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一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設《建設工程經(jīng)濟》、《建設工程法規(guī)及相關知識》、《建設工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務》4個科目。
按照建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》,一級建造師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。
一級建造師,是建設工程行業(yè)的一種執(zhí)業(yè)資格,是擔任大型工程項目經(jīng)理的前提條件。建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的執(zhí)業(yè)注冊人員。建造師是懂管理、懂技術、懂經(jīng)濟、懂法規(guī),綜合素質較高的復合型人員,既要有理論水平,也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后,可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。建造師的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權,對工程項目自開工準備至竣工驗收,實施全面的組織管理。
(來源:文章屋網(wǎng) )
邀請
不管是寫信或是打電話,邀請的內容應該盡量交待清楚。最重要的是客人預期到達的時間;女主人或向客人提議坐一輛時間合適的火車以便去迎接,或者告訴他開飯的時間。例如一封從星期五到星期日的邀請書,應指明星期五晚上什么時候開飯,這樣,客人可以安排好在飯前一小時到達。
邀請書還應寫清客人預期要走的時間。這可以建議客人坐一輛時間恰當?shù)幕疖?,或寫上這樣的詞句來讓客人明了:“我們十分希望在星期日茶點前你還在這兒?!边@不僅確切包含了本意,同時又提醒客人“過此時間,請即離去?!?/p>
最后,你應該讓客人了解他應帶些什么。要是家庭中有穿禮服吃晚飯的習慣,這也須加以寫明。在計劃中如還有特殊的娛樂場合,如散步、騎馬、網(wǎng)球、狩獵或雞尾酒會等,需要穿某種特殊的服裝,也應寫明。
盡責的女主人
一個盡責的女主人應在客人們到達之前確保他們的房間已收拾妥當。干凈的毛巾和衣架當然是最必要的,床邊放上一、二本經(jīng)過挑選、能迎合客人趣味的書,再放上一小盒從花園里摘來的鮮花,這些都能給客人帶來一種特別愉快的感覺。
女主人應該使客人清楚一天中可能有些什么樣的活動安排和時間表,以便客人適應這些安排。舉例說,主人要讓客人清楚幾點鐘開早飯,而不要過分客氣地說“請在隨便什么時候下樓來用早餐”,結果,用一副尬尷的表情和早已吃完收拾干凈的餐桌來迎接十一點鐘才起床的客人。
如果客人們想自行取樂,他們就必須知道哪些選擇對他們是可行的,一個考慮周到的主人會把他們的注意力引到圖書、花圃、日光躺椅,或家中能提供的一切娛樂設備,同時還可以建議他們去附近的商店、饒有興趣的地方和當?shù)仫L景點等等。手中備有一本地區(qū)旅行指南和地圖是非常有用的。
有禮貌的客人
一個有禮貌的客人應該帶著愉快的心情聽從女主人的安排,而且最好還對此表示有明顯的樂趣。最重要的是,當某個特定的女主人說,“請你象在自己家里一樣”,通常這話的意思是“請你注意配合,并按照主人家的規(guī)矩行事”。有些過分客氣的客人,每因不要求增加毛毯而受到感冒,或在進餐時因有人不經(jīng)心地搬走了他的盤子而不再接受奶酪,象這樣的人并不會使任何人感到舒暢。
答謝
經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,企業(yè)為了重組價值鏈,優(yōu)化資源配置,降低成本,增強企業(yè)核心競爭力,會把一些具有基礎性的、共性的業(yè)務剝離出去,外包給專業(yè)提供此類服務的技術服務外包公司。
根據(jù)PMBOK中的定義,所謂項目,就是為創(chuàng)造某種獨特產品或服務所做的一次性的努力。項目管理則是為了滿足或超出相關者對項目的需要和期望?,F(xiàn)在項目管理現(xiàn)已被越來越多的行業(yè)應用,并且各個企業(yè)會根據(jù)自己的實際情況,對項目管理過程進行重新定義。作為技術服務外包公司,為了更好的響應客戶需求,一般在銷售階段就會有項目管理的介入,因此整個項目管理過程分為:項目銷售階段、項目啟動階段、項目規(guī)劃階段、項目執(zhí)行和監(jiān)控階段、項目收尾階段。
為了更好的分析該服務外包公司的的項目管理模式,本文針對以上五個階段作深入的分析。
一、項目銷售階段
項目銷售的工作主要是為了獲得客戶訂單并且簽訂合同,是以滿足客戶需求為前提的商務活動。項目銷售通常開始于潛在的商業(yè)機會,例如:
1.從客戶處收到建議邀請書或報價邀請書;
2.通過與客戶相關的市場營銷活動,確定客戶需求;
3.通過重點客戶管理,確定客戶需求。
在項目銷售階段要初步確定針對銷售項目所需要的權限,風險管理及定價方案,擬定合同條款草稿。在成功的項目銷售階段結束的時候,需要完成以下工作:
1.登記備案;
2.確定正式提案;
3.分析并定義項目范圍;
4.初步完成業(yè)務風險分析;
5.創(chuàng)建預案或者完成基于建議邀請書或報價邀請書的分析;
6.合同條款審查;
7.選擇報價模式并完成報價計算;
8.完成報價單并審查;
9.完成客戶演示和談判;
10.客戶接受訂單或簽訂正式合同;
11.確定項目經(jīng)理人選。
二、項目啟動階段
項目開始階段是將項目從銷售階段移交到項目實施階段的過程。在這一階段,項目組需有完成本項目的所有先決條件,項目經(jīng)理負責啟動項目規(guī)劃。在項目啟動階段完成后,我們會:
1.任命項目指導小組成員;
2.項目指導小組確定項目歸屬部門;
3.指定項目經(jīng)理(如果在項目銷售階段沒有指定);
4.組建項目組(人員確定);
5.創(chuàng)建項目章程;
6.項目分類完成并完成審批;
7.召開項目啟動會議(會議備忘錄);
8.在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建項目,得到項目號;
9.將合同,項目號等資料移交給財務部門登記。
三、項目規(guī)劃階段
好的項目規(guī)劃可以起到事半功倍的效果,節(jié)約時間、人員、成本,提高質量,贏得客戶信任,提升業(yè)內美譽度。
成功的項目規(guī)劃必須對客戶需求進行詳細的分析,并保證項目團隊成員充分理解如何執(zhí)行項目并知道如何按時完成項目。為確保這個目標的達成,在制定項目計劃的時候,需要由項目經(jīng)理主持,全體項目成員參加,所有詳細的計劃都要記錄備份并報項目指導小組批準。
在完成項目規(guī)劃后,項目經(jīng)理主持召開項目團隊內部的啟動會議。會議內容需要包括但不限于:
1.分享客戶需求分析的結果,并以文檔的形式記錄備份;
2.技術指標和規(guī)范的確立;
3.對全體項目成員明確項目目標、范圍和限制;
4.定義項目組織中的角色,責任和權利;
5.再次描述項目計劃。
(1)工作分解結構和進度日程表
(2)風險管理計劃
風險識別是一個持續(xù)的過程,只有被識別的風險才能被管理,因此記錄每一個被識別的風險,并估計其發(fā)生的可能性及影響是風險管理中的初步工作,此外,還需要根據(jù)發(fā)生概率和影響大小確定風險級別,并針對確定的風險級別,做出預案,降低或者減少風險的發(fā)生。同時,需要指定責任人。
(3)溝通計劃
充分識別干系人,確定干系人類別,針對不同類別的干系人,確定溝通內容,溝通時間和溝通方式。
(4)文檔計劃
明確項目文檔的保存地點,規(guī)則和責任人。確定創(chuàng)建文件的原則,質量標準和審批程序。
四、項目執(zhí)行和監(jiān)控階段
項目執(zhí)行和監(jiān)控是為了保證項目是按照項目規(guī)劃階段的計劃來執(zhí)行。在此階段,要確保每個項目組的成員都能得到最新的與項目目標、客戶需求及項目進度相關的信息,確保項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題都妥善解決。建立和完善團隊精神和團隊合作,幫助項目實現(xiàn)目標。為項目結束階段作準備。以上各個過程都要記錄存檔,涉及到的文檔創(chuàng)建和變更都要根據(jù)文檔計劃來執(zhí)行。
項目執(zhí)行和監(jiān)控階段完成后,所有的工作結果都將作為項目成果移交給客戶,而項目也會進入收尾階段,因此在本階段完成時,我們要:
1.所有項目過程中變化都要經(jīng)過仔細分析并記錄;
2.完成對工作結果的檢查和審查;
3.僅執(zhí)行經(jīng)過批準的項目變更及備份相關文件;
4.準備項目中期報告并記錄;
5.所有項目過程中的經(jīng)驗和收集到的信息都要仔細的分類整理并保存,在項目收尾階段整理歸檔,作為組織過程資產,以備將來參考使用。
五、項目收尾階段
好的項目收尾工作意味著跟項目結果移交的相關活動都已經(jīng)完成。項目移交是項目收尾階段最重要的工作和最主要的目的。項目結束時要組織好項目完工會,聽取客戶的反饋,認真總結分析,記錄備份,以備將來參考使用。另外,要確保在項目最終正式結束前完成所有的行政性管理工作,如財務管理相關的報表,收款憑證及會計結算等等??傊陧椖渴瘴搽A段,要做好兩大塊工作:
1.項目交付
(1)確??山桓兜捻椖拷Y果符合客戶的要求;
(2)交付結果經(jīng)過檢查,審查和核實;
(3)所有同意的變更需求都已經(jīng)完成;
(4)客戶接受最終的項目結果;
(5)最終項目結果交付;
(6)舉行項目完工會,收集客戶反饋,并記錄分析。
2.公司內部的管理和經(jīng)驗教訓總結
(1)確保財務工作在項目移交前完成;
關鍵詞:市政建筑;建設工程;工程項目;項目招標;招標審計
一.引言
近幾年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市建設步伐逐漸加快。在城市建設中,市政建筑工程項目管理方法逐步完善,項目招投標審計就是其中的重要管理措施。通過實施市政建設工程項目招投標審計,加強項目過程管理,確保工程質量和效益。
二、招投標前審計監(jiān)督
市政建設工程項目在招投標之前,項目審計人員要對招標準備情況進行詳細調查,要認真聽取招標單位對項目招標范圍、發(fā)包方式等關鍵因素的解釋。要確保招標通知書和審核招標文件的一致性,要注重標底的編制質量和編制過程,需要對投標人資格進行審查。
(一)審計招標條件。
l、對市政工程建設項目的立項情況要審查,確認是否經(jīng)過可行性研究,是否得到相關部門同意,檢查核對建設項目是否被列入國家的投資計劃。
2、對招標前的工作情況進行審查。要查看工作場地征用、通路、通電、通水等基本準備工作情況。要檢查工程概算同設計文件是否完整,檢查設計標準是否超過相關規(guī)定。
3、對市政建設工程項目的投資落實情況進行審查。要審查投資概算有無缺口,是否準確,投資資金來源渠道是否正當。要確認建設資金能夠依照投資計劃及時到位。
4、對建設項目招標工作機構設置進行審查,查看投標工作機構是否完備,內部控制制度是否嚴密,檢查其組織形式是否合乎規(guī)定,有無存在違法亂紀現(xiàn)象。
(二)招標方式的審計。
市政建設工程項目的招標方式一般為公開招標或邀請招標。采用公開招標的招標人要在指定的電子網(wǎng)絡、報刊或其他媒體上工程招標公告,在所的招標公告要注明招標人的名稱、地址、招標項目的數(shù)量、性質、實施時間、地點和獲得招標文件的辦法,同時要對潛在投標人提供相關資質證明文件以及業(yè)績情況等基本內容和相關文件。采用邀請招標時,一般應當同時向三個以上資質信譽好、具備承擔招標項目能力的特定企業(yè)發(fā)出招標邀請書。審查招標是委托招標機構辦理招標事宜還是自行辦理招標事宜。如果是自行辦理招標事宜,要審查是否具有編制招標文件和組織評標的能力。
(三)審查項目招標程序。
審查項目招標程序,需要審查招標單位所編制的招標文件是否得到批準,有沒有按照規(guī)定發(fā)出招標邀請書或招標公告,要審計招標邀請書或招標公告的內容是否合法、是否合規(guī),要確認保持同招標方式規(guī)定的一致性。對工程招標工作人員的內部控制情況進行審查,通過查看是否將談判、評標和決策分開,來看是否作到權責分離。
三、注重招投標過程中合法性、合理性審計,加強事中監(jiān)督。
招標中的審計監(jiān)督主要是對招標投標現(xiàn)場程序上的監(jiān)督,包括對開標、評標、定標程序上的合法性、合理性的審計監(jiān)督。為有效杜絕招投標過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)操作以及腐敗問題,必須實行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督,使招投標中的每一個細小環(huán)節(jié),都置于審計部門的監(jiān)督之下。因此,對項目的招投標審計,應把重點應放在、開標、評標和定標這三個環(huán)節(jié)之中。
(一)、開標的審計
通過審查招標單位是否違反規(guī)定進行暗箱操作、是否當眾組織開標等,對各單位進行確認,確認完畢后,工作人員當場宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內容。要時刻做好開標過程的記錄工作,隨時存檔備查。若開標時發(fā)現(xiàn)異常情況,例如:投標文件破損、授權委托書無投標單位法人簽章的,應當當眾宣布作廢。
(二)、評標的審計
評標是招標過程中的核心環(huán)節(jié),關系到審計過程是否嚴密公正。評標過程中應秉著客觀、科學、公正的原則,立足于招標文件進行評標,不得臨時采取其他標準進行評斷。評標由招標人依法組建的評審小組負責實施,評標人要遵守職業(yè)道德、公正客觀,不得因與投標人有利害關系而有所偏袒。在完成評標工作后必須以書面形式推薦至多3家合格的候選人,最后在標價低、工期短、社會信譽好、工程質量高、施工組織管理嚴密、安全度高的單位中確定合意的中標人。
(三)、定標的審計
定標主要指由評審小組依照法律程序和評標的條件、標準,確定對中標單位與招標者簽訂履行承包施工合同之前的手續(xù)辦理過程進行審查。包括以下三個步驟,第一,審查投標單位有沒有持中標通知書到招標管理部門辦理審查、復核、蓋章等相關手續(xù)。第二,審查定標的流程、方式是否合法合規(guī),是否如實的做到以低價中標,定標價格是否虛高或虛低,符不符合市場規(guī)律。第三,審查中標單位有沒有在規(guī)定的時間內根據(jù)雙方的招投標文件簽訂書面合同,中標人是否按時提交履約保證金。定標審計,主要看其中標結果是否以簽訂合同來約束雙方的行為。審計人員要注意公開招標的工程公告范圍和方式是否符合要求、應該公開招標的工程是否違規(guī)進行邀請招標等。
四、招標后監(jiān)督
市政建設工程項目招標后監(jiān)督,主要通過建立信息反饋制度和追蹤制度,注重收集反饋信息,實行反饋監(jiān)督,調查了解關于工程招投標的相關意見,并聽取對招投標的有關建議。招標后監(jiān)督過程中,若發(fā)現(xiàn)招投標過程中的或幕后交易等嚴重問題,要嚴肅處理,并根據(jù)實際情況加大處理處罰力度,存在違紀違法行為的,要移送有關機關。
另外,要加強合同簽訂的監(jiān)督。審查手續(xù)是否齊全、施工合同的簽訂過程是否完整;合同核心內容要以投標書和招標文件為依據(jù),要防止簽訂“陰陽合同”;要審計合同的基本內容,確保規(guī)范、完整。
五.結束語。
市政建設工程項目招標、投標審計是加強市政建設管理的必要措施,通過加強事前監(jiān)督和事中、事后監(jiān)督,注重招投標過程中合法性、合理性,實施全面監(jiān)督和管理控制。
參考文獻:
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第二條公路建設項目的勘察、設計單項合同估算價在50萬元人民幣以上,或者建設項目總投資額在3000萬元人民幣以上的,必須進行勘察設計招標。
第三條公路建設項目符合下列條件之一的,按項目管理權限報交通部或者省級人民政府交通主管部門批準,可以不進行勘察設計招標:
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的;
(二)勘察、設計采用特定專利、專有技術的;
(三)對建筑藝術造型有特殊要求的。
第四條公路工程勘察設計招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。
第五條公路工程勘察設計招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個人不得以任何方式干預正當?shù)恼袠送稑嘶顒?;不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第六條公路工程勘察設計招標投標活動的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領導、分級管理。
交通部負責全國公路建設項目勘察設計招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
省級人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內公路建設項目勘察設計招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府交通主管部門按照項目管理權限,依法查處公路建設項目勘察設計招標投標活動中的違法行為。
第二章招標
第七條公路工程勘察設計招標是指招標人按照國家基本建設程序,依據(jù)批準的可行性研究報告,對公路工程初步設計、施工圖設計通過招標活動選定勘察設計單位。
公路工程勘察設計招標可以實行一次性招標、分階段招標,有特殊要求的關鍵工程可以進行方案招標。
第八條招標人是符合公路建設市場準入條件,依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設計招標項目、進行招標的項目法人。
第九條招標人具有與招標項目規(guī)模相適應的工程技術、管理人員,具備組織編制勘察設計招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。
招標人不具備前款規(guī)定條件的,應當委托符合公路建設市場準入條件、具有相應資格的招標機構辦理招標事宜。招標機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜。
任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構。
第十條招標人自行辦理招標事宜的,應當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書十五日前,按項目管理權限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備;招標人委托招標機構辦理招標事宜的,應當在委托合同簽訂后十五日內,按項目管理權限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。
第十一條公路工程勘察設計招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標是招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒體招標公告,邀請不特定的法人或者組織投標。
邀請招標是招標人以投標邀請書的方式,邀請三個以上具有相應資質、具備承擔招標項目勘察設計能力的、資信良好的特定法人或者組織投標。
招標公告或者投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本概況、投標人的資質要求以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。
第十二條公路工程勘察設計招標應當實行公開招標。
國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省級人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省級人民政府批準,可以進行邀請招標。
其他公路建設項目符合下列條件之一不適宜公開招標的,按項目管理權限經(jīng)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準,可以進行邀請招標:
(一)投標人少于三個的;
(二)長大橋梁或者隧道工程有特殊要求的;
(三)涉及專利權保護或者受特殊條件限制的;
(四)實行以工代賑、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的。
第十三條公路工程勘察設計招標實行資格審查制度。公開招標的,實行資格預審;邀請招標的,實行資格后審。
資格預審是招標人在招標公告后,發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人的資質、信譽、業(yè)績和能力的審查。招標人只向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書、發(fā)售招標文件。
資格后審是招標人在收到被邀請投標人的投標文件后,對投標人的資質、信譽、業(yè)績和能力的審查。
第十四條公路工程勘察設計招標按下列程序進行:
(一)編制資格預審文件和招標文件;
(二)招標公告或者發(fā)出投標邀請書;
(三)對潛在投標人進行資格審查;
(四)向合格的潛在投標人發(fā)售招標文件;
(五)組織潛在投標人勘察現(xiàn)場,召開標前會;
(六)接受投標人的投標文件,公開開標;
(七)組建評標委員會評標,推薦中標候選人;
(八)確定中標人,發(fā)出中標通知書;
(九)與中標人簽訂合同。
公路工程勘察設計招標實行邀請招標的,在編制招標文件后,按上述程序的(四)至(九)項要求進行。
第十五條資格預審文件應當要求潛在投標人提供下列基本材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、資信證明和勘察設計收費證書;
(二)近五年完成的主要公路工程勘察設計項目和獲獎情況以及社會信譽;
(三)正在承擔的和即將承擔的勘察設計項目情況;
(四)擬安排的項目負責人、主要技術人員和技術設備、應用軟件投入情況;
(五)上兩個會計年度的財務決算審計情況;
(六)以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體成員各方共同簽訂的投標協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質證明材料;
(七)有分包計劃的,提交分包計劃和擬分包單位的資質要求。
第十六條招標文件應當按照交通部或者省級人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設計招標文件范本,結合招標項目的特點和實際需要進行編制。招標文件應當包括以下內容:
(一)投標邀請書;
(二)投標須知;
(三)勘察設計合同通用條款和專用條款;
(四)勘察設計標準規(guī)范;
(五)勘察設計原始資料;
(六)勘察設計協(xié)議書格式;
(七)投標文件格式;
(八)評標標準和方法。
第十七條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的補遺或者修正時,應當在提交投標文件截止日期十五日前,書面通知所有招標文件收受人。該補遺或者修正的內容為招標文件的組成部分。
第十八條公路工程勘察設計招標資格預審結果和招標文件的審批工作由省級人民政府交通主管部門負責。其中,國道主干線、國家、部重點公路建設項目的資格預審結果和招標文件由省級人民政府交通主管部門審批后,報交通部核備。
第十九條招標人應當合理確定資格預審申請文件和投標文件的編制時間。自招標公告之日起至潛在投標人遞交資格預審文件截止時間,不得少于十四日;自招標文件發(fā)售截止之日至投標人遞交投標文件截止時間,不得少于二十一日。
第三章投標
第二十條投標人是符合公路建設市場準入條件,具備規(guī)定資格,響應招標、參加投標競爭的法人或者組織。
第二十一條兩個以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體,以一個投標人身份共同投標。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質按聯(lián)合體成員內資質等級低的確定。
聯(lián)合體成員各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。
招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
第二十二條投標人擬將部分非主體、非關鍵工作進行分包的,必須向招標人提交分包計劃,并在投標文件中載明。分包單位的資質應當與其承擔的工程規(guī)模標準相適應。
第二十三條投標人應當按照招標文件要求編制投標文件,投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
第二十四條投標文件由商務文件、技術文件和報價清單組成。
商務文件包括下列基本內容:
(一)投標書;
(二)授權書;
(三)項目負責人及主要技術人員基本情況;
(四)勘察設計工作大綱。
技術文件包括下列基本內容:
(一)對招標項目的理解;
(二)對招標項目特點、難點、重點等的技術分析和處理措施;
(三)擬進行的科研課題;
(四)工程造價初步測算。
報價清單包括下列基本內容:
(一)勘察設計費報價;
(二)勘察設計費計算清單。
第二十五條投標文件中的商務文件應當包括資格預審文件規(guī)定的主要內容以及通過資格預審后的更新材料,勘察設計工作大綱應當包括勘察設計周期、進度和質量保證措施、后續(xù)服務措施。
第二十六條投標文件的報價清單中,對勘察設計取費應當按照現(xiàn)行公路工程勘察設計費收費標準進行計算。
第二十七條投標文件應當采用雙信封密封,第一個信封內為商務文件和技術文件,第二個信封內為報價清單。上述兩個信封應當密封于同一信封中為一份投標文件。
投標人應當在招標文件要求截止日期前,將投標文件送達指定地點。投標文件及任何說明函件應當經(jīng)投標人蓋章或者其法定代表人或者其授權人簽字。
第二十八條投標人在招標文件要求的截止日期前,可以補充、修改或者撤回已遞交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容應當使用與投標書相同的密封方式投遞,并作為投標文件的組成部分。
第二十九條招標人在收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。對在投標截止日期后送達的任何函件,招標人均不得接受。投標人少于三個的,招標人應當按照本辦法規(guī)定重新招標。
第三十條投標人在投標過程中不得串通作弊,不得妨礙其他投標人的公平競爭,不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標。
第四章開標、評標、中標
第三十一條開標應當在招標文件確定的提交投標截止日期的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件預先確定的地點。
第三十二條開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。進行公證的,應當有公證員出席。
第三十三條開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無誤后,當眾拆封投標文件的第一個信封,宣讀投標人名稱、投標文件簽署情況及商務文件標前頁的主要內容。投標文件中的第二個信封不予拆封,并妥善保存。
開標過程應當記錄,并存檔備查。
第三十四條屬于下列情況之一的,應當作為廢標處理:
(一)投標文件未按要求密封;
(二)投標文件未加蓋投標人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權人簽字;
(三)投標文件字跡潦草、模糊,無法辨認;
(四)投標人對同一招標項目遞交兩份或者多份內容不同的投標書,未書面聲明哪一個有效;
(五)投標文件不符合招標文件實質性要求。
第三十五條評標由招標人依法組建的評標委員會負責,評標工作按照交通部制定的公路工程勘察設計招標評標有關規(guī)定和招標文件的有關要求進行。
評標委員會成員由招標人的代表及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,人數(shù)為五人以上單數(shù),其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。
交通部和省級人民政府交通主管部門應當分別設立評標專家?guī)?。國道主干線和國家、部重點公路建設項目的評標委員會專家,從交通部設立的評標專家?guī)熘写_定,或者由交通部授權從省級人民政府交通主管部門設立的評標專家?guī)熘写_定。其他公路建設項目的評標委員會專家從省級人民政府交通主管部門設立的評標專家?guī)熘写_定。
評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。
第三十六條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的實質性內容。
第三十七條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準,采用綜合評價方法對投標人的信譽和經(jīng)驗,項目負責人的資格和能力,對項目的技術建議,勘察設計周期及進度計劃、質量保證措施,后續(xù)服務和報價進行分別打分評議。
評標委員會對投標人的第一個信封評審打分后,在監(jiān)督機構到場的情況下,拆封投標人的第二個信封,對第二個信封進行評審打分。經(jīng)綜合評審,依據(jù)對投標人綜合得分結果的排序高低推薦二名中標候選人,并向招標人提出書面評標報告。
招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的合格中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會確定中標人。
第三十八條評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不滿足招標文件要求的,可以否決所有投標。出現(xiàn)下列情況之一的,招標人應當依照本辦法重新招標:
(一)所有的投標文件均未通過商務文件、技術文件符合性審查;
(二)所有的投標文件均不能滿足招標文件要求。
第三十九條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或者其他好處,不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第四十條中標人確定后,招標人應當在七日內向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人;在十五日之內,按項目管理權限將評標報告向交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。
第四十一條在中標通知書發(fā)出之日起三十日內,招標人和中標人應當按照招標文件和投標文件簽定合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提供。
第四十二條中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目。
聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。
中標人將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成的,中標人應當就分包項目向招標人負責,分包人就分包項目承擔連帶責任。
第四十三條進行方案招標的,招標人、中標人使用未中標人的專利、專有技術的投標方案,應當征得未中標人的同意,并給予合理的經(jīng)濟補償。
第五章法律責任
第四十四條必須進行公路工程勘察設計招標的項目,招標人自行組織或者委托招標機構辦理招標事宜,未在規(guī)定時間內按項目管理權限報交通主管部門核備的,給予警告,責令停止招標活動。
第四十五條違反本辦法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十六條招標機構違反本辦法規(guī)定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消招標資格。
第四十七條投標人違反本辦法,相互串通投標或者與招標人串通投標,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。
第四十八條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對違法的評標委員會成員取消其評標委員會專家資格,建議所在單位按有關規(guī)定給予行政處分。
第四十九條招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人的,所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效,責令改正,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反本辦法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。