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體育教學(xué)目的是高中《體育教學(xué)大綱》的重要構(gòu)成部分,它是整個(gè)大綱構(gòu)建的目標(biāo)體系的最高層次,是確定教材內(nèi)容的主要依據(jù),也是用以檢查和評(píng)估體育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
高中新大綱所規(guī)定的體育教學(xué)目的具體內(nèi)容共三項(xiàng)。
1.全面鍛煉學(xué)生身體,增進(jìn)學(xué)生身心健康
在初中體育教學(xué)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高學(xué)生的生理機(jī)能、身體素質(zhì)和基本運(yùn)動(dòng)能力,促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。
2.掌握體育的基礎(chǔ)知識(shí)、技能,提高學(xué)生的體育意識(shí)和能力,為終身體育奠定基礎(chǔ)
使學(xué)生進(jìn)一步獲得體育、保健的基礎(chǔ)理論知識(shí);
掌握從事體育鍛煉、體育娛樂(lè)、衛(wèi)生保健和其它社會(huì)體育活動(dòng)的必要技術(shù)、技能與方法;
增強(qiáng)學(xué)生的體育、保健意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和愛(ài)好,提高學(xué)生的體育、保健能力。
3.培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德,陶冶學(xué)生情操
對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義的教育,提高學(xué)生積極參加體育鍛煉的社會(huì)責(zé)任感,培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性;
發(fā)展學(xué)生個(gè)性,培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新、合作和應(yīng)變能力,以及自立自強(qiáng)、堅(jiān)毅勇敢、頑強(qiáng)拼搏和開(kāi)拓進(jìn)取的精神;
培養(yǎng)學(xué)生分辨是非的能力和文明行為,使學(xué)生建立健康的審美觀點(diǎn),具有一定的審美能力。
這三項(xiàng)內(nèi)容是高中體育教學(xué)目的的整體,它們之間是互相聯(lián)系和融合的。高中體育教學(xué)目的是整個(gè)高中各年級(jí)、各項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)管理、評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。根據(jù)高中體育教學(xué)目的,確定編選教材內(nèi)容的原則,構(gòu)建了各年級(jí)體育教材內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)和年級(jí)的教學(xué)目標(biāo)。各項(xiàng)教材內(nèi)容,按其特點(diǎn),從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從易到難,提出了縱向發(fā)展的系統(tǒng)性和層次性。年級(jí)目標(biāo)是根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平、有關(guān)文化科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)、身體的發(fā)展?fàn)顩r和掌握技術(shù)動(dòng)作的水平,按年級(jí)層次確定了年級(jí)的綜合目標(biāo)。各項(xiàng)教材縱向系統(tǒng)的年級(jí)劃分,將同一年級(jí)的內(nèi)容歸納在一起,確定為年級(jí)的綜合目標(biāo),其目標(biāo)體系如下。
二、高中學(xué)生體育教學(xué)目的具體內(nèi)容
高中學(xué)生的體育是高中教育的重要組成部分。體育教學(xué)是學(xué)校體育的主要組織形式,體育教學(xué)目的完成得好壞,直接影響著學(xué)校體育目的的完成和教育方針的全面貫徹;也影響著為高一級(jí)學(xué)校輸送合格的優(yōu)秀的新生和為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的勞動(dòng)后備力量。
體育課程作為一個(gè)學(xué)科,同各種教學(xué)以及學(xué)校的各項(xiàng)教育活動(dòng)相配合,共同完成高中的教育目的。
現(xiàn)對(duì)高中體育教學(xué)目的的三個(gè)方面,就自己的學(xué)習(xí)體會(huì)概述如下。
(一)全面鍛煉學(xué)生身體,增進(jìn)學(xué)生身心健康
在初中體育教學(xué)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高學(xué)生的生理機(jī)能、身體素質(zhì)和基本活動(dòng)能力,促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。
這條目的,強(qiáng)調(diào)了“在初中的基礎(chǔ)上”,說(shuō)明體育教學(xué)目的的連續(xù)性,身體的發(fā)展不是截然分開(kāi)的。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了“高層次的基礎(chǔ)教育”在體育課程中和體育教學(xué)中的反映,要求全面地鍛煉學(xué)生的身體,增進(jìn)學(xué)生身心健康。
身心健康是身體健康和心理健康的意思。在有的人看來(lái),往往把沒(méi)有病視為健康的標(biāo)志,這是傳統(tǒng)的、很低的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有病固然是健康身體的起碼條件,但對(duì)一個(gè)身心健康的人來(lái)說(shuō),必須是健壯的同時(shí)還要具有健康心理。身體是否強(qiáng)壯,或體質(zhì)的好壞,是由遺傳和環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、勞動(dòng)、生活與衛(wèi)生習(xí)慣等所決定的。遺傳是先天決定的,但不是固定不變的。營(yíng)養(yǎng)、正常的生活制度、衛(wèi)生保健措施,特別是科學(xué)的體育鍛煉,會(huì)促進(jìn)身體的健康成長(zhǎng)。
高中學(xué)生處于青春期后期,向青年的過(guò)渡期,正是從身體的正常發(fā)育期,向健壯型發(fā)展時(shí)期。改善健康狀況,增強(qiáng)體質(zhì)(身心發(fā)展),仍然是體育教學(xué)的主要目的之一。
1.體育鍛煉與高中學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育在高中體育教學(xué)目的中,為什么仍提出正常發(fā)育的內(nèi)容?人體從胚胎到成年,不僅表現(xiàn)在人體重量和體積的增加(即生長(zhǎng)),而且構(gòu)造和機(jī)能同時(shí)發(fā)生從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的變化(質(zhì)的變化,表現(xiàn)為發(fā)育),這種正向的生長(zhǎng)發(fā)育的變化,在高中階段并未結(jié)束。經(jīng)常地參加體育活動(dòng),不斷地促進(jìn)各器官系統(tǒng)的發(fā)育,并使其強(qiáng)壯,對(duì)高中學(xué)生具有現(xiàn)實(shí)的意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。高中《體育教學(xué)大綱》的教材內(nèi)容,選編相當(dāng)數(shù)量的基本體操和基本活動(dòng),就是為了達(dá)到促進(jìn)身體正常的、更好的發(fā)育所安排的。
2.全面發(fā)展身體素質(zhì)和人體基本活動(dòng)能力高中《體育教學(xué)大綱》的體育教學(xué)目的提出“進(jìn)一步提高學(xué)生的生理機(jī)能、身體素質(zhì)和基本活動(dòng)能力”的要求,這里指的“進(jìn)一步提高”是與初中相比較而言的。身體素質(zhì)、基本的運(yùn)動(dòng)能力和生理機(jī)能之間的關(guān)系如何呢?身體的各種素質(zhì),其中包括速度、靈敏、力量、耐力和柔韌等主要素質(zhì)(還應(yīng)包括主要身體素質(zhì)以外的一些素質(zhì))。身體素質(zhì)是人體機(jī)能能力的表現(xiàn)形式,它是衡量一個(gè)人體質(zhì)狀況的重要標(biāo)志之一。但是,這些素質(zhì)又是在神經(jīng)系統(tǒng)(大腦皮層)的指揮下,通過(guò)肌肉的活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的,也是內(nèi)臟器官(特別是心臟、肺臟)功能的反映。其表現(xiàn)形式是人體的各種活動(dòng)水平和能力(動(dòng)作的質(zhì)量),如跑得快、跳得高、投得遠(yuǎn)等能力的表現(xiàn),雖然有技術(shù)、技能的問(wèn)題,但其基礎(chǔ)是身體素質(zhì)水平的反映。
人體是一個(gè)完整的統(tǒng)一體。人體內(nèi)部各系統(tǒng)雖然都有各自的功能,擔(dān)負(fù)著不同的任務(wù)。但是,它們之間并不是毫不相關(guān)的、孤立存在的,而是密切相關(guān)的。包括體育在內(nèi)的一切生命活動(dòng),都是整個(gè)機(jī)體高度協(xié)調(diào)配合發(fā)展的結(jié)果。因此,從生理的角度來(lái)看,沒(méi)有身體各器官和身體各系統(tǒng)的功能普遍提高,就不可能有某一系統(tǒng)的單獨(dú)提高。只有在整體提高的基礎(chǔ)上,才能有效地提高身體的總體水平。當(dāng)然這并不否認(rèn)某一活動(dòng)器官的發(fā)展,也會(huì)起促進(jìn)身體整個(gè)水平相對(duì)發(fā)展的作用。
3.提高學(xué)生對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)能力人的機(jī)體的發(fā)展與周?chē)沫h(huán)境有密切關(guān)系。生物體與生物環(huán)境相適應(yīng),這是一切生物(包括人在內(nèi))生存發(fā)展的基本原理。機(jī)體與環(huán)境的統(tǒng)一的主要表現(xiàn)之一,是機(jī)體對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。適應(yīng)并不是消極的“遷就”,而是為了更好地發(fā)展。進(jìn)行日光浴、深呼吸、游泳的鍛煉,對(duì)寒冷和酷暑的適應(yīng),都是高中學(xué)生體育教學(xué)所追求要達(dá)到的重要目標(biāo)。
4.要重視培養(yǎng)健康的心理新的健康觀包括心理健康。為了完成某一身體活動(dòng)的目標(biāo),例如,跑完1500米的全程,除了有良好的身體素質(zhì),還要有良好的心理素質(zhì)。社會(huì)發(fā)展在各個(gè)領(lǐng)域人才的需求,對(duì)心理健康的要求越來(lái)越高。例如:航天飛行,幾個(gè)人甚至一個(gè)人在宇宙度過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,要經(jīng)受難耐的寂寞;到南極考察要經(jīng)受寒冷和艱苦的磨煉;一次又一次的科學(xué)實(shí)驗(yàn);等等。這一切都與頑強(qiáng)的意志這種健康的心理有關(guān)。青少年的心理健康標(biāo)準(zhǔn)都包括哪些內(nèi)容呢?這是個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題,而且難用定量的量表加以評(píng)價(jià),一般認(rèn)為應(yīng)包括以下幾項(xiàng)。
(1)智力發(fā)育正常。正常的智力是青少年能夠正常生活和學(xué)習(xí)的基本心理?xiàng)l件之一。智力發(fā)育是否正常,也是衡量心理健康的標(biāo)志之一。
(2)人際關(guān)系的心理適應(yīng)。這里講的人際關(guān)系,就是個(gè)人與家庭成員、教師、同學(xué)之間能否建立起良好的關(guān)系。
(3)心理特點(diǎn)與年齡相符合。所謂心理特點(diǎn)與年齡相符,即心理特征的表現(xiàn)與同齡人是一致還是超常?高中學(xué)生的心理受年齡、社會(huì)、教育和家庭的影響,盡管不可能完全相同,但他們的心理狀況正向成熟發(fā)展。為了當(dāng)前的學(xué)習(xí)和未來(lái)的發(fā)展,頑強(qiáng)拼搏的精神,開(kāi)拓進(jìn)取的態(tài)度,同他們的思想有關(guān),與心理發(fā)展也有密切關(guān)系。在教學(xué)活動(dòng)中,從個(gè)體與群體的比較中,即可發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理表現(xiàn)的異同,并有針對(duì)性地進(jìn)行教育。
(4)行為協(xié)調(diào),反應(yīng)適度。青年的心理與其自身的行為表現(xiàn)應(yīng)是和諧統(tǒng)一的。如果高中學(xué)生的行為表現(xiàn)仍十分幼稚或特殊的“老套”,都是心理不健康的反映。
(5)良好的情緒。青年正處于積極向上、朝氣蓬勃、活潑愉快的時(shí)期,也正是身心發(fā)展的重要時(shí)期。如果憂心忡忡、恐懼焦慮、心理壓力很大,這是心理不健康的表現(xiàn),必然影響身心的發(fā)展。
通過(guò)體育教學(xué),減輕學(xué)生的心理壓力,活躍學(xué)生生活,培養(yǎng)他們生動(dòng)活潑、頑強(qiáng)勇敢、堅(jiān)韌不拔的精神是高中體育教學(xué)目的的重要內(nèi)容之一。
(二)掌握體育基礎(chǔ)知識(shí)、技能,提高學(xué)生體育意識(shí)和能力,為終身體育奠定基礎(chǔ)
高中體育教學(xué)這一條目的包括三個(gè)方面的內(nèi)容:第一,要使學(xué)生獲得體育和保健的基礎(chǔ)理論知識(shí);第二,要使學(xué)生掌握體育和衛(wèi)生保健的基本技術(shù)、技能,提高他們的學(xué)科能力;第三,對(duì)體育興趣、愛(ài)好和體育意識(shí)的培養(yǎng)。從這條目的內(nèi)涵來(lái)看,其內(nèi)容是十分豐富的,我們必須對(duì)其內(nèi)容有深刻的理解,它反映了結(jié)合高中學(xué)生的特點(diǎn),體育課程的基礎(chǔ)性和與初中相比的“高層次”性。
1.對(duì)高中學(xué)生體育基礎(chǔ)知識(shí)的要求提高了
在本條內(nèi)容中,理論知識(shí)用了“基礎(chǔ)”,技術(shù)和技能用了“基本”,這兩者是否有區(qū)別呢?這兩個(gè)詞在有的地方用法和意思是相同的,例如,作為一種事物的“根本”等。但嚴(yán)格的說(shuō)又是有區(qū)別的,基礎(chǔ)帶有面的意思,如房基或打地基,只能說(shuō)基礎(chǔ)不能說(shuō)基本。此外,基本又帶有主要的意思,例如,“基本完成了……”,還含有沒(méi)完成的地方。而基礎(chǔ)是比較肯定的、必須具有的意思,一般與知識(shí)聯(lián)系起來(lái)用,多用“基礎(chǔ)”知識(shí)。
新大綱對(duì)學(xué)生體育基礎(chǔ)理論知識(shí)的要求提高了,既考慮其基礎(chǔ)性又提高了要求,主要圍繞對(duì)學(xué)生體育意識(shí)的培養(yǎng),科學(xué)方法的運(yùn)用,體育學(xué)科能力的形成與發(fā)展。理論知識(shí)不僅在課堂上集中講授,而且在實(shí)踐活動(dòng)中,要結(jié)合操作方法、運(yùn)動(dòng)原理,向?qū)W生講解。
體育基礎(chǔ)理論知識(shí),包括體育常識(shí),科學(xué)鍛煉身體的方法,運(yùn)動(dòng)文化以及衛(wèi)生保健知識(shí)。
2.重視體育基本技術(shù)、技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練
學(xué)習(xí)和提高學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)和技能,是體育教學(xué)的目的之一,尤其是對(duì)高中學(xué)生提出了較高的要求。有人認(rèn)為體育課不必學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技術(shù),只要活動(dòng)起來(lái),身體受到鍛煉,精神得到滿足,就達(dá)到了“體育的目的”。表面看來(lái),這并沒(méi)有什么大錯(cuò),但是這里忽略了一個(gè)重要的問(wèn)題,即活動(dòng)或運(yùn)動(dòng)的合理性和規(guī)律性。我們都認(rèn)為學(xué)校體育教學(xué)與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練不同,在體育教學(xué)中不一定學(xué)習(xí)過(guò)于繁雜的競(jìng)技技術(shù)和追求運(yùn)動(dòng)技術(shù)的細(xì)節(jié),但是,只要參加體育運(yùn)動(dòng),就有運(yùn)動(dòng)技術(shù)的問(wèn)題。至于那種否定體育教學(xué)是一門(mén)學(xué)科的教學(xué),把體育課降低為一般體育活動(dòng)的思想,更沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)體育作為一門(mén)必修課程的意義。
關(guān)于技術(shù)和技能的關(guān)系問(wèn)題,這里需要進(jìn)行一些解釋?zhuān)驗(yàn)檫@兩者是有一定區(qū)別的。
什么是技術(shù)(這里指運(yùn)動(dòng)技術(shù)),也可稱(chēng)為身體練習(xí)的技術(shù)、動(dòng)作技術(shù):是指在學(xué)習(xí)和練習(xí)動(dòng)作時(shí),所做的動(dòng)作符合人體科學(xué)原理,能充分發(fā)揮人體的潛力,合理而有效地完成動(dòng)作的方法。
什么是技能(這里指運(yùn)動(dòng)技能):是指學(xué)生按運(yùn)動(dòng)技術(shù)的要求,通過(guò)反復(fù)練習(xí),較好地掌握了某種運(yùn)動(dòng)動(dòng)作的方式,形成動(dòng)作系統(tǒng),并能充分運(yùn)用自己的體力去完成,這即是運(yùn)動(dòng)技能的形成過(guò)程。
按心理學(xué)的解釋?zhuān)寄芗磦€(gè)體運(yùn)用已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)練習(xí)而形成的智力動(dòng)作方式和肢體動(dòng)作方式的復(fù)雜系統(tǒng)。
這里可以得出這樣的結(jié)論:技能是在已獲得的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)練習(xí)形成的。技能又分為較低級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)層次,高級(jí)的技能亦稱(chēng)熟練技巧。
只有掌握了運(yùn)動(dòng)技術(shù)和技能,經(jīng)過(guò)反復(fù)練習(xí),才能促進(jìn)身心的全面發(fā)展。不學(xué)習(xí)技術(shù)動(dòng)作怎么能運(yùn)用技術(shù)進(jìn)行反復(fù)的練習(xí);不反復(fù)的練習(xí)怎么能形成技能,進(jìn)而用以鍛煉身體。參加體育鍛煉促進(jìn)身心發(fā)展的結(jié)構(gòu)如下圖式:
附圖{圖}
上圖可以說(shuō)明學(xué)習(xí)技術(shù),經(jīng)過(guò)不斷的練習(xí)形成技能與促進(jìn)身心發(fā)展的關(guān)系。對(duì)高中學(xué)生應(yīng)在初中已學(xué)的基礎(chǔ)上,對(duì)技術(shù)動(dòng)作提高要求,并逐漸形成技能,提高鍛煉身體的效益。
高中學(xué)生在強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育價(jià)值觀的教育的同時(shí),仍然要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的興趣和愛(ài)好,并形成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。這里提出的“提高學(xué)生的體育、保健能力”,筆者體會(huì)是指體育這一學(xué)科的綜合學(xué)科能力,包括掌握技術(shù)動(dòng)作、科學(xué)鍛煉身體的方法和自我設(shè)計(jì)、自我鍛煉、自我調(diào)控、自我檢查評(píng)價(jià)以及自我衛(wèi)生保健的能力。
(三)培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德,陶冶學(xué)生情操
對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育,是體育教學(xué)中始終應(yīng)十分重視的教育目的。其中愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育是思想品德教育的核心問(wèn)題。這一教育目的的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)有針對(duì)性的教學(xué)活動(dòng),潛移默化地滲透和行為指導(dǎo)進(jìn)行的。還應(yīng)把學(xué)生參加體育鍛煉提高到國(guó)家、社會(huì)對(duì)青年一代的期望聯(lián)系起來(lái),進(jìn)而進(jìn)行體育的價(jià)值觀、人生觀的教育。
社會(huì)主義教育是由我國(guó)的教育總目標(biāo)和培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才需要決定的。當(dāng)前體育理論界研究討論的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的目的論與手段論之爭(zhēng),同樣涉及培養(yǎng)什么樣人的問(wèn)題。高中教育應(yīng)通過(guò)各學(xué)科教學(xué),進(jìn)行基本觀點(diǎn)和有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育,把學(xué)生和鍛煉同自己的社會(huì)責(zé)任相聯(lián)系。體育教材內(nèi)容有理論有實(shí)踐,包括體育的社會(huì)文化、生理和心理學(xué)知識(shí)、科學(xué)鍛煉身體的方法和相關(guān)的操作技術(shù)與行為,都應(yīng)以完成教育和體育教學(xué)目的為準(zhǔn)則,脫離教育、教學(xué)目標(biāo),單純把參與田徑、體操、球類(lèi)、民族傳統(tǒng)體育、韻律操和舞蹈的“活動(dòng)”作為終極的個(gè)人興趣和目的,不符合我們社會(huì)主義性質(zhì)的教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)。
體育教學(xué)是組織起來(lái)的班級(jí)集體活動(dòng)。教學(xué)中因材施教,加強(qiáng)對(duì)教材內(nèi)容的選擇性,是在群體教育活動(dòng)中進(jìn)行的。我們要反對(duì)“一刀切”或“齊步走”,但這不是反對(duì)進(jìn)行集體主義教育的依據(jù)。體育教學(xué)中的群體活動(dòng)是本學(xué)科的特點(diǎn),在體育活動(dòng)中每時(shí)每刻都要發(fā)生人與人、即教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的聯(lián)系;教學(xué)比賽中的個(gè)人與群體、這一小群體與另一小群體之間的較量;技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用;等等。上述一切都是在充分發(fā)揮個(gè)人聰明才智和運(yùn)動(dòng)能力的同時(shí)與集體發(fā)生關(guān)系。發(fā)揮群體的作用,進(jìn)行集體主義教育,不是限制學(xué)生個(gè)性的發(fā)展;同樣,發(fā)揮個(gè)人的特長(zhǎng),重視個(gè)性發(fā)展,不是發(fā)展學(xué)生的個(gè)人主義。因此,對(duì)高中學(xué)生進(jìn)行團(tuán)結(jié)合作、互相幫助等優(yōu)良品德的教育更應(yīng)加強(qiáng)。
新大綱明確地提出了“發(fā)展學(xué)生的個(gè)性,培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及自立自強(qiáng)、堅(jiān)毅勇敢、頑強(qiáng)拼搏和開(kāi)拓進(jìn)取的精神”。這反映了教育改革培養(yǎng)目標(biāo)的時(shí)代特征,對(duì)高中學(xué)生提出的自立、自強(qiáng)、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)造精神。這里特別值得指出的是關(guān)于“發(fā)展學(xué)生個(gè)性”問(wèn)題。什么叫個(gè)性?通常是指一個(gè)人的精神面貌,它是由人在適應(yīng)或改變現(xiàn)實(shí)環(huán)境的活動(dòng)中形成的各種意識(shí)傾向和心理特征的總和。但是,問(wèn)題并不是這么簡(jiǎn)單,它是由多層次、多側(cè)面結(jié)構(gòu)復(fù)雜構(gòu)成的整體。這些層次有:(1)能力——完成某種活動(dòng)的潛在可能性特征;(2)氣質(zhì)——心理活動(dòng)的動(dòng)力特征;(3)性格——完成任務(wù)的態(tài)度和行為方式的特征;(4)活動(dòng)的傾向特征——?jiǎng)訖C(jī)、興趣、理想、信念等。對(duì)于體育教學(xué)來(lái)說(shuō),發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng),是發(fā)展個(gè)性的一個(gè)方面,但不是全部,而且更重要的不是簡(jiǎn)單的結(jié)果,而是一系列的心理過(guò)程的動(dòng)機(jī)、興趣、理想、信念的傾向和完成“任務(wù)”的態(tài)度與行為。只有把發(fā)展學(xué)生的個(gè)性作為教育、教學(xué)目的重要內(nèi)涵之一,才能有效地充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。這就要求在教育教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)把學(xué)生視為主體,把教與學(xué)看成是教師與學(xué)生的雙邊活動(dòng)。不僅重視教師的教法,更要重視學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)的學(xué)法。
怎樣看待發(fā)展個(gè)性與群體教育活動(dòng)的關(guān)系呢?有的人往往把發(fā)展學(xué)生個(gè)性與重視培養(yǎng)學(xué)生的群體意識(shí)對(duì)立起來(lái),這是一個(gè)誤區(qū),這兩者的關(guān)系是不矛盾的。社會(huì)觀察和科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明,離開(kāi)社會(huì)群體,離開(kāi)人際關(guān)系,個(gè)性是不可能形成的。個(gè)性屬于社會(huì)范疇,它存在于通過(guò)個(gè)人與他人之間的關(guān)系,通過(guò)社會(huì)參與并與群體的人際關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)的?!叭后w中的人際關(guān)系是以微觀的形式而存在的,但它又受宏觀的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)所制約的?!逼浠緢D式是:
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───────│在群體中通過(guò)交往而│──
│宏觀的社會(huì)關(guān)系││││個(gè)性│
───────│形成的微觀人際關(guān)系│──
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參考文件:
1.《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試驗(yàn))》
2.《九年義務(wù)教育初中體育教學(xué)大綱》
3.《全日制普通高級(jí)中學(xué)體育教學(xué)大綱》
4.《全日制普通高級(jí)中學(xué)體育教學(xué)大綱(供試驗(yàn)用)》
參考書(shū):
1.《全日制普通高級(jí)中學(xué)體育教學(xué)大綱學(xué)習(xí)指導(dǎo)》,人民教育出版社1997年版。
2.王煥勛主編:《實(shí)用教育大詞典》,北京師范大學(xué)出版社1995年版。
3.朱智賢主編:《心理學(xué)大詞典》,北京師范大學(xué)出版社1991年版。
4.潘菽主編:《教育心理學(xué)》,人民教育出版社1980年版。
5.瞿葆奎主編:《教育與人的發(fā)展》(教育學(xué)文集之一),人民教育出版社1989年版。
6.陶景@①等主編:《學(xué)校體育大辭典》,武漢工業(yè)大學(xué)出版社1994年版。
7.呂達(dá)著:《中國(guó)近代課程史論》,人民教育出版社1994年版。
8.[日]松田巖男著:《體育心理學(xué)》《中國(guó)大百科全書(shū)》(體育卷)編寫(xiě)組編譯(內(nèi)部參考)。
9.《中學(xué)體育教材》,人民教育出版社1984年版。
1.1學(xué)校體育的指導(dǎo)思想
以人為本的核心在于以滿足學(xué)生的個(gè)體需要為根本,真正從人文關(guān)懷的角度出發(fā),對(duì)學(xué)生的智慧和潛能加以肯定。在教學(xué)過(guò)程中,確立學(xué)生在體育教學(xué)中的主體地位,尊重學(xué)生的人格,維護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利,弘揚(yáng)人的生命意義和價(jià)值所在,塑造學(xué)生的理想人格,在遵循人的身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,承認(rèn)學(xué)生個(gè)體之間的差異性,注重因材施教,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,滿足學(xué)生對(duì)體育的不同需求,培養(yǎng)素質(zhì)全面、個(gè)性鮮明、富于創(chuàng)造、適應(yīng)發(fā)展的人。健康第一突出了體育的本質(zhì)功能,表明了學(xué)校體育的真諦所在。把健康放在第一的位置上,并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的排序,而是強(qiáng)調(diào)健康在學(xué)校體育指導(dǎo)思想中的基礎(chǔ)地位,并表明了學(xué)校體育是促進(jìn)健康的手段。需要說(shuō)明的是,這里的健康是身體、心理、社會(huì)適應(yīng)能力的“三維健康觀”,突破了傳統(tǒng)的把健康等同于“身體素質(zhì)”或“體質(zhì)”的范疇。
1.2體育課程的目標(biāo)體系
新課標(biāo)體系是以體育的功能來(lái)確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域的,將體育課程的目標(biāo)按領(lǐng)域劃分為運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力5個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部分。后根據(jù)各學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展特征,將中小學(xué)階段分為6級(jí)水平,大學(xué)階段分為基本目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。這是從低到高、由易到難、層次分明又相互銜接的體育課程體系。其中,健康主線包括了身體健康目標(biāo)、心理健康目標(biāo)和社會(huì)適應(yīng)目標(biāo),集中體現(xiàn)了體育課程價(jià)值取向的主體;運(yùn)動(dòng)主線包括了運(yùn)動(dòng)參與和運(yùn)動(dòng)技能,集中體現(xiàn)了體育課程的必要載體作用。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)參與的自覺(jué)性:具有積極參與體育活動(dòng)的態(tài)度和行為;用科學(xué)的方法參與體育活動(dòng)。提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的時(shí)效性:獲得運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)知識(shí);學(xué)習(xí)和應(yīng)用運(yùn)動(dòng)技能;安全地進(jìn)行體育活動(dòng);獲得野外活動(dòng)基本技能。增強(qiáng)學(xué)生身體健康的明顯性:形成正確的身體姿勢(shì);發(fā)展體能;具有關(guān)注身體和健康的意識(shí);懂得營(yíng)養(yǎng)、環(huán)境和不良行為對(duì)身體健康的影響。實(shí)現(xiàn)學(xué)生心理健康的針對(duì)性:了解體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)心理健康的作用;正確理解體育運(yùn)動(dòng)與自尊、自信的關(guān)系;學(xué)會(huì)通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)等方法調(diào)控情緒;形成克服困難的堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì)。達(dá)到社會(huì)適應(yīng)能力的遷移性:建立和諧的人際關(guān)系,具有良好的合作精神和體育道德;學(xué)會(huì)獲取現(xiàn)代社會(huì)中體育與健康知識(shí)的方法。
1.3體育課程的結(jié)構(gòu)
較傳統(tǒng)的體育課程,現(xiàn)在體育課程的功能發(fā)生了很大變化,功能的變化注定結(jié)構(gòu)也要隨之變化,打破了原來(lái)只把體育課程局限在體育教學(xué)的模式,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大,包括4大方面。1)體育課教學(xué),由室內(nèi)課教學(xué)和室外課教學(xué)組成,以室外為主。是以身體和思維緊密結(jié)合在一起的一項(xiàng)特殊活動(dòng)。在活動(dòng)中除要教給學(xué)生體育知識(shí)、技術(shù)、技能外,同時(shí)還要教給學(xué)生鍛煉身體的能力和適應(yīng)社會(huì)需求的各種體育娛樂(lè)活動(dòng)能力。2)課外體育活動(dòng),是學(xué)校體育的重要組成部分。主要是在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行一些身體活動(dòng),相對(duì)于體育課來(lái)說(shuō),其形式更多、自由性更強(qiáng)。3)課余訓(xùn)練競(jìng)賽,是對(duì)學(xué)生中運(yùn)動(dòng)尖子、運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)生的培養(yǎng),并參加一定的競(jìng)技比賽,以提高學(xué)校的整體運(yùn)動(dòng)水平和為學(xué)校爭(zhēng)取榮譽(yù)。同時(shí),借此推動(dòng)和影響學(xué)校體育進(jìn)一步開(kāi)展和提高學(xué)校的文化氛圍。4)社區(qū)體育活動(dòng),組織師生在課余時(shí)間積極參加一些社區(qū)類(lèi)開(kāi)展的體育活動(dòng),充分利用現(xiàn)有資源,擴(kuò)大學(xué)校體育活動(dòng)開(kāi)展的效果和影響等。
2新課標(biāo)與教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展的要求
2.1課程的實(shí)施促進(jìn)教師觀念轉(zhuǎn)變
新課改的內(nèi)容要求教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,由知識(shí)技能的傳授轉(zhuǎn)化為學(xué)生發(fā)展的促動(dòng)者、由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)化為學(xué)生發(fā)展的引導(dǎo)者。體育教師應(yīng)把自己的角色定位在“教育者”乃至“教育家”,而不是競(jìng)技體育的“教練員”。他們之間最大的區(qū)別在于:教練員所具備的主要是競(jìng)技體育的知識(shí),他們更看重體育技能的掌握;教育者或教育家所具備的則是多學(xué)科的交叉知識(shí),既有出色的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又具備多能的本領(lǐng),要對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展負(fù)責(zé)。學(xué)校體育和競(jìng)技體育之間存在很大的差別。1)目的不同。學(xué)校體育的目的是增進(jìn)學(xué)生的健康,就是要達(dá)到三育中“育體”的功能;競(jìng)技體育的目的是為了通過(guò)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練提高訓(xùn)練者的競(jìng)技能力和水平。2)適應(yīng)性的不同。學(xué)校體育是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為手段,選擇適合學(xué)生鍛煉的項(xiàng)目,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是可以替代的,要以學(xué)生的愛(ài)好與習(xí)慣為依據(jù);競(jìng)技體育是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn),選擇適合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人,一般是每個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)運(yùn)動(dòng)員都有不同的標(biāo)準(zhǔn)。3)采取的方法不同。學(xué)校體育為了達(dá)到教學(xué)目的,一般采用體驗(yàn)教學(xué)法、感受教學(xué)法、情感教學(xué)法等,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主動(dòng)參與和體育教育,使學(xué)生在快樂(lè)中達(dá)到健身健心的目的;競(jìng)技體育則采用“三從一大”、超量恢復(fù)等訓(xùn)練原則,使受訓(xùn)者在高強(qiáng)度的訓(xùn)練中掌握一定的運(yùn)動(dòng)技能,達(dá)到提高運(yùn)動(dòng)技能的目的。4)評(píng)價(jià)機(jī)制不同。學(xué)校體育以激勵(lì)與發(fā)展作為評(píng)價(jià)的機(jī)制,承認(rèn)差異性,強(qiáng)調(diào)學(xué)生體育素質(zhì)增進(jìn)的程度;競(jìng)技體育以運(yùn)動(dòng)員技術(shù)技能水準(zhǔn)為依據(jù),以比賽名次和成績(jī)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。以身體素質(zhì)的提高作為學(xué)校體育目標(biāo)的落腳點(diǎn),把學(xué)校體育“以人為本、健康第一”的指導(dǎo)思想真正貫徹到體育教學(xué)中,以充分發(fā)揮學(xué)校體育在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。
2.2課程的發(fā)展促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力提升
新課標(biāo)對(duì)體育教師的專(zhuān)業(yè)化要求更高。1)靈活的教學(xué)內(nèi)容不僅要求教師具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要能對(duì)這些知識(shí)靈活運(yùn)用、熟練把握。2)體育教師要有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,不僅將動(dòng)作技術(shù)講解清楚,還能做出規(guī)范的動(dòng)作示范。3)體育教師要有獨(dú)特的人格魅力。
2.3課程的深入促進(jìn)體育課程資源開(kāi)發(fā)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的體育課程有相對(duì)統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教材內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),這種封閉式的指令性模式,導(dǎo)致了體育課程的制定者與實(shí)施者相互割裂。體育教師作為體育課程的實(shí)施者和執(zhí)行者,所做的就是嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué),成為忠實(shí)地向?qū)W生傳授課本知識(shí)的“教書(shū)匠”,沒(méi)有發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,也無(wú)需開(kāi)發(fā)課程資源,只要按部就班就行了?!缎抡n程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)體育教師在課程建設(shè)中的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行重新定位,教師應(yīng)全方位和主動(dòng)的介入到課程建設(shè)中去,包括對(duì)課程的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和實(shí)施等一系列創(chuàng)新活動(dòng)。由于新課標(biāo)不規(guī)定具體的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),給學(xué)校和教師留有充分選擇和開(kāi)發(fā)的空間,教師完全可以根據(jù)本校和學(xué)生的實(shí)際情況,開(kāi)發(fā)出有助于激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣、與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)和生活實(shí)際相聯(lián)系的、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的課程資源。體育教師應(yīng)把自己定位在體育課程建設(shè)的“參與者”與“執(zhí)行者”,而不是單純的體育課程的“實(shí)施者”與“操作者”。
2.4課程的變化促進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)優(yōu)化
新課標(biāo)對(duì)體育教師的教學(xué)過(guò)程提出了更高要求,要將教學(xué)環(huán)境視為“培育”而不是“冶煉”。所謂“冶煉”,即簡(jiǎn)單的向?qū)W生灌輸體育的動(dòng)作要領(lǐng)和練習(xí)方法,沒(méi)有考慮學(xué)生的個(gè)體差異以及他們的興趣愛(ài)好,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生。而提倡的“培育”方法是要根據(jù)學(xué)生的需要,設(shè)計(jì)出多樣化的教學(xué)內(nèi)容,愛(ài)護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和求知欲,重視學(xué)生的心理感受和情感體驗(yàn),保護(hù)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新思維,引導(dǎo)學(xué)生在自主活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。教師要發(fā)揮聰明才智,充分利用生活中的體育課程資源,幫助學(xué)生設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng),并具有豐富多彩的、百花齊放的課堂教學(xué)程序與情景,針對(duì)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,選擇不同的學(xué)習(xí)方式,并能對(duì)學(xué)習(xí)效果作出多樣化的評(píng)價(jià)。
2.5課程的推進(jìn)促進(jìn)教師組織能力和監(jiān)控能力的強(qiáng)化
教育工作有特殊的規(guī)律和嚴(yán)密的科學(xué)性,教師的勞動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜而有創(chuàng)造性的勞動(dòng)。體育課教學(xué)大部分是在室外進(jìn)行,更要突出組織技巧和監(jiān)控時(shí)空,教學(xué)有法、教無(wú)定法、貴在得法、創(chuàng)造新法。在面向全體學(xué)生的前提下,創(chuàng)設(shè)一種和諧、寬松、民主、平等的課堂氣氛,注重學(xué)生主體意識(shí)培養(yǎng)、主體能力發(fā)展和主體人格塑造,尤其關(guān)注學(xué)生的個(gè)性、潛能、興趣能否得到充分施展。當(dāng)然,在體育課堂中給學(xué)生充分的活動(dòng)時(shí)間和空間不能離開(kāi)老師的指導(dǎo)和管理。教師要用自己的慧眼、聰耳、匠心去關(guān)愛(ài)、幫助、引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生,使其都能得到良好的情感體驗(yàn)和體能發(fā)展。強(qiáng)調(diào)自主并不意味著采用完全“放羊式”的教學(xué),那是對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任的方法。我們提倡的是科學(xué)的、有序的“放羊式”教學(xué),是指在體育教師科學(xué)的管理下將“羊兒”放的越來(lái)越強(qiáng)壯。
3通過(guò)新課標(biāo)實(shí)現(xiàn)體育師資的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
3.1體育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)
教師專(zhuān)業(yè)化是職業(yè)專(zhuān)業(yè)化的一種類(lèi)型,就是教師按照工作崗位的需要,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,獲得學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)與教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能,實(shí)施專(zhuān)業(yè)自主,體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)道德,逐步提高從事教育素質(zhì),取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)地位的過(guò)程。體育教師專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展則是體育教師群體專(zhuān)業(yè)化不斷深化的方向。體育教師專(zhuān)業(yè)化是指體育教師個(gè)體在從事教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)研究和理論研究中,在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)方法、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能以及專(zhuān)業(yè)精神等方面不斷豐富發(fā)展的過(guò)程,也就是教師職業(yè)能力及素養(yǎng)提升的過(guò)程。這一過(guò)程既是社會(huì)進(jìn)步和教育發(fā)展對(duì)體育教師的要求,又是體育教師自我完善、自我超越的精神指向。為此,體育教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的核心是在專(zhuān)業(yè)文化、專(zhuān)業(yè)精神的引領(lǐng)下,通過(guò)有效途徑,將體育與健康理念、方法、知識(shí)、技能融入教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中,使其專(zhuān)業(yè)始終向著理想目標(biāo)發(fā)展。
3.2塑造永恒價(jià)值的基礎(chǔ)素養(yǎng)
教育工作是一種以人格來(lái)培育人格,以靈魂來(lái)塑造靈魂的勞動(dòng),是一種人與人全面接觸、相互作用的勞動(dòng)。這種作用表現(xiàn)在教師要根據(jù)特定的教育目標(biāo)和品行模式,教育與影響學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、理想信念、道德情操以及良好的行為準(zhǔn)則。要發(fā)揮這一作用,教師就應(yīng)自覺(jué)地塑造自身的高尚人格,真正做到為人師表。另外,在心態(tài)方面能保持平衡,遇事不走極端,辦事不偏激,善于合作,合理宣泄和排除消極情緒,用平和、理智方式處理各種人際關(guān)系,克服心理異常,完善健康心理和人格魅力,真正成為人格完善、知識(shí)廣博、和諧發(fā)展的體育教育人才。
3.3塑造高效價(jià)值的科研創(chuàng)新素養(yǎng)
聯(lián)合國(guó)教科文組織在《學(xué)會(huì)生存———教育世界的今天和明天》對(duì)教師角色描述中指出:現(xiàn)在教師的職責(zé)已經(jīng)越來(lái)越少地傳遞知識(shí),而是越來(lái)越多地激勵(lì)思考;教師必須集中更多的時(shí)間和精力去從事那些有效果和有創(chuàng)造性的活動(dòng)……科學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力絕非是一種智力特征,更是一種性格素質(zhì),一種精神狀態(tài),一種綜合素質(zhì),是一種追求卓越的意識(shí),積極探索的心理取向,是一種主動(dòng)改變自己并改變環(huán)境的應(yīng)變能力。教師專(zhuān)業(yè)化是當(dāng)今教學(xué)改革和研究的重大主題之一,也是教師教育研究的核心課題。新課標(biāo)的貫徹實(shí)施對(duì)中小學(xué)體育教師來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),主要是因?yàn)橹行W(xué)教師的教育理論、科研能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力都不夠充分。作為一名當(dāng)代的教育工作者,僅具有教學(xué)能力而無(wú)科學(xué)研究素質(zhì)和創(chuàng)新精神是不稱(chēng)職的。教師只有在科學(xué)研究中不斷探索和學(xué)習(xí),才能及時(shí)了解本學(xué)科的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展,也才能不斷更新教學(xué)內(nèi)容,滿足學(xué)生的求知欲望。體育師資的培養(yǎng)往往有重技術(shù)輕理論,重專(zhuān)業(yè)輕基礎(chǔ),重知識(shí)輕素質(zhì)的傾向,形成“先天不足”。通過(guò)新課標(biāo)的貫徹實(shí)施,要大力促進(jìn)體育教師的再學(xué)習(xí)、再提高,不僅四肢發(fā)達(dá),也要頭腦復(fù)雜,克服那種重武輕文、文理失衡和知識(shí)營(yíng)養(yǎng)失調(diào)的現(xiàn)狀,使自己的專(zhuān)業(yè)更專(zhuān),多能更通。
4體育師資職業(yè)素養(yǎng)的構(gòu)成要素
從體育師資的教育實(shí)踐和培養(yǎng)實(shí)踐分析,其職業(yè)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該由四個(gè)大的方面組成,即人格結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和身心結(jié)構(gòu)。人格結(jié)構(gòu)包括道德情操、創(chuàng)新人格;知識(shí)結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)知識(shí)、技能知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí);智能結(jié)構(gòu)包括智力、創(chuàng)造力、社會(huì)交往能力和自我完善能力;身心結(jié)構(gòu)包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等。每一能力結(jié)構(gòu)涉及到一些內(nèi)涵因素。
5體育師資職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)習(xí)
5.1構(gòu)建教師成長(zhǎng)的良好氛圍
成長(zhǎng)的氛圍包括學(xué)習(xí)氛圍、生活氛圍和工作氛圍等。學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所在校園,知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)源于學(xué)校教育,同時(shí)校園文化對(duì)于體育類(lèi)人才在陶冶情操、磨練意志、文化修養(yǎng)和自我塑造方面有著重要的作用,是其成長(zhǎng)和發(fā)展的直接環(huán)境。在世界觀、價(jià)值觀形成階段的主要場(chǎng)所同樣還是校園,可以說(shuō)學(xué)校是育人乃至人才成長(zhǎng)的搖籃。豐富多彩的校園文化活動(dòng),生動(dòng)活潑、健康向上的校園文化,富有特色的校園人文環(huán)境,濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,和諧的人際關(guān)系,良好的工作環(huán)境、人性化的生活環(huán)境,和藹可親民主公平的核心領(lǐng)導(dǎo)等,都能夠?qū)Υ龠M(jìn)人才成長(zhǎng)起到十分重要的意義。我們的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校如果都能夠重視校園的硬件和軟件建設(shè),重視符合教育規(guī)律、育人宗旨的管理,不僅有利于學(xué)生的成長(zhǎng),也有利于教師的可持續(xù)發(fā)展。
5.2大力倡導(dǎo)針對(duì)性培養(yǎng)的發(fā)展模式
教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展應(yīng)從職前適應(yīng)期、職后磨合期和職中發(fā)展期各個(gè)階段給予教師有針對(duì)性的指導(dǎo)。充分利用和發(fā)揮學(xué)科帶頭人及教學(xué)名師的作用,使進(jìn)修提高與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合,喚醒教師上進(jìn)的主動(dòng)性,制定一些政策和措施,鼓勵(lì)教師發(fā)展與成長(zhǎng),促使教師能不斷地自我學(xué)習(xí),不斷提升教學(xué)技能。在新課標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中,要關(guān)注不同地區(qū)、不同年段、不同學(xué)科、不同年齡、不同教齡以及課程實(shí)施不同水平教師對(duì)培訓(xùn)要求的差異。
5.3為教師創(chuàng)造良好發(fā)展空間
新一輪的體育課程改革主要是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的體育課程模式為框架的新課改要求實(shí)現(xiàn)整個(gè)基礎(chǔ)教育體育教師的角色轉(zhuǎn)換,即由體育教學(xué)大綱的“實(shí)施者”或“執(zhí)行者”轉(zhuǎn)為課程的“開(kāi)發(fā)者”或“設(shè)計(jì)者”。教師角色的轉(zhuǎn)型是個(gè)摸索、實(shí)驗(yàn)、調(diào)整的過(guò)程。因此,學(xué)校對(duì)保護(hù)教師的改革熱情和積極性非常重要,只有教師全身心地投入,才能真正實(shí)現(xiàn)課改的成功。學(xué)校要努力為教師創(chuàng)造寬松的發(fā)展空間,給予一定政策、機(jī)制方面的保障,減輕教師的工作負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān),使教師更輕松、更積極地投身到新課改的實(shí)驗(yàn)、推廣中去。
5.4加強(qiáng)學(xué)校之間的交流合作新課標(biāo)涉及教育的各個(gè)方面,由于地區(qū)不同、學(xué)校條件不同、學(xué)生基礎(chǔ)不同、師資力量不同、執(zhí)行情況不同、教學(xué)內(nèi)容不同、教學(xué)效果不同等因素
存在,各自都有其獨(dú)特的地方,應(yīng)多加強(qiáng)交流合作,相互借鑒。從學(xué)校層面上說(shuō),一方面在校內(nèi)給教師提供切實(shí)有效的幫助,在校內(nèi)教研組內(nèi)交流的同時(shí),可成立專(zhuān)家、研究員、教師共同參與的“研究體”,并形成網(wǎng)絡(luò),使每個(gè)教師都有相對(duì)固定的咨詢員,或掌握與一些教育專(zhuān)家、學(xué)者聯(lián)系的方式,定期或不定期的開(kāi)展咨詢與會(huì)診,充分發(fā)揮有效地指導(dǎo)作用。另一方面,利用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,與校外進(jìn)行合作交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒,有效地推動(dòng)新課標(biāo)的貫徹執(zhí)行。
5.5加快各項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制的制定與創(chuàng)新
關(guān)鍵詞:土地儲(chǔ)備制度;問(wèn)題;對(duì)策
一、我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的建立
我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度是我國(guó)城市國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)制度變革的衍生物。1987年9月,深圳市政府采用協(xié)議方式出讓第一塊土地使用權(quán),開(kāi)創(chuàng)了國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓的先河,成為我國(guó)城市土地使用制度的一次革命性標(biāo)志。隨著改革不斷向市場(chǎng)化方向的深入推進(jìn),1996年,上海市成立中國(guó)第一家土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)一上海市土地發(fā)展中心。2001年4月30日,國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》指出,為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力有條件的地方政府要對(duì)建設(shè)用地試行收購(gòu)儲(chǔ)備制度。
土地儲(chǔ)備制度是政府加強(qiáng)壟斷城市土地供應(yīng)的新的政策工具,通過(guò)土地儲(chǔ)備制度,可以確保政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),有效控制土地供給,防止多頭供地;有利于企業(yè)改制解困,盤(pán)活存量土地資產(chǎn),高效合理配置存量土地;土地收購(gòu)后,進(jìn)行開(kāi)發(fā)和整理,使一些規(guī)劃不合理,環(huán)境較差的土地得以再開(kāi)發(fā)和再利用;出讓后的土地升值,增加政府土地收益,保證國(guó)有土地資產(chǎn)的增值。
二、我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度存在的問(wèn)題
1 土地儲(chǔ)備運(yùn)作主體界定不清。
從目前來(lái)看,全國(guó)各地一般都建立土地儲(chǔ)備中心作為土地儲(chǔ)備的實(shí)施機(jī)構(gòu),明確土地管理部門(mén)作為土地儲(chǔ)備中心的管理機(jī)構(gòu),形成了政府與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)之間的委托關(guān)系。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,城市土地發(fā)展中心一個(gè)部門(mén)的工作既要代表政府制定收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃并根據(jù)土地利用年度計(jì)劃,具體實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備等工作;又要參與到企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,與開(kāi)發(fā)商共同經(jīng)營(yíng)土地,便產(chǎn)生了政府部分官員的“尋租”行為。 轉(zhuǎn)貼于
2 土地出讓傾向于高端住宅。
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,土地出讓作為這一行業(yè)的起始點(diǎn)正在起到關(guān)鍵性環(huán)節(jié)作用。同前,部分城市住宅價(jià)格在國(guó)家宏觀調(diào)控下卻飛速上揚(yáng),部分城市的土地儲(chǔ)備機(jī)制運(yùn)作過(guò)程中,存在單純追求土地高收益的傾向,居民房?jī)r(jià)收入比例超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3至5倍,引起中國(guó)大部分低收入利益群體的強(qiáng)烈不滿。
3 土地儲(chǔ)備的收益分配及征用補(bǔ)償機(jī)制不健全。
土地儲(chǔ)備中心在征購(gòu)、回收土地時(shí),需要對(duì)土地、地上建筑物等進(jìn)行一定的補(bǔ)償。由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低,導(dǎo)致很多郊區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民出現(xiàn)了耕作無(wú)地、就業(yè)無(wú)門(mén)、保障無(wú)路的“困境”,拉大了城鄉(xiāng)之問(wèn)的差距和矛盾。
三、發(fā)展我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的對(duì)策城市土地儲(chǔ)備制度的發(fā)展必須圍繞資源配置、激勵(lì)、約束、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面。
1 建立一個(gè)以政府為核心,土地管理部門(mén)為紐帶,有關(guān)部門(mén)共同參與的土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu),制定科學(xué)的土地收購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃,保障政府對(duì)城市土地資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
【論文摘要】通過(guò)文獻(xiàn)資料研究、參觀訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查等研究方法,制訂適應(yīng)學(xué)分制管理的選課與排課方案、新教學(xué)大綱、教學(xué)常規(guī),構(gòu)建了玉林師院公共體育課程學(xué)分制管理模式,并通過(guò)實(shí)施檢驗(yàn)了其成效與存在的問(wèn)題。
1.問(wèn)題的提出
高校公共課程是以身體練習(xí)為重要手段,通過(guò)合理的體育教育和科學(xué)的體育鍛煉過(guò)程,以達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),增進(jìn)健康和提高體育文化素養(yǎng),形成終身體育意識(shí)和良好鍛煉習(xí)慣為主要目標(biāo)的一門(mén)公共必修課,是高校課程體系的重要組成部分。自20世紀(jì)90年代以來(lái),許多高校已逐漸認(rèn)識(shí)到原有的高校體育課程體系已不能適應(yīng)時(shí)展的需要,不能滿足不同層次、不同興趣學(xué)生的體育需求,難以真正實(shí)現(xiàn)課程的目標(biāo),必須進(jìn)行課程改革,探索體育課程建設(shè)的新路子。
“快樂(lè)體育”、“成功體育”、“選項(xiàng)教學(xué)”、“俱樂(lè)部體育”等教育和管理模式相繼出現(xiàn),極大地促進(jìn)了高校公共體育課程的發(fā)展,但核心的課程改革—圍繞著學(xué)年制向?qū)W分制的改革總體進(jìn)展較慢,雖有一定的研究成果卻不易推廣和普及。新頒布的《全國(guó)普通高校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(教育部“教體藝[2002]13號(hào)”文件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《綱要》),為體育課程注入了新的動(dòng)力,明確了高校必須以“健康第一”、“終身體育”、“以學(xué)生發(fā)展為本”等新的課程理念為指導(dǎo)思想,突出強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)學(xué)生健康是體育之本,要從多維度、多方式給予學(xué)生更大的自由發(fā)展空間,“要打破系別、班級(jí)建制,重新組合上課”,讓學(xué)生“自主選擇課程內(nèi)容、任課老師、上課時(shí)間”,營(yíng)造“生動(dòng)、活波、主動(dòng)發(fā)展”的體育學(xué)習(xí)氛圍,要求“各校應(yīng)根據(jù)本綱要和學(xué)校實(shí)際情況制仃教學(xué)大綱,防止以改革之名行無(wú)政府主義的不良現(xiàn)象發(fā)生”。因此,如何根據(jù)各院校的實(shí)際研究制仃出一套合理有效而易操作的公共體育課程學(xué)分制管理方案,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而又具有重要實(shí)踐意義的課題。
2研究方法
2.1文獻(xiàn)資料研究法:查閱體育學(xué)科及學(xué)分制相關(guān)文獻(xiàn)30多篇,為本研究提供充分的論據(jù)和詳實(shí)的資料。
2.2參觀、訪問(wèn)法:參觀訪問(wèn)區(qū)內(nèi)外試行學(xué)分制管理的高校10余所,學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2,3問(wèn)卷調(diào)查與數(shù)理統(tǒng)計(jì)法:對(duì)玉林師院0203級(jí)學(xué)生試行學(xué)分制管理后的學(xué)習(xí)興趣、選項(xiàng)動(dòng)機(jī)及上課的滿意度等進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷200份,回收200份,并對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)處理。
3研究結(jié)果分析
3.1國(guó)內(nèi)外高校體育課程學(xué)分制現(xiàn)狀
學(xué)分制是高等教育的一種柔性的教學(xué)管理制度,它以學(xué)分為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的單位,其特征是:培養(yǎng)模式的多樣性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性、學(xué)習(xí)進(jìn)程的彈塑性、選擇學(xué)習(xí)時(shí)空和教師的靈活性等。學(xué)分制一百多年的發(fā)展變化是一個(gè)波浪式前進(jìn)的歷程,其內(nèi)涵和形式在不斷的進(jìn)行調(diào)整,以使之與本國(guó)國(guó)情、校情及社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。就國(guó)內(nèi)外高校體育學(xué)分制管理模式而言,主要有兩種不同的模式,一種是學(xué)年學(xué)分制,另一種是完全學(xué)分制,各有其優(yōu)缺點(diǎn)。
3.1.1學(xué)年學(xué)分制。既保留學(xué)年制特色,又相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了學(xué)生學(xué)習(xí)的自和選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)空、教師的自由度。這種體育學(xué)年學(xué)分制,只要有相應(yīng)的物質(zhì)條件和教師較高的業(yè)務(wù)能力就能實(shí)施,一般情況下,實(shí)行體育學(xué)年學(xué)分制的高校都規(guī)定體育學(xué)習(xí)的年限(A)、學(xué)時(shí)(B)、學(xué)分(C),提供學(xué)生自主選擇的學(xué)習(xí)內(nèi)容(X)、時(shí)間(Y)、教師(Z)等。目前,日本和我國(guó)等許多高校就屬于這種模式。
3.1,2完全學(xué)分制。這是一種充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)自由思想的一種學(xué)分制模式,它以選課制為基礎(chǔ),集導(dǎo)師制、績(jī)點(diǎn)制、彈性學(xué)制于一體,以學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展為前提,以學(xué)生興趣為起點(diǎn),其典型代表是美國(guó)、加拿大等國(guó)高校。就體育學(xué)科而言,我們認(rèn)為完全學(xué)分制對(duì)培養(yǎng)學(xué)生體育興趣、發(fā)展學(xué)生個(gè)性、形成終身體育意識(shí),適應(yīng)全民健康的社會(huì)需要等方面將起更大的作用,更利于達(dá)成高校體育課程目標(biāo),但由于這種學(xué)分制管理模式對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、師資力量、場(chǎng)地設(shè)備、以及學(xué)生自我教育自我管理能力等方面要求太高而難以實(shí)施。
3.2玉林師院公共體育課程學(xué)分制管理模式
根據(jù)玉林師院培養(yǎng)目標(biāo),生源,師資、辦學(xué)規(guī)模與實(shí)際情況,我們擬實(shí)行一種半開(kāi)放型的體育課程學(xué)分制管理模式,立足于學(xué)年學(xué)分制為基礎(chǔ),引入完全學(xué)分制的完全選課制和選師制管理。
3.2.1選課與排課方案
高校公共體育課程學(xué)分制管理中首先要解決的是關(guān)于開(kāi)什么課,學(xué)生如何選擇到想選的課,選好課后怎樣排課等問(wèn)題,這既要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的基本要求,又能主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,滿足大學(xué)生的體育需求(見(jiàn)表1)。我們研究認(rèn)為:(1)開(kāi)課應(yīng)從實(shí)際出發(fā),多方考慮健身實(shí)效性、大眾性、民族性、時(shí)代性、層次性原則,玉林師院擬開(kāi)設(shè)的體育課程可歸納為三大類(lèi),兩個(gè)層次,十一專(zhuān)項(xiàng)課,即1-?年級(jí)為必修選項(xiàng)課,1-4年級(jí)選修選項(xiàng)課,課外體育活動(dòng)課三大類(lèi),三大類(lèi)中又按項(xiàng)目水平分初、中級(jí)兩個(gè)層次11個(gè)專(zhuān)項(xiàng),如籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、軟排球、武術(shù)套路、太極拳、貽拳道、散打、健美操、保健與康復(fù)課等課程;{2)選課與排課必須十分關(guān)注學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣和體育需求。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō):只有能夠激發(fā)孩子去進(jìn)行自我教育,才是真正的教育。因?yàn)榕d趣是學(xué)習(xí)的初始動(dòng)機(jī),也是有效學(xué)習(xí)的保證。就學(xué)校體育而言,體育興趣和愛(ài)好是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身體育鍛煉的前提,只有激發(fā)和保持學(xué)生的體育興趣,才能使學(xué)生自覺(jué)的,積極的參加體育課學(xué)習(xí)和鍛煉,所以,在這個(gè)問(wèn)題上,我們首先要做的是如何“激發(fā)”、“喚醒”和“保持”學(xué)生的體育興趣和愛(ài)好,盡可能滿足學(xué)生的體育需求(見(jiàn)表2)。校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),使我們可以方便的通過(guò)網(wǎng)上選課、排課的形式進(jìn)行管理調(diào)控:設(shè)立公共體育課程主頁(yè),點(diǎn)擊“選課”,進(jìn)入選課排課系統(tǒng),內(nèi)有開(kāi)課項(xiàng)目,教師一覽(包括每位教師的資歷,擬開(kāi)課程。時(shí)間安排等),首選,次選,備選登錄,學(xué)生可根據(jù)自己的喜好,自由瀏覽、選擇(原則上每個(gè)教師每個(gè)教學(xué)班不超過(guò)5。人,少于30人不開(kāi)課),本項(xiàng)操作學(xué)生在開(kāi)學(xué)一周內(nèi)通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行選、調(diào)、退、停手續(xù),時(shí)間一過(guò)即不再辦理。
3.2.3新教學(xué)大綱
原公共體育課程教學(xué)大綱是根據(jù)1992年《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》制訂的,而新教學(xué)大綱是根據(jù)新《綱要》的精神制訂的,與舊教學(xué)大綱相比,有如下幾大變化:(1)新的教學(xué)指導(dǎo)思想,即“健康第一”,“終身體育”、“以學(xué)生為本”,“滿足個(gè)體差異與需求”等體育理念;(2)新的課程目標(biāo),將舊教學(xué)大綱中公共體育課程的增強(qiáng)體質(zhì)、傳授三基等任務(wù)拓展為運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)五個(gè)領(lǐng)域,并具體化為五個(gè)方面的主要目標(biāo),突出強(qiáng)調(diào)了身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)等過(guò)去沒(méi)有強(qiáng)調(diào)的目標(biāo);(3)新的課程結(jié)構(gòu),新教學(xué)大綱設(shè)置了必修選項(xiàng)課、選修選項(xiàng)課和課外體育活動(dòng)課三大類(lèi),這種設(shè)置不僅充分考慮到了實(shí)效性、大眾性、時(shí)代性、民族特色和從實(shí)際出發(fā)的原則,更充分的考慮到了學(xué)生體育興趣和愛(ài)好的多樣性、層次性(見(jiàn)表1、表2),將課內(nèi)外、校內(nèi)外體育有機(jī)結(jié)合起來(lái),力求豐富多彩,為學(xué)生提供更大的選擇空間;(4)新的考核與評(píng)價(jià)方法(見(jiàn)表3)。采用了學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和師評(píng)三級(jí)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)學(xué)生公共體育課程的成績(jī);(5)教學(xué)內(nèi)容和時(shí)數(shù)不作硬性規(guī)定,由師生共同把握。
3.3建設(shè)更人性化的教學(xué)常規(guī)
我們認(rèn)識(shí)到,實(shí)行學(xué)分制管理不僅要在思想觀念上有較大的轉(zhuǎn)變,在教學(xué)具體管理措施上,尤其是課堂教學(xué)常規(guī)的建設(shè)上要有更大的突破,以改變以往過(guò)于教條化、刻板的組織管理,代之以一種民主、靈活的動(dòng)態(tài)管理,在這種人性化的課堂常規(guī)下,學(xué)生、教師主要是通過(guò)自主管理自己,相互督促,多向互動(dòng),共同為達(dá)成課堂教學(xué)目標(biāo)而管理調(diào)控自己。
4實(shí)施成效與存在問(wèn)題
4.1實(shí)施成效
4.1.1選課、排課方案基本上滿足學(xué)生的體育興趣愛(ài)好。根據(jù)我們發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查,我院公共體育課程試行學(xué)分制管理下的體育選項(xiàng)課教學(xué)后,絕大多數(shù)學(xué)生選上了其想選的課程,只有8%的學(xué)生是被選的,即無(wú)法選到自己首選或次選的課程(見(jiàn)圖1)0
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理;控制;問(wèn)題;措施
Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.
Key words: engineering cost management; control; problems; measures
中圖分類(lèi)號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)
前 言
建筑工程的造價(jià)管理,指的是企業(yè)采取一定的控制方式和管理手段,對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)水平進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控,在確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下,盡量縮小各種不必要的開(kāi)支,將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內(nèi)。建筑工程的造價(jià)管理不僅與業(yè)主和施工企業(yè)的利益息息相關(guān),在一定程度上也關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)甚至是國(guó)家的利益,尤其在我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀整體不理想的背景下,加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的科學(xué)化管理探究,就顯得尤為重要。
1當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀概述
1.1法律不健全
綜觀我國(guó)日前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)各種違規(guī)行為的規(guī)范力度還不能完全適應(yīng)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。在建筑施工項(xiàng)目的招、投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題就比較多。
1.2立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工不協(xié)調(diào)
迄今為止,建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工,由于管理體制的分割,難以協(xié)調(diào)一致,也是導(dǎo)致工程造價(jià)管理當(dāng)中存在問(wèn)題的一個(gè)重要因素。很多項(xiàng)目對(duì)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目缺乏前期科學(xué)的可行性研究,導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工單位盲目投資,估算不實(shí),編制虛假的工程概算,給后續(xù)施工中的工程造價(jià)管理帶來(lái)極大的困難。在具體的工程造價(jià)管理中,只把重點(diǎn)放在工程的建設(shè)階段,注重工程造價(jià)和施工中的變更及結(jié)算造價(jià),往往忽略了該項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)乃至建設(shè)單位工程投資中存在的風(fēng)險(xiǎn),致使施工項(xiàng)目成了名副其實(shí)的“釣魚(yú)工程”。
1.3約束機(jī)制不完善
在工程發(fā)包中約束機(jī)制不完善,存在著行業(yè)壟斷和層層分包的現(xiàn)象,將一個(gè)完整的工程項(xiàng)目肢解破碎,使工程造價(jià)管理難以到位。有一些建設(shè)單位在一個(gè)項(xiàng)目中有多個(gè)單位共同參與施工,各參建單位在機(jī)制管理、施工技術(shù)、質(zhì)量管理、機(jī)具配置等方面存在著較大差異,使被肢解的工程增加了中間環(huán)節(jié),使整體的工程造價(jià)無(wú)法與預(yù)期的設(shè)想相一致,造成極大的浪費(fèi)。
2投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
做為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告,并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案,并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有:(1)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。(2)建設(shè)地區(qū)的選擇。(3)建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。(4)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。(5)工藝評(píng)選。(6)設(shè)備選用。
在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,常有一些不顧客觀規(guī)律,忽視對(duì)項(xiàng)目決策過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),導(dǎo)致提高成本、降低效率,影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。
如建設(shè)地區(qū)的選擇,有一個(gè)基本原則,即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸,減少費(fèi)用,降低成本;可縮短運(yùn)輸距離,減少流通時(shí)間,加快資金周轉(zhuǎn),有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng),而1958 年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè),其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來(lái),大大增加了運(yùn)輸成本,也給運(yùn)輸部門(mén)增加了壓力,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量,一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈“收益遞增”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大,單位成本降低,收益上升。在我國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過(guò)多,生產(chǎn)規(guī)模小,集中度低,企業(yè)之間缺乏合理的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作,使得資源配置長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè),不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性,重復(fù)引進(jìn),重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),低水平競(jìng)爭(zhēng),打內(nèi)戰(zhàn),這極不利于民族工業(yè)發(fā)展,不利于國(guó)際慣例接軌,不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán),在全球經(jīng)濟(jì)一體化,中國(guó)加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天,這樣的問(wèn)題尤其突出。
3施工階段的投資控制
施工階段是直觀投入最多的階段,也是直接影響建設(shè)費(fèi)用和竣工結(jié)算的階段。為此,施工前就必須按項(xiàng)目、按時(shí)間進(jìn)度對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行合理分配,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查,做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;在施工過(guò)程中,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,以工程進(jìn)度計(jì)時(shí)支付工程款,搞好項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算,并嚴(yán)格控制工程變更,按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款。以此為基礎(chǔ),站在客觀、公正的立場(chǎng)上,以合同為依據(jù),處理好建設(shè)單位和施工企業(yè)的關(guān)系,做好投資支出分析,幫助承建企業(yè)加強(qiáng)建安成本管理,合理確定工程造價(jià)。
目前,建筑市場(chǎng)上供求比例懸殊,過(guò)度傾斜的買(mǎi)方市場(chǎng),造成施工企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng),建設(shè)單位壓價(jià)施工單位間相互殺價(jià)搶標(biāo),往往使合同價(jià)低于成本價(jià),給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從實(shí)際出發(fā),在施工中加強(qiáng)現(xiàn)代化管理,大力推行項(xiàng)目管理責(zé)任制,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料,從而不斷提高施工水平,最大限度地降低工程造價(jià),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。施工質(zhì)量不過(guò)關(guān),就會(huì)留下許多后遺癥,返修工程越多,工程的建設(shè)費(fèi)用就越高。 另外,工期也對(duì)工程造價(jià)影響很大。因此,我們?cè)谑┕ぶ幸环矫嬉愫谜麄€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程、分部工程,特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收,杜絕質(zhì)量隱患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的作用,把大型機(jī)械和中小型機(jī)械結(jié)合起來(lái),把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來(lái),合理確定材料、機(jī)械資金及勞動(dòng)力等的組合方式,搞好物資的合理調(diào)運(yùn)。這樣不但可以避免不必要的重復(fù)勞動(dòng),而且還可以節(jié)省人力、物力消耗,降低工程成本,縮短工程工期。在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更,做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,不隨意增加項(xiàng)目,不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算賬的現(xiàn)象,從而增強(qiáng)工程變更管理的嚴(yán)密性避免不必要的工程變更。
4 工程造價(jià)管理體制改革的思考與展望
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段———審核施工圖預(yù)算,合理結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)帳,這樣做盡管也有用,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半,要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來(lái),首先,要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次,要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì),計(jì)算工程造價(jià),更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),并發(fā)揮控制工程造價(jià),促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)中的投資估算,設(shè)計(jì)概算,施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行一體化管理,改變“鐵路警察各管一段”的狀況,而這需要通過(guò)深化行業(yè)體制改革,通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系,達(dá)到合理使用投資,有效地控制造價(jià),取得最佳投資效益的目的,逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,符合中國(guó)國(guó)情與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。
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