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預算控制中的預算編制內容
企業(yè)經(jīng)營活動的復雜性和層次性,決定了全面預算控制體系中預算編制內容的復雜性。預算編制內容從不同角度看,主要可分為以下幾種類型:
第一,按照預算編制內容,分為經(jīng)營預算、財務預算和資本預算。但是在實際中多數(shù)企業(yè)只編制了經(jīng)營預算和財務預算,而很少編制資本預算;而且許多企業(yè)往往只是有選擇地編制了其中的一些預算。
第二,按照編制時間不同,分為年度預算、季度預算和月度預算。但是目前多數(shù)企業(yè)除年度預算編制得比較完全以外,季度預算和月度預算編制得很不完全,如月度預算只編制現(xiàn)金流量預算等。
第三,按照預算控制功能,分為企業(yè)整體預算、部門預算和項目預算三個層次。在實際中許多企業(yè)的部門預算和項目預算編制得很不完善,尤其是在編制時沒有考慮與企業(yè)整體預算的關系。
第四,按照預算控制目標,分重點預算和一般預算。盡管許多企業(yè)近幾年一直推行建立全面預算體系,但是并沒有在實際中得到很好的貫徹和實行,其中一個主要原因就在于沒有遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則,沒有區(qū)分重點預算和一般預算。
企業(yè)要逐步建立起完善的全面預算控制系統(tǒng),就必須完善預算編制內容。為此,應該處理好以下幾個關系:
第一,企業(yè)整體預算與部門預算、項目預算的關系。企業(yè)整體預算屬于總預算,反映的是企業(yè)預算總目標;部門預算屬于分預算和項目預算,反映的是企業(yè)生產經(jīng)營的某一方面或某一項目的預算目標。因此一方面應該建立和完善部門預算管理和項目預算管理,另一方面應該加強整體預算和部門預算之間的銜接。
第二,年度預算與季度、月度預算的關系。要建立起完善的全面預算體系,在編制年度預算的同時,還必須加強季度、月度預算的編制工作,因為季度、月度預算是年度預算的進一步細化,同時也是年度預算實現(xiàn)的基礎和保證。
第三,全面預算與重點預算。建立全面預算控制體系是必須的,但在全面預算中也應有所側重。例如,財務預算、經(jīng)營預算和資本預算雖然都是全面預算的有機構成,缺一不可。但是企業(yè)應該根據(jù)自身的實際情況,選擇全面預算體系編制和執(zhí)行的重點,如將財務預算作為重點。在財務預算中,也可根據(jù)管理需要選擇預算重點,如以現(xiàn)金收支預算為重點。
預算控制中的預算編制方法
從我國企業(yè)預算控制的實踐來看,我國企業(yè)在預算編制方法方面存在的問題主要有:
第一,從預算控制模式來看,我國多數(shù)企業(yè)仍然是以銷售預算為編制起點,將會計利潤作為預算目標。這種模式主要適用于生產經(jīng)營和商品經(jīng)營的需要,但不能適應資產經(jīng)營和資本經(jīng)營的要求。
第二,從預算控制程序來看,多數(shù)企業(yè)預算的編制過程存在“分權”或者“集權”不當?shù)膬A向。過分“分權”會導致預算目標彈性范圍太大;過分“集權”則又會導致預算目標調節(jié)余地太小。
第三,從預算編制方法來看,多數(shù)企業(yè)只采用定期預算、固定預算、增量預算的方法編制,而很少有企業(yè)在編制過程中采用滾動預算、彈性預算、零基預算等方法。
正確選擇預算控制方法是預算控制系統(tǒng)設計的基礎。企業(yè)在選擇時必須注意以下幾點:
第一,預算編制應當以企業(yè)價值創(chuàng)造為目標,具體說應以提高資本經(jīng)營效益為目標。在此基礎上,根據(jù)企業(yè)的實際情況來選擇編制起點和編制重點。
第二,預算編制應該采取自上而下、自下而上的編制程序,在確定預算目標的過程中應該采取“分權”和“集權”相結合的策略,既注意發(fā)揮下屬部門的積極性,又注意樹立預算管理委員會的權威性。
第三,預算編制應該采用定期預算與滾動預算相結合、固定預算與彈性預算相結合、增量預算與零基預算相結合的編制方法,這樣做既考慮到定期預算、固定預算、增量預算本身所具有的缺陷,又遵循了成本效益原則。
關于預算中的定期預算、固定預算和增量預算等方法,在傳統(tǒng)的預算編制和管理中被廣泛采用,現(xiàn)代預算控制應重視和應用零基預算、彈性預算、滾動預算和作業(yè)基礎預算。
1.零基預算是指在編制成本費用預算時,不考慮以往會計期間所發(fā)生的費用項目或費用數(shù)額,以所有的預算支出均為零為出發(fā)點,一切從實際需要與可能出發(fā),進而規(guī)劃預算期內的各項費用內容及開支標準的一種方法。它要求對各個業(yè)務項目所需要的人力、財力、物力逐個進行估算,說明其經(jīng)濟效益,在此基礎上按項目的輕重緩急分配預算經(jīng)費。同增量預算比較,它的優(yōu)勢表現(xiàn)在:第一,對所有的資源需求都進行評估,可以合理有效地進行資源分配,提高資金的使用效率;第二,預算需要重新進行評估和分析,各預算部門均參加預算的編制,可以充分發(fā)揮各預算部門人員的積極性和創(chuàng)造性,促進各預算部門精打細算,合理使用資金,提高資金的利用效果。
2.彈性預算是在成本按其性態(tài)分類的基礎上,以業(yè)務量、成本和利潤之間的依存關系為依據(jù),按照預算期可預見的各種業(yè)務量水平,編制能夠適應不同業(yè)務量預算的方法。同固定預算相比,彈性預算具有以下優(yōu)點:首先,彈性預算按預算期內一定相關范圍的多種業(yè)務量水平編制,任何實際業(yè)務量都可以找到相同或近似的控制依據(jù)和評價標準,從而擴大了預算的適用范圍;第二,彈性預算是按一系列的業(yè)務量水平編制的,只要費用、成本水平、產品價格不變,彈性預算的結果在不同的生產經(jīng)營水平下都能使用;第三,彈性預算編制的成本是隨業(yè)務量變動的彈性成本,反映了不同成本與業(yè)務量之間的關系,便于控制和考核,挖掘降低成本的潛力。
[關鍵詞]建筑工程造價;超預算原因;控制方法
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)09-0206-01
在建筑工程施工的過程中,進行造價預算是必須的,也是非常重要的一環(huán),它又是施工投資的重要依據(jù)和工程造價管理的重要內容。但是,在現(xiàn)實過程中因受人為、市場等諸多因素的影響,從而導致先期的造價預算卻難以完全預見項目實施當中因突發(fā)事件所造成的造價預算偏差。這樣一來,工程超預算現(xiàn)象就會時有發(fā)生,其對工程造價的控制是十分不利的。所以,需要對建筑工程造價超預算的原因進行分析,以便提出控制對策。這不僅可以有效控制造價預算,而且對于建筑行業(yè)自身的發(fā)展也有著重要的現(xiàn)實意義和作用。
一、建筑工程造價預算控制的目的
在建筑工程管理之中,其建筑工程造價超預算控制非常重要,也是建筑工程能否順利推進的重要一環(huán),其目的和意義主要有兩個方面:一是工程順利施工的基礎。假如預算控制不得當,就會導致返工、設計變更等問題的立即出現(xiàn),以致直接造成工程造價的大幅度增加;二是關系工程利益最大化能否實現(xiàn)的問題。只有得當?shù)墓こ淘靸r預算控制,才能確保在批準預算范圍內進行項目投資的控制,從而促進工程造價成本降低,保障建筑施工獲取更大的經(jīng)濟利益效果。
二、造成造價超預算的原因所在
(一)造價概預算編制不合理
對于建筑工程造價預算編制人員,一是有時也會因個人水平素質、態(tài)度、情感等因素影響,以致造成預算編制的科學性與合理性不佳。二是有時也會因編制人員的不重視或忽視所造成漏項、缺項情況的出現(xiàn);三是部分造價預算編制人員對工程情況的調查研究不夠詳細和深入,工程實施費用支出情況難以作出全面、正確的反應。多種人為原因的存在,也是造成超預算問題所在。
(二)市場、政策、環(huán)境等多因素的影響
就建筑材料市場的變化來說,也是多變的,而企業(yè)各種社會環(huán)境和政策的變化影響也是不斷出現(xiàn)的。由于建筑項目周期比較長、時間跨度大、涉及范圍廣的特點,這就使得建筑預算人員在很多時候也難以對未來的市場、環(huán)境、政策等因素作出預測,更難以把握。雖然在當初進行編制預算時對市場等客觀因素作出了充分考慮,但其編出的預算依舊還是不準確,這就極易出現(xiàn)超預算問題的出現(xiàn)。
(三)忽視了工程實施階段的造價控制
由于建筑工程造價預算控制始終貫穿于整個項目的施工過程中,其又是一個完整的統(tǒng)一體,缺一也不可。但是,部分單位時常對工程實施階段的造價控制缺乏重視。而對工程具體施工情況、市場變動情況缺乏充分的考慮,這就自然會造成了超預算問題的出現(xiàn)。
(四)工程的科學化管理不夠嚴謹
對于任何一項工程來說,其科學合理的管理都是不可或缺的、嚴謹?shù)?,它也是工程管理的重要支撐,不然工程本身就難以順利的實施。而建筑工程項目通常還具有面積大、周期長、工序繁瑣等諸多問題,一旦管理不善,就難以對施工狀況作出及時的反饋,從而造成資金浪費現(xiàn)象。
三、控制建筑工程造價超預算的方法
(一)建筑工程造價預算編制工作要切實做好
造價預算編制則是建筑工程的第一項工作,一個科學合理的工程造價概預算編制也是進行有效造價控制的基礎。工程造價預算編制工作的不斷優(yōu)化,主要在于以下幾點控制:一是預算編制人員應當對環(huán)境、政策、項目現(xiàn)場、市場等客觀因素有一個準確、全面的了解,并能以充分的研究幫助預算編制。但是,在預算編制前應充分做好前期的準備工作,以降低A算編制的難度,使編制更加合理性和科學;二是預算編制人員首先應當有一個認真負責的態(tài)度,對定額單價、工程量及施工圖紙均應做到心中有數(shù)。其次是要通過實地考察,深入研讀和剖析設計圖(不能孤立地看,應當同實地工程有機的結合起來)。只有這樣才能作出合理科學的預算編制;三是根據(jù)市場規(guī)律自身的特點,以及處于不斷發(fā)展與變化的實際情況,結合建筑工程中需要的各種各樣材料的規(guī)格、價格差異,編制人員應對設備、材料的規(guī)格、品種、價格、性能都要有一個較為完善的理解,從而對市場因素作出客觀理性的分析,并以市場變化情況和工程實際情況為依據(jù)來對差價作出適當?shù)恼{整之。
(二)重視項目實施階段的預算控制
施工企業(yè)在項目實施階段開展的造價控制,其目的是為了實現(xiàn)工程成本的降低,即通過注重施工管理和施工組織設計優(yōu)化,以尋求良好經(jīng)濟效益。而施工組織設計則是施工現(xiàn)場實際同設計圖紙相結合的產物,也是保障工程順利實施的一項重要因素。所以,在施工組織設計方面,既要作出合理科學的分析,又要同工程施工要求相符合,還要尋求綜合效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,以及最大化。為此,就要求技術人員兼具更多的建筑工程知識和造價業(yè)務知識,通過認真負責,將材料、技術、價格、經(jīng)濟有機結合起來。施工預算的一個重要組成就是工程材料價格,其主要控制手段如下:采購上要以工程進度、編制材料和需要為依據(jù),面對計劃性采購,避免出現(xiàn)材料、資金浪費等情況;嚴格對比、控制預定用量與實際用量,避免材料的消耗量超限;采購中還應做到貨比三家,對比材料的質量、價格,以降低資金消耗,保證施工階段能取得較好的經(jīng)濟效果。
(三)始終堅持嚴格的工程造價調整審批制度
為降低造價超預算所帶來的最大限度不利影響,必須采取相關的控制研究,擬定相應的措施克服這些不良影響。第一要在工程各個階段實施嚴格的造價審批,并根據(jù)實際情況及時作出調整;第二要嚴格造價調整審批,強化事前、事中、時候的批準、監(jiān)督和審查,嚴格控制工程超量、超價部門,在最大程度上降低項目變更對造價帶來的影響。至于建筑工程結算編制的是否準確,它直接與施工單位做的竣工結算計算的工程量、套用的定額準確程度有著密切的關系。一般在結算階段工程造價出現(xiàn)的問題有虛報工程量、高套定額、提高材料價格標準,以及提高工程類別取費標準等。要解決結算階段對工程造價控制的問題,第一,要完善相關資料的收集整理制度。在工程結算中,應妥善搜集、整理好竣工資料。這些竣工資料包括:工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價等。第二,要準確核準工程量。因為從事預決算工程的預算員對工程可能不太了解,一些體形較為復雜或裝潢復雜的工程,竣工圖不可能反映清楚,又不能逐一標明,所以在工程量計算階段必須要深人工地進行現(xiàn)場核對、丈量,以達到準確無誤。同時。審核人員要在工程決算審核前進行認真地調查和實地勘察,充分摸清施工情況,熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關材料,并要對工程決算進行逐項審查驗證。第三,要把住材料價差調整關。在對材料價格進行審核時,一般主要一下幾個方面進行把關:一是確定計差價的材料,不該進行調差的決不能調差;二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按施工實際核定用量;三是核定材料市場價格與預算價格差額,以及規(guī)定應取的采購保管費和稅金等。
總之,造價預算控制工作對于工程項目造價管理有著非常重要的現(xiàn)實意義。施工建設中,依靠有效的控制造價,能提高投資效益;在建筑工程造價預算控制工作過程中,相關人員需要高度重視控制的系列問題,按照制定的相應措施方案進行施工控制;結合實際的建筑項目施工,不斷引入新途徑、新方法進行造價預算,以便為實現(xiàn)相應的建設目標服務。
參考文獻
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關鍵詞:預算;結算;程序;方法
Abstract: this paper combining work experience respectively, the project budgets and engineering settlement management of the process and methods are discussed, which has practicability and value sex, for reference.
Keywords: budget; Settlement; Program; methods
中圖分類號:F812.3文獻標識碼:A 文章編號:
1工程預算的管理程序和方法
預算質量的高低主要從加強復核、結合施工過程中的實際情況變化進行造價調整等方面進行管理與控制。
1.1施工圖預算的復核
復核,是指一個單位工程預算編制出來以后,或者一個主要項目計算完畢,由本單位的有關人員對所編制的預算或主要內容的計算情況進行一次細致的檢查核對,以便及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯遺漏,并及時糾正,提高施工圖預算的準確性。無論是建設單位或施工單位,都必須進行工程預算的復核。
復核的辦法,要根據(jù)企業(yè)的具體情況而定,一般的情況是:
①設置專門編制工程預算的機構,挑選經(jīng)驗豐富、業(yè)務熟練的造價管理人員專門負責施工圖預算的復核工作。
復核的方法是首先熟悉工程勘察及設計報告、設計圖紙和所用預算定額,并結合標準圖集、施工規(guī)范等資料,重點審查工程量計算是否正確,定額套用是否有漏項、是否重復列項,材料的型號、價格是否準確,費用計取是否合理等。特別注意定額規(guī)定的調整系數(shù)是否適用,有無國家政策性調整,有無使用特殊施工技術措施等。
②如果沒有設置專門的復核人員,應該安排同專業(yè)的造價專業(yè)人員之間互相復核檢查。這樣既可減少預算中的差錯,又可以互相學習,取長補短,以不斷提高造價專業(yè)人員的業(yè)務水平。
③若人員很少,也應進行復核,即加強自我審核,盡量減少由于疏忽造成的差錯。
1.2在施工中檢驗并調整預算
在條件許可下,工程預算編制完成以后,施工單位應結合施工實際情況來檢驗預算編制是否合理和準確,可直觀地積累造價經(jīng)驗,并可為定額的修訂提供實踐依據(jù)。在單位工程施工中,如何檢驗工程預算?根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模大小和要求不同,一般有下列幾種情況:
①對比施工圖預算和施工預算
施工企業(yè)內部推選兩種預算,即施工圖預算和施工預算。前者是建設單位向施工單位進行工程結算,實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù);后者是施工單位內部向施工隊、班組簽發(fā)施工任務書和材料領料核算的依據(jù),也是向建設單位進行結算的依據(jù)。
②對比工料計劃和實際情況
在施工中,施工現(xiàn)場雖然配備定額員和材料員,但沒有施工預算,而是根據(jù)施工圖預算中的工程量,結合施工定額、勞動定額和材料消耗定額,計算用工數(shù)和材料消耗數(shù),并以此簽發(fā)施工任務書和限額領料單。如果班組實際用工數(shù)和材料消耗數(shù)與所下達的任務書的數(shù)量相差較大,就需重新計算施工圖預算中的有關工程量,從而檢驗了施工圖預算編制的準確性。通過上述兩種方法可檢驗施工圖預算中存在的問題。這就要求工程造價專業(yè)人員,除了要熟悉施工規(guī)范及流程,更要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,進行“兩算”對比分析,及時發(fā)現(xiàn)間題,及進行調整。調整施工圖預算應采用書面形式,重編調整后的預算書,并注明原工程子目的定額編號、子目名稱以及原來的錯誤情況等,最后應附上說明及總結,以便于對工程進行全過程的動態(tài)控制。
1.3做好設計變更后的預算增減工作
設計變更是指施工圖完成后,經(jīng)過三方(設計單位、建設單位和施工單位)同意,對原設計進行局部修改,以變更單的形式表示。一般情況下,設計變更前,三方或兩方(建設單位、施工單位)進行的協(xié)商過程稱作洽商。設計變更的形式有時由設計單位發(fā)出設計變更通知單,有時是根據(jù)洽商結果寫成洽商記錄。但無論哪種形式,經(jīng)過三方或兩方簽證后,就有與施工圖同等的作用,并作為施工和編審增減施工圖預算的依據(jù)。
增減工程預算,是指由于設計變更,增加或減少了某些工程項目或工程量,因而對原編施工圖預算進行相應的調整。在實際施工中,也會出現(xiàn)一些雙方簽證.雖然不屬于設計變更,但由于某種原因,施工單位提出有關經(jīng)濟洽商,經(jīng)建設單位同意簽證后所辦理的預算調整,也稱增減預算。
1.3.1設計變更及經(jīng)濟洽商的內容
①在建設單位組織的有設計單位和施工單位參加的技術交底會上,經(jīng)施工單位或建設單位提出.各方研究同意而改變原來施工圖作法,都屬于設計變更,為此而增加的新的圖紙或補充文字說明都由設計單位或建設單位負責。
由于技術交底會上的設計變更,都屬于一次性的,可以直接作為編制施工圖預算的依據(jù),從而補充編制施工圖預算。
②施工企業(yè)在施工過程中,遇到一些原設計未預料到的具體情況,需要進行處理,因而發(fā)生設計變更。
③工程開工后,由于某方面的需要,建設單位提出要求改變某些施工作法,或增減某些具體工程項目等.經(jīng)與施工單位研究同意(較大變更特別是影響結構質量的變更還應征得設計單位同意)雙方或三方簽證后,作為施工和編、審、增、減施工圖預算的依據(jù)。
④施工企業(yè)在施工中,由于施工方面的原因,例如,由于某種規(guī)格的材料一時供應不上,或者施工條件不便,認為需改用其它材料代替,或者需要改變某些過程項目的具體設計等,因而引起的設計變更。經(jīng)雙方或三方同意后,作為編、審、增、減施工圖預算的依據(jù)。
⑤由于建設單位原因、較大設計變更使供料不及時造成的停工、窩工損失。
⑥在施工過程中,發(fā)生停水停電,造成工程不能進行,經(jīng)調查核實屬建設單位原因造成停水停電,時間較長,施工企業(yè)又無法安排停下來的施工力量,或者雖作為安排,仍受到一定經(jīng)濟損失,則所受經(jīng)濟損失,應由建設單位負擔。
1.3.2設計變更后增減預算的處理方法
編制設計變更后的增減預算的方法,與編制施工圖預算完全一樣,但應注意以下幾個問題:
①內容應符合有關規(guī)定。在編制增減項目的預算時,應首先考慮設計變更或經(jīng)濟洽商的內容是否符合有關規(guī)定,與預算定額和應取費用中的相應項目的內容是否重復。如果有上述情況,應與原簽證人員聯(lián)系修改,使所簽洽商記錄符合有關規(guī)定后,再進行編制。
②手續(xù)應齊全。凡是設計變更或經(jīng)濟洽商,都應有建設單位和施工單位及代表人的簽字.比較重要的設計變更,還應有設計單位及負責人的蓋章簽字,才能生效。在編制變更預算時,應注意上述手續(xù)是否齊全。
③內容應清楚,設計變更或經(jīng)濟洽商記錄,都應該詳細、清楚,能夠滿足編制與審核增減預算的要求。對己經(jīng)辦理完畢的設計變更或經(jīng)濟洽商記錄,一般都應及時編制預算,最好于施工前或施工中編出增減預算單,送交建設單位審核蓋章。建設單位應盡快審核,如無問題,應立即簽證返給施工單位,以便作為撥款和結算的依據(jù)。最后一次增減預算應在竣工結算前完成。
④應注意建設單位與施工單位所訂立的施工合同協(xié)議條款約定,是否符合調整范圍,一般施工合同協(xié)議都有規(guī)定工程預算造價問題方面調整條款的約定。
1.4無施工圖工程的預算管理
設備檢修工程、零星維修工程大都沒有完整的施工圖,只是有一份工程聯(lián)絡單或者檢修方案。為了合理控制工程資金,在簽訂合同前往往需要首先作出工程預算。這項工程難度較大,這就要求造價專業(yè)人員既要具有豐富的工程管理知識,熟悉施工規(guī)范及操作規(guī)程,又要熟練掌握各類定額,準確套用,做到與工程內容相吻合。
2工程結算的管理程序和方法
2.1工程結算審查步驟
①審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件,復印件一律無效;勞保核定卡可上網(wǎng)或查詢造價管理部門的文件進行核對。
②審查所有的工程結算資料。首先查看結算資料是否齊全,包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設計變更單、工程簽證等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領導的簽字蓋章,是否蓋有單位公單等。重點審查工程簽證內容上是否與圖紙上工程內容相重復,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),馬上把重復的內容剔除。
③審查工程量的計算是否正確,所套定額是否符合合同規(guī)定,套用是否準確,工程內容是否存在重復套用定額現(xiàn)象。
④審查費用的計取。根據(jù)合同的規(guī)定,一要注意準確確定工程類別,二要注意取費等級。總之應嚴格執(zhí)行省、市有關結算規(guī)定。
2.2工程結算審核的主要方法
①分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內在聯(lián)系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如:(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回墳土、運土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外坡內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來。而槽坑回填土、外運的體積按以下確定:
回填土量=挖土量- (基礎砌體+墊層體積)余土外運量=基礎砌體+墊層體積在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設面積加挑檐面積,乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第(3)組中,首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內外高差部分與墻體材料不同時,應從墻體中扣除,另行計算)。
②對比審查法。本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。
(1)兩個工程采用同一施工圖,但基礎部分和現(xiàn)場條件不同,其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法;不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。
(2)兩個工程設計相同,但建筑面積不同。根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點,可審查新建工程各分部分項工程的工程量?;蛘哂脙蓚€工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程預結算是正確的,反之,說明新建工程預結算有間題,找出差錯原因,加以更正。
(3)兩個工程面積相同,但設計圖紙不完全相同時,可把相同的部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等,進行工程量的對比審查.不能對比的分部分項工程按圖紙計算。
③全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程,編制工程預結算的技術力量又比較薄弱,可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同,比較全面、細致,經(jīng)審查的工程預算差錯比較少,質量比較高,但工作量大。
④重點抽查法。重點審查工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程,補充單位估價表,計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。此方法審查時間短,重點突出,效果好。
對補充單價進行重點審核。由于某些工程內容定額缺項,施工單位可根據(jù)有關規(guī)定編制補充單價。在審核結算時,應把補充單價作為重點,主要是審核補充單價編制依據(jù)和方法是否符合有關規(guī)定,是否與工程內容、施工程序相吻合。材料用量和材料預算價格組成是否齊全、合理、準確等。
對計取的各項費用進行重點審核。鑒于工程的性質,承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同,國家或地區(qū)有關部門分別規(guī)定了不同的取費項目、標準和計算方法,施工企業(yè)很容易在這方面出差錯,因此應該作為審核重點。
⑤利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件,如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量,套上單價.編制成手冊,利用手冊進行審查,可大大簡化預結算的編審工作。
⑥篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個基本值表,并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程,篩下去的就不審查了,沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內,應對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
結束語
項目工程預結算的管理與控制,不僅需要造價工程預結算人員具有較高的業(yè)務素質和豐富的實踐經(jīng)驗,還需要具有良好的職業(yè)道德和思想覺悟。準確、合理地確立工程價款,既減少建設單位與施工單位之間的結算糾紛,也維護雙方各自的經(jīng)濟利益,有序的控制工程造價成本,使目前我國建筑市場更加規(guī)范有序運行。
參考文獻:
[1]湛婉虹.淺析土建工程預結算質量控制和提高[J].經(jīng)營管理者,2009,(17)
關鍵詞:錨內控制用力;錨外控制應力;伸長值
中圖分類號:u442.5 文獻標識碼:a
1 工程概況
云南保山蒲賽公路項目是怒江流域賽格電站前期工程,電站主體工程的棄碴場便道跨水長河。因出碴車較重,水長河臨時橋采用的是3×30m的t梁橋?,F(xiàn)場實際情況是t梁預制完成,強度已經(jīng)達到張拉的要求,需對預應力鋼絞線進行張拉。
2 錨外控制應力計算和伸長值計算的公式
引用《公路橋涵施工技術規(guī)范》中的公式:
(1)由鋼絞線與孔道壁摩擦造成的應力損失計算公式
(2)曲線型鋼絞線理論伸長值計算公式
3 鋼絞線參數(shù)
墻身曲線預應力鋼絞線切線夾角和及長度計算
4 計算過程
在施工過程中回遇見以下兩種情形,即第一種情形是設計圖中給定的預應力鋼絞線錨內控制應力。第二種情形是設計圖中給定的預應力鋼絞線錨外制應力。下面來分別計算。
第一種情形:
預應力鋼絞線錨內控制應力為0.65fptk(fptk:標準強度),設計偏擺系數(shù)k=0.0015和摩擦系數(shù)μ=0.15,ovm錨具夾片廠家提供的應力損失為6%,彈性模量e=195000mpa,有效截面面積a=140mm2。經(jīng)試驗測得波紋管的偏擺系數(shù)k=0.0032,摩擦系數(shù)μ=0.203。
因條件中給定的是錨內控制應力來計算錨外控制應力,所以設計給定的偏擺系數(shù)和摩擦系數(shù)無用處,需用到試驗測得的偏擺系數(shù)和摩擦系數(shù)。
如若錨內控制應力為0.6fptk,則錨外控制應力:
ovm錨具夾片廠家提供的應力損失為6%。
伸長值計算:
伸長值計算第一個重點:選取控制應力。一般認為選取的控制應力為0.7669fptk,這種想法是錯誤的,伸長值計算應選取的應力應去掉錨具夾片廠家提供的應力損失即選取的控制應力為0.7209fptk。第二個重點是曲線應從中間切斷,一分為二,計算后乘以2就可以了。則
條件中給定的是錨外控制應力,設計給定的偏擺系數(shù)、摩擦系數(shù)和試驗測得的偏擺系數(shù)、摩擦系數(shù)不相同,需根據(jù)設計的偏擺系數(shù)和摩擦系數(shù)計算出錨內控制應力,再根據(jù)錨內控制應力計算現(xiàn)場張拉的錨外控制張拉應力。
第一步:反算錨內張拉控制應力
第二步:計算錨外控制張拉應力
伸長值計算:
5 現(xiàn)場控制
水長河臨時橋的設計圖紙給定的情形是第一種情形。現(xiàn)場控制示例選用編號d4預應力鋼絞線束,單根錨外控制應力為0.7669fptk=199.701kn。伸長值l=190.8mm,編號d4l4束預應力鋼絞線共12根,總的錨外控制應力=199.701×12=2396.412kn,選取千斤頂為yt250t-200mm兩臺,參數(shù)及油表讀數(shù)見表1,采用兩端張拉。
施工控制時回油回縮值要注意以下兩點:
(1)張拉時最靠近錨具的纖維板凹槽的深度,現(xiàn)場采用凹槽深度為5mm。
(2)準確量取鋼絞線的工作長度,現(xiàn)場每端鋼絞線工作長度為0.6m,計算伸長值合計為8mm,伸長值的允許誤差為±6%,四舍五入即±0.5mm。所以回油回縮值應為5+5+8=18mm,現(xiàn)場實際回油回縮值應在17.5~18.5mm之間。
現(xiàn)場張拉過程分五步:
第一步:采用兩臺小千斤頂yt27t-200mm兩端預緊10%錨外控制應力。
第二步:yt250t-200mm千斤頂張拉20%總的錨外控制應力記錄千斤頂油缸伸出值。
第三步:yt250t-200mm千斤頂張拉60%總的錨外控制應力記錄千斤頂油缸伸出值。
第四步:yt250t-200mm千斤頂張拉100%總的錨外控制應力記錄千斤頂油缸伸出值。
第五步:持荷5min后回油記錄千斤頂油缸回縮值值。
d4束鋼絞線現(xiàn)場張拉時的實測數(shù)據(jù)見表2.
結語
設計圖紙中對預應力鋼絞線的控制應力歸結為以上兩種,在計算過程中要考慮的是:張拉時采用兩端張拉。在錨外控制應力的計算時l和θ的參數(shù)值要細細研究,此處最容易出現(xiàn)錯誤。其對應的伸長值計算過程要選取正確的控制應力,伸長值計算要從中間一分為二來計算(即計算一側的乘以2)。
預應力張拉是
張法施工中最重要的環(huán)節(jié),正確計算錨外控制應力和其對應的伸長值是施工準備階段最重要的工作,是不容忽視的工作,但在實際施工階段往往對錨外控制應力和其對應的伸長值重視力度不夠和計算過程不準確,導致預應力錨內控制應力的偏差在施工技術規(guī)范的允許范圍之外,造成過張或張拉力不夠,嚴重影響工程質量。
參考文獻
關鍵詞:醫(yī)院管理;醫(yī)療成本;成本核算;成本控制
一、醫(yī)院醫(yī)療成本核算和成本控制現(xiàn)狀分析
2011年,國家財政部和衛(wèi)生部頒布了《新醫(yī)院會計制度》。該項制度中對醫(yī)院的成本管理工作進行了明確的規(guī)定。按照制度中的相關規(guī)定,醫(yī)院在進行成本核算工作時,應將醫(yī)療的具體醫(yī)療成本按照項目內容分為醫(yī)院總成本、各科室成本、各項醫(yī)療衛(wèi)生服務項目成本、床日診次成本和病種成本等進行分項劃分,并逐級按照項目內容按照間接成本分攤的方法進行醫(yī)院醫(yī)療成本的核算工作。然而,雖然在制度實施后,醫(yī)院按照制度要求的內容開展了相應的成本核算與管理工作,但由于在實際的操作中管理過于粗放,導致了醫(yī)院醫(yī)療成本核算和管理中仍存在著一些不容忽視的問題。這些問題主要集中在醫(yī)院成本管控意識薄弱、預算管理控制力不足、醫(yī)院內部控制在成本管控工作中的作用松散、成本管控信息化程度不高和市場風險機制缺失等醫(yī)院的管理現(xiàn)狀上。以筆者所在醫(yī)院為例,醫(yī)院的成本核算工作以科室為單位,財務科按月將臨床和醫(yī)技科室上報的實際發(fā)生的收入及各項費用、人事科上報的人事薪酬福利、藥劑科上報的藥品領用情況及其他科室上報的各項管理費用情況進行匯總和核算,并將行政、后勤科室發(fā)生的核算管理費用分攤至各個科室,從而對醫(yī)院本月醫(yī)院經(jīng)營管理成本進行核算。然而,這種核算方法所得出的成本費用難以真實地反映各科室的實際醫(yī)療成本消耗的情況,導致了醫(yī)院管理在成本控制上的短板和不足,使得醫(yī)院經(jīng)營過程中醫(yī)療成本居高不下,醫(yī)院的改革發(fā)展和戰(zhàn)略性決策都受到了嚴重的影響。
二、醫(yī)院成本核算體系的構建
(一)全成本核算體系的構建
為了改變醫(yī)院成本核算局限性的問題,當前醫(yī)院的成本核算方法應逐漸向全成本核算的方式進行過渡。由單一的醫(yī)院醫(yī)療費用和資金核算擴展到對醫(yī)院醫(yī)療成本、科教項目收入支出、無形資產攤銷、固定資產折舊、財政補助資金使用等項目的全成本核算辦法。為了加強醫(yī)院成本核算對醫(yī)院管理和決策工作的指導作用,醫(yī)院的全成本預算管理工作應建立在醫(yī)院全面預算管理工作的基礎之上。在醫(yī)院全面預算管理的編制、審批、執(zhí)行、調整、考核、分析等不同的環(huán)節(jié),進行醫(yī)院成本核算和控制管理工作,將成本核算內容同全面預算管理數(shù)據(jù)結合起來,從而加強醫(yī)院成本核算結果的準確性與科學性。
(二)醫(yī)院成本核算基礎工作的完善
在醫(yī)院的成本核算管理工作中,為了加強成本核算結果的準確性,加強醫(yī)院財務管理成本核算基礎性工作是醫(yī)院成本管理工作面臨的重點環(huán)節(jié)。為了確保醫(yī)療成本核算工作的順利進行,醫(yī)院應不斷完善自身的財務管理制度,建立健全包括藥品管理制度、醫(yī)療設備管理制度、醫(yī)用材料管理制度和固定資產管理制度等財務相關制度,讓各個基層科室的成本管理工作和財務科的成本匯總核算工作實現(xiàn)有據(jù)可依、有章可循。通過科學合理的制度體系的建設,可以形成一個有序的醫(yī)院成本核算管理工作體系。在這一體系中,采取以財務科室為成本核算中心,包括行政科室、臨床科室、醫(yī)技科室等各個科室職員相互配合的成本核算系統(tǒng)。在這一體系中,不斷通過完善原始記錄、加強各科室在成本核算中與財務核算中心的溝通、嚴格財務審查管理等方法,落實醫(yī)院成本核算工作的審核和入賬管理,保證醫(yī)療成本核算基礎工作的規(guī)范和有序。
(三)細化醫(yī)院成本核算過程
目前,醫(yī)院的成本核算工作主要由財務部門負責,由于財務部門同醫(yī)院實際的經(jīng)營和管理之間存在一定信息上的滯后性,單純由財務部門實施的成本核算結果容易和醫(yī)院實際成本支出出現(xiàn)脫節(jié)的情況。醫(yī)院為了提高成本核算結果的精確度,就需要對醫(yī)院的成本核算工作進行細化管理。醫(yī)院在細化成本核算的過程中,可以逐步引入醫(yī)院四級成本計算辦法,將醫(yī)院的總醫(yī)療成本進行逐級分層后,按照院級成本、科室成本、醫(yī)療項目成本和單病種成本進行分別核算并交由財務管理部門進行匯總計算和審核。同時,在實施成本核算的工程中,醫(yī)院要結合自身的實際情況,選擇適宜的間接成本分攤方法,保障醫(yī)院成本核算結果的科學性和準確性。
三、醫(yī)院成本控制管理的措施改進
(一)樹立醫(yī)院成本控制的科學管理理念
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)市場化的不斷發(fā)展和新醫(yī)改政策的不斷推行,醫(yī)院成本核算與管理工作是反映醫(yī)院醫(yī)療資源消耗和基本經(jīng)營狀況的重要指標。在競爭壓力日益增大的醫(yī)療大環(huán)境中,為了保障醫(yī)院醫(yī)療水平和整體管理水平的不斷提升,醫(yī)院的管理者應結合當前市場的發(fā)展趨勢,樹立起正確的經(jīng)營管理理念、醫(yī)療成本效益理念和投資成本理念,才能不斷實現(xiàn)醫(yī)院管理工作的不斷提高。尤其在成本控制工作中,醫(yī)院的管理可以借鑒現(xiàn)代化的企業(yè)成本管理辦法,如作業(yè)成本法、目標成本法和戰(zhàn)略成本法等,將科學、先進的管理理念同醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境中的成本核算與管理工作結合起來,帶動醫(yī)院成本控制與管理工作水平的不斷提高。通過控制與降低醫(yī)院經(jīng)營中的醫(yī)療成本,為自身的發(fā)展爭取更大的市場空間。
(二)推動醫(yī)院全面預算管理在成本控制中的應用
全面預算管理通過對醫(yī)院一段時期內的財務收支總目標進行編制、審批、執(zhí)行、分析、調整、考評和決算的管理,能夠進一步明確醫(yī)院成本控制與管理的目標。因此,為了保障醫(yī)院成本管理工作的順利進行,醫(yī)院要根據(jù)自身的管理需要推進醫(yī)院全面預算管理工作。通過預算管理的方式,將醫(yī)院支出目標進行分解,將分解后的預算支出指標下達到醫(yī)院各科室部門形成財務支出預算指標。財務預算指標明確了醫(yī)院成本管理的基本目標,為醫(yī)院實現(xiàn)成本控制和業(yè)務增長模式的轉變提供了穩(wěn)定的保障。
(三)加強內部控制在醫(yī)療成本管理中的作用
為了進一步落實醫(yī)院的成本控制和管理工作,醫(yī)院應結合當前內部控制管理制度,建立相應的審計工作部門,對醫(yī)院的項目支出和成本核算工作實行有效的監(jiān)督和管理工作。通過內部控制制度同醫(yī)院成本管理工作的結合,能夠使醫(yī)院成本控制工作有據(jù)可查、有理可依。同時根據(jù)內審結果,醫(yī)院內部控制管理中的評價環(huán)節(jié)能夠讓醫(yī)院管理部門可以更加明確的了解到t院成本控制工作取得的成果,有利于提高醫(yī)院成本控制和管理工作的執(zhí)行效力,突出成本控制在醫(yī)院管理中的重要地位。
(四)在成本管理工作中實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡化管理
為了加強醫(yī)院成本控制工作的管理作用,在醫(yī)院管理工作中應不斷建立和完善信息化、網(wǎng)絡化的管理系統(tǒng)。一方面,通過實現(xiàn)醫(yī)囑、病例、檢測等信息化管理方法,可以加快醫(yī)院醫(yī)療管理進程、簡化管理流程,從而實現(xiàn)醫(yī)療管理成本的下降。另一方面,通過信息化和網(wǎng)絡化的管理手段,可以更好地將醫(yī)院成本管理同醫(yī)院的內部控制管理結合起來,降低醫(yī)院管理過程中的中失誤和錯誤問題,提高管理的準確性和有效性,從而實現(xiàn)醫(yī)院成本控制與管理工作的不斷發(fā)展與進步。
(五)在醫(yī)院成本管理工作中引入市場風險防范體系
在醫(yī)院成本管理過程中,為了盡快適應市場化因素給醫(yī)療管理體系帶來的影響,醫(yī)院應加快建設風險防控體系。通過風險的預防與控制工作,在正確認識市場風險、金融風險的基礎上,正確評估醫(yī)院外部和內部可能發(fā)生的風險,并根據(jù)風險因素及時采取相對應的措施。通過有效的風險防控與管理工作,提高醫(yī)院資金使用的經(jīng)濟效益并降低由于風險發(fā)生造成的經(jīng)濟損失,從而實現(xiàn)醫(yī)院風險成本控制的管理目的。
參考文獻: