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非營利組織管理論文

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非營利組織管理論文

非營利組織管理論文范文第1篇

關鍵詞:非營利組織;志愿者管理;聯(lián)動模式

中圖分類號:D630 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2012)11-0048-02

一、非營利組織與志愿者

非營利組織,在學界也被稱為第三部門。“第三部門指介于政府部門與營利性部門之間,依靠會員繳納的會費、民間捐款或政府財政撥款等非營利性收入,從事前兩者無力、無法或無意作為的社會公益事業(yè),從而實現(xiàn)服務社會公眾、促進社會穩(wěn)定與發(fā)展的宗旨的社會公共部門,其組織特征是組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性?!狈菭I利組織運營與發(fā)展,離不開廣大志愿者的參與。

志愿者是在一定的組織中進行個人自愿行為,受一定的價值觀引導。志愿服務是無償?shù)模哂幸欢ǖ纳鐣r值和意義。志愿者應具備一定的從事志愿服務的時間、技能和精力。公民社會的發(fā)展,非營利組織的蓬勃興起,其志愿者管理,是一個具有重要理論與實踐意義的主題。

二、非營利組織志愿者管理中的問題及加強管理的重要意義

學界從各個角度對非營利組織志愿者管理進行了研究。志愿者管理中的問題,主要有以下幾方面:

從外界環(huán)境來說,社會各界對志愿者活動缺乏足夠的認知,往往低估了志愿服務的社會意義與效益。全國性的志愿服務法還未制定,政府對志愿者合法利益的保護力度還不足。隨著志愿服務的發(fā)展,民政部以民函[2012]340號印發(fā)《志愿服務記錄辦法》并自之日起施行。此辦法的出臺,在一定程度上維護了志愿者的合法權益。

對非營利組織來說,參與志愿服務的人數(shù)不足,積極性不高,流動性與隨意性較大,缺乏足夠的計劃性和延續(xù)性;志愿者管理的專業(yè)人才不足,專業(yè)性培訓不到位,志愿者提供志愿服務的能力較差;志愿者回饋激勵機制不健全等。

非營利組織志愿者管理的加強與創(chuàng)新,有利于非營利組織完善自身的管理制度,提高組織的效率,促進組織的持久發(fā)展;有利于志愿服務的規(guī)范化及專業(yè)化提升;有利于促進非營利組織志愿服務對象的發(fā)展;提升社會各界對于志愿服務的認可。學界對于非營利組織志愿者管理存在的問題及加強管理的重要意義基本達成了共識,也從不同角度提出了改進非營利組織志愿者管理的對策。如對志愿者賦權、加強志愿者培訓、保障志愿者的必要權益等。

加強和創(chuàng)新非營利組織志愿者管理,筆者結合自身社會工作專業(yè)學習過程中的認識,認為可借鑒我國社會工作發(fā)展過程中的社工義工聯(lián)動模式,提升非營利組織志愿者管理能力。

三、社工義工聯(lián)動模式

(一)社會工作與社工

社會工作是在一定的社會福利制度框架下,根據(jù)專業(yè)價值觀念、運用專業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)活動。在我國,社會工作是社會建設的重要組成部分,它是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念,遵循專業(yè)倫理規(guī)范,堅持“助人自助”宗旨,在社會服務、社會管理領域,綜合運用專業(yè)知識、技能和方法,幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū),整合社會資源,協(xié)調社會關系,預防和解決社會問題,恢復和發(fā)展社會功能,促進社會和諧的職業(yè)活動。

以社會工作為職業(yè)的人員稱為社會工作者,簡稱社工。社工具有顯著的職業(yè)特征:掌握社會工作的專業(yè)理論與知識;具有一定的社會工作實務能力;具有社會工作的專業(yè)價值觀;在工作中善于開發(fā)和整合社會資源;能實現(xiàn)發(fā)起者、調停者、倡導者、實現(xiàn)者、教育者、經紀人、充權者等多種角色的轉變。

(二)社工義工聯(lián)動模式的基本內容

在社會工作發(fā)展過程中,社工義工聯(lián)動模式在國內外達成了共識。社會工作在加強社會建設上發(fā)揮著越來越大的作用。全國各地在推進社會工作發(fā)展的過程中,不斷探索“社工引領義工開展服務,義工協(xié)助社工改善服務”的社工義工聯(lián)動模式的具體實踐,整合社工義工的人力資源,實現(xiàn)兩工“聯(lián)動雙贏、互補互惠、互助共進”。綜觀各地社工義工聯(lián)動發(fā)展推進社會服務,可看出,社工義工聯(lián)動模式主要有以下幾方面

內容:

1.理念先行。

(1)以義工為本。社工義工聯(lián)動模式,社工引領義工開展服務,義工協(xié)助社工改善服務。雖義工處于協(xié)助地位,但在義工服務及義工管理中,社工以義工為本,以義工為重。根據(jù)義工的個別化需求與具體情況,制定或安排合適的義工服務,并調動義工參與各項決策,如培訓內容的確定、義工隊伍自身建設與管理等,充分賦權義工,讓義工發(fā)揮自身才能,感到被重視。

(2)社會工作理念融入義工管理與義工服務。社會工作理念“平等、接納、尊重”,要求義工們平等地看待、尊重并接納服務對象,采取非批判的態(tài)度。

2.規(guī)范化管理。

(1)義工招募上,先了解義工的需要及參與義工服務的可行性,再制定招募計劃,這樣使招募更具針對性和計劃性;根據(jù)義工個別化情況,分類建檔,完善義工信息,加強義工管理信息化;多渠道招募義工。

(2)加強義工培訓,重視義工成長。社工運用社會工作方法,開展義工基本培訓、服務技巧技能培訓、義工項目專項培訓等,提升義工服務理念,增強義工服務技巧技能,提升服務專業(yè)化。

(3)規(guī)范并豐富義工服務。一是通過制定服務標準流程、設計全套的服務記錄表格等,理順和完善服務流程,使服務更為規(guī)范化、常態(tài)化。二是義工服務過程中的轉介服務。義工收集到服務對象的需求后,將需要社工作進一步評估的服務轉介給社工,社工單獨或與義工一起評估服務對象的進一步需求,決定是否提供服務。三是與義工共同策劃各種服務項目,使義工服務更具實踐性,更豐富多彩。

(4)加強評估,重視服務督導。在義工服務全程,及時對義工服務進行自評與他評,總結分享,針對服務過程中的困惑,社工或資深義工進行專業(yè)督導,為義工提供必要的服務指引。

(5)完善義工回饋激勵制度。義工服務的無酬,不代表義工服務不需要激勵。在社工義工聯(lián)動模式中,社工整合社會資源,通過各種方式對義工表達感謝和鼓勵。如溫馨短信問候、贈送節(jié)日禮物、年度優(yōu)秀義工評選、外出交流拓展、整合社會資源對優(yōu)秀義工開展物質激勵等。

3.人性化關懷。社工運用社會工作個案、小組、社區(qū)社會工作等方法,及時對義工進行情緒疏導,定期開展義工交流,組織團隊建設,增強團隊凝聚力。

4.項目化管理。設立各種義工服務項目,運用項目管理辦法,將社會工作各項實務方法融入項目運作中。整合政府、企業(yè)等資源購買義工服務,宣傳推廣義工精神、提升義工服務的社會認可;宣傳城市文明、提升文明氛圍;同時項目資金充實了組織的經費來完善義工回饋激勵制度。

總之,各地探索社工義工聯(lián)動模式的具體實踐,推動了社會工作的發(fā)展,促進了義工隊伍及義工服務的發(fā)展,使義工服務及義工隊伍管理逐步走向良性循環(huán)。

四、社工義工聯(lián)動模式在非營利組織志愿者管理中的借鑒

非營利組織整合有限的志愿者資源,為服務對象提供專業(yè)的優(yōu)質服務,使志愿者在服務過程中收獲自我成長的同時促進組織的良性發(fā)展,達到多贏。這樣的理想狀態(tài)的達成,可以借鑒社工義工聯(lián)動模式。

(一)以志愿者為本

非營利組織服務領域廣泛,有著自身的服務對象,但非營利組織的運營與發(fā)展,離不開廣大志愿者的參與,二者息息相關。非營利組織關注服務對象的同時,需加強對志愿者的關注,以志愿者為本。從志愿者的需求出發(fā),對接適合的服務;充分發(fā)揮志愿者的主觀能動性,賦權志愿者骨干;讓志愿者共同參與到非營利組織的管理與發(fā)展決策中來,感受組織的力量,在志愿服務中成長。

(二)認同并學習社會工作理念

非營利組織志愿者管理人員需認同社工理念、對社工服務技巧感興趣,愿意與志愿者一同成長。認同并學習社工理念與知識,可為優(yōu)化志愿者管理奠定基礎。

(三)規(guī)范志愿者管理

志愿者招募、培訓、使用、評價、激勵,是非營利組織志愿者管理的重要內容。而每個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,才能充分運用志愿者資源,提升志愿服務水平。

1.廣渠道、細分類、滿需求、促發(fā)展。非營利組織可根據(jù)自身發(fā)展特點,采用多樣化且有針對性的招募渠道,吸收志愿者。志愿者加入志愿服務有著不同的意愿與需求,對志愿者進行分類建檔,便于志愿服務對接時有針對性,滿足志愿者的各類需求;可充分利用志愿者的才能,調動其積極性,促使其在志愿服務中成長。

2.常規(guī)培訓與專項培訓相結合。志愿者培訓,能使志愿者清晰地評估自己,提升志愿服務技能。非營利組織對志愿者入門培訓、本組織志愿服務技巧技能培訓、項目專項培訓、志愿者素質拓展培訓、志愿者骨干培訓等方面應加強,將常規(guī)培訓與專項培訓相結合,提高志愿服務水平,促進服務專業(yè)化,拓展志愿者能力與素質。

3.規(guī)范志愿服務過程。首先需完善組織的服務標準流程及各項服務記錄表,以便志愿者提供志愿服務時做好服務記錄。對于服務記錄中需進一步跟進的服務對象應及時告知非營利組織工作人員評估與跟進。

4.加強評估與督導。社工開展服務全程,會對服務進行評估,并對服務過程中的困惑提供督導,這樣有利于服務水平的提升及服務者的成長。非營利組織應加強志愿者服務全程的評估與督導,采用多種評估、督導方式,如自評、服務對象評估、組織評估、組織管理者督導、資深志愿者督導等,讓志愿者在評估與督導中明確自己的不足及優(yōu)勢,加以改進,提升往后服務質量。

5.人文關懷,完善回饋激勵制度。志愿者的基本權益需非營利組織給予保障。非營利組織給志愿者一定的車費補貼、保險等基本保障,有利于調動志愿者參與的可持續(xù)性;整合社會資源,通過各種方式對志愿者表達感謝和鼓勵。同理心,代表著對志愿者無限的人文關懷。充滿人文關懷的組織,越能留住志愿者,激勵志愿者提供更多優(yōu)質服務。

(四)增強志愿者團隊建設意識

志愿者作為非營利組織的重要資源,志愿者管理者可采取各種方式,及時疏導志愿者情緒,處理服務過程中的困惑;積極回應志愿者不斷變化的需求;定期開展志愿服務交流,組織團隊建設活動,增強團隊凝聚力。

(五)采用項目化管理,培養(yǎng)志愿者骨干

非營利組織做實項目化管理,每個項目及其子項目確定好志愿者負責人,有利于培養(yǎng)志愿者骨干。同時將項目常規(guī)化,品牌化,吸引政府、企業(yè)等資源購買非營利組織的志愿者服務,提升組織與志愿服務的社會認可度。

參考文獻

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非營利組織管理論文范文第2篇

零缺陷管理的基本要素有5個:公開,目標,界定缺陷,測量缺陷,獎勵。所謂公開,即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標,即公司為每項工作和個人確定現(xiàn)實的可操作的工作目標。在界定缺陷時,考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同,對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個:

(1)沒有按照計劃工作;(2)在送貨之前重復性工作;(3)從事了本來完全可以減少費用的工作;(4)低于用戶或公司質量標準的工作;(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作;(6)沒有完成規(guī)定的具體任務;(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃,并且沒有事先采取必要的糾錯行動;(8)沒有有效管理成本;(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作;(10)設立比實際報價要高的預計成本項目;(11)對預計成本項目的忽略;(12)沒有滿足預算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為:績效=100-有缺陷項目數(shù)/無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù),績效值為零;如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù),績效值就為負或為正。

全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐,20世紀80年代大力引入我國。日本企業(yè)結合科學管理和零缺陷管理的理論,提出過程質量控制的理念,即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中,這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點,生產過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質量控制點,每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品,每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作,最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規(guī)范,適應全球經濟一體化進程的需要,1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系,融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念,成為保障質量管理更加規(guī)范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業(yè)和服務業(yè)質量國家標準,它適用于整個生產過程,而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量,國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求,按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等,依照不同行業(yè)設立,但制定質量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是:當合同要求進行設計,并對產品性能要求有原則規(guī)定或有待制定,只有當供貨方充分證實了其設計、開發(fā)、安裝和服務的能力時,才能相信產品符合規(guī)定的要求,應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而,只要企業(yè)通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做,其產品質量就是可靠的,其服務就是值得信賴的。

ISO9000質量體系認證代表著規(guī)范化管理的方向,迅速從工商業(yè)領域推廣到其他領域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下,規(guī)范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域,國外許多公共機構如醫(yī)院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國,2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證,以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗,在基層機構進行ISO9001體系試點建設。

綜合起來,規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制,其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應當說,在政府組織內部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗,但是理論上的探討還不夠充分,因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。

規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質,誠如美國學者斯蒂格利茨所說:“第一,政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織;第二,政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力?!边@兩個特性,決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣,法律和社會輿論是對政府的外在約束,或政府他律,而規(guī)范化管理則是政府的自身約束,或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代,西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構,政府作為公共服務的提供方,按照工商管理的原則和理念,向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務,政府規(guī)范化管理應運而生。在80年代,我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明,目標管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果,容易導致政府行為短期化弊端,而規(guī)范化管理強調的是過程結果,能夠促使政府持續(xù)不斷地改進管理質量與效率,因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化,就是政府按照事先的規(guī)定行動,這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之,政府按程序辦事,就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的,但是由于法制不健全和信息不對稱,政府組織并沒有完全按照程序辦事,主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在,以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,嚴重的還發(fā)生犯罪行為。嚴格按照程序辦事,就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為,最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的,就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的,不能為規(guī)范而規(guī)范,以致走向規(guī)范化管理的消極面,搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標準。規(guī)范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來,制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確,也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中,要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西,而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候,實際工作也按照許多工作慣例來運作,并取得成效。因此,政府規(guī)范化管理應力求將慣例趨利避害,將好的慣例轉化成制度安排,將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度,還需要對制度執(zhí)行的情況進行考核,為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先,標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用,需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織,就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外,還可以根據(jù)各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后,對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性,比較難以做到考核的客觀性和公正性,考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化,任重而道遠。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度,這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織,非營利組織,因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同,這直接影響政府規(guī)范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效,不能以政府機構取得的收益當作考核標準,或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準,而應以社會公眾對政府服務的數(shù)量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說,由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜,瞬息萬變,因此不是所有的政府行為都能夠走程序,實行規(guī)范化管理。實事求是地說,政府規(guī)范化管理不是萬能的。

推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾:第一,政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理,比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發(fā)生;要么政府行為合理但不合法,比如為了便利服務對象的需求,省去繁瑣的辦事程序,結果違反了國家的有關法規(guī)。到底以哪種標尺來規(guī)范政府行為,沒有統(tǒng)一意見,要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為,如火車站內廁所收費;以改革精神來合理規(guī)范政府行為,如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二,工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說,一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來,有效的制度形式有助于管理效率的提高,但是在政府組織規(guī)范化管理過程中,由于不可能事事都提前考慮,特殊情況時時出現(xiàn),需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此,刻板地遵循已有的制度規(guī)定,也不利于管理效率的提高。進一步說,制度是由人創(chuàng)造的,并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的,在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本,由于這種理念的傳播,使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織,當然不可能照搬這種彈性工作制,必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾,為此,需要上級關注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法,及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記,規(guī)范化管理的終極目的,還是提高政府組織的管理質量和服務效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理,可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度,但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟,按照ISO9000的要求,需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件,許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型:付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構;可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構;可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構;付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然,只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理,對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國,窗口服務性的政府機構可以參照服務業(yè)的ISO9000體系進行規(guī)范化管理制度建設,政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規(guī)范化管理制度。

2.細化制度,責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度,但是缺乏實施細則,就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視,以及抓落實就是領導重視,組織到位,實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人,需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體,今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機構。對政府組織行為是否規(guī)范,從根本上講不能由政府組織自身說了算,而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力,這是適應新的社會經濟環(huán)境政府做出的積極努力,值得高度評價。但是從長遠看,對政府行為的規(guī)范化約束應當是兩個方面的共同努力:政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機構。

4.強化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內部的事情,但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯(lián)系,因此需要將政府規(guī)范化管理的相關信息向社會公眾公開,讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準,這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上,政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾,讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定,會更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質。制度再好,也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000,首先需要人人掌握相關規(guī)定和知識,通過學習而獲得更多的知識,提高管理的自覺性。

6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規(guī)范化管理,是適應社會經濟發(fā)展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程,信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出,同時基于互聯(lián)網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此,把電子政務納入政府組織規(guī)范化管理的構成要素是順理成章的事情,應當從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作,對電子政務給予充分的重視,加快建設進程。

【參考文獻】

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