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省科協(xié)科普部全體同志在2009年工作中,在省科協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的大力支持下, 圍繞省科協(xié)年度工作目標(biāo)和部門工作計劃積極開展工作,認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一、2009年完成的主要工作 2、積極組織開展抗擊雪凝災(zāi)害活動。自1月13日開始,我省遭遇了50年來最嚴(yán)重的雨雪冰凍天氣,成為受災(zāi)最嚴(yán)重的省份之一。為了全力抗擊雪凝災(zāi)害,科普部參加了省科協(xié)赴災(zāi)區(qū)調(diào)研組,及時向中國科協(xié)上報了全省科協(xié)系統(tǒng)受災(zāi)情況,爭取了中國科協(xié)救災(zāi)撥款100萬元,省科協(xié)又追加10萬元,全部撥付基層,并翻印了《農(nóng)村低溫冰雪災(zāi)害生產(chǎn)自救手冊》2萬冊下發(fā),幫助廣大農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。 4、組織實施科技致富“二傳手”培訓(xùn)工程。為貫徹落實黨的十七大精神,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村勞動力技能和科學(xué)素質(zhì)的提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供智力支持和人才保障。省科協(xié)決定從2009年至2012年組織實施《科技致富“二傳手”培訓(xùn)工程》項目,制定了《科技致富“二傳手”培訓(xùn)工程》實施方案和項目管理辦法,于4月1日下發(fā)了《關(guān)于組織實施〈科技致富“二傳手”培訓(xùn)工〉程的通知》(黔科協(xié)發(fā)普字[2009]58號),組織各市(州、地)及縣(市、區(qū))科協(xié)申報。全省有10個單位獲批,開展此項工作,省科協(xié)共撥付培訓(xùn)資金50萬元。 6、組織申報科技扶貧項目。5月5日下發(fā)了《關(guān)于申報2009年貴州省科協(xié)科技扶貧項目的通知》(黔科協(xié)發(fā)普字[2009]78號)和《貴州省2009年度科技扶貧項目指南》。要求各地于6月15日前認(rèn)真組織申報。對申報項目進(jìn)行認(rèn)真評審后,評出資助項目29項,資助項目經(jīng)費(fèi)32.5萬元。
7、組織開展全省科普工作表彰工作。為深入貫徹十七大精神,貫徹落實《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,激勵和動員各級科協(xié)組織和社會力量積極開展科普工作,科普部制定了《貴州省科普工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選表彰辦法》(試行),于5月8日印發(fā)了《關(guān)于開展全省科普工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選表彰工作的通知》(黔科協(xié)發(fā)普字[2009]82號),決定從2009年開始組織開展全省科普工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰工作,確定了以長期工作在第一線基層單位和個人為推薦對象。共表彰先進(jìn)集體50個,先進(jìn)個人80名。5月22日,科普部下發(fā)了《關(guān)于推薦中國農(nóng)函大先進(jìn)分校、先進(jìn)工作者的通知》,組織推薦了1個農(nóng)函大先進(jìn)分校和5個先進(jìn)工作者,上報中國科協(xié)農(nóng)函大,參加評選表彰。共2頁,當(dāng)前第1頁12
一、圍繞工作要點(diǎn)確定科普主題
為了使全民科學(xué)素質(zhì)工作落到實處,我局成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記任組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu),并針對提高全體職工科學(xué)素質(zhì),確定今年科普活動主題,圍繞“保護(hù)國土資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”主題開展各項科普宣教工作,多種方式動員全局職工參與,并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育活動,有力推動了全局職工科學(xué)素質(zhì)的提升。
二、發(fā)揮職能作用,普及科學(xué)知識
按照新時期對干部素質(zhì)的要求,定期舉辦干部科普知識講座和科普活動。重視對廣大干部隊伍的創(chuàng)新素質(zhì)教育和培訓(xùn),尤其要特別重視對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)代科技知識和交叉學(xué)科知識的普及教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)科技意識,掌握現(xiàn)代科學(xué)觀念、思想和方法,提高依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的自覺性。
三、創(chuàng)新活動形式,辦好社會性、群眾性科普活動科普活動。
一是培育科技活動周品牌項目。利用科技活動周舉辦科普展、社區(qū)科普大講堂、科技下鄉(xiāng)、科普主題宣傳大聯(lián)展等一系列活動,力爭常辦常新,培育出在社會知名度較高、參與面較廣的科技周品牌。
二是培育科技下鄉(xiāng)品牌項目。積極探索科技下鄉(xiāng)長效機(jī)制,充分調(diào)動科技人員和農(nóng)民的積極性,使科技下鄉(xiāng)具有強(qiáng)大活力和生命力。
三、抓好科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建社會化科普服務(wù)平臺 進(jìn)一步加大投入,新購一批高規(guī)格、高檔次的科普圖書,更好滿足群眾需求。
四、2017年的工作計劃
1、加大科技科普宣傳力度,提高群眾對科普的認(rèn)識;
[關(guān)鍵詞] 基層科普 專項資金 管理實踐 成效
近年來,福建省越來越重視基層科普工作,不斷加大對基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度,2006年起,在省科協(xié)年度部門預(yù)算中設(shè)立了基層科普專項資金。該專項資金從省級財政性資金中安排,專門用于獎補(bǔ)扶持基層開展科普相關(guān)工作,年度規(guī)模從2006年的100萬元發(fā)展至2011年的1420萬元。該專項資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、??顚S煤涂冃гu價的原則,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。
1 基層科普專項資金設(shè)立情況
2011年,福建省基層科普專項資金包含4個分專項:一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金,從2006年起設(shè)立,每年安排100萬元,用于補(bǔ)助基層科普車(含科普大篷車)和科普專用設(shè)備的購置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等,提升市、縣(區(qū))科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計劃專項資金,從2007年起設(shè)立,2007~2009年每年安排250萬元,2010年起每年安排320萬元,用于獎勵和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開展基層科普相關(guān)工作,旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006~2010~2020)〉的通知》,促進(jìn)科普惠農(nóng)長效機(jī)制的建立,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金,2007年由省級財政追加安排、從2008年起設(shè)立,每年安排500萬元,用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)項目及獎補(bǔ)省科普先進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普場館建設(shè)專項資金,從2010年起設(shè)立,每年安排500萬元,用于補(bǔ)助市、縣(區(qū))科普場館布展設(shè)計、展品設(shè)備購置及配套設(shè)施建設(shè),旨在貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門關(guān)于福建省科普場館平臺建設(shè)規(guī)劃(2010~2012年)的通知》,推動市、縣(區(qū))科普場館建設(shè),提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項資金管理的基本做法
通過積極實踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新,福建省基層科普專項資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項目管理制度
逐步建立完善管理制度,促進(jìn)基層科普專項資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年,省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計劃專項獎補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》,該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年,省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見》。2011年,省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合制定出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》。在該辦法中,共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報與評選、組織實施、表彰獎勵、資金管理等六章共四十二條,規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計劃專項資金的用途、開支范圍、預(yù)算申報審批程序等,明確了專項資金由獲得獎補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個人所在的縣(市、區(qū))科協(xié)、財政局共同負(fù)責(zé)管理,由縣(市、區(qū))財政局統(tǒng)一撥付到縣(市、區(qū))科協(xié),實行報賬制管理,同時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項目申報評定程序
根據(jù)福建省基層科普專項資金所含各分專項的不同用途,在項目申報表中設(shè)置相關(guān)支出績效目標(biāo)內(nèi)容,組織基層規(guī)范申報??破栈蒉r(nóng)興村計劃專項資金申報范圍面向農(nóng)村基層,符合《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個人均可申報。各縣(市、區(qū))科協(xié)和財政部門負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預(yù)算表》等申報材料,組織相關(guān)部門和專家對申報材料進(jìn)行審核,確定推薦單位和個人名單,經(jīng)公示無異議后,將推薦名單和相關(guān)材料上報設(shè)區(qū)市科協(xié)和財政部門。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財政部門組織相關(guān)部門和專家對各縣(市、區(qū))推薦名單進(jìn)行復(fù)核,提出推薦名單和相關(guān)材料上報省科協(xié)和省財政廳。省科協(xié)和省財政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料,深入調(diào)研,審查申報材料,組織專家評選出福建省的先進(jìn)單位和個人,并在省級媒體公示7天,公示期滿無異議后予以表彰獎補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金申報范圍是縣(市、區(qū))科協(xié),科普場館建設(shè)專項資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金申報范圍是市、縣(區(qū))科協(xié),要申請上述專項資金補(bǔ)助,須向省科協(xié)提交申報材料。項目申報材料經(jīng)審核、匯總后,提交專題會議研究評審。會上評定通過的補(bǔ)助項目及金額由省財政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣(區(qū))科協(xié)和財政部門。
2.3 加強(qiáng)項目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開展基層科普專項資金項目執(zhí)行過程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研,采集相關(guān)信息并加以匯總分析,及時掌握項目實施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度,總結(jié)經(jīng)驗,糾正偏差。2008年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報送科普惠農(nóng)興計劃專項資金使用情況的通知》,要求獲得2006年、2007年獎補(bǔ)資金的單位和個人填報《科普惠農(nóng)興村計劃表彰對象情況填報表》并附上專項資金使用效果的材料。2009年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金執(zhí)行情況表〉的通知》,對2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》,要求獲得2010年專項補(bǔ)助資金的單位對專項資金使用情況及支出績效進(jìn)行認(rèn)真自查自評,填報《科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專項資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財務(wù)憑證復(fù)印件,同時省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查調(diào)研。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報送科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》,要求獲得2010年、2011年科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金且未正式上報項目總結(jié)報告的單位填報《科普場館建設(shè)專項補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》,同時組織有關(guān)人員到實地調(diào)研,現(xiàn)場檢查、核實所報項目支出績效運(yùn)行信息。
2.4 開展項目支出績效評價
積極開展基層科普專項資金項目支出績效評價試點(diǎn)工作,認(rèn)真分析研究評價結(jié)果所反映的問題,努力查找專項資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財政部門的部署和要求,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金被選定為2009年、2010年支出績效評價試點(diǎn)項目,按規(guī)定編報了績效評價試點(diǎn)工作方案,開展了試點(diǎn)項目事后評價,報送了自評材料。2012年,省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展2011年度財政支出績效評價工作的通知》,選定科普惠農(nóng)興村計劃專項資金作為2011年財政支出績效評價項目,開展項目事中評價,要求各有關(guān)縣(市、區(qū))科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項資金獎補(bǔ)的單位和個人認(rèn)真開展支出績效自評,報送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項財政支出績效評價自評表》和績效自評報告;在基層自評的基礎(chǔ)上,省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計劃專項支出績效評價報告》,按時報送給財政部門。
3 基層科普專項資金項目實施主要成效
福建省基層科普專項資金實施以來成效顯著,2006年~2011年已累計組織實施1054個項目,共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬元。通過該專項資金項目的實施,進(jìn)一步激勵基層開展科普工作的積極性和創(chuàng)造性,有力地推動基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民,提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。
3.1 科技館(科普活動中心)建設(shè)取得新進(jìn)展
至2011年底,全省已投入使用的市、縣(區(qū))科技館(科普活動中心)共有28個,比2009年增加5個;建筑總面積67002平方米(其中展廳面積32513平方米,培訓(xùn)活動室面積6056平方米),比2009年增加3535平方米;擁有常設(shè)展品7023件,比2009年增加1059件;全年參觀(培訓(xùn))人數(shù)達(dá)42.7萬人次,比2009年增加16.1萬人次。此外,還有在建的市、縣(區(qū))科技館(科普活動中心)10個。
3.2 科普宣傳欄、活動站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長足發(fā)展
至2011年底,市、縣(區(qū))建成科普宣傳欄(畫廊)9376個,科普展示單元總長度71532米,分別比2008年增長43.5%、22.4%;建成科普活動站(室)7789個,建筑面積221672平方米,全年參加活動(培訓(xùn))111.9萬人次,分別比2008年增長54.1%、52.6%和68.9%;建立各類農(nóng)村科普示范基地786個,比2005年增長40.2%。2012年1月,省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬個科普惠農(nóng)宣傳欄”項目被列入2012年省委、省政府為民辦實事工作計劃,省級財政安排補(bǔ)助資金937.2萬元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個。2006年~2012年,全省共有50個農(nóng)村科普示范基地受到中國科協(xié)和財政部表彰,有131個農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)
至2011年底,市、縣(區(qū))科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個,比2005年增加53個(增長近3倍);瀏覽人數(shù)328.7萬人次,比2005年增加272.8萬人次(增長近5倍);配置汽車115輛,比2005年增加38輛。目前,全省各市、縣(區(qū))科協(xié)基本上配齊了科普車,福州市、三明市、建陽市等還配置了科普大篷車,2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯
開展農(nóng)民科技培訓(xùn),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施,得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過近幾年的科技培訓(xùn),培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障,增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力,促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)的推廣,推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年~2011年,全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬人次,年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬人次。2008年~2011年,全省各市、縣(區(qū))舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)共計18741次,培訓(xùn)174.7萬人次,年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬人次。
3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國科協(xié)組織開展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%,高出同期全國1.13個百分點(diǎn),比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測算出的比例提高了2.11個百分點(diǎn)。
4 基層科普專項資金管理面臨的主要問題
4.1 項目補(bǔ)助力度偏小,影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計劃專項資金安排的項目平均每個補(bǔ)助3.9萬元,基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項資金安排的項目平均每個補(bǔ)助4.3萬元,農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項資金安排的項目平均每個補(bǔ)助4.7萬元,項目補(bǔ)助力度偏小,規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普場館建設(shè)專項資金安排的項目平均每個補(bǔ)助35.7萬元,而實際上新建一個科技館(科普活動中心)建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬元、上億元,若包括展教裝備費(fèi)用,則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工,但缺乏展品設(shè)備,即使獲得專項資金補(bǔ)助,對其科普展教功能的充實完善難有較大改觀。
4.2預(yù)算績效管理理念尚未完全樹立
預(yù)算績效管理是根據(jù)績效理念,由設(shè)定明確的支出績效目標(biāo),建立規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系,對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行評價,并把評價結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。由于預(yù)算績效管理在全國整體上還處于起步階段,各地開展不平衡,一些基層單位對預(yù)算績效管理工作還不甚了解,對其重要性、必要性認(rèn)識不足,未樹立績效理念,對基層科普專項資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠,導(dǎo)致部分項目執(zhí)行進(jìn)展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項資金項目考核驗收工作比較薄弱,目前僅出臺《福建省科普惠農(nóng)興村計劃項目管理辦法》,尚未出臺統(tǒng)一的基層科普專項資金管理辦法;基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度體系還沒有建立,績效指標(biāo)的設(shè)定、評價標(biāo)準(zhǔn)的確定、評價方法的采用等仍處于初始探索中,績效評價定性指標(biāo)的計分存在人為因素較多,定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料,績效評價結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。
5 推進(jìn)基層科普專項資金預(yù)算績效管理的思考
2011年,財政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》,明確強(qiáng)調(diào)各級預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績效管理作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作來抓。福建省基層科普專項資金管理工作必須適應(yīng)新形勢下財政體制改革的新要求,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
5.1 提高思想認(rèn)識,樹立專項資金預(yù)算績效管理理念
要充分認(rèn)識推進(jìn)基層科普專項資金預(yù)算績效管理的重要性和必要性,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率,將績效理念融入基層科普專項資金管理全過程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門的骨干力量參與基層科普專項資金預(yù)算績效管理工作,發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用,形成分配資金運(yùn)用績效、使用資金講究績效的機(jī)制。
5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
預(yù)算績效管理是一項業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作,要加強(qiáng)對基層科普專項資金預(yù)算績效管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn),增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快建立一支既懂項目管理、又掌握國家政策,既熟悉財政財務(wù)專業(yè)知識、又擅長信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍,努力提高基層科普專項資金預(yù)算績效管理的工作水平。
5.3 積極實踐探索,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度
要積極探索基層科普專項資金績效目標(biāo)管理工作,事前科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo),事中跟蹤監(jiān)控績效目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)程,事后評價績效目標(biāo)完成情況。通過深入研究,多方借鑒,設(shè)計完善基層科普專項資金項目支出績效評價指標(biāo)體系,逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專項資金預(yù)算績效管理制度。
5.4 注重工作實效,充分發(fā)揮基層科普專項資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用
要加快基層科普專項資金的項目儲備庫建設(shè),提高預(yù)算執(zhí)行的及時性和有效性。重視探索建立基層科普專項資金項目管理信息系統(tǒng),及時采集分析績效運(yùn)行信息,監(jiān)控確??冃繕?biāo)的實現(xiàn)。通過推進(jìn)預(yù)算績效管理實踐,促使基層科普專項資金績效目標(biāo)實現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專項資金規(guī)模,加大項目補(bǔ)助力度,集中財力解決主要問題,繼續(xù)重點(diǎn)支持科普場館建設(shè),為基層開展經(jīng)常性科普活動提供陣地保障。
參考文獻(xiàn):
[1] 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會.中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會統(tǒng)計年鑒-2012[M].北京:中國科學(xué)技術(shù)出版社,2012.
為扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)全市農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成和農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高,按照全國、全省和全市農(nóng)村工作會議精神以及《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的要求,結(jié)合我市實際,經(jīng)研究決定,將依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校,積極推進(jìn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心,以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校為依托,積極開展科普服務(wù)站創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮各級教育(成教)、科協(xié)等部門的合力優(yōu)勢,整合、開發(fā)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的公共服務(wù)資源并實現(xiàn)共享利用,搭建農(nóng)民科技培訓(xùn)的社會化服務(wù)平臺,建立適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民的長效服務(wù)機(jī)制,推動“科技下鄉(xiāng)進(jìn)村”的經(jīng)?;?、制度化,為培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村積極貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、共享資源、農(nóng)民受益”的思路,在進(jìn)一步完善農(nóng)村成人教育縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系的同時?!笆晃濉逼陂g要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校創(chuàng)建30至40處科普服務(wù)站,使其成為提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、推動農(nóng)村文明建設(shè)、具有示范輻射作用的重要基地。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站是指在縣(市)區(qū)教育(成教)局、科協(xié)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的具體指導(dǎo)下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校資源優(yōu)勢,承擔(dān)科技培訓(xùn)、示范推廣、信息交流、科普宣傳等多項任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科普教育基地。
創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站應(yīng)具備以下基本條件:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民科普教育培訓(xùn)、科技推廣和提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作,并賦予其對農(nóng)民科普教育工作具有組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)的職能;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校應(yīng)當(dāng)是已通過教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收或者達(dá)到市級示范性標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校,與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)、水利、林業(yè)以及本區(qū)域的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等部門有長期密切的聯(lián)系,在教育培訓(xùn)、示范推廣、信息服務(wù)等方面相互合作、形成合力;
3、能較好地利用黨員遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)信息教育等農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源開展農(nóng)民教育培訓(xùn),并能根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民的需求,采用多種形式及時搜集和傳播有關(guān)資料信息,將
科普服務(wù)站辦成開放式、實用性的農(nóng)民科普服務(wù)中心;
4、能較好地為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和村辦化技術(shù)學(xué)校提供指導(dǎo)服務(wù),所轄村(居)能較好地開展多種形式的農(nóng)民科普教育培訓(xùn)工作;
5、能及時主動地根據(jù)當(dāng)?shù)卣行墓ぷ鞯囊蠛娃r(nóng)民對科技教育培訓(xùn)的需求,提供針對性、實用性很強(qiáng)的教育培訓(xùn)計劃。
6、有較健全的規(guī)章制度和較完整的教育培訓(xùn)和活動管理檔案;
7、積極組織開展農(nóng)村各類實用的教育培訓(xùn)和科技推廣工作,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)效果顯著;農(nóng)民年均參訓(xùn)率30%以上。
四、組織實施
1、整合資源,構(gòu)建平臺。各縣(市)區(qū)教育(成教)局、科協(xié)要根據(jù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站的基本條件,結(jié)合本地實際和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見,提出本縣(市)區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站的工作計劃和方案,分別報市教育局、市科協(xié)審定。同時進(jìn)入各縣(市)區(qū)擬定范圍的申報科普服務(wù)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校要填報《創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站申報表》,并按規(guī)定要求,上報有關(guān)部門審定。經(jīng)審定后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站由市教育局、市科協(xié)統(tǒng)一授牌。
2、建立隊伍,完善機(jī)制。建立一支穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科普專家?guī)熧Y隊伍,構(gòu)建完善適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民的長效服務(wù)機(jī)制,是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為此,市里將由市科協(xié)牽頭,充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級科協(xié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,最大限度地利用好省、市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所,特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技人才的優(yōu)勢,動員協(xié)調(diào)社會各界力量,通過志愿服務(wù)和有償服務(wù)兩條途徑,在每個縣(市)區(qū)建立1個相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科普專家服務(wù)團(tuán),以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作的順利實施。
3、搞好調(diào)研,按需施教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站)要經(jīng)常深入農(nóng)村農(nóng)民,認(rèn)真搞好調(diào)查摸底工作,充分了解掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對科普教育培訓(xùn)最迫切的需求項目以及村辦農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校(業(yè)校)開展農(nóng)民科普教育培訓(xùn)、科技推廣的情況。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的需求,逐年制定切實可行的年度科普教育計劃,填寫《農(nóng)民教育培訓(xùn)計劃安排表》,并于每年的1月底前分別報所在縣(市)區(qū)教育(成教)局和科協(xié);同時,做好相關(guān)教育培訓(xùn)的組織管理工作。各縣(市)區(qū)教育(成教)局、科協(xié)根據(jù)基層提供的教育培訓(xùn)計劃,要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)銜接工作,按計劃科學(xué)選派專家?guī)熧Y深入指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,免費(fèi)為農(nóng)村農(nóng)民提供講座、咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等多形式、多內(nèi)容的教育培訓(xùn)項目。
五、保障措施
1、機(jī)制保障。為確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作的順利實施,成立由市教育局、市科協(xié)等部門負(fù)責(zé)同志組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時建議各級政府將該項工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,納入政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立落實工作聯(lián)席會議制度等必要的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)制度,充分發(fā)揮各部門的整體優(yōu)勢,切實在全市建立起農(nóng)科教結(jié)合、城鄉(xiāng)互動共同推進(jìn)新型農(nóng)民教育培養(yǎng)的長效服務(wù)機(jī)制。
2、經(jīng)費(fèi)保障。按照國家法律法規(guī)、各級政府規(guī)范性文件所規(guī)定的有關(guān)農(nóng)民教育、農(nóng)村科普教育的各項政策依據(jù),各級教育、科協(xié)等部門要積極協(xié)調(diào)籌措經(jīng)費(fèi)。市教育局主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校(科普服務(wù)站)基礎(chǔ)建設(shè)獎勵經(jīng)費(fèi)的籌集工作;市科協(xié)主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站專家授課補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的籌集工作。(經(jīng)費(fèi)安排使用辦法另定)。
2011年,XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市地震局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市防震減災(zāi)有關(guān)工作要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè),對防震減災(zāi)實行預(yù)防為主、防御和救援相結(jié)合的方針,積極建立健全監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系,使我縣的防震減災(zāi)綜合防御能力提高到一個新的水平。
一、監(jiān)測工作
1、宏觀觀測員發(fā)揮作用好
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好日常觀測和知識宣傳。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀觀測的動物異?;A(chǔ)知識,熟記動物異常預(yù)報諺語和地震“三字經(jīng)”,熟練掌握動物異常的觀測要領(lǐng)。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確觀測職責(zé)和任務(wù)。三是理論與實踐相結(jié)合,每天堅持定時、定點(diǎn)、定量地認(rèn)真記錄與分析,發(fā)現(xiàn)異常慎重處理,及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災(zāi)自救知識,在全社會構(gòu)筑一道群測群防的堅固體系。
(2)保證信息溝通,做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息,做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調(diào)查的形式收集宏觀前兆信息,并及時匯報。三是保證通訊暢通,除固定電話暢通外,還自配了手機(jī),確保信息及時、準(zhǔn)確地上報。
2、各觀測點(diǎn)觀測資料連續(xù)、完整、可靠
各觀測點(diǎn)人員能夠按要求認(rèn)真記錄觀測點(diǎn)的情況,科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數(shù)據(jù)和記錄情況。能夠保證發(fā)現(xiàn)情況及時反饋迅速落實并排查情況。
3、為觀測人員工作開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)利用以會代訓(xùn)的形式,每季度開展一次地震會商,每季度開展一次地震科普培訓(xùn);
(2)改善地震觀測基礎(chǔ)設(shè)備條件,建立上下聯(lián)動的縣級地震信息網(wǎng)絡(luò)。
4、配合省、市地震部門落實調(diào)查異常情況
積極配合省、市地震部門落實調(diào)查異常情況,定期開展地震觀測點(diǎn)的檢查工作,確保宏觀觀測工作經(jīng)?;?、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反饋***城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動情況,疑似地震發(fā)生。地震辦工作人員實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),確有攜帶地震勘探標(biāo)志的工程車在該村附近野外作業(yè),經(jīng)核實,該工程隸屬于河南省國土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析,因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。
5、重視群測群防,每年組織一次評比
重視群測群防工作,宏觀觀測員兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防工作宣傳員,縣地震部門年底開展評比,對于工作突出或作出成績的給予適當(dāng)獎勵,工作不力或落后的經(jīng)過上級同意給予撤換。
6、宏觀觀測點(diǎn)補(bǔ)助措施和發(fā)放情況
制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》,明確地震觀測員的崗位目標(biāo)、工作職責(zé)、獎懲辦法等。充分調(diào)動觀測員的主觀能動性,為更好地發(fā)揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。
經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意,為每位宏觀觀測員每年發(fā)放600元電話和交通補(bǔ)助。
7、三網(wǎng)一員建設(shè)情況
***科技局高度重視地震群測群防工作,繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)助理員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮助理員作用,通過全縣24名防震減災(zāi)助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)科普知識宣傳網(wǎng),使“三網(wǎng)一員”建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
一是在全縣建立地震宏觀觀測點(diǎn)12個,每個觀測點(diǎn)落實一名觀測員,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐牡卣鹩^測、速報和宣傳工作,形成全縣地震宏觀觀測和災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)。
二是全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)一名防震減災(zāi)助理員,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普知識的宣傳活動。
三是根據(jù)近年來“三網(wǎng)一員”建設(shè)情況和工作實際,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣防震減災(zāi)助理員輪流進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高了全縣防震減災(zāi)助理員的實際工作能力。城關(guān)鎮(zhèn)還充分發(fā)揮防震減災(zāi)助理員作用,在村鎮(zhèn)建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災(zāi)知識,使村民正確認(rèn)識房屋抗震防災(zāi)的重要性,對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視,并且通過建房村民擴(kuò)大影響,對農(nóng)村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用??h科技局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三網(wǎng)一員”保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時了解當(dāng)?shù)禺惓G闆r和群眾反映,及時平息謠傳、穩(wěn)定民心。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè),并取得了顯著成效。
二、地震災(zāi)害預(yù)防
1、防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)健全,隊伍穩(wěn)定
縣科技局設(shè)立防震減災(zāi)股,指定專人負(fù)責(zé)管理,重新調(diào)整了***防震減災(zāi)指揮部部分成員。
2、地震安全評價工作納入基本建設(shè)管理程序前置條件,已經(jīng)入窗口辦公
通過積極向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并專門召開了相關(guān)部門會議,出臺了《***建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》,我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求工作已經(jīng)納入基本建設(shè)管理程序。
3、地震農(nóng)居工程開展情況
通過示范推廣,我縣已經(jīng)推行地震安全農(nóng)居工程。通過蘭考—封丘地區(qū)的地震和汶川大地震的啟示,加上我們不斷進(jìn)行宣傳,農(nóng)民建房非常重視抗震要求,新建農(nóng)居全部按照防震要求和標(biāo)準(zhǔn)建造,達(dá)到抗6級以上地震標(biāo)準(zhǔn)。今年我局配合新農(nóng)村建設(shè)項目,將朱砂鎮(zhèn)徐屯新村定為安全農(nóng)居示范工程項目。
三、法制工作
1、防震減災(zāi)工作年度有計劃,納入政府目標(biāo)考核。財政本年度加大投入增撥專項經(jīng)費(fèi),有文件依據(jù)
年初,制定了防震減災(zāi)工作計劃,縣政府將我縣的防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核;科技局對工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,并形成文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣財政加大了對防震減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入,撥入專項經(jīng)費(fèi)開展地震宣傳,科普學(xué)校創(chuàng)建及地震宏觀觀測和應(yīng)急設(shè)備的配備。
2、執(zhí)法人員到位、機(jī)構(gòu)健全
明確執(zhí)法人員三名,在縣地震辦設(shè)立地震執(zhí)法辦公室,專門負(fù)責(zé)全縣地震執(zhí)法工作。
3、及時調(diào)整了防震減災(zāi)指揮部,召開了指揮部會議,每年召開一次防震減災(zāi)成員單位聯(lián)席會議
2011年4月20日,在縣政府西會議室召開防震減災(zāi)指揮部和防震減災(zāi)主要成員單位聯(lián)席會議,通報了我縣所處地震帶的形勢,要求各單位根據(jù)實際負(fù)責(zé)工作建好各自的隊伍,做好自己所承擔(dān)的工作。
4、防震減災(zāi)工作納入年度計劃
防震減災(zāi)工作作為縣科技部門的主要職能之一,被納入科技局年度工作計劃,與其他工作同研究同部署,納入年底綜合目標(biāo)評比。
5、抗震設(shè)防要求執(zhí)法工作較好,已完成安評工作,有通知,有處罰
2011年,我縣加大了安評工作的開展力度,截止12月下旬,***中醫(yī)院、***移動公司、縣委黨校等項目已經(jīng)完成地震安評和地震動參數(shù)復(fù)核烈度報告。***一中新校區(qū)安評項目合同已簽,并對***豫通職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、金達(dá)商貿(mào)城、第二水廠下發(fā)安評通知書。這些項目的實施,為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作,有計劃、有措施、有方案,編有防震減災(zāi)宣傳資料和專題講座
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視地震科普宣傳工作,年初制定宣傳計劃和宣傳方案,為做好地震科普宣傳工作,我局精心組織,周密部署,按照“主動、慎重、科學(xué)、有效”的原則,組織開展了形式多樣的宣傳活動,主要開展了“地震知識進(jìn)企業(yè)”、“地震知識進(jìn)校園”和“地震知識進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,并對農(nóng)居工程進(jìn)行了專題培訓(xùn)。編有地震科普宣傳小冊子,不斷創(chuàng)新宣傳方式,使防震減災(zāi)宣傳知識性與娛樂性相結(jié)合,增強(qiáng)地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實驗中學(xué)為重點(diǎn),在地震科普示范學(xué)校成立地震科普教育基地,主動與各中小學(xué)聯(lián)系,加強(qiáng)地震科普教育建設(shè),督促其把防震減災(zāi)知識教育作為安全教育的重要內(nèi)容,在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識。
3、開展了科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動,有兩所學(xué)校已順利通過市局檢查驗收
加強(qiáng)地震科普示范學(xué)校建設(shè),督促其把防震減災(zāi)知識教育作為學(xué)校安全教育的重要內(nèi)容。在學(xué)生中普及防震減災(zāi)知識,達(dá)到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。2011年,創(chuàng)建市級地震科普示范學(xué)校兩所(縣實驗中學(xué)、通許一高),將《防震減災(zāi)法》、地震科普知識已初步列入教學(xué)計劃,每學(xué)期開展2期以上地震科普示范課,結(jié)合安全教育,開展兩次地震應(yīng)急演練。今年縣一高和縣實驗中學(xué)分別通過市地震部門驗收,成功創(chuàng)建市地震科普示范學(xué)校。
4、重大節(jié)日有宣傳活動,資料完整
采取不同形式宣傳造勢,結(jié)合科普活動周、防震減災(zāi)日、法制宣傳日、科技“三下鄉(xiāng)”等機(jī)會,深入持久開展宣傳。同時加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的防震減災(zāi)知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災(zāi)知識講座,以加深廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部對地震科學(xué)知識的了解,提高他們應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害的能力,充分發(fā)揮地方政府的中堅作用。
今年來,我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次,發(fā)放各種資料26000余份,組織街頭宣傳6場次,拉宣傳橫幅12副,掛圖26副,接受群眾咨詢420余人次。
5、及時上報工作信息
針對縣區(qū)開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動,上報工作信息,截止到11月份,共上報地震信息14條,被采用11條,圓滿完成了市局的地震信息上報任務(wù)。
五、地震應(yīng)急
1、及時修訂地震應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案備案完整
為確保臨震不亂,進(jìn)一步健全地震應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,我局協(xié)助縣政府完成了對地震應(yīng)急預(yù)案的修改,重新更新了縣防震減災(zāi)指揮部成員,修訂了《***地震應(yīng)急預(yù)案實施細(xì)則》。并立足我縣的特點(diǎn),組建了由武警中隊和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成,“軍地聯(lián)合,一專多用”的專業(yè)緊急救援隊,較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點(diǎn),制定了自己的應(yīng)急預(yù)案,組建了自己的地震應(yīng)急隊伍。
2、開展了地震應(yīng)急演練,資料完整
舉辦地震應(yīng)急演練是我縣加強(qiáng)地震應(yīng)急宣傳,提高社會公眾防震減災(zāi)意識的重要內(nèi)容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學(xué)知識和應(yīng)急避震、自救互救的常識結(jié)合起來,積極組織開展地震應(yīng)急宣傳、地震應(yīng)急演練進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),并把宣傳和演練寫進(jìn)《***地震應(yīng)急預(yù)案》中,作為地震工作的一項常規(guī)工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結(jié)合汶川地震的經(jīng)驗和教訓(xùn),聯(lián)合教育體育局有針對性地加強(qiáng)對全縣各中、小學(xué)校開展地震應(yīng)急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)校做好地震應(yīng)急演練工作,縣一中、實驗中學(xué)、下洼學(xué)校、育英小學(xué)、實驗小學(xué)、麗星中學(xué)等生源多的學(xué)校都開展了地震應(yīng)急演練,通過演練,提升了全縣師生防震減災(zāi)意識。
3、對地震謠傳能及時查清和平息,并及時上報市局,維護(hù)社會穩(wěn)定
對于今年11月11日城關(guān)鎮(zhèn)陳莊村報告該地區(qū)出現(xiàn)房屋震動情況,在當(dāng)?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)地震謠傳和恐慌,縣地震部門及時到現(xiàn)場了解情況,經(jīng)核實,原來是河南省國土資源廳規(guī)劃的《河南省通許隆起開封凹陷區(qū)地震概查工程》項目。由于在其作業(yè)過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數(shù)進(jìn)行后續(xù)研究分析,因此在作業(yè)區(qū)附近的村鎮(zhèn)居民會有震感??萍季滞ㄟ^現(xiàn)身說法,及時開展宣傳活動,向廣大人民群眾講解有關(guān)地震知識,及時平息了地震謠傳,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
4、按照市局要求對應(yīng)急物品進(jìn)行了充實,儲備較好
為改進(jìn)觀測手段,改善辦公條件,提高工作效率,我局多方爭取資金,加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。配備了GPS、攝像機(jī)、傳真一體機(jī)、應(yīng)急燈、應(yīng)急包、電腦、發(fā)電機(jī)、帳篷等設(shè)備。這些設(shè)備的增添,使我局的監(jiān)測及辦公設(shè)備逐步實現(xiàn)了數(shù)字化、現(xiàn)代化,基本滿足了新時期防震減災(zāi)工作的需要。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)預(yù)案上的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)的物質(zhì)儲備,保證了應(yīng)急期間的物質(zhì)儲備。
5、應(yīng)急避難場所創(chuàng)建情況,有管理,有規(guī)章,已掛牌,設(shè)有明顯標(biāo)志
經(jīng)過考察,確定***人民廣場為***地震應(yīng)急避難場所,制訂管理制度,明確工作流程,并樹立明顯地理標(biāo)志。
6、成立應(yīng)急救援隊伍,有組織,有內(nèi)容,有制度
組建了由武警中隊和地震、建設(shè)、通信、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成,“軍地聯(lián)合,一專多用”的專業(yè)緊急救援隊,較大地提高了我縣應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援能力??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自己的特點(diǎn),制定了自己的應(yīng)急預(yù)案,組建了自己的地震應(yīng)急隊伍。定期開展演練,并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。
7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設(shè),有組織,有人員
根據(jù)市地震局、團(tuán)市委、市紅十字會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》(汴震[2010]32號)文件的要求,縣科技局、團(tuán)縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務(wù)隊。依托縣科技局、團(tuán)縣委、紅十字會共招募64名志愿者,按每單位為一隊,編成地震救援志愿服務(wù)隊,志愿服務(wù)隊設(shè)隊長一名,副隊長一名,共組建四支縣級地震救援志愿服務(wù)隊,歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊管理。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募的144名志愿者按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立為一隊,編成地震救援志愿服務(wù)隊,志愿服務(wù)隊設(shè)隊長一名,副隊長一名,共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地震救援志愿服務(wù)隊,歸屬縣地震救援志愿服務(wù)總隊管理。