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為適應(yīng)新形勢下扶貧開發(fā)工作的需要,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式探索通過對縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持帶動貧困村、貧困戶脫貧致富的新方法、新途徑,建立扶貧龍頭企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息推進(jìn)扶貧效益不斷提高的新機(jī)制,逐步形成國家扶持、項(xiàng)目助推、龍頭加盟、農(nóng)戶受益,并產(chǎn)生帶小、扶強(qiáng)帶弱、扶貧帶農(nóng)的開發(fā)效果。根據(jù)xx扶貧開發(fā)局[20xx]34號文件要求,特制定扶貧責(zé)任書如下:
一、責(zé)任范圍及目標(biāo)
凡向縣扶貧辦、縣財(cái)政局申請20xx年度扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金的企業(yè),在項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)必須切實(shí)履行以下扶貧責(zé)任:
(一)企業(yè)在縣內(nèi)建設(shè)所屬種植原料基地不少于2500畝;
(二)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)直接帶動農(nóng)戶數(shù)應(yīng)不少于800戶2300人;
(三)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)招聘貧困戶用工不少于30%; (四)企業(yè)向所屬原料基地收購原料應(yīng)采取合同訂單或保護(hù)價(jià)收購方式,以解決農(nóng)戶賣難問題。
(五)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi),不能出現(xiàn)有拖欠職工工資或?qū)r(nóng)戶產(chǎn)品壓價(jià)或其它方面的投訴。
(六)企業(yè)應(yīng)確保把項(xiàng)目資金切實(shí)用于能扶持和帶動貧困戶增加收入的扶貧項(xiàng)目。
二、考核評審
(一)企業(yè)應(yīng)主動接受縣扶貧辦、縣財(cái)政局在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)對扶貧效益的跟蹤檢查。
(二)企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目結(jié)束后的30日內(nèi),應(yīng)向縣扶貧辦、縣財(cái)政局寫出項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
(三)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,縣扶貧辦、縣財(cái)政局要對企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的情況進(jìn)行評審,對實(shí)施效益好、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)繼續(xù)推薦項(xiàng)目扶持;對帶動效益差,社會反映還良的企業(yè)取消次年度申報(bào)項(xiàng)目資金的資格。
三、附則
本扶貧責(zé)任書一式三份,縣扶貧辦、縣財(cái)政局、扶貧龍頭責(zé)任企業(yè)各執(zhí)一份。經(jīng)三方簽字蓋章,并經(jīng)縣扶貧辦、縣局對我扶貧企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估同意后生效。
項(xiàng)目監(jiān)督主管部門:
扶貧責(zé)任書履行企業(yè)
縣扶貧辦(章)
(蓋章)20xx年 月 日
20xx年 月 日
縣財(cái)政局(章)
法人代表(簽字)
20xx年 月 日
聯(lián)系電話:
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任書范文(二)
為切實(shí)加強(qiáng)易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),特簽訂本項(xiàng)目責(zé)任書。
一、 項(xiàng)目名稱
xx縣xx鄉(xiāng)20xx年易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目
二、 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
計(jì)劃轉(zhuǎn)移安置21戶100人,每人補(bǔ)助5000元,安排中央財(cái)政扶貧資金50萬元。
三、 安置類型
小規(guī)模集中安置。
四、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限精準(zhǔn)扶貧責(zé)任書20xx年9月30日至20xx年10月31日。
五、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任
(一)縣扶貧辦責(zé)任
1、會同縣財(cái)政局,按時(shí)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃并及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。
2、對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在縣級主流媒體上進(jìn)行公示。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目的事前、事中和事后監(jiān)督,事前、事中檢查率不低于100%,對搬遷對象進(jìn)行100%的走訪復(fù)核。
4、嚴(yán)格審核項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)項(xiàng)目資料。
5、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收和績效考核。
(二)xx鄉(xiāng)人民政府責(zé)任
1、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,鄉(xiāng)長為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,按時(shí)、按量、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
3、制定項(xiàng)目實(shí)施方案,并上報(bào)縣扶貧辦。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,按時(shí)上報(bào)進(jìn)度,及時(shí)提供報(bào)賬資料,保證提供的報(bào)賬資料真實(shí)合法。
5、及時(shí)對完建項(xiàng)目組織自查,請審計(jì)部門對決算審計(jì),并將項(xiàng)目竣工報(bào)告、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告等竣工資料上報(bào)縣扶貧辦申請縣級驗(yàn)收。
六、本責(zé)任書一式兩份,縣扶貧辦與更戛鄉(xiāng)人民政府各執(zhí)一份。
xx縣扶貧辦(公章): x鄉(xiāng)人民政府(公章):
一、基本情況
蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉(xiāng)政府所在地的東南部,是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一,“趙垛樓的干勁”曾在20世紀(jì)60年代響徹全國,激勵(lì)了人民群眾戰(zhàn)天斗地、改變貧困面貌的決心和信心?,F(xiàn)在的趙垛樓,把“趙垛樓的干勁”進(jìn)一步延續(xù)和發(fā)揚(yáng),在脫貧致富的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,成為了焦裕祿精神發(fā)揚(yáng)和傳承的代表。全村轄2個(gè)自然村,3個(gè)村民小組,總戶數(shù)394戶,1420人,耕地面積1907畝。村主要產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米為主,近年來該村陸續(xù)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模,勞務(wù)輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全,黨員25人。
現(xiàn)有建檔立卡貧困戶97戶318人,2014年脫貧24戶88人,2015年脫貧55戶180人,2016年脫貧8戶29人,2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
(一)自然環(huán)境約束。趙垛樓村在鄉(xiāng)政府東南5公里處,與考城鎮(zhèn)搭界,受自然環(huán)境條件約束,沒有農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),畜牧養(yǎng)殖業(yè)很少,沒有工業(yè)企業(yè),農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后,缺乏科學(xué)種田知識,無支柱產(chǎn)業(yè)支撐。
(二)沒有超前思想。貧困戶有小農(nóng)思想嚴(yán)重,缺乏市場經(jīng)濟(jì)效益觀念,不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念。村民文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù),沒有項(xiàng)目投入、不懂改進(jìn)等諸多方面的影響而遲遲邁不進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門,也就自然形成了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱,收入不理想。
三、脫貧計(jì)劃
1、2019年,完成貧困戶走訪調(diào)查,了解基本情況,為村里道路做好規(guī)劃,完成村內(nèi)主干道的鋪設(shè)工作,達(dá)到群眾出門不踩“泥水路”的標(biāo)準(zhǔn)。幫助有頭腦,敢干事的貧困戶發(fā)產(chǎn)小型產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)發(fā)揮眾慶種植合作社帶頭作用,讓一部分有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶入股合作社,年底分紅利,增加收入。讓一部分有勞動能力的在村內(nèi)務(wù)工,增加工資性收入,達(dá)到增收目的。
3、擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè),在原來的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大養(yǎng)殖、種植規(guī)模,增加收入。動員組織社會各界參與扶貧,促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展,完善推進(jìn)。
4、加強(qiáng)村民文化素質(zhì)教育,改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念,利用好優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè);積極向上爭取項(xiàng)目投入再發(fā)展,爭取一定項(xiàng)目資金,引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施,切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活環(huán)境。
5、對貧困戶居住的危房進(jìn)行分批改造或重建,改善貧困戶居住環(huán)境。落實(shí)“五不五有”政策,改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩余兜底戶、五保戶通過增加收入,保障“兩不愁三保障”的情況下,穩(wěn)定脫貧。
四、脫貧措施
(一)貧困戶達(dá)到的脫貧效果
通過政策實(shí)施,使貧困戶達(dá)到有干凈水吃、穿衣不愁,吃飯不愁,住房不愁,學(xué)生教育有保障,業(yè)余生活豐富,精神面貌到全面改善。
(二)貧困村達(dá)到的效果
1、通過政策措施,實(shí)現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善,村內(nèi)各條道路實(shí)現(xiàn)全硬化,戶戶通自來水,家家有電用,看上有線廣播電視,讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:繼續(xù)大力發(fā)展果蔬大棚,種植大棚達(dá)到100余座,形成產(chǎn)業(yè)園區(qū),年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100萬元左右。
3、公共服務(wù)水平得到有效提高,有農(nóng)家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動廣場、政策宣傳欄、豐富業(yè)余生活。
4、集體經(jīng)濟(jì)帶動貧困戶民展,入股合作社,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)行年底根據(jù)效益分紅利制度,預(yù)計(jì)入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實(shí)施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立村脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任組長,駐村工作隊(duì)員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組,落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的局面。發(fā)揮黨員、村民組長的模范帶頭作用,教育和引導(dǎo)村民積極參與扶貧開發(fā)建設(shè),充分調(diào)動村民的積極性、主動性和自力更生的能力。
二、整合資源,加大投入項(xiàng)目建設(shè)力度,通過積極向上爭取建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)資金要捆綁使用,從人、財(cái)、物上給與大力支持。爭取政策支持,加大公共財(cái)政向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆蓋范圍。
2020年7月19日,勐臘縣供銷聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與象明彝族鄉(xiāng)倚邦村委會倚邦二組黨支部積極聯(lián)動,構(gòu)建“黨建+扶貧”聯(lián)動助力脫貧攻堅(jiān)。
召開村民大會,深入宣講政策法規(guī)。在會上宣讀《致國家脫貧攻堅(jiān)普查對象的一封信》,向群眾宣傳國家的惠農(nóng)富農(nóng)政策及脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,提高群眾對脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率和幫扶成效的滿意度,同時(shí),及時(shí)向農(nóng)戶告知脫貧攻堅(jiān)普查時(shí)農(nóng)戶應(yīng)注意的事項(xiàng),確保脫貧攻堅(jiān)普查工作順利開展。
組織黨員干部群眾合唱《倚邦貢茶走遠(yuǎn)方》,用歌聲唱響新時(shí)代奮斗之音,提振村民脫貧致富精氣神,激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,緊扣“核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實(shí),確??沙掷m(xù)”的工作方針,按照“社會保障兜底一批”的要求,健全完善社會救助和社會保障制度,提高保障水平,編密兜底保障網(wǎng),重點(diǎn)強(qiáng)化對“兩無”貧困人口(無業(yè)可扶和無力脫貧貧困人口)的保障,讓貧困群眾不愁吃、不愁穿,基本生活有堅(jiān)實(shí)保障,一個(gè)都不落、一個(gè)都不少地同步全面小康。
二、工作步驟
我局扶貧攻堅(jiān)“百日行動”分三步進(jìn)行,即:
第一步(9月20日--10月31日):全面查找問題。對照今年的目標(biāo)任務(wù)找差距,理出問題清單,全面落實(shí)扶貧各項(xiàng)政策,不留盲點(diǎn),不留死角。
第二步(11月1日--11月30日):決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)。對任務(wù)完成、政策落實(shí)情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,集中力量補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng),沖刺完成今年扶貧各項(xiàng)任務(wù)。
第三步(12月1日--12月31日):迎接考核評估。在繼續(xù)做好扶貧政策落實(shí)的基礎(chǔ)上,積極做好迎接省級評估及省、市、縣的脫貧攻堅(jiān)工作成效考核工作。
三、工作措施
按照著力提高救助水平,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)要求,統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、助學(xué)等各項(xiàng)制度,全面加強(qiáng)特困扶貧對象救助。
1、逐步完善農(nóng)村低保。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)225元/月主動與民政部門銜接將能納入低保的貧困戶納入農(nóng)村低保。
2、實(shí)行“應(yīng)納盡納”。主動與扶貧部門對接,全面排查貧困戶救助需求情況,重點(diǎn)摸清2014-2016年脫貧戶的智障、殘疾、大病病人、子女入學(xué)、住房等情況,建立詳細(xì)的分戶臺賬,通過納入低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng),實(shí)施醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策措施,逐一幫助其達(dá)到穩(wěn)定脫貧。
我就__鎮(zhèn)近期扶貧攻堅(jiān)工作情況做一簡要匯報(bào),不妥之處敬請批評指正。
扶貧攻堅(jiān)工作啟動之初,由于我鎮(zhèn)主觀認(rèn)識不足,致使全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)不平衡,甚至有的村推進(jìn)較差。7月2日,區(qū)委__書記率任區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)調(diào)研,要求我鎮(zhèn)把扶貧工作牢牢抓在手中。在縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊部長及區(qū)委組織部、市規(guī)劃和測繪局、區(qū)文廣體局、區(qū)交通運(yùn)輸局等幫扶單位幫助指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)高度重視,迅速調(diào)整工作思路,具實(shí)完善幫扶規(guī)劃,強(qiáng)化多級督查抓落實(shí),使近期扶貧攻堅(jiān)工作取得了一點(diǎn)成效。我們的主要做法是:
為迅速扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)村干部思想認(rèn)識的偏差,確保貧困對象精準(zhǔn)確定。首先黨政負(fù)責(zé)人帶頭重視到位。專題召開黨委會,重申黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)工作中的重要職責(zé),以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行分片分村督導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了以支部書記為組長的村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)。二是再次多種形式組織鎮(zhèn)村干部學(xué)懂吃透政策。共組織召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、村組黨員干部會、群眾代表會50余次,專題學(xué)習(xí)和研究扶貧攻堅(jiān)工作,確保鎮(zhèn)、村、組干部學(xué)懂、吃透政策,便于結(jié)合實(shí)際進(jìn)行操作。三是按照“五個(gè)必須”、“三級督查”精準(zhǔn)確定貧困戶?!拔鍌€(gè)必須”即:黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé),分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé),黨委成員必須親自帶隊(duì)下村入戶核實(shí),駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實(shí)上報(bào)情況,這樣層層分級負(fù)責(zé),確定貧困對象。要求駐村干部全程參與并指導(dǎo)所駐村扶貧工作,與村干部同責(zé)同獎(jiǎng)罰?!叭壎讲椤?/p>
即:表冊上報(bào)前,由黨委成員帶隊(duì)下村入戶核查;表冊上報(bào)后,鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查;表冊審定前,黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查,如查實(shí)數(shù)據(jù)有偏差,將根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任,從而確保了上報(bào)資料數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性。目前全鎮(zhèn)貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人。
為實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo),我們堅(jiān)持因村施策,分輕重緩急扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一是分類走訪,統(tǒng)籌完善全鎮(zhèn)扶貧規(guī)劃方案。目前黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人已重點(diǎn)走訪特困戶和困難戶368戶,駐村干部已走訪所聯(lián)系村貧困戶,入戶率100%,同時(shí)為貧困家庭送去了資金和生活物品。通過走訪,對全鎮(zhèn)貧困人口的分布情況和致貧原因有了總體了解,為進(jìn)一步完善規(guī)劃,制訂幫扶舉措和資金安排計(jì)劃提供了基本依據(jù)。二是集思廣益,因村完善扶貧規(guī)劃。結(jié)合走訪收集的實(shí)際情況,7月16日,召集市區(qū)下派到我鎮(zhèn)貧困村的4名村支部第一書記,認(rèn)真研究了4個(gè)貧困村的扶貧規(guī)劃方案,第一書記結(jié)合自身工作特點(diǎn)和優(yōu)勢,提出了很好的建議,對貧困村減貧規(guī)劃進(jìn)行了再完善,做到減貧目標(biāo)合理、措施科學(xué)有效。也為非貧困村的規(guī)劃完善提供了借鑒。三是整合資金,因戶施策初見效。根據(jù)貧困戶具體情況完善確定幫扶方案,在整合民政、建設(shè)等多項(xiàng)資金的同時(shí),我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)扶貧協(xié)會作用,籌集資金80多萬元,優(yōu)先解決特困戶最要緊的困難。先后全資為貧困戶新建房屋12座,維修房屋2座;幫扶重癥絕癥貧困戶86人次,幫扶資金32萬元;組織衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)定期義務(wù)巡診,解決醫(yī)療費(fèi)用3萬多元;幫扶困難學(xué)生70人次,送助學(xué)資金15萬余元;資助產(chǎn)業(yè)發(fā)展18萬元。
為保證扶貧規(guī)劃順利實(shí)施,扶貧資金使用發(fā)揮最大效益,切實(shí)保障扶貧攻堅(jiān)工作真正大見效,我鎮(zhèn)積極探索研究長效辦法。一是強(qiáng)化效能問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委出臺了《關(guān)于加快做好扶貧攻堅(jiān)工作的紀(jì)律規(guī)定》,明確鎮(zhèn)村干部職責(zé),按月掛牌公示各村扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,對連續(xù)兩次排名后三位的村三職干部將誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重可按規(guī)定免(停)職,駐村干部調(diào)整工作崗位,并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是切實(shí)因戶施策。繼續(xù)完善各村各戶的幫扶規(guī)劃,使其操作性更強(qiáng)、效果更佳。三是積極籌集資金。依據(jù)收集貧困戶的真實(shí)需求,有針對性的積極爭取項(xiàng)目,籌集資金,扎實(shí)有效的實(shí)施減貧工作,力爭盡早完成減貧任務(wù)。
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