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申請流程加快
按照規(guī)定,具有我市居民戶口,在法定勞動年齡以內,身體健康,誠實信用,具備一定勞動技能,自謀職業(yè),或自主創(chuàng)業(yè),或從事個體經營,已領取“再就業(yè)優(yōu)惠證”的下崗失業(yè)人員均可以申請小額擔保貸款。
下崗失業(yè)人員憑“再就業(yè)優(yōu)惠證”、房屋租賃協(xié)議(或營業(yè)執(zhí)照)到各區(qū)勞動保障公開辦事大廳領取小額擔保貸款申請書、創(chuàng)業(yè)計劃書、反擔保人單位證明。接到貸款申請后,社區(qū)、街道勞動保障機構將在3個工作日內審核完畢;各區(qū)勞動保障部門審核同意后,每月5日、20日匯總上報市勞動保障部門;市勞動保障部門將在15個工作日內審核完畢。
各區(qū)勞動保障公開辦事大廳負責向申請人解釋宣傳有關文件、政策,幫助申請人辦理有關手續(xù)。
5000元以下免除反擔保
第二條本辦法所稱小額貸款信用社區(qū)(以下簡稱信用社區(qū))是指以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)
)轄區(qū)內失業(yè)人員誠實守信的個人品行記錄和個人信用承諾的方式申請辦理小額信用貸款的社區(qū)。
第三條信用社區(qū)的標準
(一)轄區(qū)內自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員全部建立信用檔案;
(二)轄區(qū)內自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員全部簽訂《建立信用社區(qū)個人承諾書》
(三)轄區(qū)內申請小額信用貸款的失業(yè)人員,參加創(chuàng)業(yè)培訓率達到100%;
(四)轄區(qū)內失業(yè)人員按時歸還小額信用貸款的還款率達到90%以上。
第四條信用社區(qū)的組成信用社區(qū)以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務所(以下簡稱社保所)為基礎,以社區(qū)就業(yè)服務組織為依托,吸收社區(qū)勞動保障協(xié)管員為成員,在區(qū)縣主管部門、擔保機構、小額貸款經辦銀行的指導下創(chuàng)建。
第五條信用社區(qū)的申請,評定信用社區(qū)由社保所提出申請,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)向區(qū)縣
勞動保障局推薦,區(qū)縣勞動保障局會同區(qū)縣財政局、擔保機構、小額信用貸款經辦銀行,對符合信用社區(qū)標準的予以確認,并報市勞動保障、財政部門備案。
第六條信用社區(qū)的撤消
每個自然年度內,信用社區(qū)內失業(yè)人員按時歸還小額信用貸款還款率未能達到90%的,由區(qū)縣勞動保障局會同區(qū)縣財政局、擔保機構、小額信用貸款經辦銀行,取消其信用社區(qū)的資格,并報市勞動保障局、財政部門備案。
擔保機構有權對信用社區(qū)辦理的小額信用貸款的項目資料及實際執(zhí)行情況進行檢查,如發(fā)現有違反信用社區(qū)小額信用貸款規(guī)定的或有關資料不真實的、或在保項目發(fā)生經營危機的筆數占該信用社區(qū)小額信用貸款項目總筆數10%以上的,擔保機構可建議取消該社區(qū)的信用社區(qū)資格,并停上對該社區(qū)的小額信用貸款擔保,被取消信用社區(qū)資格的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),不能再采用信用擔保的方式申請辦理小額信用貸款。被取消信用社區(qū)資格的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),經過改進,需要重新申請信用社區(qū)的,按本通知的規(guī)定程序進行。
第七條2005年底前,北京市創(chuàng)業(yè)指導中心承擔沒有建立信用社區(qū)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))信用社區(qū)的職能,在社保所的配合下,協(xié)調擔保機構、小額信用貸款經辦銀行開展失業(yè)人員小額信用貸款工作。此后,各區(qū)縣勞動保障部門及相關社保所承接并做好信用社區(qū)跟蹤服務工作。
第八條創(chuàng)業(yè)培訓
(一)申請小額信用貸款的失業(yè)人員應參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書.
(二)市勞動保障局將定期向社會公布本市承擔失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓的機構名錄,供失業(yè)人員選擇。
第九條小額信用貸款的申請失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),從事個體經營申請小額信用貸款的,應向本人戶籍所在地的社保所提出申請,提交下列文件一式三份(信用社區(qū),擔保公司、小額信用貸款經辦銀行各一份),并保證其真實性。
(一)小額信用貸款申請書;
(二)申請人身份證原件及復印件;
(三)《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復印件:
(四)創(chuàng)業(yè)培訓的合格證原件及復印件;
(五)個體經營營業(yè)執(zhí)照原件及復印件;
(六)申請人創(chuàng)業(yè)(貸款)項目可行性報告;
(七)申請人自有資金證明;
(八)經辦銀行需要的其它資料。
第十條小額信用貸款資格審核
(一)申請人填寫《信用社區(qū)小額貸款人情況調查表》
(二)信用社區(qū)對申請小額信用貸款的失業(yè)人員進行調查,了解其基本情況(包括;家庭經濟狀況、家庭成員就業(yè)情況,自謀職業(yè)的經營項目、經營地點、經營狀況,還貸能力,信用程度等),如實記錄其有關情況,并建立信用檔案。
第十一條小額信用貸款推薦
(一)信用社區(qū)根據申請人小額信用貸款的申請材料及實際調查的結果等情況,符合信用貸款條件的,向小額信用貸款經辦銀行出具推薦證明。
(二)2005年底前,未被認定為信用社區(qū)的社保所,受理失業(yè)人員小額信用貸款申請并經初步審核合格后,可將有關材料轉至市創(chuàng)業(yè)指導中心。
市創(chuàng)業(yè)指導中心委托相關社保所及創(chuàng)業(yè)培訓機構,根據小額信用貸款的要求,調查申請人的有關情況,并建立信用檔案.對符合信用貸款條件的,向小額信用貸款經辦銀行出具推薦證明。
(三)擔保機構與小額信用貸款經辦銀行簽訂擔保協(xié)議,為小額信用貸款提供擔保。
第十二條小額信用貸款審批小額信用貸款經辦銀行負責小額信用貸款的審批,發(fā)放。經辦銀行對借款人的申請進行最終審核,對符合貸款規(guī)定的,與借款人簽訂貸款協(xié)議,發(fā)放小額貸款。
第十三條信用社區(qū)應加強對小額信用貸款人的登記管理,定期了解借款人的情況,對可能出現的貸款風險應及時向擔保機構、經辦銀行進行通報,并協(xié)助擔保機構、小額信用貸款經辦銀行的工作人員,做好小額信用貸款的到期清償工作,第十四條信用社區(qū)在日常工作中,在做好誠實守信教育,小額信用貸款有關政策宣傳的同時,還應開展多種形式的信用社區(qū)建設活動,樹立社區(qū)誠實守信、自主創(chuàng)業(yè)和按期歸還貸款的典型。
第十五條信用社區(qū)與擔保機構、小額信用貸款經辦銀行應建立定期聯(lián)席會議制度,協(xié)調和解決小額信用貸款工作中出現的問題。
第十六條各區(qū)縣應按照銀管發(fā)[2004]172號文件的規(guī)定建立小額貸款擔保基金,并將建立小額貸款擔?;鸷烷_展失業(yè)人員小額貸款工作情況,按照再就業(yè)重點工作目標責任書的要求考核,納入再就業(yè)政策實效行動的整改措施。市財政局根據各區(qū)縣建立擔?;鸬囊?guī)模給予適當的支持。
第十七條區(qū)縣勞動保障、財政部門,要加強對小額信用貸款工作的管理,和考核工作,有專人負責,建立專門的指導、協(xié)調工作機制,對成績突出的信用社區(qū)給予表彰。
第十八條擔保機構、小額信用貸款經辦銀行及信用社區(qū),根據各自職責共同做好小額信用貸款借、貸,還的核查和監(jiān)督工作,對到期違約不能按時歸還貸款的,由擔保機構按有關規(guī)定負責其到期代償工作。信用社區(qū)負責協(xié)助擔保機構開展追償工作。
第十九條中國人民銀行營業(yè)管理部將失業(yè)人員小額信用貸款狀況納入中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫,對惡意拖欠貸款的人員在金融機構之間予以通報。