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一、大力宣傳,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
1、鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全工作;各村要建立健全交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路進(jìn)行日常管理工作;
2、層層召開動(dòng)員大會。各村要適時(shí)召開道路交通安全動(dòng)員大會,并聘請有能力有干勁的村民擔(dān)任安全協(xié)管員,并做好相關(guān)資料留存工作。
3、層層組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2013年,鄉(xiāng)交管辦將對各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進(jìn)行1-2次培訓(xùn),內(nèi)容道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)和交通安全管理人員有關(guān)業(yè)務(wù)知識等。
4、鄉(xiāng)交管辦制定全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育規(guī)劃,以道路交通安全宣傳“五進(jìn)”為載體,對轄區(qū)內(nèi)行政村、學(xué)校、駐鄉(xiāng)單位開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),普及交通安全知識,提高群眾交通安全意識。
5、建立于交通管理部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。每季度至少召開一次工作聯(lián)席會議,共同對全鄉(xiāng)的哦你剛才道路交通安全管理工作進(jìn)行梳理,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),解決其中的存在的問題。
6、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全農(nóng)村道路交通應(yīng)急處置機(jī)制。由鄉(xiāng)交管辦負(fù)責(zé)牽頭,各村交通安全生產(chǎn)小組、駐鄉(xiāng)單位相應(yīng)機(jī)構(gòu)予以配合,共同實(shí)施救援農(nóng)村道路交通事故。
二、落實(shí)交通安全防范責(zé)任制,全面履行交通安全監(jiān)管職責(zé)
1、仔細(xì)排查,全面摸底。按屬地管理的原則,鄉(xiāng)交管辦(協(xié)助派出所交警中隊(duì))指導(dǎo)各村對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(包括大、中小型客貨車,二、三輪摩托車、輪式拖拉機(jī)等)進(jìn)行清理,掌握車況和運(yùn)營情況,建立安全管理檔案,并由鄉(xiāng)交管辦(交警中隊(duì))與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書。
2、加大交通安全目標(biāo)管理考核力度。2013年,鄉(xiāng)交管辦將對各村交通安全目標(biāo)管理進(jìn)行考核,并形成長效機(jī)制,監(jiān)督、檢查交通安全防范責(zé)任制及區(qū)道路交通安全管理暫行規(guī)定的落實(shí)情況。各村要建立季度交通安全目標(biāo)管理考核長效機(jī)制,督促交通安全生產(chǎn)小組成員和安全協(xié)管員落實(shí)其交通安全防范責(zé)任,減少交通違法、交通事故的發(fā)生。
3、建立交通違法、交通事故季度通報(bào)制度。2013年,鄉(xiāng)交管辦將以季度為單位,對各村的交通違法超標(biāo)、嚴(yán)重交通違法和交通事故情況進(jìn)行匯總、排名,并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。各村也要相應(yīng)建立相應(yīng)的通報(bào)制度,充分利用政務(wù)公開欄等對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進(jìn)行通報(bào),督促其履行交通安全防范責(zé)任。
4、落實(shí)重大道路交通事故追查報(bào)告和行政責(zé)任追究制度。各村發(fā)生重大道路交通事故后要及時(shí)進(jìn)行追查并向鄉(xiāng)交管辦上報(bào)追查報(bào)告。鄉(xiāng)交管辦將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對發(fā)生重大交通事故符合追究條件的單位有關(guān)責(zé)任人,協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門予以追究,充分履行交通安全監(jiān)管責(zé)任。
為全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能,服務(wù)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,****農(nóng)村公路管理所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣交通部門的指導(dǎo)下,積極貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)指示精神,采取有效措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級責(zé)任,較好地完成了農(nóng)村公路管理任務(wù)?,F(xiàn)將2020年度農(nóng)村公路管理工作總結(jié)如下:
一、工作基本情況
全鎮(zhèn)12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)92個(gè)村名小組,共有硬化路83.2公里,未硬化交通優(yōu)先通達(dá)道路200.32公里。
抓陣地,投入資金,突出有力管。為深入貫徹落實(shí)省交通廳《關(guān)于印發(fā)《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》(試行)的通知》(甘交公路發(fā)〔2017〕39號)和《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》《甘肅省農(nóng)村公路條例》,進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金計(jì)劃,對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路因“7.9”、“8.15”、“9.5”強(qiáng)降雨造成的道路坍塌、損毀等路段20公里進(jìn)行了維修,同時(shí)在隱患易發(fā)路段組織群眾進(jìn)行了應(yīng)急演練,加強(qiáng)安全防范,有效推進(jìn)了村組道路交通安全監(jiān)督管理工作,為開展農(nóng)村公路安全監(jiān)督管理提供基本保障,確保能夠管。
抓機(jī)構(gòu),配備人員,突出有人管。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村公路管理工作,形成了黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,抓總責(zé)的工作機(jī)制。同時(shí)鎮(zhèn)上成立了以分管副鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)村公路管理所副所長負(fù)責(zé)具體抓,各村村委會主任為成員,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督并及時(shí)報(bào)告道路交通安全情況。明確1名村干部作為兼職農(nóng)村公路管理協(xié)管員,并配備了安全生產(chǎn)和道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員。全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),做到道路交通安全工作有人管、政策法規(guī)有人講、事故隱患有人查、整改措施有人抓。2020年,全鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書12份,簽訂農(nóng)村道路交通安全行駛合同2000余份。
抓培訓(xùn),提升素質(zhì),突出管的細(xì)。為提高鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),圍繞道路交通安全法規(guī)及突發(fā)應(yīng)急處置等課題,鎮(zhèn)上采取以會代訓(xùn)對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)依法處置道路安全事故的能力,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。截至目前,共培訓(xùn)2期38人,在縣交通管理部門的指導(dǎo)下,分類建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)臺賬、農(nóng)村公路巡查臺賬和農(nóng)村公路勸導(dǎo)臺賬,對轄區(qū)范圍內(nèi)的三輪車、摩托車、汽車以及車主信息都進(jìn)行了登記備案,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路基本路況進(jìn)一步摸底,對轄區(qū)隱患路段進(jìn)行了排查和標(biāo)識,進(jìn)一步完善了農(nóng)村公路管理所基礎(chǔ)資料。
抓宣傳,多措并舉,突出管的穩(wěn)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定,利用多種渠道深入村、組、學(xué)校配合相關(guān)部門講解道路交通安全知識。聯(lián)合交管站、司法所將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容,利用村民趕集向群眾散發(fā)宣傳資料;鎮(zhèn)教管中心開設(shè)了交通安全課,邀請交警向全鎮(zhèn)師生培訓(xùn)了交通安全知識,將交通法制教育輻射到每一個(gè)家庭。各村交管室、勸導(dǎo)室利用“大喇叭”和村民舉辦“紅白喜事”的機(jī)會,加大對農(nóng)村道路交通安全的宣傳。
抓落實(shí),完善制度,突出管規(guī)范。為確保農(nóng)村公路安全能夠管得住,管得好,管出成效,先后制定了《****汛期農(nóng)村公路保暢應(yīng)急處置預(yù)案》、《****農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》、《****農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》制度,建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)汛期安全防范措施情況,預(yù)案演練。建立道路交通安全和道路巡查定期例會制度,明確農(nóng)村公路管理職責(zé),采取包片、包路段落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化了工作責(zé)任,明確了責(zé)任區(qū)域,做到農(nóng)村公路安全監(jiān)管全覆蓋,無遺漏,無死角,確保監(jiān)管到位。今年以來,共召開相關(guān)安排部署會議11次,安排部署農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)3次,安排農(nóng)村道路交通安全大檢查4次,排查道路交通安全隱患9處,維修水毀路段32處20公里,設(shè)立道路安全警示牌5處。
抓整治,加大勸導(dǎo),突出管的好。為落實(shí)安全管理目標(biāo)配合交管部門的勸導(dǎo)作用,采取定期和不定期的相結(jié)合方式,加大對重點(diǎn)路段、路口的交通安全檢查,重點(diǎn)對三輪車載客、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違法載人的、無駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的、駕駛無牌證機(jī)動(dòng)車的、駕駛?cè)宋创黝^盔等方面的進(jìn)行檢查,及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo),對有違法行為的,及時(shí)上報(bào)縣交通管理部門,并建立工作臺帳。同時(shí),加大對全鎮(zhèn)農(nóng)用三輪車、摩托車、汽車的排查摸底工作。
二、存在的問題
一是由于農(nóng)村公路線路多、里程長,養(yǎng)護(hù)工作量多、難度大,特別是遇到水災(zāi)等自然災(zāi)害,時(shí)有塌方、水毀等發(fā)生,養(yǎng)護(hù)工作難度加大;二是由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,大量重型車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,加大了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)壓力,還給行人和車輛出行帶來極大的安全隱患;三是公路沿線的群眾,有的公共服務(wù)意識、交通安全意識淡薄,只圖自家晾曬糧食的方便,把公路作為臨時(shí)打谷曬場,經(jīng)常把各種堆積物堆放在路邊,影響道路暢通及公路養(yǎng)護(hù)。四是財(cái)政資金困難,投入不足,很多危險(xiǎn)路段還沒有實(shí)施安保工程,村道的路肩完成率偏低。五是部分村沒有把村道養(yǎng)護(hù)工作納入日常工作計(jì)劃,沒有形成長效工作機(jī)制。
三、下一步工作打算
一是開展雨前查隱患、雨中查排水、雨后查修復(fù)“三查”工作,完善汛期應(yīng)急保通預(yù)案,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)搶修水毀受損公路;二是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行道路交通安全隱患排查,對危險(xiǎn)有隱患的路段設(shè)置安保標(biāo)志;三是引導(dǎo)宣傳教育村民增強(qiáng)愛養(yǎng)公路的意識,充分發(fā)揮村民委員會和村民的作用,共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。
通過深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村交通狀況和投資環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富美、農(nóng)民增收。今后,我們還將繼續(xù)加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作力度,全力促進(jìn)我鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)工作再邁新臺階。
通過開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動(dòng),深入開展普通公路“雙超”整治和貨運(yùn)源頭裝載治理,繼續(xù)建設(shè)公路安保工程,深化農(nóng)村道路交通安全管理,著力解決突出交通安全問題,深入開展道路交通安全宣傳教育工作。建立健全“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機(jī)制,全面落實(shí)各村(社區(qū))的行政責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。排大隱患,整治違法行為,追究違法責(zé)任,使車輛裝載及運(yùn)輸?shù)裙芾砀右?guī)范,廣大駕駛?cè)藛T安全意識明顯增強(qiáng),各類道路交通違法行為明顯減少,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通事故總量明顯下降,死亡道路交通事故得到有效控制,堅(jiān)決防止道路交通事故發(fā)生,力爭在全縣道路交通綜合整治深化鞏固行動(dòng)考核中進(jìn)入前三名。
二、工作內(nèi)容
(一)有序推進(jìn)普通公路“雙超”治理。
按照“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、周密部署、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則,各行業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”的工作職責(zé),不斷完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,以貨運(yùn)車輛違法生產(chǎn)、銷售和改(拼)裝集中整治為切入點(diǎn),以貨物裝載源頭管理為抓手,以省縣干線公路“雙超”集中整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)普通公路各項(xiàng)治超工作落實(shí)。
1.完善機(jī)制,聯(lián)合協(xié)作。進(jìn)一步完善集中整治機(jī)制,鄉(xiāng)交管辦積極配合縣上交通運(yùn)輸部門聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商科技、安全監(jiān)管等部門成立的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定普通公路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案,以“把好四個(gè)關(guān)口、建立一個(gè)體系”為目標(biāo),嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛生產(chǎn)銷售關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛改(拼)裝監(jiān)督關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)關(guān),建立形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、卸載場、流動(dòng)監(jiān)測車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,嚴(yán)厲打擊車輛超限超載運(yùn)輸行為。
2.強(qiáng)化路面管控。一是聯(lián)合執(zhí)法,一站式查處。鄉(xiāng)交管辦配合由安監(jiān)站、派出所、農(nóng)服中心等部門組成的聯(lián)合工作組,形成部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對超限超載貨運(yùn)車輛實(shí)行一站式查處。對違法超限超載貨運(yùn)車輛逃避繞行較多的路段,充分利用流動(dòng)檢測車等有效手段強(qiáng)化路面管控,加強(qiáng)流動(dòng)聯(lián)合稽查和聯(lián)合執(zhí)法力度。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),依法處罰。
(二)繼續(xù)實(shí)施公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)。
按照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”方針,大力整治公路安全隱患,不斷完善安全設(shè)施,依法強(qiáng)化綜合治理,全面提升公路安全水平。鄉(xiāng)交管辦要全面完成我鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患的排查工作,并將隱患排查情況及整治意見匯總上報(bào)縣整治辦。積極配合交通運(yùn)輸部門,完成省上下達(dá)的公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的安全隱患排查,并制定規(guī)劃,進(jìn)行治理,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道及以上公路(臨水臨崖高差3米以上的危險(xiǎn)路段)安保工程全覆蓋。對新建、改建的道路,交通運(yùn)輸、住建部門要嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,對交通安全設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,一律不得交工驗(yàn)收和通車運(yùn)行。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理。
以“政府主導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任”為主線,以“強(qiáng)化管理,夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格考評”為抓手,全面落實(shí)省政府關(guān)于“縣級人民政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)人民政府主責(zé)主抓,鄉(xiāng)交管辦牽頭,依托公安派出所,整合執(zhí)勤執(zhí)法力量,有效管控農(nóng)村道路”的工作要求,建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作長效機(jī)制,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.強(qiáng)化保障,落實(shí)措施,推進(jìn)農(nóng)村交管辦建設(shè)。一是鄉(xiāng)政府專款專用,保障交管辦人員基本經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)交管辦建設(shè)。一是迅速調(diào)整完善交管辦組成。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任交管辦主任,派出所所長任交管辦副主任,將綜治辦主任、司法所所長納入交管辦成員,配備三名專職交通安全管理員;各村聘請1—2名交通安全勸導(dǎo)員,納入鄉(xiāng)交管辦序列。二是落實(shí)辦公場所,配備相應(yīng)裝備。鄉(xiāng)交管辦專用辦公室1間,配備電腦、照相機(jī)、彩色打印機(jī)各1臺,停車檢查牌2塊,反光背心專兼職人員各1件。四是建立完善基礎(chǔ)臺賬。鄉(xiāng)交管辦要完善本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車臺賬、駕駛員臺賬、道路臺賬、勤務(wù)臺賬、交通事故臺賬、交通安全隱患排查臺賬、宣傳臺賬并及時(shí)更新,祥實(shí)記錄道路交通安全工作情況。
2.高度重視,嚴(yán)格責(zé)任,促進(jìn)工作措施落實(shí)。鄉(xiāng)人民政府與各村、社區(qū)簽訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作責(zé)任書》,明確農(nóng)村道路交通執(zhí)法、隱患排查與整治、交通設(shè)施完善等工作責(zé)任。鄉(xiāng)交管辦要加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)查糾發(fā)生在農(nóng)村道路上的各類交通違法行為,及時(shí)消除安全隱患。聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、路政、運(yùn)管、交管等部門,適時(shí)開展聯(lián)合整治。要在行政村通往本鄉(xiāng)的重點(diǎn)路口、重要路段和重點(diǎn)行政村村口設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),開展交通勸導(dǎo)工作。鄉(xiāng)派出所要進(jìn)一步推進(jìn)派出所參與道路交通安全管理工作,明確履行參與農(nóng)村道路交通安全管理工作任務(wù)、執(zhí)法職責(zé)、考核考評等方面內(nèi)容,督促派出所履職盡責(zé),配合鄉(xiāng)交管辦,切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)的道路交通安全管理工作。
(四)整治重點(diǎn)突出問題。
1.交通秩序治理。由派出所牽頭,集中攻堅(jiān)力量,全力開展全鄉(xiāng)及主干道路交通秩序集中整治行動(dòng),以“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)處”為整治方針,重點(diǎn)打擊亂停亂放、酒駕、無牌無證、超速超載等重點(diǎn)交通違法行為。由交管辦牽頭,聯(lián)合整治辦、綜治辦、司法所對占道經(jīng)營、以路為市、以街為市等突出問題,依法進(jìn)行集中整治。
2.摩托車專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)交管辦、派出所開展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)加大對摩托車違法行為的打擊力度,重點(diǎn)查糾無牌無證、超員超速等違法行為,依法逗硬處罰,形成對摩托車違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢,有效預(yù)防摩托車道路交通事故。根據(jù)文游節(jié)的特點(diǎn)和交通需求,針對我鄉(xiāng)的交通狀況,著力解決影響道路交通安全的突出問題,全力以赴做好旅游節(jié)期間的交通安全保衛(wèi)工作,創(chuàng)造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環(huán)境。
(五)深入開展道路交通安全宣傳教育。
1.組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。由鄉(xiāng)安辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)辦公室、大中型企業(yè),結(jié)合重大節(jié)假日、重要時(shí)段和大型活動(dòng)以及整治工作轉(zhuǎn)段等重要節(jié)點(diǎn),開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)。
2.利用本地主流媒體開展交通安全宣傳。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管等部門要在本地主流媒體各類交通安全、綜合整治宣傳內(nèi)容和信息。
3.深化重點(diǎn)群體的宣傳教育。鄉(xiāng)政府、交警中隊(duì)、派出所、學(xué)校、多車單位等要針對重點(diǎn)駕駛?cè)?、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體開展安全教育培訓(xùn),黨政辦利用信息平臺,發(fā)送各類安全提示信息。
三、工作步驟
(一)安排部署。
各村(社區(qū))根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)和鄉(xiāng)上實(shí)施意見,積極做好準(zhǔn)備工作
(二)集中整治。
各村(社區(qū))及各有關(guān)部門按照實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)開展工作。
(三)建立長效機(jī)制。
繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)整治工作,并組織開展回頭看,查漏補(bǔ)缺,建立長效機(jī)制。
(四)總結(jié)表揚(yáng)。
鄉(xiāng)交管辦認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),建章立制,固化工作成果,健全長效機(jī)制。同時(shí),召開總結(jié)大會,對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,通過開展拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng),使廣大拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法規(guī)及規(guī)定,使拖拉機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R明顯提高。盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯緊重點(diǎn)地區(qū)、盯死重點(diǎn)車輛,以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施,把我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì),從源頭上預(yù)防和減少拖拉機(jī)道路交通安全事故,為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、集中教育活動(dòng)內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。
(二)深入學(xué)習(xí)交通安全知識和行車安全常識。
(三)開展道路交通事故典型案例教育。
(四)整頓交通違法行為和駕駛陋習(xí)。
三、集中教育活動(dòng)安排
從2009年6月至12月,在全市開展拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)(以下簡稱集中教育活動(dòng))。集中教育活動(dòng)按照普遍教育和重點(diǎn)教育相結(jié)合、教育與整治相結(jié)合、集中教育與建立完善長效機(jī)制相結(jié)合的原則,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2009年6月至7月)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)機(jī)站、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要按照預(yù)防道路交通安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,配合搞好集中教育活動(dòng),要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語、墻報(bào)、展板、橫幅等宣傳方式,加大對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)思薪逃顒?dòng)的宣傳力度,切實(shí)抓好宣傳教育工作,做到宣傳有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文字,使農(nóng)機(jī)安全宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)校(站),教育引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,營造良好的活動(dòng)氛圍。
(二)集中教育階段(2009年8月至11月)
1、集中教育與社會監(jiān)督相結(jié)合。結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、農(nóng)機(jī)事故隱患排查行動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)活動(dòng)”的開展,抓好對拖拉機(jī)駕駛?cè)嗣考径纫淮蔚募薪逃龑W(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí),做到市不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶,橫向到邊、縱向到底。10月10日至10月20日對全市拖拉機(jī)、收割機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次法律、法規(guī)及安全知識集中復(fù)訓(xùn)、考試,考試試卷由市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所統(tǒng)一印發(fā)。加大農(nóng)機(jī)安全宣傳資料的制作和發(fā)放力度,做好道路交通事故典型案例的教育。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(*),方便群眾投訴。
2、加大執(zhí)法力度與深入宣傳教育相結(jié)合。各農(nóng)機(jī)站和監(jiān)理站要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)加工點(diǎn)、修理點(diǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面的安全檢查;嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)的拼裝改裝、黑車黑戶、違法載人、無牌無證、酒后駕駛、超速行駛等違法行為;加大現(xiàn)場查處宣傳力度,做到糾正一起違法行為,教育一名駕駛?cè)藛T,宣傳一次安全法規(guī);組織宣傳車深入鄉(xiāng)、村、集市進(jìn)行宣傳教育,每季度通報(bào)一批交通違法突出的駕駛?cè)?,同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。
3、加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。7月5日前市農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真開展一次(拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu))自查活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》,曲靖市農(nóng)業(yè)局將對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢查。對不落實(shí)教學(xué)大綱和有關(guān)規(guī)定、未按教學(xué)計(jì)劃和大綱組織培訓(xùn)、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量等問題的,責(zé)令限期停業(yè)整頓,對教練機(jī)具不符合規(guī)范要求的責(zé)令限期整改,對逾期不改的,堅(jiān)決上報(bào)取消駕駛培訓(xùn)資格;對3年以下駕齡駕駛?cè)税l(fā)生道路交通死亡事故并負(fù)同等以上責(zé)任的,對駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)時(shí)、訓(xùn)練里程、交通安全警示教育、培訓(xùn)監(jiān)管審核和考試過程等進(jìn)行責(zé)任倒查。
(三)總結(jié)建制階段(2009年12月)
1、各農(nóng)機(jī)站和監(jiān)理站要認(rèn)真總結(jié)開展集中教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法,查找當(dāng)前拖拉機(jī)駕駛?cè)私逃芾砉ぷ髦写嬖诘穆┒春捅∪醐h(huán)節(jié),研究探索進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)嗽搭^教育管理的措施、辦法,建立完善長效工作機(jī)制。11月30日前,將開展集中教育活動(dòng)情況、建立完善交通安全教育機(jī)制的意見等上報(bào)市農(nóng)機(jī)局集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活動(dòng)總結(jié)等工作,以迎接曲靖市農(nóng)業(yè)局來我市的檢查考核。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
開展拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃且豁?xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作,為切實(shí)有效地開展好這次活動(dòng)。市農(nóng)機(jī)局決定成立集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:李繼友局長任組長,浦紹興副局長、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站徐國松站長任副組長,成員:段貴祥、安吉斌、李利瓊、詹輝繆應(yīng)省,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,徐國松兼辦公室主任,負(fù)責(zé)集中教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)并結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)檢查。
一、指導(dǎo)思想
以“交通文明伴我行”為主題,以宣傳道路交通安全法律、法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容,充分依靠各街鄉(xiāng)政府、各委辦局及相關(guān)單位,調(diào)動(dòng)社會各方面力量,采取各種宣傳形式,大力營造宣傳氛圍,并進(jìn)一步提高廣大市民群眾的交通安全意識和交通文明素質(zhì),為構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會,貫徹落實(shí)“人文奧運(yùn)”理念做出新的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立交通安全宣傳月工作領(lǐng)導(dǎo)小組,*區(qū)副區(qū)長佟克克任組長,*區(qū)政府辦副主任于海波、綜治辦主任劉印槐、*公安分局副分局長徐長春、*區(qū)安監(jiān)局局長關(guān)偉、*支隊(duì)支隊(duì)長張誠任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)安辦常務(wù)副主任、*交通支隊(duì)副支隊(duì)長趙輝任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*支隊(duì)宣傳科,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織全區(qū)宣傳月工作。
三、工作措施
(一)繼續(xù)開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。
在鞏固第一階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,拓展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)的外延。在交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中,要結(jié)合交通安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作,認(rèn)真總結(jié)望京街道安全社區(qū)及高碑店鄉(xiāng)高井村的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),及時(shí)召開觀摩會,推廣社區(qū)(村)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)、做法。同時(shí),為了使“五進(jìn)”工作深入人心,全區(qū)所有的社區(qū)(村)在宣傳月活動(dòng)期間,要在普遍對前一階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞“五進(jìn)”宣傳工作要留下宣傳“痕跡”為主要內(nèi)容,檢查工作漏洞和宣傳死角,需要彌補(bǔ)的要彌補(bǔ),需要加大宣傳力度的要加大宣傳力度,特別要及時(shí)充實(shí)和更換櫥窗、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄內(nèi)容,充分利用交通安全活動(dòng)室、市民學(xué)校、老年人活動(dòng)站等隨時(shí)開展市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動(dòng);在交通安全進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)中,由教委安辦負(fù)責(zé),一是每所中小學(xué)校都要擺放交通安全宣傳展板,二是由區(qū)教委和交通支隊(duì)共同編擬的“中小學(xué)生安全手冊”要人手一冊,同時(shí),組織轄區(qū)大專院校和中、小學(xué)生開展主題班隊(duì)會、繪畫、手抄報(bào)、板報(bào)展覽、征文比賽、演講、辯論賽等活動(dòng),組織志愿者開展維護(hù)交通秩序、發(fā)放交通安全宣傳品等公益活動(dòng);在交通安全進(jìn)單位活動(dòng)中,要結(jié)合本單位實(shí)際,結(jié)合私家車數(shù)量增加的特點(diǎn),建立交通安全防范責(zé)任制,加強(qiáng)對所屬機(jī)動(dòng)車的使用、保養(yǎng)、維修制度進(jìn)行一次檢查,對單位專職機(jī)動(dòng)車駕駛員的道路交通安全教育培訓(xùn)、考核制度進(jìn)行一次檢查,對制度不完善的,要責(zé)令限期改正。同時(shí),針對近一個(gè)時(shí)期有相當(dāng)部分駕駛員為躲避非現(xiàn)場處罰,故意遮擋、污損、不按規(guī)定懸掛機(jī)動(dòng)車號牌等交通違法行為突出的實(shí)際情況,單位、社區(qū)都要對所屬駕駛員及居民進(jìn)行一次專項(xiàng)教育??衫脧V播、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳此類交通違法行為的危害及后果,確保交通安全宣傳進(jìn)入千家萬戶。
各地區(qū)在開展宣傳教育進(jìn)社區(qū)、單位、學(xué)校、農(nóng)村、家庭的基礎(chǔ)上,要將宣傳范圍拓展到商場、影院、醫(yī)院、晨練點(diǎn)等社會的每一個(gè)角落。在利用事故光盤、展板等重要“抓手”的基礎(chǔ)上,要將宣傳載體擴(kuò)展到購物袋、公園門票、信封、文件夾、粘貼畫等市民生活、工作的細(xì)節(jié)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對駕駛本市營運(yùn)機(jī)動(dòng)車外埠駕駛員的宣傳管理。在全區(qū)專業(yè)運(yùn)輸單位中,廣泛開展一次針對外埠駕駛員的安全狀況和駕駛資格的核查和交通法律、法規(guī)測試活動(dòng),凡未經(jīng)核查隨意雇傭駕駛員發(fā)生問題的用人單位,區(qū)安辦、交通支隊(duì)將按照有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)各單位對近年來發(fā)生同等責(zé)任以上交通事故、交通違法滿12分或法規(guī)測試補(bǔ)考不及格的駕駛員要進(jìn)行一次徹底清理,該解除勞務(wù)合同的一定要解除,該辭退的一定要辭退。
(二)20*年4月22日(星期五)定為全區(qū)宣傳日。
日當(dāng)天,區(qū)安辦將分別在長安街沿線的祁家園路口、建華路口、日壇路口及*公園南門設(shè)立四處日宣傳站,分別由轄區(qū)街鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)。宣傳活動(dòng)分別采取板報(bào)、橫幅、事故展板、文藝節(jié)目、有獎(jiǎng)問答、卡通形象、播放事故錄像等多種形式,大力宣傳《*市實(shí)施中華人民共和國道路交通安全法辦法》。同時(shí),要播放*市實(shí)施辦法的講座錄像片,路口周邊具備條件的護(hù)欄、路樹、建筑物等地方,要懸掛宣傳橫幅、安插彩旗,烘托聲勢浩大的交通安全宣傳氛圍。各街鄉(xiāng)、專業(yè)安辦也要在管界街鄉(xiāng)的主要大街、中心街、農(nóng)貿(mào)市場等群眾聚集區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn),安排不少于3名工作人員,專門發(fā)放宣傳材料,組織本站點(diǎn)宣傳活動(dòng)的開展。每個(gè)宣傳點(diǎn)除體現(xiàn)本站點(diǎn)的宣傳特色外,要做到統(tǒng)一懸掛“*街道(鄉(xiāng))交通安全委員會宣傳站”字樣的橫幅;統(tǒng)一懸掛5條以“交通文明伴我行”為主要內(nèi)容的橫幅,大張旗鼓的廣泛宣傳,在全區(qū)范圍內(nèi)形成遍地開花、轟轟烈烈的宣傳聲勢。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展宣傳月活動(dòng)是普及交通安全知識,提高市民交通文明素質(zhì)的有效途徑。各地區(qū)要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)要借勢借力,營造齊抓共管局面。各地區(qū)要本著“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、市民參與、社會支持”的原則,協(xié)調(diào)社會一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,多渠道、多層次、多角度、全方位地開展交通文明宣傳教育活動(dòng),形成濃厚
的社會交通安全宣傳氛圍。各地區(qū)要積極與企事業(yè)單位合作,編印、制作兩種以上市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳材料。4月22日前,將宣傳材料樣品報(bào)*支隊(duì)宣傳科。
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