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關(guān)鍵詞公共危機(jī)管理政策制定困境出路
公共危機(jī)管理是我們政府所面臨的一項(xiàng)重大的課題。由于公共政策是政府進(jìn)行公共管理的重要途徑,是運(yùn)行國家公共權(quán)力的具體表現(xiàn),因此,在公共危機(jī)的管理中,科學(xué)合理地制定公共政策成為各級政府、眾多學(xué)者以及廣大人民所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
一、公共危機(jī)管理與公共政策制定
(一)公共危機(jī)。
在公共管理學(xué)科這一領(lǐng)域里,公共危機(jī),是相對于人類社會生活中正常的社會秩序而引入的一個(gè)概念。公共危機(jī)的發(fā)生,意味著一系列阻止甚至是停止事物正常發(fā)展和破壞社會正常秩序的事件不可預(yù)測地突然發(fā)生和不斷發(fā)展,對社會秩序的破壞程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常水平,迫使作為公共管理主體系統(tǒng)核心的政府,必須在極短的時(shí)間里迅速做出反應(yīng),采取各項(xiàng)措施,確保秩序的盡快穩(wěn)定。公共危機(jī)的首要特征是其具有公共性。突發(fā)性和不可預(yù)測性是公共危機(jī)的又一特征。另外,公共危機(jī)的后果具有長期性和不確定性。
(二)公共危機(jī)管理與公共政策制定的關(guān)系。
1、公共政策的制定是政府對公共危機(jī)管理的作為選擇。公共政策是政府進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的總和,它不但是政府進(jìn)行政治性統(tǒng)治的基本工具,也是政府管理社會的重要手段。在如今公共危機(jī)經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)代社會,妥善完全地應(yīng)對各種公共性的危機(jī)已經(jīng)成為公共政策制定的主要特征。
2、公共危機(jī)管理給公共政策的制定提出了新的特殊要求?,F(xiàn)時(shí)期,政府危機(jī)管理的核心就在于如何在危機(jī)的情境下科學(xué)合理的制定公共政策。一旦公共危機(jī)發(fā)生,其就具有突發(fā)性、不可預(yù)測性、時(shí)間有限性等特點(diǎn),這一決策形勢向政府公共政策的制定者提出了諸多嚴(yán)格和苛刻的要求。也就是,只有在滿足了這些嚴(yán)格苛刻的要求的前提下,政府才能制定出高質(zhì)量的科學(xué)合理的公共政策,才能成功地應(yīng)對公共危機(jī)的發(fā)生。因此,政府在公共危機(jī)管理中制定公共政策首先是要做到迅速決策,其次要注意權(quán)力的高度集中。
二、公共危機(jī)管理中政策制定的困境
(一)決策者的分析判斷與危機(jī)的真實(shí)情況有出入。
科學(xué)制定政策的起點(diǎn)是首先要準(zhǔn)確地判斷公共問題是否確已演變成具有危害性的公共危機(jī),并以此判斷作為政策制定的根絕。這就要求政府要及時(shí)準(zhǔn)確地收集各種實(shí)時(shí)信息,并對收集到的信息進(jìn)行及時(shí)的辨別和分析。然而,在這一時(shí)期,發(fā)生的危機(jī)還并未完全暴露,對信息的收集存在有很大的難度,另外,信息的準(zhǔn)確性和數(shù)量均不完備。由于難以收集到準(zhǔn)確的信息,難免的,政府的分析判斷和決策有會有很大的出入。所以,一方面,政府可能會延誤時(shí)機(jī),導(dǎo)致錯(cuò)失解決危機(jī)的最好時(shí)機(jī);另一方面,如果盲目的出臺政策,到最后可能不但于事無補(bǔ),反而可能會加重危機(jī)的蔓延和危害。
(二)危機(jī)情勢多變與方案規(guī)劃滯后的矛盾。
由于危機(jī)的爆發(fā)往往具有突發(fā)性和緊急性,這就決定了政府決策部門必須在極短的時(shí)間里,在不能完全確定真實(shí)情況下作出關(guān)鍵性的決策和方案規(guī)劃。因此,危機(jī)決策是一種特殊類型的決策,具有一旦做出就不可逆轉(zhuǎn)的特性,它要求在有限的時(shí)間以及有限資源的約束下迅速作出重大決策和做出快速的反應(yīng)。在通常情況下,危機(jī)造成的客觀情勢是:給予決策的時(shí)間十分緊迫;大眾及媒體強(qiáng)烈的政策訴求給予政策制定者巨大的社會壓力和輿論壓力;危機(jī)發(fā)展具有的動(dòng)態(tài)、模糊和多變的特點(diǎn)。這一客觀情勢往往使政策的制定落后于多變的危機(jī)發(fā)展。另外,危機(jī)發(fā)生后,政策制定者在主觀上很容易就出現(xiàn)“主體盲思”的思想。
(三)政策制定周期與危機(jī)發(fā)展周期的不協(xié)調(diào)。
同一切事物發(fā)展的規(guī)律一樣,公共危機(jī)的發(fā)展也是一個(gè)從發(fā)生到發(fā)展到最后結(jié)束的過程。在公共危機(jī)發(fā)展的各個(gè)階段,都會呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。因此,在處理危機(jī)時(shí),可以根據(jù)其不同的特點(diǎn)來制定不同的政策。但是,最好的還是在危機(jī)的初期,不經(jīng)過成長和成熟階段就消除危機(jī)。然而,事實(shí)上,人們往往是等到危機(jī)爆發(fā)后才著手處理危機(jī)。由于危機(jī)的發(fā)展與公共政策的制定是一種動(dòng)態(tài)的關(guān)系,因此有許多危機(jī)的產(chǎn)生都或多或少甚至完全與失誤的公共政策的制定有著密切的聯(lián)系。這種危機(jī)發(fā)展周期與政策制定周期的不協(xié)調(diào),很容易就造成公共政策的制定很難完全有效地應(yīng)對公共危機(jī)的發(fā)展。
三、探尋走出公共危機(jī)管理中政策制定困境的出路
(一)努力提高政策制定者素質(zhì)。
一般情況下,能否成功應(yīng)對公共危機(jī)很大程度上取決于公共政策質(zhì)量的高低,而公共政策的質(zhì)量高低在很大程度上又取決于公共政策制定者的素質(zhì)。作為公共政策的制定者,一定要加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)。政策學(xué)習(xí)主要是指政策的制定者要學(xué)習(xí)有借鑒意義的以往政策以及其他政策,同時(shí)要根據(jù)社會環(huán)境的不斷變化和新的情況、新的對象,有意識地去改變完善政策技術(shù)和政策目標(biāo),從而最終提高制定政策的能力的過程。政策學(xué)習(xí)包括兩種類型:內(nèi)生的政策學(xué)習(xí)和外生的政策學(xué)習(xí)。內(nèi)生的政策學(xué)習(xí)是指內(nèi)部體系的學(xué)習(xí),是在較低層級上的調(diào)整政策,外生的政策學(xué)習(xí)則是內(nèi)部體系與體系外部之間,圍繞著特定政策的制定而發(fā)生的多方面的互動(dòng)。在公共危機(jī)管理中,特別強(qiáng)調(diào)對危機(jī)過后的學(xué)習(xí),這樣的學(xué)習(xí)是提升政府能力的重要途徑。然而,并不是每一個(gè)政府都能在危機(jī)中學(xué)習(xí)并最終成功地促進(jìn)政策的轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)對公共危機(jī)的科學(xué)認(rèn)識。
在全球化日益深入的今天,公共危機(jī)已經(jīng)成為我們?nèi)粘I钪械慕?jīng)常發(fā)生的事件。面對不斷發(fā)生的各種危機(jī),決策者們既不能談“危”色變,也不能放松警惕小視危機(jī);不但要看到危機(jī)對社會的嚴(yán)重危害,從保證國家安全、維護(hù)社會秩序的高度去重視危機(jī),也要意識到危機(jī)中潛藏著的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)際上,危機(jī)往往可以促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,就如同地殼內(nèi)的能量有時(shí)會以地震的形式釋放出來一樣,政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)內(nèi)部的能量常常也以公共危機(jī)的形式釋放出來。決策者或者政策的制定者,一定要正確地認(rèn)識危機(jī),只有正確的認(rèn)識危機(jī),才有可能“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。
[關(guān)鍵詞] 體驗(yàn)式行為 班級 民主管理
竇桂梅老師在《中國著名班主任德育思想錄》一書中提出,“所有的孩子生來都是天才,我們千萬不要在他們生命的最初6年磨滅了他們的天資。”這是竇桂梅老師作為一名小學(xué)教師對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感的體現(xiàn)。
一、小學(xué)生體驗(yàn)式行為的現(xiàn)實(shí)意義
1.時(shí)展的必然要求
目前,社會的競爭氛圍越來越激烈,人才競爭已成為本世紀(jì)最激烈的競爭。多層次、復(fù)合型人才成為今后社會最主要的需求。合理公平的競爭能激發(fā)人積極向上的欲望。為孩子們將來能適應(yīng)社會需要,從小養(yǎng)成公平競爭的心態(tài),以班級為舞臺,體現(xiàn)自我價(jià)值,培養(yǎng)管理意識,提高管理能力,實(shí)現(xiàn)教育的最優(yōu)化。
2.加強(qiáng)班級管理的需要
班級是學(xué)校教育教學(xué)的基本單位。特定社會環(huán)境下,遵循教育的客觀規(guī)律,班級集體是對各種教育資源進(jìn)行合理配置,實(shí)現(xiàn)教育方針和教育目標(biāo)最優(yōu)化的實(shí)施對象。自主式管理需要教師在行之有效的方法的指導(dǎo)下,讓學(xué)生逐步參與管理,使班級的教育教學(xué)活動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。許多班主任積極嘗試讓學(xué)生自主管理班級事務(wù),讓每一名學(xué)生民主參與班級生活。從長遠(yuǎn)來看,這就為學(xué)生個(gè)體提供了多方面的教育機(jī)會,包括展現(xiàn)自我、認(rèn)識自我、理解別人、適合班級生活需要、自主管理、民主參與班級生活。這正是目前我們所追求的民主型班級管理。
3.學(xué)生個(gè)體成長的需要
目前,很多家長抱著“孩子只有一個(gè),我們一定盡自己的能力給孩子最好的照顧和最多的愛”的思想,孩子的一切事情都包辦代替,什么都不用孩子動(dòng)手。很難想象,這種片面而狹隘的愛,會給孩子帶來什么。野生動(dòng)物如果長期被人們?nèi)︷B(yǎng),當(dāng)它回到大自然中,就極有可能遭淘汰。人其實(shí)也一樣,孩子需要在鍛煉中成長,在困難和挫折中不斷磨練,逐漸成熟,學(xué)會和他人合作,學(xué)會體諒他人,學(xué)會克制自己,學(xué)會合理安排生活。
體驗(yàn)式行為的實(shí)踐,著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會參與管理,自我選擇,自我設(shè)計(jì),自我反思一系列管理模式,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,實(shí)施創(chuàng)新班級管理。
研究改變傳統(tǒng)的班主任專制局面,營造平等、和諧、合作的班級管理氛圍,使學(xué)生認(rèn)識到管理是一種服務(wù)的意識。
4.提升教師管理理念的需要
在實(shí)踐過程中,教師的認(rèn)識、觀念調(diào)整后,以人為本,著眼服務(wù)于學(xué)生管理潛能的開發(fā),探索培養(yǎng)學(xué)生管理能力的新途徑。同時(shí),通過研究,為更好地解決“高分低能”,片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育問題提供了保證。從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),真正落實(shí)素質(zhì)教育。
二、學(xué)生體驗(yàn)式行為的實(shí)施策略
管理意識的培養(yǎng)。從小學(xué)生的心理特征來說,依賴性較強(qiáng),特別是現(xiàn)代社會一般都是獨(dú)生子女,父母的寵愛使他們養(yǎng)成了衣來伸手,飯來張口的習(xí)慣,自主性不夠,要他們有主動(dòng)管理班級的積極性,有一定的難度。但我們不可否認(rèn),孩子在獲得太多關(guān)愛的同時(shí),也具有了較高的心理優(yōu)勢,這使得他們對自己在班級中的地位要求也高,這就為教師的合理引導(dǎo)創(chuàng)造了條件。在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行體驗(yàn)式行為的實(shí)踐時(shí),我們要做好以下幾點(diǎn):
1.做好學(xué)生不同性格的分類工作
班級學(xué)生存在性格差異,有的活潑好動(dòng),有的沉默寡言,我們分析每位學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,把學(xué)生大體劃分成三類:A為善于表現(xiàn)型,B為平和型,C為內(nèi)向文靜型。
2.合理搭配管理小組
全班學(xué)生性格分類完成后,把各種不同性格的學(xué)生搭配在一起,組成體驗(yàn)管理小組,以期他們能相互合作,互為補(bǔ)充。
3.在行為實(shí)施過程中發(fā)揮團(tuán)體效應(yīng),帶動(dòng)在平時(shí)行為表現(xiàn)中具有“惰性”特點(diǎn)的同學(xué),注重他們的每一點(diǎn)建議,增強(qiáng)他們處理問題的信心和決心。
三、班級管理層的科學(xué)設(shè)置
我們?nèi)∠麄鹘y(tǒng)的班干部負(fù)責(zé)制,而設(shè)立管理班級各種固定事務(wù)的“管理小組”,也包括臨時(shí)舉行的一些集體活動(dòng)的“管理小組”。每個(gè)管理小組設(shè)立“聯(lián)系員”,以加強(qiáng)班主任和“管理小組”之間的正常交流。在這種模式中,班主任扮演著一個(gè)“導(dǎo)演”的角色。其主要特點(diǎn)是管理結(jié)構(gòu)層次分明、程序清晰,有利于發(fā)揮學(xué)生的積極作用,鍛煉學(xué)生的能力,使學(xué)生逐步學(xué)會自己管理自己的班級。這種模式的操作要點(diǎn)是充分發(fā)揮學(xué)生的團(tuán)隊(duì)作用,培養(yǎng)學(xué)生“合作、探究”的精神以及處理問題的民主態(tài)度,同時(shí)注重“聯(lián)系員”中介作用,使他們成為管理過程中師生之間的橋梁和紐帶。這里特別注意的是,一些臨時(shí)舉行的活動(dòng),“管理小組”也是臨時(shí)組建,他們的配合更需要摸索和總結(jié),在處理問題的實(shí)踐活動(dòng)中更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性和合理性,班主任應(yīng)加倍關(guān)注。
四、管理激勵(lì)機(jī)制的形成
心理學(xué)研究表明,激勵(lì)能促進(jìn)積極的心理品質(zhì)的形成,有利于人的發(fā)展。在集體形成的過程中,激勵(lì)機(jī)制的建立對形成良好的集體輿論、創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境是有積極意義的。在學(xué)生體驗(yàn)班級管理工作的同時(shí),要做好總結(jié)工作,每個(gè)“管理小組”在進(jìn)行每一次管理體驗(yàn)之后,要寫出“采取的措施”“實(shí)施的效果”“管理的體會”等書面材料。班級每月舉行一次評選月“優(yōu)秀管理小組”活動(dòng),在學(xué)期結(jié)束時(shí)再評選本學(xué)期的“優(yōu)秀管理小組”,在評選“三好學(xué)生”和“優(yōu)秀學(xué)生干部”時(shí)作為主要依據(jù)。同時(shí),在班級管理中適當(dāng)引進(jìn)競爭機(jī)制,培養(yǎng)學(xué)生的健康的競爭意識,使之產(chǎn)生一定的危機(jī)感,這也是培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會的一種有效途徑。在組建“管理小組”時(shí),采取競爭激勵(lì)。在處理同一件事務(wù)時(shí)設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上的“管理小組”,迫使他們積極工作,提高能力,從而促進(jìn)班集體形成奮發(fā)向上的風(fēng)氣。
五、學(xué)生體驗(yàn)式行為的評價(jià)
這種評價(jià)應(yīng)該是多角度、多層次地進(jìn)行,要體現(xiàn)評價(jià)的全面性、客觀性、科學(xué)性。我們可以從“管理小組”的書面總結(jié)材料、被管理學(xué)生的體會、“聯(lián)系員”反映等方面入手,也考慮事務(wù)處理的難度系數(shù),對學(xué)生的管理行為作出相對公正的評價(jià),并在評價(jià)時(shí)注意以鼓勵(lì)、表揚(yáng)為主,增強(qiáng)他們的信心。
綜上所述,學(xué)生體驗(yàn)式行為的實(shí)踐為班級管理研究提供了更廣闊的空間,在注重以人為本的時(shí)代里,這更加符合人們的心理發(fā)展要求,必然會為我們的時(shí)代培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才。
【關(guān)鍵詞】 “組織危機(jī)管理”課程;教學(xué)方法;案例教學(xué)
一、“組織危機(jī)管理”課程簡介
華南理工大學(xué)廣州學(xué)院是一所應(yīng)用型大學(xué),致力于培養(yǎng)符合社會需求的專業(yè)人才,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和專業(yè)技能。組織危機(jī)管理課主要研究企業(yè)、政府部門等組織為應(yīng)對各種危機(jī)所進(jìn)行的預(yù)警監(jiān)控、應(yīng)對處理、恢復(fù)評估的一系列活動(dòng),該課程的教學(xué)目標(biāo)主要有三個(gè)方面:一是讓學(xué)生從宏觀上了解危機(jī)管理的基本內(nèi)容與理論體系,重點(diǎn)在于基本概念和基礎(chǔ)理論;二是讓學(xué)生能從微觀上具體理解分析危機(jī)管理的全過程;三是幫助學(xué)生樹立正確的組織危機(jī)管理觀念,培養(yǎng)危機(jī)管理能力,掌握危機(jī)管理技巧。
正是由于課程的特殊性質(zhì),傳統(tǒng)的以講授為主的課堂教學(xué)方式難以達(dá)到理想的效果,學(xué)生往往處于被動(dòng)境地,缺乏主動(dòng)思考的積極性,對于危機(jī)管理情境感覺陌生,對于抽象的概念和理論難以理解,對于危機(jī)決策、危機(jī)處理、危機(jī)溝通的技巧難以體會。因而,為了解決學(xué)生積極性、參與性不高的難題,本人在教學(xué)方法上進(jìn)行了探索改進(jìn),將問題情境教學(xué)法和案例教學(xué)法結(jié)合起來運(yùn)用到課程的教學(xué)實(shí)踐中。
二、“問題情境”導(dǎo)向的案例教學(xué)法的運(yùn)用
現(xiàn)代意義上的案例教學(xué)最早出現(xiàn)在哈佛大學(xué)法學(xué)院,直至1908年,哈佛商學(xué)院將案例教學(xué)正式引入商科教育。[1]20世紀(jì)60年代后,案例教學(xué)法在全球范圍內(nèi)得到了廣泛關(guān)注,在很多專業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)得到了廣泛的運(yùn)用。案例教學(xué)法作為一種準(zhǔn)親驗(yàn)型學(xué)習(xí),它為學(xué)生模擬了一種親驗(yàn)環(huán)境。[2]同時(shí),問題情境教學(xué)法以問題為核心,通過精心構(gòu)建的問題情境引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考。因而,“問題情境”導(dǎo)向的案例教學(xué)法區(qū)別于傳統(tǒng)以教師為主的教學(xué)方法,它以真實(shí)案例為情境,以問題為導(dǎo)向,通過營造開放、自由、互動(dòng)、活躍的學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,引導(dǎo)學(xué)生將理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中,有利于提高學(xué)生的知識建構(gòu)和學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)的能力。
經(jīng)過了一年的教學(xué)實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)案例選材是否鮮活、問題設(shè)計(jì)是否環(huán)環(huán)相扣、課堂角色分配是否合理是影響教學(xué)效果的三個(gè)重要因素。
1、案例選材必須突出“鮮活性”
在組織危機(jī)管理的案例教學(xué)中,案例選取是第一步,也是關(guān)鍵的一步。教師必須根據(jù)教學(xué)目標(biāo),選取合適的案例才能最大限度的還原危機(jī)情境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入角色,開展案例分析。因而,在危機(jī)案例選取中,必須突出“鮮活性”,拉近學(xué)生與案例的距離,盡可能使學(xué)生感同身受?!磅r活性”主要是突出案例的時(shí)效性和生動(dòng)性:時(shí)效性是指案例必須緊跟時(shí)代的步伐,聚焦社會熱點(diǎn)話題;生動(dòng)性是指案例必須最大限度還原案例的真實(shí)情景,避免簡單的平鋪直敘,要使案例有人物、有故事、有情節(jié)。例如,在講授危機(jī)公關(guān)這一章時(shí),選取了2016年的熱點(diǎn)事件之一“和頤酒店女子遇襲”事件,將如家酒店集團(tuán)對此事件的危機(jī)公關(guān)作榘咐展開教學(xué),用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和豐富的文字視頻資料還原當(dāng)時(shí)的情境,成功引發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí),案例貼近生活,也讓學(xué)生有話可說、有感可發(fā)。
2、問題設(shè)計(jì)必須環(huán)環(huán)相扣
組織危機(jī)管理課注重培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防危機(jī)、發(fā)現(xiàn)危機(jī)和解決危機(jī)的能力,重視思維訓(xùn)練和價(jià)值觀的培養(yǎng)。由于本科學(xué)生能力有限,往往難以自主地深入分析問題,因而,過于開放式的案例分析不能取得良好的教學(xué)效果,需要通過有邏輯的問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考,突出問題導(dǎo)向。問題是思維的“啟發(fā)劑”。[3]在案例分析中,通過環(huán)環(huán)相扣的問題設(shè)計(jì),能夠幫助學(xué)生形成分析思路,引導(dǎo)學(xué)生展開深入的分析探討。例如,在編寫如家酒店遇襲事件危機(jī)公關(guān)的案例時(shí),設(shè)計(jì)了以下問題:在危機(jī)事件發(fā)展過程中,出現(xiàn)了哪些重要的公關(guān)時(shí)機(jī);如家酒店采取了哪些危機(jī)公關(guān)措施;這些公關(guān)措施的效果如何?結(jié)合危機(jī)時(shí)機(jī)進(jìn)行具體分析;如果你是如家酒店的首席危機(jī)官,你會采取哪些公關(guān)措施,請說明原因;從這次危機(jī)公關(guān)活動(dòng)的案例分析中,你得到了什么啟發(fā)等。
3、課堂討論必須角色分明
“問題情境”導(dǎo)向的案例教學(xué)法需要營造開放、自由、互動(dòng)、活躍的學(xué)習(xí)氛圍,倡導(dǎo)學(xué)生通過有邏輯的案例分析,實(shí)現(xiàn)知識遷移和理論體系的構(gòu)建,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)能力。因而,在課堂討論中,教師和學(xué)生必須準(zhǔn)確把握好自己的角色定位。教師在案例討論中,需要改變角色,主要承擔(dān)輔助和引導(dǎo)的作用,為學(xué)生提供背景資料和相關(guān)信息、組織討論和維護(hù)氛圍,鼓勵(lì)思想的碰撞,決不能反客為主,不能主導(dǎo)討論,不能隨意評價(jià)學(xué)生的觀點(diǎn)。在課堂討論中,學(xué)生始終是主角,是案例討論的真正實(shí)施者。在案例討論過程中,教師和學(xué)生必須主次分明、各司其職。
三、小結(jié)與反思
“問題情境”導(dǎo)向的案例教學(xué)法能夠有效地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與性,大幅提高教學(xué)效果。但是,這種教學(xué)方法對教師和學(xué)生都提出了極高的要求:第一,教師必須根據(jù)教學(xué)目標(biāo)選擇難度適宜的案例,并認(rèn)真編撰材料、反復(fù)推敲問題;第二,教師必須轉(zhuǎn)變角色,苦練內(nèi)功,切實(shí)做好討論的引導(dǎo)者和維護(hù)者;第三,學(xué)生必須具有相應(yīng)的知識基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)意愿,能夠在指導(dǎo)下展開分析和思考。在這一年的教學(xué)實(shí)踐中,通過實(shí)施“問題情境”導(dǎo)向的案例教學(xué)法,取得了較好的效果,學(xué)生積極性、主動(dòng)性都得到了一定程度的提升,但也暴露出了一系列的問題,例如案例不能精準(zhǔn)匹配學(xué)生的知識水平和分析能力、課堂節(jié)奏不能做到快慢適度、學(xué)生的邏輯思維能力不強(qiáng)等。但這些問題的解決必須依靠教師和學(xué)生的共同努力,學(xué)生須勤學(xué),教師須苦練。
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管理沒有可復(fù)制的模式。
管理作為一種組織行為,一定是和文化密切相連的,它不可能離開文化背景的影響而獨(dú)立存在。比如,在企業(yè)界,IBM復(fù)雜的管理模型和管理方法在中國未必有效,而白萬綱相對簡單實(shí)用的管控理論卻可能更適應(yīng)中國的企業(yè)文化,因此得到了很多企業(yè)的認(rèn)可,這就是中國特色的管理方法———權(quán)謀式管理加西方科學(xué)管理。
學(xué)校管理也是這個(gè)道理。
學(xué)校辦學(xué)的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)條件、制度體系、思想觀念、文化氛圍、生源素質(zhì)、教育環(huán)境等各不相同,使得別的學(xué)校成功的管理體系在你學(xué)校卻可能水土不服。單以學(xué)校發(fā)展階段而論,一所辦學(xué)歷史不長的學(xué)校,教師的核心價(jià)值、主流文化尚未形成,行為習(xí)慣尚未達(dá)到自覺,校長的管理可能更多的是“人管人”。校長不敢輕易外出,特別是不敢長時(shí)間外出,天天守在學(xué)校里,這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),那里看看,發(fā)現(xiàn)問題親自解決。當(dāng)學(xué)校發(fā)展到一定階段之后,校長的管理可能是“制度管人”,這個(gè)時(shí)候校長可以輕松一點(diǎn),不必一事一議,有什么情況“以規(guī)矩成方圓”。當(dāng)學(xué)校發(fā)展到高級階段后,師生的行為成為一種下意識,一種經(jīng)過長期培養(yǎng)、歷練、規(guī)范而形成的自然而然的狀態(tài),一種無需過多思考即可再現(xiàn)的回憶,其程序好像早已置于大腦中,成為一種特殊的記憶,一舉手、一投足,都是優(yōu)秀的外化。在這種文化里面,新進(jìn)員工也會自然而然受到“熏陶”,很快融入其中,如同“蓬生麻中,不扶而直”。這個(gè)時(shí)候,就無需校長天天盯著、制度天天卡著,校長在管理上就可以做到“無為而治”。無視學(xué)校發(fā)展階段,將處于發(fā)展高級階段的學(xué)校管理模式簡單地移植到處于初級階段的學(xué)校,可能會帶來災(zāi)難性的后果。丁雪峰在《中國式管理悖論》一文中說得好:“流行的未必就好,別人取得巨大成功的管理方法或模式,對你可能是滅頂之災(zāi)。把握的方法只有一個(gè):牢記管理方法和模式無對錯(cuò)之分、新舊之分,適用、實(shí)用才是硬道理?!睂?shí)踐表明,一味照搬別人“模式”的做法沒有幾個(gè)能成功的。
管理模式?jīng)]有“急就篇”。
一、高校學(xué)生危機(jī)問題的分類
結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際,可以將大學(xué)生“危機(jī)問題”分為以下幾個(gè)方面:
首先,大學(xué)生學(xué)習(xí)危機(jī)。經(jīng)歷過“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考以后,可以說,進(jìn)入大學(xué)校園的莘莘學(xué)子心中都懷有一股勝利的喜悅。正因如此,很多人都放松了對學(xué)習(xí)的要求,結(jié)果,身負(fù)種種學(xué)習(xí)榮譽(yù)的同學(xué)們在考試前卻不得不為了學(xué)習(xí)而疲于奔命。進(jìn)而造成了高校中一種令人難以置信的狀況。
其次,大學(xué)生生活危機(jī)。由于當(dāng)前我國高校的財(cái)政投入有限,大學(xué)生求學(xué)的資金來源完全靠家庭提供,這樣一來,家庭經(jīng)濟(jì)條件差的同學(xué)就很難維持一種相當(dāng)水平的生活。隨之而來就是,很多同學(xué)為了維持基本的學(xué)習(xí)生活,不得不進(jìn)行著大量學(xué)習(xí)以外的利益性質(zhì)極濃的工作,甚至有些同學(xué)還進(jìn)行著一些觸犯法律法規(guī)的活動(dòng)。
第三,大學(xué)生心理危機(jī)。心理危機(jī)的出現(xiàn)是由多種情況綜合影響所導(dǎo)致的,比如個(gè)人、家庭、同學(xué)、社會等等。如果說是按照對大學(xué)生的影響程度來說的話,大學(xué)生的心理問題的確不容忽視,然而,就心理問題的本質(zhì)而言,我們卻只能說它是心理問題而無須將其上升到危機(jī)的高度。然而,面對越來越多的大學(xué)生因心理失衡而產(chǎn)生的人際問題、社會問題,使我們不得不高度注意這一問題。
第四,大學(xué)生人際危機(jī)。由于當(dāng)代大學(xué)生中大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代計(jì)劃生育以后的獨(dú)生子女,相對來說,他們都有著不同程度的依賴心理、征服欲望,自然而然地,在進(jìn)入大學(xué)以后的陌生的人際關(guān)系群里無所適從。他們在與宿舍舍友、同班同學(xué)以及其他相關(guān)聯(lián)的人的交際溝通中顯得很不成熟,疏于考慮。在很大程度上制約了他們的近一步發(fā)展。
第五,大學(xué)生感情危機(jī)。當(dāng)前我國的大學(xué)生入學(xué)年齡大都在18周歲左右,隨著年齡的逐漸增長,很多人對感情的認(rèn)識也逐漸由朦朧、曖昧轉(zhuǎn)向理性、成熟,大學(xué)生戀愛問題已經(jīng)成為我們不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。但是,畢竟大學(xué)生的心理年齡還不是和他們的生理年齡完全適應(yīng),所以,面對感情,大學(xué)生們理性不足而沖動(dòng)有余,久而久之,造成了一系列感情危機(jī)。
第六,大學(xué)生前景危機(jī)。我們所處的這個(gè)社會是一個(gè)競爭空前激烈的社會,毫末的疏忽就會有被淘汰的可能,在這種情況下,就算個(gè)人有再強(qiáng)的能力,也不能保證自己在競爭中有著不可撼動(dòng)的優(yōu)越性。由于大學(xué)生受過更高層次的教育,他們期望值的攀高使他們不能夠理性地看待形勢。
二、危機(jī)管理的含義
著名的社會學(xué)家羅森塔爾在1989年曾提出,“所謂危機(jī),是指對一個(gè)社會系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對其做出關(guān)鍵決策的事件”。我國臺灣政治大學(xué)教授孫本初認(rèn)為,“危機(jī)是指因內(nèi)、外環(huán)境因素所引起的一種對組織生存具有立即且嚴(yán)重威脅性的情境或事件”。三、高校學(xué)生危機(jī)問題的預(yù)防
古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?!贝髮W(xué)生的危機(jī)管理應(yīng)首先從預(yù)防開始。危機(jī)預(yù)防制度建設(shè)主要包括以下兩個(gè)方面:
1、培養(yǎng)危機(jī)意識
不管是政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),還是廣大教職員工、學(xué)生都要樹立危機(jī)意識、安全意識。危機(jī)意識需要長期不斷的灌輸和培養(yǎng),才能在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中遵紀(jì)守法、自覺自為,形成良好的行為方式和習(xí)慣,最大可能避免危機(jī)事件的發(fā)生。
2、建立健全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
預(yù)警系統(tǒng)作為危機(jī)管理中預(yù)防危機(jī)的子系統(tǒng),是對預(yù)警對象、范圍中的預(yù)警指標(biāo)這一關(guān)鍵因素進(jìn)行分析,從而獲取預(yù)警信息,以便評估信息、評價(jià)危機(jī)嚴(yán)重程度、決定是否發(fā)出危機(jī)警報(bào),進(jìn)行危機(jī)預(yù)告的重要環(huán)節(jié)。
(1)預(yù)警對象、范圍
高校學(xué)生的預(yù)警對象,可分為群體對象和個(gè)體對象。
群體對象包括貧困生、復(fù)讀生、優(yōu)秀生、獨(dú)生子女;個(gè)體對象是指具有某些人格特征、家庭教養(yǎng)環(huán)境和行為表現(xiàn)偏常的不特定的個(gè)人。貧困大學(xué)生的生活境況艱難,他們對家庭經(jīng)濟(jì)狀況的無助感以及家人的高期望都會對其心理產(chǎn)生較大的壓力,使他們的內(nèi)心產(chǎn)生沖突、矛盾乃至自責(zé)。他們所特有的價(jià)值觀念、認(rèn)知結(jié)構(gòu)和情感體驗(yàn)使他們產(chǎn)生較深的焦慮。而在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活適應(yīng)中,這種焦慮不僅不能得到緩解,還有可能增加或強(qiáng)化,對其身心發(fā)展不利。
復(fù)讀大學(xué)生已存在了多年。他們因?yàn)楦呖悸浒?或未能被理想的大學(xué)錄取而自卑感重。他們帶著較大的心理壓力復(fù)讀,對學(xué)校和自己的期望值也會更高一些。到校后的適應(yīng)問題、內(nèi)心中付出與得到的沖突也會更加強(qiáng)烈,由此而產(chǎn)生的壓力和焦慮也會比應(yīng)屆生高。
獨(dú)生子女在高校學(xué)生中所占比例不斷攀升。他們的總體生活水準(zhǔn)較高。由于他們在家時(shí)或是受寵愛、溺愛、依賴性強(qiáng),或是家教嚴(yán)格、獨(dú)立性差,或是與父母缺乏心理溝通和理解,因而到大學(xué)后,不能與生理同步發(fā)展和成長,滋生了一些值得注意的心理問題。
高校中的優(yōu)秀生是指學(xué)生中的干部、黨員及學(xué)習(xí)成績、社會活動(dòng)能力都較突出的學(xué)生。他們大多在中學(xué)時(shí)就有良好的學(xué)習(xí)和思想基礎(chǔ)。到大學(xué)后,對自己要求嚴(yán)格,期望值高。在學(xué)習(xí)與社會工作的同時(shí)也交織在付出與索取、老師信任與同學(xué)認(rèn)可、功利目的與平常心態(tài)的矛盾沖突之中,一旦期望與現(xiàn)實(shí)發(fā)生碰撞,也容易出現(xiàn)一些傾向性的應(yīng)激問題。此外,對一些家庭教養(yǎng)環(huán)境不佳,個(gè)體人格以抑郁、內(nèi)向、自省為特征,思維方式特別,情緒、情感不穩(wěn)定,行為沖動(dòng)、異樣反常的學(xué)生也應(yīng)給予高度的關(guān)注。
(2)預(yù)警指標(biāo)體系
傳統(tǒng)的預(yù)警方法多采用事件跟蹤的方法,現(xiàn)代則更加重視預(yù)警指標(biāo)的方法。預(yù)警指標(biāo)是依據(jù)對預(yù)警對象(事件、個(gè)人)的情況建立一套有監(jiān)測功能的預(yù)警指標(biāo)體系,并通過預(yù)警指標(biāo),利用某種理論與經(jīng)驗(yàn),分析確定預(yù)警對象與危機(jī)情勢發(fā)展之間的因果關(guān)系,以此進(jìn)行危機(jī)早期預(yù)測。
(3)預(yù)警信息評估
①危機(jī)環(huán)境分析。環(huán)境分析是指對可能或已經(jīng)引起危機(jī)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等環(huán)境因素的了解、評價(jià)和預(yù)測。通過對學(xué)生所在的外部環(huán)境的分析研究,掌握客觀環(huán)境的發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài),了解與危機(jī)事件發(fā)生有關(guān)的微觀動(dòng)向,從而敏銳地察覺環(huán)境的各種變化,保證當(dāng)環(huán)境出現(xiàn)不利的因素時(shí),能及時(shí)有效地采取措施,趨利避害。
②預(yù)警信息分析。在對信息的分析方面,真實(shí)性是至關(guān)重要的,任何虛假、失真的信息都會導(dǎo)致因預(yù)測不準(zhǔn),又過分偏重而出現(xiàn)失穩(wěn)的狀態(tài)。排除虛假信息,確保信息的真實(shí)性、可靠性,是預(yù)警信息分析的重要方面。危機(jī)表現(xiàn)為個(gè)體或群之間的互動(dòng)行為,人的態(tài)度和行為自始至終影響著危機(jī)的發(fā)生和進(jìn)程。因此,確認(rèn)與危機(jī)相關(guān)的個(gè)體或群體為預(yù)警對象,分析他們的認(rèn)知態(tài)度,行為方式特點(diǎn),根據(jù)預(yù)警指標(biāo),評價(jià)其危機(jī)的嚴(yán)重程度,才能確定是否進(jìn)行危機(jī)預(yù)告。3、建立健全危機(jī)管理體制
首先,組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),配備精干的管理人員,負(fù)責(zé)危機(jī)意識的培養(yǎng)和宣傳、人員的培訓(xùn)、危機(jī)監(jiān)測和預(yù)警、危機(jī)管理計(jì)劃的制定、日常管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督以及危機(jī)公關(guān)。其次,實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍與學(xué)生相結(jié)合以應(yīng)對危機(jī)。一方面提高專業(yè)人員的心理素質(zhì),做到臨危不亂;另一方面通過演練把知識、技能和實(shí)踐相結(jié)合,確保操作準(zhǔn)確熟練,萬無一失。第三,制定危機(jī)處理計(jì)劃。按照計(jì)劃做好準(zhǔn)備工作,當(dāng)情況不斷變化時(shí),要進(jìn)行追蹤決策,并對計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
四、高校學(xué)生危機(jī)的應(yīng)對原則
危機(jī)的應(yīng)對是危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié),面對危機(jī)只有沉著應(yīng)對,巧妙斡旋,才有可能最終化解危機(jī),渡過難關(guān)并過重塑形象。處理大學(xué)生危機(jī)事件要遵循以下幾個(gè)原則:
1、維護(hù)穩(wěn)定的原則。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要場所,是社會主義精神文明建設(shè)的窗口,也是各種敵對勢力爭奪、攻擊的重點(diǎn),維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻,因此,維護(hù)穩(wěn)定是高校危機(jī)管理的首要原則。穩(wěn)定壓倒一切,無論出現(xiàn)何種事件,都必須從維護(hù)穩(wěn)定的原則出發(fā),要千方百計(jì)地防止事態(tài)的擴(kuò)大。
2、迅速快捷原則。突發(fā)事件具有不可預(yù)測性和影響大、擴(kuò)散性強(qiáng)等特征,一旦發(fā)生,就不容延誤,亟待解決。要減少突發(fā)事件帶來的損失,降低其影響,就必須在最短時(shí)間內(nèi)采取最有效的措施,迅速控制局面。
3、明辨是非原則。高校突發(fā)事件類型很多,引發(fā)的因素也很復(fù)雜,既有正面的、積極的,也有負(fù)面的、消極的甚至是錯(cuò)誤的,因此,在處理過程中,要正確分析,同時(shí)必須堅(jiān)持明辨是非原則。
4、教育與管理相結(jié)合原則。高校突發(fā)事件大多涉及到青年學(xué)生,更多地表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾,因而處理此類事件應(yīng)本著教育第一位,教育與管理相結(jié)合的原則。因此,在高校重要的是如何有效加強(qiáng)對學(xué)生的政治思想教育工作,加強(qiáng)學(xué)生的法制觀念,加強(qiáng)對學(xué)生的管理,及時(shí)消除因患。
5、人道主義原則。危機(jī)在不少情況下會帶來生命或財(cái)產(chǎn)的損失,輿論界對造成危及人的生命安全的事故或事件尤為重視,甚至加以渲染,因此,危機(jī)處理中首先要把救護(hù)傷員放在優(yōu)先地位。
五、啟示與思考
高校學(xué)生危機(jī)管理問題不僅需要各高校引起重視,政府、社會各界以及大學(xué)生自己也學(xué)要有相應(yīng)的措施。
1、政府應(yīng)加強(qiáng)對危機(jī)的調(diào)控
作為政府,要注重加大對高校的關(guān)注力度,通過政府的努力減少大學(xué)生危機(jī)現(xiàn)象發(fā)生的可能性。例如,通過加大資金投入減少大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而造成的生活危機(jī)等問題;通過努力發(fā)展社會主義生產(chǎn)力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)崗位以減輕大學(xué)生的就業(yè)前景危機(jī)等等。
2、社會應(yīng)理性對待大學(xué)生危機(jī)問題
作為社會,要對高校大學(xué)生多一份寬容之心。作為一個(gè)普通的社會群體,大學(xué)生并不如大眾通常所想象的那樣有著高強(qiáng)的能力、完美的才華,他們也有缺點(diǎn),他們也會犯錯(cuò)誤,如果他們老是肩負(fù)著自己所不能承受的壓力,他們又怎么會不產(chǎn)生壓力,不出現(xiàn)各種危機(jī)呢?3、高校應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理
作為高校的管理者,無論面對什么情況,校方都應(yīng)該站在廣大大學(xué)生的立場去思考問題,尋求解決方案。畢竟,大學(xué)生才是一個(gè)大學(xué)賴以存在的基礎(chǔ)。站在學(xué)生的立場思考問題,就應(yīng)當(dāng)具備一種高度的預(yù)防心理,做好各種危機(jī)事故發(fā)生的預(yù)案;還應(yīng)當(dāng)在平時(shí)的學(xué)習(xí)中加強(qiáng)對大學(xué)生的思想教育工作,及時(shí)糾正在同學(xué)們之間出現(xiàn)的任何偏頗思想意識;另外,在大學(xué)生危機(jī)問題的解決上,要本著以人為本的思想,人性化的解決問題。
4、輿論媒體應(yīng)正確引導(dǎo)大學(xué)生的思想
作為大眾媒體,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、社會意識形態(tài)養(yǎng)成。由于大學(xué)生們對新事物接受的速度較快,但同時(shí)他們并不能夠很好地判斷獲取信息的價(jià)值量,所以很容易走向極端。這就需要我們包括電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的大眾媒體做好信息傳遞中的篩選、糾正工作。讓大學(xué)生們有一個(gè)既寬松又正確的信息接受來源。
5、重視學(xué)生中非正式組織的作用
目前,在多數(shù)高校同學(xué)間都存在老鄉(xiāng)會、QQ群聯(lián)盟等雖未經(jīng)學(xué)校有關(guān)管部門承認(rèn),但在同學(xué)們中就某些方面發(fā)揮著重大作用的非正式組織。在危機(jī)管理中,我們應(yīng)高度重視這些組織的作用,并充分加以利用,尤其是這些非正式組織的核心人物,能夠引導(dǎo)其在學(xué)生管理的過程中發(fā)揮積極的輔助作用。
6、發(fā)揮學(xué)生組織(學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán))的作用
以學(xué)生社團(tuán)為例,我們曾面向濟(jì)南、泰安的山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、泰山醫(yī)學(xué)院等六所高校做過相關(guān)調(diào)查,在問到“你認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)能夠在參與學(xué)校民主管理上發(fā)揮相應(yīng)作用”時(shí),我們得到如下結(jié)果:
A.應(yīng)該參與到學(xué)校民主管理中去并能夠發(fā)揮積極作用:30.73%
B.可以作為一種聲音參與到學(xué)校民主管理中去:46.88%
C.沒有必要參與學(xué)校的民主管理:6.25%
D.不清楚:11.46%
由此我們可以看出,同學(xué)們對學(xué)生社團(tuán)參與學(xué)校民主管理的積極性與熱情還是很高的,有近八成的同學(xué)于此持肯定態(tài)度。如果我們能夠充分引導(dǎo),并建立健全參與機(jī)制,這必將使我們的危機(jī)管理工作開展的更加順利。
7、大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自我完善