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在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中,并非每項(xiàng)合同條款都能順利得到履行,有時(shí)會(huì)因?yàn)楦鞣N原因引起爭(zhēng)議,糾紛。從訂立購銷合同起,到商品生產(chǎn)環(huán)節(jié),到物流運(yùn)輸環(huán)節(jié),到最后驗(yàn)貨付款環(huán)節(jié)都有存在違約的風(fēng)險(xiǎn),從而產(chǎn)生爭(zhēng)議,糾紛,引發(fā)索賠和理賠問題。引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因有很多,常見的情況有以下三種情況。
(一)賣方違約。
賣方生產(chǎn)的商品質(zhì)量有問題,未按訂立的合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān);或者數(shù)量方面缺斤少量;或者不能及時(shí)提供財(cái)務(wù)票據(jù)等等;都有可能引發(fā)買方的不滿情緒,從而引起經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)買方違約。
買方由于自身的財(cái)務(wù)問題,資金周轉(zhuǎn)不靈,不按期開信用證,不按期支付貨款,不按合同規(guī)定付款贖單,或因國際大環(huán)境的影響無理拒收貨物,不按合同規(guī)定如期派船接貨等等,與賣方溝通無果,不能取得對(duì)方的諒解,都會(huì)引發(fā)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)買賣雙方均有一定的違約責(zé)任。
由于合同訂立時(shí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不明確,按國家標(biāo)準(zhǔn)呢還是按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確;價(jià)款不明確,按訂立合同履行地的市場(chǎng)價(jià)格呢還是按政府指導(dǎo)價(jià)格沒有明確;履行地點(diǎn),期限,方式等等都要在合同中一一言明,這樣才不會(huì)造成買賣雙方之間的理解誤差,造成一方當(dāng)事人違約,而引起雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。
二、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理方式
(一)雙方協(xié)商處理
日常生活中,發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛是不可避免的,在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后,買賣雙方能心平氣和坐下來協(xié)商,在協(xié)商的過程中,違約一方當(dāng)事人通過擺事實(shí),講道理,讓對(duì)方弄清是非曲直,能夠理解自已違約是迫不得已。必要時(shí),雙方各自作出一定讓步,最后達(dá)成和解,消除分歧。這種作法可節(jié)省費(fèi)用,而且氣氛和緩,靈活性大,有利于雙方貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。
(二)他人調(diào)解處理
經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后,雙方各執(zhí)一詞,各有各的理由,不能達(dá)成諒解,這就需要雙方都非常信任的第三方居中調(diào)解。調(diào)解人的作用是幫助當(dāng)事人弄清事實(shí),分清是非,并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調(diào)解在性質(zhì)上與協(xié)商并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別,最后的解決辦法還須雙方當(dāng)事人協(xié)商一致同意才能成立。例如:美方一家貿(mào)易公司在貨到驗(yàn)貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨品質(zhì)量總體沒問題,但個(gè)別產(chǎn)品存在瑕疵,據(jù)此向中方貿(mào)易公司提出全部索賠。中方貿(mào)易公司覺得很委屈,只愿承擔(dān)有瑕疵部分商品損失的理賠,而拒絕了全部商品損失的賠償。但因?yàn)橛绣e(cuò)在先,拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿(mào)易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調(diào)停,第三方在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上,作出了協(xié)調(diào)方案:由中方貿(mào)易公司賠償有瑕疵商品的損失,并向美方支付一定金額的罰金,以懲戒中方貿(mào)易公司以次充好的不良做法。此方案一出,雙方都覺得可以接受。由此避免了一場(chǎng)國際經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
(三)指定機(jī)構(gòu)仲裁
仲裁是指買賣雙方在訂立合同時(shí),就明確今后如有經(jīng)濟(jì)糾紛,自愿把他們之間的經(jīng)濟(jì)糾紛交給仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決;或在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生之后,買賣雙方相互訂立協(xié)義指定仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。仲裁是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一種主要方式。在現(xiàn)實(shí)生活中,不是所有的經(jīng)濟(jì)糾紛都適用仲裁,只有在訂立合同時(shí),設(shè)有仲裁條款的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁?;蚪?jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后,雙方協(xié)商未成,第三者調(diào)解未能獲得雙方的認(rèn)可。買賣雙方為了有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛,冷靜下來達(dá)成了仲裁協(xié)議。才能向?qū)iT的仲裁機(jī)構(gòu),或者臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁地點(diǎn)的約定非常重要。在什么地方進(jìn)行仲裁,關(guān)系著買賣雙方經(jīng)濟(jì)糾紛所適用的法,以及仲裁委員會(huì)人員的確定。這些間接關(guān)系著仲裁結(jié)果的最后走向。例如:江蘇蘇洲一家貿(mào)易公司從浙江海寧進(jìn)購一批貨物,在驗(yàn)貨時(shí),江蘇蘇洲方發(fā)現(xiàn)貨物數(shù)量短缺,但金額不是很大,大概在二萬人民幣左右,蘇洲貿(mào)易公司據(jù)此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償,雙方根據(jù)合同訂立的仲裁協(xié)議,向蘇洲市相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。很快,蘇洲市仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,到工廠庫房現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)貨物數(shù)量,作出浙江海寧貿(mào)易公司賠償蘇洲貿(mào)易公司兩萬元人民幣的決定。浙江海寧貿(mào)易公司因仲裁地點(diǎn)在蘇洲,考慮到在江浙之間奔波的差旅費(fèi)與二萬元人民幣賠款哪個(gè)成本更高,在蘇洲仲裁委員會(huì)下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的選擇有兩種,一種是常設(shè)的仲裁機(jī)構(gòu),另一種是臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)。臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)是由雙方當(dāng)事人指定仲裁員所組成的臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu),當(dāng)爭(zhēng)議處理完畢之后,臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)將自動(dòng)解散,非常靈活,費(fèi)用節(jié)省,對(duì)貿(mào)易雙方的爭(zhēng)議也比較了解,更能切實(shí)地為買賣雙方解決問題。仲裁協(xié)議的作用對(duì)雙方當(dāng)事人具有二重性。主要體現(xiàn)于對(duì)仲裁協(xié)議的提起具有自愿性,以及對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決議具有強(qiáng)制性。買賣雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的仲裁協(xié)議,讓仲裁機(jī)構(gòu)取得了對(duì)雙方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛的管轄權(quán),從而排除了司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛處置的權(quán)利。與此同時(shí),仲裁機(jī)構(gòu)所作出的仲裁決議具在強(qiáng)制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照?qǐng)?zhí)行,也不能再向人民法院提起訴訟。如買賣雙方未達(dá)成仲裁協(xié)議,司法機(jī)關(guān)就有權(quán)介入雙方當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。根據(jù)處理經(jīng)濟(jì)糾紛的經(jīng)驗(yàn),在訂立合同之初就達(dá)成仲裁協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人來說利大于弊。
(四)司法機(jī)關(guān)審理
司法機(jī)關(guān)審理即向法院訴訟。買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商不成,調(diào)解未果,又無誠意達(dá)成仲裁協(xié)議,只能由司法機(jī)關(guān)介入當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,作出最后的判決。司法機(jī)關(guān)審理經(jīng)濟(jì)糾紛所耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng),支付的費(fèi)用大不說,關(guān)鍵貿(mào)易雙方之間的關(guān)系進(jìn)入了僵局,不利于雙方貿(mào)易的發(fā)展。如果不是迫不得已,一般不建議使用司法機(jī)關(guān)審理。
三、選擇最合適的爭(zhēng)議處理方式
(一)知識(shí)與技能目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)能學(xué)到什么知識(shí),能解決什么問題,能具備什么技能是教學(xué)宗旨。以經(jīng)濟(jì)糾紛的解決為例,知識(shí)與技能目標(biāo)就是讓學(xué)生了解談判、調(diào)解、仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn);掌握經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑;掌握談判的方式和方法(協(xié)商);掌握協(xié)議書、調(diào)解書、狀的書寫。
(二)過程與方法目標(biāo)
方法是指教和學(xué)的方式。過程就是怎么將知識(shí)傳授給學(xué)生以及學(xué)生在教師的教導(dǎo)下學(xué)什么。具體地講,方法就是教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的過程中所采用的方法,比如教師的講授法、案例教學(xué)法、分組討論法、情景模擬法、引導(dǎo)自學(xué)法等,學(xué)生的自主學(xué)習(xí)法、合作學(xué)習(xí)法、探究學(xué)習(xí)法等。以經(jīng)濟(jì)糾紛解決為例,任務(wù)驅(qū)動(dòng)法的教學(xué)過程就是先用大情景引出經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式有談判、調(diào)解、仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟等六種,然后用流程圖將這六種方式串聯(lián)在一起,使學(xué)生清晰地看到六種方式之間的關(guān)系,接著對(duì)六種方式進(jìn)行實(shí)訓(xùn)演練,最后總結(jié)實(shí)訓(xùn)過程中要注意的事項(xiàng)及六種方式的優(yōu)缺點(diǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)的過程就是先學(xué)情景,然后由大情景聯(lián)想出經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式,接著思考采取某種方式應(yīng)具備的條件,最后選擇最適合當(dāng)事人的方式。教師的教學(xué)方法依次用到了案例教學(xué)法(或情景模擬法)、分組討論法(或角色扮演法)、講授法、總結(jié)歸納法。學(xué)生的學(xué)習(xí)方法用到了探究學(xué)習(xí)法、自主學(xué)習(xí)法。
(三)情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
情感主要指學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,價(jià)值包括個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。以經(jīng)濟(jì)糾紛解決為例,情感目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,從而探尋解決糾紛的有效方式;價(jià)值目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng),充分認(rèn)識(shí)守法的重要性,樹立以法律約束自己行為的世界觀,同時(shí)感受到法律的威懾力,提高“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法律意識(shí)。
二、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法實(shí)訓(xùn)模式構(gòu)建
(一)大模塊(整章)情景假設(shè)
在此,筆者將大模塊情景簡(jiǎn)稱為大情景,也就是能引起或串聯(lián)整個(gè)模塊知識(shí)內(nèi)容的情景。在教學(xué)中,大情景應(yīng)貫穿模塊課堂教學(xué)的始終。對(duì)于大情景的選取主要采用兩種方式:一是通過問題的層層設(shè)立,引出本模塊學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,接著以“提出問題、分析問題、解決問題”的形式組織有目的學(xué)習(xí),此即問題導(dǎo)入法;二是尋找生活中已有的典型案例,使學(xué)生由典型案例聯(lián)想到生活中類似的一系列案例,然后在課堂教學(xué)過程中尋找解決這些問題的方法,從而學(xué)得新知識(shí),此即案例教學(xué)法。以經(jīng)濟(jì)糾紛解決為例,問題導(dǎo)入式:大家在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)怎么辦———唇槍舌戰(zhàn),拳腳相加/賠禮道歉/談判協(xié)商/找第三者調(diào)解/打官司(民事訴訟、行政訴訟)/仲裁/行政復(fù)議———以上方式是否都合法———結(jié)合自身?xiàng)l件選擇對(duì)自己最有利的方式———各方式的流程(怎么做)———總結(jié)各方式的優(yōu)缺點(diǎn)。案例引入式:張三花費(fèi)5000元在A商場(chǎng)買了一部蘋果5s手機(jī),銷售人員明確告知他該手機(jī)為原裝正版手機(jī),可張三沒用幾天就出現(xiàn)了黑屏現(xiàn)象,他拿到蘋果手機(jī)專營店進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)后告知張三該手機(jī)為山寨手機(jī),只要花3000元就可買到。顯然,此案例涉及到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條“雙倍賠償”的知識(shí),如果張三想退手機(jī)能實(shí)現(xiàn)嗎?如果找A商場(chǎng)索要10000元是天方夜譚嗎?如果張三想退手機(jī)或索要錢,他該用什么法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
(二)理清子模塊(各節(jié))之間的關(guān)系
此部分內(nèi)容重在系統(tǒng)地讓學(xué)生了解通過本模塊內(nèi)容的學(xué)習(xí),能“立體、縱向”地感受到大模塊、子模塊、子模塊中的具體內(nèi)容之間存在的脈絡(luò)關(guān)系:透過樹根(大模塊標(biāo)題)就能看到樹干(各子模塊標(biāo)題),通過樹干能看到整棵樹上的枝條(各子模塊具體內(nèi)容)。這部分知識(shí)筆者采用流程圖的方式予以表示,以明確各知識(shí)之間的內(nèi)部聯(lián)系。以經(jīng)濟(jì)糾紛解決為例,談判、調(diào)解、仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟之間的內(nèi)部聯(lián)系(流程)是什么。
(三)子模塊(各節(jié))實(shí)訓(xùn)步驟
大模塊是由子模塊構(gòu)成的,理清子模塊知識(shí),大模塊知識(shí)也就清晰明朗。因此,子模塊實(shí)訓(xùn)的構(gòu)建是任務(wù)驅(qū)動(dòng)法實(shí)訓(xùn)的關(guān)鍵。在這一實(shí)訓(xùn)階段,教師和學(xué)生既要完成法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí),又要將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成生活實(shí)踐,培養(yǎng)用理論解決實(shí)際問題的能力。
1.認(rèn)識(shí)子模塊。
主要是對(duì)子模塊知識(shí)的概述,使學(xué)生先從宏觀上了解知識(shí),然后重點(diǎn)講解子模塊的概念、特征、應(yīng)具備條件。以談判為例,就是講解談判是什么,談判應(yīng)具備的什么條件。
2.子模塊情景假設(shè)。
通過子情景(案例或問題)引出子模塊中所要講解的內(nèi)容,即子模塊中的具體知識(shí)。以談判為例,就是假設(shè)上例中張三想通過談判的方式解決糾紛。
3.組織學(xué)生討論。
學(xué)生在教師的引導(dǎo)和參與下討論所要解決的問題,各抒己見提出多種觀點(diǎn),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。這一階段,教師要給學(xué)生留出發(fā)揮自主性、積極性和創(chuàng)造性的空間,為學(xué)生提供在不同的情境下建構(gòu)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)、表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。學(xué)生所要完成的任務(wù)是:明確所要解決的問題———確定搜集知識(shí)信息的渠道、途徑和方法———搜集知識(shí)———對(duì)搜集到的知識(shí)進(jìn)行分析、整理———辯論———解決問題。以上述張三案例為例,需要討論的問題是:如果張三想通過簡(jiǎn)單的談判方式解決糾紛,他需要怎么做?談判中需要掌握哪些技巧?如果談判成功了,張三想通過協(xié)議書的方式將他們的談判結(jié)果法律化,協(xié)議書怎么寫?如果沒成功,他還可以怎么做。
4.子模塊所涉法律知識(shí)講解。
通過上述的討論,講解所涉的法律知識(shí)。比如談判條件、談判技巧、談判組織、談判協(xié)議書的制作等。
5.分角色演練。
通過“組織學(xué)生討論”和“子模塊所涉法律知識(shí)講解”,將學(xué)生分角色進(jìn)行演練。以談判為例,應(yīng)將學(xué)生分為兩組,一組代表商場(chǎng)A,另一組代表張三,兩組學(xué)生展開激烈辯論。在這一過程中,學(xué)生能深刻體會(huì)自己怎么談判,也能看到對(duì)方同學(xué)怎么回應(yīng),是一個(gè)雙向?qū)W習(xí)的過程。
6.評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)效果,強(qiáng)調(diào)注意問題。
教師應(yīng)對(duì)“分角色演練”的過程和結(jié)果予以評(píng)價(jià),并指出在談判過程中雙方應(yīng)注意談判的技巧、對(duì)方立場(chǎng)等問題,以及制作協(xié)議書的過程中存在的問題。比如張三的代表小組未注意到上場(chǎng)人員的情緒,談判的技巧、調(diào)解協(xié)議書的制作、證據(jù)的收集、狀的書寫等。
7.作業(yè)布置。
作業(yè)的布置要堅(jiān)持“高效、鞏固、實(shí)用”原則,做到“適當(dāng)、適量、適時(shí)”,只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和創(chuàng)造性。以談判為例,布置一個(gè)作業(yè)題“假設(shè)張三和商場(chǎng)談判成功,為其制作一份協(xié)議書”。
(四)大模塊知識(shí)歸納總結(jié)
【關(guān)鍵詞】刑民交叉案件 先刑后民 先民后刑 刑民并行
德國法學(xué)家克勞斯.羅克辛所說,“刑法與民法在概念上的明確區(qū)別,是19世紀(jì)法學(xué)的重大成就,但在今日,我們認(rèn)為此項(xiàng)嚴(yán)格的區(qū)別是一個(gè)錯(cuò)誤的概念,刑法與民法的再接近實(shí)有必要”。[1]因?yàn)槲覀兩钤谝粋€(gè)過分講究物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì),涉及民事權(quán)益的紛爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)利益的沖突大量出現(xiàn),民事經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪案件越來越多,有些民事經(jīng)濟(jì)糾紛涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,有些則與經(jīng)濟(jì)犯罪案件互相交織,有些則刑民難辯。對(duì)此,我國現(xiàn)行立法上還存在著諸多的缺陷,法律規(guī)定與司法解釋、部門規(guī)章之間沒有達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,甚至出現(xiàn)互相沖突的現(xiàn)象。
一、刑民交叉案件的概念解析
要深入研究刑民交叉案件的訴訟機(jī)制,首先要理清刑民交叉案件的概念。
江偉教授認(rèn)為,刑民交叉案件即某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件。在此基礎(chǔ)上,依案件的具體表現(xiàn)形式,將刑民交叉案件劃分為三類:第一類,因不同法律事實(shí)分別涉及刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,但法律事實(shí)之間具有一定的牽連關(guān)系而造成的刑民交叉案件。例如同一行為主體實(shí)施了兩個(gè)獨(dú)立的法律行為,分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,但都是基于同一行為主體,法律事實(shí)牽連,刑民案件交叉。第二類,因同一法律事實(shí)涉及的法律關(guān)系一時(shí)難以確定是刑事法律關(guān)系還是民事法律關(guān)系而造成的刑民交叉案件。第三類,因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,從而構(gòu)成刑民案件交叉。此類交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競(jìng)合,由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)事實(shí)作了相應(yīng)的規(guī)定且競(jìng)相要求適用于該法律事實(shí),造成刑民案件的交叉。[2]
二、刑民交叉案件的現(xiàn)行訴訟機(jī)制的不足
為了在刑民交叉案件中能夠正確、合理的適用法律,我國先后出臺(tái)了五個(gè)規(guī)范性文件來規(guī)定和細(xì)化刑民交叉案件的訴訟機(jī)制?,F(xiàn)行有效的1997年12月施行的《最高人民法院關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《97年規(guī)定》),1998年4月施行的《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《98年規(guī)定》)和2000年12月19日最高人民法院公布的司法解釋《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》(法釋【2000】47號(hào)),大多數(shù)規(guī)定從開始施行至今已經(jīng)十多年了,隨著時(shí)代的發(fā)展和變遷,或多或少的出現(xiàn)了問題,為我國刑民交叉案件的訴訟機(jī)制的運(yùn)行帶來了各種各樣的難題與挑戰(zhàn)。
第一,程序銜接規(guī)定不完善,未充分保障當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)的及時(shí)性。刑民交叉案件之所復(fù)雜,因?yàn)槠洳粌H涉及了民事法律關(guān)系,還涉及了刑事法律關(guān)系,甚至部分案件需要接受兩種不同的法律規(guī)范的分別評(píng)價(jià)和處理,這就必然涉及到民事訴訟和刑事訴訟的交接、協(xié)調(diào)問題。依據(jù)《98年規(guī)定》的第十一條規(guī)定,“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?!钡谑l規(guī)定:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),并書面通知當(dāng)事人,退還案件受理費(fèi)?!比嗣穹ㄔ焊鶕?jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定,裁定駁回或中止民事訴訟的審理,將涉嫌犯罪的材料向偵查機(jī)關(guān)移送,由于沒有相關(guān)程序法的規(guī)定和約束,以及相關(guān)救濟(jì)監(jiān)督程序的缺失,常常發(fā)生偵查機(jī)關(guān)對(duì)被移送的案件長(zhǎng)期未做答復(fù),或者公安、司法機(jī)關(guān)之間互相推諉等,導(dǎo)致案件長(zhǎng)期懸而未決。都說“遲來的正義非正義”,在上述情況下,于當(dāng)事人而言,也許這遲來的正義都成了奢望。故刑民交叉案件訴訟程序銜接規(guī)定不完善,嚴(yán)重影響了保障當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)的及時(shí)性。
一、法學(xué)界通行的觀點(diǎn)及其形成
什么是經(jīng)濟(jì)司法,它的含義和適用范圍是怎樣的?這是目前法學(xué)界有待深入探討的一個(gè)問題。確定這一基本概念的內(nèi)涵及其外延,對(duì)法學(xué)理論研究和司法實(shí)踐都具有重要意義。
近兒年間出版的法學(xué)著作,對(duì)經(jīng)濟(jì)司法概念內(nèi)容的表述很不一致。有的作狹義的理解,認(rèn)為是指人民法院適用經(jīng)濟(jì)法規(guī)審理經(jīng)濟(jì)案件的活動(dòng);有的作廣義的理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)還應(yīng)包括人民檢察院的經(jīng)濟(jì)檢察活動(dòng)。無論是狹義還是廣義的理解,對(duì)這一概念的適用范圍大多主張不僅有經(jīng)濟(jì)糾紛案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件,還有經(jīng)濟(jì)犯罪案件。如陶和謙主編《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》(1983年5月版高等學(xué)校法學(xué)試用教材)對(duì)經(jīng)濟(jì)司法的概念表述為:“經(jīng)濟(jì)司法是我國司法制度的一個(gè)重要組成部分,是人民檢察院、人民法院對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案、經(jīng)濟(jì)犯罪案件和涉外經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行檢察和審理活動(dòng)?!敝袊ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法教研室編寫的《經(jīng)濟(jì)法講義》(1984年11月版函授教材)認(rèn)為是指:“審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件、經(jīng)濟(jì)犯罪和涉外經(jīng)濟(jì)案件的司法機(jī)構(gòu)及其職能活動(dòng)。”高程德著《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》(中國展望出版社1985年5月版)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法就是指審理經(jīng)濟(jì)案件的機(jī)構(gòu)、制度和活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)案件包括經(jīng)濟(jì)糾紛案件、涉外經(jīng)濟(jì)犯罪案件。上海辭書出版社1984年12月第二版的《法學(xué)詞典》(增訂版)和山東人民出版社出版的《新編法學(xué)詞典》(吉林大學(xué)、湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)系合編1985年1月第一版)對(duì)“經(jīng)濟(jì)司法”一詞的解釋雖然前者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)關(guān)僅指“人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭”,后者認(rèn)為“包括經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)”,但是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)案件中包括經(jīng)濟(jì)犯罪案件這一點(diǎn)上卻是一致的。根據(jù)有關(guān)資料可以認(rèn)為,提出“經(jīng)濟(jì)司法”這一概念之初,曾經(jīng)把經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審理納入經(jīng)濟(jì)司法的范疇。五屆人大三次會(huì)議《關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告的決議》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法工作,在要求建立和健全經(jīng)濟(jì)法庭的同時(shí),也提出建立和健全經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)的要求。一九八O年八月八日《最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭收案范圍的初步意見》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)審判庭受理的案件不僅有經(jīng)濟(jì)糾紛和涉外經(jīng)濟(jì)案件,把經(jīng)濟(jì)犯罪案件也列入受理的范圍。這兩個(gè)文件不僅是當(dāng)時(shí)指導(dǎo)司法實(shí)踐的法律依據(jù),也是法學(xué)界將經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)列為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)關(guān),將經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審理作為經(jīng)濟(jì)司法活動(dòng)的主要根據(jù)。經(jīng)濟(jì)司法工作創(chuàng)建初期,理論上諸多問題自有待于通過司法實(shí)踐加以探索。一九八二年以后,在總結(jié)全國各地人民法院經(jīng)濟(jì)審判工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,最高人民法院重新規(guī)定,經(jīng)濟(jì)犯罪案件一律由刑事審判庭受理,經(jīng)濟(jì)審判庭不再受理。一九八四年三月第一次全國經(jīng)濟(jì)審判工作會(huì)議也將人民法院經(jīng)濟(jì)審判收案范圍限定為各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件,主要是考慮到:“這樣有利于刑事、民事、經(jīng)濟(jì)各審判庭的業(yè)務(wù)分工,便于各司其職、各負(fù)其責(zé),同時(shí)經(jīng)濟(jì)糾紛案件門類眾多,內(nèi)容復(fù)雜,涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、海事、科技等各個(gè)方面,專業(yè)化要求越來越高,審判任務(wù)日益繁重,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)審判庭不宜承擔(dān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審判”(任建新同志在第一次全國經(jīng)濟(jì)審判工作會(huì)議上的報(bào)告)。這樣,便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)審判庭與經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)收案范圍不一致的問題。另外,還應(yīng)當(dāng)指出一點(diǎn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)犯罪案件并不全部由經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)直接立案?jìng)刹?有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)犯罪案件(如走私、投機(jī)倒把案,偽造倒賣票證案,偽造、販運(yùn)國家貨幣案,偽造有價(jià)證券案,盜竊案,詐騙案等經(jīng)濟(jì)犯罪案件)是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查的。但是以往的著述,多將經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)二者并列為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu),而將另一承擔(dān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查任務(wù)的公安機(jī)關(guān)排除在外,這是不嚴(yán)密的,沒有完整地反映客觀實(shí)際。
二、經(jīng)濟(jì)檢察從屬于刑事司法,而經(jīng)濟(jì)司法是從民事司法分化獨(dú)立出來的一個(gè)司法子系統(tǒng)
從經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)的建立及其活動(dòng)來考察,即可明了它是在刑事檢察的基礎(chǔ)上發(fā)展分離出來的,它依然從屬于刑事司法,是刑事司法的組成部分。經(jīng)濟(jì)司法是從民事司法分離出來,成為民事司法的一個(gè)子系統(tǒng)。闡明這兩個(gè)概念各自的從屬,對(duì)于科學(xué)地確定經(jīng)濟(jì)司法概念的內(nèi)涵和外延具有決定性的意義。我國目前并未建立經(jīng)濟(jì)法院,而只是在人民法院設(shè)立經(jīng)濟(jì)審判庭的情況下,經(jīng)濟(jì)司法只能是指司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理。經(jīng)濟(jì)司法包括審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的司法機(jī)構(gòu)、制度和活動(dòng)。具體來說,就是各級(jí)人民法院的經(jīng)濟(jì)審判庭依照民事訴訟法程序?qū)徖斫?jīng)濟(jì)糾紛案件的全部活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)審封庭的收案范圍在司法實(shí)踐中已經(jīng)作了重大調(diào)整,而我們的理論研究工作,卻未能對(duì)經(jīng)濟(jì)司法概念的表述作必要的修正,使之與客觀的變化相適應(yīng)。有的著作在講經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)時(shí),把經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)依然包括在內(nèi),而講到經(jīng)濟(jì)審判庭的收案范圍和審理經(jīng)濟(jì)案件的程序,卻又不得不把經(jīng)濟(jì)犯罪案件排除在外和援用民事訴訟法的訴訟程序(見中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法教研室編著((中國經(jīng)濟(jì)法教程》1985年7月第一版)。有的學(xué)者雖然發(fā)現(xiàn)在概念中包含經(jīng)濟(jì)檢察就會(huì)造成不可解的矛盾,難以自圓其說;也指出了經(jīng)濟(jì)檢察與經(jīng)濟(jì)審判管轄的案件范圍不一致,但并沒有從如何確定經(jīng)濟(jì)司法概念上去探究,卻提出要從“經(jīng)濟(jì)檢察與經(jīng)濟(jì)審判如何進(jìn)行配合”去探討。這自然無助于擺脫理論上的困境(見江蘇工學(xué)院《經(jīng)濟(jì)法總論》)。
論文摘要:要想積極妥善地解決國際經(jīng)濟(jì)糾紛,必須了解國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的獨(dú)有特征及制作的基本要求,文章對(duì)此進(jìn)行了探討。
國際經(jīng)濟(jì)訴訟,也稱涉外經(jīng)濟(jì)訴訟,是依據(jù)法律規(guī)定的程序,由人民法院以庭審的方式審理,裁判國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)糾紛的一種活動(dòng)。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書是在人民法院主理、審理國際經(jīng)濟(jì)糾紛案件中為實(shí)現(xiàn)訴訟行為而由人民法院及其他訴訟主體制作和使用的司法文書。隨著國際經(jīng)濟(jì)不斷蓬勃發(fā)展,國家與國家之間、不同國家的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)交往也越來越頻繁,涉及的領(lǐng)域也越來越廣泛,因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛也在所難免,要想積極、妥善地解決國際經(jīng)濟(jì)糾紛,必須了解國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的獨(dú)有特征及制作的基本要求,本文就以上兩大問題論述如下:
一、國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的獨(dú)有特征
1.涉外性。所謂涉外性是指國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書所要解決的訴訟案件具有涉外因素。所謂涉外因素是指案件的當(dāng)事人至少有一方是外國人、外國法人或者外國的組織,或者案件中法律關(guān)系的客體在國外;或者引起案件中法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在國外。由于這樣的涉外性,法院在審理此類訴訟案件時(shí)所遵循的法律,案件本身所適用的法律都與純粹的國內(nèi)案件有所不同。一般而言,大多數(shù)國家的法律都有專門適用于涉外訴訟案件的特別訴訟程序,而且,各國法律都有規(guī)定,涉外案件可以按照一定的法律規(guī)則來適用外國法,這樣的一種變化,要求訴訟文書也要有其新的特點(diǎn)。
2.送達(dá)方式的復(fù)雜性。由于國際經(jīng)濟(jì)訴訟中的當(dāng)事人、標(biāo)的物或者法律事實(shí)是在國外,而一個(gè)國家的主權(quán)又不允許另一個(gè)國家的司法機(jī)關(guān)在本國主權(quán)范圍采取司法行為,這樣,在有關(guān)訴訟文書的送達(dá)方便就需要兩國之間的司法協(xié)助。須在兩國訂有雙邊司法協(xié)助協(xié)定或基于平等互惠的情況下,才能按照法律或協(xié)定所規(guī)定的方式和遵循進(jìn)行送達(dá),這種送達(dá)的程序要比國內(nèi)訴訟文書的送達(dá)復(fù)雜得多。
3.文字的特殊性。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的文字使用,既要維護(hù)國家的主權(quán),又要方便當(dāng)事人的訴訟。在涉及不同文字國家的兩個(gè)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟時(shí),就可能涉及兩國文字的使用。一般而言,在訴訟文書中,法院以本國文字寫的文書為正文,其他文字的翻譯文書須與正文原意一致。在中國,國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中以中文文書為正文。一切文書以中文本為準(zhǔn)。
二、國際訴訟文書的制作要求
所謂制作的基本要求是指在寫作國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書時(shí)所需滿足的基本要素和條件,具體有以下幾個(gè)方面:
1.遵循格式。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書是一種規(guī)范化、程式化的文書,有較為固定的格式。在制作時(shí)須嚴(yán)格遵循其格式要求。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的格式化具體表現(xiàn)為:(1)各類國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的結(jié)構(gòu)從總體上言,可分為首部、正文、尾部三部分。每一部分都有其具體、固定的內(nèi)容。(2)有些國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書,尤其是由法院制作的文書,如法院判決書、通知書等中的一些文字是程式化的語言,有些內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)的交代說明,都是較為固定的文字。(3)國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中有許多要求具體寫明的事項(xiàng),而且,這些事項(xiàng)一般都是依法律規(guī)定寫明。因而,這些事項(xiàng)必須完備齊全。如在起訴狀中有關(guān)當(dāng)事人身份事項(xiàng),如是自然人就要求寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等事項(xiàng);如是法人則要求除寫明法人的全稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和方式、工商核準(zhǔn)注冊(cè)號(hào)、開戶銀行等事項(xiàng)外,還必須寫明法定代表人的姓名、職務(wù)。
2.主旨明確,選材精當(dāng)。制作國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書必須有明確的文書目的和文書的中心意見。所謂目的就是指制作訴訟文書要在訴訟過程中解決什么問題。事實(shí)上,每一份訴訟文書的制作都是有其特定的目的,訴訟文書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確明了地體現(xiàn)這個(gè)目的。所謂中心意見就是指解決前述問題的事實(shí)根據(jù)和法律理由。這是訴訟文書的靈魂。必須以主旨貫穿于整個(gè)文書,統(tǒng)領(lǐng)全文,因而主旨必須鮮明集中,觀點(diǎn)突出。為了使訴訟文書的主旨鮮明突出,就必須合理、恰當(dāng)?shù)貒@主旨選取材料,選材料必須注意以下幾點(diǎn):(1)材料必須客觀真實(shí)。國際經(jīng)濟(jì)文書中的材料主要是指案情事實(shí)材料。這些材料必須真實(shí)可靠,它在訴訟文書中所反映的事實(shí)應(yīng)當(dāng)絕對(duì)客觀、真實(shí),這是訴訟文書對(duì)事實(shí)材料的第一要求。(2)材料不僅能夠反映案件的事實(shí),還必須能夠說明當(dāng)事人爭(zhēng)議的性質(zhì),即必須能夠說明案件的性質(zhì),如是違約還是侵權(quán)等。這樣,就要求在眾多的材料中有所取舍。(3)材料必須具體。事實(shí)材料必須具有行為的目的、產(chǎn)生、發(fā)展、結(jié)束的全過程,最忌籠統(tǒng)抽象。有時(shí)還必須寫清楚行為發(fā)生過程中的細(xì)節(jié)、情節(jié),往往有些細(xì)節(jié)最能反映行為性質(zhì)。只有具體地寫清事情發(fā)展的全過程,甚至其中的每個(gè)細(xì)節(jié),才能從中看清問題的性質(zhì),從而才能分清當(dāng)事人的責(zé)任,準(zhǔn)備事實(shí)基礎(chǔ)。
3.敘事清楚,說明充分。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書是解決爭(zhēng)議的工具,在訴訟文書中清楚地?cái)⑹?,充分地說理是解決爭(zhēng)議的前提。(1)敘事清楚。在國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中,凡涉及案情事實(shí)必須敘述清楚。這不僅是因?yàn)榘盖槭聦?shí)是制作文書的基礎(chǔ),而且因?yàn)槲臅欠ㄔ褐痔幚懋?dāng)事人糾紛的前提。敘述案件事實(shí)必須注意兩個(gè)要求,一是法律上的要求,這就是注意法律規(guī)定的行為的構(gòu)成要件,在敘述案件事實(shí)時(shí)要圍繞構(gòu)成要件把事實(shí)敘述清楚;二是語言表達(dá)上的要求。這就是通過語言文字把案件事實(shí)表達(dá)清楚。為此需注意以下幾點(diǎn):一要寫清事實(shí)要素。案件的事實(shí)要素因案件的不同類別而有所不同。對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)糾紛而言,其案件事實(shí)主要應(yīng)圍繞當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)來記敘。具體要素應(yīng)寫明糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、糾紛涉及的各方。糾紛產(chǎn)生的起因、過程、結(jié)局、后果,各方對(duì)所做行為主觀狀態(tài)以及說明證據(jù)等。二要寫清關(guān)鍵情節(jié)。所謂關(guān)鍵情節(jié)主要是指決定或影響案件性質(zhì)、當(dāng)事人的法律責(zé)任以及影響問題嚴(yán)重程度的情節(jié)。這幾類事實(shí)情節(jié)都必須具體祥盡地記敘清楚。三要寫清爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)。敘述案情事實(shí)就是為闡述案件爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和理由。爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和理由是案件事實(shí)的組成部分。抓準(zhǔn)雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn),具體明確地?cái)⑹銮宄?,這是制作國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書應(yīng)當(dāng)注意的。四要寫清因果關(guān)系。在國際經(jīng)濟(jì)訴訟中,因果關(guān)系是確定當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的重要條件之一;因此,在國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中敘述案情事實(shí)時(shí)就必須把“目的行為后果”三者之間關(guān)系交代清楚。五要寫清主要證據(jù)。證據(jù)是證明案件事實(shí)的根據(jù),是事實(shí)賴以存在的基礎(chǔ)。沒有證據(jù),事實(shí)就難以確定。在國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中說敘述的每一個(gè)事實(shí),都應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)來加以說明,因而,在寫清每個(gè)案件的事實(shí)后,都必須寫清能夠足以證明事實(shí)存在的主要證據(jù),而且要求書寫的證據(jù)應(yīng)是具有決定意義的能夠說明案件事實(shí)的主要證據(jù)。(2)說明充分。敘事清楚僅僅是為了認(rèn)定案件事實(shí)與確定案件性質(zhì)準(zhǔn)備了基礎(chǔ),根據(jù)法律的規(guī)定,任何案件事實(shí)的認(rèn)定,都必須有充分的證據(jù)證明。在認(rèn)定事實(shí)后,還需要對(duì)當(dāng)事人行為的性質(zhì)加以分析確定。通過分析已定事實(shí),依據(jù)法律的規(guī)定,確定案件的性質(zhì)。說理充分要注意以下幾個(gè)問題:一是認(rèn)定事實(shí)有據(jù)。認(rèn)定案件事實(shí)需要確鑿、充分的證據(jù)。在國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中要具體寫明證據(jù),并且通過分析證據(jù),證明所述事實(shí)的確鑿性。二是分析事理切實(shí)。無論是認(rèn)定事實(shí)的理由或是適用法律的理由,都必須遵循以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,恰如其分地說明事實(shí)理由,切實(shí)做到言之有據(jù),言之有理。三是適用法律準(zhǔn)確。法律是闡明理由和做出處理決定或提出處理意見的準(zhǔn)繩。因此,在闡明理由時(shí)必須注意準(zhǔn)確地適用法律、援用法律條款時(shí),應(yīng)力求明確具體。法律條款分款分項(xiàng),在援用時(shí)應(yīng)有針對(duì)性地引用某條某款某項(xiàng),并且盡可能地將法律條文的原文引出或?qū)懗鲈瓧l的第幾條、第幾款、第幾項(xiàng),以達(dá)到表達(dá)意思完整,闡述有力。四是論證前后一致。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書有較嚴(yán)密的邏輯性,必須做到首尾一致,前后貫通。對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律選用的論證說明不能前后矛盾。案件事實(shí)、法律適用需要經(jīng)過論證正確,然后,再依據(jù)確定的事實(shí)和適用的法律來確定處理的結(jié)果。