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宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文第1篇

關(guān)鍵詞　市場經(jīng)濟　宏觀調(diào)控　審計監(jiān)督

1　社會主義市場經(jīng)濟體制需要宏觀調(diào)控，審計監(jiān)督是宏觀調(diào)控的重要

我國的市場經(jīng)濟發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用是以國家宏觀調(diào)控為前提的。由于市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點和消極，特別是經(jīng)濟體制改革正在進一步深入，處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，市場發(fā)育不成熟，競爭規(guī)則不健全，財經(jīng)法規(guī)不完備，人們對市場經(jīng)濟還缺乏全面的認識。在這種情況下，必須運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加強宏觀調(diào)控和管理，不僅利用市場經(jīng)濟“無形的手”發(fā)揮價值的作用，同時利用“有形的手”加強宏觀調(diào)控，以保證供求總量的平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理和國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控是一項龐大的系統(tǒng)工程，它包括兩大部分：調(diào)節(jié)和監(jiān)督。執(zhí)行調(diào)節(jié)職能的主要是計劃、、稅務(wù)和財政。他們通過國家計劃、信貸、貨幣投放、稅收政策以及財政支持等手段進行調(diào)節(jié)，保證國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)地發(fā)展。上述部門在調(diào)節(jié)的同時，還通過其業(yè)務(wù)履行監(jiān)督的職能。

目前，對市場經(jīng)濟運行進行監(jiān)督的部門主要有：工商、財稅、物價、統(tǒng)計以及各專業(yè)管理部門，以上多數(shù)是屬于專業(yè)性監(jiān)督。通過各自的專業(yè)對經(jīng)濟活動的某一方面或某一行業(yè)依法進行監(jiān)督，所監(jiān)督的僅限于分管的專業(yè)活動，還有一定的局限性，需要審計進行再監(jiān)督。審計在監(jiān)督范圍和關(guān)系上不同于其他經(jīng)濟監(jiān)督，是具有獨立性的綜合監(jiān)督。審計監(jiān)督以其特有的方式在宏觀調(diào)控體系中居有不可替代的地位。在我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中，審計不但同其他專業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督部門一樣負有對企事業(yè)單位實施監(jiān)督的責(zé)任，而且還要對各專業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督部門實行經(jīng)濟再監(jiān)督，并為宏觀調(diào)控提供審計信息，提出審計意見，供宏觀決策。因此，審計監(jiān)督是國家和各級政府宏觀經(jīng)濟管理必不可少的手段，是宏觀管理的重要內(nèi)容，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

2　社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，需要通過加強審計監(jiān)督維護經(jīng)濟秩序

社會主義市場經(jīng)濟是有序經(jīng)濟，是法制經(jīng)濟，絕不是完全自由經(jīng)濟，也不是想怎么干就怎么干，它需要完備的法律來規(guī)范和保障。首先是立法，制定或修訂適合市場經(jīng)濟的法規(guī)制度，然后有關(guān)部門和單位貫徹落實這些法律制度。但是，的經(jīng)驗告訴我們，任何一項法規(guī)制度的貫徹，如果缺乏有效的監(jiān)督，是不可能得到切實貫徹的，法律也成了紙上談兵流于形式。因此，必須有強有力的監(jiān)督機關(guān)進行監(jiān)督，對執(zhí)行好的予以肯定，對執(zhí)行不好或違反的予以處罰和糾正，保證法規(guī)制度的正確貫徹。依法審計是審計部門的神圣職責(zé)，審計又是綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督，對保證法規(guī)的貫徹有著重要的作用。通過審計，可以檢查法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，保證法規(guī)的落實；可以把貫徹的情況和反饋給立法機關(guān)和管理部門，以改進立法工作和改善宏觀調(diào)控。

審計是綜合性經(jīng)濟監(jiān)督，與其他專業(yè)監(jiān)督比較，它具有以下特點：一是范圍寬。監(jiān)督的范圍主要包括國務(wù)院各部門和地方各級政府及其他部門、國有金融機構(gòu)和企事業(yè)組織等，覆蓋的面很寬。二是層次高。不僅對經(jīng)濟管理部門和企事業(yè)單位進行審計，而且對財政預(yù)算執(zhí)行的情況和決算，國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益，國有資產(chǎn)及國家建設(shè)項目進行審計監(jiān)督。三是內(nèi)容實。經(jīng)濟組織的財務(wù)收支，全面反映了它的經(jīng)濟活動和成果。這些特點充分說明了審計在各類監(jiān)督中的重要性，是其他監(jiān)督無法替代的。

審計的任務(wù)是監(jiān)督，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，市場經(jīng)濟的逐步建立，審計的任務(wù)也將不斷擴大，服務(wù)、咨詢、公證的任務(wù)也將不斷增加，審計對推進廉政勤政，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益和促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會經(jīng)濟秩序?qū)l(fā)揮重要作用。

3　社會主義市場經(jīng)濟需要強化國家審計，并為宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)

我國的審計組織是由國家審計、內(nèi)部審計和社會審計三部分組成。各審計組織在市場經(jīng)濟中擔負著不同的職能，按照市場經(jīng)濟的要求，政府對經(jīng)濟活動要從直接管理轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控上來。國家審計的主要職能轉(zhuǎn)變到宏觀經(jīng)濟監(jiān)督上來。

國家審計監(jiān)督為宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)，就是要將審計重點轉(zhuǎn)向?qū)徲媹?zhí)法部門，對使用國家資金較多的綜合管理部門和單位，通過審計監(jiān)督維護國家財經(jīng)法紀和經(jīng)濟秩序，促使合理的使用資金，講求效益，保障國有資產(chǎn)保值增值。監(jiān)督宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行，并反映執(zhí)行中的問題。監(jiān)督政府部門貫徹勤儉節(jié)約的原則，提高資金使用效益，加強廉政建設(shè)。

國家審計監(jiān)督在加強宏觀經(jīng)濟管理、培育和發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用，要突出抓好三個方面的審計。一是在促進加強宏觀經(jīng)濟管理方面，應(yīng)著重抓好財政、稅務(wù)和金融機構(gòu)等經(jīng)濟管理部門的審計，這些部門是執(zhí)行國家宏觀調(diào)控的重點部門，通過預(yù)算、稅收、信貸、利率等經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟和市場。審計監(jiān)督的任務(wù)就是規(guī)范他們的業(yè)務(wù)行為，使其按照國家的經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)、市場規(guī)則組織財務(wù)收支，以維護國家利益，保證政令暢通和國家資金的有效運用。對掌握國家資金較多的政府部門，以及有權(quán)收費、罰款和預(yù)算外收入較多的企事業(yè)組織作為必審單位，檢查資金管理、分配、使用和效益情況，監(jiān)督其遵守財經(jīng)紀律，節(jié)約支出，加強廉政建設(shè);對重點建設(shè)項目及技改項目投資進行審計，檢查資金流向的合理性，防止資金流失，提高使用效益。對國際援款、貸款項目的審計，重點是監(jiān)督各方面履行合同，督促資金及時到位和配套資金的落實，提高資金使用效益。二是在促進建立制度方面，要深化企業(yè)審計，轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)的真實性審計。審計的重點放在對國民經(jīng)濟全局較大的國家財政給予補貼、上繳較多的以及在股份制企業(yè)國有資產(chǎn)所占控股地位的企業(yè)資產(chǎn)負債及損益。其他企業(yè)實行委托社會審計組織查證或內(nèi)部審計機構(gòu)審簽的。對政府綜合經(jīng)濟部門責(zé)任人、廠長(經(jīng)理)要實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，指導(dǎo)企業(yè)監(jiān)事會開展監(jiān)督管理工作。三是在促進建立個人收入分配和社會保障制度方面，要積極協(xié)助紀檢、監(jiān)察、財政、稅務(wù)等部門對侵吞公有財產(chǎn)和采取偷稅、抗稅、行賄受賄、貪贓枉法等非法手段牟取收入者進行審計監(jiān)督;要積極開展養(yǎng)老、待業(yè)保險基金審計，監(jiān)督社會保險基金的收支和管理。

4　大力審計是健全和完善社會主義市場的需要

社會審計是隨著生產(chǎn)資料的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，以及市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的第三產(chǎn)業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，為了保護所有者的經(jīng)濟權(quán)益不受損失，市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定、正常運轉(zhuǎn)，客觀地要求處于這種經(jīng)濟關(guān)系之外的客觀公正的而又具有權(quán)威的獨立組織，對其參與市場經(jīng)濟的各種經(jīng)濟活動予以證明，這個組織即是社會審計組織。它們的產(chǎn)生和發(fā)展，市場經(jīng)濟是必備的條件。市場經(jīng)濟的建立為社會審計發(fā)展提供了營養(yǎng)及其豐富的土壤，而社會審計為市場經(jīng)濟主動的積極服務(wù)關(guān)系，又起到了推動和促進其不斷正常發(fā)育，維護其良好秩序的作用。社會審計業(yè)務(wù)活動范圍十分廣泛，不受地域、單位、所有制形式的局限，可接受政府、國家機關(guān)以及其他各種經(jīng)濟組織的委托，承辦財務(wù)收支審計查證、經(jīng)濟案件鑒證、注冊資本的驗證和年檢，提供、財務(wù)、稅務(wù)與經(jīng)濟管理等各項咨詢服務(wù)。

建立完整的市場體系，不僅包括商品市場、要素市場，而且還包括社會審計在內(nèi)的咨詢服務(wù)市場。只有社會審計組織發(fā)展到一定程度，經(jīng)濟管理部門和監(jiān)督部門才能將微觀經(jīng)濟管理權(quán)限分離出去，實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，才能在市場中得到必要的服務(wù)，建立企業(yè)制度。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家審計通過轉(zhuǎn)變職能，弱化微觀管理，工作重點轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，過去由政府部門直接承擔的大部分管理業(yè)務(wù)將逐步由社會審計組織代替。比如，對企業(yè)年度財務(wù)報表的審查，將由社會審計來查證和鑒證，逐步成為國家管理經(jīng)濟的一項法定程序。

建立并大力發(fā)展社會審計，標志著市場建設(shè)走向正規(guī)化。社會審計在市場經(jīng)濟中將起不可低估的作用：一是促進市場體系的發(fā)育和健康成長。在市場經(jīng)濟活動趨于頻繁，市場事務(wù)急劇增多，社會審計能分擔很大一部分市場中介、執(zhí)行市場法規(guī)和市場監(jiān)督工作，活躍和規(guī)范市場，從而成為市場體系中一個不可缺少的組成部分。二是成為政府宏觀調(diào)控的重要媒介。社會審計組織能夠把觸角伸及市場的方方面面，靈敏而準確地反映市場變化和趨勢，把市場信號反饋給政府部門，有助于實現(xiàn)政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。三是增強各種經(jīng)濟實體的市場經(jīng)濟意識。社會審計立足于市場之中，各種經(jīng)濟實體易于接受他們的，從而逐漸增強統(tǒng)一開放、公平競爭、依法經(jīng)營等現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識。四是為經(jīng)濟組織之間相互信任提供保證。我國經(jīng)濟組織成千上萬個，如何使他們在市場經(jīng)濟中順利運行，信用是十分重要的。所以，市場經(jīng)濟也可以說是信用經(jīng)濟。對涉及信用的一些，如企業(yè)的資產(chǎn)負債、財務(wù)收支是否真實，是否依法經(jīng)營、依法納稅，是否信守合同、契約等等，需要有社會審計等中介機構(gòu)為之服務(wù)，對其真實性、合法性做出客觀、公正的評價，并對企業(yè)提高經(jīng)濟效益提供咨詢服務(wù)，社會審計可以大顯身手。

5　內(nèi)部審計為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供監(jiān)督服務(wù)

內(nèi)部審計是建立社會主義市場經(jīng)濟審計監(jiān)督制度一個不可缺少的重要組成部分，旨在對本部門、本企業(yè)、本單位的財務(wù)活動和經(jīng)濟管理制度進行審查、考核和評價，審查各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動和會計資料、統(tǒng)計資料是否真實、正確、合規(guī)、合法并提出建議，幫助建立和完善各項財經(jīng)制度，促進經(jīng)濟效益的提高和各項工作的開展，實行最有效的管理。

社會主義市場經(jīng)濟是法制建設(shè)更加完善的經(jīng)濟，離不開國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)，否則，市場經(jīng)濟將會出現(xiàn)一種無序狀態(tài)，也不可能正確健康地發(fā)展。內(nèi)審工作是國家對企業(yè)實行宏觀調(diào)控的重要手段和有效途徑，離開了內(nèi)審工作，國家宏觀調(diào)控的措施就難以順利進行。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求政府轉(zhuǎn)換職能、簡政放權(quán)，賦予企業(yè)更多的活力，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者。要達到這一目的，從企業(yè)本身來講，首先要有一個好的內(nèi)部環(huán)境。這一內(nèi)部環(huán)境除了資金、技術(shù)、設(shè)備、勞動力資源等要素外，關(guān)鍵就在于要有一套的以自我控制為中心的內(nèi)部管理。而內(nèi)審工作正是實現(xiàn)自我約束的一個重要手段。沒有內(nèi)部審計，就無法實現(xiàn)自我約束。因此，市場經(jīng)濟越發(fā)展，內(nèi)審工作就越重要。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，內(nèi)審監(jiān)督是企事業(yè)單位中一種較高層次的監(jiān)督活動。它既要對本單位中的生產(chǎn)、資金、成本、效益等諸方面進行監(jiān)督，同時，又要為本單位爭取市場、發(fā)展市場、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。因此，監(jiān)督和服務(wù)是內(nèi)審工作的基本職能，在二者關(guān)系中，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的，服務(wù)通過監(jiān)督表現(xiàn)出來，二者相輔相承，密不可分。當前企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的改革，使企業(yè)盡快走向市場，內(nèi)審工作要根據(jù)企業(yè)面臨的發(fā)展形勢，根據(jù)市場變化，擴大內(nèi)審功能，強化內(nèi)部約束和內(nèi)控力度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，促進內(nèi)審工作與市場連接，企業(yè)與市場連接，保證企業(yè)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，使生產(chǎn)經(jīng)營行為合理化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，從而提高工作效率和經(jīng)濟效益，發(fā)揮內(nèi)審的建設(shè)性作用。

總之，審計監(jiān)督是建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。通過加強審計監(jiān)督，可以保證國家有關(guān)市場體系建設(shè)方面的政策、法規(guī)得以認真貫徹落實。可以打擊違反市場規(guī)則和擾亂市場秩序的行為，從而保證經(jīng)濟活動公平競爭，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

1　吳月文，黃秋雨．社會主義市場經(jīng)濟下的宏觀調(diào)控［J］．經(jīng)濟縱橫，2002（12）

2　趙國棟．改進和提高企業(yè)內(nèi)部審計工作的思考［J］．財會，2003（1）

宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文第2篇

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟 調(diào)控體系 價格 匯率

中圖分類號：F831.0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1770(2007)05-009-04

中國經(jīng)濟高速增長，但結(jié)構(gòu)失衡日趨嚴重。對內(nèi)看，表現(xiàn)為“高儲蓄、高投資”，儲蓄始終大于投資；對外看，表現(xiàn)為順差、外匯儲備激增，國際收支失衡，人民幣升值壓力劇增。

中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的根本癥結(jié)--資源要素價格扭曲

中國20余年的市場化改革主要集中于最終產(chǎn)品部門，通過在最終產(chǎn)品部門引入了市場機制，改善了對各經(jīng)濟主體的激勵機制，提高了資源的配置效率，并促進了技術(shù)進步（這一政策意圖清晰地反映在農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度改革，國有企業(yè)實施的經(jīng)濟責(zé)任制、承包制以及后來的股份制改造等，同時實行的開放政策也穩(wěn)步地降低了進出口產(chǎn)品價格的扭曲）。現(xiàn)在看來，產(chǎn)品部門市場化進程已經(jīng)基本完成，除了能源和水等關(guān)系到國計民生的少數(shù)重要產(chǎn)品之外，絕大部分產(chǎn)品已經(jīng)形成了有效的市場供求和價格決定機制。

然而，中國要素部門的市場化改革則明顯滯后，主要表現(xiàn)為政府對要素配置與定價的高度管制，使得中國生產(chǎn)要素的價格與國外相比普遍較低。要素市場的高度扭曲，降低了整個經(jīng)濟的生產(chǎn)成本，增加了中國經(jīng)濟的短期競爭力，因此，一定程度上人為地加快了經(jīng)濟增長的速度，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟的超常增長的格局。與此同時，這些扭曲也導(dǎo)致了一系列的結(jié)構(gòu)失衡，大大增加了中國經(jīng)濟中長期的風(fēng)險。

資源要素價格的扭曲，有稟賦的因素，更主要的是政府對經(jīng)濟的主導(dǎo)性過強

我們認為，造成資源要素價格的扭曲主要有以下兩方面的因素。

其一，從經(jīng)濟學(xué)意義上看，存在稟賦的因素。

在一個勞動力近乎無限供給的經(jīng)濟體中，工資水平的螺旋式上升而引發(fā)的通脹似乎很難發(fā)生。勞動力市場的充分自由的特征沒有改變，中國的工資水平就不可能有顯著的和過快的增長。也就是說，中國企業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率加速增長并持續(xù)超過工資水平的增長率的狀態(tài)中長期內(nèi)難以改變。因為生產(chǎn)利潤分配給高工資和勞動力受益只有在充分就業(yè)的環(huán)境中才可能實現(xiàn)。中國存在廉價勞動力的無限供應(yīng)的稟賦條件。

此外，繼續(xù)保留計劃經(jīng)濟時代的戶籍制度和尚未普遍實行的社會保障體系，也進一步壓低了勞動力的成本，為中國制造業(yè)的發(fā)展，乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移提供了一個相當可觀的“租”（ 有關(guān)研究表明，如果將中國勞動力成本與人均GDP的比例設(shè)定為100，那么馬來西亞的比例則是114，韓國為132，泰國為157，菲律賓為203）。

其二，最核心、最根本的因素還是政府對經(jīng)濟主導(dǎo)性過強。

客觀上講，近年來無論中央還是地方，政府對于經(jīng)濟的主導(dǎo)性均呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢，大量的經(jīng)濟資源要素配置權(quán)還集中在中央各職能部門和各級地方政府的手中，資本、土地和自然資源要素，市場化程度很低，此外還有稅收、市場準入等各種花樣翻新的優(yōu)惠政策所制造行政壟斷，導(dǎo)致整個資源要素價格被人為的扭曲。

在中國，土地是國有或集體所有的，政府基本上可以決定土地的使用價格。提供廉價土地使用權(quán)，是各級地方政府普遍采用的“招商引資”的主要手段。另外，缺乏嚴格執(zhí)行的環(huán)境保護政策也降低了企業(yè)的直接生產(chǎn)成本。在經(jīng)濟改革的初期以及當前的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)企業(yè)很少考慮污染治理，目前的發(fā)展通常是以延后環(huán)境治理的成本為代價的。換句話說，目前企業(yè)的盈利中包含了本應(yīng)由子孫后代享受的好處。

問題的復(fù)雜之處還在于，由于政府對各種資源擁有強大的掌控權(quán)，企業(yè)被資源控制權(quán)所“挾持”，得不到政府支持的企業(yè)生存下來是難以想象的，大量企業(yè)特別是民營企業(yè)不得不以變異的行為尋求與行政權(quán)力相結(jié)合的機會；銀行同樣被政府的資源控制權(quán)所“挾持”，因為土地、稅收、市場準入等各種花樣翻新的優(yōu)惠行政政策，是當下銀行最值得信賴的抵押物和政治擔保，故此，在這個層面上，金融資源自然就服從于行政權(quán)力而配置，達成了資本與權(quán)利的結(jié)合。

簡單核算一下吧，2006年國家預(yù)算內(nèi)財政收入3.9萬億，預(yù)算外財政收入5000個億，加上國有部門企業(yè)當年盈余近1.1萬億和各級政府的土地出讓收入6000億，政府可支配的財力高達6萬億，接近占到GDP的30％。這是非常驚人的比例。我們現(xiàn)在常講的中國的“高儲蓄”問題，實際上主要是政府部門儲蓄在大幅增長，按照2003年資金流量表測算，在高達44％的儲蓄率當中，政府部門的占比高達21％，也就是，有9個百分點的儲蓄率是政府形成的，政府部門的高儲蓄導(dǎo)致政府及政府主導(dǎo)投資趨勢近些年明顯上升，按照2003年資金流量表測算，政府直接進行和通過企業(yè)間接發(fā)生的投資目前已經(jīng)占到整個經(jīng)濟中總投資份額的1/4左右?？梢灶A(yù)知的是，這一比例在近三年可能以更為驚人的速度在上升。中國的“高投資”問題遠非規(guī)模之憂，實則政府主導(dǎo)的體制之虞，因為這關(guān)系到一個投資效率的問題。

資源要素價格扭曲下的經(jīng)濟失衡

其一，投資成為經(jīng)濟增長的最為直接的驅(qū)動方式。近年來企業(yè)和項目的微觀盈利的飆升盡管這里面不乏宏觀景氣因素、企業(yè)管理改善因素，但資源要素價格扭曲所制造的“經(jīng)濟租”顯然是帶來 “超額利潤”的最為基本的因素，更多反映為一種權(quán)力與資本的結(jié)合或者說是權(quán)力資本化在加速深化。這是中國投資持續(xù)高燒不退的最主要原因。

其二，扭曲的成本會增強出口產(chǎn)品的競爭力，也會增加對外國直接投資的吸引力，加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈向中國轉(zhuǎn)移，使得中國經(jīng)濟越來越依賴于外部需求。

其三，最根本的，也是最核心的問題，是造成整個國民收入分配體系的扭曲。因為投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長必然導(dǎo)致要素分配偏向于資本、偏向于企業(yè)、偏向政府（因為政府通常是資源要素的最終所有者），而勞動要素的比重低下，勞動收入部分和資本收入部分的相對比重降低。宏觀上表現(xiàn)為地區(qū)差距拉大、城鄉(xiāng)差別拉大、收入差別拉大，全社會整體邊際消費傾向的降低。此外，政府主導(dǎo)經(jīng)濟模式使得經(jīng)濟建設(shè)型職能替代公共服務(wù)型職能，政府必然將資源更多地用于競爭性領(lǐng)域，而保障整個市場經(jīng)濟體系正常運行的基礎(chǔ)設(shè)施和制度基礎(chǔ)（如法治環(huán)境、誠信文化、教育、社會保障、居住、收入分配等一系列公共服務(wù)產(chǎn)品）由于得不到的政府財力支持而建設(shè)嚴重滯后。由此帶來一系列問題，社會保障缺失導(dǎo)致居民出現(xiàn)大量預(yù)防性儲蓄，金融體系進一步深化改革困難重重（由于金融生態(tài)的缺陷），一方面中小企業(yè)、民營資本融資困窘，而另一方面金融資源越來越向著大企業(yè)、大客戶和壟斷部門集中，信貸結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，國內(nèi)儲蓄難以通過市場機制轉(zhuǎn)化為有效的投資等等，故此，消費增長始終低于投資增長，由此陷入一個“高投資、高儲蓄”惡性循環(huán)，難以自拔：國內(nèi)消費啟動不起來，資源依賴型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換不了，過剩的生產(chǎn)能力必然要尋求外部需求來平衡。

其四是內(nèi)外失衡的格局下，旨在控制投資規(guī)模的宏觀調(diào)控越來越陷入一個“死局”。

從國民收入恒等式看，國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)投資必然出現(xiàn)貿(mào)易順差，過剩的生產(chǎn)能力必然要尋求外部需求平衡。所以當在投資受到抑制的時候，國內(nèi)的龐大儲蓄就轉(zhuǎn)化成了更大巨額的貿(mào)易順差。也就是講，在高儲蓄率既定的情況下，投資和貿(mào)易順差是一對蹺蹺板。內(nèi)部失衡和外部失衡中的貿(mào)易順差乃是一個硬幣的兩面。信貸投資擴張、內(nèi)需不足、流動性過剩、貿(mào)易順差激增等等所有這些矛盾的因果都構(gòu)成一個有機整體，而非獨立存在，內(nèi)外失衡之間相互交織、相互轉(zhuǎn)化。

這或許是當下以收縮流動性和限制流動性運用為目標的宏觀調(diào)控政策總是難以持續(xù)的根本因素。即便是在加息和提升準備金率起作用的情況下（當然目前更為直接的效果是通過行政措施，如信貸控制）或許短期內(nèi)能將過快的投資增長控制下來，但顯然消費需求在短期內(nèi)是無法形成內(nèi)需替代，而中國進口基本取決于國內(nèi)的投資需求，因為進口的90％是投資品，如原料和能源包括技術(shù)等，消費品進口比例已經(jīng)下降到很低（這是當下國際產(chǎn)業(yè)分工以及產(chǎn)業(yè)鏈不斷向中國轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果）。所以投資需求受到抑制必然導(dǎo)致進口需求減速，而外部需求依然強勁的情形下，順差增加只可能加速（我們的研究表明，自2004年以來，中國的投資增速與進口增速表現(xiàn)出極強的相關(guān)性，而與出口增速的關(guān)系不甚顯著），此時投資消費的內(nèi)部失衡就轉(zhuǎn)化為國際收支的外部失衡，也就是說，宏觀調(diào)控直接效果在一定程度上轉(zhuǎn)化為人民幣升值壓力。事實上，2004年宏觀調(diào)控以來的情形便是如此，2004年以抑制投資過熱為核心的宏觀調(diào)控一個直接的效果是，貿(mào)易順差從2004年的300多億美元一下子激增至2005年的1000多億。這種效應(yīng)在2006年的宏觀調(diào)控后愈發(fā)顯著，7月后隨著固定資產(chǎn)投資的逐步減速，貿(mào)易順差開始逐月擴大，當然其中也不乏由于人民幣升值預(yù)期的強化和貿(mào)易政策調(diào)整所導(dǎo)致的貿(mào)易部門企業(yè)行為的改變。

隨后必然是增加的貿(mào)易順差又形成基礎(chǔ)貨幣的供給，從而進一步加劇了流動性的過剩，自我實現(xiàn)的人民幣升值預(yù)期使得熱錢更快涌入，整個金融體系流動性泛濫，貨幣市場利率低企，房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)泡沫開始急劇膨脹。中國的風(fēng)險在于金融壓抑使得金融市場發(fā)展極其滯后，資金基本靠銀行體系，而當下中國銀行體系的信貸又主要是抵押貸款，資產(chǎn)快速升值意味著實體經(jīng)濟信貸條件事實上的放松，實體經(jīng)濟的利率事實上的下降，加息效果又化為無形，經(jīng)濟中投資過熱局面又可能卷土重來，如此循環(huán)使得中國的所謂經(jīng)濟周期因素已經(jīng)越來越難覓蹤跡，每一次調(diào)控的效果保持的時間可能會越來越短，直至根本不起作用。

未來中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系的著力點

理清中國經(jīng)濟運行的深層次矛盾后，就需要為宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系重新定位。我們認為，中國未來的宏觀調(diào)控體系的定位應(yīng)該緊扣中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的癥結(jié)，方能達成解決問題的根本。其核心內(nèi)容和邏輯順序應(yīng)該體現(xiàn)在以下三個層面。

一是資源要素價格體系的改革。

資源要素價格的市場化改革目標是要切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本內(nèi)在的價格形成機制。換句話說，只有當資源要素價格上漲能成為投資規(guī)模的"自動剎車器"之時，市場機制才可以說真正得以確立。當前最為主要的措施是，使用稅收機制根據(jù)其稀缺程度和社會選擇對能源和資源的使用進行調(diào)控，嚴格管理資源行業(yè)包括交重稅，利潤上交國家，限制資金利潤使用，服務(wù)于國家戰(zhàn)略，優(yōu)化競爭，履行環(huán)保義務(wù)等，可以使其從名義上和事實上成為社會福利的重要來源回饋社會，抵消生態(tài)環(huán)境與福利欠缺。這些配套的監(jiān)管措施是放開資源價格促進經(jīng)濟二次循環(huán)發(fā)揮效果的基礎(chǔ)。

當然，從深層次看，資源要素價格體系的改革最終必然涉及到政府職能轉(zhuǎn)換、政府和市場的職能邊界、中央政府和地方政府的職能邊界如何界定等等未來政治體制改革的核心內(nèi)容。

二是收入分配體制的改革。

要想辦法讓政府和企業(yè)的過高的儲蓄率降下來，從投資轉(zhuǎn)向消費，為此應(yīng)減少財政對競爭性行業(yè)的轉(zhuǎn)移支付；加強政府在教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的作用；建立社會保障體系進一步完善最低工資保障制度；加大勞動力收入在要素分配中的比重等等。如此，上下游企業(yè)順暢的價格調(diào)整機制方能得以構(gòu)建，也就是說，資源要素價格上漲因素一定要能向下傳導(dǎo)，否則如當下，資源價格的扭曲而根本無法傳導(dǎo)經(jīng)濟過熱的影響，造成日常消費品價格不增表面沒有通脹，而實質(zhì)上是擠壓下游企業(yè)利潤，導(dǎo)致下游企業(yè)虧損面擴大，導(dǎo)致投資消費關(guān)系的進一步惡化。

三是要注意資源要素價格調(diào)整與人民幣匯率改革的次序協(xié)調(diào)。

對于解決國際收支失衡，國內(nèi)越來越傾向于讓人民幣以較快速度升值，但是，如果在國內(nèi)要素價格不能反映其真實成本的情況下，快速升值的直接后果是，在繼續(xù)用國內(nèi)資源無償補償國外消費者的同時，主動通過匯率調(diào)整削弱了本國商品的市場競爭力。結(jié)果很可能是得不償失。

從經(jīng)濟學(xué)意義上講，在市場經(jīng)濟體中，通脹與升值存在天然的替代關(guān)系：一旦資源要素價格上升，對外銷售價格自然上升，從而抵消了匯率上升壓力，也就是說，價格與匯率乃是兩大互相制約的相反的點，而資源價格是根本，中國的資源要素價格的扭曲夸大了匯率升值的壓力。

故此，穩(wěn)定匯率，加快資源性產(chǎn)品和要素價格形成機制的改革力度，在商品成本逐步反映其實際成本之后，再加快人民幣匯率市場化波動幅度。屆時，由于產(chǎn)品實際成本的適度上升，人民幣升值的實際空間有限。并且由于沒有持續(xù)升值的政策性預(yù)期，進入國內(nèi)的熱錢總量會較小，相應(yīng)的升值壓力也小，升值幅度也會更加科學(xué)合理。

進一步講，與其讓本幣升值提高我國商品的成本價格，不如讓國內(nèi)的要素所有者得到這塊利潤（因為資源要素價格上升的利潤不是在外資手中，主要是中國企業(yè)受益），最終同樣能夠達到倒逼企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效果，并且還有利于啟動國內(nèi)消費。

我們認為，在一個以構(gòu)建市場價格體系為核心目標的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，當下中國貨幣政策目標有必要在價格和匯率之間做出權(quán)衡，是否需要對于通脹目標過分謹慎，并以此作為貨幣政策的決策依據(jù)，是值得探討的論題。

客觀上講，中國目前的價格上升，反映的主要是由于工資、能源、原材料價格上漲導(dǎo)致的相對要素價格調(diào)整。這種輕微的通脹反映的主要是勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長后的成本推動型價格調(diào)整，而非全面的市場供不應(yīng)求。

“輕價格、保匯率”應(yīng)是貨幣當局現(xiàn)階段的最為現(xiàn)實的選項：盡一切可能穩(wěn)定匯率、平衡國際收支，為中國的資源要素價格的調(diào)整、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變爭取更多時間。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文第3篇

一、經(jīng)濟增速回落是主動調(diào)控所為，國民經(jīng)濟正在向預(yù)期方向發(fā)展

今年一季度我國GDP增長10.6%，比上年同期回落1.1個百分點，比2007年全年回落1.3個百分點。初步預(yù)計二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.2%，由此推算，上半年GDP增長應(yīng)保持在10.4%左右。該速度比上年同期回落1.1個百分點，比2007年全年回落1.5個百分點。

從目前形勢看，經(jīng)濟運行正在朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。結(jié)論有四：

第一，連續(xù)6年的經(jīng)濟擴張后需要一個穩(wěn)固調(diào)整期。本輪經(jīng)濟景氣周期始于2002年下半年，當年經(jīng)濟增長9.1%（比上年加快0.8個百分點），之后連續(xù)5年經(jīng)濟增長逐年加快，由2003年的10%提升為2007年的11.9%，年均提速0.38個百分點。2007年經(jīng)濟已出現(xiàn)過熱苗頭，而且長時間高速增長對物價也有滯后影響，因此經(jīng)濟需要一個調(diào)整和穩(wěn)固期，此時政府出臺降溫調(diào)控政策是必要的，只有這樣才能夯實未來的增長基礎(chǔ)。

第二，經(jīng)濟主動回調(diào)是應(yīng)對國際市場能源、資源價格大幅上漲的策略選擇。2007年國際原油價格屢創(chuàng)新高，鐵礦石、鋼材以及有色金屬價格大幅上漲，而中國經(jīng)濟高速增長對進口資源的依賴不斷增大，2008年中央通過緊縮性政策主動回調(diào)經(jīng)濟增速有助于避免國內(nèi)需求過旺、國際供給不足導(dǎo)致生產(chǎn)鏈條斷裂，引發(fā)經(jīng)濟大幅度衰退的現(xiàn)象出現(xiàn)。適度降低經(jīng)濟增長，減少資源類產(chǎn)品消耗需求，是中國經(jīng)濟由高速向平穩(wěn)過渡的策略選擇。

第三，調(diào)低經(jīng)濟增長速度也是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的需要。但是，2006―2007年經(jīng)濟持續(xù)高速增長，節(jié)能減排工作推進緩慢，要實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，2008―2010年節(jié)能減排的壓力較大，只有放慢經(jīng)濟增長速度，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高能耗、高污染行業(yè)的粗放型過快增長，才能向資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的和諧社會邁進。

第四，目前的經(jīng)濟仍處于正常增長區(qū)間，沒有快速下滑的跡象。雖然今年經(jīng)濟增長比前兩年有所回落，但仍保持兩位數(shù)的增長，而且高于1979―2007年平均增長0.6個百分點，經(jīng)濟由偏快平穩(wěn)轉(zhuǎn)入正常增長區(qū)間，沒有出現(xiàn)大起大落，且增勢好于預(yù)期，充分說明政策調(diào)控的節(jié)奏和力度把握準確，國民經(jīng)濟朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向健康發(fā)展。

二、三次產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，主要行業(yè)的增長格局有所調(diào)整

今年以來，我國經(jīng)濟增長有所降溫，但是三次產(chǎn)業(yè)回落幅度不盡相同。一是農(nóng)業(yè)投入大幅增加，夏糧連續(xù)第五年獲得豐收。2008年夏糧單產(chǎn)將再創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)量將首次實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)，產(chǎn)量超過2300億斤。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，回落幅度小于二產(chǎn)。今年一季度經(jīng)濟增長同比回落1.1個百分點，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，第二產(chǎn)業(yè)同比下降1.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)同比下降0.4個百分點，三產(chǎn)回落幅度明顯小于二產(chǎn)。今年一季度第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比例為50.1%，同比降低0.7個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為42.3%,同比提高0.4個百分點，2008年三產(chǎn)的貢獻率有望進一步提高。三是工業(yè)主要行業(yè)增長格局較好體現(xiàn)了“有保有壓”的調(diào)控意圖。高能耗、高污染行業(yè)增速明顯減慢。1―5月黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長14.6 %，比上年同期降低11.5個百分點，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長13.7 %，比上年同期降低7.2個百分點，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長14.0 %，比上年同期降低7.3個百分點。而技術(shù)含量高、資源消耗少的通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)增長和通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)分別增長22.1%、21.6%和17.8%，分別比去年同期提高0.3、1.2和2.5個百分點。

三、需求結(jié)構(gòu)有所改善，“三駕馬車”貢獻按照調(diào)控預(yù)期有降有升

最近幾年，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，主要受到順差大幅增加、投資持續(xù)高增長的拉動，而出口需求在連續(xù)多年快速增長之后，引發(fā)了較大的國際貿(mào)易摩擦，固定資產(chǎn)投資大幅增長也帶來了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟過熱的隱患，基于多種考慮，政府采取了加快人民幣升值、降低出口退稅、擴大進口、控制貨幣信貸規(guī)模、限制部分行業(yè)投資過快增長等宏觀調(diào)控措施，其宗旨在于適度降低經(jīng)濟增長速度、積極調(diào)整三大需求結(jié)構(gòu)。1―5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，三大需求的增長結(jié)構(gòu)有所改善，呈現(xiàn)出外需減弱、投資降溫和消費強勁的良好增長態(tài)勢。

首先，貿(mào)易順差同比減少，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻三年來首次呈現(xiàn)負值。

今年1―5月，我國對外貿(mào)易完成出口5450.5億美元，增長22.9%，增速同比降低4.9個百分點，進口4670.3億美元，增長30.4%，增速同比提高11.3個百分點。1―5月累計貿(mào)易順差為780.2億美元，比去年同期下降8.6%，凈減少73.2億美元，這是2005年以來我國貿(mào)易順差同期首次出現(xiàn)下降。凈出口同比減少，意味著出口需求對經(jīng)濟新增量的貢獻是負值。初步計算，一季度凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率是-3.2%，如果今后幾個季度凈出口繼續(xù)保持一季度的下降幅度和貢獻率，那么全年由于順差減少將拉動經(jīng)濟增速下滑約0.33個百分點。

今年以來，出口增速下降受到世界經(jīng)濟放緩、人民幣升值加快、出口退稅降低和宏觀經(jīng)濟主動調(diào)控多種因素的影響，也受到進口增長明顯加快的影響。在進口商品中，初級產(chǎn)品主要品種進口均價大幅上漲是推動進口快速增長的主要原因。凈出口增速減慢的趨勢短期內(nèi)不會改變，但是，中國產(chǎn)品在國際市場依然有競爭力，出口增速穩(wěn)定在20%左右是可以實現(xiàn)的。

其次，投資實際增長明顯下降，新開工項目計劃投資呈現(xiàn)負增長。

本次宏觀調(diào)控的重點之一是抑制投資過快增長，在政策調(diào)控下，今年以來固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)穩(wěn)中有落的態(tài)勢，而投資實際增長回落幅度更是大于GDP，可以說投資對經(jīng)濟增長的貢獻是下降的，國家控制投資過快增長的政策措施發(fā)揮了一定作用。

與自身相比，今年一季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長25.9%，1―5月增長25.6%，增速略有回落。與去年相比，投資名義增速變化不大，但是，扣除投資品價格指數(shù)后，今年投資實際增速大大低于去年同期。今年一季度全社會固定資產(chǎn)投資增長24.6%，扣除價格因素，實際增長14.7%，同比實際增速回落6.2個百分點，1―5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長25.6%，扣除價格因素，實際增長15.6%，同比實際增速回落6.8個百分點。總體看，投資在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時實際增幅出現(xiàn)回落，是可喜的事情。

投資增速回落還表現(xiàn)為新開工項目計劃投資不增反降。新開工項目是投資持續(xù)增長的源泉，但是，今年1―5月新開工項目計劃總投資27212億元，同比下降2.5%，如果考慮價格因素，降幅應(yīng)在10%左右。

再次，消費名義、實際增長皆達較高水平，消費對經(jīng)濟增長的貢獻加大。

消費需求持續(xù)快速增長是今年經(jīng)濟運行中的一大亮點，也是經(jīng)濟由偏快向正常增長平穩(wěn)過渡的重要支撐。今年前5月消費品零售額始終保持20%以上的高增長，這是1996年以來相隔11年之后，消費增速首次再現(xiàn)20%以上的高增長。今年1―5月累計完成社會消費品零售總額42401億元，名義增長21.1%，增速同比提高5.9個百分點，扣除價格因素，消費實際增長12.7%，與去年同期持平，但高于去年全年0.2個百分點。在凈出口貢獻由正轉(zhuǎn)負、投資實際增幅下降的情況下，消費實際增長與去年同期持平，甚至高于去年全年，充分說明在外需和投資需求減弱的同時，消費對經(jīng)濟增長承擔了舉足輕重的作用，消費對經(jīng)濟增長的貢獻顯著加大。

四、從緊貨幣政策見效，減輕了由于貨幣失控引發(fā)物價上漲的壓力

我國本輪價格上漲周期受到供給不足、需求拉動、成本推動和國際輸入型等多種因素的影響，其中也不排除前期基礎(chǔ)貨幣發(fā)行較多，貨幣增長較快對物價水平的上推影響。但是，總體來看，去年以來央行堅決執(zhí)行從緊的貨幣政策，2007年連續(xù)6次加息，2007年至2008年6月連續(xù)15次提高存款準備金率，并配合窗口指導(dǎo)、票據(jù)融資和控制信貸額度等等手段，積極回收貨幣流動性，僅2008年1―6月連續(xù)5次上調(diào)存款準備金率，就凍結(jié)資金10000多億元。截至今年5月末，狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為15.33萬億元，增長17.93%，增幅比上年末低3.12個百分點，比上年同期低1.37個百分點，比上月末低1.12個百分點；市場貨幣流通量（M0）余額為3.02萬億元，增長12.88%，比上年同期低1.02個百分點。5月末金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額28.29萬億元，增長14.86%，增幅比上年末低1.24個百分點。

央行從緊的貨幣政策取得一定成效，貨幣流動性過剩的問題得以緩解，流通中的貨幣較為適量，使貨幣供應(yīng)量這一重要因素對物價上漲的帶動影響弱化到較小程度，有效減輕了物價進一步上漲的壓力。

五、政府從容應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，宏觀調(diào)控的能力顯著提高

首先，面對雪災(zāi)、地震和暴雨汛情等自然災(zāi)害政府從容應(yīng)對。一方面政策信息透明，定期，另一方面災(zāi)后的救援和重建積極有序，中央和地方財政各負其責(zé)，在極短的時間內(nèi)集中了全國的人力物力投入抗震救災(zāi)，并形成一個有效的指揮系統(tǒng)。此外，對于災(zāi)區(qū)政府迅速出臺了增加財政支出、減免稅收和暫時不調(diào)高準備金率的政策傾斜，為災(zāi)后重建營造了有利的環(huán)境，災(zāi)后建設(shè)有序推進。

其次，面對國際農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲，政府果斷出臺了取消了糧食及其制粉出口退稅、征收出口關(guān)稅和進一步實行出口配額許可證管理的制度。嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品出口，有效地保障了國內(nèi)糧食生產(chǎn)的供需平衡，避免了國際市場農(nóng)產(chǎn)品大幅上漲對國內(nèi)市場價格的輸入性沖擊。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文第4篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟調(diào)控，施工企業(yè)，財務(wù)風(fēng)險。

2011年，國家為了管理通脹預(yù)期，加大了宏觀經(jīng)濟調(diào)控力度，央行連續(xù)六次上調(diào)存款準備金率和二次加息，銀行信貸不斷收緊，施工企業(yè)面臨著用工成本上升、原材料價格不斷攀升以及融資困難等多重不利因素的困擾和挑戰(zhàn)。

更嚴酷的是施工企業(yè)又遭受到了來自鐵路市場的一場空前的“寒流”，鐵路基本建設(shè)“緊急剎車”導(dǎo)致鐵路市場急劇萎縮，施工企業(yè)陷入了前所未有的困境。據(jù)鐵道部公布的數(shù)據(jù)：

2009年、2010年全國鐵路完成基本建設(shè)投資分別6004億元、7074億元，而到2011年出現(xiàn)了大幅度下降。鐵道部2011年全國鐵路主要指標完成情況通報顯示，2011年全國鐵路共完成基本建設(shè)投資4610億元，這較全年原計劃7000億元的基建投資減少了2390億元，比上年同期下降了34。8％。，凸顯了鐵路建設(shè)資金的緊張。在此期間，全國陸續(xù)有近七成的鐵路在建項目因資金吃緊經(jīng)歷了停建、緩建。鐵道部現(xiàn)任部長盛光祖在2011年底全國鐵路工作會議上還表示2012年全國鐵路基本建設(shè)投資額為4000億元，這一額度大大低于鐵道部2011年原計劃的7000億元投資額，鐵路建設(shè)放緩的趨勢仍然明顯。對于過度依賴于鐵路基建市場的施工企業(yè)來說，企業(yè)的財務(wù)運行日趨困難，財務(wù)風(fēng)險也在不斷的加大。

在此背景下，如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，客觀深刻認識企業(yè)財務(wù)風(fēng)險所在，強化財務(wù)風(fēng)險的防范與控制，是施工企業(yè)財務(wù)管理過程中誠待解決的課題。

一、施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的定義。

施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險是指施工企業(yè)在進行財務(wù)管理活動的過程中，由于各種不確定因素的影響導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)期收益偏離實際收益而使企業(yè)蒙受損失的可能性。財務(wù)管理活動過程中的某一方面和某個環(huán)節(jié)的問題，都可能促使這種風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力和償債能力的降低。

財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)在財務(wù)管理過程中必須面對的一個現(xiàn)實問題，財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，企業(yè)管理者對財務(wù)風(fēng)險只有采取有效措施來降低風(fēng)險，而不可能完全消除風(fēng)險。

二、施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的特征。

施工企業(yè)從事的主要是建筑施工工程及設(shè)備安裝工程等，其在生產(chǎn)和經(jīng)營各方面與其他企業(yè)都有明顯的區(qū)別，這使得施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險除了客觀性、全面性和不確定性之外還有其自身特點：一是復(fù)雜性和多變性，每項施工任務(wù)因其施工環(huán)境的不同，如：地理位置、地形地貌等的不可復(fù)制性使得工程的施工設(shè)計、施工組織、施工工藝以及工程量大小等各不相同，施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和施工過程呈現(xiàn)的多樣化決定了企業(yè)財務(wù)管理行為的多樣化，使得財務(wù)風(fēng)險更具復(fù)雜性和多變性。

二是高危性，施工企業(yè)絕大部份是露天野外作業(yè)，沒有固定的施工場所，施工勞務(wù)人員變換頻繁且素質(zhì)不一，施工環(huán)境惡劣，具有相當大的危險性，施工安全質(zhì)量問題始終是懸著的一把劍，一旦安全質(zhì)量出了問題勢必給企業(yè)帶來損失。再加之施工點多面廣、工程施工周期長、財務(wù)風(fēng)險源多而分散，財務(wù)管控難度很大，一旦疏于管理，管控不能及時到位，則引發(fā)財務(wù)風(fēng)險的可能性和危害性極大。

三、當前背景下施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)形式分析。

1。資產(chǎn)負債率居高不下。施工企業(yè)經(jīng)歷了2009、2010年度施工規(guī)模迅猛擴張，所承攬的工程項目和產(chǎn)值量增長迅速，投入了大量的人力、物力、財力，資產(chǎn)和負債同時隨之增長，致使施工企業(yè)財務(wù)報表反映的資產(chǎn)負債率急劇上升，財務(wù)風(fēng)險顯現(xiàn)。

2011年隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變，鐵路超常規(guī)發(fā)展之后又面臨著大幅萎縮，但債權(quán)債務(wù)雙高、資產(chǎn)負債率偏高的財務(wù)狀況改變并不大，有許多施工企業(yè)資產(chǎn)負債率仍然高達85％以上，有的甚至超過90％，財務(wù)風(fēng)險因素在短期內(nèi)難以消除。

這主要是因為目前建筑市場中比較多的企業(yè)投資項目或合資項目存在投資不到位的情況，施工企業(yè)不能及時向業(yè)主辦理驗工計價，工程項目清算周期加長，大量的未完施工形成了高額存貨掛賬。另外鐵路融資困難造成資金極度緊張，鐵路項目撥款滯后及拖欠工程款現(xiàn)象明顯增加，應(yīng)收賬款不能及時回收，施工企業(yè)又因資金緊缺無力償付應(yīng)付款項，以致債權(quán)債務(wù)居高不下，企業(yè)面臨著巨大的支付風(fēng)險。

2。債務(wù)糾紛訴訟上升。由于施工企業(yè)經(jīng)歷了前兩年經(jīng)營規(guī)模的快速擴張已埋下了債權(quán)債務(wù)雙高潛在的償付風(fēng)險隱患，2011年突逢鐵路基建停建、緩建，融資資金遲遲到不了位，業(yè)主不能按合同約定及時給付施工企業(yè)工程款，施工企業(yè)融資又受信貸額度限制，嚴峻的經(jīng)濟形勢下使得施工企業(yè)與勞務(wù)分包隊伍及材料設(shè)備供應(yīng)商等剛性應(yīng)付賬款的償付矛盾日益突出，再加上施工企業(yè)普遍存在對到期債務(wù)管理不夠重視，不主動與債權(quán)人協(xié)商取得理解，反而以資金緊張為由，消極等待、一味逃避，信用危機引發(fā)了債務(wù)危機，銀行賬戶存款凍結(jié)事件頻發(fā)，債務(wù)糾紛訴訟案急劇上升，涉案金額有增無減，這些法律訴訟最終給施工企業(yè)帶來的是經(jīng)濟和信用雙重損失和資金安全風(fēng)險。

3。資金運行困難。由于受國家貨幣信貸政策“緊縮”、商業(yè)銀行信貸額度緊張、鐵路和地方融資平臺逐步清理、鐵路基建投資驟降等多種因素影響，施工企業(yè)的現(xiàn)金流入銳減，尤其是經(jīng)營性現(xiàn)金流大額凈流出，資金緊缺的嚴峻形勢凸顯。再加上有些已竣工項目清概時間過長，已完工作量的合同概算外資金以及施工過程中扣留的工程質(zhì)保金遲遲不能到位，企業(yè)施工墊支資金無法及時回收，使得資金緊張狀況呈現(xiàn)進一步加劇的趨勢，嚴重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，資金運行極度困難。另外，在資金的管理運作上，由于業(yè)主對建設(shè)資金的監(jiān)管越來越嚴，大都要求項目建設(shè)資金在項目范圍內(nèi)封閉運作，以確保項目資金的專款專用，這使得施工企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑資金的功能大大受到限制，有限的資金使用效率不高。就目前形勢看施工企業(yè)的資金緊張狀況在短期內(nèi)很難有根本的改觀，時間越久，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險將越大，一旦風(fēng)險水平超過了企業(yè)短期承擔風(fēng)險的最高限度，那么企業(yè)就將陷入危機之中。

4。閑置資產(chǎn)增多。

2008年底，金融危機席卷全球，中國政府果斷推出四萬億經(jīng)濟刺激計劃，隨著高鐵建設(shè)的興起，各鐵路參建施工企業(yè)為了搶占市場、擴大生產(chǎn)規(guī)模購置了大量的生產(chǎn)設(shè)備和周轉(zhuǎn)料，大量的資金沉淀在機械設(shè)備等固定資產(chǎn)上。隨著項目的陸續(xù)完工和高鐵建設(shè)項目的縮減，此前購置的大型專用固定資產(chǎn)、鋼模等周轉(zhuǎn)料由于施工產(chǎn)品的流動性、單件性等特點，將造成大量的資產(chǎn)閑置，使企業(yè)面臨著不能獲得預(yù)期固定資產(chǎn)投資收益的投資風(fēng)險。

5。項目潛虧風(fēng)險增大。受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策變化的影響，國內(nèi)建筑市場的不確定因素多、波動大，施工企業(yè)面臨著用工成本上升、原材料價格不斷攀升、融資成本增大以及融資困難等多重不利因素影響，使得施工企業(yè)成本不斷增漲，成本控制難度和風(fēng)險增大。隨著鐵路市場的萎縮和供需矛盾的日益突出，國內(nèi)外建筑市場的競爭越來越激烈，加之市場經(jīng)濟行為還不夠規(guī)范，企業(yè)間為了中標而競相壓價，而業(yè)主對工程項目質(zhì)量、標準上的要求卻越來越高，工程項目的低造價水平和高質(zhì)量標準形成了強烈的反差，施工企業(yè)的高投入、低產(chǎn)出大大降低了盈利空間，如果施工企業(yè)管理粗放、內(nèi)部控制流于形式的話，則虧損項目存在的幾率較高。再者鐵路暫緩新開基建項目和已開工在建項目的資金短缺，致使部分項目停工窩工或放慢施工進度，打亂了企業(yè)施工組織的方案、機械設(shè)備的配置、勞動力的安排，施工工期延長、人工和機械設(shè)備的清退場及重新進場將造成施工企業(yè)投入的成本費用大幅增加，最終導(dǎo)致項目實際收益遠低于預(yù)期收益，項目面臨著非常大的潛虧風(fēng)險。

轉(zhuǎn)貼于

四、當前背景下施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范與控制的主要舉措。

1。加大對財務(wù)風(fēng)險防范工作的重視力度，從樹立財務(wù)風(fēng)險意識抓起。注重培育良好的內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理文化，通過培訓(xùn)、宣傳等多種形式，引導(dǎo)員工樹立正確的風(fēng)險管理理念，增強全員財務(wù)風(fēng)險管控意識及綜合素質(zhì)、履職能力的提升。堅持財務(wù)風(fēng)險管理和經(jīng)營管理的有效融合，鼓勵員工風(fēng)險管控的自覺行動，從源頭上防范和降低財務(wù)風(fēng)險。同時要建立健全全面風(fēng)險管控體系，完善風(fēng)險識別監(jiān)測與防范體系，正確認識風(fēng)險之所在，明確風(fēng)險控制對象，加大重點、重大風(fēng)險源的控制，使企業(yè)的風(fēng)險在可控范圍之內(nèi)。

2。調(diào)整思路，理性經(jīng)營，確保平穩(wěn)。

2011年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，2012年中國經(jīng)濟工作的基調(diào)是穩(wěn)中求進，主要目標之一就是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。在當前嚴峻的市場形勢下，對于過度依賴于鐵路基建市場的施工企業(yè)來說，關(guān)鍵更是要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增長。要正視鐵路基建市場當前的嚴酷現(xiàn)實，要及時調(diào)整思路，主動適應(yīng)市場變化，要在承攬施工任務(wù)上下足功夫，全力拓寬經(jīng)營區(qū)域，快速實現(xiàn)承攬和施工重點由鐵路向路外、從地上向地下、從境內(nèi)向境外等多方面的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展。同時還要實行“理性經(jīng)營”，即在開拓市場時不跟風(fēng)，杜絕饑不擇食“撿到籃子里就是菜”的做法，對于那些業(yè)主誠信度低、投資不落實、降價幅度過大、投入太多和保證金過重的項目要勇于放棄，審慎選擇承攬工程，規(guī)避經(jīng)營中的潛在風(fēng)險，以確保企業(yè)穩(wěn)中求進、財務(wù)運行平穩(wěn)。

3。狠抓清收清欠，加速資金回籠。資金如同企業(yè)的血液，一旦運行受阻，整個機體便無法健康運行，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動將難以為繼。為了確保資金運行順暢，最關(guān)鍵的是要有足夠的資金流入，施工企業(yè)在面臨承攬任務(wù)銳減、銀行融資受限的形勢下，最直接快捷、最有效低成本的舉措就是及時回籠外欠應(yīng)收賬款資金。在狠抓已完工作量驗工計價和拖欠工程款回籠的同時，還要加強工程尾款、質(zhì)保金和各類到期存出保證金等各類債權(quán)的清收力度?？蛇m當采用應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓或保理的形式回籠資金，創(chuàng)新清收清欠手段。近期，鐵路建設(shè)項目資金嚴重短缺、大面積停工等問題得到了中央政府的高度重視，鐵道部的“維穩(wěn)”資金在逐步到位，施工企業(yè)要抓住時機最大限度地回籠資金，要集中精力做好鐵路項目的變更、概算清理和調(diào)差補差工作，針對當前形勢鐵路緩、停建造成的延誤工期等情況，應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)，做好索賠工作，將應(yīng)收客戶合同工程款變?yōu)橛行鶛?quán)，最大限度地回收墊資款和補償成本。

同時還要強化資金預(yù)算管理，認真把控對外結(jié)算，加強合同管理，嚴格計價撥付，堅決杜絕好不容易要回來的錢白白流失。

4。實行資金集中管理，提高資金利用率。施工企業(yè)面對目前資金緊缺的嚴峻形勢，更要加強資金管理，聚財力，控財物，防風(fēng)險。針對施工項目點多面廣、逢項目就開立銀行賬戶、內(nèi)部資金分散難以管控的現(xiàn)狀，施工企業(yè)應(yīng)積極采取資金集中管理系統(tǒng)，按照“統(tǒng)一管理、分級授權(quán)、科學(xué)調(diào)配”的原則，建立內(nèi)部融資平臺，強化銀行賬戶管理，加大資金集中力度，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)劑職能，使有限的資金發(fā)揮最大效用。目前業(yè)主資金監(jiān)管和開戶銀行利益保護仍然是資金集中的最大障礙，施工企業(yè)應(yīng)采取積極主動的態(tài)度，加大與業(yè)主和開戶銀行的協(xié)調(diào)、溝通力度，曉之以理，動之以情，以努力實現(xiàn)資金的回籠和集中。

5。積極盤活資產(chǎn)，提高使用效率。施工企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)轉(zhuǎn)型期的市場分析和研判，認真摸清自身資產(chǎn)家底，嚴格控制施工設(shè)備購置，合理配備施工主要設(shè)備，并積極推行資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑和租賃，盡可能盤活閑置的房產(chǎn)、土地、機械設(shè)備等資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，提升資產(chǎn)投資收益。同時還要加大對低效、無效資產(chǎn)的清理和處置力度，加速固定資產(chǎn)沉淀資金的釋放和回籠，以緩解企業(yè)資金緊張的壓力。

6。努力苦練內(nèi)功，強化自身管理。要向管理要效益，增大企業(yè)經(jīng)營積累，做強做優(yōu)企業(yè)，以提高抵抗財務(wù)風(fēng)險能力。

6。1完善內(nèi)部控制制度。對于施工企業(yè)來說，完善內(nèi)部控制制度體系，是減少財務(wù)風(fēng)險的有效途徑。良好的內(nèi)部控制制度體系應(yīng)完整地涵蓋企業(yè)所有的業(yè)務(wù)流程和事項，有效地貫穿經(jīng)營、施工、管理活動的各個環(huán)節(jié)。施工企業(yè)要徹底根治粗放管理頑癥和內(nèi)部控制上存在的弊端，應(yīng)結(jié)合自身實際制定、完善合理、有效的內(nèi)部控制措施，用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法在經(jīng)營各方面、施工各階段、管理各層面實施精細管理和有效的風(fēng)險控制，使財務(wù)風(fēng)險盡可能降到最低。

6。2加強精細管理。企業(yè)越是面臨困境，越必須高度重視經(jīng)濟運行質(zhì)量。面對著經(jīng)濟“寒流”的施工企業(yè)更要以提高經(jīng)濟效益為中心，深入扎實推進精益化管理，推動企業(yè)由規(guī)模效益型向管理效益型的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“低成本競爭，高質(zhì)量發(fā)展”。積極推行全面預(yù)算管理，強化責(zé)任成本全過程、全方位管控，企業(yè)的每一位員工都要樹立起“凡是有花錢的地方就要有人管成本”的大成本理念，增強全員創(chuàng)效意識，努力提升創(chuàng)效水平。

施工企業(yè)在向內(nèi)部管理挖潛的同時，也要推進技術(shù)創(chuàng)新，積極研究利用新工藝、新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率、降低施工成本，提升經(jīng)濟效益和核心競爭實力。

6。3高度重視安全質(zhì)量效益。當前業(yè)主對工程質(zhì)量和安全責(zé)任都非常重視，項目的安全質(zhì)量是直接與施工企業(yè)信用評價和工程計量相掛鉤的，涉及到企業(yè)的切身利益。而且作為高危行業(yè)的建筑施工領(lǐng)域不乏安全質(zhì)量“一失萬無”血的教訓(xùn)，因此施工企業(yè)對安全質(zhì)量應(yīng)尤為重視，在安全質(zhì)量管理上一定要舍得投入，當安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，寧可犧牲經(jīng)濟效益也要確保安全。另外，施工企業(yè)可以通過參加社會保險來分散和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險影響，在施工生產(chǎn)過程中通過為特殊工種人員購買人身意外保險，并針對工程的特點參投工程保險等，可有效地避免和降低不可預(yù)見費用的發(fā)生。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。對于施工企業(yè)而言，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，要未雨綢繆，審時度勢，科學(xué)研判，通過對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的審視，剖析自身的優(yōu)劣勢和長短處，勇于面對挑戰(zhàn)，找出化解危機的制勝之道。在清醒認識企業(yè)面臨挑戰(zhàn)的同時，也要看到機遇的存在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期趨好的形勢沒有改變，建筑業(yè)仍處在難得的機遇期，施工企業(yè)要找準自身的定位，明確下一步的發(fā)展目標，做強做優(yōu)企業(yè)，進一步提升抗風(fēng)險能力，確保持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻

［1］中華人民共和國鐵道部統(tǒng)計公報

宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文第5篇

關(guān)鍵詞：通貨膨脹成因 因子分析 VAR模型

基于因子分析模型的實證分析

（一）格蘭杰因果關(guān)系檢驗

為了增加本文論證的嚴謹性，本文采用格蘭杰因果關(guān)系法對各時間序列與LNCPI序列進行格蘭杰檢驗。檢驗結(jié)果表明：國際大宗商品價格、匯率水平、勞動力成本和原材料燃油動力購進價格均與CPI有單向的格蘭杰因果關(guān)系，而GDP和M2與CPI有著雙向的格蘭杰因果關(guān)系。這表明，國際大宗商品價格的上漲、貨幣供應(yīng)量的增加、人力資源成本的增加以及工廠原材料燃料動力的成本上升，都會導(dǎo)物價的上漲。GDP和M2與CPI有雙向的因果關(guān)系，表明經(jīng)濟的增長、貨幣供應(yīng)量的增加會導(dǎo)致物價的上漲，形成輸入型通貨膨脹；而物價的上漲同時也會刺激經(jīng)濟的進一步增長，居民和企業(yè)的名義貨幣需求上升，這會進一步要求貨幣供應(yīng)量的增加。

（二）因子分析模型原理

格蘭杰檢驗結(jié)果初步證明的CBR、YRD、E、GDP、LC和M2會造成物價的上漲，但不能說明各因素對物價上漲的具體影響程度，以及各個時間階段其主要作用的因素。因子分析模型則能夠分析各因素對物價上漲的影響程度，以及不同時期對不同因素對物價上漲沖擊量的大小。

假設(shè)原有變量有p個，分別用x1、x2…xp表示，且每個變量的均值是0，標準差是1，現(xiàn)將每個原有變量用k（k

即X=AF+ε

在這個數(shù)學(xué)模型中，F(xiàn)稱為公共因子，因為它出現(xiàn)在每個變量的線性表達式中，簡稱因子。因子可理解為高維空間中互相垂直的k個坐標軸；A稱為因子載荷矩陣，aij稱為因子載荷，是第i個原始變量在第j個因子上的負荷，其絕對值越大表明xi與fj的依存度越大；ε稱為特殊因子，表示原始變量不能被因子解釋的部分。其均值為0，相當于多元線性回歸模型中的殘差。

分別計算出各因子的方差貢獻率，選擇方差貢獻率較大的幾個因子，然后根據(jù)因子得分計算公式，進行因子得分計算。

（三）因子分析模型求解

為了更全面、更理性的考慮各變量對物價上漲的影響，在分析模型中加入了CPI滯后一期的影響，即增加變量―LNCPI-1。

本文對通貨膨脹各影響因素的相關(guān)矩陣進行KMO和Bartlett檢驗，結(jié)果表明，影響因素之間的簡單相關(guān)系數(shù)和片相關(guān)系數(shù)的KMO值為0.708，符合做因子檢驗的條件。Bartlett球形度檢驗值為388.064，其對應(yīng)的F值為0.000，說明通貨膨脹的各因素數(shù)據(jù)來自正態(tài)分布總體。

本文選取主成分分析法，提取因子個數(shù)的依據(jù)是：因子的特征根大于1。模型共提取了2個因子，累計的方差貢獻率有83.497%，也就是說包含了原有變量83.497%的信息量。

由因子載荷矩陣可知，CBR、CPI-1、E、LC以及M2在第一個因子上的載荷較大。因子1共解釋了通貨膨脹的57.783%。因子2則主要包含了企業(yè)原材料燃料動力購進價格指數(shù)與GDP。因子2解釋了通貨膨脹的25.713%。

由表1可得因子得分公式為：

F1=0.218x1+0.139x2+0.184x3-0.196x4+0.093x5+0.226x6+0.221x7

F2=0.177x1+0.379x2+0.165x3+

0.324x4+0.397x5-0.197x6-0.228x7

x1、x3、x4、x5、x5、x6和x7分別表示LNCBR、LNYRD、LNCPI-1、LNE、LNGDP、LNLC 和LNM2經(jīng)過標準化處理后的值。

綜合因子得分計算公式為：

F=0.57783F1+0.25713F2

由表2可知，分析CPI、F1、F2和F較高的時間段，發(fā)現(xiàn)以下結(jié)論：

第一，在近十年有三次較嚴重的通貨膨脹，當通貨膨脹比較嚴重的時候，相應(yīng)時間段公共因子的得分也比較高，排名靠前。這充分說明公共因子所包含的因素確實對通貨膨脹有非常大的影響。

第二，不同的時間影響通貨膨脹的因素不同。在第一次通貨膨脹時，F(xiàn)2得分較高，而F1得分不高，說明第一次通貨膨脹主要是F2所包含的因素即企業(yè)原材料燃料動力購進價格指數(shù)上升與GDP的增長引起的。在第二次通貨膨脹時，F(xiàn)1與F2的得分都非常高，直接導(dǎo)致CPI增長突破了8%，而且持續(xù)時間也長達五個季度，說明國際大宗商品價格指數(shù)CBR、對通貨膨脹的預(yù)期、匯率水平E、勞動力成本LC、貨幣供應(yīng)量M2，企業(yè)原材料燃料動力購進價格指數(shù)與GDP共同波動時能夠極大的推動CPI的增長。在第三次通貨膨脹時，F(xiàn)1得分較高，而F2的得分不高，說明第三次通貨膨脹主要是由F1所包含的因素即CBR、對通貨膨脹的預(yù)期、E、LC和M2等因素引起的。

第三，從三次通貨膨脹的波峰值大小以及持續(xù)時間的長短來看，不同因素的波動對通貨膨脹的沖擊力是不同的。從折線圖中可以看出：

F2的沖擊力

因子分析模型將六種因素分成了兩類，很好的解釋了這兩類因素對通貨膨脹的不同影響，由模型推出的結(jié)果與實際情況也是相符的。但是，因子分析模型沒有很好的解釋，每個變量對CPI的沖擊力度。于是，本文還將建立VAR模型，以求在因子分析的基礎(chǔ)上更加清晰的分析單獨的變量對物價上漲的影響。

基于VAR模型的實證分析

（一）VAR模型原理

VAR的數(shù)學(xué)表達式為：yt=A1yt-1+…+Apyt-p+εt （t=1、2、…、T）

其中，yt為k維內(nèi)生變量向量，p是滯后階數(shù)，T是樣本個數(shù)，εt是k維擾動向量，他們之間可以互相同期相關(guān)，但是不和自己的滯后項相關(guān)，并且不與等式右邊相關(guān)。各序列平穩(wěn)性ADF檢驗結(jié)果表明，LNCPI序列和LNYRD序列符合平穩(wěn)過程，所有序列的一階差分均符合平穩(wěn)過程。所以，為了方便下文中的計算口徑，對以上的時間序列，將全部用其相應(yīng)的一階差分序列進行分析。各變量的一階差分符號為ZDLNCPI、ZDLNCBR、ZDLNE、ZDLNGDP、ZDLNLC、ZDLNM2、ZDLNYRD。對VAR模型的穩(wěn)定度進行單位根檢驗，其單位根均在單位圓內(nèi)，說明VAR模型非常穩(wěn)定。

（二）脈沖分析

對VAR模型進行脈沖響應(yīng)分析，其分析結(jié)果如圖1所示。從分析結(jié)果可以看出：

第一，CBR指數(shù)在初期對CPI的影響較大，在第二期達到峰值，隨后出項震蕩。說明國際大宗商品價格的浮動能在第一時間傳導(dǎo)至國內(nèi)，也說明在全球化的今天，國外的通貨膨脹能迅速引起國內(nèi)的通貨膨脹。

第二，在初期CPI的滯后期對CPI的影響效果最大，隨后沖擊效應(yīng)慢慢減弱，到第十期才完全消退。說明當人們預(yù)計通脹會繼續(xù)的時候，為了防止手中的貨幣貶值，就會用貨幣去購買物品，當以過多貨幣去競爭少量商品的時候，就會導(dǎo)致輸入性通貨膨脹，從而加劇通脹程度。

第三，GDP、LC、M2和YRD，在第二期和第三期都會對CPI產(chǎn)生影響，其影響程度相當。但是影響的滯后期長度卻有差別，經(jīng)濟增長與企業(yè)原材料燃料動力購進價格的影響時間長，勞動力成本和貨幣供應(yīng)量的影響時間短。

政策建議

本文從各種視角綜合分析了引起通貨膨脹的原因，現(xiàn)針對控制物價水平、合理治理通貨膨脹提出以下建議：

在發(fā)生通貨膨脹時，政府應(yīng)該及時出面，向人們說明情況，并在第一時間出臺各種調(diào)控措施，積極的向人們表達政府努力調(diào)控通貨膨脹的決心，提高人們面對通貨膨脹的信心，從而降低人們對物價水平上漲的預(yù)期，這樣有利于在實際中控制物價。

我國應(yīng)該進一步發(fā)展自己的綜合國力，提高國際地位和國際大國形象，增加在世界的影響力，以提升在國際大宗商品定價的話語權(quán)，從而更好的控制國際通貨膨脹對國內(nèi)的影響。

我國的資本市場建設(shè)還在不斷發(fā)展過程中，體制建設(shè)還有待完善，國際熱錢的大規(guī)模進出會對我國資本市場造成巨大的沖擊，從而引發(fā)通貨膨脹。我國應(yīng)加快人民幣國際化的進程，努力實現(xiàn)有效的匯率改革機制，讓匯率起到一個良好的調(diào)控作用，控制國際熱錢短時間內(nèi)大規(guī)模的進出。

目前，世界主要經(jīng)濟體基本上已從2008年金融危機的陰影中慢慢走出來了，世界經(jīng)濟出現(xiàn)較小但平穩(wěn)的增長。同時，國內(nèi)經(jīng)濟形勢保持平穩(wěn)較快發(fā)展，前期財政刺激政策背景下開工的項目仍將繼續(xù)推動投資上升，消費需求依然強勁增長，這兩年我國通脹壓力依然較大。所以，要配合合理的財政政策和貨幣政策，應(yīng)避免同時擴張或同時緊縮而造成物價的大起大落。

我國經(jīng)濟還處于轉(zhuǎn)型的過程中，為了促進社會公平，使廣大勞動人民共享改革成果，提升勞動力成本是必然的趨勢，但是要注意工資的調(diào)整步伐，應(yīng)避免短時間內(nèi)大幅度的增加工資。同時，共享改革紅利，也可以更多的利用二次分配手段來促進社會公平。

參考文獻：

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