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農村文化建設論文范文第1篇

文化作為人類存在的一種基本方式，是一個民族的精神和靈魂，它對人們的道德觀念、行為習慣具有重大影響。正如世界著名的生態(tài)社會學家唐納德•沃斯特所說：我們今天所面臨的全球性生態(tài)危機，起因不在于生態(tài)系統(tǒng)，而在于我們的文化系統(tǒng)。就本質而言，當前我們面臨的生態(tài)危機很大程度上是文化的危機，生態(tài)危機內在要求變革傳統(tǒng)文化觀念，建設生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種追求人類社會和自然界和諧發(fā)展的新文化形式，它要求人們轉變原有觀念，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，最終實現人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文化和生態(tài)文明之間具有密不可分的關系，“生態(tài)文化是生態(tài)文明建設的核心和靈魂，生態(tài)文明建設需要生態(tài)文化的引領和支撐”。農村社區(qū)的生態(tài)文化建設是建設農村生態(tài)文明的基礎和前提，它在促進農村社區(qū)的和諧發(fā)展方面具有深遠意義。

（一）實現人與自然和諧的內在要求

人是從自然界中分化出來的，自然界是人類社會存在、發(fā)展的前提和基礎，但長期以來，受到人類中心主義思想的影響，認為人類是自然的主宰，對大自然肆意破壞，對資源環(huán)境任意開采，且不注重自然環(huán)境的保護，致使當前農村社區(qū)環(huán)境問題突出，人與自然的矛盾明顯。加強農村生態(tài)文化建設，就是為了改變人們傳統(tǒng)的價值觀念，樹立正確的生態(tài)理念，正確認識人與自然的關系，實現人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文化就是一種以和諧為取向的文化，它主張人是自然界的一員，人類作為一種類的存在物，和其他物種之間并沒有什么本質的區(qū)別，都是自然進化的產物，人類社會的發(fā)展不能以犧牲其他物種的生存權益為代價，要承認他們的生存權利，尊重他們的內在價值。生態(tài)文化強調整個生態(tài)系統(tǒng)的重要性，重視各物種相互間的整體性和不可分割性，人與自然界共同構成一個大生態(tài)系統(tǒng)，人類和其他物種本身就是一個整體，在這個生態(tài)系統(tǒng)中各物種都有自己對應的生態(tài)位，相互之間存在著平衡與制約的關系，如果人類過多地考慮自身的發(fā)展，而忽略了別的物種的生存發(fā)展，必然會破壞生態(tài)平衡，使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。加強農村社區(qū)的生態(tài)文化建設是實現農村人與自然和諧發(fā)展的內在要求，只有不斷推進農村社區(qū)的生態(tài)文化建設，提高社區(qū)群眾的生態(tài)文明意識，使其滲透到人們的價值觀念、日常行為之中，才能真正實現人與自然之間的和諧共處、良性互動與協調發(fā)展，從而給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的幸福家園。

（二）實現農村社會和諧的必然選擇

和諧的農村社區(qū)應該是一個充滿活力、充滿友愛、相互幫助的社會。但在當前，農村在經濟市場化、利益多元化的歷史大背景下，農民群眾變得越來越急功近利，人們已不像以前那么質樸，變得日益冷漠，農村人際關系也日益復雜，農村居民沖突現象更是時常發(fā)生，農村社會已經失去了往日的和睦與融洽。在農村和諧社會的構建中，文化建設是基礎，是農村社區(qū)化解矛盾、凝聚人心的需要，農村社會越發(fā)達，文化的地位和作用就越突出。雖改革開放三十多年來，農民的生活水平得到了顯著提高，但農村社區(qū)文化發(fā)展相對滯后，部分農村封建殘余思想沉渣泛起、落后文化乘虛而入，一些群眾精神文化匱乏、理想信念缺失，面對當今各種復雜的思想文化潮流，已漸漸迷失了自我。農村社會的和諧，是生態(tài)文化的深層次價值追求，推進農村社區(qū)生態(tài)文化建設，是實現農村社會和諧發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文化尊重差異、提倡多元、鼓勵包容，在加強溝通、增進感情方面具有重要作用，能有效地化解農村矛盾、整合農村社會關系，激發(fā)農村社會的活力。通過生態(tài)文化建設，倡導團結互助、互利和諧的文化理念，有助于農村社區(qū)營造出互相幫助、互相理解、互相尊重的良好氛圍，有助于農村社區(qū)形成積極向上的社會風尚和精神面貌，更有利于協調好農村社區(qū)各主體、各利益群體之間的利益關系，優(yōu)化配置農村資源及有效整合社會力量，促進農村社會的生態(tài)化轉型，從而實現農村社區(qū)的和諧發(fā)展。

（三）實現農民自我和諧的客觀需要

自我和諧是實現其他關系和諧的基礎，其要求消除人內心的矛盾、沖突和對抗，實現身心的協調與圓融，塑造出一種樂觀友善、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。隨著農村開放程度的增大，農民群眾對物質生活的渴求更為強烈，但在追求經濟利益的同時，卻忽略了自身綜合素質的提升，農民被嚴重異化，社區(qū)群眾為貪欲所奴役，從而引發(fā)了如盲目攀比、肆意開發(fā)、任意開采等一系列的社會問題。生態(tài)問題歸根到底就是人的問題，生態(tài)危機歸根到底也就是人的危機，如果不從根本上解決人發(fā)展的困境，實現人的自我和諧，那么環(huán)境問題就無法從源頭上得到根本解決。在生態(tài)系統(tǒng)中，雖生命無貴賤，但能力有大小，人處在食物鏈的頂端，如果被欲望控制，不尊重其他物種的生存權益，必然將引發(fā)大的生態(tài)問題。生態(tài)文化提倡自我充實、自我完善、自我提高，要求農民群眾轉變已有的思維方式，尊重種內、種間的不同差異，提升自身的精神層次，樹立正確的價值追求。它強調通過自身的不斷調整，提高修養(yǎng)，健全人格，做到嚴于律己，從而正確處理人與自然、人與社會、人與人的關系。加強農村生態(tài)文化建設是實現農民自身和諧的客觀需要，是實現人全面發(fā)展的題中之義，也是人之為人的時代訴求。人性本身就是自私的，善惡的評價本無標準，只能靠人性去衡量，只有加強農村社區(qū)的生態(tài)文化建設，引導社區(qū)群眾正確認識人與自然的關系，提高自身修養(yǎng)，充實和完善自己，摒除自身對自然環(huán)境的私欲，轉變已有的道德觀念和行為模式，樹立生態(tài)的文明理念，實現人自身的和諧，人類才能真正解決生態(tài)危機，達到人、社會、自然三者和諧可持續(xù)發(fā)展的新境界。

二、農村社區(qū)生態(tài)文化建設存在的問題

雖然這些年來，黨和政府對生態(tài)環(huán)境的保護力度明顯加強，并取得了可喜的成績，但由于對農村社區(qū)生態(tài)文化的重要性認識不足，以及受到城鄉(xiāng)二元體制結構的制約、農民素質普遍不高等因素的影響，農村社區(qū)的生態(tài)文化建設還存在著許多問題，亟待解決。

（一）農民群眾生態(tài)意識淡薄

生態(tài)意識有利于人們正確認識人與自然的關系，幫助人們樹立正確的自然觀和價值觀，對促進農村社區(qū)的生態(tài)文化建設具有重要作用，但當前農民群眾的生態(tài)意識卻相對淡薄，嚴重制約了農村生態(tài)文化的發(fā)展。由于農村社區(qū)群眾文化素質普遍偏低，同時受到傳統(tǒng)思想觀念、小農意識和落后生活習慣的影響，農民群眾過分重視經濟利益的追逐，而對自身的生存環(huán)境卻關注較少，農民的環(huán)保意識匱乏，未能認識到環(huán)境惡化給人們所帶來的嚴重后果。特別是在農業(yè)生產中，為了追求短期的經濟效益，大量使用農藥、化肥、地膜等，而忽視了它們給農村環(huán)境帶來的副作用。

（二）農村社區(qū)生態(tài)教育不足

一切文化的興起、發(fā)展與繁榮都離不開教育。教育是推動文化傳播、促進文化發(fā)展、實現人全面發(fā)展的基礎。我們應該通過各種教育方式引導公民樹立生態(tài)文明觀，逐步養(yǎng)成人與自然和諧相處的生產方式和生活方式。但當前我們的農村社區(qū)文化教育事業(yè)的發(fā)展卻明顯滯后，總體暴露出基礎教育設施不夠健全、教育資源配置不盡合理、農村師資隊伍力量薄弱等一系列問題，導致農村生態(tài)教育嚴重缺位。一直以來，受到城鄉(xiāng)二元體制結構的制約，國家對教育的財政投入主要傾向于城市，投入的重點也主要是針對高等教育，農村社區(qū)的教育經費短缺，同時，在制定農村教育政策時“一刀切”，沒有區(qū)別對待不同農村社區(qū)的具體實際，致使農村教育的嚴重滯后，解決農村文化教育問題已成為建設農村社區(qū)生態(tài)文化的重大問題。而且，近年來在城鎮(zhèn)化進程中，實行“撤點并校”政策，使農村的教育問題更為嚴峻，更激化了農村教育需求和教育供給之間的矛盾。此外，“在現代技術文明的社會中，不能不令人感到教育已成了功利的下賤侍女，成了追逐欲望的工具”，當今中國教育現狀更是如此，應試傾向嚴重，知與行、理論與實際脫節(jié)?？荚嚕ǚ謹?、升學率）已是教育的目的，考什么教什么（教育內容、活動嚴格局限于考試的學科）；應試訓練，題海戰(zhàn)術；人（學生、教師）是考試的機器等。而農村此類現象尤為明顯，由于受到升學率的影響，農村社區(qū)的文化教育過度重視學生成績，而忽視了學生綜合素質的培養(yǎng)，忽略了生態(tài)文化的普及與推廣。農村社區(qū)教育的功利化，已經使農村的教育工作迷失了教育本身的內涵，造成教育內容、目標、方法、實踐的異化，這進一步加劇了生態(tài)教育的缺位。

（三）文化建設體制機制缺陷

體制機制問題是制約農村社區(qū)生態(tài)文化建設的關鍵性問題，良好的體制機制不僅是把握文化建設規(guī)律的內在要求，而且對加強文化建設的領導和管理的作用也相當巨大，但目前我國農村社區(qū)生態(tài)文化的體制機制建設尚不夠健全，還存在著許多問題。首先，在生態(tài)文化建設的管理上，政府部門的錯位、缺位、越位問題突出，政府部門的管理職能與文化企事業(yè)單位的服務功能交叉重疊問題嚴重，基層政府的文化管理模式陳舊，行政管理職責不清、管理不明，往往政出多門，文化管理的效率低下，造成了人力、物力、財力的嚴重浪費。同時，文化管理的行政化嚴重，管理人員缺乏動力與活力，服務群眾的意識不強、積極性不高。其次，在生態(tài)文化的運行機制上，基層政府往往只重視文化硬件建設，而忽視了農村社區(qū)生態(tài)文化的運行保障機制建設，在現實中常表現出：重文化建設、輕運行管理，重上級考核、輕農民需求等問題，在生態(tài)文化的具體建設過程中，嚴重忽視了農民群眾的文化訴求和文化權益，許多建設活動偏離了農村實際，造成文化資源的浪費。再次，在生態(tài)文化建設的資金投入上，投入方式較為單一，投入結構不盡合理，而且也沒有剛性的資金投入要求，導致農村社區(qū)生態(tài)文化建設還存在較大的資金缺口，使不少地方文化設施頻現“建而不用”“建而少用”的現象。

三、農村社區(qū)生態(tài)文化建設的具體措施

農村社區(qū)生態(tài)文化建設是我國生態(tài)文明建設的重要內容，也是加快生態(tài)文明建設的必要舉措。因此，要針對農村社區(qū)的實際情況，系統(tǒng)地解決現實問題，大力推進農村社區(qū)生態(tài)文化的建設，促進農民群眾思想觀念的轉變，樹立生態(tài)文明理念，最終實現人與自然、人與社會、人自身的和諧可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強農村社區(qū)生態(tài)文化教育

建設農村社區(qū)的生態(tài)文化，教育是根本。要深入開展農村生態(tài)文化教育，提高農民群眾的生態(tài)意識。生態(tài)文化教育首先要確立目標，突出主題，明確重點。要以轉變農民群眾的生態(tài)思維、樹立生態(tài)文明理念、提高生態(tài)意識作為生態(tài)文化教育的根本出發(fā)點，以生態(tài)知識的普及與推廣為重點，緊緊圍繞著人與自然、人與社會、人與人的和諧發(fā)展而展開。要充分利用現有資源，借助報刊、電視、廣播、網絡等方式，積極宣傳生態(tài)知識，傳播生態(tài)文化，幫助農民群眾了解生態(tài)規(guī)律，掌握解決社會發(fā)展和自然保護之間相沖突的具體方法，積極以生態(tài)科學的眼光審視自然、指導勞動實踐。生態(tài)價值觀念和人文精神是生態(tài)文化的核心和靈魂。生態(tài)文化教育就是要致力于農民群眾正確的生態(tài)價值觀念和積極向上的人文精神的培育，注重農民群眾生態(tài)責任意識、生態(tài)憂患意識的培養(yǎng)，提高農民群眾的生態(tài)覺醒，自覺擔當起農村的生態(tài)責任，激發(fā)他們參與生態(tài)文化建設的熱情，充分發(fā)揮農民的主體性、積極性、創(chuàng)造性，促進農村社區(qū)生產方式、生活方式的生態(tài)化轉型，使農村社會樹立起綠色生產、綠色消費、綠色生活的理念，實現綠色社區(qū)的成功構建。此外，農村社區(qū)的生態(tài)文化教育要從娃娃抓起，充分發(fā)揮學校課堂的作用，從小培養(yǎng)他們的生態(tài)意識、生態(tài)情懷，樹立起人對自然的道德義務觀，養(yǎng)成良好的生態(tài)行為，為生態(tài)文化建設打下扎實基礎。

（二）加強農村社區(qū)人才隊伍建設

農村社區(qū)的生態(tài)文化建設，人才隊伍建設是關鍵。要堅持優(yōu)秀文化人才引進和本土人才資源開發(fā)并重的原則，更新人才觀念，實行“以才興文”戰(zhàn)略，開創(chuàng)人才輩出、各盡其能、各盡其才的新局面。首先，要鼓勵和引導高校優(yōu)秀畢業(yè)生積極投身農村建設，充實農村社區(qū)的文化人才隊伍，從事文化服務工作；要鼓勵和引導國內外優(yōu)秀文化人才、相關專家到農村基層掛職鍛煉，或者通過兼職、定期服務、服務咨詢等方式為農村社區(qū)的生態(tài)文化建設出謀劃策、貢獻智慧、提供智力支持；要鼓勵和引導離退休教師、老干部、老同志、老黨員回歸農村，充分利用他們的資源、發(fā)揮他們的能力，鼓勵他們成為生態(tài)文化建設的管理者和組織者。其次，實施生態(tài)文化人才培訓計劃。整合教育培訓資源，依托高等院校和中等職業(yè)學校重點建設一批人才培訓基地，拓寬文化培訓的渠道，建立多渠道的文化培訓模式，擴大農村生態(tài)文化人才的培訓規(guī)模，擴增文化培訓的覆蓋面，構筑農村社區(qū)生態(tài)文化人才多層次、多維度、多領域的培訓網絡，培訓要實現“培訓一人，帶動一片”的效果。再次，要結合農村實際情況，鼓勵社會各界積極參與農村社區(qū)的生態(tài)文化建設，壯大農村社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)展社區(qū)生態(tài)文化社工，廣泛開展志愿服務，促進生態(tài)知識的普及和生態(tài)文化的推廣。

（三）充分發(fā)揮社區(qū)群眾的主體作用

人民群眾是生態(tài)文化建設的主體和決定力量，但一直以來，在農村社區(qū)生態(tài)文化建設中，廣大農民群眾的主體地位未引起足夠的重視，主體作用未得到充分發(fā)揮。主體問題是農村生態(tài)文化建設的首要問題，是生態(tài)文化建設為了誰、依靠誰的問題，農民不僅是農村社區(qū)生態(tài)文化建設的受益者，也是生態(tài)文化發(fā)展的締造者，在農村社區(qū)生態(tài)文化建設中，要充分發(fā)揮農民的主體作用。一方面，要努力使農民群眾轉變觀念，消除對政府的依賴思想，讓他們充分認識到自己的主體地位，增強他們的責任感，提高他們的參與意識和服務意識，自覺承擔起文化建設的主體角色，激發(fā)農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人們的智慧和力量，努力打造“活力農民、魅力農村”的美麗景象。另一方面，牢固樹立政府是主導、農民為主體的理念，借鑒國外的成功經驗，如日本造村運動中農民主體作用的發(fā)揮就是個典型，要堅持自立自主原則，充分尊重民意、體現民意，建設的具體行動由各社區(qū)、各村鎮(zhèn)自己把握，主要依靠社區(qū)群眾的自主奮斗，讓農民群眾成為生態(tài)文化建設的主力軍，最大限度地發(fā)揮農民的首創(chuàng)精神，而相關部門主要起組織、引導和供給政策制度等作用，要做到不越位、不錯位、不缺位，保障農村社區(qū)生態(tài)文化建設朝著正確方向又好又快地進行。

（四）健全農村社區(qū)生態(tài)文化建設的體制機制

農村文化建設論文范文第2篇

關鍵詞：新農村建設，公共文化產品，供給

 

1 我國農村公共文化產品供給變遷

1.1 計劃經濟時期的公共文化產品供給機制

計劃經濟時期，我國農村公共文化產品的供給基本由國家包辦，通過農村基層的權力結構、組織體制進行公共產品的提供和分配。但國家預算安排制度內提供僅限于公社本級一部分公共產品，公社級的大部分公共產品和生產隊、生產大隊的全部公共產品主要依靠制度外自我提供，農村文化投入始終處在一個極低的水平，這使得農村的文化產品短缺單一，但相對比較均等。

1.2 改革開放后至農村稅費改革前農村公共文化產品供給機制

早在”六五”規(guī)劃時期，國家就提出了“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設目標，但從未達到。相當一段時期以來，由于觀念認識差距、市場經濟沖擊和財政投入不足等多種原因，農村公共文化設施建設基本處在一個相對滯緩的發(fā)展狀態(tài)，甚至不少地方的建設急劇下滑，已有的設施或破損嚴重、或轉為他用，人員隊伍嚴重流失。尤其是1994年分稅制改革后，農村公共文化產品更多地要由基層政府負擔，與地方財力直接掛鉤。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財源有限，這使得農村文化產品的供給難以為續(xù)。論文寫作，公共文化產品。

1.3 現階段農村公共文化產品供給機制

農村稅費改革后，隨著預算外資金納入預算內步伐的加快以及非稅收入的取消，縣鄉(xiāng)財政收不抵支的矛盾凸顯出來，這使得整個農村公共文化產品的供給比稅費改革前面臨更大的資金缺口，更遑論文化產品的供給了。由于文化事業(yè)費總量偏少，加之城市發(fā)展日益成為關注的中心，因此有限的投入往往集中在城市文化建設上。廣大農村尤其是西部農村地區(qū)的公共文化建設日益被邊緣化。

2 我國農村公共文化產品供給存在的主要問題

近年來在科學發(fā)展觀指導下，各級黨委和政府為改善農村文化生活作出了巨大努力，取得了一定成效。但總體上看變化不大，我國目前農村公共文化建設還很落后，城鄉(xiāng)文化差距拉大的現象不容忽視，農村的公共文化生活嚴重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。

2.1 農村公共文化產品供給總量不足，公共文化資源匱乏

中央財政對農村公共文化產品供給的投入嚴重不足，地方財政尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在農村公共文化產品供給上乏力，心有余而力不足，這些都造成以政府供給為主體的農村公共文化產品嚴重短缺，農民很難享受到政府提供的公共文化資源。論文寫作，公共文化產品。

2.2 農村公共文化產品供給意愿失實，過剩與不足并存。我國現實生活中，文化公共產品供給決策程序是“自上而下”的，即農村文化產品的供給在很大程度上取決于“上級”的偏好，由“上級”決定提供公共產品的品種和數量，而沒有建立起村民文化需求的表露機制，這使得農民、農村文化產品的需求意愿得不到真實反映。

2.3 農村公共文化產品供給結構失調，使用效率低下

政府在供給農村文化產品中，由于沒有強有力的法律約束和制度規(guī)范，政府部門的負責人往往從功利原則和個人意愿出發(fā)，致使供給隨意性很大，不僅在總量上短缺，而且在結構上也失衡，具體表現為：一是關系農民生活的文化產品供給不足，二是關系農民基本人權和農村可持續(xù)發(fā)展的文化產品供給短缺，三是關系政治利益的文化產品供給過剩。這使得農村文化產品的實際使用效率低下，甚至無人問津。

2.4 基層政府組織的公共文化活動貧乏，難以滿足農民的文化需求

農村基層政府或村級組織舉辦的公共文化活動不但數量少，而且極少針對農民的文化需求開展農村文化活動；即使是政府舉辦的少量文化活動，也主要限于節(jié)慶等特定場合，或者是為了滿足政府經濟活動的需要，或僅僅放幾場電影，而非主要是為了滿足農民日益增長的文化需要。論文寫作，公共文化產品。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在國家大力推行“文化下鄉(xiāng)'活動時，只選擇放電影等成本較低的簡單文化活動方式，從而造成了政府供給與農民需求之間的差距。

3 我國農村公共文化產品供給現狀的剖析

當前我國農村文化基礎設施落后、公共文化產品、文化服務供給不足、供需失衡及文化活動相對貧乏的現實情況，與全面建設小康社會的目標要求、與經濟社會的協調發(fā)展以及農民群眾的精神文化需求很不相適應，分析其原因主要有：

3.1 “城鄉(xiāng)分治'的二元經濟結構嚴重制約農村文化產品供給總量的增長

所謂二元經濟，簡單地說，就是指發(fā)展中國家現代化的工業(yè)和技術落后的傳統(tǒng)農業(yè)同時并存的經濟結構，即在農業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現代工業(yè)部門。我國目前即處于二元經濟結構狀態(tài)，農村剩余勞動力長期得不到有效轉移，二元經濟特征非常明顯，遲遲不能轉化為一元經濟。論文寫作，公共文化產品。受城鄉(xiāng)二元結構體制的影響，我國財政資源長期重工輕農、重城輕鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)不均衡的公共產品供給體系，造成國家財政對農村基礎設施、文化娛樂等公共產品投入長期嚴重不足。城市居民通過繳納稅收，享受政府提供的各種文化產品，其供給進入公共財政體制。但農民通過稅收等形式向國家繳納資金后，享受的各種公共產品卻仍要進行成本分攤，而不是由政府統(tǒng)一從財政支出中進行安排，其文化產品供給是一種制度外供給的方式，從數量、質量上都遠遠劣于低于城市文化產品。

3.2 分稅制改革的不徹底，阻礙了農村公共文化產品的有效供給

我國財政體制自1980年起沿著財政分權思路不斷推進，并于1994年在中央和省之間建立了分稅制，初步劃分了各級政府的財權財力和事權范圍。在分稅制的具體運行過程中，財力逐級集中，事權層層下放。地方政府財權與事權不統(tǒng)一，尤其是鄉(xiāng)政府的財權與事權失衡加劇，鄉(xiāng)村債務繼續(xù)增加，鄉(xiāng)、村組織正常運轉難度加大。上級政府雖然通過縱向轉移支付制度彌補地方財力，但因其支付有限，加之基層政府其財源多來自本地經濟總量，增長小且零星分散難以征收，憑借其本身財力根本滿足不了當地農村公共文化產品的需求。在這種情況下，基層政府要么少提供農村公共文化產品，要么把提供公共產品的責任推給農民。

3.3 農村公共文化產品供給體制缺乏科學性，造成農村公共文化產品供給隨意低效

長期以來，我國農村公共文化產品供給體制采用的是“自上而下”的決策程序，農村公共文化產品提供的決策權在縣鄉(xiāng)政府，農民被排斥在公共產品供給的決策、運作和監(jiān)督之外，缺乏對公共產品需求、偏好的表述，不具有參與公共事務決策的實際權利，無法在公共產品的供給決策中體現自己的意志。論文寫作，公共文化產品。

3.4 監(jiān)督不足造成財政支農資金使用效益低下

我國制度內提供農村公共文化產品的資金主要來源是財政支農資金，近幾年國家雖然加大了財政對農業(yè)的支持力度，但總量仍然有限，加上財政對農業(yè)支出實行分塊管理，財政分散且自支自管，使得有限的資金不能形成合力。另一方面，財政支農經費在各級各地被挪用和浪費現象比較嚴重，大量財政資金用于人員經費開支，或挪作他用，導致支農資金使用效益極其低下。論文寫作，公共文化產品。

4 完善農村公共文化產品供給的意義

加強農村文化建設，加大農村公共文化產品及服務的供給，是我國當前全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。它能豐富廣大人民群眾特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)群眾的精神文化生活，抵御腐朽沒落文化的侵襲，實現廣大人民群眾的基本文化權利，促進經濟社會協調發(fā)展。同時，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經濟發(fā)展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展，具有重大意義。

參考文獻：

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[2]劉穎，楊彥強．農業(yè)現代化建設進程中存在的問題及對策[J]．當代經濟研究，2003(11)

[3]史玲．我國農村公共文化產品供給主體研究[J]．中央財經大學學報，2005(5)

農村文化建設論文范文第3篇

關鍵詞：農村信用社；存款；電子化建設；業(yè)務創(chuàng)新

我國農村信用社在為農村經濟服務的舞臺上走過了近五十年的歷程，在發(fā)展農村經濟服務農村發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。隨著經濟金融體制改革的深入，對農村的金融服務也得到了相關部門的高度重視，郵政儲蓄在上個世紀八十年代進入農村后，相繼出現了農村基金會，近年又推出了村鎮(zhèn)銀行。目前在農村金融體系中，基層金融服務網點主要由農信社、農業(yè)銀行和郵政儲蓄成三角之勢遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些機構在分割鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務這一業(yè)務板塊中由于在業(yè)務種類上近與趨同，而服務功能上優(yōu)于信用社，競爭性和功利性強而互補性較差，信用社在競爭中明顯處于劣勢。伴隨著金融體制改革的深入，農業(yè)銀行逐漸收縮了對農村基層的信貸投入，近年來農村信用社扮演了‘支持農村建設的金融信貸主力軍’的重要角色，然而信用社由于功能上的劣勢，存款業(yè)務的發(fā)展受到嚴重影響，成了制約我國農村信用社發(fā)展的瓶頸。

一、影響農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的主要因素

根據制約當前我國農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的一些主要情況，我們認為金融同業(yè)的競爭、城鄉(xiāng)差別、政策體制和信用社內部建設是影響存款業(yè)務發(fā)展的主要因素。

1.金融網點競爭的影響。目前在農村金融體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)銀行的機構網點開展的業(yè)務種類與信用社趨同，在網點硬件設施、人員素質的培訓提高和服務功能方面都優(yōu)于信用社，競爭性和功利性強而互補性較差，農村居民在儲蓄觀念上對傳統(tǒng)的專業(yè)銀行認可程度較高。傳統(tǒng)金融機構，如工商銀行、農業(yè)銀行等，仰仗幾十年的經營和管理，企業(yè)品牌和企業(yè)形象已經深入農村居民的日常生活，在競爭儲蓄市場方面具有明顯的優(yōu)勢。這種金融企業(yè)的綜合優(yōu)勢，在農村居民的生活意識和文化領域得到了綜合認可、接受，農村信用社很難在短時間內實現超越。

另外，近年來郵政儲蓄業(yè)務迅猛發(fā)展，主要是由于人民銀行付給郵政儲蓄的轉存款利率高于現行定期儲蓄存款利率2個多百分點，在利益機制驅動下，郵政儲蓄業(yè)務迅速向農村經濟領域的各個方面滲透，甚至不惜采取非法競爭手段，爭奪農村資金市場，從農村金融市場抽走了大量的資金，每年有近7000億元的資金通過商業(yè)銀行和郵政儲蓄機構流失。對農村信用社組織資金構成了極大的威脅。

2.城鄉(xiāng)貨幣供應量差別的現實格局。根據《中國人民銀行貨幣供應量統(tǒng)計辦法》關于貨幣總量層次劃分的標準以及各層次所包含的內容，我們知道M1和M2的構成。

Ml=M0+企業(yè)活期存款十機關團體部隊存款十農業(yè)存款十信用卡存款；M2=Ml+企業(yè)定期存款+居民儲蓄存款十信托類存款+臨時存款+財政預算外存款；

從上面的構成分析：由于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分城鎮(zhèn)化水平較低，經濟發(fā)展水平和基礎設施建設相對落后，不能滿足企業(yè)和機關職能單位設置對配套功能的要求?，F實的企業(yè)布局和機關部隊的駐地大部分都是集中在城市的中心或城市邊緣地帶，他們所掌握的大規(guī)模貨幣總量M1、M2中的企業(yè)存款和機關部隊存款又以貨幣存款的形式集散在他們的布局地和駐地。因而他們的貨幣存款大多集中在城市的銀行。加之在農村信用社服務功能的相對落后，國有銀行的服務優(yōu)勢已經得到扎根，農村信用社在這塊業(yè)務上明顯失去了先機。截止2007年9月末，我國金融機構各項存款為382981.20億元，其中：企業(yè)存款、財政存款和機關存款為533937.94億元，占44.98%；農業(yè)存款8680.98億元，僅占22.66%。

3.財政資金分配的制約因素。在政策方面，我國許多現行制度不利于銀行間公平競爭。如國家規(guī)定國有大中型企業(yè)、財政預算外資金、事業(yè)單位、保險公司的有關款項不允許存在農村信用社。再如在近年地方政府推行的地方財政資金實行統(tǒng)一管理的政策，要求地方所有單位的預算資金統(tǒng)一由地方財政核算中心核算，資金帳戶統(tǒng)一在指定銀行開設，更加加速了區(qū)域存款貨幣總量的集中。為農村信用社存款業(yè)務的發(fā)展又增加了一道難以逾越的門檻。

4.電子化建設的影響。在電子信息化日新月異的今天，電子信息在金融領域得到了廣泛普及，國有商業(yè)銀行和大型股份制商業(yè)銀行早在上世紀90年代就已經基本完成了銀行業(yè)務電子化處理的推廣，緊隨其后郵政儲蓄也完成了電子化建設?？旖莸姆铡⒎奖愕耐ù嫱▋督Y算，為金融業(yè)的發(fā)展帶來了革命性的飛躍。而農村信用社在管理改革的探索中，業(yè)務核算電子化已遠落后于他人了，電子化進程滯后，結算渠道不暢，成了阻擋農村信用社存款業(yè)務發(fā)展最不和諧的因素。

5.業(yè)務創(chuàng)新的影響。近年來，特別是我國加入世界貿易組織以來，各家國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行為了更好地應對我國國內金融與經濟的發(fā)展需求和國外銀行業(yè)進入的沖擊，相繼推出了一系列適合客戶需求又具有核心競爭力的創(chuàng)新業(yè)務類型，例如銀行卡業(yè)務、信息咨詢顧問業(yè)務、電子銀行業(yè)務等個人銀行和網上銀行業(yè)務。有一部分已經通過其他金融企業(yè)進入到了農村金融市場，影響到了農村信用社存款資金的組織。

6.農村農民理財意識的提高。隨著農村地區(qū)的信息化工程的建設和農民個人素質的提高，農民對金融理財產品的認知比以前有了明顯的提高。然而目前在農村地區(qū)卻沒有一家金融機構能著眼于農村市場，從農村金融市場的實際出發(fā)，開發(fā)出有利于農民生活的理財產品，致使農民朋友參與基金買賣、期貨交易、股票投資等相關產品的幾率不斷攀升。全國股票交易統(tǒng)計數據顯示，受我國股市行情連續(xù)上漲的影響，2007年1至9月滬、深二市股票交易累計成交金額就達371168.32億元，比2006年全年增長了280699.41億元，增幅為310.27%。從某種程度上也分流了農村地區(qū)的一部分儲蓄存款。

二、做好農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的對策

怎樣突破農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的制約瓶頸，是解決我國農村信用社又快又好發(fā)展的關鍵。要達到這一目的，要從職工思想作風的提高、涉農管理體制的理順、信用社競爭手段和工具的完善入手來得到破解。

1.提高信用社為‘三農服務’的意識，改進支農作風。認真領會和宣傳信用社的服務宗旨為“三農”服務的方針，在員工的思想上樹立“存款立社”的經營理念，改變工作作風，做好柜臺服務，同時鼓勵員工跨出大門到家庭院戶，田間地頭宣傳，與農民促膝談心交朋友，動員群眾把有限的錢存到農民“自己的銀行”來。發(fā)揚背包銀行的優(yōu)良傳統(tǒng)，推出流動儲蓄、汽車儲蓄、電話預約存款等多種形式，全方位的吸儲手段，把聚財生財的工作做到農民的心坎上，把儲蓄業(yè)務辦到農民兄弟的身邊。改變坐等送錢的看門生意及“死”儲和靠制度措施的“硬”儲，將主動上門精心“攬儲”、上門熱心“勸”儲和盡心開源“活”儲同電子信息化相結合，解決農民異地存取款難的問題。推行客戶經理制和聯絡員制度，培養(yǎng)信用社的“黃金客戶”，使之成為信用社的生息基地。注重優(yōu)質企業(yè)的扶持力度，利用公司加農戶的方式發(fā)展農村經濟，拓展農村信用社的業(yè)務空間。從而達到存貸兩旺的良好境界。:

2.建立農村資金回流機制。城鄉(xiāng)差別對農村資金的分流效應日漸明顯，企業(yè)、機關和財政在資金的再分配過程中有形或無形的引導著大量農村資金的分流。首先，政府應抓住當前社會主義新農村建設的大好時機，大力推進城鎮(zhèn)化建設進程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的建設步伐，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施和配套服務的問題，為企業(yè)的落地扎根營造一個良好的環(huán)境，讓部分企業(yè)能扎根資源地；其次，政府還應減少對財政預算資金的直接干預，應當建立以宏觀調控為主要手段的資金管理辦法，允許農村信用社辦理財政性資金、社會保障資金等的存款業(yè)務，而不是簡單的上收、下撥，讓農村資金能夠按照屬地管理的原則，以適當的形式返回農村金融市場。借此，增加農村企業(yè)、農村機關團體和農村預算資金形成的存款貨幣總量在M1、M2中的占比，促進資金回流農村。

3.加快發(fā)展電子化建設。目前同業(yè)競爭日益激烈，電子化建設日新月異地發(fā)展，而農村信用社電子化建設的整體水平與同業(yè)相比已明顯滯后，因而加快農村信用社電子化建設既是適應同業(yè)競爭的需要，也是金融業(yè)自身行業(yè)升級換代的需要。從現實農村信用社的經營發(fā)展上看，更要徹底解決結算渠道和通兌問題，以提升農村信用社的核心競爭力。要解決好上述問題，必須以發(fā)展的眼光對待信用社電子化建設的緊迫性和使命感。建立一個強有力的主管機構來組織領導農村信用社的電子化建設。應充分借鑒商業(yè)銀行的經驗，結合自己的體制特征，引進科技專業(yè)人才和培養(yǎng)自己原有的人員相結合，統(tǒng)一管理者的思想認識。在引進設備方面，既要講究先進性又要兼顧實用性和效益性。在實施規(guī)劃的過程中，統(tǒng)一各地主機型號、軟件版本、網絡平臺，盡量避免軟件開發(fā)管理及費用的重復投資所造成的巨大浪費，達到少花錢，多辦事的目的。

4.加快業(yè)務創(chuàng)新步伐。要引進創(chuàng)新意識的高素質金融復合型人才，加強業(yè)務創(chuàng)新型人才的培訓，消除業(yè)務發(fā)展的技術約束，健全農村信用社業(yè)務創(chuàng)新管理機制。針對農村企業(yè)和農戶，開發(fā)適應農村各類市場主體需要的、具有差異性、多樣化的系列金融產品，要大力發(fā)展個人銀行、企業(yè)銀行和網上銀行，推出高品位、多功能的金融工具和先進的支付手段，為客戶提供高效快捷的全方位服務，來穩(wěn)定和擴展客戶群體；迎合農村農民的生產生活特點，推出全新的業(yè)務種類，如開辦預約存款、基金存款、養(yǎng)老金存款、學生儲蓄、住宅儲蓄和大額可轉讓存單等在農民理財方面更具競爭力的產品來吸引客戶；開發(fā)培育真正適合農民工的銀行卡產品，擴大農村地區(qū)銀行卡服務的覆蓋面。以達到增加信用社存款的目的。

參考文獻：

[1]王克華.貨幣銀行學.武漢大學出版社，2006.

[2]姚小軍.農信社應對農村儲蓄變局的思考.財經界，2006，5.

農村文化建設論文范文第4篇

目前，我縣農村地區(qū)專業(yè)的農機服務機構還相對較少，尤其是對一些大型聯合收割機等大型農業(yè)機械的修理還有很大的不足，一旦發(fā)生故障農民擔心無法得到及時的修理而影響他們的農機購買欲望。這就要求我們要充分農機部門在農業(yè)機械上的維修資源，緊跟農村機械化發(fā)展的需要，將農機服務推進到農民的家中、田中，而農機部門作為政府的職能部門，一定要發(fā)揮它們在農業(yè)機械化的中的作用，鼓勵幫助農民購買農機。這些年來我們舉辦了一些“農機作業(yè)現場演示會”，深受農民的好評，我們應多多舉辦這樣的活動，通過這些活動，利用地區(qū)資源，發(fā)揮農機優(yōu)勢，推廣應用農機化實用技術，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。

2、在遵循當地農業(yè)生產需要的基礎上推廣農業(yè)機械化

在推進農機化發(fā)展過程中，各級農業(yè)機械主管部門應該把提高農業(yè)機械化程度當成一項核心工作來抓，想辦法，做好工作，努力提高效益。當前發(fā)展農業(yè)機械化，要引進、開發(fā)、推廣經濟效益最好的機械化技術，滿足農民的迫切要求，滿足生產經營的需要。要選準一個項目進行推廣，找準主要環(huán)節(jié)，尋找成熟技術，抓住重點進行突破。農機部門首先要做大量調研工作，了解我縣實際情況，根據這些情況選擇技術成熟的、適合我縣農業(yè)發(fā)展需要的農業(yè)機械進行試點推廣。就如甘蔗是我縣的主要經濟作物，但目前收甘蔗主要還是以人工為主，農民很辛苦，這極大的影響了農民種甘蔗的積極性，我們也舉辦了一些不同機型的“甘蔗收割機作業(yè)現場演示會”但各種機型由于技術都不夠完善，沒有得到廣泛推廣，我們還要在這方面多下苦功夫，推廣更好的適合本地實際的甘蔗收割機。農業(yè)機械服務部門應該將服務擴展到產前、產中、產后全過程之中。這樣就使農作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實現機械化，從而降低農作物生產成本，增加農作物科技含量，減少人工成本的支出，農產品加工的質量，提高農業(yè)企業(yè)生產率，增加農副產品的生產價值。因此，一項新型農機技術、農業(yè)機械能否得到農民的承認關鍵要看是否符合農民的生產需要。只有符合農民需要才能實現節(jié)約成本，增加效益，提高廣大農民的收入的目的，也只有這樣才能提高農業(yè)機械化的水平。

3、加大農業(yè)機械化發(fā)展的資金投入

目前制約農村機械化發(fā)展的最大因素就是資金的缺乏，農民本身就沒有多少資金，加之大型農業(yè)機械的價格普遍較高，不是一般農民所能承受。農業(yè)機械化發(fā)展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農業(yè)機械化發(fā)展經驗來看。政策的支持和資金的投入是提高農業(yè)機械化水平的重要措施。為此在農業(yè)機械化發(fā)展中一方面要想方設法的獲得爭取國家的支持，各級人民政府也要充分的認識到發(fā)展農業(yè)機械化對農村經濟發(fā)展的重要意義，增加財政支出，增加對農民購買農機的補貼力度。另一方面，集體經濟組織和農民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金?？梢越⑥r機化發(fā)展基金，借助專業(yè)化、社會化服務，有效地引導農民購買先進機械，利用機械化大力發(fā)展現代農業(yè)。政府要加強對農機化專項資金的利用的監(jiān)督和知道，鼓勵幫助經濟條件較好、懂技術會經營的農民單獨購買或采取股份制方式聯合購買機具，提高集體經濟組織內部農業(yè)機械化水平。

4.加強對農村農機手的素質培訓

農機手的素質不高也是困擾農業(yè)機械化發(fā)展的一個不利因素，由于農民普遍缺乏科學知識，在農機操作上的技能也沒有進行專業(yè)的培訓。這就要求各級農機主管部門認真落實農業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，加強拖拉機駕駛培訓學校的監(jiān)督，規(guī)范培訓教學經營行為。在此基礎上大力進行對農機手的農機操作規(guī)范培訓，提高他們的農機操作能力和水平。在這里可以采用集中培訓、現場觀摩學習、送教下鄉(xiāng)等多種形式進行。通過培訓可以加強農民的科技意識，使農民能夠熟練的掌握各種農機使用技巧，推進農業(yè)機械化在農村的發(fā)展。

農村文化建設論文范文第5篇

一、農村群眾文化在新農村建設中的重要作用

農村群眾文化建設是新農村建設中的核心內容，是精神文明組建工程的重要部分，在新農村建設中發(fā)揮著至關重要的主導作用。農村群眾文化在新農村建設當中的重要作用主要表現為三個部分：符合農村群眾的精神文化要求;凈化農村文化市場;為農村培養(yǎng)出更多可用性人才。

（一）符合農村群眾的精神文化要求

社會的發(fā)展離不開農村，社會的經濟發(fā)展就更需要得到農村經濟的支持。隨著社會的經濟發(fā)展，農村的經濟也會受到一定的影響，在農村群眾得到物質上的滿足之后，其精神上也必定會有所需求，但是農村群眾精神方面的需求是立足于農村群眾文化建設中的。對此，農村群眾文化建設便在新農村建設當中占據著主導地位。農村群眾文化的發(fā)展必須要扎根在基層，這就需要在各級建立相應的文化活動室和文化建設站，給文化樹立提供可用平臺。農村在經濟發(fā)展的過程中，也需要得到文化的發(fā)展，主要體現為對知識、技術的渴望和要求，文化機制較為成熟的建立之后，就可以定期給鄉(xiāng)村地區(qū)送去適當的文化表演，例如體操比賽、文化表演、演講比賽等。在這些文化表演的熏陶之下，必定能夠保障農村群眾的精神層面得到穩(wěn)固的提升。

（二）凈化農村的文化市場

強化農村文化建設還能夠有利于文化市場的精華，促進農村群眾的精神層面走向健康發(fā)展的道理，農村群眾文化市場的文化宣傳主要體現為：科技文藝活動、網吧管理、文化出版物、宣傳材料等，在這些方面有所建設之后便能夠有效的凈化文化市場，消除文化市場當中的弊端和雜質，保持農村文化市場的穩(wěn)定秩序，發(fā)展農村文化市場，給新農村建設提供有力的保障。

（三）為農村培養(yǎng)出更多可用性人才

農村群眾的文化建設離不開農村文化人才，農村也必然會存在許多的高智商、高技巧人才，并且這些群眾傳承了當地的民族文化精神，和土生土長的土地有著熾熱的感情。所以，想要良好的發(fā)展農村群眾文化建設，離不開這些人才的幫助。與此同時，在農村群眾文化發(fā)展過程中，還可以挖掘并培養(yǎng)更多的文化人才，給農村的后續(xù)文化發(fā)展提供保障和支持。

二、發(fā)展農村群眾文化的主要措施

（一）舉辦形式多樣化的文化活動

在發(fā)展農村群眾文化的過程中，可以定期在各地各級舉辦富含農村特色文化的文化活動，在文化活動開展之前，需要征求當地群眾的意愿，依據群眾自愿參與的原則開展文化活動，并且文化活動的內容必須是正面的，有利于群眾的身心得到有力的發(fā)展。除此之外，在文化活動舉辦時，時間需要選取于各個節(jié)假日或農閑時期，并且舉辦的文化活動需要是多形式，不得固定，例如體育活動、歌唱表演、文化匯演等，鼓勵群眾主動參與到活動當中，豐富農村群眾的業(yè)余生活，從而有效的提高農村群眾的思想素質和文化素質。

（二）完善農村文化站的建設

農村文化站是農村文化建設的保證機構、規(guī)劃機構和反饋機構，在推進社會主義新農村建設中作用至關重要。文化站是農村文化建設的重要基地，能夠有效的促進農村文化的建設，強化精神文明發(fā)展，同時也能夠有效地傳播科學、文化知識。農村文化站需要能夠適應各種體制，積極有效的培養(yǎng)農村中的文化人才，建立符合當地特色的文化人才隊伍，尤其是各級部門的文化管理人員需要注重人才的培養(yǎng)，使用各種可行手段，將人才培養(yǎng)工作落實到實處，開創(chuàng)新農村建設的新面目。除此之外，還需要加強文化站工作人員的專業(yè)技能的培訓和文化的培養(yǎng)，必須要保證其各項能力合格之后才能上崗工作。