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關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);宏現(xiàn)調(diào)控;市場價(jià)格;資源配置
中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
宏觀調(diào)控,許多人認(rèn)為那是國家考慮的問題,與己無關(guān)。實(shí)際上,它距離百姓生活又是如此之近,或間接或直接地影響著每一個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)和生活。宏觀調(diào)控是為防止市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)過度波動(dòng)的缺陷,通過政府這只“看得見的手”去調(diào)控市場這只“無形的手”,避免經(jīng)濟(jì)大起大落,通過對(duì)貨幣、財(cái)政、外匯等收支總量的調(diào)節(jié)與控制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡,保持經(jīng)濟(jì)又好又快增長。
一、宏觀調(diào)控的必要性
第一,它是市場機(jī)制的內(nèi)在要求。市場對(duì)資源配置一般是按價(jià)值規(guī)律的要求,通過靈敏的價(jià)格信號(hào)和經(jīng)常的競爭壓力,協(xié)調(diào)供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。然而,在對(duì)保證經(jīng)濟(jì)總體平衡,防止經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng),合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);對(duì)于維護(hù)公平競爭,防止貧富分化;對(duì)于生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面,或者勉為其難,或者無能為力。市場經(jīng)濟(jì)本身存在缺陷,使得政府的宏觀調(diào)控尤為必要,糾正市場缺陷造成的種種損失和偏離,就成為政府干預(yù)措施的制定和實(shí)施的直接理由。
第二,社會(huì)化大生產(chǎn)和分工協(xié)作關(guān)系的發(fā)展要求統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。生產(chǎn)社會(huì)化,是指由分散的、小規(guī)模的個(gè)體生產(chǎn)變?yōu)榧械摹⒋笠?guī)模的社會(huì)生產(chǎn)過程。生產(chǎn)社會(huì)化的推進(jìn),把生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)在全社會(huì)范圍內(nèi)聯(lián)結(jié)起來,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為一個(gè)有機(jī)體。在這種條件下,社會(huì)生產(chǎn)若處于無政府狀態(tài),單靠各經(jīng)濟(jì)單位自發(fā)行為,就難以達(dá)到穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。所以,生產(chǎn)社會(huì)化要求,社會(huì)必須自覺地、有計(jì)劃地指導(dǎo)和調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展。
第三,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊要求。我國仍處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系還不成熟、不完善,受市場機(jī)制及其他因素的影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可避免地會(huì)出現(xiàn)過熱或偏冷趨勢,必須通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控來加以調(diào)整,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)均衡,處理好速度、比例、效益三者的關(guān)系。
二、宏觀調(diào)控面臨的挑戰(zhàn)
現(xiàn)時(shí)我國宏觀調(diào)控面臨的三大挑戰(zhàn):一是如何繼續(xù)以穩(wěn)妥措施鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整成果,使特定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控平滑轉(zhuǎn)入正常時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié);二是如何促進(jìn)消費(fèi)合理增長,緩解主要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的壓力,避免非理性的投資反彈;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。針對(duì)經(jīng)濟(jì)局部過熱的宏觀調(diào)控暴露了我國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的體制和資源瓶頸問題,通過簡單填平補(bǔ)齊方式解決容易留下弊端,應(yīng)通過制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和增長方式轉(zhuǎn)變從根本上解決。
今后一段時(shí)期,建議宏觀管理部門提高調(diào)控的前瞻性,發(fā)揮三大作用:一是密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,既要看到宏觀調(diào)控措施已經(jīng)取得的明顯成效,又要看到宏觀調(diào)控的艱巨性和復(fù)雜性;既要避免反彈加重調(diào)控,又要及早發(fā)現(xiàn)新的傾向性苗頭和問題,及時(shí)調(diào)控,創(chuàng)造正常發(fā)展的良好宏觀環(huán)境;二是改善調(diào)控機(jī)制,把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合,掌握好出臺(tái)的力度時(shí)機(jī)和節(jié)奏。宏觀調(diào)控尚需努力,不能放松,當(dāng)然宏觀調(diào)控也需改善,不能僵化;三是抓住改革投資融資體制的根本,繼續(xù)重點(diǎn)解決低水平重復(fù)建設(shè)和粗放經(jīng)營問題,同時(shí)要盡快出臺(tái)投資調(diào)整目錄和支持國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)投資的政策措施,實(shí)現(xiàn)有限制、有扶持、區(qū)別對(duì)待,培育經(jīng)濟(jì)的自主增長力量。
三、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的措施
第一,宏觀調(diào)控的主體是國家(含地方政府),那么加強(qiáng)宏觀調(diào)控前提之一就是政府行為的理性化。現(xiàn)在,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控之所以存在各種障礙,各級(jí)地方政府行為的非理性化是其主要原因之一。諸如地方保護(hù)主義,人為地分割市場,造成競爭的不公正、不充分。鑒于此,轉(zhuǎn)換政府職能,提高政府工作效率,就成為加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的題中應(yīng)有之義。
第二,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施的有效性依賴于健全的微觀基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)的主體――企業(yè),如果沒有完善和健全的微觀機(jī)制,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系再完善、再健全也就沒有了對(duì)應(yīng)的著力點(diǎn)。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,切實(shí)將政企分開,將企業(yè)塑造成為真正的市場主體和法人實(shí)體,它才可能對(duì)各種市場信號(hào)有敏銳的反應(yīng),宏觀調(diào)控才可能真正落到實(shí)處。
第三,宏觀調(diào)控是一個(gè)完整的體系,其功能的正常釋放,要求計(jì)劃、財(cái)政、金融體制的改革配套,協(xié)調(diào)地運(yùn)行。由于我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中,經(jīng)濟(jì)體制的整體改革推進(jìn),必將制約和影響宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的建立和完善程度,也從某種程度上加速和延緩經(jīng)濟(jì)體制整體改革的進(jìn)程。所以,宏觀調(diào)控體系的建立和健全必須放在經(jīng)濟(jì)體制改革的整體背景之上進(jìn)行。
總之,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不是萬能的,也有其局限性。宏觀調(diào)控必須在市場對(duì)資源進(jìn)行配置的基礎(chǔ)性作用之上才能進(jìn)行。宏觀調(diào)控從某種意義上的對(duì)市場和市場機(jī)制的管理,但管理絕非是代替,宏觀調(diào)控不可能也絕不能代替市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,它只是市場對(duì)資源進(jìn)行配置基礎(chǔ)之上的二次作用。
(作者單位:1.大連市旅順口區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì);2.石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院)
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關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);宏觀經(jīng)濟(jì)管理;企業(yè)
一、引言
我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和創(chuàng)新時(shí),要緊跟當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的相關(guān)時(shí)代背景。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方面的管理和調(diào)控。這樣可以在很大程度上指明了企業(yè)市場進(jìn)行的發(fā)展方向和目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的改革中,要以宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理作為依據(jù)。以市場的需要作為發(fā)展的動(dòng)力,提升企業(yè)發(fā)展的持久性和高效性。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理闡述
對(duì)于管理理論的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析,經(jīng)濟(jì)管理是其中的重要組成部分。其中,宏觀經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)調(diào)政府和相關(guān)部門利用各種宏觀調(diào)控的方法和手段,對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的把控,以達(dá)到對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的不足和缺陷進(jìn)行各個(gè)方面的彌補(bǔ)和調(diào)整。在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控要充分考慮到社會(huì)化大生產(chǎn)的因素,促進(jìn)企業(yè)的良性健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理通常被劃分出宏觀、微觀、中觀等三個(gè)層次。而宏觀層次上的經(jīng)濟(jì)管控主要強(qiáng)調(diào)政府通過出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)、政治、法律等政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理,以期達(dá)到某種目的。這樣能夠通過管理人員制定出相關(guān)的計(jì)劃和規(guī)定,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。通過上述的描述,經(jīng)濟(jì)管理也可以理解為通過各種活動(dòng)從而獲得利益的行為。目前,市場經(jīng)濟(jì)逐漸向深入化發(fā)展,國家對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)不光進(jìn)行調(diào)控和改進(jìn),其運(yùn)作模式也得到了很大程度上的改善。在改革開放以前,我國還在采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制這種方式進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)的管理。政府在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí),對(duì)于企業(yè)的銷售和生產(chǎn)通常進(jìn)行硬性指標(biāo)的管理,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的整體管理有很多不利的影響。隨著市場的競爭急劇激烈化,企業(yè)若想站在金字塔的頂端屹立不倒,就應(yīng)該積極地對(duì)于自身進(jìn)行發(fā)展和壯大,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的提高。從宏觀角度充分對(duì)于自身的發(fā)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的管控,從而使企業(yè)自身的發(fā)展得到良好的促進(jìn),因此,應(yīng)立足于現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理念之下,對(duì)于市場的情況進(jìn)行及時(shí)的跟蹤,在企業(yè)內(nèi)部做出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整措施,這樣才能夠推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)得到良性的發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)得到長足的進(jìn)步并且平穩(wěn)地繼續(xù)運(yùn)行下去。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性分析
1.完善市場經(jīng)濟(jì)
對(duì)于市場的調(diào)控出現(xiàn)異常情況對(duì)于市場的發(fā)展十分不利,這將會(huì)在很大程度上導(dǎo)致市場中的產(chǎn)品與社會(huì)需求脫節(jié),社會(huì)需求從市場上的產(chǎn)品中得不到滿足,這就會(huì)出現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)在分配的過程中出現(xiàn)異常,還有可能出現(xiàn)壟斷的情況。一旦發(fā)生這種情況,市場的自行調(diào)節(jié)和取消將會(huì)無法正常進(jìn)行,社會(huì)經(jīng)濟(jì)無法進(jìn)行平均分配,這在很大程度上會(huì)造成經(jīng)濟(jì)問題無法得到協(xié)調(diào)和解決。如果政府在管理過程中對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)力一味地進(jìn)行盲目的追求,將在很大程度上影響到企業(yè)在管理思想中出現(xiàn)問題,例如,企業(yè)很有可能會(huì)出現(xiàn)思想膨脹的問題。這種情況就急需政府以及相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行良好的控制。就目前的形勢來看,我國對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式還在不斷地進(jìn)行探索之中,這也從側(cè)面上反映出我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠健全,在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的管理中,還存在著較為明顯的盲目性和滯后性等相關(guān)的問題。因受到外界的影響還存在著較為明顯的缺陷,這不管是對(duì)于國家的影響,還是企業(yè)的影響,都會(huì)帶來一定程度上的問題。因此,對(duì)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善是極為必要的,這對(duì)于整個(gè)市場和企業(yè)的發(fā)展都將具有重要的意義。
2.進(jìn)行宏觀調(diào)控
我國目前還處于社會(huì)主義初級(jí)建設(shè)的階段,對(duì)于市場的運(yùn)行和政府的體制還都需要進(jìn)行進(jìn)一步的健全,這就在很大程度上對(duì)于目前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響,造成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善還存在著一些問題。市場在進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí),對(duì)于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)把控的相關(guān)調(diào)節(jié)手段還不夠健全,對(duì)于市場秩序的恢復(fù)極為不利。這就從根本上造成了宏觀調(diào)控對(duì)于經(jīng)濟(jì)把控難以應(yīng)用進(jìn)來,同時(shí),在經(jīng)濟(jì)把控中的作用也不甚明顯。通過對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行系統(tǒng)的分析,就目前而言,與發(fā)達(dá)國家之間的差距較為明顯,所以政府應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的手段加以重視,通過運(yùn)用有效的宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)與發(fā)達(dá)國家之間存在的差距。對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行切實(shí)的加強(qiáng),通過公有制的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于市場的自我調(diào)控功能進(jìn)行良好的改善。同時(shí),政府應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控制度進(jìn)行切實(shí)的加強(qiáng)和完善,從根本上促進(jìn)國家和企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
四、宏觀市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)
1.經(jīng)濟(jì)性和綜合性
對(duì)于開展工作的主要目標(biāo)是要達(dá)到某種目的,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的管理也同樣是這樣。而進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的目標(biāo)之一的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)就是對(duì)于某種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的達(dá)到。比如,平衡供給與需求的目的,推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)能夠得以穩(wěn)步、良好地發(fā)展。而進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的綜合性目標(biāo)就是通過進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和管理,對(duì)于國家的政治、文化、社會(huì)、科技等方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2.最終目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的不同,其地位和作用也有所不同。但是其根本目的都是希望達(dá)到國家經(jīng)濟(jì)平衡、穩(wěn)步的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)的中介目標(biāo)就是具有中介性質(zhì)的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)工作人員設(shè)立的帶有這種性質(zhì)的目標(biāo)以便對(duì)于某種目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的目的。對(duì)于中介目標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門要給予足夠的重視,只有對(duì)于中介目標(biāo)能夠有著清晰的認(rèn)知,才能從根本上對(duì)于最終目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。
3.總體目標(biāo)
在進(jìn)行總體目標(biāo)的分析中,可以發(fā)現(xiàn)總體目標(biāo)與最終目標(biāo)和中介目標(biāo)存在著一些相似性。但是在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的工作開展過程中,相關(guān)工作人員通常要先在整個(gè)管理過程中設(shè)立出一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的總體目標(biāo),同時(shí)再對(duì)于多個(gè)具體目標(biāo)進(jìn)行設(shè)立,這樣可以分階段、有步驟地對(duì)于工作進(jìn)行開展,使經(jīng)濟(jì)的管理得到階段性的良好成果。對(duì)于相關(guān)手段與政策的出臺(tái)能夠得到有效的落實(shí)和實(shí)施。具體目標(biāo)能夠使整體目標(biāo)在進(jìn)行過程中更具有目的性,使工作人員在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)更具有方向性。
五、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要性的體現(xiàn)
1.從市場背景趨勢進(jìn)行分析
我國市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)對(duì)于社會(huì)化的生產(chǎn)支持是離不開的,通過市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)行調(diào)節(jié)和社會(huì)的分工進(jìn)行中,國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸向共同競爭以及相互依存的良性競爭中發(fā)展。對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言,能夠在相互影響中不斷進(jìn)行發(fā)展,將具有很大程度上的積極意義。商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加密切,使其在進(jìn)行一些解決措施的設(shè)立時(shí)能夠得到充分的探討。對(duì)于按勞分配制要進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹實(shí)施,使市場的競爭更具有積極性和有序性。為了能夠使現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得到長足地發(fā)展,就不能僅僅對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)和價(jià)值的規(guī)律方面入手進(jìn)行控制和約束,這樣是完全不夠的。很多企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中,只以自己的利益為根本出發(fā)點(diǎn),在管理中存在很多漏洞,這在很大程度上就會(huì)造成發(fā)展不平衡的現(xiàn)象出現(xiàn),還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)違規(guī)操作的情況,這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品的合格率相對(duì)較低,不僅造成了資源的浪費(fèi),還導(dǎo)致質(zhì)量與國家規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)不相符合。這就強(qiáng)調(diào)政府要通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理有效地調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的命脈,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為協(xié)調(diào)。在這其中需要重點(diǎn)考慮的是,對(duì)于資本的管理不應(yīng)只著眼于單個(gè)行業(yè),要加強(qiáng)由單個(gè)企業(yè)之間所建立出的聯(lián)系,在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),應(yīng)充分從大局出發(fā),以免造成調(diào)控時(shí)出現(xiàn)進(jìn)行混亂的情況。
2.促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)方面進(jìn)行分析
經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)對(duì)于整個(gè)市場建設(shè)來說是極為重要的。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,我國政府經(jīng)濟(jì)職能也在逐步發(fā)生改變,很多經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)方向的變革。比如。國有企業(yè)采用職權(quán)分化的手段進(jìn)行市場的競爭,這種手段能夠促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)和市場進(jìn)行有效的對(duì)接,使國有企業(yè)的管理方式與現(xiàn)代市場的管理方式更為貼近。從政府方面進(jìn)行考慮,對(duì)于國計(jì)民生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能。這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。其中,需要重點(diǎn)考慮的是,現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制存在著一定程度上的特殊性,在進(jìn)行資源配置時(shí),要選擇相對(duì)合適的方案。這就需要對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)和分配進(jìn)行有效的決定。市場經(jīng)濟(jì)也就從中體現(xiàn)出來。當(dāng)市場競爭處于良性狀態(tài)的不斷發(fā)展之中,市場經(jīng)濟(jì)就能在這種情況之下得到極為良好的發(fā)展,并且在管理中不斷進(jìn)行調(diào)整并且進(jìn)行不斷的完善。如果政府賦予市場競爭情況缺乏切實(shí)的管控,這就會(huì)在很大程度上造成市場競爭呈現(xiàn)惡性循環(huán)發(fā)展。這時(shí)再進(jìn)行市場方面的調(diào)節(jié),將具有一定的滯后性,且也不會(huì)取得良好的效果。因此,強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)中存在的缺陷一定要得到及時(shí)的認(rèn)知,并且能夠?qū)τ诟深A(yù)措施的提出較為及時(shí),這樣才能確保市場的平穩(wěn)性得到良好的發(fā)展。
3.從對(duì)市場缺陷的完善進(jìn)行分析
在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)中,政府進(jìn)行職能上的控制是十分常見的。但是政府對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制,應(yīng)強(qiáng)調(diào)其不能夠?qū)τ谑袌龅臓顩r直接進(jìn)行干預(yù),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控要采用相應(yīng)的政策進(jìn)行,對(duì)于調(diào)控方案的出臺(tái)一定要極為慎重,一旦調(diào)控方案不夠完善,將會(huì)在一定程度上導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)紊亂的情況,甚至還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)。對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。因此,對(duì)于市場缺陷進(jìn)行完善時(shí),要著重對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行有效的預(yù)防,這樣才能對(duì)于因市場缺陷出現(xiàn)的重要危害得到極大程度上的降低。通過宏觀層面對(duì)于經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理,使市場經(jīng)濟(jì)得到更為有序的調(diào)控。在正常的經(jīng)營活動(dòng)之中,在市場上競爭中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)惡性競爭下的商業(yè)壟斷的情況出現(xiàn),這就需要政府在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)在商業(yè)壟斷尚在可控的范圍內(nèi)就進(jìn)行及時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)上的管控處理,對(duì)于經(jīng)濟(jì)壟斷和市場混亂的現(xiàn)象進(jìn)行合理的調(diào)整,使市場的競爭得以恢復(fù)正常,這已說明了惡性競爭所造成的危害是十分巨大的。要對(duì)于惡性競爭盡可能地進(jìn)行避免。目前,我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一定程度上的局限性和不可預(yù)見性,市場調(diào)節(jié)對(duì)于這些狀況的調(diào)節(jié)效果不甚明顯,所以就需要政府對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理。通過強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段使問題得到妥善的解決,以免出現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)混亂的情況。對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)管理,能夠使社會(huì)發(fā)展的需求得到有效的滿足,對(duì)于市場內(nèi)部出現(xiàn)的各種狀況得到有效的解決,全面推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)保持良好狀態(tài)的進(jìn)展。
六、結(jié)論
從上文中的思路進(jìn)行綜合分析,可得出進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)上的調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)管理中的重中之重,具有極為強(qiáng)力的效果。在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí),要充分對(duì)于我國的國情進(jìn)行有效的總結(jié)和考慮,制定出相對(duì)應(yīng)的、量身定做的措施方案,使我國的社會(huì)主義建設(shè)能夠得到又快又好的發(fā)展,同時(shí),也能給我國的經(jīng)濟(jì)貼上新時(shí)代的標(biāo)簽,推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路越走越遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
一是金融調(diào)控主體多為各國中央銀行。無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家,金融宏觀調(diào)控的主體幾乎都是各國的中央銀行,即使在多元制中央銀行國家也不例外。
二是金融宏觀調(diào)控的最終目標(biāo)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史說明,經(jīng)濟(jì)增長是其實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的最終目標(biāo)。
三是金融調(diào)控日益成為解決金融配置資源過程中的“市場失效”問題的重要途徑。為解決發(fā)生于20世紀(jì)30年代西方世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī),主張政府通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的凱恩斯主義成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流思想。后來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐反復(fù)證明了,適宜的政府干預(yù)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)全面進(jìn)步中的重要作用。我國正處在建設(shè)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,在充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用的同時(shí),必須加強(qiáng)和改善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,有效解決市場在調(diào)節(jié)金融運(yùn)行和配置金融資源中出現(xiàn)的“市場失靈”問題。
四是金融調(diào)控日益注重與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用。發(fā)達(dá)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控十分注重依靠政策綜合部門的協(xié)調(diào)。德國的宏觀調(diào)控體系中,除了一個(gè)強(qiáng)有力的中央銀行以外,經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部也擔(dān)當(dāng)各自的宏觀調(diào)控職能,三大調(diào)控部門各司其職,密切配合協(xié)調(diào),形成一個(gè)緊密聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。我國金融宏觀調(diào)控體系也包括計(jì)劃、財(cái)政與金融調(diào)控的分工協(xié)作與密切協(xié)調(diào)配合,并且不斷走向協(xié)調(diào)運(yùn)作。
中外金融宏觀調(diào)控的差異
一是金融宏觀調(diào)控的政策取向存在差異
一國宏觀調(diào)控的目標(biāo),大多是在經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定和國際收支平衡之間進(jìn)行權(quán)衡。實(shí)際上要同時(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)是非常困難的。因而各個(gè)國家在實(shí)行宏觀調(diào)控時(shí)一般以一個(gè)目標(biāo)為主,使其他目標(biāo)盡可能達(dá)到較好水平;而且在不同時(shí)期,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,選擇不同的目標(biāo)作為主要目標(biāo)。在西方發(fā)達(dá)國家,金融宏觀調(diào)控的重心已逐步傾向于抑制通貨膨脹。德國政府認(rèn)為,穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,是通過保持馬克幣值的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“無通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)增長”。美國政府和經(jīng)濟(jì)界也認(rèn)識(shí)到“必須把通貨膨脹限制在低水平上”,認(rèn)為“低通貨膨脹不僅有利于經(jīng)濟(jì),而且有助于建立經(jīng)濟(jì)持久擴(kuò)張的階段”。我國目前是實(shí)行趕超戰(zhàn)略的發(fā)展中國家,更應(yīng)以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)定增長作為主要目標(biāo),同時(shí)努力將通貨膨脹率控制在人們能夠承受的水平以下。
二是金融宏觀調(diào)控手段存在差異
發(fā)達(dá)國家多年的金融調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了較為完善的金融宏觀調(diào)控手段體系。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備體系通過制定貨幣金融政策,充分利用公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整貼現(xiàn)率、變動(dòng)法定存款準(zhǔn)備金率、利率調(diào)控等手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行,還通過一些由政府建立和擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù),通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量等,收到較好的調(diào)控效果。自中國人民銀行專門行使中央銀行職能以來,我國金融調(diào)控也不斷取得長足的進(jìn)展,貨幣政策調(diào)控逐步趨于完善。但是由于我國的市場經(jīng)濟(jì)脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,金融調(diào)控的形式也是由直接信貸控制演化而來,“一放就亂、一統(tǒng)就死”的情況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。另外,由于我們沒有實(shí)現(xiàn)利率市場化,總體上利率還是以國家統(tǒng)一控制為主,行政色彩依然濃厚。
三是金融宏觀調(diào)控的環(huán)境存在差異
在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家,金融宏觀調(diào)控面對(duì)的是比較成熟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境:一是利率市場化運(yùn)作。二是擁有一個(gè)發(fā)達(dá)高效的金融市場,包括一個(gè)市場容量大、信息傳遞靈敏、交易成本低、交易活躍的貨幣市場和一個(gè)具有較大規(guī)模、競爭充分、市場化程度和運(yùn)作效率較高的資本市場,并且這兩個(gè)市場之間聯(lián)系緊密。而我國的情況是,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)改革遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)定目標(biāo);“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”體制使貨幣市場與資本市場的天然聯(lián)系被人為割裂;企業(yè)和社會(huì)公眾等調(diào)控客體活力嚴(yán)重不足,金融信用意識(shí)較差,對(duì)金融調(diào)控反應(yīng)能力較差,從而使央行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行金融調(diào)控的有效性大打折扣。主要表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)增長主要是單純依靠大量貨幣供應(yīng)推動(dòng)的結(jié)果,而貨幣供應(yīng)量的快速增長推動(dòng)了物價(jià)的快速提升。
四是金融宏觀調(diào)控決策程序差異
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,金融宏觀調(diào)控的決策權(quán)基本上集中在中央銀行而不是中央政府。在美國,負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣和提出貨幣供應(yīng)量增長指標(biāo)的是美聯(lián)儲(chǔ),它是美國貨幣與金融事務(wù)的決策機(jī)構(gòu),享有較強(qiáng)的決策獨(dú)立性??偨y(tǒng)無權(quán)干預(yù)其業(yè)務(wù)工作,聯(lián)儲(chǔ)的工作直接向國會(huì)負(fù)責(zé)。德國《聯(lián)邦銀行法》規(guī)定,聯(lián)邦銀行可不受議會(huì)管轄。中央銀行委員會(huì)是聯(lián)邦銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定貨幣政策、信貸業(yè)務(wù)政策和管理制度。如果單純從中央銀行獨(dú)立性考察,中國人民銀行尚不具備美聯(lián)儲(chǔ)以及其他市場經(jīng)濟(jì)國家的央行的獨(dú)立地位。當(dāng)前的制度安排是,央行隸屬于國務(wù)院,與財(cái)政部、發(fā)改委等部委并列,這將在一段時(shí)間內(nèi)決定央行的性質(zhì)和作用。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;問題
隨著我國改革開放的不斷加深,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在逐步加快。宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府部門的管理,唯有通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié),及時(shí)地對(duì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行合理的應(yīng)對(duì)才能真正保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。但是,在進(jìn)行具體的管理和調(diào)節(jié)時(shí),務(wù)必要對(duì)幾個(gè)問題進(jìn)行注意和解決,從而消除阻礙經(jīng)濟(jì)增長的不良因素,科學(xué)的認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì),進(jìn)一步提升管理水平,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
1宏觀經(jīng)濟(jì)管理概述
宏觀經(jīng)濟(jì)管理在絕大多數(shù)國家的政府工作中都屬于重點(diǎn)部分,無論是資本主義國家還是社會(huì)主義國家,都在不同程度的使用著宏觀調(diào)控手段,從而最大可能保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。事實(shí)證明,適量的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控可對(duì)市場有較好的引導(dǎo)作用,而缺乏宏觀管理措施的經(jīng)濟(jì)是不成熟的,也會(huì)經(jīng)常遇到諸多問題。具體來說,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)于市場有以下幾點(diǎn)作用:減少壟斷行為,使市場趨于公平;平衡宏觀總量,防止經(jīng)濟(jì)的大起大落;促進(jìn)市場公平競爭,保障市場經(jīng)濟(jì)的公正;適當(dāng)提供公共物品,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;減少收入差距,避免兩極分化。但是,以上所列的宏觀經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢唯有通過科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓芾砝碚摰闹笇?dǎo),再加上嚴(yán)格的執(zhí)行過程才能真正體現(xiàn)出來。因此,有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的諸多問題進(jìn)行重視,從而使宏觀經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮。宏觀經(jīng)濟(jì)管理,具體來說就是一個(gè)國家為了在某個(gè)時(shí)期使經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的目標(biāo),采取一系列干預(yù)措施來對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行影響的活動(dòng),其主要包括了決策、預(yù)警、調(diào)控、組織以及監(jiān)督等活動(dòng)。另外,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的含義還可用三點(diǎn)來敘述:第一,管理的主要目標(biāo)是使某個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期,具體來說就是盡可能達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的、經(jīng)濟(jì)快速增長的目的、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升的目的、人民生活得到較好改善的目的以及國家的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的目的;第二,宏觀經(jīng)濟(jì)管理在本質(zhì)上是國家或政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和管理,其管理的主體也是國家本身,該種管理與政府管理有所差異,后者屬于前者的一部分,在具體形式上,國家管理還包括了司法機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)的管理;第三,從管理的具體內(nèi)容上來看,宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的活動(dòng)主要包括了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、宏觀收入的分配以及經(jīng)濟(jì)總量的平衡等,可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是相對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)管理來設(shè)定的,其管理不等于國家管理,后者主要是相對(duì)于市場調(diào)節(jié)而言的。
2管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
2.1理論體系的問題。
在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之前,我國主要采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這種體制下國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度比較大,政府相關(guān)部門實(shí)行高度集中的計(jì)劃管理,由國家來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一的決策。該種體質(zhì)雖然具有一定好處,但也存在不可忽視的弊端,其發(fā)展到一定階段反而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的前行造成阻礙,例如對(duì)人民的生產(chǎn)積極性造成影響,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量。因此,在改革開放后,政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理趨向于采用宏觀調(diào)控的措施,也因此產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的范疇。隨著改革開放的不斷深化,關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)的理論也在不斷地被完善。相關(guān)學(xué)者通過研究國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并與國內(nèi)的實(shí)際情況相結(jié)合,探索出一系列適合我國國情的理論和方法。但是,在這些理論中也存在著很多問題,具體來說主要有以下兩點(diǎn):第一,所研究的對(duì)象較為模糊。由于研究對(duì)象關(guān)系到研究所使用的具體方法和手段,同時(shí)還對(duì)研究的最終目標(biāo)造成影響,因此,有必要對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)合理的確定。而目前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的各個(gè)版本中,大多沒有對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行界定,最終對(duì)該領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展造成不好的影響;第二,理論體系不夠合理。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論中,有太多的內(nèi)容是關(guān)于具體管理措施方面的,而在管理職能的方面的內(nèi)容較少,宏觀經(jīng)濟(jì)管理本身屬于方法論的科學(xué),務(wù)必要以管理方法論來進(jìn)行體系的建設(shè)。另外,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容只能作為管理活動(dòng)的基礎(chǔ),而不能成為其主體部分,若不能對(duì)其進(jìn)行合理適當(dāng)?shù)陌才?,將大大影響學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)效果。
2.2管理目標(biāo)和內(nèi)容不明確的問題。
在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,管理目標(biāo)的設(shè)定具有十分重要的意義,這不僅關(guān)系到所采用的具體管理手段的選擇,還對(duì)管理中的資源配置等造成影響,另外,管理內(nèi)容的確定也是十分重要,這會(huì)對(duì)管理工作的效率造成較大影響,對(duì)管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)也有很大影響,因此,有必要對(duì)管理目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行明確,從而保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)有序進(jìn)行。但是,在目前的經(jīng)濟(jì)管理中,管理目標(biāo)較為模糊的情況普遍存在,管理內(nèi)容也不是十分正確,這就導(dǎo)致管理過程出現(xiàn)較大的混亂,進(jìn)一步降低宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效益,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
3部分相關(guān)的建議
3.1完善理論體系。
理論體系的完善是宏觀經(jīng)濟(jì)管理能真正發(fā)揮作用的重要前提,因此,有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的體系進(jìn)行科學(xué)合理的完善,從而保證經(jīng)濟(jì)管理方法所依據(jù)的各種基礎(chǔ)理論的有效性和準(zhǔn)確性。具體來說,可采取以下幾種方法:第一,對(duì)理論重點(diǎn)進(jìn)行提煉和突出。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較為繁多,其相互之間的關(guān)系也十分復(fù)雜,這使得相關(guān)人員在使用時(shí)極為不便,通過對(duì)理論重點(diǎn)進(jìn)行有效提煉,可大幅提高工作效率,是理論體系的脈絡(luò)更加清晰;第二,改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的理論框架。要對(duì)理論的框架進(jìn)行改進(jìn),使其更加符合一般管理理論體系的相關(guān)要求,從而使宏觀經(jīng)濟(jì)管理更加偏向于管理職能而不是管理內(nèi)容;第三,進(jìn)行定量分析。通過采用定量分析的方式,可進(jìn)一步發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用優(yōu)勢,所以,有必要在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的建設(shè)和闡述時(shí),運(yùn)用定量分析的方式加以輔助,利用多種決策和調(diào)控模型來幫助分析具體理論。
3.2明確管理目標(biāo)和內(nèi)容。
通過組織相關(guān)的專家進(jìn)行科學(xué)的考察和學(xué)習(xí),從而保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)設(shè)定的合理性和準(zhǔn)確性,具體來說主要有以下幾個(gè)管理目標(biāo):保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;加快經(jīng)濟(jì)增長速度;對(duì)國際收支進(jìn)行平衡;使資源配置得到優(yōu)化;使收入分配更加公平。通過對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確設(shè)定,便于進(jìn)行之后的一系列管理工作,保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。通過參考國外先進(jìn)理論,來對(duì)目前的管理內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整和修改,從而確保管理工作的正常進(jìn)行,提升工作的效率,保證工作的效果。宏觀經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的高低對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的增強(qiáng)具有很大影響,較好的管理工作可大幅提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,提高人民的生活水平,實(shí)現(xiàn)國力的顯著增強(qiáng),確保社會(huì)更加公平公正。因此,有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的問題進(jìn)行重視,設(shè)定合理的管理目標(biāo),完善管理的理論體系,最終保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮,保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了仔細(xì)分析,對(duì)其概念及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)闡述,同時(shí)有針對(duì)性的提出了應(yīng)注意的問題,最后給出了一些建議,為相關(guān)研究人員提供了一定幫助。
參考文獻(xiàn)
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國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的工具選擇對(duì)調(diào)控的結(jié)果有至關(guān)重要的影響。特別是產(chǎn)業(yè)群的調(diào)控,忽視產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和理性預(yù)期是危險(xiǎn)的。
關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控理性預(yù)期產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌
國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的工具選擇對(duì)宏觀調(diào)控的結(jié)果有著至關(guān)重要的影響,條件是這些工具賴以發(fā)揮作用的資源能夠被國家有效掌握。
從目前的理論看,主要依賴于貨幣、稅收、政府對(duì)公共產(chǎn)品的投資和消費(fèi)以及資源價(jià)格的確定,但基本目標(biāo)都是著眼于市場的恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定,而理性預(yù)期產(chǎn)業(yè)政策工具沒有受到特別重視,即使運(yùn)用了市場準(zhǔn)入行政手段也都是事后行為。好在目前我國的貨幣市場還沒有完全放開。如果貨幣市場完全進(jìn)入市場競爭狀態(tài),土地市場進(jìn)一步放開,宏觀調(diào)控的政策性工具便不能發(fā)揮有效的作用,而價(jià)格選擇將是主導(dǎo)市場的主要工具,資源配置的手段和格局亦將重新定位,這在中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中是很難把握的。從潛在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題來看,中國的社會(huì)和行政配套改革已經(jīng)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求,繼續(xù)推進(jìn)完全的市場化經(jīng)濟(jì)機(jī)制,而沒有做好國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的預(yù)案準(zhǔn)備和工具選擇準(zhǔn)備,加之市場機(jī)制細(xì)節(jié)的不完善,一系列問題將不客氣的會(huì)擺在決策者的面前!
本人認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌政策應(yīng)當(dāng)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中得到重視并且發(fā)揮重要作用。何為產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌呢?本人的觀點(diǎn)就是政府的經(jīng)濟(jì)政策工具和硬性產(chǎn)業(yè)行會(huì)信息管理的有機(jī)結(jié)合,在理性預(yù)期判斷的基礎(chǔ)上所做出的調(diào)控和產(chǎn)業(yè)資源整合,從而有效保護(hù)一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效選擇。比如:依賴自然資源深加工的支柱型產(chǎn)業(yè)群一旦形成,國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門必須隨時(shí)收集到準(zhǔn)確、充分的動(dòng)態(tài)市場信息,在新增項(xiàng)目和資本投資總量擴(kuò)張上進(jìn)行科學(xué)的總量控制,積極為私人經(jīng)濟(jì)部門的良性競爭創(chuàng)造整體的“不飽合”空間發(fā)展秩序,否則很可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)產(chǎn)業(yè)群因市場博弈而損失殆盡。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,私人投資的目標(biāo)都是追求自身的利益最大化,而投資的選擇并非都是理性的,缺少對(duì)資源和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的完全預(yù)測。谷賤傷農(nóng)和谷貴傷工說明了同樣的道理:過度的短缺和過度的過剩是同樣可怕的!黑龍江的大豆問題和吉林的玉米問題可以作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌課題來分析,值得政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們深入研究——熱火朝天大上農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)深加工項(xiàng)目是否保持了一個(gè)產(chǎn)業(yè)群的預(yù)期增長?這個(gè)結(jié)論同樣適合于鋼鐵、煤炭、重工業(yè)制造等不可再生資源依賴型企業(yè)項(xiàng)目。之所以特別關(guān)注資源依賴型項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌能效,是因?yàn)檫@些資源也是國民經(jīng)濟(jì)的長期和短期能源,直接關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這樣的產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)問題時(shí)影響的可絕不僅僅是金融業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。