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文明執(zhí)法制度

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文明執(zhí)法制度

文明執(zhí)法制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 法制建設(shè) 公眾參與

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì),是社會(huì)主義文明體系的基礎(chǔ)。社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明離不開生態(tài)文明。黨的十七大報(bào)告中提出“建設(shè)生態(tài)文明”,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的高度闡釋和全面升華。要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)是其根本保證。

完善生態(tài)立法

健全的生態(tài)法律制度,既是生態(tài)文明的標(biāo)志,也是生態(tài)保護(hù)的屏障。當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的立法框架已基本上建立起來,環(huán)境保護(hù)法以及關(guān)于大氣污染、水污染防治、森林草原、土壤、動(dòng)植物資源、山脈草原、海洋保護(hù)等相關(guān)法律制度已基本具備。我國(guó)從科學(xué)和社會(huì)發(fā)展等多方面認(rèn)識(shí)到了氣候變化的巨大影響,已開始進(jìn)行積極的應(yīng)對(duì)。2005年通過了第一部《可再生能源利用法》,在這部法律的指導(dǎo)下可再生能源的利用取得了很大成績(jī)。我國(guó)參加了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約和國(guó)際公約,尤其在控制全球氣候變暖方面,中國(guó)致力于推動(dòng)公約和議定書的實(shí)施,認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。

盡管如此,我國(guó)生態(tài)文明的法律形式和體系仍不完善,主要表現(xiàn)在:首先,現(xiàn)行憲法缺乏對(duì)生態(tài)文明內(nèi)在要求的考慮,沒有明確把“可持續(xù)發(fā)展”作為環(huán)境與資源保護(hù)的指導(dǎo)思想;憲法也尚未明確規(guī)定公民“環(huán)境權(quán)”的概念。公民的“環(huán)境權(quán)”即每一個(gè)公民都有在良好環(huán)境下生活的權(quán)利,而且公民的環(huán)境權(quán)僅是公民最基本的權(quán)利之一,應(yīng)該被法律認(rèn)可并受到法律保護(hù)。①同時(shí),環(huán)境基本法的應(yīng)有地位沒有得到立法確認(rèn),現(xiàn)有的單項(xiàng)自然資源法中,也沒有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為主要的立法目標(biāo)。其次,環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)方面法律法規(guī)不健全,制度規(guī)定也過于原則性?,F(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》只涵蓋了污染防治和環(huán)境資源保護(hù),且內(nèi)容主要集中在污染防治上,缺少對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體規(guī)定;對(duì)于電磁輻射、光污染等方面尚缺乏全面系統(tǒng)的法律規(guī)定;更缺乏專門針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。第三,缺少保障實(shí)體法實(shí)現(xiàn)的程序立法。

建立健全我國(guó)的生態(tài)法律制度體系是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)該從以下幾方面完善立法:一、把“生態(tài)文明、環(huán)境權(quán)”寫入憲法,確立生態(tài)文明的憲法地位,確立公民環(huán)境權(quán)作為基本權(quán)利,樹立可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,從根本上保證生態(tài)文明健康發(fā)展。二、調(diào)整環(huán)境法的基本原則,把可持續(xù)發(fā)展作為立法的指導(dǎo)思想,倡導(dǎo)人口與生態(tài)相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相適應(yīng),把生態(tài)建設(shè)放在重要位置上。三、制定有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)。四、修改現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》,將《環(huán)境保護(hù)法》修改為《資源環(huán)境保護(hù)法》,增加自然生態(tài)保護(hù)方面的內(nèi)容,增加自然資源保護(hù)的基本原則、基本制度和監(jiān)督機(jī)制,使其真正成為污染防治、環(huán)境保護(hù)和自然資源保護(hù)的綜合性基本法律。五、在各種經(jīng)濟(jì)立法中突出生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)法中得到充分體現(xiàn)。

規(guī)范生態(tài)執(zhí)法,嚴(yán)格生態(tài)司法

目前在資源環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法過程中,存在有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,打擊不力,執(zhí)法不及時(shí)、不到位等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為:一、在打擊環(huán)境違法行為中,存在人治大于法治、關(guān)系大于原則、地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義的現(xiàn)象。二、查處環(huán)境違法行為存在“大事化小,小事化了”的現(xiàn)象。三、對(duì)于環(huán)境違法行為的處罰,存在隨意使用自由裁量權(quán)、“開口天大,閉口碗大”的現(xiàn)象。四、地方的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)片面強(qiáng)調(diào)地方保護(hù)主義的影響,不敢碰硬、不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法。五、存在“重視被動(dòng)執(zhí)法,輕視主動(dòng)執(zhí)法”現(xiàn)象。六、存在放松日常監(jiān)管,依賴專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)象。上述情況不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。要消除這種現(xiàn)象,創(chuàng)造良好的生態(tài)建設(shè)執(zhí)法環(huán)境,必須加大執(zhí)法、司法力度。

提高執(zhí)法人員生態(tài)保護(hù)方面的執(zhí)法水平。執(zhí)法人員的執(zhí)法水平直接決定著法津是否能被準(zhǔn)確執(zhí)行和適用。應(yīng)該對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)自然資源、環(huán)境知識(shí)及其他法律知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)他們對(duì)生態(tài)法律保護(hù)的責(zé)任感、使命感,提高他們重視生態(tài)保護(hù)的自覺性、主動(dòng)性,豐富他們的專業(yè)知識(shí),提高執(zhí)法水平,在生態(tài)法律保護(hù)方面做到執(zhí)法的正確性、合法性、及時(shí)性、合理性及公正性。

完善環(huán)境管理模式。目前我國(guó)的環(huán)境管理模式是分割的,如工業(yè)污染歸環(huán)保部門管,農(nóng)業(yè)污染歸農(nóng)業(yè)部門管,污水處理歸建設(shè)部門管……權(quán)、責(zé)、利不統(tǒng)一,使治理的行政成本極高,應(yīng)健全管理機(jī)制。首先,建議組建資源環(huán)境部,將國(guó)土資源部與環(huán)境保護(hù)部合并成立資源環(huán)境部。由資源環(huán)境部統(tǒng)一行使監(jiān)管自然資源和自然環(huán)境的職權(quán)。其次,地方環(huán)保系統(tǒng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,執(zhí)行環(huán)境法律規(guī)范,落實(shí)黨和國(guó)家的環(huán)境政策,地方的環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。將各級(jí)地方環(huán)保執(zhí)法部門從同級(jí)人民政府獨(dú)立出來,實(shí)行環(huán)境保護(hù)的垂直管理體制。②

建立健全生態(tài)執(zhí)法、司法保護(hù)的組織體系。生態(tài)問題具有很強(qiáng)的專業(yè)性、復(fù)雜性,解決這樣的問題需要運(yùn)用大量的自然科學(xué)知識(shí)。為了更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,國(guó)家執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)可以設(shè)立一個(gè)專門組織處理生態(tài)案件,以提高生態(tài)執(zhí)法、司法保護(hù)的質(zhì)量。③

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度。加大對(duì)違法超標(biāo)排污主體和生態(tài)資源破壞主體的處罰力度,嚴(yán)懲各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。強(qiáng)化依法行政意識(shí),規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)破壞資源環(huán)境刑事責(zé)任的追究和對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制。

普遍開展環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng),完善公眾參與制度

自開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng)以來,已經(jīng)出現(xiàn)了一批國(guó)家環(huán)保模范城市,創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)。例如,河北省廊坊市成為全國(guó)第一個(gè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的中等城市和ISO14000國(guó)家示范區(qū),被國(guó)際組織和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合表彰為全國(guó)首批保護(hù)臭氧層示范城市,人民群眾從中得到了豐厚的環(huán)境實(shí)惠。在生態(tài)建設(shè)中,既改善了生態(tài)環(huán)境,又弘揚(yáng)了生態(tài)文化,還發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟(jì),提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著公眾環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的提高,人們逐步認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生存環(huán)境,關(guān)系到每個(gè)公民自身的生存和子孫后代的利益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé),人人有權(quán)。因此,要提高生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與度,完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與,規(guī)范和完善環(huán)境污染聽證制度,使公眾能夠通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)、手段和途徑參與環(huán)境法律監(jiān)督。同時(shí),建立環(huán)境公益訴訟制度。每位公民都有資格和權(quán)利拿起法律武器保護(hù)自然資源和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全民參與資源和環(huán)境保護(hù)的制度。建立完善公眾參與制度以保證環(huán)境法律得到有效實(shí)施,推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。

完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和法律援助機(jī)制

目前我國(guó)還沒有制定環(huán)境補(bǔ)償?shù)姆芍贫取?jù)國(guó)家對(duì)外的中國(guó)環(huán)境綠皮書《中國(guó)環(huán)境的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)(2008)》的資料顯示,一些地方污染物排放的總量早已超過了環(huán)境容量。中國(guó)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的前景任重而道遠(yuǎn)。建立和健全生態(tài)環(huán)境破壞補(bǔ)償?shù)姆芍贫葎?shì)在必行。環(huán)境補(bǔ)償是侵權(quán)主體因造成自然環(huán)境的破壞需要修復(fù),依法承擔(dān)物質(zhì)給予責(zé)任的制度。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,由于開礦造成地表塌陷、山體滑坡、耕地破壞,工廠的廢氣、廢水、廢渣造成大氣污染、江河湖海水質(zhì)惡化,以及違法狩獵造成野生動(dòng)物快速滅絕等,都應(yīng)該給予補(bǔ)償,但是誰(shuí)來進(jìn)行追究,誰(shuí)來承擔(dān)法律責(zé)任,標(biāo)準(zhǔn)如何,法律均未明確規(guī)定;更談不上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、追究責(zé)任的途徑、被追究的對(duì)象和追究的方式。因此,在國(guó)家尚無統(tǒng)一規(guī)定的情況下,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)制定、實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)恼?或由地方立法機(jī)關(guān)制定若干地方性法規(guī),積累經(jīng)驗(yàn),不斷完善和推廣。國(guó)家還應(yīng)建立法律援助制度,給困難者以幫扶。污染受害者處于弱勢(shì),生態(tài)破壞方往往屬于強(qiáng)勢(shì),國(guó)家應(yīng)該保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,開設(shè)權(quán)利保護(hù)中心,建立環(huán)境維權(quán)律師援助隊(duì)伍,幫助受害者維權(quán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與公正。

法律的實(shí)施需要公民的守法。要建立完善的生態(tài)文明教育機(jī)制,強(qiáng)化從家庭到學(xué)校再到社會(huì)的全方位生態(tài)教育體系,利用各種新聞媒體和各種創(chuàng)新宣傳手段廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識(shí)和價(jià)值取向,從而將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)層面,增強(qiáng)全民的生態(tài)憂患意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高守法意識(shí),進(jìn)而自覺遵守生態(tài)保護(hù)方面的法律法規(guī)。

綜上所述,人類要生存和發(fā)展,就必須保護(hù)賴以生存的生態(tài)環(huán)境,必須建設(shè)生態(tài)文明。加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程的根本保障,要通過生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展。(作者為廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授)

注釋

① 張慧欣:“論公民‘環(huán)境權(quán)’的確立及環(huán)境污染致人損害的賠償”,《法學(xué)》,2004年第6期。

文明執(zhí)法制度范文第2篇

說明文是人們生活中實(shí)用性很強(qiáng)的文體,因此,說明文是中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中要求學(xué)生掌握的一種很重要的文體,也是中考語(yǔ)文試題中必考的內(nèi)容。縱觀近年來全國(guó)各地中考語(yǔ)文試卷,說明文閱讀一般設(shè)置4—6小題,分值在10—12分,約占總分值的10%左右。近年來,說明文閱讀考查的方式已逐漸由以客觀題為主向以主觀題為主轉(zhuǎn)化;自主性、開放性、綜合性題目的比重不斷加大;尤其是以考查對(duì)閱讀材料的理解分析能力為主,并關(guān)注領(lǐng)會(huì)作品所體現(xiàn)出的科學(xué)精神和科學(xué)思想方法的題目居多。從2012年全國(guó)各地的中考試題來看,說明文閱讀的主要考點(diǎn)有:(1)判斷說明對(duì)象;(2)體會(huì)被說明對(duì)象的特征;(3)了解說明的順序;(4)劃分說明文的結(jié)構(gòu);(5)辨析常見說明方法及其作用;(6)理解說明語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性;(7)整體感知文章(文段、文句)的內(nèi)容(含義),并品析重點(diǎn)詞句的作用;(8)在感知文本的基礎(chǔ)上深化認(rèn)識(shí),談“感想”、“感受”或“受到的啟示”。隨著“新課標(biāo)”的修訂與實(shí)施,預(yù)測(cè)2013年的中考,說明文閱讀的考點(diǎn)設(shè)置一般不會(huì)出現(xiàn)大的變動(dòng),可能會(huì)有一些細(xì)微性的調(diào)整。

【技法指津】

根據(jù)近年來中考的命題角度和題型特點(diǎn),說明文閱讀的備考可采用如下技法。

技法一:明確說明對(duì)象——瞄準(zhǔn)文題首尾段。

閱讀事物說明文,不管是整篇還是整段,都要首先從整體入手,把握文章說明的是什么事物,即說明的對(duì)象是什么;閱讀事理說明文,要弄清文章說明了什么事理。

考查類型:這篇文章(或文段)的說明對(duì)象是什么?應(yīng)考對(duì)策:一看文題二看首尾段。事物說明文指出被說明事物即可。事理說明文指出說明內(nèi)容,形成一個(gè)短語(yǔ):介紹了……的……(對(duì)象加內(nèi)容)。

例1(2012年貴州銅仁卷)

說明文閱讀《大自然的語(yǔ)言》節(jié)選(原文略)

【問題】選文的說明對(duì)象是什么?是按照怎樣的說明順序說明的?

【解析】該題考查說明的對(duì)象和說明的順序,閱讀材料取材于課內(nèi)說明文的節(jié)選。節(jié)選部分主要按照由主到次的順序介紹了決定物候來臨的四個(gè)因素:緯度的差異、經(jīng)度的差異、高下的差異、古今的差異。選文開頭用一個(gè)設(shè)問旬獨(dú)立成段:“物候現(xiàn)象的來臨決定于哪些因素呢?”由此就可推斷出本文的說明對(duì)象:決定物候現(xiàn)象來臨的因素。說明順序顯然是邏輯順序。

技法二:抓住事物特征——緊扣首段關(guān)鍵詞。

一般來說,說明文要說明的要點(diǎn),往往就是事物的特征。除說明的重點(diǎn)外,還要弄清作者介紹的是事物哪些方面的特征,又是從哪些角度介紹的。

考查類型一般有兩種:①找出說明事物特征的句子。應(yīng)考對(duì)策:一是看題目;二是在首段中找;三是抓關(guān)鍵詞句,比如:運(yùn)用了說明方法的語(yǔ)句、中心句。②概括說明事物的特征。應(yīng)考對(duì)策:分析文章結(jié)構(gòu),抓中心句及連接詞,如“首先、其次、還、也、此外”等詞語(yǔ)。

例2(2012年山東臨沂卷)

說明文閱讀《天外飛來準(zhǔn)晶體》(原文略)

【問題】準(zhǔn)晶體有什么突出特征?

【解析】該題考查對(duì)說明對(duì)象主要特征的概括。按照應(yīng)考技法,細(xì)讀文本第一段,很快就找到了介紹準(zhǔn)晶體突出特征的關(guān)鍵性語(yǔ)句:“而準(zhǔn)晶體的結(jié)構(gòu)很特殊,小范圍內(nèi)看不出規(guī)則模式,但大范圍可以體現(xiàn)出規(guī)則的、可拼合的模式。由金屬原子組成的準(zhǔn)晶體有固定的熔點(diǎn),但導(dǎo)電導(dǎo)熱能力卻很差,容易像非晶體的玻璃那樣破裂?!闭浽撜Z(yǔ)段作答即可得分。但也可以作出條理性的歸納來回答:①結(jié)構(gòu)很特殊;②有固定的熔點(diǎn),但導(dǎo)電導(dǎo)熱能力很差,易破碎。

技法三:理清說明順序——依據(jù)標(biāo)志來辨識(shí)。

理清說明順序的前提是整體閱讀文本,逐段概括要點(diǎn)。

考查類型:本文使用了什么說明順序?有何作用?應(yīng)考對(duì)策:一是透徹了解三種說明順序(時(shí)間順序、空間順序、邏輯順序)的基本常識(shí)和特點(diǎn),可根據(jù)標(biāo)志性詞語(yǔ)準(zhǔn)確辨識(shí)。二是掌握答題格式:本文使用了……的說明順序?qū)Α右哉f明,使說明更有條理性,便于讀者理解。(第一空應(yīng)該填具體的說明順序,第二空應(yīng)該填寫具體的事物名稱或說明的事理。如果是事理性說明文,但又不能準(zhǔn)確表述,可用“事理”、“科學(xué)事理”等模糊性的語(yǔ)言表述。)

例3(2012年湖南株洲卷)

說明文閱讀《超級(jí)網(wǎng)銀》(原文略)

【問題】本文采用的說明順序是______________。

【解析】該題考查對(duì)說明順序的辨識(shí)。一般來說,說明不同的對(duì)象便會(huì)采用不同的說明順序:說明建筑物常常采用空間順序,說明事物的發(fā)展進(jìn)程常常采用時(shí)間順序,說明科學(xué)事理常常采用邏輯順序。本文說明的對(duì)象“超級(jí)網(wǎng)銀”屬于科學(xué)事理,再者從整體閱讀文本、依據(jù)標(biāo)志性詞句來判斷,本文先介紹“超級(jí)網(wǎng)銀”的特點(diǎn),然后介紹其用途,都是邏輯順序。

技法四:歸納說明方法——了解特點(diǎn)及作用。

閱讀說明文時(shí),邊讀邊標(biāo)出文章所使用的說明方法,然后總結(jié)主要使用了哪些方法,并進(jìn)而分析這些說明方法對(duì)準(zhǔn)確說明事物特征所起的作用。

考查類型一般有兩種:①回答文章或段落的說明方法。應(yīng)考對(duì)策:了解常見的說明方法(舉例子、分類別、下定義、作詮釋、打比方、作比較、列數(shù)字、列圖表、摹狀貌、引資料)的主要特點(diǎn),然后根據(jù)文段內(nèi)容分析判斷。②回答文章某段或某句運(yùn)用了何種說明方法,并簡(jiǎn)要說明它的作用。應(yīng)考對(duì)策:找出運(yùn)用的說明方法,再根據(jù)說明方法的作用具體回答。

各種說明方法的作用是:舉例子——具體真切(具體形象);列數(shù)字——科學(xué)準(zhǔn)確具體;分類別——條理清晰;打比方——形象生動(dòng)(通俗形象);作比較——突出強(qiáng)調(diào);下定義——科學(xué)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明;作詮釋——通俗易懂;摹狀貌——具體生動(dòng);引資料——增強(qiáng)說服力;列圖表——直觀形象。

例4(2012年四川南充卷)

說明文閱讀《第二代生物燃料——草油》(原文略)

【問題】說說選文第④段畫線句子“放眼全球,每年纖維素類生物質(zhì)生產(chǎn)量能夠轉(zhuǎn)化的生物燃料相當(dāng)于340億—1600億桶原油,已經(jīng)超過了目前全球每年30億桶原油的消耗量”使用的說明方法及作用。

【解析】該題考查對(duì)說明方法及其作用的歸納。如果平時(shí)大家對(duì)幾種常見的說明方法及其作用有比較透徹的了解,細(xì)讀文本中的畫線句,是很容易做出正確歸納的。很顯然,這里的畫線句運(yùn)用了作比較、列數(shù)字的說明方法。作用是準(zhǔn)確地突出了全球纖維素類植物生物質(zhì)產(chǎn)量豐富,預(yù)示了生物原料開發(fā)前景樂觀(意近即可)。

技法五:把握說明文的結(jié)構(gòu)——結(jié)合特征找規(guī)律。

說明文結(jié)構(gòu)層次的劃分,往往跟說明順序密切相關(guān),按照時(shí)間順序說明的文章,就可以按照時(shí)間的變換來劃分層次;按空間順序說明的文章,可以按空間的轉(zhuǎn)變來劃分層次;而邏輯順序應(yīng)視具體情況對(duì)待,如從概括到具體的順序等。

考查類型主要有兩種:

①?gòu)拈喿x材料中捕捉重要信息,對(duì)文意、層意、段意的要點(diǎn)進(jìn)行歸納和概括。應(yīng)考策略:先找中心句;然后結(jié)合語(yǔ)段中對(duì)說明特征的概括,進(jìn)行認(rèn)真提煉。答案的形式通常為:說明了……介紹了……。

②對(duì)文章層次結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的分析。應(yīng)考策略:“總一分”結(jié)構(gòu)常見于用邏輯順序概括到具體或從整體到部分的說明文,“遞進(jìn)式”結(jié)構(gòu)多用于從現(xiàn)象到本質(zhì)的事理說明文,“連貫式”多見于時(shí)間順序的說明文,另外還有“并列式”的結(jié)構(gòu),多用于使用空間順序的說明文。

例5(2012年四川成都卷)

說明文閱讀《椅子改變中國(guó)文化》(原文略)

【問題】文章采用了“總—分—總”的結(jié)構(gòu),其分寫的部分能否調(diào)換順序?請(qǐng)結(jié)合原文分析作答。

【解析】該題考查對(duì)說明文結(jié)構(gòu)的把握。從說明文安排層次結(jié)構(gòu)的規(guī)律來看,說明科學(xué)事理的說明文一般采用“總一分”結(jié)構(gòu),本文正符合這一規(guī)律。而該題需要回答的是“分寫部分能否調(diào)換順序”,按照說明順序的一般規(guī)律,邏輯順序是不能隨便調(diào)換順序的。由此可以得出答案:不能,因?yàn)榉謱懖糠值膬?nèi)容采用了邏輯順序,作者先說椅子的出現(xiàn)對(duì)房屋的建筑結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的影響,再說到對(duì)人們生活習(xí)俗和心理的影響,這是由具體到抽象的說明順序(語(yǔ)意相近即可)。

技法六:體會(huì)說明文的語(yǔ)言——圍繞“準(zhǔn)確”來分析。

準(zhǔn)確是說明文語(yǔ)言的特點(diǎn)。分析說明文語(yǔ)言,就是看遣詞造句是怎樣準(zhǔn)確說明被說明事物的特征的,要注意分析關(guān)鍵詞語(yǔ)的作用。

說明文語(yǔ)言的考查一般有以下五種類型:

(1)加點(diǎn)字詞有何作用?應(yīng)考對(duì)策:抓住說明文語(yǔ)言準(zhǔn)確這一特點(diǎn)答題。格式:準(zhǔn)確(或生動(dòng)形象)地說明了事物……的特征(或事理)。

(2)能否替換為另一個(gè)詞語(yǔ)?并說明理由。應(yīng)考對(duì)策:①不可以;②原詞的意思或內(nèi)容;③所換詞語(yǔ)的意思或內(nèi)容;④換了后意思有何改變,與實(shí)際不符合。

(3)限制性詞語(yǔ)能否刪去?應(yīng)考對(duì)策:①表態(tài)(不能刪去);②定性,如“比較”、“幾乎”、“相當(dāng)”等詞表程度,“大約”、“可能”、“左右”等表估計(jì),“多”、“有余”等表數(shù)量;③若刪去,原來什么樣的意思就變成了……的意思了,不符合實(shí)際,太絕對(duì)了;④××詞體現(xiàn)了語(yǔ)言的準(zhǔn)確性、周密性、科學(xué)性。

(4)從文章中找出一個(gè)能體現(xiàn)說明文語(yǔ)言“準(zhǔn)確”特點(diǎn)的詞句,并體會(huì)。應(yīng)考對(duì)策:找出語(yǔ)言準(zhǔn)確的詞句,然后說明其作用。找準(zhǔn)確詞句可以從以下幾個(gè)方面入手:①找有精確數(shù)據(jù)的句子;②找有概數(shù)的句子;③找使用限制性詞語(yǔ)的句子。

(5)指示代詞的含義類型:指示代詞如“這些條件”、“這種現(xiàn)象”、“同樣道理”等在文中具體指代什么?應(yīng)考對(duì)策:一般指的就是代詞前面的那句話,找最近的一句話。有時(shí)要注意可能不是整句話而是其中的一部分。

例6(2012年山東濱州卷)

說明文閱讀《學(xué)會(huì)看食品的“簡(jiǎn)歷”》(原文略)

【問題】下面句子中加點(diǎn)的詞語(yǔ)能否刪去?為什么?

保質(zhì)期指可以保證產(chǎn)品具備的應(yīng)有品質(zhì)的期限,過期后品質(zhì)有所下降,但可能吃了也沒危險(xiǎn)。

【解析】該題考查對(duì)說明文語(yǔ)言的分析與體味。依照應(yīng)考技法,解答此類題,規(guī)則是先要表態(tài),接下來對(duì)加點(diǎn)的詞語(yǔ)定性,然后解說刪去后句意的變化,最后圍繞說明文語(yǔ)言“準(zhǔn)確性”的特點(diǎn)作結(jié)。示例:不能刪去?!翱赡堋北硎就茰y(cè)(或起限制作用),是說食品過了保質(zhì)期吃了不是一定就有危險(xiǎn),但不排除有危險(xiǎn)的可能性;如果去掉,則變成完全沒有危險(xiǎn)了,這與事實(shí)情況不符,體現(xiàn)了說明文語(yǔ)言的準(zhǔn)確性(意思對(duì)即可)。

技法七:拓展延伸與發(fā)散思維——調(diào)動(dòng)積累巧遷移。

近幾年來,“拓展延伸與發(fā)散思維”的開放性試題以它答案的多元性和不唯一性,成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一種重要形式,在考試中所占的比例也越來越大。

這類試題大概從以下幾方面考查:①提供與文中相同的鏈接材料,通過探究找共同點(diǎn)。②用文中的知識(shí)解釋鏈接材料中的問題。③對(duì)文本的說明內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新性的表述。④對(duì)某種現(xiàn)象發(fā)表自己獨(dú)特的看法和見解。⑤結(jié)合實(shí)際對(duì)某個(gè)問題談自己的認(rèn)識(shí)。⑥根據(jù)文章內(nèi)容進(jìn)行合理性的推斷和大膽想象。⑦由文章內(nèi)容延伸到現(xiàn)實(shí)生活,對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行解釋。⑧對(duì)人類關(guān)注的環(huán)境問題等提出解決的方法,如擬寫警示性標(biāo)語(yǔ)、建議、廣告等。

應(yīng)考策略:這類題考查的是學(xué)生的綜合能力,考查的是學(xué)生對(duì)生活的關(guān)注情況。做好這類題首先要讓學(xué)生對(duì)所給材料有準(zhǔn)確的把握,然后充分調(diào)動(dòng)已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),再遷移到文本中來。答題時(shí)可以從這樣三個(gè)角度作答:①就材料回答問題,言之成理即可;②閱讀材料后受到的啟示和感想,應(yīng)具有個(gè)性化;③從材料出發(fā),或提出自己不同的看法,或擴(kuò)散聯(lián)想到其他方面??傊?,這類試題在考查學(xué)生理解能力的同時(shí),又考查表達(dá)能力,應(yīng)力求發(fā)表有獨(dú)立見解和創(chuàng)新意識(shí)的觀點(diǎn)。

例7(2012年四川成都卷)

說明文閱讀《椅子改變中國(guó)文化》(原文略)

【問題】作者認(rèn)為“發(fā)明原本就是一種影響”,請(qǐng)你就此聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活舉例加以說明。

【解析】這是一道發(fā)散創(chuàng)新題,考查了學(xué)生的綜合能力?;卮鹪擃},需在準(zhǔn)確把握文本大意的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)自己已有的生活知識(shí)積累,再巧妙地遷移到文本中,適當(dāng)?shù)赝卣孤?lián)想與想象,然后作出富有創(chuàng)意的回答。示例:網(wǎng)絡(luò)聊天軟件的發(fā)明,促進(jìn)了人們之間的溝通與交流。比如QQ聊天這樣的交流方式,從形式上直接縮短了人與人之間交流的距離,使人們的聯(lián)系更為廣泛,視野更為開闊,這些都必然影響著我們生活方式的改變,推動(dòng)著文化的發(fā)展。

【真題回放】

(2012年黑龍江牡丹江卷)說明文整體閱讀:假如人類消失,地球?qū)?huì)怎樣 楊妮

①人類的活動(dòng)給地球帶來了文明,也改變了地球的環(huán)境。我們相信,如果沒有人類,地球不會(huì)是今天這個(gè)樣子。這使我們想到一個(gè)有趣的假設(shè):如果人類因?yàn)槟承┰蛲蝗粡牡厍蛏舷?,人類活?dòng)終止了,地球?qū)?huì)變成什么樣子?

“毀滅”的第一周

②人類突然消失后,全世界核電站緊急用燃料一周內(nèi)將用完,柴油發(fā)電機(jī)無法工作,導(dǎo)致核反應(yīng)器外的水無法循環(huán)冷卻。隨后,全世界幾百個(gè)核反應(yīng)堆將發(fā)生災(zāi)難,核反應(yīng)堆冷卻系統(tǒng)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)由于失去燃料供應(yīng),將會(huì)全部罷工,核反應(yīng)堆將一個(gè)接一個(gè)由于過熱而燃燒、熔化甚至爆炸,地球上將同時(shí)發(fā)生數(shù)百起切爾諾貝利式的核泄漏災(zāi)難。城市建筑將坍塌

③沿海城市將最先“覆滅”。因?yàn)槌樗玫乃貌辉龠\(yùn)轉(zhuǎn),地鐵、地下公路等地下世界將成為水世界。

④水和野草從根基腐蝕掉整個(gè)城市,任何用木頭建造的建筑物將開始坍塌,尤其是在白蟻繁盛的地區(qū)。城市中的許多建筑物將在20年內(nèi)倒塌,30年后幾乎所有民宅都會(huì)成為廢墟。在一個(gè)世紀(jì)內(nèi),幾乎所有的汽車都將生銹腐爛掉。

⑤玻璃和鋼結(jié)構(gòu)建筑會(huì)在200年之內(nèi)倒塌。而曾經(jīng)是巴黎標(biāo)志性建筑的埃菲爾鐵塔也將被嚴(yán)重的銹蝕所摧毀。當(dāng)然,所有的橋梁也將遭受類似的命運(yùn)。

⑥500年后,城市的核心區(qū)已被森林所覆蓋。那些處于溫帶氣候條件下的城市中將只能看到茂密的森林,曾經(jīng)輝煌的摩天大樓和高大教堂將只剩下一片片的殘骸。地球重新變成動(dòng)植物的天堂

⑦當(dāng)人類消失后,一些依賴人類生存的動(dòng)物將會(huì)遭受苦難,譬如老鼠、蟑螂、八哥、母牛、綿羊和其他農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物。寄居人類身上的頭虱將會(huì)在一年之內(nèi)滅絕,艾滋病病毒也將從地球上絕跡。地球會(huì)變成野生動(dòng)植物的天堂。上萬(wàn)種瀕危物種逐漸恢復(fù)到原有的數(shù)量。人類文明記錄將消失

⑧100年后,絕大部分與人類經(jīng)歷有關(guān)的記錄——書籍、相片、電子數(shù)據(jù)也將統(tǒng)統(tǒng)消失,幾乎不會(huì)留下人類曾經(jīng)存在的痕跡。但有一種情況例外,如果它們正巧被掩埋在沙土層中,由于缺少空氣和水,它們或許仍可以幸存成千上萬(wàn)年,并且1萬(wàn)年后仍然可以被閱讀。

人類最長(zhǎng)久的遺產(chǎn)

⑨事實(shí)上,在人類的所有發(fā)明中,塑料袋也許是最拒絕被大自然力量毀滅的人類遺產(chǎn)之一。即使過去1萬(wàn)年,大多數(shù)塑料袋仍然不會(huì)消失。如果這時(shí)有外星人來到地球,那么他們將只能找到一些青銅雕像的殘骸、不銹鋼器具和大量的塑料垃圾。當(dāng)然,要找到這些遺存之物,他們必須進(jìn)行廣泛的挖掘或是潛入到海水底部。

⑩這個(gè)假設(shè)給我們帶來的啟示:

(11)人類在改造地球時(shí)不要忘了。

(摘自《百科知識(shí)》2011年第1期)

【閱讀訓(xùn)練】

1.全文用了很多表示猜測(cè)的詞語(yǔ),從下面兩個(gè)句子中任選一句,試說說加點(diǎn)的詞語(yǔ)能否刪除?為什么?

(1)城市中的許多建筑物將在20年內(nèi)倒塌,30年后幾乎所有民宅都會(huì)成為廢墟。

(2)100年后,絕大部分與人類經(jīng)歷有關(guān)的記錄——書籍、相片、電子數(shù)據(jù)也將統(tǒng)統(tǒng)消失。

2.全文用了許多表示事件的數(shù)量關(guān)系詞語(yǔ),作者這樣列出來的目的是什么?

文明執(zhí)法制度范文第3篇

步入有聲有色的年華,理性開始拔節(jié),情感悄然蘗變,思想的中激情也在掀起一次次海嘯。這時(shí)刻,所有故舊開始脫胎為新異,逐漸化蛹為蝶,誰(shuí)還會(huì)無趣到對(duì)年輕的話語(yǔ)煞有介事地進(jìn)行機(jī)械的邏輯解讀?心扉洞開之際,心聲如首次離巢的雛鳥,撲棱棱展翅飛去,星散了,自由了。往往這時(shí),它們姿態(tài)是否優(yōu)雅,羽色是否斑斕都無關(guān)宏旨,要緊的是它們啁瞅著,顧盼普,彈跳著,鮮活而靈動(dòng)。它們是我們尚顯淺陋的思想的孵化物,雖難免稚拙孱弱,卻絕不可斥之為殘缺。即便暫時(shí)不夠體面,風(fēng)范還不足以讓人崇奉,但人生歷練無時(shí)不樂意且熱切地助它日臻完美。所以,別把青春調(diào)教成花草,沉寂著美麗,徒增缺憾。

當(dāng)一顆年輕的心開始為多姿多彩的世界而驛動(dòng)時(shí),話語(yǔ)常常是切入社會(huì)生活的一種利器。扔掉那些面目可憎心懷鬼胎的所謂忌諱,放言指點(diǎn)世相人情,激揚(yáng)揮灑少年意氣,評(píng)判、責(zé)難、質(zhì)詢、贊詠,無不拂去種種粉飾以及彩暈,率性而任情,那該是怎樣一種動(dòng)人的灑脫,那是任何煞費(fèi)苦心的排練都難以企及的。一切宣言和誓言都無需提供底本,那份曉風(fēng)般清新陽(yáng)光般健康的感覺就是最佳文本。氣盛甚或莽撞制造出的喧鬧,或許正是成就我們中年的寬厚睿智老年的曠達(dá)超逸的原材料。

其實(shí),讓青春發(fā)言,是年輕心靈審視世界、社會(huì)、人生并與之交流的方式與結(jié)果。

不要拿緘默代表思想來作你畏首畏尾拙于啟齒的擋箭牌,因?yàn)榫}默對(duì)應(yīng)思想是在一個(gè)人擁有豐厚的閱歷之后。羅丹刻刀下的思想者就是一個(gè)湮沒在歲月風(fēng)塵中很有些年頭的男人。不要過于在意你的音質(zhì)是否有啟人心智的沖擊力穿透力,是否有潤(rùn)澤庸常鄙俗之心的感召力。生活是個(gè)大講壇,聽眾無處不在無時(shí)不在,相信其中不乏熱心者寬容者。那么,就以每一個(gè)語(yǔ)音引爆一串思想火花吧!就像石頭與石頭的敲擊終能擦出一星火花,并且點(diǎn)燃一片篝火那樣,讓你的青春亮一回,火一回。

悄然無聲的青春是對(duì)生命最低級(jí)的敷衍和搪塞。

四平八穩(wěn)或者滄桑的青春之聲是滑稽和可怕的。

青春的你,如果聽任那些奇思妙想甚至古怪莫名的念頭蟄伏在心隅,除了說明你思維銹蝕;靈性犯困,口齒老化,還有什么可惜的解釋?世界上從來就沒有天生的演說家。沒有澗流潺潺的輕吟,就沒有江濤的陣陣轟鳴,更沒有海浪豪氣干霄的怒號(hào)。青春的發(fā)言,表達(dá)求圓熟,措辭亦難免生澀,但絕不可啞口禁聲,絕不要讓顧慮遮翳了你的才情。況且,那些生命力持久的名言佳句有許多當(dāng)初就誕生在名人尚未成名的人生的青澀期??春米约旱奈磥恚粗啬阍捳Z(yǔ)的分量,別再對(duì)自己的默無聲息心安理得。

文明執(zhí)法制度范文第4篇

關(guān)鍵詞:公路 執(zhí)法 文明 效率 措施

【分類號(hào)】:D631.1

一、前言

百度百科查明,所謂文明執(zhí)法,就是在行政執(zhí)法中樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念,充分尊重行政執(zhí)法相對(duì)人的權(quán)益,嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,管理與服務(wù)相結(jié)合,不斷提高行政執(zhí)法效能,為建設(shè)和諧社會(huì)和法制社會(huì)提供保障。同時(shí)隨著中國(guó)社會(huì)管理的發(fā)展,尤其是在當(dāng)今中國(guó)政府職能從原來的管理型社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型社會(huì)的新形勢(shì)下,以民為本的社會(huì)管理理念融入的社會(huì)管理創(chuàng)新是必然趨勢(shì)。十更是處處都彰顯“民本”理念,黨的十提出要“推行依法行政,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。”可見文明執(zhí)法在現(xiàn)今新形勢(shì)下的必然性和必需性。

二、提高文明執(zhí)法效率的依據(jù)

根據(jù)文明執(zhí)法的定義,我想文明執(zhí)法必須依法行使行政權(quán)力,必須“以人為本”,必須信息公開,才能較高的提升執(zhí)法效率。

2.1文明執(zhí)法必須依法行使行政權(quán)力,才能有利于提高執(zhí)法效率

在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行政執(zhí)法規(guī)范,一步步開展行政執(zhí)法活動(dòng),做到執(zhí)法有依據(jù),執(zhí)法有告知,執(zhí)法有文明,反而能夠更加效率的開展執(zhí)法活動(dòng)。2013年5月31日下午延安市楊家?guī)X附近,由于自行車店占道經(jīng)營(yíng),一輛車身標(biāo)有“城管執(zhí)法”,牌號(hào)為陜J32601的白色依維柯上下來7個(gè)身穿制服的執(zhí)法人員,什么也不說,直接就抬著自行車店門口的自行車往執(zhí)法車上裝,并且與店主等人產(chǎn)生推搡拉扯等危險(xiǎn)動(dòng)作,最后導(dǎo)致店主受傷入院。之后有網(wǎng)友把視頻圖片到網(wǎng)上,激起網(wǎng)友聲討。一個(gè)看似“直接有效,行動(dòng)堅(jiān)定”的執(zhí)法行為卻絲毫沒有達(dá)到原有的效率,反而抹黑了執(zhí)法機(jī)關(guān),造成了較惡劣的社會(huì)影響。究其原因,不難發(fā)現(xiàn),執(zhí)法人員在全過程中并沒有依照法律法規(guī)行動(dòng),更沒有在爭(zhēng)論中保持執(zhí)法人員該有的冷靜。如果執(zhí)法人員能在前期上門依法約談商家,能事先書面告知整改,能組織控制好行政執(zhí)法的場(chǎng)面,也許就不會(huì)發(fā)生不該發(fā)生的事情。

2.2 文明執(zhí)法必須“以人為本”,才能有利于提高執(zhí)法效率

堅(jiān)持溫情執(zhí)法,以人為本,服務(wù)為民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是文明執(zhí)法的最高標(biāo)準(zhǔn),細(xì)微之處顯真情。畢竟執(zhí)法是執(zhí)法主體和執(zhí)法對(duì)象雙方的事情,單純的講究單方面利益會(huì)造成對(duì)他人利益的損害,造成對(duì)方不服從執(zhí)法,影響執(zhí)法效率。全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)英雄模范、常州市公安局監(jiān)管支隊(duì)副政委陸立才同志,患肝硬化十多年堅(jiān)持工作在監(jiān)管一線,最大的從業(yè)心得是:“從不辱罵,絕不動(dòng)手,只有尊重他們,才能更好地獲得信息,開展工作?!彼彩盏奖?yè)P(yáng)信32封,錦旗5面。他堅(jiān)持文明執(zhí)法,以人為本,強(qiáng)化心理疏導(dǎo),尤其是把對(duì)在押人員的真誠(chéng)關(guān)愛延伸到所外。他還善于從“警情”中找出“民情”,為安徽?qǐng)?bào)警人錢某找回失 蹤兩年之久的女兒;查獲殺死岳母潛逃14年之久的貴州籍罪犯胡某;抓獲距案發(fā)僅10小時(shí)的盱眙籍殺人在逃人員侍某。

2.3 文明執(zhí)法必須信息公開,才能有利于提高執(zhí)法效率

現(xiàn)今社會(huì)是一個(gè)高度信息化時(shí)代,政府在管理社會(huì)的過程中也在迅速的尋求自身角色定位的轉(zhuǎn)變,正由一個(gè)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,同時(shí)政務(wù)信息也更加透明公正,社會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督更加激烈。執(zhí)法過程需要也必要受到廣大人民的監(jiān)督,使用人民給予你的權(quán)利,行使合理的執(zhí)法行為,及時(shí)向社會(huì)公開執(zhí)法原因,執(zhí)法過程,執(zhí)法結(jié)果,有利于得到社會(huì)的認(rèn)可,引起社會(huì)的共鳴,起到很好的宣傳教育作用。前段時(shí)間,廣安各行政執(zhí)法部門在當(dāng)?shù)馗鞔竺襟w上挨個(gè)兒亮相,進(jìn)行公開承諾,表示要加大執(zhí)法力度、提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,并留下執(zhí)法部門的舉報(bào)電話和創(chuàng)建辦的監(jiān)督電話,隨時(shí)接受市民的監(jiān)督。僅有承諾顯然還不夠,解決實(shí)際問題才是最終目的。就在廣安城管執(zhí)法部門公開承諾后不久,市內(nèi)廣惠街、興安下街等車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效解決,廣寧路的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到徹底改變,市民也主動(dòng)參與到創(chuàng)建工作之中,積極對(duì)各種城市亂象進(jìn)行舉報(bào)。執(zhí)法信息的公開化,讓輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督共同參與,督促行政執(zhí)法單位對(duì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)有效的整治,大大提升了行政執(zhí)法效能。

三、加強(qiáng)文明執(zhí)法的措施

文明執(zhí)法的效能明顯,可是如何才能更好地做到文明執(zhí)法呢?我想從下面三方面來作闡述。

3.1 以法律法規(guī)為準(zhǔn)則,加大執(zhí)法制度建設(shè)

制度有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和約束性。制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo),同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么,以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”,有了明確的制度,執(zhí)法人員在工作中就能準(zhǔn)確無誤的按章辦事,可以規(guī)避很多執(zhí)法過程中的錯(cuò)誤行為。一個(gè)完善的工作制度,猶如黑夜里的一盞明燈,指引正確的道路。工作制度與考核制度應(yīng)該互相搭配,員工的工作規(guī)范性,積極性才能被激勵(lì)。

3.2 以人為本,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)

一方面由科室定期組織執(zhí)法培訓(xùn),學(xué)習(xí)執(zhí)法知識(shí),讓執(zhí)法人員學(xué)習(xí)討論不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),摸索新思路;一方面由新老隊(duì)員一對(duì)一幫扶,舉行拜師儀式,明確師傅和徒弟的責(zé)任和義務(wù),幫助新隊(duì)員學(xué)習(xí)到知識(shí)的同時(shí),也能讓新隊(duì)員的激情或創(chuàng)新的一面感染到老隊(duì)員。

3.3 以實(shí)戰(zhàn)為基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員能力。

其實(shí)空談理論反而會(huì)顯得空洞,實(shí)踐才能出真知。每天我們路政執(zhí)法隊(duì)員都要上路巡查執(zhí)法,很多次和路上執(zhí)法多年的老路政員聊天,都能學(xué)習(xí)到成熟規(guī)范的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),覺得自己的知識(shí)真是太不夠用了,往往非常羨慕。是的,經(jīng)驗(yàn)的得到并非一朝一夕,需要?dú)q月的沉淀,慢慢的積累,我們新同志能做的,就是努力讓自己快速全面的接受經(jīng)驗(yàn)知識(shí),轉(zhuǎn)為己用。

在我們所從事的路政執(zhí)法工作中,面對(duì)許多的管理內(nèi)容,復(fù)雜的管理對(duì)象,卻要求較高的執(zhí)法效率。但是,在實(shí)際的工作中,阻礙執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),于是,執(zhí)法人員為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)而被迫與管理相對(duì)人發(fā)生“沖突”也時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),往往使百姓對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法文明程度產(chǎn)生了懷疑,因此,在效率執(zhí)法的同時(shí)文明執(zhí)法也是不可忽視的問題。這就要求我們既要效率執(zhí)法,又要文明執(zhí)法。

文明執(zhí)法制度范文第5篇

一、領(lǐng)

導(dǎo)重視,制度健全

我局既是行政服務(wù)部門,又是行政執(zhí)法單位。多年的工作實(shí)踐使我局認(rèn)識(shí)到,要做好服務(wù)工作,必須有較高的法律素質(zhì)。為此,我局按照“五五”普法要求,建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他單位成員參加的普法機(jī)構(gòu)。同時(shí),明確了一名紀(jì)檢組長(zhǎng)常年?duì)款^抓法制工作,并按照普法規(guī)劃,由局法制辦具體組織開展這項(xiàng)工作。做到有組織,有規(guī)劃,有落實(shí),重效果。在“五五”普法中,局還把干部學(xué)法列為重點(diǎn),做到領(lǐng)導(dǎo)先行一步,帶頭學(xué),帶頭講,帶頭實(shí)踐,以干部表率帶動(dòng)其他執(zhí)法人員。從而在全局形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、部門重點(diǎn)學(xué)、職工認(rèn)真學(xué),互相學(xué)習(xí),互為促進(jìn)的普法教育新局面。

二、突出重點(diǎn),形式多樣

1、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照普法要求,我局組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)的同時(shí),在全局開展了法律法規(guī)考試,均在95分以上。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。依法行政、依法辦事。

2、抓職工教育培訓(xùn)。利用單位空閑之余,進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)和考試。認(rèn)真開展每年2次的職工“法制培訓(xùn)”,培訓(xùn)結(jié)束,均進(jìn)行考試。另外還結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì),組織職工學(xué)習(xí)“憲法”、“婚姻法”、“民事訴訟法”等法律法規(guī),開展“文明公民、文明市民”推薦評(píng)選活動(dòng)。

3、實(shí)施普法宣傳。除開展上述普法學(xué)習(xí)外,局還不斷更新拓寬普法渠道,充分組織好每年3.15法制宣傳。今年又到街上組織“新食品安全法”大幅橫標(biāo)懸掛宣傳。同時(shí)普法依法治理同群眾、社會(huì)監(jiān)督密切結(jié)合,公布公開政風(fēng)行風(fēng)十項(xiàng)承諾,建立舉報(bào)、投訴電話,常年接受監(jiān)督及評(píng)議。

4、激勵(lì)教育。局把普法教育作為“雙文明、雙百分”考核重要內(nèi)容,凡不參加學(xué)習(xí)不準(zhǔn)上崗,考試不及格,必須補(bǔ)考,合格后才許上崗。凡因執(zhí)法過錯(cuò),輕者批評(píng),重者一律脫裝下崗。

三、文明執(zhí)法,效果明顯

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