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網(wǎng)球協(xié)會(huì)工作計(jì)劃

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網(wǎng)球協(xié)會(huì)工作計(jì)劃

網(wǎng)球協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第1篇

在上學(xué)期由社聯(lián)組織的大型元旦晚會(huì)━━社團(tuán)有你更精彩,在北院大禮堂隆重上演,這次盛會(huì)受到了校內(nèi)的廣泛關(guān)注于支持,全校26個(gè)社團(tuán)紛紛上演了精彩的節(jié)目,讓同學(xué)們不禁為他們喝彩,這次晚會(huì)展示了我們學(xué)校同學(xué)們非凡的才華和豐富的創(chuàng)意。在這次晚會(huì)中,社聯(lián)根據(jù)各個(gè)社團(tuán)在上學(xué)期的表現(xiàn),分別頒發(fā)了十佳社團(tuán)等獎(jiǎng)項(xiàng),并對(duì)在社團(tuán)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的新社員頒發(fā)了優(yōu)秀社員的證書(shū),在對(duì)各個(gè)社團(tuán)工作表示認(rèn)可的同時(shí)對(duì)它們進(jìn)行證書(shū)上的獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了各社團(tuán)的工作積極性,讓他們更好的投入到今后社團(tuán)的建設(shè)工作中。在這次晚會(huì)之后,社聯(lián)對(duì)各個(gè)社團(tuán)的社長(zhǎng)們進(jìn)行了交流,并記錄下了它們的活動(dòng)總結(jié)和工作計(jì)劃??梢哉f(shuō),上學(xué)期各個(gè)社團(tuán)在社聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮了社團(tuán)營(yíng)造多彩校園文化的作用,豐富了同學(xué)們的第二課堂,受到了同學(xué)們的陣陣好評(píng)。

在過(guò)去的一個(gè)學(xué)期中,各個(gè)社團(tuán)都積極開(kāi)展了各樣的活動(dòng),充分展示了本社團(tuán)獨(dú)有的魅力!

大學(xué)生愛(ài)心之家

10年11月30日,于全市24所高校千余名學(xué)生代表齊聚經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院,參加了慈善大學(xué)生志愿者之家的周年慶典活動(dòng)。并在此次慶典的文藝匯演中表演了舞蹈《牽著你的手》和手語(yǔ)《真心英雄》。

10年12月6、7日兩日的下午去東開(kāi)發(fā)區(qū)的敬老院獻(xiàn)愛(ài)心,陪他們一起聊天、看電影、并幫老人們縫衣服、打掃衛(wèi)生。

10年12月9日,為宣傳與增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí),愛(ài)心之家組織了一次愛(ài)心環(huán)保簽名活動(dòng)。

自行車(chē)社

10年10月25日組織社員一起騎車(chē)歷經(jīng)4個(gè)小時(shí)到達(dá)封龍山,鍛煉了身體同時(shí)磨練了自己的意志。

10年11月1日組織社員游覽石家莊動(dòng)物園,開(kāi)闊了同學(xué)們的眼界,增長(zhǎng)了社員們的見(jiàn)識(shí)和知識(shí),增進(jìn)了社員們之間的友誼。

10年11月22日組織社員到達(dá)了國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景區(qū)蒼龍山,參觀了許多名寺古剎,還觀看了山里的民俗表演。在這次為期兩天的超長(zhǎng)距離的旅行中各個(gè)社員無(wú)人喊累,無(wú)人掉隊(duì),更磨練了他們堅(jiān)強(qiáng)的意志和團(tuán)隊(duì)精神。

書(shū)法社

10年11月16日聯(lián)合省會(huì)11所高校舉行了長(zhǎng)達(dá)4天的書(shū)畫(huà)展,現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)熱烈,體現(xiàn)了書(shū)畫(huà)作品的無(wú)限魅力,展示了當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。

10年11月2日請(qǐng)來(lái)丁寶平老師為社員講授毛筆字的基本理念。

10年11月7日組設(shè)社員到河北科技大學(xué)理工學(xué)院觀摩優(yōu)秀書(shū)畫(huà)作品。

漫畫(huà)社

11月初在南院舉行校園文化祭動(dòng)漫真人秀表演。

11月22日在北院大禮堂進(jìn)行cosplay表演。

交誼舞社

利用每周課余時(shí)間教授社員阿拉伯之夜、兔子舞、十六步、“慢三”、“快四”等舞步,培養(yǎng)同學(xué)們對(duì)舞蹈的熱情。

11月6日在1號(hào)樓前舉行大型舞會(huì),現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,反應(yīng)十分良好,同學(xué)們的情緒十分高漲,通過(guò)這次舞會(huì)向大家介紹了交誼舞,也讓大家通過(guò)交誼舞結(jié)識(shí)了更多的朋友。

英語(yǔ)協(xié)會(huì)

10年11月1日,為響應(yīng)石家莊市口語(yǔ)八校聯(lián)賽,組織進(jìn)行了“敢說(shuō)才會(huì)贏”校園英語(yǔ)口語(yǔ)大賽。

10年11月13日邀請(qǐng)到外語(yǔ)系專(zhuān)家為同學(xué)們進(jìn)行了一場(chǎng)如何備考英語(yǔ)四六級(jí)和提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力的講座。

10年11月16日組織同學(xué)進(jìn)行英語(yǔ)角活動(dòng)。為同學(xué)們準(zhǔn)備了幾個(gè)貼近生活的話題讓同學(xué)們積極闡述自己的思想,從而提高同學(xué)們的英語(yǔ)能力。

禮儀社

10年10月22日組織同學(xué)們觀看中國(guó)人民大學(xué)金正昆教授主講的《百家講壇》影像資料,讓同學(xué)們理解到了禮儀在日常生活中的重要性。

10年11月21日請(qǐng)來(lái)造型師為同學(xué)們面授如何塑造外在美和內(nèi)在美,指導(dǎo)同學(xué)們?cè)谧⒅貙W(xué)習(xí)的同時(shí)學(xué)會(huì)美化自己。

文學(xué)社

08月11月6日舉辦了“我為文學(xué)社做博客”為主題的博客設(shè)計(jì)大賽,并評(píng)選出了一、二、三等獎(jiǎng),邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)同學(xué)組成了文學(xué)社博客設(shè)計(jì)小組。

10年11月20日在北院主教學(xué)樓舉行了一次美文朗誦比賽,而此次比賽的稿件均是由新社員的76份稿件中篩選出來(lái)的。

除了以上所列舉出來(lái)的各個(gè)數(shù)團(tuán)以外,其他的社團(tuán)在上學(xué)期也積極舉辦了很多成功的活動(dòng),例如吉他社的晚會(huì)表演、電影社的電影欣賞、網(wǎng)球社的網(wǎng)球比賽、協(xié)會(huì)的“校園情書(shū)大賽”、跆拳道社的跆拳道表演、電子競(jìng)技社的“宏基”杯電子競(jìng)技大賽等……在這里就不在一一舉出了。

網(wǎng)球協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞: 體育社團(tuán);實(shí)體化;運(yùn)行

中圖分類(lèi)號(hào): G8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 1009-055X(2013)04-0120-06

長(zhǎng)期以來(lái),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下,我國(guó)的體育行政部門(mén)對(duì)體育事務(wù)的管理?yè)碛薪^對(duì)權(quán)力,其工作職能涵蓋了從微觀到宏觀的全部體育事務(wù),這種“保姆式”的管理模式造成體育職能部門(mén)機(jī)構(gòu)膨脹,工作效率低下。雖然在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的大潮中,將國(guó)家體委改制為國(guó)家體育總局,但舊的權(quán)力格局和管理體制沒(méi)有發(fā)生根本的變化,只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的裁并,體育社團(tuán)依然屬于政府部門(mén)的附屬物,社會(huì)組織和政府體育部門(mén)的依附關(guān)系繼續(xù)存在,社會(huì)組織的自身造血功能弱化,影響了體育事業(yè)的良性健康發(fā)展。黨的十報(bào)告指出:“廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展?!泵鞔_提出加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮體育社會(huì)組織的社會(huì)功能,堅(jiān)持體育事業(yè)的公益性,在政府指導(dǎo)下,依靠各類(lèi)體育社團(tuán)建立符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系,保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益,促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大競(jìng)技體育群眾基礎(chǔ),豐富人民群眾精神文化生活,形成健康文明的生活方式,提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步,努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、社團(tuán)與體育社團(tuán)

社團(tuán)是具有某些共同特征的人相聚而成的互益組織。按性質(zhì)可分為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交、文化體育、健康衛(wèi)生及宗教團(tuán)體等;按成員間的聯(lián)系紐帶可分為生理、社會(huì)、精神物質(zhì)以及由個(gè)體所屬組織功能等方面因素結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體;按民間性程度分為官辦、民辦、半官辦社團(tuán)。社團(tuán)的結(jié)成一是基于社團(tuán)所屬的成員的需要,執(zhí)行為成員謀取利益的服務(wù)職能;二是基于政府職能的需要,履行服從國(guó)家和社會(huì)利益的管理職能。其社會(huì)功能包括為會(huì)員提供知識(shí)技能的增長(zhǎng)、社會(huì)交往、社會(huì)承認(rèn)以及獲得新的發(fā)展途徑;維護(hù)成員個(gè)人利益及群體利益;參政議政;政府助手,擔(dān)負(fù)各自社會(huì)成分的管理職能;承擔(dān)經(jīng)濟(jì)信息溝通、參與社會(huì)公益活動(dòng)。

中國(guó)的社團(tuán)一般具有非盈利和民間化兩種基本組織特征。社團(tuán)與政府組織、非正式組織或自然群體有著明顯的區(qū)別。社團(tuán)作為一種社會(huì)組織近年來(lái)在政府的主導(dǎo)下正逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著國(guó)家體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不少社會(huì)組織出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)分化和功能重組,社會(huì)對(duì)各類(lèi)社團(tuán)組織的作用和功能開(kāi)始提出置疑和詰問(wèn)。期待一個(gè)以社會(huì)中介組織為實(shí)體的、相對(duì)獨(dú)立和自治的社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)。

體育社團(tuán)是指公民合法人以從事和發(fā)展體育事業(yè)為目的,自愿結(jié)成的群眾性組織。體育社團(tuán)不僅是社團(tuán)的重要類(lèi)別,也是體育活動(dòng)的重要組織形式之一。其主要職責(zé)是:宣傳和組織群眾參加體育運(yùn)動(dòng),團(tuán)結(jié)和動(dòng)員社會(huì)力量參加體育運(yùn)動(dòng)。體育社團(tuán)的主要特點(diǎn)是具有民間性、非營(yíng)利性和互益性、同類(lèi)相聚性。從組織形式來(lái)看,可以將體育社團(tuán)劃分為中華全國(guó)體育總會(huì)和中國(guó)奧委會(huì)屬下的國(guó)家級(jí)體育社團(tuán);民政部門(mén)和體育行政機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門(mén)、地方體育總會(huì)指導(dǎo)的地方性體育社團(tuán)、行業(yè)體育社團(tuán)、學(xué)校體育社團(tuán)、群眾性體育社團(tuán)等體育社會(huì)團(tuán)體。[1]

體育社團(tuán)相對(duì)于其他類(lèi)社團(tuán),其本質(zhì)特征呈“弱性”,即較弱的政治性、較差的經(jīng)濟(jì)性、較貧的學(xué)術(shù)性、較淺的文化性,相對(duì)于其他社團(tuán)具有較寬松的生存環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)。但是,體育社團(tuán)組織的慣性特征所產(chǎn)生的路徑依賴使體育社團(tuán)并未從根本上改變“政社不分”的狀況。

對(duì)體育社團(tuán)的研究,我國(guó)還只是在改革開(kāi)放以來(lái)的一些體育研究成果中出現(xiàn),沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的理論體系,但對(duì)概念的使用卻多種多樣,在不同的領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有不同的稱謂。比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域側(cè)重于它作為市場(chǎng)中介的作用,更多的是使用“體育中介組織”;政治領(lǐng)域則側(cè)重于它在政治領(lǐng)域的地位和作用以及與政府的關(guān)系問(wèn)題;采用“體育社團(tuán)”、“體育準(zhǔn)利益集團(tuán)”、“體育協(xié)會(huì)”或“體育非政府組織”,社會(huì)領(lǐng)域則根據(jù)其所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)稱為“體育社團(tuán)”、“體育非營(yíng)利組織”“體育公益組織”、“體育自愿組織”、“體育慈善組織”和“體育自治組織”等,[2]強(qiáng)調(diào)的是體育社團(tuán)在社會(huì)領(lǐng)域所具有的獨(dú)立性和公益性特點(diǎn);國(guó)際上對(duì)于體育社團(tuán)存在的性質(zhì)和職能,體育管理組織和國(guó)際體育組織的歸屬,大多數(shù)國(guó)家都是屬于非政府管理的民間社團(tuán)組織。在行使職能時(shí)具有獨(dú)立法人的資格,不受政府的干擾,我國(guó)的體育社團(tuán)則是近年來(lái)根據(jù)體育發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和奧運(yùn)戰(zhàn)略的需要,隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)行,部分體育項(xiàng)目逐步實(shí)行改革,形成了國(guó)家體育總局、省、市、縣 (區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、村(居委會(huì))的體育社團(tuán)層次結(jié)構(gòu)以及體總、人群體協(xié)、項(xiàng)目體協(xié)、行業(yè)體協(xié)等具有塔狀同構(gòu)特征的體育社團(tuán)類(lèi)型結(jié)構(gòu)。[3]

二、廣東省體育社團(tuán)塔狀組織結(jié)構(gòu)

近年來(lái),廣東省非常重視基層社會(huì)組織的建設(shè),把培育和發(fā)展社會(huì)組織納入社會(huì)管理和建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。以全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦為契機(jī),在建立競(jìng)技體育職業(yè)俱樂(lè)部,群眾性體育社團(tuán)等方面成效顯著,廣東宏遠(yuǎn)職業(yè)籃球俱樂(lè)部,恒大足球俱樂(lè)部、恒大女排俱樂(lè)部等一批職業(yè)體育俱樂(lè)部成為了中國(guó)體育職業(yè)化改革的成功先例,政府主導(dǎo)的世界羽毛球黃金聯(lián)賽和社會(huì)自發(fā)開(kāi)展的廣東省定向越野聯(lián)賽等賽事活動(dòng)在全國(guó)產(chǎn)生了很大的影響。目前,主導(dǎo)廣東省體育社團(tuán)的塔狀組織結(jié)構(gòu)是以政府體育行政事業(yè)主管部門(mén)為頂點(diǎn)形成的五級(jí)塔狀管理體系:第一級(jí)是省政府體育事業(yè)指導(dǎo)部門(mén)為頂點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu);第二級(jí)是省體育局和同構(gòu)于其中的廣東省體育總會(huì)、省體育科學(xué)學(xué)會(huì)、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的塔狀結(jié)構(gòu)。第三級(jí)是以廣東省體育龍頭副省級(jí)廣州市、深圳市體育局和其他地、市體育局為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的塔狀結(jié)構(gòu)。第四級(jí)是縣級(jí)市、區(qū)縣體育局(文體局)和企業(yè)內(nèi)部體育協(xié)會(huì)為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的體育協(xié)會(huì)的塔狀結(jié)構(gòu)。第五級(jí)是鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委會(huì)和鄉(xiāng)、行政村級(jí)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)體育組織、體育群體活動(dòng)站點(diǎn)為頂點(diǎn)和同構(gòu)于其中的各類(lèi)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)所構(gòu)成的體育社團(tuán)塔狀組織結(jié)構(gòu)(見(jiàn)圖1)。塔狀組織結(jié)構(gòu)實(shí)際上是政府在權(quán)力和利益的制度化分配模式下建立起來(lái)的一種格局,以政府的行為把與體育有關(guān)的因素都納入到政府社會(huì)管理的調(diào)控體系中,構(gòu)建廣東省體育社團(tuán)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

三、廣東省體育社團(tuán)實(shí)體化現(xiàn)狀

近年來(lái),廣東省競(jìng)技體育賽事和群眾體育活動(dòng)頻繁。體育社團(tuán)在這些賽事中的作用越來(lái)越明顯,有效地減輕了政府在賽事組織和承辦過(guò)程中的壓力,體育社團(tuán)也從中得到了鍛煉和檢驗(yàn),形成了協(xié)會(huì)務(wù)實(shí)化、會(huì)員主體化、管理規(guī)范化、組織體系化、硬件實(shí)力化、經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、活動(dòng)實(shí)效化的內(nèi)在組織特征。在全運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、CBA男子籃球職業(yè)聯(lián)賽、羽毛球大獎(jiǎng)賽等有影響的賽事帶動(dòng)下,體育社團(tuán)的實(shí)體化程度不斷提高,單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)逐年遞增。每年都有各類(lèi)體育項(xiàng)目在全省依次開(kāi)展。體育社團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校成為常態(tài)。在提升影響力方面,通過(guò)奧運(yùn)冠軍的成長(zhǎng)經(jīng)歷,吸引全社會(huì)的重視、支持和參與。在體育文化傳承中,發(fā)揮嶺南體育文化特色,創(chuàng)建體育文化品牌,傳承中華文明。

廣東省體育社團(tuán)的運(yùn)行,目前正在擺脫依靠國(guó)家撥款的國(guó)家型的集權(quán)性管理模式向經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化方向發(fā)展的國(guó)家社會(huì)型(中間型)管理邁進(jìn)、最終目標(biāo)是以廣東省體育社團(tuán)改革為突破口,建立社團(tuán)自治的社會(huì)型(分權(quán)型)管理模式,形成經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)逐步推廣[4] 。通過(guò)體育社團(tuán)自身的影響力,不斷深挖潛力,使體育社團(tuán)向?qū)嶓w化方向發(fā)展。同時(shí),擴(kuò)大收費(fèi)來(lái)源,使服務(wù)性收入提高比例明顯增加,目前,廣東省體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源政府補(bǔ)助占比不到四分之一,社會(huì)捐贈(zèng)收入和會(huì)員會(huì)費(fèi)收入逐年提升。一些群眾基礎(chǔ)好或具備一定服務(wù)能力的體育社團(tuán),開(kāi)展的社會(huì)活動(dòng)比較多,獲得商業(yè)贊助的機(jī)會(huì)也大,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較廣泛。還有一些社團(tuán)的會(huì)員層次比較高,如高爾夫球、網(wǎng)球、羽毛球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,服務(wù)性收費(fèi)是這些社團(tuán)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。以服務(wù)養(yǎng)服務(wù),是我省體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。但有的體育社團(tuán)社會(huì)影響甚微,來(lái)自社會(huì)的資金支持力量不足,難以維持日?;顒?dòng)的開(kāi)展。只能完全依靠政府提供經(jīng)費(fèi)維持。

四、廣東省體育社團(tuán)的實(shí)體化運(yùn)行

(一) 體育社團(tuán)自主發(fā)展之路

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)體育事務(wù)的管理都是自上而下的政府管理模式,體育社團(tuán)與體育行政管理部門(mén)屬于具有“雙重身份”的隸屬關(guān)系。而體育社團(tuán)作為“非政府組織”。資源的獲得卻是通過(guò)自上而下的行政體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這種關(guān)系無(wú)疑增加了體育社團(tuán)對(duì)其上級(jí)體育行政部門(mén)的依賴性,很難發(fā)揮體育社團(tuán)獨(dú)立于政府之外的中介性作用。因此,體育社團(tuán)走自主發(fā)展之路,需要強(qiáng)化社團(tuán)的自身實(shí)力。

(二)體育社團(tuán)自身實(shí)體化運(yùn)行

廣東省體育社團(tuán)的運(yùn)行基礎(chǔ)是社團(tuán)自身的良性發(fā)展水平正處在一個(gè)較高的結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)段,并在逐步擺脫一直以來(lái)采用掛靠政府或附設(shè)單位的體育社團(tuán)與政府同構(gòu)的異化產(chǎn)物的影響。弱化體育社團(tuán)組織對(duì)政府的依附性,建立實(shí)體化的體育社團(tuán)組織,依靠社團(tuán)自身的造血功能,從以前的“雙重身份”中走出來(lái),真正實(shí)行體育社團(tuán)自治。盡管這種模式的轉(zhuǎn)變受到體育社團(tuán)實(shí)體化市場(chǎng)規(guī)模不大、缺乏有效的營(yíng)銷(xiāo)手段,服務(wù)產(chǎn)品形式單一落后,創(chuàng)新能力不夠,服務(wù)理念還不完善等因素制約,使體育社團(tuán)組織難以形成聚集效應(yīng),發(fā)揮相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)功能。但可以通過(guò)其他方式來(lái)進(jìn)行鞏固,比如,加大體育社團(tuán)的培育和資金扶持力度,對(duì)體育社團(tuán)日常經(jīng)費(fèi)支持比較大的贊助企業(yè)和在接受社會(huì)捐贈(zèng)等方面制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有條件和有需要的企業(yè)來(lái)參與,通過(guò)與體育社團(tuán)的合作促進(jìn)了解,增強(qiáng)企業(yè)體育文化。也可以采用增加會(huì)員會(huì)費(fèi)、銀行利息收入和申請(qǐng)政府撥款或?qū)m?xiàng)資金補(bǔ)貼、向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地、體育服務(wù),開(kāi)展有償經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),提高體育社團(tuán)自身的財(cái)政實(shí)力。

1.人員實(shí)力

處在改革開(kāi)放前沿的廣東省,歷來(lái)都是體制改革的先行者,在體育發(fā)展改革當(dāng)中,廣東省最早制定各種優(yōu)惠措施引進(jìn)體育人才,使全省的各項(xiàng)體育工作(競(jìng)技體育、學(xué)校體育、體育科研)在短時(shí)間內(nèi)迅速走在全國(guó)的前列,這與人才的實(shí)力是分不開(kāi)的,而從廣東省體育社團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,單靠從外面引進(jìn)人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須增加自身的造血功能,結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和廣東省承擔(dān)的亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等多次大型國(guó)際國(guó)內(nèi)綜合性體育比賽經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘志愿者力量是目前解決體育社團(tuán)人手問(wèn)題最行之有效的方法。由于志愿者的特殊身份決定了相關(guān)體育社團(tuán)不需要向政府部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾泳幹疲膊恍枰獙?duì)其發(fā)放薪水,而且志愿者對(duì)社團(tuán)的工作因?yàn)樽陨淼闹鲗?dǎo)而積極參與,工作效率較高。志愿者隊(duì)伍可以從社會(huì)招募,也可以從會(huì)員中發(fā)展,體育社團(tuán)將志愿者的工作與會(huì)員的義務(wù)和會(huì)員培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),以此為契機(jī)發(fā)動(dòng)會(huì)員參與社團(tuán)工作。此外,還可以與地方企事業(yè)單位和學(xué)校合作,組織全民健身活動(dòng)和學(xué)生課外體育活動(dòng),業(yè)余訓(xùn)練比賽,依靠活動(dòng)擴(kuò)大影響,提高知名度,凝聚團(tuán)隊(duì)力量,建立比較固定的志愿者群體,從本質(zhì)上解決體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展問(wèn)題。

2.物資實(shí)力

以往的改革經(jīng)驗(yàn)證明,要想使體育社團(tuán)的實(shí)體化發(fā)展之路能夠順利進(jìn)行,必須具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。體育物資是體育社團(tuán)賴以生存、發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)體育活動(dòng)的基本條件。擁有良好的辦公設(shè)施、先進(jìn)的體育場(chǎng)地和體育器材是體育社團(tuán)向外界展示自身綜合實(shí)力的窗口,有足夠或雄厚實(shí)力的體育基礎(chǔ)設(shè)施,能吸引更多的體育愛(ài)好者參與,社團(tuán)的發(fā)展也會(huì)越來(lái)越壯大。如果在承接政府職能的同時(shí)以社團(tuán)實(shí)體的名義開(kāi)展活動(dòng),使社團(tuán)的體育物資得到很大程度上的利用,則政府與社團(tuán)都能從中起到雙贏的作用,充分發(fā)揮體育物質(zhì)的社會(huì)化功能,促進(jìn)體育社團(tuán)的良性發(fā)展。

3. 經(jīng)濟(jì)實(shí)體

一個(gè)有一定規(guī)模的體育社團(tuán),必然是一個(gè)有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具備現(xiàn)代企業(yè)制度的組織特征。有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算。體育社團(tuán)屬于非盈利性公益組織,組織人員的活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支受到章程的規(guī)制,因此他的社會(huì)公信度建立在規(guī)范的財(cái)務(wù)制度上,如果財(cái)務(wù)制度不透明,社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展和志愿者招募等方面就會(huì)受到影響。社團(tuán)的信譽(yù)就會(huì)受到社會(huì)的置疑,一個(gè)社團(tuán)如果它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展就比較順利。因此,經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定社團(tuán)的規(guī)模和社會(huì)影響力,決定社團(tuán)實(shí)體化程度。

(三)廣東省體育社團(tuán)管理體制改革

《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了社會(huì)團(tuán)體登記和管理的具體細(xì)則,對(duì)社團(tuán)準(zhǔn)入條件,社團(tuán)職責(zé)都有具體的要求。而在經(jīng)濟(jì)活躍的珠三角地區(qū),因資源配置的多元化,為社團(tuán)的獨(dú)立存在提供了相對(duì)自由和寬廣的社會(huì)空間。這一變化在體育領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。政府通過(guò)轉(zhuǎn)換職能,將服務(wù)性、中介性以及公益性職能轉(zhuǎn)交給體育社團(tuán)組織,對(duì)兼有一部分政府職能的體育社團(tuán),實(shí)現(xiàn)職能分離或向體育行政組織歸位,弱化體育社團(tuán)組織行政化,吸引社會(huì)力量參與支持體育社團(tuán)組織,回歸體育社團(tuán)公益性本色。

1.轉(zhuǎn)變政府職能

體育社團(tuán)在實(shí)體化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,是我國(guó)體制改革過(guò)程中經(jīng)常碰到的問(wèn)題,廣東省的體育社團(tuán)在體制改革初期,也是政府主導(dǎo),政社不分,體育社團(tuán)徒有實(shí)體之名,而無(wú)實(shí)體之實(shí),各社團(tuán)都是一套班子,兩塊牌子,合署辦公,社團(tuán)很難獨(dú)立行使一個(gè)實(shí)體應(yīng)該行使的職責(zé)和權(quán)利。使體育社團(tuán)發(fā)展緩慢,甚至有的社團(tuán)逐漸消亡。

第一,確立“監(jiān)管、引導(dǎo)為主,參與為輔”的政府職能,明確社團(tuán)與政府間的隸屬關(guān)系。將“政策制定”和“政策執(zhí)行”區(qū)分開(kāi)來(lái),使政府專(zhuān)注于政策的制定,給予社團(tuán)充分的活動(dòng)自,改變長(zhǎng)期以來(lái)存在的政府和體育行政部門(mén)的僵化管理模式,避免作為功利的分配者和活動(dòng)的組織者同時(shí)參與體育活動(dòng)的尷尬身份,減少不公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)生。政府只在行使外部監(jiān)管職能時(shí),強(qiáng)化對(duì)體育社團(tuán)資格的審查認(rèn)定并監(jiān)督其運(yùn)行。

第二,建立政府為主導(dǎo),運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)化,體育社團(tuán)獨(dú)立運(yùn)作的契約關(guān)系。制定社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的雙向管理協(xié)議和實(shí)體化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明確體育社團(tuán)的社會(huì)責(zé)任,履行章程規(guī)定的政府職能,走實(shí)體化發(fā)展道路。

2. 成立理事會(huì)

理事會(huì)是國(guó)際上社會(huì)組織管理中通用的做法,是協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。國(guó)際奧委會(huì)、殘奧會(huì)、亞奧理事會(huì)等國(guó)際上重要的體育組織,以及中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)等全國(guó)性體育團(tuán)體都建立了理事會(huì)制度。理事會(huì)制度的建立,保證了體育組織能夠按照既定宗旨運(yùn)行,使體育社團(tuán)的管理獨(dú)立于政府之外。理事會(huì)成員對(duì)社團(tuán)行政首長(zhǎng)及主要負(fù)責(zé)人的選拔,社團(tuán)內(nèi)部重要事務(wù)的科學(xué)決策,制定社團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的年度工作計(jì)劃,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大事項(xiàng)和決定具有知情權(quán)、否決權(quán),能保證理事會(huì)決議的客觀性和全面性。

(四)政府購(gòu)買(mǎi)體育服務(wù)推動(dòng)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展

通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式推動(dòng)體育社團(tuán)實(shí)現(xiàn)“實(shí)體化”,引導(dǎo)體育社團(tuán)健康有序發(fā)展是今后政府部門(mén)體制改革的一項(xiàng)工作。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),體育社團(tuán)在促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展、提供民生服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了獨(dú)到的積極作用,成為體育行政主管部門(mén)與群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。

在廣州亞運(yùn)會(huì)和世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備和舉辦過(guò)程中:政府采取了多項(xiàng)措施來(lái)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù):主要有:(1)建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制;(2)將購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的資金列入年度預(yù)算;(3)強(qiáng)化信息公開(kāi)制度,保證購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為過(guò)程公平、公正和透明。

在廣東省各種大型比賽的舉辦過(guò)程中為利用各種大賽影響來(lái)促進(jìn)大眾體育健身活動(dòng),使老百姓共享社會(huì)發(fā)展的成果,政府向社會(huì)提出委托服務(wù)項(xiàng)目,由各體育協(xié)會(huì)提供服務(wù)。比如體育行政部門(mén)委托體育社團(tuán)開(kāi)展群眾健身技能培訓(xùn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、健身路徑維護(hù)等工作項(xiàng)目,由各體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,效果良好。特別是健身技能培訓(xùn)工作,通過(guò)采取成本購(gòu)買(mǎi)和項(xiàng)次補(bǔ)貼的方式,對(duì)公益性質(zhì)的全民健身技能培訓(xùn)進(jìn)行服務(wù)購(gòu)買(mǎi),解決了體育系統(tǒng)在健身技能培訓(xùn)上的難題,取得了良好的效果:針對(duì)健身人群獲知培訓(xùn)信息渠道不暢的問(wèn)題,參與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的體育社團(tuán)充分發(fā)揮“扎根基層,面向群眾”的特色和優(yōu)勢(shì),采取打電話、發(fā)信函、捎口信等方式主動(dòng)與居民聯(lián)系,解決好全民參與難題;利用節(jié)假日送學(xué)上門(mén)等形式,解決好組織集中的困難;部分社團(tuán)針對(duì)不同的文化水平、理解能力及心理特點(diǎn)的健身人群,編寫(xiě)針對(duì)性的學(xué)習(xí)資料,采用一對(duì)一輔導(dǎo)等形式,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量;針對(duì)中年人群體健身與工作矛盾突出的問(wèn)題,部分社團(tuán)創(chuàng)新了簡(jiǎn)便易行的健身方式,解決工學(xué)矛盾;針對(duì)體育社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地有限問(wèn)題,整合各種健身資源,解決好活動(dòng)場(chǎng)地保障難題。為保證購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作取得實(shí)際成效,政府體育部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)流程來(lái)保證購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的質(zhì)量:保障廣大人民群眾充分享受“健身大餐”。

(五)體育社團(tuán)多元化體系構(gòu)建

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)管理體制改革的目標(biāo)是小政府,大社會(huì)的政府管理模式,廣東省體育社團(tuán)的實(shí)體化發(fā)展正是基于公益性和社會(huì)化的發(fā)展方向,與時(shí)俱進(jìn),面向社會(huì)需求提供體育公共服務(wù),適應(yīng)了體育利益主體多元化的要求,對(duì)于緩沖體育領(lǐng)域中的各種利益沖突、建立政府與公民之間的溝通橋梁,擔(dān)負(fù)起體育社團(tuán)多元整合的責(zé)任,具有其獨(dú)特的地位。體育社團(tuán)的發(fā)展,為政府構(gòu)建社會(huì)多元化體育服務(wù)體系打造了一個(gè)平臺(tái)。

1.社團(tuán)內(nèi)部分工合作化

社團(tuán)分工合作化是指從組織互助合作開(kāi)始,逐步把個(gè)體不同的具體工作集合為整個(gè)社團(tuán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程?,F(xiàn)階段全國(guó)不少社團(tuán)都存在人員不足的情況,如何使現(xiàn)有的成員在社團(tuán)的工作效率達(dá)到最大化,需要各個(gè)組織按照社團(tuán)工作的需要?jiǎng)澐指鞑块T(mén)的工作職責(zé),對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行明確的分工,做到各司其職,職責(zé)分明,分工合作。[5]

作為一個(gè)有影響力的體育社團(tuán),一般應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,廣東省的體育社團(tuán)可以借鑒項(xiàng)目管理和知識(shí)管理的原理,對(duì)組織和開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目管理,把以往的活動(dòng)內(nèi)容用知識(shí)管理的方式進(jìn)行存儲(chǔ)整理。對(duì)今后有關(guān)類(lèi)似活動(dòng)實(shí)行規(guī)范化、高效化運(yùn)作,節(jié)省人力物力。

2.社團(tuán)組織管理一體化

一體化是指多個(gè)原來(lái)相互獨(dú)立的實(shí)體通過(guò)某種方式逐步結(jié)合成為一個(gè)單一實(shí)體的過(guò)程。體育社團(tuán)的一體化過(guò)程既涉及社團(tuán)自身發(fā)展,也涉及社團(tuán)組織、章程和社團(tuán)文化,是社團(tuán)成員、財(cái)務(wù)管理、決策管理、社會(huì)聲譽(yù)、社團(tuán)活動(dòng)的一種全面互動(dòng)過(guò)程。社團(tuán)一體化的基本特征在于自愿性、平等性和讓渡性,在這一過(guò)程中制度化和規(guī)范化成為實(shí)現(xiàn)社團(tuán)一體化的基本前提和保障。它的具體運(yùn)作模式關(guān)系著社團(tuán)的實(shí)體化程度。因此,實(shí)現(xiàn)社團(tuán)組織管理一體化,需要加強(qiáng)社團(tuán)成員、物資和信息等因素合理組合,形成有機(jī)的統(tǒng)一體,實(shí)現(xiàn)社團(tuán)上下組織、實(shí)施活動(dòng)的一體化。

3.社團(tuán)外宣工作高度化

作為一個(gè)有影響力的體育社團(tuán),單靠自身的獨(dú)立發(fā)展很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中生存下去,而應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通合作,通過(guò)媒體的力量來(lái)擴(kuò)大社團(tuán)的知名度。比如組織大型的群體活動(dòng)和體育比賽,就需要通過(guò)媒體的宣傳來(lái)吸引社會(huì)的關(guān)注和參與。廣東省的部分體育社團(tuán)在與媒體合作中有過(guò)很多成功的案例,中國(guó)—巴西足球友誼賽,羽毛球黃金聯(lián)賽等賽事活動(dòng)為相關(guān)體育社團(tuán)與媒體合作組織賽事,擴(kuò)大知名度,吸引資金起到了非常好的效果,同時(shí)也極大地提升了相關(guān)社團(tuán)的社會(huì)影響力。在社團(tuán)的日常工作中,要主動(dòng)向媒體推銷(xiāo)自己,積極邀請(qǐng)媒體參與社團(tuán)活動(dòng)。對(duì)外從平面媒體、電視媒體、新媒體等各方面展開(kāi)外宣攻勢(shì),對(duì)內(nèi)則發(fā)動(dòng)社團(tuán)自身的力量,通過(guò)發(fā)放傳單、宣傳冊(cè),創(chuàng)辦社團(tuán)刊物來(lái)展示社團(tuán)動(dòng)態(tài),同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)建立虛擬社區(qū),向會(huì)員和外界傳遞社團(tuán)信息,加強(qiáng)對(duì)外交流。

多年來(lái)的舉國(guó)體制使我國(guó)的體育社團(tuán)組織長(zhǎng)期面臨“政社不分”的尷尬局面,造成我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展存在著諸多弊病,改變目前這種以競(jìng)技體育為“龍頭”的“連體”模式,分化“宏觀調(diào)控、中觀把握和微觀運(yùn)作”的管理方式,是廣東省乃至全國(guó)性體育社團(tuán)向?qū)嶓w化邁進(jìn)的必由之路。[6] 廣東省體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展路徑,就是打破原有的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員編制和辦公地點(diǎn)“三固定”的運(yùn)作模式,完善內(nèi)部管理、承擔(dān)政府職能,開(kāi)拓經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,增強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部的“造血”功能,最終實(shí)現(xiàn)實(shí)體化。

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