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關(guān)鍵詞:成都地鐵;危機公關(guān);新媒體;對策
隨著微博、微信等新媒體的出現(xiàn),各行各業(yè),無論是政府機關(guān)、企事業(yè)單位還是個人,日益暴露在媒體的聚光燈下,公共危機事件往往會被放大甚至產(chǎn)生諸多不良后果。因此在新媒體環(huán)境下如何避免公關(guān)危機的出現(xiàn)及危機出現(xiàn)時如何進行應(yīng)對是擺在企業(yè)、政府、團體面前的一道必須面對、解決的難題。2012年,成都地鐵正式進入多線建設(shè)和多線運營局面,地鐵建設(shè)對城市交通、城市環(huán)境、居民生活帶來的影響,地鐵運營對市民出行帶來的快捷和舒適同時沖擊了成都各階層,當中若出現(xiàn)突發(fā)危機事件,若面臨危機時處理不當,將會給正在修建中的地鐵工程以及已經(jīng)運行的地鐵線路帶來極大的阻礙。本研究將對新媒體環(huán)境下成都地鐵危機公關(guān)存在的問進行分析,在此基礎(chǔ)上提出解決危機的具有可操作性的辦法,創(chuàng)造良好的社會和輿論環(huán)境,塑造國有企業(yè)及其從事的建設(shè)項目的良好形象,從而贏得成都市民對地鐵施工、運營的積極支持和配合,促進國有企業(yè)及從事項目的可持續(xù)性發(fā)展。
1.成都地鐵危機公關(guān)體系的建立現(xiàn)狀及問題
1.1現(xiàn)狀
基于成都地鐵在社會各屆的關(guān)注度,以及在建設(shè)、運營過程存在眾多危機公關(guān)隱患。成都地鐵公司從地鐵開建后不久,便開始逐步建立危機公關(guān)管理體系。
2006年根據(jù)當時的媒體環(huán)境制定了《媒體宣傳管理辦法》,主要針對地鐵新聞與傳統(tǒng)媒體之間可能存在的采訪、等內(nèi)容制定;2007年結(jié)合地鐵可能存在的危機公關(guān)隱患,通過訪談、調(diào)查、走訪等形式,最終制定了《危機公關(guān)管理體系》,明確了組織機構(gòu)和職責、危機分類與分級、信息收集和管理、日常管理、預(yù)防系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)、檢測與評估、信息、恢復(fù)與補救、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、預(yù)案管理等18個方面的內(nèi)容。并對建設(shè)業(yè)主代表、參建單位開展了相應(yīng)的培訓。
2012年,基于媒體的快速發(fā)展,新媒體地位的日益突顯,公司也不斷更新危機公關(guān)體系、更新管理制度。并建立《成都地鐵建設(shè)管理公司新聞宣傳及突發(fā)事件應(yīng)急報道工作機制》、《中心城區(qū)大面積、長時間交通擁堵應(yīng)急新聞報道工作預(yù)案》,提出三個“五分鐘”,即發(fā)生因地鐵建成的交通擁堵五分鐘內(nèi)口頭報告、五分鐘內(nèi)報市應(yīng)急宣傳組辦公室、五分鐘內(nèi)完成首次的要求,以便較好地應(yīng)對新媒體環(huán)境下危機公關(guān)事件的發(fā)生。
1.2問題及原因
一是危機公關(guān)體系不完善。公司建立了《危機公關(guān)管理體系》,也召開了兩次培訓,但整個體系內(nèi)容龐大,很多內(nèi)容停留在理論上,實際危機事件發(fā)生后,不具備可操作性。二是危機公關(guān)意識需進一步提升。目前成都地鐵建設(shè)和運營的特殊性來看,地鐵建設(shè)業(yè)主代表、運營一線員工,以及廣大地鐵建設(shè)參建單位負責人均還缺乏危機公關(guān)意識。三是缺失專業(yè)公關(guān)指引人員素質(zhì)需要提高。目前成都地鐵負責危機公關(guān)處理的人員均未進行過專業(yè)培訓,人員素質(zhì)需要提高。四媒體升級引發(fā)的問題。由于媒體的不斷升級:從傳統(tǒng)媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體再到以手機、微博為平臺的新媒體,這導致成都地鐵的危機事件被放大,從而產(chǎn)生較大的負面影響。
2.新媒體環(huán)境下成都地鐵危機公關(guān)的對策
2.1構(gòu)筑危機公關(guān)管理“防火墻”機制
2.1.1建立符合成都地鐵實際的危機公關(guān)戰(zhàn)略管理機制
首先,完善內(nèi)部溝通,設(shè)立成都地鐵公司新聞發(fā)言人,堅持一致的聲音,一致的行為等。其次,成立危機管理機構(gòu)。組建成都地鐵危機公關(guān)職能部門,制定出危機處理工作程序,明確主管領(lǐng)導和成員職責。再次,建立輿情監(jiān)測機制,完善信息監(jiān)測系統(tǒng)。最后,要建立健全、可操作性的危機公關(guān)戰(zhàn)略管理體系,制定危機管理計劃。
2.1.2大力提高成都地鐵全員危機意識。
在新媒體環(huán)境下,有相當多的公關(guān)危機是由危機意識不強的人引發(fā)的,甚至一句不恰當?shù)脑挾伎赡芤l(fā)危機,因此要提高全體員工的危機意識,進行危機公關(guān)演練、進行危機培訓。
2.1.3構(gòu)建地鐵危機公關(guān)的網(wǎng)絡(luò)防御攻勢
一是與網(wǎng)絡(luò)媒介等新媒體牽手,構(gòu)建良好溝通關(guān)系。主動與主要新媒體如網(wǎng)絡(luò)媒介進行聯(lián)系和溝通,同時也要與網(wǎng)絡(luò)媒介高層保持聯(lián)絡(luò),在與主要網(wǎng)絡(luò)媒介搞好關(guān)系的同時,也不能忽略、冷落了非主流新媒體。二是通過微博、門戶網(wǎng)站等新媒體塑造企業(yè)形象。對成都地鐵形象進行全面系統(tǒng)的策劃,以塑造出獨特的、優(yōu)良的、誠信的網(wǎng)絡(luò)形象,實現(xiàn)本企業(yè)的良好運作。
2.2制定新媒體環(huán)境下符合成都地鐵實際情況的對策
一是面對危機,火速行動。在新媒體環(huán)境下,發(fā)生公關(guān)危機時,必須要立即行動起來,只有一個小時的原則,甚至是更少的時間。二是全方位了解事實,把握根本問題。新媒體環(huán)境下,在危機到來時,要第一時間了解危機事件的來源,分析深層次背景,抓住它的主脈。三是態(tài)度坦誠,重視不同角色受眾的想法。四是保證群眾知情權(quán),爭取他們的積極配合。五是制定有效解決問題的辦法,及時解決問題才是關(guān)鍵。六是有效溝通媒體,保持信源的一致性、簡潔性。
2.3危機發(fā)生后的總結(jié)善后工作
危機事件往往具有轟動效應(yīng),能夠引起公眾的情緒化反應(yīng),引起媒體強烈關(guān)注。危機發(fā)生后,企業(yè)形象受到了影響,公眾對企業(yè)會非常敏感,需要要靠一系列危機善后管理工作來挽回公眾對企業(yè)的信任,恢復(fù)甚至樹立更好的形象。一是總結(jié)、評估整個危機處理工作。針對暴露出來的問題,企業(yè)可以自己內(nèi)部對危機管理工作進行全面的評價,也可以邀請專家進行分析,尋求指導和幫助,并制定更加完善的危機預(yù)測與管理計劃。二是深入整改通過危機暴露出的問題,同時繼續(xù)企業(yè)正面宣傳。針對事故發(fā)生的原因,通過總結(jié)評估提出整改措施,加強企業(yè)經(jīng)營管理。
3.結(jié)語
總之,在新媒體環(huán)境下,新興的媒體是一把雙刃劍,用得好就能夠為企業(yè)帶來好處,用的不好,也有可能給企業(yè)帶來毀滅性的災(zāi)難。作為國企的成都地鐵公司在進行危機公關(guān)時應(yīng)保持主動的態(tài)度,積極研究適合成都地鐵公司、符合中國國情和傳播環(huán)境的危機公關(guān)策略,將新媒體作為優(yōu)化企業(yè)危機公關(guān)的利器加以利用,用好雙刃劍的正面。(作者單位:成都地鐵公司)
參考文獻:
[1] 張亮.城市公共突發(fā)性事件中的媒體功能[J].中國廣播電視學刊,2005;
1地鐵機電設(shè)備維修管理工作的探析
1.1建立預(yù)防性維修管理體系,提高維修管理工作效率
在現(xiàn)代機械設(shè)備維修養(yǎng)護管理理論研究及實踐經(jīng)驗的總結(jié)中,預(yù)防性維修養(yǎng)護理論是最為科學的管理理論。該理論通過對設(shè)備實際情況的掌握,改變了傳統(tǒng)周期性維修方式。根據(jù)設(shè)備運行實際工況及設(shè)備易損零部件的實際使用壽命確定小范圍維修體系,以此減少設(shè)備維修對設(shè)備運行的應(yīng)用。根據(jù)這一理論、根據(jù)地鐵運行需求,現(xiàn)代地鐵機電設(shè)備維修中應(yīng)引入預(yù)防性維修理論。利用預(yù)防性維修理論,減少地鐵機電設(shè)備養(yǎng)護維修工作對地鐵運行的應(yīng)用,保障地鐵運行安全。因此,現(xiàn)代地鐵運營管理部門應(yīng)以預(yù)防性養(yǎng)護維系理論為中心建立維修管理體系。針對地鐵機電設(shè)備的特點及實際運行環(huán)境,確定預(yù)防性維修重點及內(nèi)容,以此提高機電設(shè)備運行安全性。
1.2以地鐵機電設(shè)備實際運行工況的調(diào)研為基礎(chǔ),提高預(yù)防性維修理論應(yīng)用效果
同時了解并熟知地鐵機電設(shè)備實際運行環(huán)境下易發(fā)故障點及零部件使用壽命。因此,在預(yù)防性維修理論應(yīng)用前,地鐵機電設(shè)備維修管理部門應(yīng)對機電設(shè)備的實際情況進行調(diào)研??茖W掌握地鐵機電設(shè)備易損零部件的實際使用壽命,在此基礎(chǔ)上掌握機電設(shè)備使用頻率與使用壽命的關(guān)系。根據(jù)地鐵機電設(shè)備的實際情況,實現(xiàn)科學的維修周期確定。以科學的維修周期為基礎(chǔ),實現(xiàn)對地鐵機電設(shè)備的科學維修,減少傳統(tǒng)養(yǎng)護方式對地鐵運行的影響、避免傳統(tǒng)維修方法造成零部件更換成本過高現(xiàn)象。
1.3以地鐵機電設(shè)備實際使用情況為基礎(chǔ)建立維修數(shù)據(jù)庫
計算機技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)用,為地鐵機電設(shè)備預(yù)防性維修提供了技術(shù)支持。利用計算機數(shù)據(jù)庫技術(shù)能夠總結(jié)并歸納地鐵機電設(shè)備實際維修信息,并通過對數(shù)據(jù)庫信息的掌握與分析提高預(yù)防性維修理論的應(yīng)用效率。因此,現(xiàn)代地鐵機電設(shè)備維修管理機構(gòu)應(yīng)建立維修數(shù)據(jù)庫,將地鐵機電設(shè)備的實際維修情況,以數(shù)據(jù)庫的形式進行分類、歸檔,以此為基礎(chǔ),為機電設(shè)備維修管理部門分析地鐵機電設(shè)備的實際維修情況、掌握易損零部件的更換情況奠定基礎(chǔ),為預(yù)防性維修理論應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
1.4強化地鐵機電設(shè)備維修過程的技術(shù)監(jiān)督,提高維修質(zhì)量
在現(xiàn)代地鐵機電設(shè)備維修管理總結(jié)中,維修人員的實際操作能力以及安裝水平是影響地鐵機電設(shè)備維修質(zhì)量的重要因素。為了滿足現(xiàn)代地鐵機電設(shè)備運行需求、提高地鐵機電設(shè)備維修能力,現(xiàn)代地鐵機電設(shè)備維修管理中還應(yīng)強化機電設(shè)備維修過程的技術(shù)監(jiān)督。通過維修過程中的技術(shù)監(jiān)督,確保維修人員按照維修、安裝規(guī)范進行零部件的更換及維修,確保安裝質(zhì)量符合機電設(shè)備運行需求。以維修現(xiàn)場技術(shù)管理以及技術(shù)指導工作,實現(xiàn)地鐵機電設(shè)備維修能力及維修水平的提高,保障地鐵機電設(shè)備的穩(wěn)定運行。
2強化地鐵機電設(shè)備維修管理人員培養(yǎng),提高維修管理水平
為了滿足地鐵機電設(shè)備維修管理工作需求、滿足預(yù)防性維修管理需求,現(xiàn)代地鐵運營管理企業(yè)應(yīng)加強地鐵機電設(shè)備維修管理人員的培養(yǎng)。通過預(yù)防性養(yǎng)護理論的培訓、地鐵機電設(shè)備維修理論知識的強化,促進地鐵機電設(shè)備維修人員的專業(yè)技能提高、促進地鐵機電設(shè)備維修管理人員綜合素質(zhì)的提高,以此為基礎(chǔ)促進地鐵機電設(shè)備維修管理工作的開展、提高地鐵機電設(shè)備維修管理能力。
3結(jié)語
為何城市化進程中屢屢出現(xiàn)“地陷”現(xiàn)象?就其原因,不外乎以下幾點:首先是地質(zhì)因素。部分地鐵施工地點土質(zhì)疏松,為最終的地陷埋下隱患。其次是施工因素,包括施工人員的素質(zhì)不足及施工過程中的監(jiān)管不力。再次是技術(shù)因素,施工和布點過程中,技術(shù)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴也是原因之一。
然而,從背后更深層次原因剖析,問題的核心卻在于,少數(shù)地方政府錯誤政績觀指導下過于求快,脫離科學發(fā)展觀所導致。許多城市地鐵工程都被列入了政績考核指標當中,如何趕在“限期內(nèi)”完成工程成為一根隱含的“指揮棒”,間接導致了“地陷”問題。
面對以上各種形形的原因,我們應(yīng)該從不同的角度出發(fā),全方位地展開我們的對策,以逐步解決地鐵修建過程中的地陷問題:
一、為防止為地下水事故在修建地鐵隧道時頻發(fā),應(yīng)將地下水管道鋪裝比地鐵修建位置更深的地下位置。
二、構(gòu)建并完善相關(guān)法律法規(guī)。規(guī)定所有獨立進行生產(chǎn)活動的企事業(yè)單位都必須建立勞動安全體制,任命或指定勞動安全衛(wèi)生負責人,監(jiān)督和指導企業(yè)的安全工作。
三、施工前要組織地鐵修建方面的專家,針對修建地點的地質(zhì)情況進行勘測和調(diào)研,對不同地質(zhì)采取不同的應(yīng)對方法。
四、在施工過程中,要加大施工的監(jiān)管力度,要求施工單位嚴格按照施工規(guī)范和要求實施,徹底杜絕豆腐工程。
五、對已經(jīng)發(fā)生安全事故的事件,要深入分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并嚴格追究相關(guān)責任人的法律責任。
六、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政績觀,避免政績考核指標片面地與GDP掛鉤,用科學發(fā)展觀引導城市化進程,使狂飆突進的地鐵施工適度“降溫”。
七、政府有關(guān)部門應(yīng)該鼓勵進行地鐵修建技術(shù)的創(chuàng)新,逐步提高地鐵施工的技術(shù),并借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗。
八、通過專業(yè)培訓班等方式,全面提升地鐵管理部門人員的專業(yè)技能和素質(zhì),防止“外行管理內(nèi)行”的情形。
關(guān)鍵詞:香港地鐵;維修管理模式;維修管理辦法的借鑒;
中圖分類號: TF576.7 文獻標識碼: A 文章編號:
1 引言
近年我國各城市的軌道交通建設(shè)從單純引進車輛等設(shè)備技術(shù),逐步過渡到學習國外及我國香港地區(qū)運營管理經(jīng)驗,進而到目前引入香港地鐵參與內(nèi)地城市軌道交通的建設(shè)及運營。諸如上海地鐵在9號線建設(shè)中,引入港鐵作為業(yè)主代表的建設(shè)公司;深圳地鐵在4號線建設(shè)中,以BBT模式引入港鐵作為業(yè)主及運營單位;而在北京地鐵4號線及杭州地鐵1號線建設(shè)中,港鐵則作為部分投資方和運營單位被引入。因此,隨著港鐵的介入,其區(qū)別于內(nèi)地的運營管理模式引發(fā)諸多在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營等方面的問題。如何適應(yīng)港鐵的要求并結(jié)合內(nèi)地實際情況解決此類問題,也凸現(xiàn)出其重要性。本文主要介紹港鐵的運營模式,重點對維修模式及生產(chǎn)組織方法進行闡述,并提出一些值得國內(nèi)地鐵公司借鑒的做法及管理辦法。
2 香港地鐵維修架構(gòu)設(shè)置特點及職責
運營及車站設(shè)備的維修采用全運營理念,即運營和車站設(shè)備的維修、操作合為一體,香港地鐵共分為5條線,分別是機場鐵路、觀塘線、港島線、荃灣線及將軍澳線和一個營運中心。每條線的車務(wù)經(jīng)理全面負責本條線的運營及維修管理。每條線下設(shè)“線路技術(shù)支持經(jīng)理”和“分組車站經(jīng)理”,他們分別負責整條線路的新技術(shù)、車務(wù)、維修支援及分組車站的運營和車站設(shè)備維修。按線路、按3-5個車站劃分為小的管理分組。每個小分組設(shè)車站維修工程師及高級站長或站長。營運中心下設(shè)當值事務(wù)經(jīng)理、車務(wù)支援經(jīng)理、車務(wù)控制中心經(jīng)理、收益事務(wù)經(jīng)理、列車服務(wù)經(jīng)理、車務(wù)章則經(jīng)理。負責5條線路的調(diào)度指揮、收益管理、乘務(wù)管理、列車服務(wù)和各種規(guī)章的建立。車站設(shè)備包括:環(huán)控、電扶梯、屏蔽門、低壓配電、照明、消防、給排水、BAS、FAS、AFC、車站附屬設(shè)備及部分通信、信號系統(tǒng)在車站的設(shè)備。
3 香港地鐵的維修模式
預(yù)防性維護(即定期維護)
以時間作為更換或維修部件的基礎(chǔ),但時間的長短不是以設(shè)備廠商提供的周期為依據(jù),是根據(jù)長期積累的經(jīng)驗及多方面的因素綜合考慮。如成本、安全、警報時間、平均故障間隔、診斷性測試數(shù)據(jù)分析等。
故障性維護
將發(fā)生有故障的部件更換或修理。適用于:運行中隨機發(fā)生故障;不能隨意拆裝的部件(不適合作定期維護、或有衡定故障率)。如電子部件,或機械磨損輕微但配合要求高的部件;對于故障率隨時間的加長而越來越低,即向下故障率特性,不可進行定期維護,如油壓系統(tǒng)內(nèi)的油;對于故障隨著運行時間的延長而故障率增加的以定期維護為主。
診斷性維護
診斷性維護是通過對部件狀態(tài)的測定,來分析判斷是否需要修理或更換。香港地鐵1989年開始研究診斷性維修,90年開始全面推行實施。診斷性維修的優(yōu)點有:
減少不必要的維修停機時間;
根據(jù)檢測參數(shù)及各種狀態(tài)參數(shù),來編定未來的維修計劃;
節(jié)省不必要的維修成本,包括物料、備件及人工;
減少機器維修的次數(shù),增加機器壽命;
令維修安排更有效率、更有彈性;
降低機器損壞率。
4 香港地鐵維修管理值得借鑒的做法
診斷性維護
關(guān)于香港診斷性維護的內(nèi)容、方法已在前面作了較詳細的介紹。診斷性維護是目前設(shè)備維修管理的有效手段,也是減少備件、材料、人力資源浪費,提高設(shè)備使用壽命的有效途徑。是設(shè)備維修由定期修過渡到狀態(tài)修的保證手段。有現(xiàn)成的香港地鐵的成熟經(jīng)驗及設(shè)備高起點,國內(nèi)地鐵沒有理由不采用診斷性維護。由于振動分析議及其軟件比較昂貴,香港用CIS公司的產(chǎn)品約1000多萬港幣,建議國內(nèi)地鐵的這筆費用應(yīng)從運營籌備期內(nèi)就納入預(yù)算計劃。
重視基礎(chǔ)工作
香港地鐵的基礎(chǔ)工作之完善、細致,在國內(nèi)企業(yè)中是少見的,而且基礎(chǔ)工作的地位和作用往往被忽視。香港地鐵的安全品質(zhì)部有108人,雖然是負責整個地鐵公司的安全與品質(zhì),其業(yè)務(wù)的90%是為運營服務(wù)的。如僅研究系統(tǒng)、設(shè)備可靠性、風險分析的人數(shù)就有30多人,文本編制及標準共有30人之多。雖然他們不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,但卻是一切工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。香港地鐵操作規(guī)程的制訂、管理制度的出臺、運行程序的改變、技術(shù)改造的實施、故障的出現(xiàn)、安全措施的推行都是經(jīng)過詳細的論證、分析、驗證,都不是憑空得來的。
工作計劃管理
香港非常注重工作計劃的管理,凡事均有計劃,而且對計劃的執(zhí)行或完成率要求較高。在實習中看到,財務(wù)預(yù)算計劃,每年的第三季度就開始啟動,各種運營、服務(wù)、品質(zhì)、安全的硬指標計劃、生產(chǎn)計劃,甚至值班計劃,都在上一年最后一個季度內(nèi)完成。這樣使各項工作目的性更強,努力方向更明確,且實施起來有條不紊。香港地鐵對系統(tǒng)可靠性、風險、故障、事故、生產(chǎn)力的推動等方面有一個成熟的管理體系方法,這是香港地鐵20年運營實踐的結(jié)晶,具有很強的指導性、可操作性和先進性。
完善的管理系統(tǒng)
香港地鐵各項管理工作均實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理,因此每一項具體的工作都有一個完備的計算機管理系統(tǒng)。而且在ISO9000認證過程中,安全品質(zhì)部由對一些有關(guān)安全、品質(zhì)、維修管理、資產(chǎn)維護等系統(tǒng)進行了整合,形成了一套“綜合的管理系統(tǒng)”。其數(shù)據(jù)資源龐大,功能齊全,各個階層、各個管理部門分享資源,又可達到想要的各種功能,如統(tǒng)計、比較、分析、工作程序指引及操作指示等。
切實可行的目標管理
香港地鐵量化和具體化的目標即運營表現(xiàn)承諾是一切管理工作、基礎(chǔ)工作和維修工作的主線。政府也是通過明確的目標來管理控制地鐵公司的運作。如香港地鐵共有16項大的目標,安全品質(zhì)部負責績效表現(xiàn)管理并負責將16項目標分解下達至各個階層。各階層以此目標展開工作,并且由安全品質(zhì)部監(jiān)察跟蹤表現(xiàn)情況。
易于操作的文本風格
香港地鐵各類文本都很細,很具體。并且針對性強,易于操作。其風格首先是借鑒英國的文本風格,后來又不斷檢討工作程序。故障、不安全因素等,作了大量的改進和優(yōu)化,形成了目前獨具特色的操作指示文件。從文件結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看,和ISO9000標準很符合。
認真對待故障
有一個完善的故障統(tǒng)計模塊(在風險管理系統(tǒng)中)進行故障分析,通過分析制訂整改措施,并把措施推廣到各條線,從而降低故障發(fā)生率。根據(jù)故障情況組織演練,訓練隊伍對此類故障的反應(yīng)能力。故障的處理方法、故障的產(chǎn)生原因及故障的排除方法等資料匯總起來,作為維修人員的培訓教材。故障情況分析也是確定定期維修時間間隔的憑據(jù)。
良好的培訓設(shè)施及培訓管理體系
香港地鐵有一套完善的培訓設(shè)施,如列車模擬駕駛器;增值機、售票機、閘機等;接觸網(wǎng)培訓基地,甚至連軌道都有培訓基地。培訓中心設(shè)施完善,條件優(yōu)越,這不僅方便內(nèi)部職工培訓,提高職工素質(zhì),提高操作能力、排除故障能力和安全防范意識,而且也方便對外培訓的創(chuàng)收。同時提高公司知名度,可謂一舉兩得。目前,國內(nèi)地鐵公司的培訓,其規(guī)模和水平?jīng)]法和香港相提并論,這對國內(nèi)地鐵公司培訓業(yè)務(wù)的發(fā)展來講是一個契機。能否抓住這個機會,也是我們管理水平的體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:地鐵運營、安全管理、事故處理機制
中圖分類號:U231+.2 文獻標識碼:A 文章編號:
1、前言
隨著城市化進程的加快,城市的范圍不斷擴大,因此軌道交通在現(xiàn)代城市公共交通中的地位也日益顯著。城市軌道交通一旦建成,就必須保持整個系統(tǒng)夜以繼日地正常運營,這對其設(shè)備管理丁作提出了非常高的要求。
地鐵運營作為高風險服務(wù)行業(yè),一旦發(fā)生故障或事故,影響較大。運營安全一直被地鐵單位高度重視,并制定了一系列規(guī)章制度和控制風險措施。地鐵風險所涉及的知識較多,不僅需要機械、電力、電子、自動化、建筑等基礎(chǔ)知識,還需要地鐵車輛、供電、通信信號、線路等專業(yè)知識,因此必須引人系統(tǒng)論的風險控制理論,增強地鐵防御風險的能力。
2、地鐵運營事故主要類型
城市地鐵運營的目的是把人流進行疏散,將旅客安全運送到目的地。它的作用、性質(zhì)及特點決定其在運營過程中必須將安全放在首要的位置,以保證乘客的生命和財產(chǎn)的安全。
通過對近年來國內(nèi)外發(fā)生的地鐵事故的統(tǒng)計分析,常見的地鐵事故類型為火災(zāi)、列車脫軌及相撞、踩踏事故、恐怖襲擊。
3、地鐵運營安全管理的措施
3.1建立完善安全規(guī)章.安全生產(chǎn)有章可循
完善安全規(guī)章制度是抓好運營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ),建立科學的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)有章可循。應(yīng)不斷整理技術(shù)文本,完善維修規(guī)程、作業(yè)規(guī)范;同時要建立更加嚴格的考核制度,堅持實行責任追究制,按照“四不放過”的原則,嚴格處理每一起事故,通過對個別違章違紀現(xiàn)象的處罰,以對廣大職工起到警示作用。針對每起事故,不僅要就事論事提出整改措施,更要從規(guī)章制度、操作規(guī)程層面,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,以不斷完善文本的可操作性和覆蓋面。在地鐵開通運營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè),用規(guī)章制度約束員工的工作行為,為員工提供安全生產(chǎn)指引。
3.2建立三級安全網(wǎng)絡(luò).落實安全生產(chǎn)責任制
堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,強化制度化、規(guī)范化、科學化的安全管理。堅持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級主要負責人親自抓的原則.有效發(fā)揮“縱向到底、橫項到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用,形成安全工作一級抓一級、一級保一級、一級監(jiān)督一級的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系:狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實,上自總經(jīng)理。下至基層員工,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀和社會綜合治理目標責任狀.將安全生產(chǎn)目標納入考核內(nèi)容,明確各層級的安全職責和安全生產(chǎn)目標,有效落實安全生產(chǎn)責任,形成安全生產(chǎn)、人人有責的良好氛圍。
3.3建立安全檢查制度.預(yù)防運營事故發(fā)生
加強監(jiān)督檢查機制是抓好運營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內(nèi)容。綜合檢查與專項抽查相結(jié)合的形式.堅持安全檢查以自查自糾為重點,自下而上,查找不足。嚴抓隱患整改,按照“五個落實”,即任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實、質(zhì)量落實、時間落實,按期整改完成:在做好安全檢查工作的同時.逐步建立安全隱患管理機制.將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來,并落實到工作制度中,形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò).實施有效監(jiān)控。
3.4建立安全培訓制度.營造安全文化氛圍
提高員工安全意識和技能是抓好運營安全工作的基礎(chǔ).認真開展安全生產(chǎn)知識培訓教育工作.加大業(yè)務(wù)培訓的力度,不斷提升員工安全意識和操作技能,以適應(yīng)崗位工作需要;定期開展應(yīng)急預(yù)案演練和故障判斷、處理的競賽,不斷提高員工的故障判斷、處理、應(yīng)急反應(yīng)能力。
3.5推進技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理
推進技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理是抓好運營安全工作的基礎(chǔ)。應(yīng)堅持依靠科技進步,向世界上最先進的運營商看齊,及時跟蹤國內(nèi)同行業(yè)安全管理的最新發(fā)展動態(tài),運用現(xiàn)代安全牛產(chǎn)管理的方法;應(yīng)注重從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變,從經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變,以不斷提高運營安全管理水平。
3.6建立應(yīng)急救援體系.增強應(yīng)急處置能力
根據(jù)國內(nèi)外地鐵運營救援搶險的經(jīng)驗和突發(fā)事件的特點.建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,針對軌道交通運營線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及設(shè)備故障、大客流、恐怖襲擊等其他異常原因,造成影晌運營的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案.在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.7建立事故處理機制,落實責任追究制度
建立健全事故處理機制,按照“四不放過”原則,定因、定性、定責.嚴格懲處。通過教育和處罰使員工吸取教訓,提高認識,增強崗位安全意識、責任意識和紀律意識;將“降低故障率事件率”作為一項長效工作機制專題研究.開展地鐵事故案例研究,學習先進一流的運營安全管理,博采眾長,取長補短,用“投石頭原理”防員工思想麻痹.讓每個員工認識到任何時候都不要把安全生產(chǎn)形勢估計得過好,要始終保持一種危機感和憂患感;解決安全工作中的問題,變被動管理為主動管理.變事后懲處為事前預(yù)防.不斷提高事故分析處理能力。
總之,隨著人們安全意識的提高。對安全出行的要求也越來越具體,近些年我國地鐵運營安全管理理論方法及安全技術(shù)應(yīng)用也都取得了顯著的進步。但是,在落實以人為本的管理思想,對基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)旋維護檢查,制定全面的安全管理規(guī)劃以及安全管理制度體系建設(shè)方面仍有待于進一步提高。國際上地鐵成功安全運營管理經(jīng)驗表明。只有在完整的理論體系指導下的安全管理工作才能實現(xiàn)最大化的地鐵安全運營,必須結(jié)合自身特點構(gòu)建一個科學、全面、系統(tǒng)的地鐵運營安全管理體系。
4、結(jié)束語
隨著地鐵建設(shè)速度的加快,其運營風險與安全問題已引起各方面的極大重視,盡管人們在實際中常常意識到風險,并對可能發(fā)生的風險采取一些措施,但對于投資巨大、系統(tǒng)復(fù)雜、影響深遠的地鐵來說,必須引入系統(tǒng)的風險管理理念。風險管理不是一次性的,而是持續(xù)不斷、循環(huán)遞進的一個過程。在風險控制階段,通過操作維護、監(jiān)視、響應(yīng)、評估和再評估、安全意識與培訓,以及其他風險管理的跟進活動,力求控制風險,建立風險管理的長效機制,實現(xiàn)地鐵安全的良性循環(huán)。
參考文獻:
地鐵管理 地鐵工程 地鐵調(diào)查報告 地鐵匯報材料 地鐵培訓總結(jié) 地鐵施工總結(jié) 紀律教育問題 新時代教育價值觀