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剪紙調(diào)查報(bào)告范文第1篇

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的正當(dāng)性

《藥品治理法》第二十三條規(guī)則：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑，須經(jīng)地點(diǎn)地省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局衛(wèi)生行政部分審核贊同，由省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局藥品監(jiān)視治理部分同意，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》。無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》的，不得配制制劑”。該條目是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑行為的一種規(guī)則，規(guī)則醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑的前提前提是必需獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》，不然，不得配制。

《藥品治理法》第二十五條規(guī)則：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑，該當(dāng)是本單元臨床需求而市場(chǎng)上沒有供給的種類，并須經(jīng)地點(diǎn)地省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局藥品監(jiān)視治理部分同意后方可配制。配制的制劑必需依照規(guī)則進(jìn)行質(zhì)量查驗(yàn)；及格的，憑大夫處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用。非凡狀況下，經(jīng)國(guó)務(wù)院或許省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局的藥品監(jiān)視治理部分門同意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑運(yùn)用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑不得在市場(chǎng)發(fā)賣”。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)治理方法（試行）》第五條第二款規(guī)則：“未獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》……的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，然則必需還提出托付配制制劑的請(qǐng)求”。

依照上述司法條目的規(guī)則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑必需具有以下前提：一是必需取得相關(guān)部分同意，獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》；二是獲得所配制制劑的同意文號(hào)；三是配制的制劑在未經(jīng)同意的狀況下，只能在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用；四是未獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》，且獲得了中藥制劑同意文號(hào)的，經(jīng)同意，可以托付具有受托前提的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或出產(chǎn)企業(yè)配制中藥制劑。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的認(rèn)定

依照相關(guān)司法規(guī)則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑必需經(jīng)由同意。而當(dāng)前，局部醫(yī)療機(jī)構(gòu)為添加收益，便利病人，在未經(jīng)同意的狀況下，依據(jù)傳統(tǒng)的秘方配制處了一些膏、丹、丸、散劑，以為其屬于臨方制劑。那么，這些膏、丹、丸、散劑能否應(yīng)歸入醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑治理，作為藥品監(jiān)管人員，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的認(rèn)定尤為主要。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)治理方法（試行）》第三條規(guī)則：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)本單元臨床需求經(jīng)同意而配制的、自用的固定處方制劑”，第四十五條規(guī)則：“固定處方制劑，是指制劑處方固定不變，配制工藝成熟，而且可在臨床上長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用于某一病癥的制劑”。從上述規(guī)則可以得出：醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)本單元臨床需求經(jīng)同意而配制的、自用的制劑處方固定不變，配制工藝成熟，而且可在臨床上長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用于某一病癥的制劑。

筆者以為臨方制劑，是指依據(jù)大夫?qū)δ骋粋€(gè)病人辨證論治后開具的處方的要求,由專業(yè)人員依照相關(guān)的工藝將藥物暫時(shí)代患者加工成分歧的劑型，是為了知足單個(gè)病人的分歧疾病獲得實(shí)時(shí)、稱心的醫(yī)治而為他們“見機(jī)行事”制造出合適小我的狀況的制劑。

三、當(dāng)時(shí)不合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑存在的首要方式

（一）無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》配制制劑。一是未獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》和制劑同意文號(hào)配制制劑；二是獲得了制劑同意文號(hào)，但不具有配制前提，未獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》配制制劑；三是經(jīng)由同意可以托付配制，卻未按要求私自自配制劑。

（二）未經(jīng)同意，私自配制制劑。獲得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證》，而未經(jīng)同意，未獲得制劑同意文號(hào)配制制劑。

（三）未經(jīng)同意，私自運(yùn)用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑。一是未經(jīng)同意，直接從其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)其制劑進(jìn)行運(yùn)用；二是以友愛醫(yī)院、協(xié)作醫(yī)院的方式，直接或變相發(fā)賣制劑，或以免費(fèi)贈(zèng)予的方式分配運(yùn)用。

四、不合法制劑構(gòu)成的緣由

（一）好處的誘導(dǎo)

臨床需求是前提，市場(chǎng)增補(bǔ)是時(shí)機(jī)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，醫(yī)院制劑是在親密連系臨床與總結(jié)臨床理論經(jīng)歷的根底上制成的比擬成熟的制劑，易于改良進(jìn)步，合用性強(qiáng)，并能實(shí)時(shí)知足臨床醫(yī)療、科研需求，深受大夫和患者的歡送。但跟著法制治理歷程加速，市場(chǎng)供給才能進(jìn)步，國(guó)度對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)范的要求越來(lái)越高，局部醫(yī)療機(jī)構(gòu)為降低本錢，追求更大的利潤(rùn)空間，不肯在設(shè)備、技能、申報(bào)等方面投入更多的資金，隨意配制制劑，使得醫(yī)院制劑的質(zhì)量不克不及獲得有用的保證，給社會(huì)形成了必然的平安隱患。

（二）政策的影響

2003年，國(guó)度要求換發(fā)制劑同意文號(hào)，制止醫(yī)院出產(chǎn)大型輸液，醫(yī)院制劑室出產(chǎn)種類和出產(chǎn)總值急劇下降，有的制劑室封閉，有的制劑室出產(chǎn)總值不及本來(lái)的一半,就我市而言，僅有市中醫(yī)院、癲癇病專科醫(yī)院、仁壽縣中醫(yī)院在取得同意的狀況下從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制，仁壽縣中醫(yī)院大局部工夫都還處于停產(chǎn)形態(tài)。2004年，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑同意文號(hào)的種類要求進(jìn)步質(zhì)量規(guī)范，按新的規(guī)范要求申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑同意文號(hào)。2005年，國(guó)度藥監(jiān)局先后出臺(tái)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)》，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑答應(yīng)證驗(yàn)收規(guī)范》，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)治理方法》等系列文件。以上政策性律例文件的出臺(tái)，從積極的要素看，增強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院制劑的出產(chǎn)質(zhì)量，配制前提和配制進(jìn)程的監(jiān)視治理力度，顯示了國(guó)度對(duì)醫(yī)院制劑任務(wù)治理標(biāo)準(zhǔn)化與法制化建立的要求。但從別的一方面看，因?yàn)檫@些治理文件在制定時(shí)未思索中醫(yī)用藥的特點(diǎn)和醫(yī)院中藥制劑的實(shí)踐狀況，對(duì)一些要害條目要求過高過嚴(yán)，加大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制本錢，然后對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的開展帶來(lái)了阻遏效果。

剪紙調(diào)查報(bào)告范文第2篇

一、本區(qū)貫徹決定的主要做法和成效

近年來(lái)，在市委市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府相當(dāng)重視節(jié)能降耗工作，把它作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)實(shí)施。通過創(chuàng)新理念、開拓思路和上下對(duì)接，全區(qū)初步構(gòu)建起政府推動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的節(jié)能工作運(yùn)行機(jī)制，區(qū)工業(yè)萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗值均低于全市綜合能源消耗的平均指標(biāo)值。從調(diào)研中了解到，主要是抓了以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)能工作的推進(jìn)力度，形成節(jié)能工作的整體合力，年初，成立了由陳寅區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，孫榮乾、湯志平、鮑炳章3位副區(qū)長(zhǎng)、人大常委會(huì)徐益超副主任為副組長(zhǎng)，22個(gè)職能部門和單位為成員的區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)由區(qū)經(jīng)委、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、建交委、房地局、旅游局、機(jī)管局、衛(wèi)生局、教育局、國(guó)資委和漕開發(fā)等11家重點(diǎn)部門和單位參與的區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了各職能部門和成員單位的職責(zé)分工，建立了各成員單位節(jié)能降耗工作溝通例會(huì)制度。同時(shí)要求建立相關(guān)委、辦、局及下屬重點(diǎn)耗能單位、重點(diǎn)用能企業(yè)的分級(jí)管理體系，形成了區(qū)政府、職能部門、耗能企業(yè)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，為全方位、全覆蓋、全社會(huì)的推進(jìn)區(qū)域節(jié)能工作提供組織保障。

（二）開展節(jié)能基礎(chǔ)調(diào)研。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都很重視節(jié)能降耗工作，多次結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、城區(qū)形態(tài)功能開發(fā)、科技創(chuàng)新與技術(shù)改造投入等實(shí)際，對(duì)節(jié)能降耗工作開展專題研究，提出要求。從2005年起，區(qū)經(jīng)委就會(huì)同區(qū)發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、建交委、規(guī)劃局等部門，依托市滬南、閔行、滬西供電分公司，進(jìn)行工業(yè)、商業(yè)重點(diǎn)耗電、耗能企業(yè)的情況梳理、調(diào)研和分析工作，專題開展綜合能耗在年2000噸標(biāo)煤以上企業(yè)座談會(huì)，了解情況，征詢對(duì)區(qū)節(jié)能降耗方案的意見。通過政府與企業(yè)互動(dòng)交流產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作信息，了解把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和電力需求結(jié)構(gòu)、企業(yè)能耗需求以及產(chǎn)業(yè)用能趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，形成了《區(qū)能源消費(fèi)情況的綜合分析》、《區(qū)電力發(fā)展建設(shè)情況匯報(bào)》、《區(qū)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作方案》以及《年區(qū)綜合能耗分析與節(jié)能降耗工作思路》等書面報(bào)告。

（三）制定節(jié)能工作方案。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約能源工作的決定》、《市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作若干意見的通知》等文件精神，區(qū)政府圍繞“十一五”區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，初步提出本區(qū)加強(qiáng)節(jié)能降耗的工作方案，基本確立節(jié)能降耗工作方針與實(shí)施原則、節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)，并于年3月29日召開了區(qū)節(jié)能降耗工作會(huì)議，會(huì)議下發(fā)了《區(qū)節(jié)能降耗工作若干意見》，為全面推進(jìn)區(qū)節(jié)能降耗工作奠定基礎(chǔ)。

（四）探索市區(qū)、區(qū)院節(jié)能2+X的合作模式。區(qū)政府面對(duì)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，積極應(yīng)對(duì)，不斷思考，提出了市區(qū)、區(qū)院節(jié)能2+X的節(jié)能合作模式。通過依托市節(jié)能專門機(jī)構(gòu)、提供節(jié)能技術(shù)、節(jié)能審計(jì)服務(wù)、節(jié)能改造、節(jié)能專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐，采取對(duì)年耗煤1000噸以上重點(diǎn)企業(yè)、大型商業(yè)能耗企業(yè)和區(qū)綜合商務(wù)樓宇進(jìn)行色塊網(wǎng)格分類管理，對(duì)高耗能企業(yè)重點(diǎn)實(shí)行能源審計(jì)、推行合同能源管理等監(jiān)管措施，嘗試運(yùn)用2+X的合作方式，來(lái)切實(shí)推進(jìn)我區(qū)節(jié)能項(xiàng)目和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）突出節(jié)能工作重點(diǎn)。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提出要逐步淘汰高耗費(fèi)能源的落后生產(chǎn)能力企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有特色的綜合商務(wù)區(qū)，構(gòu)建和促進(jìn)新型高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力降低產(chǎn)業(yè)對(duì)能源消耗的依賴。如白貓（集團(tuán)）有限公司通過產(chǎn)品替代和采用新技術(shù)后，能源消耗大大降低，僅鍋爐引風(fēng)機(jī)采用變頻調(diào)速技術(shù)一項(xiàng)，電能單耗就下降80%。二是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)用能耗能企業(yè)的管理。區(qū)政府提出要重點(diǎn)抓好80家年耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和80家建筑面積在5000平方米以上綜合樓宇和商廈的節(jié)能工作（均為概數(shù)，實(shí)際會(huì)有變動(dòng)，目前已分別確定了58家和56家企事業(yè)單位）。并與各單位簽訂責(zé)任書，增強(qiáng)了有關(guān)企業(yè)的節(jié)能意識(shí)和積極性。如區(qū)中心醫(yī)院通過使用新型變頻空調(diào)年節(jié)約費(fèi)用41萬(wàn)元、新型節(jié)能燈年節(jié)約費(fèi)用21萬(wàn)元，現(xiàn)該院又將實(shí)施鍋爐改造節(jié)能方案。又如政府有關(guān)職能部門重點(diǎn)推進(jìn)建筑節(jié)能工作。對(duì)新建工程項(xiàng)目嚴(yán)格把好規(guī)劃許可關(guān)、施工許可關(guān)、竣工驗(yàn)收備案關(guān)，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、相關(guān)行政管理人員的住宅建筑節(jié)能培訓(xùn)；對(duì)既有建筑，結(jié)合舊小區(qū)“平改坡”工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，年已排出20萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。區(qū)房地局還參與了市建交委《既有住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)研究》的專項(xiàng)課題調(diào)研，并率先在老滬閔路某弄和吳興路某弄實(shí)施試點(diǎn)工作，通過對(duì)建筑物的外墻采用聚苯板實(shí)施外保溫，舊用水、用電設(shè)備進(jìn)行節(jié)能設(shè)備更換，有效降低了住宅的整體能耗，為區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)建筑節(jié)能工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

（六）開展節(jié)能科普宣傳。針對(duì)當(dāng)前城區(qū)綜合發(fā)展與能源供需矛盾的狀況，區(qū)政府注意發(fā)揮報(bào)刊、有線臺(tái)等媒體作用，宣傳節(jié)能法規(guī)和政策，號(hào)召全區(qū)人民節(jié)能從自我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起。2006年夏季，面臨市、區(qū)電力迎峰度夏時(shí)段，區(qū)經(jīng)委舉辦了節(jié)能設(shè)備技術(shù)專題講座，與科委（科協(xié)）、飛利浦公司聯(lián)手組織節(jié)能創(chuàng)意和節(jié)能科普進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。向小區(qū)居民發(fā)放節(jié)能宣傳海報(bào)、節(jié)能項(xiàng)目征集冊(cè)；在襄陽(yáng)公園、梅隴小區(qū)、徐家匯公園舉行了“節(jié)能科普路演”和“節(jié)能明星大賽頒獎(jiǎng)”等活動(dòng)，使社會(huì)節(jié)能、家庭節(jié)能、消費(fèi)節(jié)能、生活節(jié)能深入街道，走進(jìn)家庭，貼近居民，形成“我為節(jié)能作貢獻(xiàn)”的良好氛圍。

二、節(jié)能降耗工作面臨的問題

通過本次調(diào)研，我們了解到，雖然我區(qū)政府貫徹市人大常委會(huì)和市政府關(guān)于節(jié)能工作的決定和若干意見是堅(jiān)決和認(rèn)真的，通過努力也已取得初步成效，但依然還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)和改進(jìn)。

（一）節(jié)能的基礎(chǔ)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較偏重于規(guī)模擴(kuò)張和速度加快，而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性、能源資源平衡性等方面缺乏足夠的重視，以致節(jié)能降耗工作的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能耗評(píng)價(jià)、考核體系尚不健全，造成底數(shù)不夠清、指標(biāo)不夠明、信息不夠靈，能源資源管理和節(jié)能降耗體制和機(jī)制尚未真正扎實(shí)地形成。

（二）節(jié)能的組織管理體系尚待進(jìn)一步完善。節(jié)能降耗工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、量大面寬的長(zhǎng)期性工作，從目前看，區(qū)經(jīng)委等部門承擔(dān)全區(qū)節(jié)能降耗辦公室職能，但在人員配備、專業(yè)知識(shí)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式等方面明顯還很難適應(yīng)節(jié)能降耗工作的發(fā)展需要。

（三）全民節(jié)能意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。就企業(yè)而言，從企業(yè)效益出發(fā)，本該重視節(jié)能降耗工作，有的也確實(shí)已重視并取得成效，但也有部分企業(yè)不夠重視，主要表現(xiàn)在上下脫節(jié)，節(jié)能工作難以一竿子到底，責(zé)任不到位、利益不掛鉤，以及沒能正確處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、投入和產(chǎn)出等辨正關(guān)系，使之成為企業(yè)節(jié)能工作的阻力。此外黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的節(jié)能表率作用發(fā)揮還不夠；地區(qū)居民群眾隨著生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)也未相應(yīng)跟上。

（四）節(jié)能降耗政策還需進(jìn)一步構(gòu)建。一方面政府確實(shí)在加大推進(jìn)節(jié)能工作的力度，但又不能否認(rèn)目前面臨著政策配套措施不足，經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不力的狀況，在節(jié)能財(cái)稅政策、專項(xiàng)扶持投入、示范引導(dǎo)激勵(lì)等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調(diào)動(dòng)方方面面的節(jié)能積極性和創(chuàng)造力。

三、對(duì)區(qū)政府及有關(guān)部門提出的幾點(diǎn)建議

（一）加快編制區(qū)節(jié)能降耗工作五年規(guī)劃。要根據(jù)國(guó)務(wù)院和本市關(guān)于節(jié)能降耗工作的要求，結(jié)合區(qū)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快制訂區(qū)五年節(jié)能降耗專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和節(jié)能總體思路，細(xì)化和分解各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、分階段地推進(jìn)本區(qū)節(jié)能降耗工作。建立區(qū)產(chǎn)業(yè)能耗總量控制制度，確定區(qū)工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)能耗指標(biāo)口徑及分年度能耗考核限量，將降耗的指標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)，在全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和能耗逐年下降的雙重目標(biāo)。

（二）及時(shí)充實(shí)指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)力量。節(jié)能工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，面對(duì)基礎(chǔ)工作較差、管理力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)盡快完善本區(qū)的節(jié)能組織管理體系。鑒于目前在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上恐難有較大突破的情況，建議區(qū)政府加快節(jié)能2+X合作模式的實(shí)施，并能考慮在一個(gè)階段里集中抽調(diào)專門力量，來(lái)突擊完成一些必須的基礎(chǔ)工作。諸如條塊結(jié)合，盡快摸清區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的耗能底數(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，建立臺(tái)帳；配合行業(yè)主管部門對(duì)規(guī)模以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)和單位的節(jié)能機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)提出明確要求，在全區(qū)形成橫向到邊、縱向到底、上下貫通、權(quán)責(zé)明確，政府、企業(yè)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，以利開展有序、長(zhǎng)效的監(jiān)督管理。

（三）不斷完善節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任管理考核體系。要把節(jié)能降耗工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，作為區(qū)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)或管理業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立能夠反映區(qū)能耗水平、節(jié)能目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。節(jié)能工作辦公室要建立和落實(shí)能源狀況報(bào)告制度，定期通報(bào)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和單位產(chǎn)品能源消耗情況及評(píng)價(jià)考核結(jié)果。

（四）以重點(diǎn)單位、專項(xiàng)工程推進(jìn)為切入點(diǎn)。按照“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”的節(jié)能工作原則，一是切實(shí)抓好兩個(gè)“80家”的重點(diǎn)單位的節(jié)能監(jiān)管工作；二是對(duì)財(cái)政性資金投入、實(shí)施政府采購(gòu)的建設(shè)或改造項(xiàng)目，必須帶強(qiáng)制性地要求大力使用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能材料，加大節(jié)能設(shè)備和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度；三是每年結(jié)合政府實(shí)事和技改任務(wù)，來(lái)確立和帶動(dòng)一批節(jié)能專項(xiàng)工程，如綠色照明、熱電聯(lián)產(chǎn)、鍋爐改造、建筑外墻新材料采用等有一定規(guī)模、數(shù)量的更新、替代項(xiàng)目。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)約束作用。要加大對(duì)節(jié)能工作的政策扶持。對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作給予財(cái)力支持，所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。目前是否可考慮先安排一筆適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。以后應(yīng)結(jié)合“十一五”期間區(qū)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新資金的安排（即“45667”）等，加大政府對(duì)節(jié)能工作的資金投入。通過強(qiáng)化政策激勵(lì)引導(dǎo)，利用包括財(cái)政、稅收等手段在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)杠桿和法律法規(guī)制約，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)企業(yè)等市場(chǎng)主體以及廣大消費(fèi)者節(jié)約能源的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任性、創(chuàng)造性。

（六）進(jìn)一步營(yíng)造全民重視節(jié)能的良好氛圍。要通過各種媒體，形式多樣、通俗易懂地加大節(jié)能宣傳工作力度，深入宣傳節(jié)能降耗的重要意義，組織節(jié)能降耗工作的經(jīng)驗(yàn)交流，推廣節(jié)能先進(jìn)典型，曝光批評(píng)浪費(fèi)行為，引導(dǎo)合理消費(fèi)，強(qiáng)化全社會(huì)的能源憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力形成全民自覺節(jié)能的良好風(fēng)尚。區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)首先要樹立節(jié)能降耗的榜樣起好示范帶頭作用。

四、向市有關(guān)部門提出的建議

1、理順條塊關(guān)系，明晰管理職能。建議市、區(qū)政府節(jié)能降耗管理的負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)部門盡可能上下一致，對(duì)口銜接；必須建立的機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)職責(zé)應(yīng)盡快明確，以利于責(zé)任層層分解、任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)、信息快速溝通。

2、盡快建立完善較為科學(xué)和統(tǒng)一的能源計(jì)量、能耗考核等指標(biāo)體系和公報(bào)制度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗現(xiàn)狀，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施并進(jìn)行量化分解，將責(zé)任落實(shí)到區(qū)縣、部門和重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和考核，促使區(qū)縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視節(jié)能降耗工作。

剪紙調(diào)查報(bào)告范文第3篇

（南京審計(jì)學(xué)院，江蘇 南京 211815）

摘　要：隨著越來(lái)越多的大學(xué)生步入兼職行列，其權(quán)益受侵害的情況也越來(lái)越多，同時(shí)這也給大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了一系列消極影響。而由于法律規(guī)制的滯后、勞動(dòng)職介市場(chǎng)秩序混亂等諸多復(fù)雜原因，處于弱勢(shì)地位的大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受損的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。因此，不僅國(guó)家、社會(huì)必須高度重視大學(xué)生兼職的權(quán)益保障，大學(xué)生兼職群體、大學(xué)生兼職個(gè)人都必須行動(dòng)起來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。本文對(duì)大學(xué)生兼職及其權(quán)益保障狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并且進(jìn)行了一些探討。

關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生；兼職；權(quán)益保護(hù)；調(diào)查

中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）10-0233-04

大學(xué)里，有很多大學(xué)生都會(huì)出去尋找一些兼職工作，以減輕家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或是豐富自己的社會(huì)閱歷，讓自己得到更多的鍛煉。而在這過程中，社會(huì)的閑適讓他們往往扮演著一個(gè)“廉價(jià)勞動(dòng)力”的角色，大學(xué)生在兼職過程中付出的辛勤勞動(dòng)，往往得不到合理的報(bào)酬。大多數(shù)用人單位都只向兼職大學(xué)生支付較低的報(bào)酬，有的甚至拖欠工資。兼職大學(xué)生的權(quán)益沒有得到相應(yīng)的有效保護(hù)。帶著這個(gè)問題，本調(diào)查小組從2013年開始以蘇南地區(qū)大學(xué)生為例進(jìn)行了一次“大學(xué)生兼職情況調(diào)查”。本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和個(gè)案訪談法收集資料，采用隨機(jī)發(fā)放的方法選取調(diào)查方法。本次調(diào)查共發(fā)放了500份問卷，收回411份，有效回收405份，調(diào)查對(duì)象是各年級(jí)在校生。

一、整體情況介紹

（一）大學(xué)生對(duì)兼職的態(tài)度

現(xiàn)在大多數(shù)大學(xué)生都是獨(dú)生子女，家庭條件普遍比較好，在家都是過著衣來(lái)伸手的生活，在家都不愿意做家務(wù)更何況是出去兼職。其次，很多大學(xué)生認(rèn)為兼職賺不了多少錢，薪水太低使得大學(xué)生不愿意去兼職。另外，很多大學(xué)生認(rèn)為做兼職是家里窮的學(xué)生干的事情，認(rèn)為出去兼職是很丟臉的一件事，所以他們都不愿意去做了。現(xiàn)在90后的大學(xué)生中很多都會(huì)存在一種攀比心理和扭曲的自尊，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為，做兼職就代表沒錢。最后，很多大學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在很多兼職與自己所學(xué)沒有聯(lián)系，對(duì)提高自己的專業(yè)能力和其他素質(zhì)沒有幫助，認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間。

（二）兼職大學(xué)生的年級(jí)分配

總體來(lái)說(shuō)沒做過兼職的學(xué)生大于做過兼職的學(xué)生。其中大一、大二、大三做兼職的比較多，大四學(xué)生做兼職的比較少。在問卷調(diào)查中，受調(diào)查的大學(xué)生中，有大約25%的人受到過權(quán)益侵害，75%的學(xué)生未受到權(quán)益侵害。由此可見，在現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)生的權(quán)益保護(hù)意識(shí)還是挺強(qiáng)的，能夠辨別是非，看清本質(zhì)，不至于上當(dāng)受騙。另外，在受侵害的人群中，由于我們著重于對(duì)大二、大三的學(xué)生做調(diào)查，因?yàn)?，大二、大三學(xué)生做兼職的人所占的比例較高。而撇開這一點(diǎn)，我們可以看出，大一學(xué)生權(quán)益受侵害的概率比較高，平均每3.5個(gè)人就有一個(gè)受到侵害。根據(jù)推測(cè)，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能是，大一學(xué)生剛踏入社會(huì)，還很單純，沒有經(jīng)驗(yàn)，不懂得保護(hù)自己，很容易就被人忽悠。

據(jù)此，我們對(duì)做過兼職的大學(xué)生做了重點(diǎn)調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

（三）兼職大學(xué)生的兼職工作類型

在兼職工作類型方面，主要有家教、促銷、發(fā)傳單、餐飲服務(wù)、在校勤工儉學(xué)、業(yè)務(wù)等。其中大一大二學(xué)生做促銷、發(fā)傳單這類工作的比較多。而大三學(xué)生有很多是選擇做家教、餐飲服務(wù)等。大四學(xué)生兼職在工作類型上選擇會(huì)比較謹(jǐn)慎，大多會(huì)選擇與自己專業(yè)有關(guān)，對(duì)日后就業(yè)有幫助的工作。大一大二學(xué)生在能力上可能還沒有達(dá)到一定水平，所以他們會(huì)選擇促銷、發(fā)傳單等比較簡(jiǎn)單的工作。大三學(xué)生已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，他們更愿意選擇家教、等比較能鍛煉能力的一類工作。

二、兼職大學(xué)生權(quán)益被侵害情況及其原因分析

（一）權(quán)益被侵害情況

從受過侵害的樣本中，我們又詳細(xì)提取了侵害類型、來(lái)源、原因以及大學(xué)生的相應(yīng)做法等進(jìn)行討論分析。

1、侵害類型

根據(jù)調(diào)查顯示，尚未有大學(xué)生受到身體侵害，76.60%受到財(cái)產(chǎn)侵害，12.77%受到名譽(yù)侵害，另外的10.63%是其他侵害。

由此，我們可以看出，大學(xué)生在兼職過程中主要是受到財(cái)產(chǎn)侵害，而不存在身體上的侵害。無(wú)論是什么類型的侵害，大學(xué)生的兼職權(quán)益沒有得到保護(hù)，這是普遍存在的。因此，大學(xué)生在做兼職時(shí)，應(yīng)該事先了解好各方面的情況，維護(hù)自己的合法權(quán)益，筆者認(rèn)為很有必要

2、侵害來(lái)源及方式

由我們所做的調(diào)查可以看出，這些侵害36.17%來(lái)自中介機(jī)構(gòu)，51.06%來(lái)自雇主，12.77%來(lái)自其他。從中我們可以知道，這些侵害大多數(shù)是有雇主是造成的，畢竟雇主與勞動(dòng)者的關(guān)系最為密切，中介機(jī)構(gòu)只是一座橋梁而已，雇主直接造成了勞動(dòng)者權(quán)益的損害。在從事兼職活動(dòng)時(shí)，我們應(yīng)該與雇主做好溝通，進(jìn)行協(xié)商，表達(dá)自己的想法，不要一味聽從雇主的指揮，要學(xué)會(huì)爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。

對(duì)于侵害方式，因?qū)嵤┣趾Φ闹黧w不同，侵害方式也有所不同。一方面，對(duì)于大學(xué)生所遇到的中介機(jī)構(gòu)侵害權(quán)利的方式，37.21%是收了中介費(fèi)卻不積極介紹工作，18.60%是介紹的工作不符合大學(xué)生的年齡經(jīng)歷等條件，9.30%是與雇主惡意串通欺詐，34.88%是其他方式。從中可以看出，中介機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任是主要原因。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多“黑中介”在收取當(dāng)事人的中介費(fèi)時(shí)，都保證會(huì)提供合適的工作，然后，事后卻用各種借口搪塞，或者提供虛假信息，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)功而返。如果學(xué)生要求中介機(jī)構(gòu)退還中介費(fèi)，他們就拒不承認(rèn)，耍賴，學(xué)生也只能自認(rèn)倒霉，最終不了了之。

收了中介費(fèi)卻不積極介紹工作，介紹的工作不符合基本要求，等等，這些情況都是可以避免的，而對(duì)于中介的不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，使大學(xué)生的權(quán)益受到損害的情況，我們大學(xué)生往往選擇放棄自己權(quán)益。另一方面，對(duì)于雇主侵害的方式，26%的學(xué)生表示，他們遇到過雇主拖延支付工資的情況。用工單位用各種手段和方式，其最終目的就是拖欠勞動(dòng)者的工資。28%的學(xué)生受到過雇主少支付報(bào)酬的侵害。用人單位往往以學(xué)生工作不認(rèn)真或質(zhì)量不高、造成損失為由，少支付學(xué)生報(bào)酬，這樣下來(lái)，單位就能獲得更大的利益。28%的學(xué)生表示，雇主會(huì)惡意延長(zhǎng)工作時(shí)間，而不支付加班工資。6%的學(xué)生透露，雇主經(jīng)常會(huì)利用工作侵害其他權(quán)利，如休息權(quán)等。而另外還有12%的學(xué)生受到了其他方式的侵害。如被雇主蒙騙而干一些違法的事情等。

3、權(quán)益被侵害后的處理措施

當(dāng)大學(xué)生在兼職過程中的權(quán)益受到侵害時(shí)，每個(gè)人都會(huì)有不同的反應(yīng)和做法。有的人會(huì)不知所措，有的人會(huì)忍氣吞聲，當(dāng)然也有人會(huì)勇敢地站出來(lái)，與雇主進(jìn)行理論，等等，這些都是因人而異的。那么，我們可以根據(jù)調(diào)查了解一下當(dāng)下大學(xué)生遇到侵權(quán)行為時(shí)的基本情況， 如下表所示：

從上表中，我們可以看出，大部分大學(xué)生在遇到權(quán)益被侵害后都會(huì)及時(shí)與當(dāng)事人或領(lǐng)導(dǎo)交涉，其次就是向相關(guān)部門投訴，或者用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，極少部分人會(huì)去自行報(bào)復(fù)。由此可見，現(xiàn)代大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)和獨(dú)立性還是挺強(qiáng)的，能夠在合理的限度內(nèi)用各種方法維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然，也有很多人在受到權(quán)益侵害后，忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉，不知所措。這都是正常的現(xiàn)象，畢竟，大學(xué)生初出茅廬，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)還不足，難免會(huì)不知所措。

（二）具體案例分析

為了進(jìn)一步了解清楚，為了進(jìn)一步探討法律問題，找出解決途徑，我們還對(duì)部分兼職大學(xué)生做了訪談（本文采用化名）。

對(duì)象一：丹丹（2010級(jí)）

在和丹丹的交流可以看出：其在尋找兼職的時(shí)候還是有一定的自我保護(hù)意識(shí)的。

首先，在尋找途徑上，會(huì)避開覺得不怎么可靠的中介；其次，在尋找到目標(biāo)后會(huì)了解用人單位的具體情況，對(duì)于不切實(shí)際的工資承諾會(huì)拒絕；再次，在出現(xiàn)雇主拖欠工資時(shí)，會(huì)積極地與雇主交涉，捍衛(wèi)自己的權(quán)益，在問題出現(xiàn)的第一時(shí)間努力解決；然后，她也提出許多兼職大學(xué)生權(quán)益受到侵害，很大程度上是因?yàn)榇髮W(xué)生自身的問題，比如自身防范意識(shí)不高，法律知識(shí)不熟悉，自身力量單薄難以與對(duì)打?qū)沟龋蛔詈?，她表示，兼職?quán)益侵害的后果主要是助長(zhǎng)黑中介、雇主的氣焰，擾亂社會(huì)風(fēng)氣，大學(xué)生無(wú)法在安全的環(huán)境內(nèi)得到鍛煉還是只是小部分，并提出更希望更需要學(xué)校能夠加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生在兼職方面的引導(dǎo)教育、幫助學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益，她覺得教育和引導(dǎo)對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)更重要，雇主以及政府也應(yīng)當(dāng)有責(zé)任改善大學(xué)生的兼職環(huán)境，整頓社會(huì)風(fēng)氣。

當(dāng)然，在言語(yǔ)中我們也可以發(fā)現(xiàn)一些問題。首先，對(duì)于相關(guān)法律及相關(guān)部門并不是很清楚；其次，對(duì)于在兼職中以簽訂合同的方式來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，她表示贊同，但是提出在兼職中很少會(huì)簽，因?yàn)楣椭饔X得沒有必要，受雇者也沒有意識(shí)，這主要是基于兼職的及時(shí)結(jié)清的特性；最后，其對(duì)學(xué)校能提供幫助很期待，但是參與的主動(dòng)性不夠，這也是極為重要的一點(diǎn)，可以反映出大學(xué)生不愿接受和參與學(xué)校在這方面的教育和引導(dǎo)，也許在教育與引導(dǎo)這方面，學(xué)?？梢愿淖兛菰锏纳险n方式，增加更能吸引大學(xué)生的項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

對(duì)象二：小葉（2011級(jí)）

在與小葉同學(xué)的交談中可以看出：其參與過許多的兼職工作，有一定的自我保護(hù)意識(shí)。

對(duì)于中介的誠(chéng)信度以及他人的推銷很是擔(dān)心，因此會(huì)避開，對(duì)于其他的途徑也會(huì)盡量去了解了情況再去。另外其也表示更希望學(xué)校能設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)規(guī)范的兼職市場(chǎng)，保證兼職單位的安全，防止受騙，畢竟一個(gè)好的環(huán)境以及安全很重要。

但在交談還是可以看出小葉同學(xué)對(duì)如何保護(hù)的茫然、對(duì)兼職環(huán)境的擔(dān)心。首先，其在遭遇第一次被克扣工資后并沒有采取措施，并表示在以后會(huì)求助一些同學(xué)問問看怎么辦，也許對(duì)于如何保護(hù)自己并不是很明確；其次，在談到如何解決兼職大學(xué)生權(quán)益受害問題，其表示實(shí)際上自己也很苦惱、不知所措，若硬要說(shuō)的話，就是三方面：企業(yè)家要有良心、大學(xué)生自身注意關(guān)注相關(guān)知識(shí)、學(xué)校也可以開設(shè)相關(guān)方面的學(xué)習(xí)；接著，其認(rèn)為兼職權(quán)益受到侵害，一方面可能會(huì)打擊人繼續(xù)找兼職的愿望，另一方面會(huì)助長(zhǎng)一些企業(yè)繼續(xù)侵權(quán)的做法，而對(duì)于大學(xué)生兼職權(quán)益會(huì)遭到侵犯的原因，其認(rèn)為包括兩方面的原因：一個(gè)是大學(xué)生自己的權(quán)利意識(shí)薄弱、沒有受過系統(tǒng)的教育，遇事不知所措，另一方面就是社會(huì)對(duì)這種侵權(quán)行為打擊力度不夠；之后，其也提出一個(gè)很重要的問題——合同的作用，其認(rèn)為在兼職中以簽訂合同的方式來(lái)維護(hù)自身權(quán)益的作用可能要因人而異，主要擔(dān)心的是合同詐騙，合同往往是用人單位提供的格式合同，一定是對(duì)用人單位一方有利，而對(duì)于那些不是很了解合同的大學(xué)生來(lái)說(shuō)很是吃虧，很難看出合同中的漏洞和缺陷，可見其對(duì)于合同對(duì)兼職大學(xué)生的保護(hù)力表示擔(dān)心。最后，她也提到時(shí)至大三，其覺得如果開設(shè)權(quán)益保護(hù)方面的課程的話，可能不會(huì)再在這方面花太多精力，因此如果學(xué)校要開展相關(guān)課程的話，應(yīng)注意在低年級(jí)中開展。

（三）原因分析

為什么兼職大學(xué)生權(quán)益受到侵害的情況屢見不鮮，經(jīng)過討論分析，在問卷調(diào)查中，我們主要考慮了一下幾種可能使兼職大學(xué)生受到侵害的原因。

根據(jù)調(diào)查顯示，結(jié)合數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)兼職大學(xué)生權(quán)益受到侵害的原因是多方面的，最主要的就是自身防范意識(shí)不高，其次便是公司及中介機(jī)構(gòu)的不講信用。很多受訪者也坦然表示自身法律知識(shí)的不足以及對(duì)法律法規(guī)的不熟悉也是導(dǎo)致自身權(quán)益受到侵害的原因。部分法學(xué)專業(yè)的受訪者還提出糾紛解決機(jī)制的不完善使得兼職大學(xué)生維護(hù)權(quán)益無(wú)門，也是很重要的原因。

具體原因構(gòu)成分析見下圖：

除了上述原因外，我們認(rèn)為合同在一定程度上為雙方互設(shè)權(quán)利義務(wù)，有利于權(quán)益的保護(hù)，對(duì)此，關(guān)于合同的簽訂，我們也進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生在與單位建立勞務(wù)關(guān)系前，往往不重視與其簽訂勞動(dòng)協(xié)議或合同。18.01%的大學(xué)生每次都簽訂協(xié)議或合同，6.21%的大學(xué)生經(jīng)常簽訂，21.74%偶爾簽，而54.04%的大學(xué)生則從沒簽過。而對(duì)于未簽訂協(xié)議或合同的原因，28.67%的大學(xué)生覺得太小題大做，20.98%嫌麻煩，38.46%不知道可以簽，11.89%則是單位不肯簽。

由此可見，大學(xué)生的法律意識(shí)不強(qiáng)，大部分竟然不知道可以簽，這也體現(xiàn)了法制宣傳教育的不足。

多數(shù)大學(xué)生在兼職時(shí)，用人單位不與他們簽訂勞動(dòng)合同，用人單位為什么不簽合同呢？兼職大學(xué)生與用人單位之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，又是否受到《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的保護(hù)，一直受到爭(zhēng)議。依據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，第12條寫到：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽勞動(dòng)合同。這條規(guī)定是不是給用人單位的一個(gè)暗示：大學(xué)生兼職，無(wú)法可依。大學(xué)生兼職游離于法律保護(hù)之間，帶來(lái)的大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)問題，更值得我們關(guān)注。

而合同作為雙方合意的成果必定有其重要作用，這可以作為仲裁時(shí)重要依據(jù)。不簽合同，對(duì)兼職大學(xué)生的權(quán)益就更沒有保障了。而且，這是一種大學(xué)生與雇主建立勞動(dòng)關(guān)系的憑證，若以后出現(xiàn)糾紛，就需要憑此進(jìn)行申辯，大學(xué)生在兼職過程中應(yīng)該注意這一點(diǎn)，并且要重視起來(lái)。

那么，當(dāng)大學(xué)生在兼職中遇到問題是，該如何尋求救濟(jì)呢？其實(shí)救濟(jì)渠道還是很通暢，“協(xié)商——調(diào)解——行政投訴主管部門——仲裁（主要依據(jù)合同）——訴訟”也就是依據(jù)民事案件的一般處理程序，設(shè)立專門的爭(zhēng)議解決機(jī)制沒有必要，不能因?yàn)橹黧w不同而去專門設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，否則得設(shè)立多少爭(zhēng)議解決機(jī)制了。而又該如何改善呢？在勞動(dòng)法中規(guī)定大學(xué)生兼職參照本法哪些規(guī)定，因?yàn)榇髮W(xué)生兼職與一般勞動(dòng)者還是有一定相似之處，這樣又是否可行？如此分析，救濟(jì)渠道不完善也是重要原因之一了。

三、兼職大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的建議

（一）制定有關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)兼職大學(xué)生權(quán)益

在校大學(xué)生從事兼職已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，應(yīng)該引起學(xué)校和政府的重視。而就我們調(diào)查，大學(xué)生在兼職中基于各種原因會(huì)受到來(lái)自各方的侵害。這時(shí)候，就需要各方的關(guān)注。一方面，立法機(jī)關(guān)要完善相關(guān)的法律體系，針對(duì)兼職制定相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)章來(lái)規(guī)范兼職這個(gè)零散的市場(chǎng)，并且加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理力度，保護(hù)大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益。

（二）加強(qiáng)宣傳教育工作

而另一方面，學(xué)校應(yīng)在各方面對(duì)大學(xué)生兼職給予幫助并且加強(qiáng)宣傳教育工作，培養(yǎng)大學(xué)生的法律和自我保護(hù)意識(shí)，多提供勤工助學(xué)的崗位，保護(hù)弱者的權(quán)益。不僅如此，大學(xué)生還要提高自我保護(hù)能力，對(duì)各方面，如雇主、中介機(jī)構(gòu)的合法性要有清楚認(rèn)識(shí)，提高警惕性，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)信息交流

在個(gè)案訪談中，除了和同學(xué)們交流，我們又對(duì)此咨詢了老師。在與輔導(dǎo)員尹老師的溝通中，我們也了解到我校暫時(shí)沒有專門的部門管理學(xué)生兼職。這也給兼職大學(xué)生權(quán)益保護(hù)埋下隱患?，F(xiàn)今，大學(xué)生尋找兼職可用的有效安全的途徑主要還是在就業(yè)信息網(wǎng)上予以公布。

剪紙調(diào)查報(bào)告范文第4篇

看待兼職的態(tài)度

1有無(wú)必要兼職

從性別來(lái)看，分別有46.9%的男生，52.9%的女生認(rèn)為大學(xué)生兼職非常有必要，而認(rèn)為大學(xué)生沒必要兼職的均占0%，其余的則認(rèn)為可有可無(wú)。

從年級(jí)來(lái)看，一年級(jí)，二年級(jí)，三年級(jí)分別有30.9%，35.2%，60.8%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生兼職非常有必要，其余同學(xué)均認(rèn)為可有可無(wú)。

2是否從事過兼職

從性別來(lái)看，分別有14.3%的男生，11.8%的女生經(jīng)常兼職，75.5%的男生，78.4%的女生偶爾兼職，10.2%的男生，9.8%的女生從未兼職。與此同時(shí)，各年級(jí)差異性不大，即絕大多數(shù)同學(xué)偶爾兼職，少數(shù)同學(xué)經(jīng)常兼職或從未兼職。具體如下：

總的來(lái)看，由于社會(huì)對(duì)女性就業(yè)的歧視，女生認(rèn)為非常有必要兼職的比例明顯高于男生；隨著年級(jí)的增長(zhǎng)，同學(xué)們意識(shí)到就業(yè)形勢(shì)愈來(lái)愈緊迫，認(rèn)為非常有必要兼職的同學(xué)比例顯著增長(zhǎng)。

尋找兼職的途徑

從性別來(lái)看，分別有69.4%的男生，45.2%的女生自己尋找兼職，38.8%的男生，25.5%的女生通過熟人尋找兼職，22.9%的男生，27.5%的女生通過中介機(jī)構(gòu)尋找兼職，還有部分同學(xué)通過廣告尋找兼職。與此同時(shí)，各年級(jí)差異性不大，基本與總體情況相符。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，80%以上的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校非常有必要成立專門的兼職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以豐富同學(xué)們的課余生活并確保兼職的安全。

從事兼職的類型及范圍

從性別來(lái)看，分別有80.8%的男生，40.7%的女生做過家教，分別有16.3%的男生，78.4%的女生做過促銷，分別有13.2%的男生，29.4%的女生發(fā)過傳單，同時(shí)，還有少數(shù)同學(xué)從事過禮儀、家政、餐飲等兼職工作。

從年級(jí)來(lái)看，一年級(jí)，二年級(jí)，三年級(jí)分別有65%，75.5%，98%的同學(xué)做過家教，分別有5%，7.5%，26%的同學(xué)做過促銷，分別有20%，30%，16%的同學(xué)發(fā)過傳單。

總的來(lái)看，同學(xué)們兼職的種類比較單一，而且性別差異較大。經(jīng)分析，原因有二：一方面，時(shí)間有限，同學(xué)們只能選擇耗時(shí)少，收入較高的工作；另一方面，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，工作能力有限，諸多用人單位不予考慮。

從事兼職與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系

不論從性別還是從年級(jí)來(lái)看，均有90%以上的同學(xué)認(rèn)為兼職對(duì)學(xué)習(xí)的影響因人而異，只要注意調(diào)整，能夠二者兼顧，還有小部分同學(xué)說(shuō)不清楚二者是否會(huì)相互影響。

從事兼職的目的及收獲

從性別來(lái)看，分別有45.2%的男生，37.3%的女生認(rèn)為兼職可以賺到一筆完全屬于自己的錢，頗有成就感；分別有43.6%的男生，60.8%的女生認(rèn)為兼職可以積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定基礎(chǔ)；分別有11.2%的男生，1.9%的女生認(rèn)為兼職可以拓寬交際面。

總而言之，絕大部分同學(xué)從事兼職的目的比較明確，認(rèn)為兼職的收獲主要是賺錢和積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，少數(shù)同學(xué)認(rèn)為可以廣交朋友，拓寬交際面。

兼職過程中遇到的困難及應(yīng)對(duì)方式

不論從性別還是從年級(jí)來(lái)看，超過70%的同學(xué)偶爾遇到過困難，20%左右的同學(xué)多次遇到過困難，只有極少數(shù)同學(xué)從未遇到過困難。

所遇到的困難當(dāng)中，基本不包括性別歧視，而有部分同學(xué)認(rèn)為引起兼職困難的原因是自身能力不佳，也有不少同學(xué)認(rèn)為是由于用人單位過于刁鉆。

遇到困難時(shí)，80%左右的同學(xué)積極想方設(shè)法解決，10%左右的同學(xué)忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉；還有極少數(shù)同學(xué)不知所措。

家長(zhǎng)對(duì)子女從事兼職的態(tài)度

總體來(lái)看，50%左右的家長(zhǎng)基本同意子女從事兼職，主要是出于安全方面的顧慮；25%左右的家長(zhǎng)完全同意子女從事兼職，并予以鼓勵(lì)；20%左右的家長(zhǎng)不同意子女從事兼職，他們認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)為主；還有極少數(shù)家長(zhǎng)完全不同意子女從事兼職。

兼職所得收入的用途

剪紙調(diào)查報(bào)告范文第5篇

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)1.46%的同學(xué)對(duì)做兼職持良好、贊成的態(tài)度，并且66%的人都有兼職的經(jīng)歷，這些同學(xué)做兼職最主要的目的是為了鍛煉自己的能力，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然，也有22%的是為了賺點(diǎn)生活費(fèi)，減輕父母的負(fù)擔(dān)，這22%的同學(xué)中，月生活費(fèi)在300-600元左右占大多數(shù)。2.40%的同學(xué)認(rèn)為兼職會(huì)影響學(xué)習(xí)，40%的同學(xué)認(rèn)為合理安排就不會(huì)影響學(xué)習(xí)，而48%的同學(xué)會(huì)在寒暑假做兼職。3.92%的同學(xué)選擇兼職工作的類型是派發(fā)傳單、做促銷和禮儀。極少數(shù)同學(xué)則會(huì)選擇模特兒和家教等兼職工作，80%的同學(xué)獲得兼職信息主要是通過熟人介紹和兼職中介推薦。

三、數(shù)據(jù)分析

1.絕大部分同學(xué)對(duì)兼職持贊成態(tài)度，最主要的目的是為了鍛煉自己的能力和積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，而是由于家庭經(jīng)濟(jì)原因而選擇做兼職的同學(xué)卻很少。