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關(guān)鍵詞:管理經(jīng)濟(jì)學(xué);公共管理學(xué)科;實證領(lǐng)域;規(guī)范性研究;技能型教育
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0264-03
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)是工商管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)類學(xué)生必修的一門基礎(chǔ)性課程,其內(nèi)容框架是圍繞著企業(yè)決策行為展開的。近年來,公共管理類專業(yè)也逐步引入開設(shè)了這門課程,目的是將企業(yè)管理決策的思維和方法引入到公共部門管理之中,培養(yǎng)學(xué)生在“公域”內(nèi)理性思考和理性決策的能力和水平,推動公共部門管理理念和管理方法的更新。
目前,國內(nèi)多數(shù)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教材基本上是為企業(yè)決策量身定做的,教學(xué)內(nèi)容和案例選擇都帶有濃厚的“商業(yè)化”色彩。如果直接沿用這些“企業(yè)版”的管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教材,學(xué)生往往會產(chǎn)生很多困惑和認(rèn)識上的誤區(qū),例如認(rèn)為管理經(jīng)濟(jì)學(xué)僅僅是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共領(lǐng)域的一個“翻版”,兩者沒有太大的區(qū)別。筆者認(rèn)為,要廓清誤解和困惑,提高教學(xué)效果和效率,就需要回到這門課程教學(xué)的“原點”――厘清這門課程與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)系,明確這門課程在公共管理類專業(yè)中的位置。只有在澄清這些問題的基礎(chǔ)上,才能言及教學(xué)方法的創(chuàng)新,才能實現(xiàn)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維框架、分析工具和決策技術(shù)與公共管理實踐的對接。否則,這門課程就易于孤立于整個公共管理學(xué)科課程體系之外,弱化了其存在的意義。
一、承繼與分野:管理經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩者關(guān)系的定位
厘清管理經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系,是理解管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、搞好課程教學(xué)的一把“鑰匙”。從學(xué)生認(rèn)知的角度講,弄清楚這個問題相當(dāng)于從總體上把握管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的脈絡(luò)。從教學(xué)內(nèi)容上看,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)涵蓋需求理論、生產(chǎn)和成本理論、不同市場結(jié)構(gòu)下的決策、長期投資決策等內(nèi)容,這些知識板塊與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有“似曾相識”的感覺。但是如果我們透過內(nèi)容架構(gòu),對兩門課程的目標(biāo)、所研究問題的性質(zhì)、研究焦點和分析工具進(jìn)行檢視,就會更全面準(zhǔn)確地理解它們之間的關(guān)系。
我們以在兩門課程中均屬于教學(xué)重點的需求理論為例,比較這兩門課程在涉及這個問題上的耦合區(qū)和分歧點。下頁圖1中實線部分是屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及需求理論的知識內(nèi)容,虛線部分是屬于管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識內(nèi)容。圖中可以看到,同微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)也承繼了新古典主義方法論,以“理性的經(jīng)濟(jì)人”作為假設(shè)前提,以消費者理性選擇模型來刻畫消費者的行為,研究焦點都是資源最優(yōu)配置問題,均采用了邊際分析、比較靜態(tài)分析方法。但是,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的終極目的是詮釋和細(xì)化亞當(dāng)?斯密的“看不見的手”,所以側(cè)重于市場均衡分析――市場力量能否推動相互聯(lián)系的產(chǎn)品和服務(wù)市場同時達(dá)到均衡,需求理論僅僅是市場均衡分析的一個構(gòu)成要件。而管理經(jīng)濟(jì)學(xué)是為企業(yè)和公共部門決策服務(wù)的,所以側(cè)重于需求理論的實際應(yīng)用價值。在理論推導(dǎo)出需求曲線以后,就需要運(yùn)用回歸技術(shù),利用既往數(shù)據(jù)或者市場調(diào)查數(shù)據(jù)擬合出經(jīng)驗性的需求曲線,以此作為預(yù)測和決策的依據(jù)。正如管理經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者曼斯菲爾德指出的:管理經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖把純理論分析問題和日常決策聯(lián)系起來,前者為經(jīng)濟(jì)理論家興趣所在,而后者則是管理者所必須面對的。
此外,兩門課程所研究問題的性質(zhì)也是迥異的。在下頁圖1中,我們不難發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)格意義上講,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于不同的研究領(lǐng)域。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖描述市場經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)行,而不涉及怎么運(yùn)行的問題,屬于實證領(lǐng)域(解決“為什么”、“是什么”兩個問題);管理經(jīng)濟(jì)學(xué)則主要是規(guī)范性研究,解決“應(yīng)該怎樣”的問題,具體說,就是建立一系列規(guī)則和方法以“告訴”企業(yè)和公共部門“應(yīng)該”怎樣決策,這就不難理解為什么管理經(jīng)濟(jì)學(xué)要采用了線性規(guī)劃、博弈論等等這些數(shù)學(xué)工具了。
通過以上對比分析,我們可以這樣認(rèn)為,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)同屬于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,在基本方法論上是一致的,并且,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)“借用”了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)很多分析方法。兩者的根本分野之處是課程目的和所研究問題的性質(zhì)上,其他的差異都是由此衍生而來的。具體到教學(xué)過程,筆者根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)歷,認(rèn)為可以在管理經(jīng)濟(jì)學(xué)知識內(nèi)容正式講授之前,選擇某個學(xué)生熟悉的教學(xué)內(nèi)容,采用圖示方法,與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行對比較,通過對比可以幫助學(xué)生對管理經(jīng)濟(jì)學(xué)有了一個初步了解,對即將學(xué)習(xí)的內(nèi)容做到心中有數(shù),這樣也減少對教材中大量數(shù)學(xué)內(nèi)容的“恐懼感”。
二、技能型教育:管理經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共管理學(xué)科中的合理定位
在不同學(xué)科背景下,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)重點是有所差異的。因此,合理的定位對于公共管理“視野”下管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)工作就顯得尤為重要了。定位合理既可以幫助教師明確課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)重點,也有助于學(xué)生理解課程在公共管理學(xué)科中的地位和作用。
我們以公共管理學(xué)科在英國的形成史為例來觀察管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程定位。20世紀(jì)20年代,公共行政學(xué)科已經(jīng)在英國誕生,其課程設(shè)置以政治學(xué)、法律、社會分析等社會科學(xué)課程為主,課程目標(biāo)是培養(yǎng)行政官員。1979年撒切爾內(nèi)閣發(fā)起“新公共管理運(yùn)動”,這個運(yùn)動觸發(fā)了英國公共部門管理范式的轉(zhuǎn)變。政府開始要求公務(wù)員具有私人部門的管理風(fēng)格和管理技術(shù),例如重視公共服務(wù)的市場需求和顧客反饋,重視成本核算等等;要求公務(wù)員更像是具有企業(yè)家精神的的公共管理者,而不是行政官員。這一需求的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致英國大學(xué)中公共行政專業(yè)發(fā)生嬗變,傳統(tǒng)的以社會科學(xué)為主的課程組合開始轉(zhuǎn)向以經(jīng)營和管理科學(xué)為基礎(chǔ)的課程組合,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財務(wù)管理等課程的進(jìn)入標(biāo)志著新學(xué)科――公共管理學(xué)科的逐步形成。由此可見,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共管理學(xué)科中的定位應(yīng)當(dāng)是為未來的政府公務(wù)員提供管理、決策方面的技能性教育。更進(jìn)一步講,管理經(jīng)濟(jì)為公共管理學(xué)科“貢獻(xiàn)”的是經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具和方法,試舉例如下。
例1,根據(jù)需求理論,我們知道商品需求量和這種商品的價格、消費者收入、替代品的價格等因素存在著數(shù)量上的關(guān)系,但是經(jīng)濟(jì)理論并沒有告訴我們需求函數(shù)的具體形式,通常設(shè)定為線性形式僅僅是為了理論上的方便,這樣的需求函數(shù)是無法進(jìn)入實際操作層面的。如果公共部門要對香煙征稅就需要知道香煙的價格彈性,以此做出征稅決策;公共電力部門制訂長期生產(chǎn)能力計劃就需要預(yù)測出用戶對電力的需求量。這些都離不開需求函數(shù)的經(jīng)驗估計。管理經(jīng)濟(jì)學(xué)對這個問題的解決是采用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,通過既有數(shù)據(jù)擬合出需求曲線,這具體地涉及到數(shù)據(jù)采集(消費者調(diào)查或者市場試驗)、模型設(shè)定、數(shù)據(jù)擬合、模型識別、模型檢驗、殘差分析、參數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋等知識點。經(jīng)過這樣的程序就能得到比較可靠的需求曲線供決策參考使用。當(dāng)然,這樣的工具也可以用于成本函數(shù)的估計。
例2,現(xiàn)代公共管理強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任機(jī)制,以績效評估強(qiáng)化公共部門對公眾和國家權(quán)利機(jī)關(guān)的雙重責(zé)任。管理經(jīng)濟(jì)學(xué)中的線性規(guī)劃技術(shù)正是進(jìn)行績效評價、優(yōu)化資源的強(qiáng)有力工具。這個工具幫助管理者怎樣以最佳的方式在各項經(jīng)濟(jì)活動中分配有限的資源,以便最充分地發(fā)揮資源的效能去獲取最佳績效。1985年荷蘭的Rijkswaterstatt利用線性規(guī)劃技術(shù)制定了全國水管理政策,年均節(jié)省開支1 500萬美元;1989年San Francisco警署利用線性規(guī)劃技術(shù)制定巡邏時間表來安排警員工作,年均節(jié)省開支1 100萬美元??梢?對于具體提供公共服務(wù)的部門,線性規(guī)劃技術(shù)有著非常廣泛的應(yīng)用前景。
綜上所述,無論從公共部門管理的的實際需求、學(xué)科的形成史,還是課程的自身特色來講,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)都應(yīng)該定位在技能性管理技術(shù)、管理方法的教育上。教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)重點應(yīng)當(dāng)圍繞著這個定位展開。這樣的課程定位也是人才培養(yǎng)的需要。筆者認(rèn)為,在技能性教育的定位下,教學(xué)過程中可以適當(dāng)精講理論性內(nèi)容和用于理論推導(dǎo)的技能方法,這方面的內(nèi)容可以引導(dǎo)學(xué)生回憶復(fù)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中相對應(yīng)的部分,突出“實用性”的分析方法和工具的教學(xué),例如計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、線性規(guī)劃技術(shù)。實際上,這兩種方法已經(jīng)成為國外公共管理領(lǐng)域主流性的管理工具,這應(yīng)當(dāng)引起中國公共管理學(xué)術(shù)界足夠的重視。
三、特色化與實用性:案例選擇的兩個基點
案例教學(xué)法是近年來公共管理學(xué)界大力提倡的教學(xué)方法。與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比,案例教學(xué)法能更好地激發(fā)學(xué)生參與熱情,有效地培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。就管理經(jīng)濟(jì)學(xué)而言,案例教學(xué)使學(xué)生象征性地步入特定決策者位置,體會、熟悉乃至掌握公共部門決策的對象、程序和方法。某種意義上講,案例教學(xué)法是起到“典型示范”的作用,通過“案例示范”使學(xué)生掌握各知識點,即決策的方法和技術(shù),也能夠使學(xué)生積累未來解決類似問題時可以訴諸的經(jīng)驗。目前,在各類管理經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中雖然包含了很多案例,但是其中大多數(shù)以企業(yè)部門決策為對象,即使涉及到公共部門,也不完全是以公共部門的管理決策作為分析對象。例如,涉及到不同市場結(jié)構(gòu)下企業(yè)行為時,多數(shù)教材均將這個話題延伸到企業(yè)與政府的關(guān)系及政府管制問題上,以諸如中國電信這樣的企業(yè)作為案例來研究企業(yè)行為以及政府管制行為。實際上,這部分內(nèi)容和這種案例更多地屬于政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)或者公共政策分析的范疇,與管理經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的公共部門管理沒有太大的關(guān)聯(lián)性。
筆者認(rèn)為,鑒于管理經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共管理學(xué)科的定位是技能型教育,相應(yīng)的案例選擇就應(yīng)契合學(xué)科、專業(yè)背景和培養(yǎng)目標(biāo),突出案例的“公共管理”的特色以及實用性。具體地講,案例的選擇要結(jié)合公共管理學(xué)科各專業(yè)的特色,多采用相對應(yīng)公共部門的管理事件和場景作為案例。例如,講授利用時間序列分析法預(yù)測經(jīng)濟(jì)變量時,“企業(yè)版”管理經(jīng)濟(jì)學(xué)可以采用企業(yè)銷售量的預(yù)測來作為案例,在財經(jīng)類高校開設(shè)公共管理專業(yè)中,就應(yīng)該采用諸如預(yù)算支出或稅收收入這樣的財量的預(yù)測作為案例。這樣既讓學(xué)生掌握了時間序列預(yù)測法,又體會了財政部門管理的內(nèi)容和方法。實用性是案例選擇的另外一個基點,這個基點要求所選擇的案例應(yīng)具備可操作性,學(xué)生在未來管理實踐中可以“復(fù)制”從案例中學(xué)到的管理方法和經(jīng)驗。例如最優(yōu)化技術(shù)這部分教學(xué)中,照搬微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例,以既定量貨幣在衣服和實物之間如何最優(yōu)配置作為案例,顯然不具有較高的實用性。如果選擇基礎(chǔ)設(shè)施,例如高速公路最優(yōu)規(guī)模如何決定作為案例,則更貼近公共部門決策的實際。
相對于傳統(tǒng)教學(xué)法,案例教學(xué)法對教師提出了更高的要求。要求教學(xué)者平時重視收集、整理和編寫案例教材,建立內(nèi)容豐富的案例教學(xué)庫。案例選擇是案例教學(xué)的第一要務(wù),目前國內(nèi)有關(guān)公共部門采用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法,如計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、線性規(guī)劃等技術(shù)來進(jìn)行管理的案例尚不多見,已有的案例比較粗糙。筆者認(rèn)為在把握特色化和實用性的基礎(chǔ)上,可以引進(jìn)一些國外的案例,國外案例相對成熟,可操作性強(qiáng),而且對中國公共部門管理的改革,例如預(yù)算管理改革,也具有借鑒示范意義。
四、結(jié)語
1951年美國學(xué)者喬爾?迪安教授著作的出版標(biāo)志管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。今天的管理經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)吸收經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、決策學(xué)等學(xué)科的精粹,發(fā)展成為一門對企業(yè)和公共部門管理具有基本方法論意義的學(xué)科,涵蓋了管理決策中幾乎方方面面的問題。中國公共部門管理改革正方興未艾,其成效既取決管理思想的變革,也有賴于管理方法上的“量變”。有鑒于此,改進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共管理各專業(yè)中的教學(xué)方法,突出技能教學(xué),編寫精當(dāng)?shù)陌咐?必將培養(yǎng)出新型的公共管理人才,加速中國公共部門管理改革的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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一、企業(yè)管理決策的內(nèi)涵
決策,是人類的生活和生產(chǎn)中較為普遍的一種行為方式,其是人類在對于一些事情的最佳解決對策上的一種選擇過程。對于企業(yè)來講,有位著名的管理學(xué)家曾說過,管理就是決策。這一點總結(jié)的很好,直接表現(xiàn)了企業(yè)管理的核心思路。決策對于企業(yè)來講,它是其任何行為最為原始的步驟,即決定著企業(yè)今后的行為方向、思維方向。企業(yè)決策方向的正確與否,決定著其發(fā)展的相關(guān)命運(yùn)。在觀察一眾企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,不難發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)問題的原因都和決策有著很大的聯(lián)系。
在企業(yè)中,決策最根本的價值就是選取對企業(yè)發(fā)展最有優(yōu)勢、最有價值的行動策略。但這不能夠從根本上就決定了企業(yè)接下來的動作,因為還要考慮到一些將來的可能發(fā)生的事情,所以,決策中的風(fēng)險因素是不能夠消除的。很多決策其企業(yè)的發(fā)展中有很多關(guān)聯(lián)性的,如果最初始的決策其方向如果錯誤的話就會導(dǎo)致全盤崩潰。就譬如像是安卓手機(jī)系統(tǒng)的出現(xiàn)與諾基亞手機(jī)的衰敗,其在當(dāng)年在手機(jī)領(lǐng)域以一種睥睨的姿態(tài)傲視著一眾手機(jī)品牌??僧?dāng)安卓系統(tǒng)的出現(xiàn),打破了這一現(xiàn)象,眾多手機(jī)廠商都投入了安卓的陣營中,而諾基亞卻故步自封一直使用著自己的手機(jī)系統(tǒng),導(dǎo)致其市場份額一直被纏食。而諾基亞雖然做出了相對正確的決策,在后期與微軟的手機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行合作,也有了一些起色,但最終還是衰敗了。
所以,企業(yè)管理層若想獲得決策的成功,就需要在決策的同時引入科學(xué)的決策手段和理論依據(jù),在保證決策能夠給其帶來足夠利潤的同時,也要保證其決策的關(guān)聯(lián)性。而在企業(yè)管理決策中引入管理經(jīng)濟(jì)學(xué)就是一個不錯的選擇。
二、企業(yè)管理決策的現(xiàn)狀
現(xiàn)今我國的企業(yè)管理中,其對于學(xué)術(shù)型的決策理論應(yīng)用還不到位,導(dǎo)致企業(yè)在決策中還存在著很多問題。
(一)決策存在著片面性
在企業(yè)中,最高的決策權(quán)利通常是掌握在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的手中,而其手下的員工大多是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示進(jìn)行理解和執(zhí)行的。這使得領(lǐng)導(dǎo)在下決策時,大多數(shù)都憑著其一些經(jīng)驗來進(jìn)行決策,這種決策存在著片面性、倉促性,未能夠體現(xiàn)決策應(yīng)有的科學(xué)性、大局性。比如說,中國著名的樂視公司,在業(yè)界擁有比較好的市場空間,和發(fā)展?jié)摿?。如果樂視繼續(xù)堅持本土化運(yùn)營,發(fā)揮其所具有的網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢,將會一直保持較好的市場業(yè)績表現(xiàn)。但是最近半年來,樂視資金鏈斷裂,企業(yè)陷入了嚴(yán)重的信貸危機(jī),大量員工工資與供應(yīng)商貨款被拖欠,其中最為主要的原因是樂視在進(jìn)行企業(yè)的決策當(dāng)中,缺乏全面的市場可行性分析,盲目的進(jìn)入了智能汽車領(lǐng)域,最終導(dǎo)致企業(yè)融資困難,產(chǎn)品創(chuàng)新乏力,原有的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢逐漸喪失。通過樂視這一反面案例可以看出,當(dāng)前的我國很多企業(yè)在決策方面呈現(xiàn)出較大的片面性問題,需要在今后的企業(yè)改革與管理當(dāng)中,積極的引入相關(guān)的原理與思想進(jìn)行逐步的完善,例如管理經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。
(二)決策缺乏著適用性
大部分的企業(yè)決策,都是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決定來進(jìn)行來進(jìn)行的。如果領(lǐng)導(dǎo)對于企業(yè)基層不夠了解的話,就會導(dǎo)致在這個決策執(zhí)行中就會存在很多的難度。并且沒有根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀來制定決策,更不適合企業(yè)的發(fā)展。我國一些具有市場發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),在完成了本土化的升級與發(fā)展之后,陸續(xù)將目標(biāo)聚集國際市場與海外市場。我們在看到企業(yè)對外擴(kuò)張取得效益的同時,也應(yīng)該看到一些企業(yè)在發(fā)展決策中存在著一刀切的思想。在企業(yè)的人力資源管理、產(chǎn)品的市場營銷以及企業(yè)文化構(gòu)架方面,還沒有進(jìn)行因地制宜的量身定制。最終導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略水土不服,無法發(fā)揮出原有的優(yōu)勢與價值,因此面對日趨激烈的市場競爭,市場的參與者,政府的決策者,都應(yīng)該本著實事求是,具體問題具體分析的思路,來提高企業(yè)發(fā)展普適性。但是從目前來看,我國的諸多企業(yè)還有著很長的一段路要走,所以對于引進(jìn)科學(xué)、先進(jìn)的理論與管理技術(shù)就顯得格外重要,并且對于我國企業(yè)今后的發(fā)展還有著一定的帶動作用,使我國的一眾企業(yè)在國際市場上擁有更加強(qiáng)大的競爭力。
(三)決策缺少應(yīng)有的理性思維
在很多企業(yè)在對待問題上,沒有足夠的理論依據(jù)以及邏輯推斷,致使其在決策毫無根據(jù),沒有凸顯出應(yīng)有的理性思維。這會導(dǎo)致企業(yè)資金的白白投入,輕則會造成經(jīng)濟(jì)損失,總則將會是企業(yè)崩塌。就比如說格力制造手機(jī)這一事件,雖然格力在我國的空調(diào)領(lǐng)域是數(shù)一數(shù)二的地位,但是其發(fā)展手機(jī)在沒有對市場進(jìn)行細(xì)致調(diào)查的情況下,全憑這領(lǐng)導(dǎo)的喜好來開展手機(jī)這一行業(yè),其后果可想而知,而現(xiàn)實也證明了這一點,購買格力手機(jī)的人寥寥無幾。
所以,基于當(dāng)今中國的企業(yè)管理決策的現(xiàn)狀,各個企業(yè)則更應(yīng)該使用科學(xué)先進(jìn)的決策手段,以應(yīng)對當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
三、應(yīng)用管理經(jīng)濟(jì)學(xué)對于企業(yè)的積極影響
(一)對企業(yè)內(nèi)涵的影響
現(xiàn)代影響企業(yè)建立的因素不僅僅是資金,還是理論和技術(shù)的積累。企業(yè)的發(fā)展路線,也不僅僅是普通的資本累積,更是對于企業(yè)內(nèi)涵的相關(guān)培養(yǎng)。通過管理經(jīng)濟(jì)學(xué)與企業(yè)的實際管理相結(jié)合,在平時的管理決策中運(yùn)用管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的方式,不僅能夠有效分析各種問題的解決對策,還為企業(yè)的發(fā)展方向提供良好的發(fā)展方向。企業(yè)管理者通過這些良好決策的應(yīng)用,在加深企業(yè)內(nèi)部技術(shù)與人才的有效利用的同時,深化了企業(yè)的內(nèi)涵。
(二)對企業(yè)競爭力的影響
這里的競爭力影響主要是兩個方面。第一個方面是,企業(yè)通過管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求理論運(yùn)用,在對于產(chǎn)品價值的管理決策中,能夠獲得最優(yōu)的結(jié)果,這種結(jié)果能夠提升產(chǎn)品自身的競爭力,加深企業(yè)產(chǎn)品在其領(lǐng)域市場中能夠獲得更好的效果。第二個方面是,通過管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場理論運(yùn)用,能夠讓企業(yè)的利潤達(dá)到最大化,實現(xiàn)企業(yè)資本快速累計,并且還加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)作實力,這些都能使企業(yè)從客觀的角度擁有了更強(qiáng)的競爭力。
(三)對企業(yè)風(fēng)險的影響
企業(yè)在相關(guān)決策中,必然會存在著一定的風(fēng)險因素。所以管理者在做任何的決策中,就必須對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測。而通過對于管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用,使管理者得到系統(tǒng)科學(xué)的數(shù)據(jù)化分析,并且還有相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型能夠獲得相對準(zhǔn)確的風(fēng)險概率分析。這能夠在很大的程度上降低企業(yè)決策中出現(xiàn)風(fēng)險的概率。同時,企業(yè)還能夠根據(jù)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)提示,依據(jù)風(fēng)險作出有效的防備計劃,是在風(fēng)險放生的同時企業(yè)就能作出積極地回應(yīng),使企業(yè)損失降到最低。
四、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)在企業(yè)決策中的應(yīng)用
在管理經(jīng)濟(jì)學(xué)中,其最為重心的內(nèi)容,就是強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策中的理性思維。這種理性思維不僅體現(xiàn)在企業(yè)決策者分析問題的整體性上,還體現(xiàn)在企業(yè)決策者的經(jīng)濟(jì)概念以及對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知上。通過管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)數(shù)值分析,企業(yè)管理者在決策的方向上以及對于管理思維上都有著同樣的準(zhǔn)確度。其具體應(yīng)用如下:
(一)通過函數(shù)模型來決定決策方向
管理經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是通過某些函數(shù)模型,來影響企業(yè)管理的決策方向。比如說通過函數(shù)來決定企業(yè)產(chǎn)品的成本控制。在對于提高效率的計算中,可以使用的函數(shù)是Q=f(L,K0),保證K0的系數(shù)恒值,企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)能會跟著L的系數(shù)增大而提高。如果某一個企業(yè)使用三人組的工作結(jié)構(gòu),并且這種工作結(jié)構(gòu)的效能還高于普通的工作結(jié)構(gòu),在保證工作條件的一致的情況下,員工的效率也都提高了百分之二十。在對于成本降低的計算過程中,可以使用邊際產(chǎn)量原理來求出結(jié)果。其主要的函數(shù)為MPL=Q/L,這個原理就是在生產(chǎn)方式相同的情形下,某些因素的變換會影響總結(jié)果的變化。這里的變換就是MPL。在此之上,從這個函數(shù)模型上可以明白,在總的產(chǎn)品產(chǎn)量不發(fā)生改變的時候,減少作業(yè)人員能夠降低成本。通過相關(guān)函數(shù)的模型,企業(yè)管理在決策中,能夠做出清晰的計劃來進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,在降低風(fēng)險的同時,加深了企業(yè)整體銷量。
(二)對產(chǎn)品價格、市場的合理分析
在進(jìn)行這項工作中,企業(yè)在對產(chǎn)品定價的相關(guān)決策中,首先要把產(chǎn)品的價格稍微抬高一些,再根據(jù)產(chǎn)品在市場中的表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)控。還可以進(jìn)行降價銷售的方式,降價是一種企業(yè)經(jīng)常使用的方式,由于產(chǎn)品的利潤達(dá)到最高的時候都是其價格浮動性比較高的情形下。
通常情況下,企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品的定價過程中,首先制定較高的價位,然后根據(jù)市場產(chǎn)品的價格逐步減價,這種減價方式是產(chǎn)品銷售中經(jīng)常使用的手段,因為產(chǎn)品最大利潤化一般出現(xiàn)在價格彈性充足的情況下。企業(yè)的相關(guān)人員必須要了解產(chǎn)品浮動的價格變化,與此同時還要清楚各種相關(guān)產(chǎn)品之間的聯(lián)系,一定要計算好產(chǎn)品之間的數(shù)值比。通常情況下,其最后數(shù)值顯示越大,說明產(chǎn)品之間有著強(qiáng)烈的競爭,反之則是互補(bǔ)商品。相關(guān)銷售人員只有在全面了解產(chǎn)品價格浮動的前提下,才能在市場中占據(jù)有利先機(jī),才能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行時時更換,把握市場先機(jī),從中贏取利潤。此外,企業(yè)內(nèi)部對產(chǎn)品價格的調(diào)整也直接關(guān)系到消費者的需求量,所以企業(yè)要做到時刻關(guān)注消費者對產(chǎn)品喜愛的偏好,從而更加準(zhǔn)確的進(jìn)行調(diào)整價格,以促進(jìn)消費者的購買欲望。
根據(jù)這些方式,能夠讓企業(yè)在發(fā)展中得到較大的經(jīng)濟(jì)收益以及市場競爭的能力,這也認(rèn)證了管理經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性思維,對企業(yè)管理決策中重要的程度。
我曾經(jīng)聽說在中國有這么一個調(diào)查,被調(diào)查的對象是在商學(xué)院或者管理學(xué)院接受MBA或者EMBA訓(xùn)練的企業(yè)管理者或經(jīng)理人。當(dāng)他們被問及在他們的課程表中什么課程是最沒有用的,答案往往是管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。這是一個看起來頗為奇怪但實際上又可能非常正常的答案。在幾乎所有的MBA教學(xué)課程表中,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)常常被作為“思維框架”的核心課程之一。既然是作為思維框架的課程,那么它的主要功能就是為我們的管理決策提供一個標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。但問題是,建立起一個新的思維框架肯定不等于提供一套解決問題的現(xiàn)成方案,因此,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程在中國非常有可能被管理者視為并無多大用處的課程。在他們看來,支付高額的學(xué)費是希望“購得”解決問題的方案而不是用來接受“智力訓(xùn)練”的。
這的確很有意思,開設(shè)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的本來是幫助他們建立起一個不同的思維框架,也就是建立起看待決策問題的一個不同于管理學(xué)或會計學(xué)的思維模式,而不是給出解決問題的具體方案。在這里,解決問題或者決策是由這些管理者自己做出的,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)不可能替代管理者做決策。但是,這個思維框架的訓(xùn)練有助于管理者認(rèn)識到做出一個好的決策是多么的困難從而也多么的有價值,因為管理經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們做出一個好的決策是需要條件的,而我們一旦認(rèn)識到一個好的決策所要求的條件是什么,我們就能清楚地了解在現(xiàn)實的情況下我們可以在多大程度上滿足這些條件以及我們面臨的選擇是什么。經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要指微觀經(jīng)濟(jì)學(xué))本來就是研究做出最優(yōu)選擇的條件和邏輯的。不用說,能做出的最優(yōu)選擇自然也是最好的管理決策。但是,做出最優(yōu)決策的那些理想條件在現(xiàn)實中往往并不存在或者并不完全存在,因此重大的和成功的決策才具有了很大的邊際價值。正因為如此,在今天的社會里,成功的企業(yè)家或管理者就變成了受社會尊敬的人物,甚至是公眾人物,而管理決策的經(jīng)驗與教訓(xùn)也成了當(dāng)今商業(yè)社會最有價值的話題之一而受到熱烈和持續(xù)的討論。
雖然人們并不能夠容易地做出管理的決策,但在絕大多數(shù)情況下,管理者是基于常識和過去的經(jīng)驗來進(jìn)行決策的,因此事實上,我們熟悉大多數(shù)的決策邏輯。經(jīng)濟(jì)學(xué)的很大一部分內(nèi)容實際上就是在講述常識,盡管常識是顯而易見的,但我們卻常常在復(fù)雜的或者重大的決策中忘記常識,而被紛雜的表象和零亂的信息所干擾。在雜亂的信息環(huán)境中保持清醒的頭腦,抓住核心的問題是管理者做出最優(yōu)決策的關(guān)鍵。而管理經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的就是一種將現(xiàn)實世界高度簡化的處理方法,不僅如此,管理經(jīng)濟(jì)學(xué)還為我們發(fā)展了基于“利潤最大化”目標(biāo)模式的決策邏輯與思維方式。
即使這樣,管理者還是常常不能理解經(jīng)濟(jì)學(xué)在決策上的用途。為什么呢?我想這主要是因為,在經(jīng)濟(jì)學(xué)里,決策的邏輯完全是為了幫助“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”更好地理解管理決策的邏輯,而不是幫助管理者做出決策。比如,在為管理者所寫就的經(jīng)濟(jì)學(xué)書籍中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往集中突出了最優(yōu)決策的基本結(jié)構(gòu),即最優(yōu)的決策是在約束條件制約下進(jìn)行的。既然取得自身贏利的目標(biāo)沒有發(fā)生變化,那么決策的內(nèi)容就是能發(fā)現(xiàn)約束條件的變化并及時調(diào)整實現(xiàn)目標(biāo)的手段與方式。這個手段被經(jīng)濟(jì)學(xué)家表述成了“邊際等值”這個數(shù)學(xué)原理??墒牵?dāng)管理者希望經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴他們“邊際成本”和“邊際收入”這些經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語怎樣才能指導(dǎo)他們的實際決策時,我想,經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常會發(fā)現(xiàn)自己的確沒有辦法回答,因為“邊際成本”和“邊際收入”是用來幫助經(jīng)濟(jì)學(xué)家“理解”管理者決策的概念工具,而不是提供給管理者自己做出決策的操作工具。實際的情況應(yīng)該是,管理者常常會做出對自己的經(jīng)營合理而有利的決策,而不用經(jīng)濟(jì)學(xué)家來告訴他們應(yīng)該怎么做。成功的決策總是那些能發(fā)現(xiàn)約束條件的變化并能及時調(diào)整實現(xiàn)目標(biāo)的方式以便更好地贏利的選擇。對于企業(yè)家或管理者而言,他們對市場總是保持著敏銳的目光,他們懂得及時捕捉所有可能出現(xiàn)的市場機(jī)會,而這決不是在他們懂得了“邊際成本”和“邊際收入”這些概念之后才學(xué)會的,他們之所以會這么做是因為他們是經(jīng)理人。這個世界就是這樣的,而不是那樣的。
有意思的是,盡管管理經(jīng)濟(jì)學(xué)不被管理者看好,但那些厚厚的教科書總是可以總結(jié)出幾個簡單易懂的“原理”來證明經(jīng)濟(jì)學(xué)對管理決策的用處。不過,這些能總結(jié)出來的原理對管理者的決策過程來說已經(jīng)不重要了,重要的是,管理者需要一本幫助他們懂得而不是幫助經(jīng)濟(jì)學(xué)家理解決策邏輯的《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》。這些原理通常是:
(1)使用任何(自己擁有的或他人擁有的)資源的真實成本是“機(jī)會成本”,這意味著,只有當(dāng)資源可以流動(買賣)起來時,我們才有可能發(fā)現(xiàn)資源的真實價值。所以,只有更多依賴“市場機(jī)制”或“市場化”的生產(chǎn)或經(jīng)營活動才能發(fā)現(xiàn)真實的贏利能力,才可能有效率地存在。
(2)是自己生產(chǎn)還是讓他人生產(chǎn),是自己擁有還是從市場獲得,這是管理者面臨的一個基本的決策。
(3)長期而言,保持持續(xù)的贏利(指經(jīng)濟(jì)利潤)能力是管理決策的根本出發(fā)點。以市場占有率、產(chǎn)量、規(guī)模、資產(chǎn)擴(kuò)張、人均收入以及其它短期考慮為目標(biāo)的決策在長期可能會損害企業(yè)的盈利能力。
(4)對于絕大多數(shù)已進(jìn)入市場的企業(yè)或經(jīng)營者而言,關(guān)注、研究和不斷獲得關(guān)于市場消費者的偏好變化以及市場需求結(jié)構(gòu)的動態(tài)演變趨勢的信息是管理決策的重要方面。
(5)在短期,記住“固定成本與生產(chǎn)決策無關(guān)”這個結(jié)論是重要的。從理論上說,決策在短期只與“可變成本”的變化(即邊際成本)有關(guān)。這意味著,如果你的決策是在已經(jīng)發(fā)生和支付了固定或沉淀成本之后做出的,那么你的決策就不該建立在對這些成本的考慮基礎(chǔ)上,相反,仍然應(yīng)該建立在對市場需求的預(yù)期基礎(chǔ)之上。換句話說,你的決策應(yīng)該是朝前看而不是朝后看的。但從長期來說,你必須考慮你的全部成本才能做出最優(yōu)的決策。換句話說,在長期,只有保障經(jīng)濟(jì)上(成本上)有效率的決策才是最好的決策。
(6)在短期,單個要素持續(xù)投入的“邊際報酬”最終總是遞減的,因為高效率(生產(chǎn)率)的要素總是首先被使用。這是導(dǎo)致企業(yè)面臨“U字型”平均成本的主要原因。因此,企業(yè)尋求“成本最小化”的決策的一個重要方式就是找到“適合”的要素比例結(jié)構(gòu),充分考慮要素的相對價格。對于一個企業(yè)和經(jīng)營主體而言,沒有最高級的生產(chǎn)(經(jīng)營)方式,只有最適合的生產(chǎn)(經(jīng)營)方式;同樣,沒有最先進(jìn)的技術(shù),只有最適當(dāng)?shù)募夹g(shù);沒有最大的規(guī)模,只有最恰當(dāng)?shù)囊?guī)模。
從發(fā)展進(jìn)程來看,由初期的引進(jìn)、傳播逐步轉(zhuǎn)向獨立研究。20世紀(jì)70年代末到80年代初,一些著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家倡導(dǎo)、呼吁建立中國的教育經(jīng)濟(jì)學(xué),爾后通過翻譯出版西方和前蘇聯(lián)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)著作和教材、舉辦講習(xí)班介紹教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。不久,一批學(xué)者便開始以為指導(dǎo)進(jìn)行獨立的研究。
從研究內(nèi)容來看,大多數(shù)研究都立足于中國的實際,選擇中國教育改革發(fā)展的進(jìn)程中面臨的重要而又緊迫的教育經(jīng)濟(jì)、教育財政問題展開研究。如80年代關(guān)于多元化教育籌資的研究、關(guān)于公共教育支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中合理比例的研究。研究的范圍幾乎囊括了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的所有問題。
在研究方法上,以辯證唯物論和歷史唯物論為方法論,依據(jù)所研究的問題不同,分別采用了規(guī)范研究、實證研究以及比較研究的方法,越來越多的研究者運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行實證分析。
從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究的隊伍的專業(yè)背景初期主要是師范院校教育學(xué)科的學(xué)者,爾后有越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者加入到這一隊伍中來。伴隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)(1998年以后為教育經(jīng)濟(jì)與管理)碩士、博士授予權(quán)單位和研究生的擴(kuò)大與増加,從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的隊伍逐步年輕化和專業(yè)化。
20多年來,出版了一批各具特色的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)教材、數(shù)以百計的學(xué)術(shù)著作和數(shù)以千計的學(xué)術(shù)論文。其中有一批研究成果不僅豐富了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、拓寬了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍,而且己被中央和地方政府教育經(jīng)濟(jì)決策采納,或者為政府、學(xué)校、企業(yè)乃至家庭教育決策提供了支持,產(chǎn)生了廣泛的社會效益。
我們的研究還有些不足。例如,以往的研究大多以宏觀層面為主,關(guān)注中國教育發(fā)展與改革中宏觀層面的問題,對教育經(jīng)濟(jì)微觀層面的問題,主要是教育機(jī)構(gòu)和組織運(yùn)行與管理中的經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注不夠。研究方法,無論是規(guī)范研究還是實證研究都有待于完善。在研究性質(zhì)上大多是應(yīng)用和對策研究,理論研究,尤其是具有開創(chuàng)性的理論研究并不多見。對于學(xué)科建設(shè)這一具有長遠(yuǎn)意義和基礎(chǔ)性意義的工作,研究者關(guān)注得不夠。對于現(xiàn)實中的教育經(jīng)濟(jì)、教育財政中許多問題的研究還不夠深入,還未能給出令人滿意的回答。
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為新興的交叉學(xué)科還不夠成熟。首先,表現(xiàn)在研究對象和邊界比較模糊。國內(nèi)外不同的學(xué)者對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象有不同的表述和看法,有的從交叉學(xué)科的性質(zhì)出發(fā)界定教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系(楊葆火昆1989年)有的強(qiáng)調(diào)研究教育中的投入與產(chǎn)出、成本與效益,還有的沿用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象的表述,將教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象界定為稀缺教育資源的有效配置([美國]科恩,1989年)任何一門成熟的學(xué)科都有其不同于其它學(xué)科的獨立的研究對象和邊界。盡管交叉學(xué)科研究的客體可能是同一的,區(qū)別在于研究視角和所用的理論工具不同,但作為一門獨立的學(xué)科必定有其特殊的研究對象和范圍。
其次,表現(xiàn)在缺乏獨立的范疇和相對嚴(yán)密科學(xué)的邏輯體系。目前國內(nèi)外教育經(jīng)濟(jì)學(xué)所使用的范疇,大多是從經(jīng)濟(jì)學(xué)科和教育學(xué)科中移植過來的,這可能是交叉學(xué)科共同的特點,即交叉學(xué)科許多范疇都是將被交叉的學(xué)科范疇加以組合形成其自身的范疇,但是作為一個獨立的學(xué)科應(yīng)有其獨立的不同于其它學(xué)科的范疇。從學(xué)科體系來看,一方面不同學(xué)者沒有達(dá)成共識,另一方面各自的體系都還不夠嚴(yán)密??傊?,沒有形成規(guī)范、嚴(yán)密、科學(xué)的邏輯體系。
再次,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以沒有形成嚴(yán)密的邏輯體系原因之一在于它沒有較為完整、獨立的理論。西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是在人力資本理論基礎(chǔ)上形成的,前蘇聯(lián)和我國學(xué)者早期的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要以勞動價值理論、社會再生產(chǎn)理論為基礎(chǔ)。且不說對人力資本理論存在爭議,無論是人力資本理論還是馬克思的勞動價值理論并不能回答教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部問題。于是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中便借用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)許多相關(guān)理論作為工具分析和回答教育經(jīng)濟(jì)中的某些問題??傊逃?jīng)濟(jì)學(xué)缺乏獨立的、完整的理論。在借用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)分支學(xué)科或某種理論作為理論依據(jù)時,許多研究,尤其研究生的學(xué)位論文中往往采取簡單移植或套用的方法,缺乏獨立思考。首先對該理論產(chǎn)生的背景、所要回答的問題未加認(rèn)真分析。其次,它是否正確,如果是正確的,是否適用于作者所要回答的問題也缺乏認(rèn)真思考。
【關(guān)鍵詞】外部經(jīng)濟(jì),外部性,貨幣外部性,技術(shù)外部性
外部性的概念由來已久,關(guān)于外部性問題的理論更是汗牛充棟,隨著研究的推廣,關(guān)于外部性的相關(guān)理論也已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論領(lǐng)域的爭論,演變?yōu)閷W(xué)者們討論環(huán)境、空間集聚、公共政策以及管理經(jīng)濟(jì)學(xué)等傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)難以分析的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域相關(guān)問題的重要理論基礎(chǔ)。
一、外部性的由來
施蒂格勒認(rèn)為在亞當(dāng)斯密的理論中,既強(qiáng)調(diào)市場競爭這個“看不見得手”的作用,也強(qiáng)調(diào)“分工受市場廣狹的限制”,而這兩者之間卻又存在矛盾,無法兼容,施蒂格勒將這一問題稱之為“斯密困境(Smith Dilemma)”。一般認(rèn)為,馬歇爾為了解決“斯密困境”所導(dǎo)致的市場競爭與規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間的矛盾,即“馬歇爾沖突”,將規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的收益遞增問題分為“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”與“外部經(jīng)濟(jì)”:“對于經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大, 我們可以把它分為兩種類型, 第一類, 即生產(chǎn)的擴(kuò)大依賴于產(chǎn)業(yè)的普遍發(fā)展; 第二類, 即生產(chǎn)的擴(kuò)大來源于單個企業(yè)自身資源組織和管理的效率。我們把前一類稱作‘外部經(jīng)濟(jì)( external economies) ’, 將后一類稱作‘內(nèi)部經(jīng)濟(jì)( internal economies) ’?!边@里的“外部經(jīng)濟(jì)”,一被認(rèn)為是對外部性問題最早的闡述。庇古則在馬歇爾理論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在其《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中通過個人成本、個人產(chǎn)出以及社會成本和社會產(chǎn)出之間的比較,進(jìn)一步闡述了外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)問題:“必須分清楚兩種不同的邊際凈生產(chǎn),即我分別稱之為社會和個人的邊際生產(chǎn)……在某些情況下,這(即個人邊際生產(chǎn))等于社會邊際凈生產(chǎn),在些情況下則大于,在某些情況下則小于社會邊際凈生產(chǎn)?!边@兩種不同的情況就是我們現(xiàn)在通常所指的外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)問題。庇古以此為基礎(chǔ),認(rèn)為外部性問題,是自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)無法解決的問題,是一種典型的“市場失靈”,而要解決這一問題,則需要通過政府干預(yù)的辦法,征收稅收來糾正個人凈產(chǎn)出與社會凈產(chǎn)出的不一致,這也就是所謂的“庇古稅”。
二、早期的爭論
早在馬歇爾提出“外部經(jīng)濟(jì)”概念的之時,就有學(xué)者對外部性概念提出了質(zhì)疑,克拉彭認(rèn)為馬歇爾所提出的外部經(jīng)濟(jì)概念,由于沒有能夠明確其最終歸屬,是一個難以明確把握的“空盒子(empty box)”。而奈特也認(rèn)為對于某個產(chǎn)業(yè)部門來說是“外部經(jīng)濟(jì)”的因素,而對于另一些產(chǎn)業(yè)部門來說,則可能是“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”,因此外部經(jīng)濟(jì)是一個難以把握的概念。希托夫斯基所說, “是經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中最難捉摸的概念之一?!?。關(guān)于外部性問題的成因,奈特也早在1924年就提出,外部性的形成可能另有原因,那就是私有產(chǎn)權(quán)界定不清。埃利斯和費爾納提出了與奈特類似的觀點,認(rèn)為環(huán)境污染等題的出現(xiàn)與產(chǎn)權(quán)和制度問題密切相關(guān),“這些后果并非來自企業(yè)的原子結(jié)構(gòu)特征,而是源于技術(shù)或制度環(huán)境,即稀缺物品被 當(dāng)作免費資源對待;或者是稀缺資源與有效率的產(chǎn)權(quán)相分離,這就等同于原子能,供不應(yīng)求和私人壟斷的企業(yè)。”雖然把產(chǎn)權(quán)與制度因素作為外部性問題的成因,在一定程度上避免了外部性概念的難以落到實處的“空盒子”問題,但是,這種作法,反而使得“外部性”概念本身與馬歇爾和庇古的觀念相去甚遠(yuǎn)甚至是背道而馳:如果外部性的問題僅僅是由于產(chǎn)權(quán)界定不清所致,那么外部性問題完全可以通過解決產(chǎn)權(quán)和制度安排上的問題而實現(xiàn)其“內(nèi)部化”,這樣一來,外部性問題,也就不再經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)無法解決的“外部”問題了。
同樣不滿于馬歇爾和庇古對外部性問題研究的學(xué)者還有著名學(xué)者楊格,他在其名篇《報酬遞增與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步》一文中,他借用了龐巴維克的“迂回生產(chǎn)”概念,進(jìn)一步深化了對分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的解釋,從而明確了各產(chǎn)業(yè)間相互推動共同進(jìn)步的內(nèi)生演進(jìn)機(jī)制,從而將在馬歇爾和庇古的分析中作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外的“外部性”因素明確的納入了市場分工體系之中。
三、主要理論分支和基本觀點
二戰(zhàn)前后,關(guān)于外部性問題的研究,成為學(xué)者們改造和突破傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架的重要切入點,相關(guān)理論成果直接推動了經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的新發(fā)展,大致來說,關(guān)于外部性問題的研究有以下幾個主要的理論分支。
第一,繼承馬歇爾和庇古的思想,將外部性問題作為市場失靈問題依然強(qiáng)調(diào)政府稅收等手段的作用。這一理論分支,不但強(qiáng)調(diào)外部性作為自發(fā)的市場經(jīng)濟(jì)無法解決的“市場失靈”問題,而且試圖將所有背離“帕雷托最優(yōu)”狀態(tài)的“市場失靈”現(xiàn)象都作為“外部性”問題:“將外部經(jīng)濟(jì)這一概念擴(kuò)展是理所當(dāng)然的,也是有用的,這遠(yuǎn)比限制要好,最好讓‘外部性’代表這樣一種現(xiàn)象,即在用價格劃分成本與收入時,出現(xiàn)非帕雷托的成本與收益關(guān)系的現(xiàn)象”。既然把外部性問題依然視為自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)體系無法解決的問題,那么通過政府干預(yù)來征收“庇古稅”也就是理所當(dāng)然的了。代表這一思想的主要是鮑莫爾等人,在關(guān)于環(huán)境污染的相關(guān)研究中,他們依然強(qiáng)調(diào)政府稅收的作用,而且通過相應(yīng)的模型計算了確定最優(yōu)的“庇古稅”水平。鮑莫爾和奧茨認(rèn)為:當(dāng)某個經(jīng)濟(jì)主體其活動影響他人效用水平或進(jìn)入他人生產(chǎn)函數(shù),如果沒有以補(bǔ)償?shù)男问綖槠浠顒荧@得(支付)等于對其他人造成的效益(或費用)的價值量,就會產(chǎn)生外部效應(yīng)。
第二,繼承和發(fā)展奈特等人通過制度和產(chǎn)權(quán)分析,將外部性問題“內(nèi)部化”的思路,從制度和產(chǎn)權(quán)的角度來解釋“外部性”的成因,也從制度安排的角度提出通過產(chǎn)權(quán)界定來實現(xiàn)外部性問題的“內(nèi)部化”,即依然借助市場機(jī)制自發(fā)產(chǎn)權(quán)交易的作用,反對政府干預(yù)。這一分支就是以科斯為代表的新制度學(xué)派??扑拐J(rèn)為,之所以對環(huán)境污染等問題看作是市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)無法解決的外部性問題原因就在于人們未能正確定義生產(chǎn)要素:“未能提出足以解決有害效果問題的最后一個原因來自關(guān)于生產(chǎn)要素的錯誤概念?!绻麑⑸a(chǎn)要素視為權(quán)利,就更容易理解了,做產(chǎn)生有害效果的事的權(quán)利(如排放煙塵、噪聲、氣味等)也是生產(chǎn)要素?!被谶@樣的認(rèn)識,施蒂格勒做出總結(jié):在交易費用為零的前提下,只要明確界定產(chǎn)權(quán)歸屬,那么無論產(chǎn)權(quán)界定給哪一方,外部性問題都能獲得解決,結(jié)果總會符合效率標(biāo)準(zhǔn)這就是“科斯定理”:“科斯定理這樣斷言,在完全競爭條件下,私人成本與社會成本相等。”。第三,繼承楊格以分工體系中相互促進(jìn)的內(nèi)生演進(jìn)機(jī)制解釋外部性問題的思想,將外部性作為研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模型框架。這一分支早期的典型代表人物就是羅森欺斯坦?羅丹,他基于外部經(jīng)濟(jì)的觀念,強(qiáng)調(diào)在工業(yè)化過程中各產(chǎn)業(yè)間相互推動的“外部經(jīng)濟(jì)”因素,從而形成了著名的“大推進(jìn)”理論。
四、外部性理論的新發(fā)展
在關(guān)于外部性問題爭論的早期,尤其是楊格將外部性問題內(nèi)生于分工體系之后,學(xué)者們開始注意到:在討論中有些被當(dāng)成“外部性”問題的現(xiàn)象,與市場失靈和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)所關(guān)注的外部性問題沒有直接關(guān)系,反而是對市場上相互關(guān)聯(lián)的價格體系所引發(fā)的一種外部性現(xiàn)象,因此有必要將這種“外部性”問題與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)通常所關(guān)心的具有“市場失靈”特點的外問性現(xiàn)象相區(qū)分,瓦納伊最早做了這樣的區(qū)分將,將這種與市場價格體系所引發(fā)的“外部性”現(xiàn)象稱之為“貨幣外部性”(也譯為金融外部性、金錢外部性),以區(qū)別于“技術(shù)外部性”。隨著討論的深入,這一區(qū)分得到了學(xué)者們越來越多的認(rèn)可,沿著貨幣外部性和技術(shù)外部性兩個方向,外部性理論也獲得了新的發(fā)展。
1.貨幣外部性。
般認(rèn)為羅森斯坦羅丹的大推進(jìn)理論,就是貨幣外部性的典型代表。這一觀念強(qiáng)調(diào),在相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈上,一個企業(yè)的產(chǎn)品價格的高低往往成為影響其他企業(yè)產(chǎn)品價格高低的關(guān)鍵因素,因此企業(yè)間存在著成本-價格上的互動影響。眾所周知,羅森斯坦羅丹的這一思想在提出之后遭到了赫希曼激烈的抨擊。但是克魯格曼則認(rèn)為,由于沒有能夠準(zhǔn)確認(rèn)識羅丹所指出的“不可分性”等外部性問題的精髓,赫希曼的批評“是一種誤解,而且難以自圓斯說”。而隨著近年來理論的新發(fā)展,墨菲、施佛萊和維什尼重構(gòu)的“大推進(jìn)”理論模型,則將借助對收入分配問題的分析,準(zhǔn)確的解釋了“外部經(jīng)濟(jì)”問題,從而推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論尤其是高級發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,也使將人們對于貨幣外部性問題的認(rèn)識提高到了新的高度。
2.技術(shù)外部性。
認(rèn)為技術(shù)外部性,正是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的由于產(chǎn)權(quán)界定不清,而導(dǎo)致的與“帕雷托最優(yōu)”狀態(tài)相背離的“外部性”問題,巴澤爾認(rèn)為,這是由于在產(chǎn)權(quán)界定不清的條件下,一部分產(chǎn)權(quán)處于“公共領(lǐng)域”,而造成的。將這部分無法界定清楚的產(chǎn)權(quán),尤其是將具有非排他性的知識和技術(shù)因素,內(nèi)生的納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,“知識外溢”等“外部性”在經(jīng)濟(jì)增長的中的作用,催生了近年來非?;钴S的“新增長理論”。
結(jié)論:
綜上所述我們不難發(fā)現(xiàn),外部性理論自提出至今一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論爭論的焦點,相關(guān)的爭論也在很大程度上推動了不同時期經(jīng)濟(jì)學(xué)新理論的出現(xiàn)。
近年來,這一理論也已經(jīng)由傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)與其他學(xué)派在基礎(chǔ)理論領(lǐng)域的論戰(zhàn)焦點,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌瑢W(xué)派相互交融,以突破傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的各類局限的重要理論基礎(chǔ),關(guān)于外部性問題的一系列理論,也正在成為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間集聚理論、公共政策理論以及管理經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域相關(guān)研究的重要理論基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):