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日下午,我縣在大酒店會展中心召開匯報會,省政府“雙高普九”驗收組全體成員,政府副市長黃同志,黃同志、陳同志、林同志、劉同志、黃同志、曾同志、何同志、陳同志等縣五套班子領導、分管領導,縣“雙高普九”領導小組成員,市、縣教育工委、教育局、政府教育督導室領導及督學,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、城區(qū)中小學校長、幼兒園園長等出席匯報會。會議由市教育局副局長余同志主持。
會上,全體與會人員首先觀看了我縣“雙高普九”工作專題匯報片《教育新跨越》,直觀了解教育發(fā)生的翻天覆地變化。
縣長陳同志向驗收組做了工作匯報,全方位、多角度、深層次匯報了我縣“雙高普九”工作進展和完成情況,分析存在的問題,提出今后工作思路。
近年來,牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念,把發(fā)展教育作為基礎性、先導性、全局性的重要工作來抓,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以實施“雙高普九”為抓手,以中小學布局調(diào)整、資源整合和標準化建設為切入點,以推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、促進教育公平為核心,以辦好人民滿意教育為目標,不斷深化教育改革,加大教育投入力度,改善辦學條件,加強師資隊伍建設、規(guī)范教育管理,促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、快速發(fā)展。
在實施“雙高普九”過程中,采取積極有效的工作措施,取得了明顯成效:各級黨政領導高度重視,部門職責到位,形成了齊心協(xié)力抓教育的良好局面;通過完善人事制度,加強師資培訓,教師隊伍素質(zhì)得到穩(wěn)步提高;加大經(jīng)費投入,整合教育資源,優(yōu)化各類教育辦學條件;抓重點攻難點,深化教育改革,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;注重依法治教,加強教育管理,推進素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
陳縣長在報告中指出,下一步,我縣將以此次“雙高普九”省級驗收為契機,認真聽取驗收組的寶貴意見,繼續(xù)深化科教興縣戰(zhàn)略,強化政府行為,加大依法治教力度,扎實做好鞏固提高普九成果、優(yōu)化教育資源配置、加大城鄉(xiāng)教育投入、抓好初中控輟、加大課改力度、推進學校標準化建設、打造優(yōu)質(zhì)學校、加快高中階段教育、促進均衡化發(fā)展、提升教育管理水平等方面的工作,加快教育強縣建設步伐,全面提升整體辦學水平,努力開創(chuàng)基礎教育新局面。
市政府副市長黃同志通報了前階段市級核查組對我縣“雙高普九”工作的核查情況。他簡要介紹了近幾年來為實現(xiàn)“雙高普九”省級達標驗收所作的努力及發(fā)展歷程,充分肯定了我縣經(jīng)濟社會及教育發(fā)展所取得的成績,認為在實施“雙高普九”工作中有四點工作舉措和經(jīng)驗值得肯定和推廣:一是領導高度重視,部門職責到位,扎實推進“雙高普九”工作;二是加大投入,整合資源,努力改善辦學條件;三是完善機制,大膽改革,激活教師隊伍建設;四是突破重點,攻破難點,提高義務教育普及程度。
黃副市長同時對我縣提出殷切希望:希望我縣今年能順利通過“雙高普九”省級驗收,并通過此次評估驗收進一步提升教育發(fā)展水平,繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,建立義務教育長效保障機制,結(jié)合“校安工程”,加強布局調(diào)整、寄宿制學校建設、薄弱校改造、學校標準化建設,推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、健康發(fā)展,努力朝著建設“教育強縣”的目標邁進。
一、總體情況
1、各校普遍重視本次考核工作,校級領導均到位接受考核,教師都能配合參加各種會議,并積極上網(wǎng)測評校長。
2、 各校普遍重視制度建設,各種制度注意匯編成冊,臺賬材料豐富。在考核時,有專人配合,及時提供材料方便考核組檢查。
3、 各校普遍重視安全工作,無論是臺賬上還是校長匯報中,都能突出的反映出來,教師也很認可“安全重于泰山”。
4、 績效工資政策普遍受到山區(qū)教師歡迎,關鍵是70%發(fā)到卡上就已經(jīng)高于原工資,山區(qū)老師已經(jīng)看到實惠。老教師也認為,即使后30%都沒有了,也心滿意足了。
二、存在的主要問題
1、 教學質(zhì)量普遍比較低下,教研活動質(zhì)量不高,以課題研究方式尋求提高教育教學質(zhì)量提高的學校極少。
2、 科技節(jié)、藝術節(jié)、讀書節(jié)活動開展不多,特別是科技活動甚少。
3、 德育工作專題研討極少,一般都是散見于周一教師會議。由于教師對每周長會比較反感,使得德育工作沒能真正受到重視。另,心理健康教育普遍比較薄弱,盡管名義上都配備了兼職教師,但真正開展心理咨詢輔導的寥寥無幾。
4、 管理水平不高,遠未達到科學管理的要求。一些學??啃牡厣屏贾涡?,一些學??扛邏菏侄沃涡?,一些學??看直┓椒ㄖ涡?,還有一些學校校長進取心不強,能穩(wěn)住學校就算萬事大吉。的學校班子集體領導力欠佳,許多中層干部校長唯上,缺乏主人翁意識。與校長關系好的,鞍前馬后,淪為跑腿;與校長關系不好的,故意扯皮,工作晾著。
三、考核結(jié)果
考核分較高的學校是楓林福和希望小學、嶺頭中學、張溪學校、鶴盛中學、巖坦中學??己朔州^高的校長是上述學校的校長及其他校級干部。沒有低于考核平均分80%的學校,也沒有低于考核平均分80%的校級領導。
(說明:校級領導還沒計入局領導測評打分,最終結(jié)果可能會有變化。)
四、幾點思考
1、 教育規(guī)范管理中“度”的把握
沒有規(guī)矩不成方圓,但過于強調(diào)量化,過于看重臺賬,可能會造成弄虛作假盛行。一旦虛假成為習慣,將貽害無窮。如果走向另一個極端,沒有科學的評價體系,也是不行的。如“校長合格不合格,教師說了算”,如果真是這樣,就是簡單化的評估,又是典型的人治表現(xiàn)。我們的考核,既不是教師說了算,也不是局領導說了算,也不是考核組說了算。我們是綜合考核,追求的是科學管理。
2、 績效工資的正當性問題
國家總方向沒有錯,反對平均主義,倡導多勞多得、優(yōu)效優(yōu)酬。但如何界定實績,必須慎之又慎地思考。如果將違反教育原則、違背教育規(guī)律、與教育法規(guī)不符的做法,作為獎勵內(nèi)容,可能會導致教育科學發(fā)展的大倒退。
一、學習貫徹《條例》,增強督導工作的實效性
(一)學習貫徹《條例》,提高督學素質(zhì)。深入學習貫徹國家、省、州《教育督導條例》,把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合起來,強化教育督導工作的功能,提高督學的政治理論素質(zhì)、業(yè)務水平和工作能力,組織好相關的培訓和研討活動。
(二)完善督學責任區(qū)制度。根據(jù)國務院教育督導委員會辦公室《關于印發(fā)<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》和省教育督導團辦公室《關于認真落實<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神,進一步完善督學責任區(qū)制度和責任督學掛牌督導制度,建立健全監(jiān)督、指導的有效機制,組織責任區(qū)督學經(jīng)常與責任區(qū)學校溝通與聯(lián)系,及時對學校教育發(fā)展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝通,研究其對策,達到“督”和“導”的目的。
(三)認真開展督導調(diào)研工作。要發(fā)揚實事求是的工作作風,經(jīng)常深入基層學校,深入開展教育督導科學研究,扎實開展調(diào)查研究工作,提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力,適時提出有價值的建議和意見,撰寫有價值的調(diào)研報告,為教育行政部門提供決策依據(jù)。
(四)完善教育督導網(wǎng)建設。不斷完善教育督導網(wǎng)頁建設,不斷創(chuàng)新形式,豐富網(wǎng)頁內(nèi)容,發(fā)揮其督學學習研究的園地、交流的平臺、展示的窗口等作用。并及時有關文件、方案、指標體系、經(jīng)驗總結(jié)、研究論文、調(diào)研報告、督導動態(tài)、督導信息和督導通報,同時做好教育督導信息報送工作。
二、強化目標管理責任制,確保教育重點工作落實
(五)研制教育工作目標管理責任制。根據(jù)州“雙線”教育重點工作目標管理責任制實施要點和市教育局重點工作,認真研究和制定2014年度教育工作目標管理責任制實施要點和評估指標體系,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校簽訂教育工作目標管理責任書,確保教育重點工作的落實。
(六)組織實施教育工作目標管理責任制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校教育工作目標管理責任制實施情況的監(jiān)督與指導,更好地推動全市教育重點工作的落實和教育工作目標的實現(xiàn)。通過春秋開學初的隨機督導,對教育工作目標管理責任制落實情況進行督促落實,促進整改,完善工作。年終,對教育工作目標管理責任制落實情況進行全面評估驗收。
三、做好迎接國家、省督導評估驗收工作,促進教育均衡發(fā)展
(七)做好迎接國家義務教育基本均衡發(fā)展評估驗收。根據(jù)《省義務教育學校辦學標準(試行)》,對義務教育段學校進行達標驗收,在此基礎上申報國家義務教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收,并做好迎檢的相關準備工作。
(八)做好迎接省對我市教育工作評估驗收。根據(jù)《2011-2015年省對縣(市)政府教育工作督導評估規(guī)劃》和《省對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導評估指標體系》,認真開展自查自評工作,形成自評報告和匯報材料,備齊相關佐證資料,及時向州督導室和省教育督導團辦公室報送相關材料,認真做好接受省督導評估驗收的相關準備工作。
四、加強學校督導評估,全面實施素質(zhì)教育
(九)加大“控輟”工作力度。為了有效控制學生輟學,防止輟學率反彈現(xiàn)象,4月份,對全市初中“控輟”工作進行專項督導檢查。
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會精神,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹黨的教育方針,以素質(zhì)教育為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以促進公平為重點,以提高質(zhì)量為核心,以立德樹人為使命,強化政府責任,保障教育投入,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,因地制宜,分步實施,整體提高全縣義務教育普及水平和教育質(zhì)量,全面普及學前教育和高中階段教育,不斷增強省級教育強縣活力,努力辦好人民滿意的教育,為全面建設教育名縣、建設“兩富兩美”新奠定堅實的基礎。
二、工作目標
高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育,實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展;大力發(fā)展學前教育,全面提高學前教育普及水平和保教質(zhì)量;加快發(fā)展高中階段教育、特別是職業(yè)教育,促進辦學條件和教育質(zhì)量再上新水平,不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求,2014年全面實現(xiàn)“雙高雙普”目標。
三、重點任務
依據(jù)《省“雙高雙普”評估驗收標準》和市“雙高雙普”工作規(guī)劃,我縣2014年要順利實現(xiàn)“雙高雙普”工作目標,必須重點做好下列八個方面的工作:
(一)切實完善教育管理體制。
進一步完善縣域各類教育管理體制,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理機制;制定推進義務教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”的實施規(guī)劃與保障措施;落實高水平、高質(zhì)量推進九年義務教育、普及學前教育和高中階段教育的目標責任,形成推進教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展的合力。
(二)建立健全經(jīng)費保障機制。
認真落實“三個增長”等各項教育經(jīng)費投入政策,財政資金優(yōu)先保障教育投入,并向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜。健全完善義務教育經(jīng)費保障機制,中省市補助資金撥付到位,縣級配套資金得到落實。保障城市教育費附加、地方教育費附加和部分土地出讓金用于教育發(fā)展。教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。健全教育經(jīng)費管理制度,規(guī)范各項教育專項資金的管理和使用。
(三)科學實施學校布局調(diào)整。
統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)一體化教育改革發(fā)展,適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要,科學制定學校、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃和基本建設規(guī)劃,加快高中資源整合。根據(jù)縣、鎮(zhèn)實際,推進九年一貫制學校試點工作。優(yōu)先保證新建住宅區(qū)、城鎮(zhèn)改造和開發(fā)建設中學校增容用地,優(yōu)先規(guī)劃和建設中小學校。
(四)著力推進義務教育均衡發(fā)展。
進一步建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等主要資源。建立義務教育校際合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作機制,完善優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校結(jié)對幫扶和交流制度,推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享,促進薄弱學校建設。嚴格執(zhí)行國家課程標準、教師專業(yè)標準,加強師德師風建設和教師業(yè)務培訓,深化課程改革和教學方法改革。全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,鞏固義務教育普及成果。確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育,建立健全農(nóng)村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關愛服務體系與動態(tài)監(jiān)測機制。保證適齡少年兒童不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、就學困難等原因失學,消除輟學現(xiàn)象。
(五)全面普及學前教育。
把學前教育納入城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,納入基本公共服務體系。穩(wěn)步實施第二輪學前三年教育行動計劃,不斷改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件。加強管理,督促民辦幼兒園加大投入,規(guī)范辦園。
(六)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。
加快實施高中質(zhì)量提升和特色建設工程,充分發(fā)揮普集高中省級示范高中引領作用,引導各普通高中明確辦學定位,制定學校發(fā)展規(guī)劃。進一步加大投入,加強體育活動場所、體育活動室(館)、理化生實驗室和探究室、通用技術教室、計算機教室、藝術教室等部室建設。加強高中緊缺學科教師配備,加強校長和教師培訓。
(七)大力發(fā)展職業(yè)教育。
進一步加強全縣職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),把職業(yè)教育納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮縣職教中心省級示范性職教中心示范帶動優(yōu)勢,進一步鞏固和完善校企合作機制,使學生有更大的就業(yè)與發(fā)展市場。加強實訓基地、骨干專業(yè)體系和“雙師型”教師隊伍建設,完善學校、行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng),在崗研修與企業(yè)實踐并重的職業(yè)教師培養(yǎng)培訓體系,不斷提高專業(yè)技術人才和高技能人才擔任兼職教師的比例。
(八)積極發(fā)展繼續(xù)教育。
充分發(fā)揮縣教育培訓中心作用,將繼續(xù)教育納入縣域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的繼續(xù)教育系統(tǒng),基本構建終身教育體系,形成全民學習、終身學習的學習型社會。
四、實施步驟
全縣“雙高雙普”工作分四個階段實施,具體為:
(一)啟動階段(2014年1月)
1.認真學習省市“雙高雙普”文件精神,召開全縣“雙高雙普”動員大會,統(tǒng)一思想,達成共識,大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創(chuàng)建工作。
2.調(diào)查摸底,制定實施方案,成立以縣委、縣政府主要領導為組長,有關職能部門領導為成員的領導小組和工作機構,制定實施方案。
3.組織考察學習活動。
(二)實施階段(2014年2-8月)
2014年2月:自查摸底
1.邀請省市教育督導部門對各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門、中小學校有關人員進行專題培訓,熟悉、掌握評估與驗收標準。
2.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門按照《省“雙高雙普”評估驗收標準》,認真自查,形成自查報告。
3.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門依據(jù)自查情況,逐步落實具體建設工作。
4.根據(jù)“雙高雙普”標準要求、工作目標和包抓校(園)任務,各部門按照職能,分工協(xié)作,共同推進“雙高雙普”工作的全面實施。
5.各學區(qū)、校(園)要對照評估標準,加強軟、硬件建設現(xiàn)狀登記和上報工作,確保各項數(shù)據(jù)真實準確。
2014年3-6月:基礎建設
1.縣教育局指導各校(園)結(jié)合自查摸底情況,積極完善資料,不斷規(guī)范管理。
2.縣財政局全面落實各項教育資金投放政策,確保資金按時足額到位,為如期完成基礎建設任務做好保障。
3.縣級各部門積極援建包抓校(園),加快硬件建設進度,按照省頒標準建齊部室,完善內(nèi)部設施設備,確保包抓校(園)校舍條件達到規(guī)定標準。
4.縣聯(lián)合督查室和縣政府教育督導室加強督導檢查。
2014年7-8月:查漏補缺
1.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門、中小學幼兒園按照驗收標準查漏補缺,繼續(xù)完善相關工作。
2.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門協(xié)助包抓的中小學幼兒園開展自查自糾。
3.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門對校(園)外部環(huán)境進行整治,營造縣域內(nèi)“雙高雙普”創(chuàng)建氛圍。
4.縣“雙高雙普”領導小組逐單位進行達標檢查。
5.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門協(xié)助包抓的中小學幼兒園依據(jù)縣“雙高雙普”領導小組督導檢查指出的問題進行整改。
(三)提高階段(2014年9-10月)
2014年9月:整改提高
1.各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門、中小學幼兒園按縣“雙高雙普”領導小組的要求,積極做好整改提升工作。
2.各學區(qū)、校(園)向縣“雙高雙普”領導小組辦公室報告準備結(jié)果。
2014年10月:模擬驗收
1.縣“雙高雙普”領導小組對重點單位工作落實情況進行抽查指導。
2.縣“雙高雙普”工作領導小組進行全面模擬驗收。
(四)迎驗階段(2014年11-12月)
1.做好省市評估驗收的匯報材料及各種資料準備工作。
2.營造驗收氛圍,全程全方位做好迎驗的各項配合工作。
3.向省市上報各種資料。
4.部署迎驗環(huán)節(jié),全力迎接省政府評估驗收,確保順利通過省上驗收。
五、領導機構及職責
為了加強對全縣“雙高雙普”工作的領導,縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領導小組(名單附后),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作,并督促落實縣級領導、部門包抓鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、校(園)“雙高雙普”工作制度。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,教育局局長任辦公室主任。成立校建規(guī)劃組、部室建設組、師資建設組、督查指導組、宣傳報道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個工作組。各鎮(zhèn)、校(園)也要成立相應組織機構,制定本鎮(zhèn)、校(園)“雙高雙普”實施方案,負責組織實施本鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)和校(園)的“雙高雙普”工作。具體職責分工如下:
(一)領導小組工作職責
全面負責全縣“雙高雙普”工作的組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門履行職責,研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關問題。
(二)領導小組辦公室工作職責
一是負責領導小組的日常工作。
二是負責全縣“雙高雙普”工作的組織實施,統(tǒng)籌安排實施“雙高雙普”過程中的具體工作,督促、指導各有關部門工作。
三是籌備縣“雙高雙普”工作動員會、促進會、匯報會和總結(jié)會,形成自查報告和工作匯報,整理檔案材料,審定各有關部門的工作匯報,檢查指導各鎮(zhèn)和有關部門、學校做好相關工作,及時向縣“雙高雙普”工作領導小組匯報工作進展情況。
四是切實做好與省政府教育督導團、市政府教育督導室溝通協(xié)調(diào),做好評估驗收籌備工作。
(三)各工作組職責
1.校建規(guī)劃組:由縣教育局負責,縣住建局協(xié)助,主要負責制定學??傮w發(fā)展規(guī)劃,實施學校建設、維修項目工程。
2.部室建設組:由縣政府采購中心負責按要求配備中小學教學儀器、器材、圖書、報刊、實驗臺、柜、架、桌凳、語音設備、計算機等設施;縣政府教育督導室負責規(guī)范部室建設,指導做好部室的管理與應用。
3.師資建設組:由縣教育局負責,縣人社局、編辦協(xié)助,主要負責校長、教師的選拔任用、培訓交流、師德教育和考核,按標準做好教師的編制配備。
4.督查指導組:由縣政府教育督導室負責,縣聯(lián)合督查室協(xié)助,主要負責填寫、匯編各種材料表冊,指導各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、部門、校(園)完成檔案資料建設。
5.宣傳報道組:由縣委宣傳部、教育局負責,信息辦、電視臺協(xié)助,主要負責影像、圖片、文字信息資料采集工作,印發(fā)宣傳資料,制作專題展板,編發(fā)簡報,指導鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)、校(園)的“雙高雙普”宣傳工作。
6.成職民教組:由鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)負責,縣教育局協(xié)助,主要負責全縣的成職幼教工作,加強各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)農(nóng)村文化技術學校建設,做好檔案、資料匯編,加強職業(yè)、民辦教育工作。
7.資金保障組:由縣財政局負責,縣教育局協(xié)助,主要負責依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”,保障“教育費附加”用于教育發(fā)展,確保“生均公用經(jīng)費”達到省定標準,保障義務教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費,積極籌措資金,為校舍維修及內(nèi)部設施配備提供有力的資金保障,填寫“雙高雙普”有關經(jīng)費投入表冊。
8.校園文化組:由縣教育局負責,主要任務是深入各學校調(diào)研并檢查指導各校校園文化建設,提升校園文化建設內(nèi)涵和質(zhì)量。
(四)相關部門職責
縣委辦、縣政府辦:負責各部門之間的協(xié)調(diào),推動“雙高雙普”工作有序開展,安排重大會議及各項活動。
縣聯(lián)合督查室:對實施“雙高雙普”的鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進度進行檢查、督促,定期匯總通報。
縣教育局:負責全縣“雙高雙普”具體指導和實施,指導各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)和校(園)規(guī)范辦學行為,推進素質(zhì)教育,提高教育教學質(zhì)量和辦學水平;按照“雙高雙普”督導評估指標體系,認真做好自評工作;組織好相關資料的收集、整理工作。
縣發(fā)改局:負責把“雙高雙普”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,指導相關部門編制規(guī)劃,做好教育建設項目有關審批工作。
縣財政局:負責落實教育投入政策,安排好“雙高雙普”專項資金,保證教育經(jīng)費撥付到位,切實加強對“雙高雙普”工作的資金保障和監(jiān)督管理,提高資金使用效益;對涉及教育的財政經(jīng)費管理以及2011-2014年縣財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)。
縣監(jiān)察局:負責對違反教育法律法規(guī)和政策造成嚴重后果的人和行為,依法依紀追究相關人員的行政責任。
縣人社局、縣編辦:負責按照省定標準要求,從全縣教育發(fā)展的需要出發(fā),科學設置教職工編制;加大宣傳和整治力度,禁止非法使用童工。
縣公安局:要認真編制全縣0-18周歲本地、外地居民戶口花名冊。
縣公安局、縣工商局:負責保障師生安全和校(園)周邊環(huán)境治理,營造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境;依法加大對非法雇傭童工的企業(yè)、個體工商戶的打擊處罰。
縣國土局、住建局:做好學?;窘ㄔO和布局調(diào)整土地征用、規(guī)劃工作,保證教育用地項目的正常審批,減免教育項目用地費用;將中小學和幼兒園建設納入新建居住區(qū)公共服務設施,同步規(guī)劃建設。
縣國稅局、地稅局:負責加強城市教育費附加和地方教育費附加的征收工作,確保足額入庫。
縣文廣局:負責做好“雙高雙普”的宣傳報道工作,做好學校周邊營業(yè)性網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管。
縣統(tǒng)計局:負責做好縣域內(nèi)教育工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計,及時提供相關數(shù)據(jù)資料。
縣審計局:加強對城市教育費附加和學校經(jīng)費等各項教育經(jīng)費的審計,保證教育經(jīng)費的合理使用。
縣司法局:負責指導相關部門和中小學校做好法制教育工作。
縣衛(wèi)生局:要加強對校(園)衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督指導,負責開展健康教育和健康檢查,負責傳染病防治和常見病治療,負責做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。
縣民政局:做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學生補助工作,完善資料及相關數(shù)據(jù)。
縣食藥局:要加強對校(園)周邊商店、攤點和校(園)內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,嚴防食品中毒現(xiàn)象在校(園)發(fā)生。
鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心):對本轄區(qū)內(nèi)中小學“雙高雙普”創(chuàng)建工作負總責,配合解決創(chuàng)建工作中的征地等問題;把優(yōu)先發(fā)展教育列入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立教育工作目標責任制度和考核機構;積極協(xié)調(diào)包抓部門,多渠道籌措資金,不斷改善辦學條件,營造尊師重教社會氛圍;積極治理校(園)及周邊環(huán)境;做好本轄區(qū)0-18周歲人口文化程度登記造冊工作;做好適齡人口“控輟保學”工作;整理“雙高雙普”檔案資料。
縣政府教育督導室:負責做好“雙高雙普”的督導工作。
六、考核獎懲措施
(一)縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點工作,與各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)簽訂“雙高雙普”工作目標責任書,納入本年度對各鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)及其主要負責人和分管教育工作領導干部考核的重要內(nèi)容。
(二)“雙高雙普”的縣級自評工作由縣“雙高雙普”工作領導小組辦公室組織實施,以鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)為單位,逐一進行。經(jīng)自評達到“雙高雙普”指標要求后,邀請市政府教育督導室進行初驗,初驗合格后,提請省政府進行督導評估驗收。
2009年,我縣裝備站以深入學習實踐科學發(fā)展觀,圍繞“進一步提高現(xiàn)代教育技術裝備水平,為好人民滿意教育”的目標,按照“抓常規(guī)裝備促學生綜合素質(zhì)發(fā)展,抓現(xiàn)代裝備促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的工作思路。圍繞市裝備站年初制定的工作目標,我縣研究制定了相應的各項制度、計劃,裝備投入方案。我們采取積極主動匯報,爭取教育局領導的重視支持。還分別采取了積極穩(wěn)妥的措施,各項指標落實,責任到人,與分管簽定了目標責任狀,層層抓落實,確保市裝備站的考核目標落到實處,上半年,我縣裝備站做了三個方面的工作:
一、圍繞目標抓項目建設,對照規(guī)劃促均衡發(fā)展
今年上半年,我們始終圍繞市裝備站目標要求和工作要點,在縣教育局的領導下,全面展開工作,并制定了三年教育均衡發(fā)展的規(guī)劃。年初我們相應制定了工作計劃,工作要點。我們依照湖北省教育廳、湖北省財政廳[2007]157號文件精神,把公用經(jīng)費計劃好、統(tǒng)籌好、管好、用足。今年,教育局非常重視這項工作,為了抓好裝備工作上水平,我縣裝備投入公用經(jīng)費,由原來10%提高到12%,全部集中管理,統(tǒng)籌使用。目前依照計劃投入項目確定如下八項:
1、城關二小網(wǎng)絡計算機教室55臺液晶計算機,投入19萬元,已進入安裝。
2、全縣中小學備課室配液晶電腦167臺,投入56萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均13臺以上,含學校和原有的電腦已達到5人一臺計算機,基本能滿足教師備課要求。
3、班班通試點已啟動,已經(jīng)局長簽字同意,擬投資60萬元,在清明河鄉(xiāng)中學建起21個班的班班通工程,文昌閣中學七年級11個班的班班通工程。此工程正在招標中,確保暑期落實到位。
4、網(wǎng)絡光纖進校園,全縣所有的中學、中心小學連接寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián),由各中小學校自建。
5、中心小學科學實驗室和儀器室,按照“三新一亮”標準,全縣建15個標準實驗室,投資60萬元,已在招標中,暑期建設完畢,下學期開學交付使用。
6、環(huán)保教室在沙河明德小學辦一個學校試點,正在詢價中,暑期落實到位。擬投資10萬元。
7、圖書室建設繼續(xù)走“陽光行”的路子,我縣已簽定了實小、伍洛鎮(zhèn)小等六個學校合同,可望下學期投入使用,達到了市裝備站的目標考核要求。
8、體育設施根據(jù)國家的要求,裝備站以幫扶的名義,投入20萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村完小,全部建起標準的運動場,配齊籃球架、單雙杠、乒乓球臺等體育設施。此項目分二次完成,暑期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位,十月份落實六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保接受驗收。
以上投入含去年的60萬元的滾動投入,總計投入達280萬元,2009年12%的公用經(jīng)費,全部投入到裝備建設。為我縣教育的均衡發(fā)展,邁開了新的步伐。
二、開展活動求形式多樣,探討研究上技術水平
電教部門是一個業(yè)務部門,既要抓建設,又要抓管理和應用,我們抓管理和應用的一個重要途經(jīng)就是采取形式多樣的活動。2009年上半年,我們以各校開展校本培訓,課題實驗,召開了實驗室管用現(xiàn)場會,電教作品評比,教師課件制作比賽,操作比武考試等活動抓好了信息技術在教學中的應用。
1、開展校本培訓活動,不同程度提升教師應用教育技術的水平,我們的培訓分等次,從實際出發(fā),針對教師的薄弱環(huán)節(jié),展開培訓,裝備站制定了管理應用工作重點,抓好校本培訓,所有的項目學校每月有二次校本培訓,培訓有計劃、有專題、有記載能經(jīng)得起不打招呼的檢查。我們把校本培訓硬性要求納入考核,年終評先作為重要依據(jù)之一。今年的校本培訓工作扎實,各校培訓保證了時間,達到了要求,對促進應用奠定了基礎。
2、開展電教課題實驗活動,探討教育技術的研究,我們按省信息化發(fā)展中心申報“十一五”課題實驗要求。全縣三所中小學參與了省電教館的課題實驗工作,裝備站采取培訓、指導、檢查督促相結(jié)合的辦法,加強了對課題實驗的探討與研究,起到了良好的效應。。
3、開展電教作品比賽評比活動,省電教館、市裝備站的安排部署,2009年我們自上而下組織了教育技術理論與實踐征文大賽,送省電教館論文課件300多篇,開展了教師電教作品大賽、教育軟件大賽、中小學電腦制作比賽、中小學生英語口語比賽、教師實驗課比賽多次。由于我們活動組織嚴肅認真,在全市優(yōu)質(zhì)實驗課參賽中我縣二名教師獲一等獎、小學英語口語比賽二名獲一等獎、二名二等獎、二名學生選入省電教館參賽、二名教師自制的課件參加國家NOC大賽評比。形式多樣的活動開展,教師積極探討研究新課題,操作技能也不斷提升,達到了以活動促應用,以應用上水平的效果。
三、健全制度抓管理應用,采取舉施促水平提高
為了強化管理,我站制定了管理應用的各種制度,遠程教育設備管理制度、資源整合制度、光盤播放、電子備課制度、獎懲制度十一種;抓好遠程教育工作,我們還專門統(tǒng)一編制了十種運用登記冊,促進各校抓遠教工作制度化、常規(guī)化,有力地推動了運用的層面。我們十分重視遠程教育工作,年初重新擬定了考核細則,采取了不同形式的舉措、實行分管包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任到人,平時采取定期、不定期到學校抽查,每到一所學校,我們隨帶攝像機,抓住兩個典型:一是好的典型,對照課表內(nèi)容按要求接受資源整合資源上好課的好典型,我們當場攝像,進行表彰。上半年,在影視頻道通報表揚了四所學校,清明河方廟小學、吳鋪鎮(zhèn)小、義堂中學、伍洛中學。二是抓差的典型,我們發(fā)現(xiàn)設備損壞、制度不全、措施不力不能按要求接收中央電教館的資源上課的學校,文字通報批評,并記入考核檔案,連續(xù)發(fā)現(xiàn)二次不能整改,不能落到實處,不評為先進。2009年,我縣裝備站以深入學習實踐科學發(fā)展觀,圍繞“進一步提高現(xiàn)代教育技術裝備水平,為好人民滿意教育”的目標,按照“抓常規(guī)裝備促學生綜合素質(zhì)發(fā)展,抓現(xiàn)代裝備促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的工作思路。圍繞市裝備站年初制定的工作目標,我縣研究制定了相應的各項制度、計劃,裝備投入方案。我們采取積極主動匯報,爭取教育局領導的重視支持。還分別采取了積極穩(wěn)妥的措施,各項指標落實,責任到人,與分管簽定了目標責任狀,層層抓落實,確保市裝備站的考核目標落到實處,上半年,我縣裝備站做了三個方面的工作:
一、圍繞目標抓項目建設,對照規(guī)劃促均衡發(fā)展
今年上半年,我們始終圍繞市裝備站目標要求和工作要點,在縣教育局的領導下,全面展開工作,并制定了三年教育均衡發(fā)展的規(guī)劃。年初我們相應制定了工作計劃,工作要點。我們依照湖北省教育廳、湖北省財政廳[2007]157號文件精神,把公用經(jīng)費計劃好、統(tǒng)籌好、管好、用足。今年,教育局非常重視這項工作,為了抓好裝備工作上水平,我縣裝備投入公用經(jīng)費,由原來10%提高到12%,全部集中管理,統(tǒng)籌使用。目前依照計劃投入項目確定如下八項:
1、城關二小網(wǎng)絡計算機教室55臺液晶計算機,投入19萬元,已進入安裝。
2、全縣中小學備課室配液晶電腦167臺,投入56萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均13臺以上,含學校和原有的電腦已達到5人一臺計算機,基本能滿足教師備課要求。
3、班班通試點已啟動,已經(jīng)局長簽字同意,擬投資60萬元,在清明河鄉(xiāng)中學建起21個班的班班通工程,文昌閣中學七年級11個班的班班通工程。此工程正在招標中,確保暑期落實到位。
4、網(wǎng)絡光纖進校園,全縣所有的中學、中心小學連接寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián),由各中小學校自建。
5、中心小學科學實驗室和儀器室,按照“三新一亮”標準,全縣建15個標準實驗室,投資60萬元,已在招標中,暑期建設完畢,下學期開學交付使用。
6、環(huán)保教室在沙河明德小學辦一個學校試點,正在詢價中,暑期落實到位。擬投資10萬元。
7、圖書室建設繼續(xù)走“陽光行”的路子,我縣已簽定了實小、伍洛鎮(zhèn)小等六個學校合同,可望下學期投入使用,達到了市裝備站的目標考核要求。
8、體育設施根據(jù)國家的要求,裝備站以幫扶的名義,投入20萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村完小,全部建起標準的運動場,配齊籃球架、單雙杠、乒乓球臺等體育設施。此項目分二次完成,暑期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位,十月份落實六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保接受驗收。
以上投入含去年的60萬元的滾動投入,總計投入達280萬元,2009年12%的公用經(jīng)費,全部投入到裝備建設。為我縣教育的均衡發(fā)展,邁開了新的步伐。
二、開展活動求形式多樣,探討研究上技術水平
電教部門是一個業(yè)務部門,既要抓建設,又要抓管理和應用,我們抓管理和應用的一個重要途經(jīng)就是采取形式多樣的活動。2009年上半年,我們以各校開展校本培訓,課題實驗,召開了實驗室管用現(xiàn)場會,電教作品評比,教師課件制作比賽,操作比武考試等活動抓好了信息技術在教學中的應用。
1、開展校本培訓活動,不同程度提升教師應用教育技術的水平,我們的培訓分等次,從實際出發(fā),針對教師的薄弱環(huán)節(jié),展開培訓,裝備站制定了管理應用工作重點,抓好校本培訓,所有的項目學校每月有二次校本培訓,培訓有計劃、有專題、有記載能經(jīng)得起不打招呼的檢查。我們把校本培訓硬性要求納入考核,年終評先作為重要依據(jù)之一。今年的校本培訓工作扎實,各校培訓保證了時間,達到了要求,對促進應用奠定了基礎。
2、開展電教課題實驗活動,探討教育技術的研究,我們按省信息化發(fā)展中心申報“十一五”課題實驗要求。全縣三所中小學參與了省電教館的課題實驗工作,裝備站采取培訓、指導、檢查督促相結(jié)合的辦法,加強了對課題實驗的探討與研究,起到了良好的效應。。
3、開展電教作品比賽評比活動,省電教館、市裝備站的安排部署,2009年我們自上而下組織了教育技術理論與實踐征文大賽,送省電教館論文課件300多篇,開展了教師電教作品大賽、教育軟件大賽、中小學電腦制作比賽、中小學生英語口語比賽、教師實驗課比賽多次。由于我們活動組織嚴肅認真,在全市優(yōu)質(zhì)實驗課參賽中我縣二名教師獲一等獎、小學英語口語比賽二名獲一等獎、二名二等獎、二名學生選入省電教館參賽、二名教師自制的課件參加國家NOC大賽評比。形式多樣的活動開展,教師積極探討研究新課題,操作技能也不斷提升,達到了以活動促應用,以應用上水平的效果。
三、健全制度抓管理應用,采取舉施促水平提高
為了強化管理,我站制定了管理應用的各種制度,遠程教育設備管理制度、資源整合制度、光盤播放、電子備課制度、獎懲制度十一種;抓好遠程教育工作,我們還專門統(tǒng)一編制了十種運用登記冊,促進各校抓遠教工作制度化、常規(guī)化,有力地推動了運用的層面。我們十分重視遠程教育工作,年初重新擬定了考核細則,采取了不同形式的舉措、實行分管包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任到人,平時采取定期、不定期到學校抽查,每到一所學校,我們隨帶攝像機,抓住兩個典型:一是好的典型,對照課表內(nèi)容按要求接受資源整合資源上好課的好典型,我們當場攝像,進行表彰。上半年,在影視頻道通報表揚了四所學校,清明河方廟小學、吳鋪鎮(zhèn)小、義堂中學、伍洛中學。二是抓差的典型,我們發(fā)現(xiàn)設備損壞、制度不全、措施不力不能按要求接收中央電教館的資源上課的學校,文字通報批評,并記入考核檔案,連續(xù)發(fā)現(xiàn)二次不能整改,不能落到實處,不評為先進。