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一、企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作是企業(yè)人事管理工作的重要組成部分,應(yīng)與完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制,加強內(nèi)部管理,推進(jìn)企業(yè)人事、勞動、工資制度改革結(jié)合進(jìn)行。各地區(qū)、各部門人事(職改)部門應(yīng)區(qū)別不同企業(yè)的特點和經(jīng)營管理水平,切實加強對企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),幫助企業(yè)建立和增強自主管理和自我約束的內(nèi)部機(jī)制,逐步完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。
二、企業(yè)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)引入競爭機(jī)制,實行擇優(yōu)聘任,競爭聘任,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)“終身制”,真正做到人盡其才,能上能下,能進(jìn)能出,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、各級政府人事職改部門不再采取下達(dá)職數(shù)的直接控制辦法,實行結(jié)構(gòu)比例的宏觀控制。由企業(yè)在首次評聘后實際形成的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、科研設(shè)計、技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)等專業(yè)技術(shù)工作的實際需要,區(qū)分專業(yè)技術(shù)崗位的工作性質(zhì),評價工作內(nèi)容的繁簡難易、責(zé)任大小,合理地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。個別企業(yè)如工作需要提高首次評聘后的結(jié)構(gòu)比例時必須經(jīng)上級人事(職改)部門核準(zhǔn)。在合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的基礎(chǔ)上,明確工作標(biāo)準(zhǔn),落實崗位職責(zé),建立健全崗位責(zé)任制,使專業(yè)技術(shù)人員做到事職相符,人適其職,責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。
四、對三線軍工企業(yè)和以專業(yè)技術(shù)人員為主體從事高科技開發(fā)、承擔(dān)國家專項重點任務(wù)以及重點技術(shù)改造的老企業(yè),設(shè)置的高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的比例可略高于同類工交企業(yè)。
五、對企業(yè)所屬醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)參照社會同類事業(yè)單位的辦法設(shè)置適當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。其他非主體系列一般不設(shè)高級專業(yè)技術(shù)崗位。
六、在《經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職務(wù)試行條例》修訂以前,應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位的設(shè)置范圍,一般只在決策層和管理層評聘高、中級經(jīng)濟(jì)專業(yè)職務(wù),并限定其崗位職數(shù)和比例。對大型工交企業(yè),高級經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位,應(yīng)控制在工程技術(shù)系列同級崗位數(shù)額的5%以內(nèi);中級經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位應(yīng)控制在工程技術(shù)系列同級崗位數(shù)額的20%以內(nèi);中小型企業(yè)一般不設(shè)高級經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位,中級經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位應(yīng)比大型企業(yè)更少。
七、企業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具備擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能力、業(yè)績、資歷、本專業(yè)(或相近專業(yè))學(xué)歷和相應(yīng)外語水平等基本任職條件的??梢愿鶕?jù)《關(guān)于職稱改革評聘分開試點工作有關(guān)事項的通知》(人職發(fā)[1991]7號)精神,按照評聘分開的原則,由上級職改部門組織,通過規(guī)定的評審程序,評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。少數(shù)企業(yè)單位的個別行政領(lǐng)導(dǎo)如有特別需要必須兼職的,應(yīng)在限定的職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi),履行所兼任職務(wù)的崗位職責(zé),并報經(jīng)企業(yè)主管部門和人事(職改)部門批準(zhǔn)。
八、企業(yè)評聘企業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)注重政治思想標(biāo)準(zhǔn),著重考核專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé),解決生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、設(shè)計、工藝等實際問題的能力以及創(chuàng)造的效益及貢獻(xiàn),不宜過分強調(diào)論文、著作。企業(yè)中少數(shù)成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出,雖不具備職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、資歷條件的專業(yè)技術(shù)骨干,可由企業(yè)根據(jù)工作需要和實際業(yè)績提出破格評審和聘任意見,經(jīng)企業(yè)主管部門和人事(職改)部門同意后,按規(guī)定程序評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
1.1醫(yī)藥衛(wèi)生“雙師型”素質(zhì)認(rèn)識上的誤區(qū)
“雙師型”即“教師資格證”與“職業(yè)資格證書”兼?zhèn)?,其含義是不但具備教師的任教能力,具有較高專業(yè)理論水平,有較強的教學(xué)、教研及教學(xué)能力和素質(zhì),而且具備崗位實訓(xùn)的指導(dǎo)能力和實際操作能力,具有專業(yè)的基礎(chǔ)知識、熟練的專業(yè)實踐技能,以及指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。“雙師型”教師應(yīng)能按照市場調(diào)查、市場分析、行業(yè)分析、職業(yè)及職業(yè)崗位群分析,調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段,注重學(xué)生行業(yè)、職業(yè)知識的傳授和實踐技能的培養(yǎng),能進(jìn)行專業(yè)開發(fā)和改造,等等。
對于醫(yī)藥衛(wèi)生高職院校而言,其“雙師型教師”的界定除了具備教師資格證書外,尚有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書等。就執(zhí)業(yè)醫(yī)師而言,1999年以前具有醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,可以申請并獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格;1999年以后的許多教師雖然通過了執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試,但并未經(jīng)過臨床的專業(yè)培訓(xùn),甚至對臨床診療現(xiàn)狀并不了解,故存在資格證書與實際能力并不等價的問題,以此為依據(jù)作為判斷教師是否是“雙師型”教師的做法亦值得商榷?!半p證”即“雙師”的認(rèn)識,使得有些高職院校的教師盲目投入考證行列,結(jié)果出現(xiàn)所考內(nèi)容與教師自己專業(yè)并不相關(guān),甚至出現(xiàn)為證考證、以錢買證等現(xiàn)象。這嚴(yán)重影響了“雙師型”教師素質(zhì)培養(yǎng)工作的導(dǎo)向。
1.2醫(yī)藥衛(wèi)生高職院校的“雙師型”師資資源相對匱乏
醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大,因而師資資源相對匱乏。隨著學(xué)生的擴(kuò)招,專業(yè)教師的緊缺成為突出問題,絕大多數(shù)高職院校師生比超過1∶20,有的甚至達(dá)到1∶30以上,因而專業(yè)教師周學(xué)時達(dá)12節(jié)以上,個別教師達(dá)24學(xué)時。一些專業(yè)教師注重理論教學(xué)忽視實踐教學(xué),重視基礎(chǔ)理論的提高而忽視實踐能力的提高,重視學(xué)生的在校教育而忽視實習(xí)期間教育,這嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高,更加影響了專業(yè)教師參加專業(yè)實踐的積極性和參與的時間,從而使專業(yè)教師雖然具有“雙證”及“雙師型”教師的資格,但教學(xué)的內(nèi)容與臨床的專業(yè)實踐存在一定的“距離”。
1.3醫(yī)藥衛(wèi)生高職院校的“雙師型”師資補充存在矛盾
高職高專院校在師資培養(yǎng)上經(jīng)常采用“請進(jìn)來”的辦法,廣泛吸納企事業(yè)單位的技術(shù)人員、管理人員到高職院校兼課,根據(jù)專業(yè)需要,組建一支具有流動性和豐富實踐經(jīng)驗的外聘教師隊伍。但一方面,由于人們對衛(wèi)生高職教育的誤解與歧視,加之高職院校教師薪酬待遇又普遍較低,另一方面,衛(wèi)生高職類院校人事制度不健全、不科學(xué),許多高職院校的用人自受到束縛,人員流動困難。
1.4醫(yī)藥衛(wèi)生高職院校“雙師型”不盡合理
由于我國高職護(hù)理教育起步較晚,護(hù)理“雙師型”師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理問題比較突出。從職稱結(jié)構(gòu)上看,表現(xiàn)為低級職稱教師多,高級職稱教師偏少,且絕大多數(shù)為副高職稱。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,以本科為主,碩士較少,還有部分為專科學(xué)歷,而這意味著這部分“雙師型”教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。職稱和學(xué)歷層次的普遍偏低,使得能夠帶動和帶領(lǐng)其他教師及學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科帶頭人缺乏,難以發(fā)揮應(yīng)有的推動作用,這成為制約高職護(hù)理教育發(fā)展的重要因素。
1.5醫(yī)藥衛(wèi)生高職“雙師型”師資培訓(xùn)基地尚未建立
全國高職高專師資培訓(xùn)基地是培訓(xùn)“雙師型”教師的重要陣地。而醫(yī)藥衛(wèi)生類高職院校的培訓(xùn)基地主要為附屬、教學(xué)醫(yī)院和制藥企業(yè)。但不少專業(yè)教師未能深入至臨床(企業(yè))一線進(jìn)行專業(yè)實踐,使教學(xué)工作理論與臨床(企業(yè))實踐不能充分結(jié)合。
2.加快醫(yī)藥衛(wèi)生類高職院?!半p師型”師資隊伍建設(shè)的策略
以示范高職院建設(shè)為抓手,以校企深度合作為途徑,構(gòu)建“五項工程”的雙師隊伍保障建設(shè)和評價考核體系,充分利用附屬醫(yī)院、臨床學(xué)院和合作企業(yè)豐富的軟硬件資源,在院企建立“互聘共培共用”的基礎(chǔ)上,打造一支“雙師雙崗”、職業(yè)特色鮮明的專業(yè)教師隊伍。
2.1“雙師雙崗”隊伍建設(shè)的保障工程
2.1.1組織保障
把“雙師雙崗”隊伍建設(shè)工作作為經(jīng)常性的大事來抓,成立三級層面的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(圖1),其中管理辦公室設(shè)由學(xué)院分管院長、醫(yī)院分管院長/企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任主任,由組織人事處長、教務(wù)處處長、醫(yī)院科教科長/企業(yè)生產(chǎn)科長擔(dān)任副主任,系部主任、副主任和醫(yī)院科室/企業(yè)車間主任、副主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長,由教學(xué)管理辦公室或?qū)I(yè)教師實踐管理辦公室(各設(shè)教學(xué)秘書1名)承擔(dān)具體事務(wù)及相互之間的溝通與交流,以及教學(xué)任務(wù)的落實、教師專業(yè)實踐任務(wù)的落實和專業(yè)實踐質(zhì)量監(jiān)控,保證雙師教師的培養(yǎng)和合理使用,教師和專業(yè)人員同時接受學(xué)院與醫(yī)院/企業(yè)的雙重管理。
2.1.2制度保障
制定《雙師素質(zhì)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃和實施辦法》,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、素質(zhì)要求和建設(shè)的途徑和措施,要求系部做好教師到企、事業(yè)單位鍛煉的部門規(guī)劃,并根據(jù)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺的四個觀測點,對雙師素質(zhì)教師培養(yǎng)的具體措施、認(rèn)定的必備和資格條件、認(rèn)定程序和待遇等四個方面進(jìn)行制定。并積極創(chuàng)造條件,提升雙師素質(zhì)教師隊伍的學(xué)歷層次,優(yōu)化雙師素質(zhì)教師隊伍的結(jié)構(gòu)。
圖1 雙師雙崗建設(shè)的組織保障圖
根據(jù)江蘇省衛(wèi)生廳2006年下發(fā)的《江蘇省醫(yī)院評價標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則(三級綜合醫(yī)院)》的通知(蘇衛(wèi)醫(yī)〔2006〕76號),其中“5―2―1教學(xué)設(shè)施和教學(xué)資料符合高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院或教學(xué)醫(yī)院要求;教師被高等醫(yī)學(xué)院校聘用,取得教學(xué)職稱”。制定《雙師素質(zhì)校外教師評聘與管理制度》,通過公開招聘的形式,從企事業(yè)單位引進(jìn)有三年以上實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員,吸引來自醫(yī)院(企業(yè))具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、高級技術(shù)人員和能工巧匠,充分利用他們豐富的實踐經(jīng)歷、經(jīng)驗和專業(yè)技能,在提高其理論水平、專業(yè)知識和講授能力的前提下,鼓勵在提高教學(xué)能力和理論知識的同時,取得相應(yīng)的教學(xué)職稱,充實雙師素質(zhì)教師隊伍。
2.2“校內(nèi)專業(yè)教師”的“雙師雙崗”共培共用工程
應(yīng)完善《專業(yè)課教師參加專業(yè)實踐的管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行并完善“雙師素質(zhì)”認(rèn)定條件,建立持續(xù)提高教師雙師素質(zhì)的長效機(jī)制。
將“青年教師參加專業(yè)實踐”納入學(xué)院優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊的管理體系中,制定“教師參加專業(yè)實踐”建設(shè)的各項配套措施,每半年一次組織教師分批進(jìn)入醫(yī)院(企業(yè))鍛煉,要求青年教師入院后三年內(nèi)參加不少于六個月的醫(yī)院(企業(yè))的專業(yè)實踐,并建立“師徒”的幫扶關(guān)系,醫(yī)院(企業(yè))技術(shù)骨干為負(fù)責(zé)專業(yè)教師專業(yè)實踐能力和技能提高的師傅,雙方共同學(xué)習(xí)、不斷提高,并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書和住院醫(yī)師/助理工程師等職稱的晉升。
制定《教學(xué)骨干專業(yè)實踐管理制度》,促進(jìn)教學(xué)骨干完成掛職、頂崗的工作任務(wù),盡可能地收集相關(guān)的病例材料、圖片與視頻錄像,以充實課堂的教學(xué)素材,為學(xué)生的實訓(xùn)課做好軟件準(zhǔn)備;每半年組織一次“教師參加專業(yè)實踐”單位和參與人員進(jìn)行交流研討,促進(jìn)從理論的角度解釋生產(chǎn)實踐中的各項工作和事務(wù);加強調(diào)研工作,深入醫(yī)院(企業(yè)),在現(xiàn)場參觀、考察生產(chǎn)實踐的具體流程,與專業(yè)人員進(jìn)行交流與研討;提高個人能力、素質(zhì)、技能,調(diào)研學(xué)院專業(yè)、課程的發(fā)展、建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革信息。并為教師參加各種技術(shù)資格考試提供便利,鼓勵專業(yè)教師通過業(yè)余自學(xué),取得與所從事專業(yè)相同或相近的專業(yè)技術(shù)資格,完成在臨床/專業(yè)方面的職稱晉升,即主治醫(yī)師/工程師、副主任醫(yī)師/副高級工程師。
2.3“校外兼職教師”的“雙師雙崗”共培共用工程
根據(jù)蘇衛(wèi)醫(yī)〔2006〕76號文,通過《雙師素質(zhì)校外教師評聘制度和獎勵辦法》和《外聘教師教學(xué)職稱評定辦法》,積極探索校院(企)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式,健全校外教師的選拔準(zhǔn)入機(jī)制,建立“兼職教師”的管理運行機(jī)制,將校外骨干教師培養(yǎng)和知識持續(xù)更新融入兼職教師建設(shè)工程。
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根據(jù)醫(yī)院(企業(yè))單位發(fā)展的需求,對其青年醫(yī)生(技術(shù)人員)在學(xué)歷提升、崗前培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行廣泛的富有成效的合作,并通過“幫扶結(jié)對”,促使其在理論知識和教學(xué)方面有所突破,完成教師資格證書的認(rèn)定工作和助教職稱的晉升。
技術(shù)骨干培養(yǎng)方面,積極與醫(yī)院(企業(yè))單位共建研究實體有效支持醫(yī)院(企業(yè))單位相關(guān)學(xué)科的建設(shè);共建辦學(xué)實體,通過學(xué)生在第一學(xué)年打好專業(yè)基礎(chǔ)后,第二學(xué)年專業(yè)課的教學(xué)直接安排到醫(yī)院/企業(yè),增強其教學(xué)能力,使學(xué)生能直接面對服務(wù)對象;為醫(yī)院(企業(yè))解決生產(chǎn)實際中的具體難題,促進(jìn)了新技術(shù)推廣;并通過“導(dǎo)師制”的方式,助其在理論知識和教學(xué)方面有所建樹,完成學(xué)院講師、副教授等方面的職稱晉升。
院(企)專家共培共用方面,學(xué)校聘任在醫(yī)院(企業(yè))中有較大影響力、技術(shù)水平高的專家為學(xué)校的兼職教授、顧問教授、客座教授或?qū)I(yè)帶頭人,建立“一對一”的幫教模式,專業(yè)教師為醫(yī)院(企業(yè))人員的教學(xué)“導(dǎo)師”,負(fù)責(zé)向其傳授教學(xué)理念和教學(xué)方法,雙方共同學(xué)習(xí)、不斷提高。每兩年評聘一次,頒發(fā)聘書并明確任期目標(biāo),學(xué)院按照不低于教授的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼。
學(xué)院把推進(jìn)科技創(chuàng)新和進(jìn)步、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為加強與醫(yī)院(企業(yè))開展產(chǎn)學(xué)研合作的重要內(nèi)容,充分利用學(xué)院新建成的生物醫(yī)學(xué)科研平臺等實驗室資源和醫(yī)院(企業(yè))豐富的病例/生產(chǎn)資源,共建科研實體,積極開展技術(shù)攻關(guān)、科研開發(fā)、專利申請等多種形式的密切合作,努力使學(xué)院成為推動技術(shù)進(jìn)步、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要力量和強大源泉,促進(jìn)醫(yī)院(企業(yè))體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2.4雙專業(yè)帶頭人建設(shè)工程
完善專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的職責(zé)和功能,由7至13名本專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員或管理人員組成,設(shè)主任委員1名,由相關(guān)的行業(yè)協(xié)會會長或該行業(yè)的權(quán)威專家擔(dān)任,學(xué)校該專業(yè)的專業(yè)帶頭人擔(dān)任副主任,并指派1名專業(yè)教師任秘書。制定《專業(yè)帶頭人參加專業(yè)實踐的管理辦法》,促進(jìn)專業(yè)帶頭人在學(xué)歷提升、職稱晉升、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案的修改、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面取得較大的提高,并通過在醫(yī)院(企業(yè))的實踐取得相應(yīng)的主任醫(yī)師/高級工程師任職資格。
一、我國臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育面臨的 制度困境
長期以來,我國醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)教育實行 醫(yī)學(xué)本科教育,授予醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位;1978年我國開 始招收醫(yī)學(xué)研究生,授予醫(yī)學(xué)碩士和博士學(xué)位; 1988年,試辦七年制醫(yī)學(xué)教育;1998年,試行臨床醫(yī) 學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育,授予臨床醫(yī)學(xué)碩士和博士 專業(yè)學(xué)位;2001年起,教育部批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大 學(xué)等高校試辦八年制醫(yī)學(xué)教育。實施臨床醫(yī)學(xué)專業(yè) 學(xué)位研究生教育是我國醫(yī)學(xué)教育的一項重大改革, 旨在培養(yǎng)適應(yīng)臨床工作需要的應(yīng)用型人才。但是, 臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與我國現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)醫(yī) 師制度、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度之間卻一直存在 著矛盾,導(dǎo)致其發(fā)展受到很大的限制。
—方面,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育和現(xiàn)行 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》存在沖突,醫(yī)學(xué)研究生進(jìn)行臨床能力 訓(xùn)練面臨違法行醫(yī)風(fēng)險。1999年5月我國正式實施 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,規(guī)定“未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書, 不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動”。醫(yī)學(xué)生在獲得醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué) 位后,必須在臨床工作一年才能夠參加國家統(tǒng)一舉 行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,獲執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后才有臨 床處方權(quán)。所有醫(yī)學(xué)本科生或尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資 格的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生,由于沒有處方權(quán),不 可獨立處置病人和進(jìn)行手術(shù),無法獨立擔(dān)任住院醫(yī) 師工作,導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的臨床能力 訓(xùn)練與培養(yǎng)在醫(yī)院很難進(jìn)行。
另一方面,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住 院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之間存在矛盾。住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)教育的一個特有階段,是指醫(yī)學(xué)專業(yè)畢 業(yè)生完成院校教育后,在經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)醫(yī)院接受以 提高臨床技能為主的系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)的階段。住院 醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)生成長為合格臨床醫(yī)師的必 由之路,對保證臨床醫(yī)師專業(yè)水準(zhǔn)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量 具有重要作用。我國臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生在讀 期間會有一年以上的時間在醫(yī)院參加臨床實踐訓(xùn) 練,其訓(xùn)練目的、方式等與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基本 相同。但是由于我國醫(yī)學(xué)教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)由不同的部門主管,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué) 研究生臨床實踐訓(xùn)練與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不 統(tǒng)一,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生接受的臨床技能培 訓(xùn)得不到住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)部門的認(rèn)可,研究生 畢業(yè)后仍然需要按照衛(wèi)生行業(yè)要求重新參加住院醫(yī) 師規(guī)范化培訓(xùn),造成教育與醫(yī)療資源的浪費,同時也 導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校不同程度地存在著將臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué) 位研究生培養(yǎng)等同于醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位研究生培養(yǎng)的做 法,偏離了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)立的初衷。
二、臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新
2001年,上海市提出了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的 新模式,即由過去的“5年住院醫(yī)師”改為“3+X”培訓(xùn) 模式。第一階段“3”也就是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入醫(yī)院的 前3年,接受通科教育和培訓(xùn);第二階段“X”就是專 科培訓(xùn),最后達(dá)到??漆t(yī)師準(zhǔn)入的水平,這個“X”時 間長短隨各臨床??茖I(yè)知識技能的要求而不 同。2010年,上海市正式開展統(tǒng)一模式、統(tǒng)一準(zhǔn)入、 統(tǒng)一考核的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),并將住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)合格證書作為全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床崗位 聘任和臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的必備條件之一,全 市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)從當(dāng)年開始即不能再聘用未經(jīng)住院 醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生從事臨床工作。 在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全行業(yè)覆蓋的歷史背景下, 2010年10月上海市正式啟動了教育部批準(zhǔn)實施的 23項教育體制綜合改革項目之一的“臨床醫(yī)學(xué)碩士 專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點”,改革重點是將 臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范 化培訓(xùn)緊密結(jié)合。
1. 模式創(chuàng)新,構(gòu)建了以臨床實踐能力為核心的 “5+3”人才培養(yǎng)模式為適應(yīng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求,上 海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)結(jié)合的改革試驗提出了以臨床實踐能力培養(yǎng)為 核心的臨床醫(yī)學(xué)“5+3”人才培養(yǎng)模式,即5年臨床 醫(yī)學(xué)本科教育,加3年住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng),從而在 國內(nèi)首次構(gòu)建了將醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼 續(xù)教育有機(jī)銜接的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。
在以“5+3”模式為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體 系中,醫(yī)學(xué)生完成5年的醫(yī)學(xué)院校教育后,一部分畢 業(yè)生選擇考研攻讀醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位,但絕大部分將進(jìn) 入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地進(jìn)行為期3年的培訓(xùn), 考核通過后,取得普通專科執(zhí)業(yè)資格,稱為??漆t(yī) 生,其中一部分醫(yī)師直接進(jìn)入社區(qū)或者二級醫(yī)院工 作。此外,還有一部分醫(yī)師希望在大醫(yī)院做“分工更 細(xì)”的??漆t(yī)生,比如神經(jīng)內(nèi)科、泌尿外科等,就要在 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)入亞專科規(guī)范化培 訓(xùn)基地繼續(xù)學(xué)習(xí),這被稱為“5+3+X”。
2. 觀念創(chuàng)新,界定了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研 究生的“雙重身份”
上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象是以“行業(yè)人” 身份接受培訓(xùn),與培訓(xùn)醫(yī)院簽訂培訓(xùn)及勞動合同,勞 動關(guān)系委托市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心管理,培訓(xùn)結(jié) 束后合同自然終止,培訓(xùn)對象自主擇業(yè);培訓(xùn)期間計 算工齡,按培訓(xùn)醫(yī)院同類人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資和 績效工資,其水平高于當(dāng)年高校畢業(yè)生的平均入職 收入水平并逐年提高;培訓(xùn)期間依法參加并享有養(yǎng) 老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷、公積金等社會保障。
在上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改 革試點中,對于那些參加全國統(tǒng)考被高校錄取的臨 床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師),在被招錄 為“住院醫(yī)師”的同時,以定向身份獲得研究生學(xué)籍, 即獲得了“住院醫(yī)師”和“研究生”的雙重身份。
這種雙重身份突破了醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生只能在就 業(yè)(住院醫(yī)師)和在讀(研究生)之間“非此即彼”的傳 統(tǒng)觀念,為本項目在試點過程中的培養(yǎng)機(jī)制和管理 體制創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ),從而實現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué) “5+3”人才培養(yǎng)模式全過程“三個結(jié)合”的有效銜 接,即研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合、研究生培 養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)學(xué)位授 予標(biāo)準(zhǔn)與臨床醫(yī)師準(zhǔn)入制度相結(jié)合。
3.機(jī)制創(chuàng)新,實現(xiàn)了全過程“三個結(jié)合”的有效銜接醫(yī)學(xué)教育不僅是教育事業(yè)的重要組成部分,也 是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)教育改革既要 符合教育的普遍規(guī)律,又要遵循醫(yī)學(xué)人才成長的特 有規(guī)律。從臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗來看,臨床醫(yī)師作 為對理論知識和實踐技能要求很高的專業(yè)人才,其 培養(yǎng)必須經(jīng)歷院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三個 階段。其中,院校教育側(cè)重于理論知識學(xué)習(xí)、輔以臨 床實踐;畢業(yè)后教育側(cè)重于實踐技能培訓(xùn),并通過住 院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等制度加以落實。
因此,將臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)在招生招錄、培養(yǎng)培訓(xùn)、學(xué)位授 予與醫(yī)師準(zhǔn)入等方面實施有效銜接,切實提高醫(yī)學(xué) 生的臨床專業(yè)素質(zhì)和臨床技能,成為推動臨床醫(yī)學(xué) 教育改革的重要突破口。
(1)研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合。在制訂 研究生招生計劃時,按照“需求導(dǎo)向”原則,根據(jù)上海 市每年參加住院醫(yī)師培訓(xùn)人數(shù),合理確定臨床醫(yī)學(xué) 專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)分專業(yè)招生計劃數(shù)。 2010年,上海市根據(jù)臨床崗位需求和培訓(xùn)醫(yī)院能 力,采取醫(yī)學(xué)畢業(yè)生自行申請、培訓(xùn)醫(yī)院擇優(yōu)錄用的 招錄方法,實際招錄住院醫(yī)師1830人。其中本科生 517 人(占 28.2%),碩士生 1105 人(占 60.4%),博士 生208人(占11.4%)。因此,上海市確定在2010~ 2012年之間每年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī) 師)分專業(yè)招生計劃數(shù)為500名;并且計劃2013年 擴(kuò)大該項目招生計劃數(shù),逐步減少包括本科、碩士和 博士層次非本項目的住院醫(yī)師培訓(xùn)招錄計劃。在招 生錄取過程中,各高校和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)院 結(jié)合住院醫(yī)師招錄,共同組織研究生入學(xué)復(fù)試。推免 生直接進(jìn)入復(fù)試;對參加全國統(tǒng)考者,根據(jù)考生初試 成績和個人材料確定差額復(fù)試名單。復(fù)試主要考察 專業(yè)綜合知識與技能、專業(yè)英語、綜合素質(zhì)(醫(yī)德醫(yī) 風(fēng)、心理素質(zhì)、思維表達(dá))等。
(2) 研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相 結(jié)合。在課程體系、課程內(nèi)容和教學(xué)方式等方面,本 項目培養(yǎng)方案充分體現(xiàn)了住院醫(yī)師不脫離臨床規(guī)范 化培訓(xùn)的特征。課程學(xué)習(xí)實行學(xué)分制,由政治、英語、 專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)理論等課程組成,所有課程均以上 海市統(tǒng)一組織的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)為主。其中,專業(yè)基礎(chǔ) 課程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)公共科目完全一致;專 業(yè)理論課由上海市統(tǒng)一組織各培訓(xùn)醫(yī)院根據(jù)住院醫(yī) 師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則要求,學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)理論 知識,掌握本學(xué)科基本理論,了解相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知 識。在臨床技能訓(xùn)練方面,傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位 研究生教育沒有和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合, 對于臨床能力沒有強制性要求,研究生要花大量時 間完成課程學(xué)習(xí)(脫離臨床培訓(xùn)6個月以上),有些 醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生和醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué) 位研究生課程設(shè)置和教學(xué)要求甚至完全相同,使得 專業(yè)學(xué)位研究生臨床技能訓(xùn)練時間嚴(yán)重不足。而本 項目專業(yè)學(xué)位碩士研究生的臨床能力訓(xùn)練必須嚴(yán)格 按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》進(jìn)行,臨床 培訓(xùn)專業(yè)范圍包括內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診 科、神經(jīng)內(nèi)科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、精神科、小兒 外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、麻醉科、醫(yī)學(xué)影像科、醫(yī)學(xué)檢驗 科、臨床病理科、口腔科、全科醫(yī)學(xué)科等18個學(xué)科。 在專業(yè)學(xué)位論文方面,傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研 究生培養(yǎng)方案并沒有涉及專業(yè)學(xué)位論文基本要求和 評價指標(biāo)體系,許多醫(yī)學(xué)院校的導(dǎo)師常常安排自己 帶教的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生去完成自己的基礎(chǔ) 醫(yī)學(xué)研究課題,并要求專業(yè)學(xué)位研究生和科學(xué)學(xué)位 研究生一樣發(fā)表SCI論文等。而本項目專業(yè)學(xué)位碩 士研究生培養(yǎng)方案明確“學(xué)位論文類型為病例分析 報告或文獻(xiàn)綜述等,學(xué)位論文應(yīng)緊密結(jié)合臨床實際, 以總結(jié)臨床實踐經(jīng)驗為主”。這樣就從根本上杜絕了 將臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文要求等同于醫(yī)學(xué) 科學(xué)學(xué)位碩士學(xué)位論文要求的做法。
(3) 專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)與臨床醫(yī)師準(zhǔn)入制度相 結(jié)合。 臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)完 成課程學(xué)習(xí),成績合格;通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試取得資格 證書,完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)所規(guī)定的臨床輪轉(zhuǎn), 通過各培訓(xùn)單位按照規(guī)范化培訓(xùn)考核要求進(jìn)行的各 階段臨床能力考核(包括各科出科考核、年度考核和 結(jié)業(yè)綜合考核),取得上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合 格證書;完成學(xué)位論文并通過論文答辯者,可以獲得 碩士研究生畢業(yè)證書,經(jīng)過學(xué)位委員會評定,達(dá)到授 予臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)者可以獲得臨床醫(yī)學(xué) 碩士專業(yè)學(xué)位證書。本項目研究生在培訓(xùn)期間如果 未通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試或兩次臨床能力年度考核 不合格,將被停止住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)資格,取消臨 床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)籍。
4.制度創(chuàng)新,“四證合一”解決了專業(yè)學(xué)位與執(zhí) 業(yè)醫(yī)師資格之間的矛盾。
在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)全過程“三個結(jié)合”的基礎(chǔ)上,本項目實現(xiàn) 了“四證合一”,即臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住 院醫(yī)師)在項目結(jié)束時可以同時獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格 證書、上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、碩士研 究生畢業(yè)證書和臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位證書。通過 “四證合一”的制度創(chuàng)新,實現(xiàn)了在醫(yī)師培養(yǎng)過程中 的院校醫(yī)學(xué)教育和衛(wèi)生行業(yè)培訓(xùn)兩者的緊密結(jié)合, 有利于切實提高醫(yī)學(xué)生的臨床專業(yè)素質(zhì)和臨床技 能,以滿足社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才的需 求。通過“四證合一 ”的制度創(chuàng)新,培訓(xùn)醫(yī)院將組織本 項目臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生在培養(yǎng)期間參加 執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,有效地解決了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué) 位研究生進(jìn)行臨床能力訓(xùn)練和培養(yǎng)所面臨的違法行 醫(yī)風(fēng)險;由于研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)實現(xiàn)了緊密結(jié)合,臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的臨 床技能培訓(xùn)完全達(dá)到了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求 (獲得培訓(xùn)合格證書),研究生畢業(yè)后也就不再需要 重復(fù)進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
三、臨床醫(yī)學(xué)課程體系、教學(xué)方式和培養(yǎng)方案的 實踐創(chuàng)新
本項目改革重點是實現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究 生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合,這就對 臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育的課程體系、教學(xué)方 式和培養(yǎng)方案提出了實踐創(chuàng)新的要求,即所有課程 教學(xué)都必須在臨床輪轉(zhuǎn)過程中同步完成。
以臨床能力培養(yǎng)為核心的課程體系上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī) 師)課程由公共課程(政治、英語)、專業(yè)基礎(chǔ)課程(公 共科目)和專業(yè)理論課程等部分組成。專業(yè)基礎(chǔ)課程 與上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)公共科目教學(xué)結(jié)合, 專業(yè)理論課程與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)大綱中規(guī)定的 臨床專業(yè)理論教學(xué)結(jié)合。表1是上海市“全科醫(yī)學(xué)” 專業(yè)碩士研究生(住院醫(yī)師)的課程設(shè)置。
2.以“網(wǎng)絡(luò)化課程”為主體的教學(xué)方式 按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》要求, 本項目臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)的 課程學(xué)習(xí),需要在不少于33個月的住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)臨床輪轉(zhuǎn)過程中同步完成。因此,必須將原來臨 床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生集中上課(脫離臨床規(guī)范化 培訓(xùn))的傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式,改革為以“網(wǎng)絡(luò)化課程” 為主體的教學(xué)方式。
上海市從住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的實際出發(fā),探 索了以網(wǎng)絡(luò)化課程為主體的教學(xué)方式,將研究生課 程制作成網(wǎng)絡(luò)課件掛在上海市“好醫(yī)生”網(wǎng)站,供臨 床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)根據(jù)個人情況選 擇學(xué)習(xí)時間和進(jìn)程。
目前,上海市已經(jīng)完成了政治、英語、臨床思維 與人際溝通、預(yù)防醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生、重點傳染病防治 知識、有關(guān)法律法規(guī)、循證醫(yī)學(xué)等公共課和專業(yè)基礎(chǔ) 課(公共科目)的網(wǎng)絡(luò)課件。目前正在建設(shè)臨床醫(yī)學(xué) 18個二級學(xué)科54門臨床專業(yè)理論網(wǎng)絡(luò)課程(見表 2),每個臨床醫(yī)學(xué)二級學(xué)科含專業(yè)理論、專業(yè)技能和 學(xué)科前沿三門課,要求有教學(xué)視頻或音頻加PPT,技 能課要有示范操作視頻。
本項目2010級和2011級臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研 究生通過以上“網(wǎng)絡(luò)化課程”的學(xué)習(xí),共同的體會是 本項目網(wǎng)絡(luò)課件和教學(xué)方式既適應(yīng)了 “住院醫(yī) 師”特殊群體在規(guī)范化培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)的特點,也保 證了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生課程質(zhì)量的高水平和 現(xiàn)代化。
3.以臨床技能訓(xùn)練為重點的培養(yǎng)方案本項目培養(yǎng)方案和以往臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究 生培養(yǎng)方案最大的區(qū)別在于突出以臨床技能訓(xùn)練為 重點。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生必須嚴(yán)格按照《上 海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》要求進(jìn)行臨床技能訓(xùn) 練,完成臨床培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)。為保證臨床培訓(xùn)質(zhì)量,上海 市制定了統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),開展了帶教師 資培訓(xùn),建立了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系。住院醫(yī)師規(guī)范 化培訓(xùn)考核分為培訓(xùn)過程考核和培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核,以 培訓(xùn)過程考核為重點,培訓(xùn)過程考核合格和依法取 得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核的必備條件。
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè) 道德、臨床實踐技能、專業(yè)理論知識、醫(yī)學(xué)倫理、人際 溝通技巧等。具體要求臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究 生(住院醫(yī)師)通過臨床能力訓(xùn)練,養(yǎng)成良好的醫(yī)德 醫(yī)風(fēng),掌握本專業(yè)及相關(guān)學(xué)科的基本診斷和治療技 術(shù);掌握常見病和多發(fā)病的病因、發(fā)病機(jī)理、臨床表 現(xiàn)、診斷和鑒別診斷、處理方法等;學(xué)會門急診處理、 危重病人搶救和病歷書寫等臨床知識和技能。
四、臨床醫(yī)學(xué)教育管理體制和管理機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新
1.設(shè)立機(jī)構(gòu),協(xié)同創(chuàng)新上海市成立專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施臨床醫(yī)學(xué)碩 士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié) 合的改革試驗,在項目實施過程中,通過政府、行業(yè)、 高校、醫(yī)院形成合力,確保改革試驗深入推進(jìn),形成 了教育衛(wèi)生部門的良好合作機(jī)制,出現(xiàn)了教改推醫(yī) 改、醫(yī)改促教改的生動局面。
機(jī)構(gòu)人員組成也充分體現(xiàn)了上海市教委、 衛(wèi)生 局、各相關(guān)高校、培訓(xùn)醫(yī)院共同參與的臨床醫(yī)學(xué)教育 管理體制和管理機(jī)制的“協(xié)同創(chuàng)新”。由上海市教委 和衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、各大學(xué)分管校長組成住院醫(yī)師 規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革 領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項工作的全面實施;由住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)位研究生教育的專家共同組成專 家小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)工作的實施;由上海市學(xué)位 辦、衛(wèi)生局科教處、大學(xué)研究生院、醫(yī)管處和培訓(xùn)醫(yī) 院相關(guān)負(fù)責(zé)人組成工作小組,具體實施此項工作。在 項目試點過程中,工作小組定期召開聯(lián)席會議,具體 制訂各項規(guī)章制度,研究解決項目開展過程中遇到 的各種問題,協(xié)調(diào)各高校執(zhí)行上海市的統(tǒng)一規(guī)定。
2. 建章立制,規(guī)范管理由上海市教委立項、復(fù)旦大學(xué)牽頭、其他高校和 醫(yī)院參與,2010年以來項目工作小組完成了 4項課 題研究:“上海臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位綜合改革試點 方案”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位綜合改革實 施細(xì)則”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士(住院醫(yī)師)專業(yè)學(xué) 位質(zhì)量保障體系”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位評價 指標(biāo)體系和論文標(biāo)準(zhǔn)”。
根據(jù)《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育 綜合改革試點方案》,準(zhǔn)確把握研究生和住院醫(yī)師“雙 重身份”,工作小組具體制定了《上海市住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革實 施辦法》和《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī) 學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革實施細(xì)則》等規(guī)章制度。
《實施細(xì)則》由下列操作性管理文件組成并在項 目實施過程中不斷得到修改和完善:《上海市醫(yī)學(xué)專 業(yè)學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié) 合試點項目全國統(tǒng)考招生簡章》、《上海市醫(yī)學(xué)專業(yè) 學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合 試點項目推薦免試生招生簡章》、《上海市臨床醫(yī)學(xué) 碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)定向培養(yǎng)協(xié)議書》、 《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師) 指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位 研究生(住院醫(yī)師)導(dǎo)師管理實施細(xì)則》、《上海市臨 床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)管理實施細(xì) 則》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī) 師)學(xué)位授予實施細(xì)則》。
3.質(zhì)量為本,加強督導(dǎo)在臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改革項目 實施過程中,上海市建立和完善了一系列包括招 生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)的研究生教育質(zhì)量保障體 系,即上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī) 師)生源質(zhì)量保障體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué) 位研究生(住院醫(yī)師)課程質(zhì)量保障體系、上海市臨 床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)臨床技能考 核評估體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生 (住院醫(yī)師)學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)和評審指標(biāo)體系、上海市 臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)指導(dǎo)教師 遴選和評價指標(biāo)體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué) 位論文基本要求及評價指標(biāo)體系。
臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育和住院醫(yī)師規(guī)范 化培訓(xùn)都必須堅持以質(zhì)量為本。上海市始終堅持把 人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量這項改革成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 如在項目實施過程中,對培訓(xùn)醫(yī)院的指導(dǎo)教師、管理 干部和行政領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行培訓(xùn),提高各培訓(xùn)醫(yī)院的 管理和帶教水平;組織臨床學(xué)科專家和管理專家對 培訓(xùn)基地建設(shè)情況、研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行檢査督導(dǎo), 確保各項管理制度落實到位。