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一、設(shè)立機(jī)構(gòu),堅(jiān)持收集
市人民縣政府設(shè)立食物安全協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,市縣政府首要指導(dǎo)任組長,分擔(dān)指導(dǎo)主抓,日常工作由衛(wèi)生局牽頭,市直機(jī)關(guān)18個(gè)部分參與。增強(qiáng)食物安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),將市食物藥品監(jiān)督治理局綜合協(xié)調(diào)食物安全、組織查處食物安全嚴(yán)重變亂的職責(zé)劃入市衛(wèi)生局,添加食物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、食物安全規(guī)范制訂、食物安全信息職責(zé)。
設(shè)立市食物藥品監(jiān)督治理局,為市人民縣政府工作部分。還,為增強(qiáng)縣市食物安全監(jiān)管和法律工作,屢次向省編辦匯報(bào)請(qǐng)示,爭(zhēng)奪了解和支持,添加縣政府工作部分限額,將縣(市)、南岳區(qū)食物藥品監(jiān)督治理局入縣政府工作部分。設(shè)立市食物藥品監(jiān)督治理局雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘分局,加掛雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘食物藥品法律大隊(duì)牌子,為市食物藥品監(jiān)督治理局的派出機(jī)構(gòu),正科級(jí)。執(zhí)行同城一家法律,防止多頭治理和法律擾民。市教育局設(shè)立學(xué)校體育衛(wèi)生保證所,市農(nóng)業(yè)局設(shè)立農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量查驗(yàn)檢測(cè)中間,市畜牧水產(chǎn)局設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督治理站、城鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫站、畜禽水產(chǎn)物質(zhì)量檢測(cè)中間、水活潑物防疫檢疫站,市商務(wù)局設(shè)立商務(wù)綜合法律支隊(duì),構(gòu)建了食物安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)收集,保證了食物安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)全掩蓋。
二、明確職責(zé),理順關(guān)系
理順食物安全職責(zé)分工,明確市衛(wèi)生局承當(dāng)食物安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食物安全嚴(yán)重變亂的責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市質(zhì)量技能監(jiān)督局負(fù)責(zé)食物生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市工商行政治理局負(fù)責(zé)食物流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市食物藥品監(jiān)督治理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食物安全監(jiān)管。市商務(wù)局負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和酒類法律。各部分各負(fù)其責(zé),各司其職,親密協(xié)作,構(gòu)成合力,一起做好食物安全監(jiān)督工作。
理順食物生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)答應(yīng)工作監(jiān)督治理的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)國家、省制訂的食物生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和前提,以及歸入食物生產(chǎn)、流通答應(yīng)的前提施行監(jiān)督。市食物藥品監(jiān)督治理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)答應(yīng)的監(jiān)督治理。市質(zhì)量技能監(jiān)督局負(fù)責(zé)食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)答應(yīng)的監(jiān)督治理。市工商行政治理局負(fù)責(zé)食物流通環(huán)節(jié)答應(yīng)的監(jiān)督治理。不再發(fā)放食物生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生答應(yīng)證。科學(xué)法律,對(duì)食物安全法律,執(zhí)行同城法律。在體系體例上,我們明確:保存市食物藥品監(jiān)督治理局稽察支隊(duì)機(jī)構(gòu)編制,將其設(shè)置為市食物藥品監(jiān)督治理局治理的正科級(jí)事業(yè)單位;
三、充分人員,增強(qiáng)力量
為了增強(qiáng)食物安全法律力量,在此次食物藥品監(jiān)管體系體例變革中,我們做到省移交市的人員編制不打扣頭,不挪作他用,細(xì)數(shù)審定到位;還,為市食物藥品監(jiān)督治理局也按添加了2個(gè)后勤服務(wù)事業(yè)編制。依據(jù)市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)踐實(shí)行食物衛(wèi)生法律本能機(jī)能狀況,從市衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)了在職15人,占40%以上,從各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)48人到各食物藥品監(jiān)督治理分局,占50%以上,大大增強(qiáng)了食物安全監(jiān)管營業(yè)力量。人員移交后,我們針對(duì)市食物藥品監(jiān)督治理局系統(tǒng)新增本能機(jī)能營業(yè)人員不足個(gè)狀況,贊同該局在編制限額內(nèi)公開應(yīng)考6名專業(yè)技能人員。還,對(duì)市食物藥品監(jiān)管系統(tǒng)各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及指導(dǎo)職數(shù)執(zhí)行頂格裝備,充分了指導(dǎo)和營業(yè)力量。
一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。
農(nóng)村食品安全問題是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,十一省市工商機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營者布局分散、規(guī)模較小、質(zhì)量意識(shí)薄弱的特點(diǎn),因地制宜,突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新途徑,已成為十一省市工商機(jī)關(guān)始終追求的目標(biāo)。浙江省工商局從抓經(jīng)營者自律入手,以推行“萬村放心店工程”為抓手,構(gòu)建經(jīng)營者自律、市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)參與監(jiān)督、行政引導(dǎo)規(guī)范的食品安全保障體系,目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個(gè)統(tǒng)一”抓好制度建設(shè),即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一承諾,使食品經(jīng)營者自律制度得到了100%的落實(shí)。通過“四路并進(jìn)”的竟?fàn)帒B(tài)勢(shì)抓好食品入市關(guān),即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場(chǎng)、流動(dòng)放心車實(shí)行定點(diǎn)配送,形成了食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)互動(dòng)約束機(jī)制。通過“兩措并舉”的考核激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)劣汰措施抓好實(shí)效,即放心店和維權(quán)網(wǎng)建設(shè)作為屬地工商局目標(biāo)責(zé)任制列入考核,讓消費(fèi)者和社會(huì)代表共同參與測(cè)評(píng);對(duì)放心店引入有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制,好的給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,差的堅(jiān)決摘牌,被摘牌放心店有220家。通過“一網(wǎng)多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)抓好農(nóng)村食品消費(fèi)維權(quán)。即建立消協(xié)分會(huì)、維權(quán)監(jiān)督站、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、聘請(qǐng)維權(quán)監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)了放心店自律與維權(quán)網(wǎng)監(jiān)督的有機(jī)融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手,以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手,構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系,全區(qū)覆蓋面已達(dá)到98.24%?!按逅鶔煦^”以村委會(huì)為依托,在行政村建立維權(quán)站點(diǎn),由工商所所長任站長,村干部任副站長,村民為義務(wù)監(jiān)督員。通過統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一電話號(hào)碼、統(tǒng)一辦公地點(diǎn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲的“四統(tǒng)一”,形成了機(jī)構(gòu)、人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位的安全監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制。這一機(jī)制的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確?!保创_保所在地的食品經(jīng)營者的自律制度覆蓋率達(dá)到了100%,確保12315進(jìn)村鎮(zhèn)達(dá)到了100%,確保企業(yè)信用分類監(jiān)管達(dá)到了100%,確保工商所“兩圖一書”達(dá)到了100%,確保市場(chǎng)巡查達(dá)到了100%。*工商局從抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)模式入手,努力構(gòu)建三大監(jiān)管服務(wù)體系。即依托12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建具有“相對(duì)集中受理,分工協(xié)作辦理,應(yīng)急指揮調(diào)度,信息匯總分析,進(jìn)行消費(fèi)提示”農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應(yīng)體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時(shí)間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水,避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會(huì)兩站”消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制,84%的農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和村民參加的農(nóng)村食品安全監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督服務(wù)體系。榆中縣“一會(huì)兩站”成功調(diào)解了一起4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)行政村997戶農(nóng)民因種子質(zhì)量問題致使1888畝農(nóng)作物受損、準(zhǔn)備集體上訪的突發(fā)事件,為受害農(nóng)民爭(zhēng)取補(bǔ)償款94473元。依托18臺(tái)食品安全檢測(cè)車和500個(gè)食品安全快速檢測(cè)箱形成的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,構(gòu)建省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品質(zhì)量安全電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。這一體系先后對(duì)市場(chǎng)上銷售的15類61種39119個(gè)批次的食品進(jìn)行了快速檢測(cè),銷毀處理各類不合格食品1176公斤,大大增強(qiáng)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
二、無證無照經(jīng)營食品的難題尋到了有效的治理之策
目前,城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無照經(jīng)營食品多發(fā)地帶,對(duì)分散于這些地區(qū)的無證無照食品經(jīng)營者如何治理成為考驗(yàn)十一省市工商機(jī)關(guān)全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、*省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、*省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識(shí)到無證無照經(jīng)營食品不僅僅是單純市場(chǎng)秩序問題,而是復(fù)雜的社會(huì)公共管理問題,依照政府的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求,提出了治理無證無照的指導(dǎo)思想:緊緊依靠地方政府牽頭,工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,全面實(shí)施綜合治理。這些工商機(jī)關(guān)以解決城中村無照經(jīng)營為重點(diǎn),積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主;教育與處罰相結(jié)合,以教育為主”的措施,使食品市場(chǎng)經(jīng)營主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對(duì)無證無照食品經(jīng)營者的“三大特點(diǎn)”,即96%的無證無照食品經(jīng)營者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn),98%的無證無照食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)含量少、投機(jī)成本低而市場(chǎng)需求大的經(jīng)營結(jié)構(gòu)特點(diǎn),98%的無證無照食品經(jīng)營者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農(nóng)民宅基地房的經(jīng)營場(chǎng)所特點(diǎn),緊緊依靠地方政府,確立了“以塊為主,條塊結(jié)合,齊抓共管”的工作格局,市場(chǎng)食品經(jīng)營持照主體率已達(dá)到99.8%,窩點(diǎn)的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對(duì)40萬(占60%以上)外來人口居住在37個(gè)城中村中、城中村居民90%經(jīng)濟(jì)收入都來源于出租房屋的特點(diǎn),探索出了“四位一體”,即由工商牽頭,公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成“社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”的城中村互動(dòng)制約疏導(dǎo)監(jiān)管模式,基本上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合警示獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合端挖窩點(diǎn)、聯(lián)合信息通報(bào)、聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)”機(jī)制健康有序的運(yùn)行,使37個(gè)城中村示范村平均持照率已達(dá)到了96%,有效地凈化了城中村食品市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營行為。
三、推行經(jīng)營者自律制度方法多樣靈活
十一省市工商機(jī)關(guān)清醒地認(rèn)識(shí)是到,要從根本上解決食品安全的問題,其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在經(jīng)營者自身的誠信度。其中推行經(jīng)營者自律制度是確保誠實(shí)守信經(jīng)營的有效舉措之一,圍繞這一舉措,九省市工商機(jī)關(guān)采取靈活多樣的方法,堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度。廣東省工商局積極推行“市場(chǎng)食品質(zhì)量準(zhǔn)入”管理方式,即通過標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理、檢測(cè)檢疫準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)抽查準(zhǔn)入管理、購銷掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入管理來落實(shí)經(jīng)營者自律制度,已有3352個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、超市實(shí)施了市場(chǎng)食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度,食品經(jīng)營者自律制度覆蓋面達(dá)到81.3%,其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市場(chǎng)已全部實(shí)施了市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理。*古浪縣工商局實(shí)施“八個(gè)做到”自律制度指導(dǎo)服務(wù)模式,即通過食品批發(fā)戶在建立食品電子檔案時(shí)做到及時(shí)錄入未備案的食品信息、建立食品書式檔案時(shí)做到及時(shí)登記分類歸檔、建立購貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放;食品零售戶在建立食品檔案時(shí)做到一品一檔分類歸檔、建立購貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺(tái)帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放,使轄區(qū)經(jīng)營者自律制度建立覆蓋面已達(dá)到了100%。上海市工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)食品經(jīng)營者中全面推行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化合同文本,通過合同文本確定食品經(jīng)銷商與供貨商的法律責(zé)任,已有50%以上食品經(jīng)營者自覺利用標(biāo)準(zhǔn)化合同文本落實(shí)自律制度,根據(jù)合同約定已銷毀不合格食品220余噸。同時(shí),通過明確市場(chǎng)業(yè)主第一責(zé)任人是保障食品安全的內(nèi)控機(jī)制的措施,使食品市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者成為食品安全第一責(zé)任人,引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全各環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任制度,并同內(nèi)部考核結(jié)合起來,責(zé)任到人,更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)。*省工商局實(shí)施食品安全市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制措施,即通過簽訂合同明確了市場(chǎng)業(yè)主(即市場(chǎng)開辦者)是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人,指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主建立對(duì)經(jīng)營者資格進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)、建立食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、為消費(fèi)者投訴提供方便等一系列管理制度,從而明確了市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營者、工商部門三者的責(zé)任和關(guān)系;通過制作《市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制指導(dǎo)手冊(cè)》,對(duì)上市肉品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品、月餅等市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營者實(shí)施分類指導(dǎo),強(qiáng)化了行業(yè)自律;通過市場(chǎng)業(yè)主與經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任承諾書,使承諾制書成為市場(chǎng)業(yè)主嚴(yán)把經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)、規(guī)范其行為、清理出市場(chǎng)的強(qiáng)制性要件;通過成立“經(jīng)營者自律委員會(huì)”,明確自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公約,據(jù)此開展評(píng)選誠信經(jīng)營戶活動(dòng),完善市場(chǎng)內(nèi)部自律管理工作機(jī)制;通過建立市場(chǎng)業(yè)主評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施督促經(jīng)營者索證索票、建立并執(zhí)行質(zhì)量管理制度等13項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的《市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制工作考核標(biāo)準(zhǔn)》,采取市場(chǎng)業(yè)主季度自評(píng)報(bào)備、工商部門組織半年考評(píng)的辦法、聘請(qǐng)市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)價(jià)等辦法,對(duì)業(yè)主的管理成效進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,由工商部門結(jié)合市場(chǎng)巡查和不合格食品退市情況及市場(chǎng)業(yè)主履責(zé)、履約、履諾情況,對(duì)市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰,督促業(yè)主履好職盡好責(zé)。取得了“四方共贏”的好成效,即消費(fèi)者贏得放心、經(jīng)營者和市場(chǎng)業(yè)主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。
四、基層工商所食品市場(chǎng)巡查到位措施有力
重在預(yù)防是食品安全監(jiān)管的根本原則,而市場(chǎng)巡查是落實(shí)這一原則的重中之重,各項(xiàng)法律法規(guī)制度執(zhí)行狀況怎樣,存在什么問題,又無重大隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與否,執(zhí)行與否,是考量工商機(jī)關(guān)監(jiān)管水平高低、職能責(zé)任落實(shí)到位與否的晴雨表,更是確保標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理能否繼續(xù)推進(jìn)的根本措施。十一省市工商機(jī)關(guān)落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》措施得力,方法多樣,效果也日漸現(xiàn)露。主要是通過日常監(jiān)巡查,強(qiáng)化工商所崗位責(zé)任和責(zé)任追究制,突出考量“五個(gè)到位”的指標(biāo)落實(shí)情況。使其成為工商所開展自查自糾、進(jìn)行年度考評(píng)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要內(nèi)容,有些地方對(duì)責(zé)任不落實(shí)的取消評(píng)先資格,并追究相關(guān)責(zé)任。寧夏自治區(qū)吳忠市工商局實(shí)施了“三十一種”常見問題巡查模式,即對(duì)證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個(gè)方面,按照存在問題、處理方式細(xì)化為31種違法行為或不規(guī)范行為及對(duì)其處理的方式,幾乎涵蓋了常見的違法或不規(guī)范的行為,執(zhí)法人員只要對(duì)照巡查,巡查就會(huì)有的放矢,落實(shí)到位,既提高了巡查效率和針對(duì)性,又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評(píng)量化巡查模式,通過每月一講評(píng)、每季一考核制度的實(shí)施,將食品安全巡查監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)和問題落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員。江蘇省無錫市工商局實(shí)施經(jīng)營者星級(jí)評(píng)定巡查模式,通過對(duì)食品經(jīng)營者證照管理、經(jīng)營場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)、食品質(zhì)量、服務(wù)人員、售后服務(wù)、消費(fèi)者滿意度等要件的日常巡查量化大分,評(píng)定一、二、三、四、五星級(jí)的食品經(jīng)營者,將食品經(jīng)營著自律制度的落實(shí)與其提高食品質(zhì)量和誠信度有機(jī)的結(jié)合起來。*省*市工商局推行量化打分的巡查模式,通過對(duì)兩大類(交易秩序監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán))11項(xiàng)(禁止上市商品、肉品市場(chǎng)監(jiān)管、禽類產(chǎn)品監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)管、熟食制品監(jiān)管、證照監(jiān)管、安全衛(wèi)生及公示牌、警示牌、公平秤、維權(quán)途徑及處理)的量化打分,將監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)或重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)到位。
五、實(shí)施名牌食品監(jiān)管凸現(xiàn)食品市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用。
具有馳名商標(biāo)食品的知名度已成為食品經(jīng)營者的核心競(jìng)爭(zhēng)力,成為食品經(jīng)營者展示或占領(lǐng)食品市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是食品經(jīng)營著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機(jī)關(guān)深深地認(rèn)識(shí)到食品商標(biāo)的生命力和附加值是無限的,而食品商標(biāo)離開消費(fèi)者是毫無疑義的,保護(hù)好食品商標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,就是維護(hù)食品市場(chǎng)安全的有力武器,也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長久動(dòng)力。寧夏自治區(qū)工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項(xiàng)整治,尤其是中寧縣工商局針對(duì)“中寧枸杞”占農(nóng)業(yè)總收入39.1%的品牌產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。查獲“中寧枸杞”證明商標(biāo)侵權(quán)包裝袋44040條,硫磺熏蒸枸杞19.95噸,枸杞專業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”(亮照率達(dá)到100%、信用分類監(jiān)管100%、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證所票等自律制度達(dá)到100%。),為保障年出口4000多噸及全縣農(nóng)民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局組織開展了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育發(fā)展與專項(xiàng)整治相結(jié)合的執(zhí)法檢查,在查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)商品300余例案件的同時(shí),已有1334件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)入了注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)的行列,12件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已成為上海市著名商標(biāo),創(chuàng)造了歷年之最。浙江省工商局采用國際一體化的標(biāo)準(zhǔn)模式,即一體化的本質(zhì)是平等競(jìng)爭(zhēng),對(duì)等主張,是世界經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的旗幟。平等競(jìng)爭(zhēng)就是規(guī)制要平等,標(biāo)準(zhǔn)要平等,權(quán)益要平等;對(duì)等主張就是競(jìng)爭(zhēng)手段要對(duì)等,主張權(quán)益的途徑要對(duì)等,監(jiān)管手段和監(jiān)管力度也要對(duì)等。通過實(shí)施這一監(jiān)管措施,對(duì)進(jìn)口的重點(diǎn)品牌食品進(jìn)行了執(zhí)法檢查,結(jié)果是某些品牌嚴(yán)重不符合國家標(biāo)準(zhǔn),并發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在不同國家實(shí)行不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有標(biāo)準(zhǔn)歧視存在,違背一體化平等競(jìng)爭(zhēng)的理念。這充分反映出國際一體化下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不一致和一些國外企業(yè)漠視我國消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一執(zhí)法檢查對(duì)加大進(jìn)口食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,提醒和引導(dǎo)消費(fèi)者確立和強(qiáng)化正確的消費(fèi)理念,確保食品安全發(fā)揮了重要的作用。
六、利用科學(xué)技術(shù)實(shí)施綜合監(jiān)管成本低效率高
以加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全信息化建設(shè)為重點(diǎn),全面提升食品安全監(jiān)管效能,已經(jīng)成為十一省市工商機(jī)關(guān)抓好食品安全監(jiān)管工作的最佳手段。*蘭州市工商局城關(guān)分局在工商所實(shí)施食品安全電子系統(tǒng)監(jiān)管模式,將食品經(jīng)營主體資料、企業(yè)信用分類、網(wǎng)格執(zhí)法責(zé)任人、經(jīng)營者分布狀況、12315申訴舉報(bào)點(diǎn)、不合格食品抽檢公示、食品市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)、食品安全監(jiān)管制度、食品安全投訴舉報(bào)、食品安全市場(chǎng)巡查、食品違法行為查處等食品安全監(jiān)管信息集于一網(wǎng),通過對(duì)監(jiān)管工作中各種信息的自動(dòng)處理,為工商監(jiān)管和食品經(jīng)營主體、消費(fèi)者及社會(huì)公眾提供一個(gè)良性互動(dòng)平臺(tái)。浙江省嘉善縣工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)推行“一卡通”電子運(yùn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式,集食品主體、質(zhì)量資料、經(jīng)營行為、行政監(jiān)管于一網(wǎng),探索出了批發(fā)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查快速準(zhǔn)確“三定位”(即經(jīng)營主體、經(jīng)營食品、經(jīng)營行為三定位),目前僅通過嘉善商城批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施“一卡通”制度所編織的這一城鄉(xiāng)放心食品配送網(wǎng),就使70%城鄉(xiāng)食品經(jīng)營主體的食品準(zhǔn)入、交易及退市的得到全過程監(jiān)控。安徽省池州市工商局貴池區(qū)分局實(shí)施“誠信通食品安全電子維權(quán)庫”監(jiān)管模式,通過50家承載全區(qū)95%以上食品批發(fā)經(jīng)銷的經(jīng)營者,建立“食品安全基礎(chǔ)資料信息庫基地”(以下簡稱“信息庫基地”),這一信息庫基地將成千上萬種進(jìn)入貴池區(qū)銷售的食品通過書式審查備案存庫,并與全區(qū)依法登記的食品經(jīng)營者主體通過“誠信通”構(gòu)建起電子互動(dòng)查詢備案維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是已形成經(jīng)營者自律電子化共享資源的格局。凡是經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)只要通過本店的“誠信通”對(duì)所進(jìn)食品進(jìn)行掃描確認(rèn)即可,屬于“信息庫基地”備案的食品就可放心經(jīng)營,否則即可拒絕銷售,又可向工商部門反映;二是已形成消費(fèi)者自動(dòng)電子化快速維權(quán)的格局。消費(fèi)者從任何一家法定食品經(jīng)營店購買的食品,只要通過食品店的“誠信通”進(jìn)行掃描確認(rèn),就可得知該食品法定要件是否齊全,如果不齊全即可不購買,又可向工商部門舉報(bào)。三是已形成執(zhí)法者自主電子化巡查到位的格局。工商執(zhí)法者對(duì)每一家巡查過的食品經(jīng)營者,只要通過該家經(jīng)營者的“誠信通”掃描確認(rèn)執(zhí)法代碼身份后,就可將巡查的“痕跡”傳遞到各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)的電子系統(tǒng)。這一電子系統(tǒng)的建立既降低了經(jīng)營者自律成本、消費(fèi)者的維權(quán)成本、執(zhí)法者的執(zhí)法成本,而且提高了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)者的維權(quán)信心、執(zhí)法者的監(jiān)管效率,更為重要的是實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品市場(chǎng)入市、交易、退市的全方位、全過程、全領(lǐng)域的有效電子化監(jiān)管。
一、科學(xué)規(guī)劃,逐步推進(jìn)
為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標(biāo),我市制訂了《關(guān)于加快鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和《鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》,分步落實(shí),使全市農(nóng)村公路改造建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,掀起農(nóng)村公路建設(shè)
要建設(shè)新農(nóng)村,交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,連續(xù)幾年納入市政府考核目標(biāo)任務(wù)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利開展,目前我市已形成了市政府主導(dǎo)、交通牽頭、鎮(zhèn)府實(shí)施的捆綁式的工作格局,建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。一些曾被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“萬補(bǔ)路”的村路,現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”?!罢藓寐罚r(nóng)民有出路”,這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過廣泛宣傳,積極發(fā)動(dòng),努力營造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍,調(diào)動(dòng)了全市各鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會(huì)新社村村道全長2.5公里,原來是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道,每逢下雨,村民出入不便。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,新社村村民對(duì)家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設(shè)非常熱心,在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下,通過村委會(huì)發(fā)動(dòng),村民紛紛踴躍出資,全村170多人共籌款20多萬元,捐資最少的也不低于300元,僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬元。經(jīng)過全村村民的共同努力,僅用一個(gè)多月時(shí)間就順利完成第一期村道建設(shè)工程,村民親身體會(huì)到農(nóng)村公路建設(shè)帶來的好處,得到了實(shí)惠,建設(shè)新農(nóng)村的信心更足,他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。
三、積極支持配合,多方籌資,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐
搞好農(nóng)村公路改造,資金是關(guān)鍵。我市在籌資過程中,創(chuàng)新思路,堅(jiān)持多措施、多渠道、多形式籌措資金,千方百計(jì)抓好資金落實(shí)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的支持,去年?duì)幦⊙a(bǔ)助1600多萬元。二是爭(zhēng)取市政府拿出300萬元作為農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金(山區(qū)鎮(zhèn)5萬元/公里,其他鎮(zhèn)3萬元/公里)。三是市交通局主動(dòng)從自用資金中安排200萬元,用于農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助。例如我市邊遠(yuǎn)山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線(全長5公里),是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路??偼顿Y209萬元,群眾只籌集4萬多元,交通局千方百計(jì)籌集201萬元,于去年完成了改造。群眾感慨地說:感謝黨,感謝人民政府對(duì)我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的關(guān)心和支持,實(shí)現(xiàn)了我們幾十年的心愿,孩子們上學(xué)再不怕雨天路滑了。通過上下聯(lián)動(dòng),多方籌集,我市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)資金“五個(gè)一點(diǎn)”(即爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn);市財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn);鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn);農(nóng)民籌集一點(diǎn);交通局扶持一點(diǎn)),有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)。
四、嚴(yán)格規(guī)范管理,確保工程質(zhì)量
質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過程中,我們完善機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管,努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引》,對(duì)農(nóng)村公路的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等方面作了規(guī)定,切實(shí)做到有章可循,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,我市認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度,建立健全了“政府監(jiān)督、部門指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導(dǎo)部門,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),積極履行部門職責(zé),在工程質(zhì)量上,努力當(dāng)好監(jiān)督員;在技術(shù)上,努力當(dāng)好指導(dǎo)員,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層的技術(shù)培訓(xùn)。四是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,原則上每建一條都指定一名技術(shù)人員專門跟蹤,使全市公路工程建設(shè)質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理,力求建一條、成一條、群眾滿意一條,確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會(huì)也各出奇謀,抓好工程質(zhì)量監(jiān)督,確保村道建設(shè)工程質(zhì)量。
去年我市對(duì)42項(xiàng)農(nóng)村公路工程進(jìn)行了抽芯檢測(cè),通過檢查,全市農(nóng)村公路建設(shè)都能夠按照“合理設(shè)計(jì),規(guī)范施工,嚴(yán)格監(jiān)管”的要求實(shí)施,水泥路面強(qiáng)度和厚度的質(zhì)量合格率達(dá)95%。
通過以上扎實(shí)有效的措施,我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績,奠定了良好的開端。09年是鶴山交通的規(guī)劃年,09、09年是鶴山交通的建設(shè)實(shí)施年。2009年,我市計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)74.7公里,至5月份止,我市已完成農(nóng)村公路建設(shè)36.8公里,投入資金1400萬元。根據(jù)我市實(shí)際,今年重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:
一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織,充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用,分階段、分重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),努力完成今年工作任務(wù)。
二、多渠道、多形式籌措資金,確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實(shí)。
作為一名通俗藥監(jiān)任務(wù)人員,自從上一年進(jìn)入藥監(jiān)系統(tǒng)以來,我一承當(dāng)了法律稽察兼財(cái)政方面的任務(wù)。因?yàn)楸救怂鶎W(xué)的專業(yè)也是藥學(xué),加上對(duì)藥品監(jiān)視治理司法律例比擬熟習(xí)和調(diào)查,對(duì)本人從事法律稽察任務(wù)不會(huì)感應(yīng)很費(fèi)勁,根本可以順暢完成指導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)義務(wù);在財(cái)政方面因?yàn)閱卧松賻ど伲谑芯纸處煹膮f(xié)助下也可以完成財(cái)政方面的任務(wù)。
本年初,局里因人員少,加之崗?fù)そ涣鞯男枨螅笇?dǎo)在我本來承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)根底上添加了辦公室文書、資料寫作、處置日常辦公務(wù)項(xiàng)等綜合事務(wù)。辦公室任務(wù)是一個(gè)單元運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞神經(jīng)”,是指導(dǎo)的“左膀右臂”,常被描述為“清冷油”,指導(dǎo)哪里需求就往哪里涂。辦公室事務(wù)雖雜,雖繁瑣,但又不克不及蕪雜無章,必需做到有條不紊。這就要求辦公室任務(wù)人員不只要有較高的營業(yè)本質(zhì),較強(qiáng)的文字寫作才能,還需求綜合處置和協(xié)調(diào)才能。而這些要求,對(duì)一個(gè)剛從事辦公室的“外行人”來說無疑十分堅(jiān)苦。
記得剛開端那段期間,因?yàn)楸救说膶懽鞑拍茉揪褪且粋€(gè)弱項(xiàng),常常為資料寫作、信息報(bào)道之類的工作而頭疼,還還要完成辦公室的日常事務(wù),常會(huì)呈現(xiàn)丟三落四,做完了這頭忘了那頭的景遇,因此常常遭到指導(dǎo)的批判和協(xié)助。說句心里話,我那時(shí)的確萌發(fā)了打退堂鼓的念頭。但靜心細(xì)細(xì)想來,本人身為藥監(jiān)系統(tǒng)的一分子,身為一名黨員,作為年青人,聽從組織和指導(dǎo)的布置這本就是本分,更況且這也是任務(wù)需求。假如碰到這點(diǎn)點(diǎn)堅(jiān)苦和波折就繞道走,那往后碰著更大的堅(jiān)苦若何應(yīng)對(duì)?
我充溢了面臨實(shí)際的勇氣和堅(jiān)決了克制堅(jiān)苦的決計(jì)。在任務(wù)之余不時(shí)增強(qiáng)進(jìn)修,特殊是公函寫作方面的根本常識(shí),還對(duì)報(bào)紙和收集上一些好的文章進(jìn)行仔細(xì)閱讀,借鑒別人的寫作經(jīng)歷來進(jìn)步和促進(jìn)本人。因?yàn)楸救似炔患按剡M(jìn)修,不時(shí)充電,現(xiàn)在我的寫作程度較原先已有較大進(jìn)步,在教師的指點(diǎn)下根本可以順暢完成指導(dǎo)安插的各項(xiàng)寫作義務(wù)。還逐步領(lǐng)會(huì)到了“任務(wù)并高興著”。
作為底層一級(jí)藥監(jiān)部分,辦公室可以說是單元的一個(gè)對(duì)外“窗口”,辦公室人員的任務(wù)立場(chǎng)和做事效率直接影響著該單元的形象。從事辦公室任務(wù)以來,我常常會(huì)碰著治理相對(duì)人前來做事,會(huì)碰著通俗群眾前來征詢狀況,也接到很多群眾的征詢德律風(fēng)。不論是看待前來做事的治理相對(duì)人,照樣征詢的群眾,我都可以熱情招待,樸拙效勞,細(xì)心解答,仔細(xì)處理,盡量讓他們“稱心而歸”。
我積極參與單元的對(duì)外宣傳運(yùn)動(dòng),1月中旬,我與其他同事參與了全縣“教育、科技、文明。”三下鄉(xiāng)宣傳運(yùn)動(dòng)。
為了展開好運(yùn)動(dòng),我們做了很多的預(yù)備任務(wù),如印制宣傳材料、籌備宣傳展版等,在運(yùn)動(dòng)中可以樸拙傾聽每一位群眾的訊問和定見,對(duì)群眾所提出的問題可以就地回答的就就地賜與回答;不克不及實(shí)時(shí)解答的就向群眾闡明狀況,讓廣闊群眾感觸到藥監(jiān)部分的務(wù)實(shí)作風(fēng)和樸拙效勞立場(chǎng)。
今年以來,__縣工商局認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約要求,細(xì)化八項(xiàng)措施,突出加強(qiáng)公務(wù)接待和機(jī)關(guān)日常管理,在全局營造了厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的濃厚氛圍。
一是加強(qiáng)宣傳教育。組織開展“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”主題教育活動(dòng),通過召開會(huì)議、機(jī)關(guān)電子顯示屏宣傳典型等形式,引導(dǎo)大家從身邊做起,從細(xì)節(jié)做起,以實(shí)際行動(dòng)踐行勤儉節(jié)約的良好作風(fēng),使勤儉節(jié)約成為全局工作人員的一種日常行為習(xí)慣。
二是嚴(yán)格公務(wù)接待。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)接待工作制度,遵循節(jié)約、從簡的原則,規(guī)范公務(wù)接待范圍,簡化接待程序,減少陪同人員,減少陪餐次數(shù),嚴(yán)格用餐標(biāo)準(zhǔn),不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。機(jī)關(guān)開設(shè)“廉政食堂”,及時(shí)做好就餐人數(shù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),量人定餐,做到最大限度的節(jié)約。
三是精簡會(huì)議活動(dòng)。貫徹“精簡、高效、節(jié)約”的原則,嚴(yán)格會(huì)務(wù)管理,會(huì)場(chǎng)布置一律從簡。盡量減少會(huì)議,控制會(huì)議規(guī)模,提倡開短會(huì)、講短話,由局黨組會(huì)“一事一議”,班子成員分頭部署落實(shí),提高會(huì)議的效率和質(zhì)量。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),減少發(fā)文數(shù)量,壓縮文件篇幅。
四是強(qiáng)化車輛管理。認(rèn)真落實(shí)車輛管理制度,“肅紀(jì)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)本單位公務(wù)用車情況的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格派車程序和駕駛員管理,實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)的“三定措施”,盡量減少不必要的開支;實(shí)行節(jié)假日公車集中封存停駛機(jī)制,節(jié)假日調(diào)休期間,除值班車輛外,所有車輛必須按照規(guī)定時(shí)間集中停放在局機(jī)關(guān)院內(nèi),嚴(yán)禁公車私用。
五是倡導(dǎo)無紙化辦公。充分利用oa局域網(wǎng)推行無紙化辦公,實(shí)行公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn),推進(jìn)電子政務(wù);嚴(yán)格控制印制資料、匯編等大宗印刷品;嚴(yán)格控制辦公用品發(fā)放和使用,要求各部門辦公用紙必須實(shí)行雙面打印。
六是厲行節(jié)約用水用電。對(duì)辦公樓用水管道進(jìn)行全面檢查檢修,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,防止水源浪費(fèi);非工作時(shí)間,必須關(guān)閉電腦、照明等電器電源;逐步淘汰高耗能燈具和設(shè)備,在樓道等公共場(chǎng)所安裝自動(dòng)控制開關(guān)等節(jié)電裝置。