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網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法范文第1篇

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康，2017年9月5日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，11月6日食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)簽署第36號(hào)令并公布，自2018年1月1日起施行。

此前2016年食藥總局也曾了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，提到“只有取得許可證的實(shí)體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒(méi)有實(shí)體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷售的餐飲產(chǎn)品與在實(shí)體店銷售的餐飲產(chǎn)品質(zhì)量是一致的”。

此前，北京市食藥監(jiān)局也明確表示，回家吃飯、丫米廚房、吃幾頓等私廚模式涉嫌違規(guī)之后，小e管飯、媽媽的菜等大批私廚平臺(tái)相繼停止運(yùn)營(yíng)。

二、行業(yè)數(shù)據(jù)

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)的《2017年(上)中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，以美團(tuán)外賣(mài)、餓了么為代表的中國(guó)在線餐飲外賣(mài)市場(chǎng)交易規(guī)模約906億元，相比2016年下半年的1021億元減少了11.26%。2017年上半年中國(guó)在線餐飲外賣(mài)市場(chǎng)交易規(guī)模雖然較上半年有所下降，但2017年整體交易規(guī)模仍呈上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)突破2000億元。

但另?yè)?jù)中國(guó)電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)全年受理的大數(shù)據(jù)表明：去哪兒20.65%、飛豬19.93%、美團(tuán)14.72%、餓了么10.05%、攜程8.62%、摩拜單車(chē)7.54%、百度糯米6.10%、易到用車(chē)3.23%、大眾點(diǎn)評(píng)2.33%、同程旅游1.44%、螞蜂窩1.08%、途牛旅游0.90%、藝龍旅行0.90%、阿卡索外教網(wǎng)0.90%、百度快行0.54%、發(fā)現(xiàn)旅行0.18%、窮游網(wǎng)0.18%、百合網(wǎng)0.18%、洗衣邦0.18%、滴滴出行0.18%，成為“2017年（上）全國(guó)TOP20熱點(diǎn)被投訴生活服務(wù)電商”。 其中外賣(mài)服務(wù)平臺(tái)成為生活服務(wù)電商投訴“重災(zāi)區(qū)”，其主要存在問(wèn)題有配送延遲、訂單取消、退款遲緩、服務(wù)質(zhì)量差、售后無(wú)人、無(wú)法退單、食品安全問(wèn)題、支付系統(tǒng)癱瘓等。

此外，據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心《2016年度中國(guó)“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展報(bào)告》顯示，目前除了在線外賣(mài)模式外，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)還有近年熱門(mén)的私廚類共享，大致可分為以下三類模式。

模式一：“私廚+配送”類，似于O2O外賣(mài)的模式。家庭主婦(煮夫)們先申請(qǐng)成為私廚，然后在平臺(tái)上創(chuàng)建自己的店鋪和菜單。用戶在私廚店鋪里點(diǎn)菜下單后，再由平臺(tái)或物流公司完成配送。目前做的比較好的有 “覓食”、“回家吃飯”、“丫米廚房”、“媽媽味道”等。

模式二：“家廚+堂食”。該模式類似于“家宴”，私廚們?cè)谄脚_(tái)上美食邀約，列出美食清單、預(yù)約時(shí)間和人均單價(jià)等，用戶如果對(duì)美食感興趣，則可以報(bào)名組團(tuán)入局。典型的產(chǎn)品有“我有飯”、 “隱食家”等。

模式三：美食菜譜類社區(qū)。這個(gè)模式雖然目前還沒(méi)有切入該市場(chǎng)，但卻不可小覷，典型的產(chǎn)品包括“下廚房”、“豆果美食”、“味庫(kù)”等。

三、專家點(diǎn)評(píng)

對(duì)于《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》正式施行，長(zhǎng)期關(guān)注電商行業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)知名電商研究機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)+智庫(kù)——中國(guó)電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)特發(fā)表本熱點(diǎn)電商快評(píng)，供參考。

解讀一：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)存在的四大問(wèn)題

中國(guó)電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商部助理分析師陳禮騰表示，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的出現(xiàn)促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展，方便了人們的生活，但也存在一些問(wèn)題：

一是責(zé)任落實(shí)問(wèn)題。由于之前對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)未進(jìn)行明確的責(zé)任落實(shí)，造成出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法明確第一責(zé)任方，導(dǎo)致監(jiān)管乏力。

二是食品安全問(wèn)題。由于部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識(shí)不高、加上經(jīng)營(yíng)管理水平有限、經(jīng)營(yíng)條件較簡(jiǎn)陋，食品安全存在隱患。

三是信息安全問(wèn)題。與傳統(tǒng)餐飲服務(wù)相比，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)增加，涉及信息、第三方平臺(tái)、餐食配送等，對(duì)于用戶的信息安全管理未進(jìn)行明確規(guī)范，極易造成用戶信息泄露。

四是監(jiān)管問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)餐飲的虛擬性和跨地域等特點(diǎn)，實(shí)際上對(duì)于餐飲監(jiān)管存在取證困難、時(shí)效性差等多方面阻力。

陳禮騰指出，隨著《辦法》的正式落地，用戶的消費(fèi)安全越來(lái)越有保障。此外《辦法》明確了責(zé)任與義務(wù)，未來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲的監(jiān)管將更加高效，且有法可依。

解讀二：《辦法》體現(xiàn)三大亮點(diǎn)

陳禮騰表示，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：線上線下一致，外賣(mài)平臺(tái)須有實(shí)體店?！掇k法》指出，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作。網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。

亮點(diǎn)二：對(duì)送餐人員和送餐過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。《辦法》規(guī)定，送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無(wú)害的配送容器，保證配送過(guò)程食品不受污染。送餐單位要加強(qiáng)對(duì)送餐人員的培訓(xùn)和管理。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。

亮點(diǎn)三：對(duì)小餐飲從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)進(jìn)行明確?！掇k法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)和政府規(guī)章對(duì)小餐飲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)作出規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行?！掇k法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的查處未作規(guī)定的，按照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》執(zhí)行。

解讀三：網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)迎來(lái)品質(zhì)發(fā)展

陳禮騰認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)將迎來(lái)以下三大發(fā)展趨勢(shì)。

1、外賣(mài)與科技結(jié)合解決痛點(diǎn)。對(duì)于外賣(mài)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，人工配送所帶來(lái)的成本是不可忽視的。隨著辦法的實(shí)施，監(jiān)管日益趨嚴(yán)，要想獲得更好地發(fā)展就必須在技術(shù)上進(jìn)行革新。在未來(lái)的配送調(diào)度中，類似于百度外賣(mài)所使用的人工智能調(diào)度算法將成為標(biāo)配。外賣(mài)與硬件、與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與人工智能，會(huì)有很多結(jié)合點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法范文第2篇

    1.1電子商務(wù)的硬件構(gòu)成

    第一,數(shù)字通訊的輸送載體,其中包含了磁載體、雙絞線、使用同一個(gè)軸的電纜、光纖和無(wú)線輸送等等。第二,數(shù)字通訊體系,其中包含了不借助電線的通訊、通訊衛(wèi)星、isdn、寬帶isdn等等。第三,電腦互聯(lián)網(wǎng),其中包含了我們常用的局、城、廣域網(wǎng)和internet等等。

    1.2電子商務(wù)的軟件構(gòu)成

    應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)包括數(shù)字方式和商務(wù)方式,idss叫做智能決定支持體系。電子商務(wù)的軟件構(gòu)成是一個(gè)重要的核心,離開(kāi)了軟件構(gòu)成,電子商務(wù)系統(tǒng)就不能正常工作。

    2電子商務(wù)和工商管理工作的聯(lián)系

    公司經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)方法因?yàn)殡娮由虅?wù)的原因而獲取了不同方面的發(fā)展。

    2.1用戶關(guān)系管理

    這種關(guān)系的管理的目的是完善公司和用戶之間關(guān)系的一種現(xiàn)代管理體系。這種管理方式應(yīng)用于公司市場(chǎng)營(yíng)銷、售賣(mài)、技能等等方面,它的最終目第一點(diǎn)是憑借這種方式能夠給予最方便并且最好的服務(wù),同時(shí)招徠或者是維持原來(lái)的用戶;第二點(diǎn)就是憑借這種方式對(duì)工作過(guò)程的全方位管理,并且讓公司的造價(jià)降到最低。[4]其實(shí),用戶管理關(guān)系不僅是一種定義,而且是一種管理軟件和技能。以往的公司的生產(chǎn)理念是以成產(chǎn)的物品為核心,而現(xiàn)在是以用戶為核心,這也是一種進(jìn)步。

    2.2供應(yīng)鏈管理

    這種管理方式是根據(jù)中心公司,憑借物品流動(dòng)、資金流動(dòng)和消息流動(dòng)的方式,把供應(yīng)商家、制造商家、分銷和零售商家等最后到客戶都連接成一個(gè)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)具有完整結(jié)構(gòu)方式的功能網(wǎng)絡(luò)。這樣就是組成一個(gè)完善的供應(yīng)鏈,從開(kāi)始的供應(yīng)商一直到客戶。

    2.3物品流動(dòng)管理系統(tǒng)

    所有應(yīng)用電子商務(wù)的工作的完成,都要依靠一個(gè)非常不錯(cuò)的電子商務(wù)物品流動(dòng)體系的使用。這樣的電子商務(wù)物品流動(dòng)體系,就是結(jié)合了信息流動(dòng)、資金流動(dòng)和物品流動(dòng)的結(jié)合體。電子商務(wù)應(yīng)用的都是數(shù)字,這就預(yù)示了以后的交易方法、購(gòu)買(mǎi)方法和服務(wù)方法都向數(shù)字邁進(jìn),這就突破了原來(lái)業(yè)界的固定模式,推動(dòng)了物品流動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。

    3電子商務(wù)環(huán)境下工商管理的對(duì)策

    3.1電子商務(wù)環(huán)境下傳統(tǒng)工商管理所面對(duì)的問(wèn)題

    因?yàn)殡娮由虅?wù)正在以最快的速度在推動(dòng)著,這就讓傳統(tǒng)的公司間的交易形式在無(wú)形中發(fā)生了變化。貿(mào)易的兩方通過(guò)電子技能和互聯(lián)網(wǎng)技能就能夠非常容易的在互聯(lián)網(wǎng)上讓整個(gè)交易順利完成。做作為整個(gè)交易的監(jiān)管部門(mén),工商管理機(jī)構(gòu)以往的監(jiān)督管理辦法、服務(wù)方式在這樣的一種新型貿(mào)易方法下面就發(fā)生了非常顯著的缺點(diǎn),這一般都表現(xiàn)在了下面兩個(gè)過(guò)程里面:第一點(diǎn),工商管理機(jī)構(gòu)用來(lái)確定貿(mào)易兩方有效身份的重要方法,也就是通過(guò)頒布營(yíng)業(yè)執(zhí)照的方法,在現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)交易中已經(jīng)不在使用了。以往公司之間互相確定有效身份的方法就是憑借雙方拿出工商管理部門(mén)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是這種方法在現(xiàn)如今的互聯(lián)網(wǎng)交易里面,卻不能讓紙質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照再發(fā)揮出作用,因?yàn)檫@種執(zhí)照必須要在兩方都相見(jiàn)狀況下才能得到核對(duì)證實(shí)。并且,互聯(lián)網(wǎng)交易的最大優(yōu)勢(shì)就是買(mǎi)方和賣(mài)方不用面對(duì)面,在任何時(shí)間,任何地點(diǎn)都能夠進(jìn)行買(mǎi)賣(mài),這也讓執(zhí)照在互聯(lián)網(wǎng)交易的方式下不能得到應(yīng)有的效果,互聯(lián)網(wǎng)交易沒(méi)有執(zhí)照和不能控制的現(xiàn)象已經(jīng)泛濫,辦理執(zhí)照就是為了應(yīng)對(duì)工商人員的監(jiān)督,而不是能夠證明網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷人員的身份。而且,網(wǎng)絡(luò)交易的最大缺點(diǎn)就是虛假性,因?yàn)殡p方見(jiàn)不了面,所以保證不了交易的真實(shí)性。這也需要工商部門(mén)找到一種方法,能夠確定交易兩方的身份,讓欺騙的行為無(wú)處可藏。第二點(diǎn),現(xiàn)在就已經(jīng)具有的工商管理方法已經(jīng)不能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的商家進(jìn)行監(jiān)督管理,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)有著殘酷的競(jìng)爭(zhēng),所以創(chuàng)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度是非常主要的。這也需要工商管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司網(wǎng)上交易進(jìn)行有效監(jiān)督管理。但是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)方法經(jīng)營(yíng)的公司,有著很高的信息化技術(shù),可以影響到整個(gè)地球。這樣違法活動(dòng)也就屢禁不止了。這樣也要求工商管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,要完善工商管理的網(wǎng)絡(luò)水平,從而進(jìn)行有效監(jiān)督。

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)；監(jiān)管模式；金融風(fēng)險(xiǎn)

1.網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)的種類

1.1網(wǎng)絡(luò)金融的一般性風(fēng)險(xiǎn)

1.1.1流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)金融的一般性風(fēng)險(xiǎn)主要指商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，例如：貸款風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等等。且由于網(wǎng)絡(luò)銀行的金融服務(wù)方式與傳統(tǒng)銀行的商業(yè)服務(wù)模式不同，導(dǎo)致了虛擬金融服務(wù)模式無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循、無(wú)先例可考。網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的規(guī)模相比于傳統(tǒng)的商業(yè)銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的輻射局限性有了巨大的突破，網(wǎng)絡(luò)金融的服務(wù)范圍通常是突破地域限制的，只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的手段都可以接受網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，甚至全世界各個(gè)區(qū)域的人們都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)進(jìn)行快速的交易。因此，網(wǎng)絡(luò)金融方面資金的流動(dòng)性得到前所未有的提高，同時(shí)，流動(dòng)性的大幅度提高，也可能給國(guó)際性的金融投機(jī)商以及做空機(jī)構(gòu)等潛在的投機(jī)機(jī)會(huì)。很多機(jī)構(gòu)可以通過(guò)負(fù)債業(yè)務(wù)籌集資金，然后運(yùn)用籌集的資金進(jìn)行大規(guī)模的投機(jī)，通過(guò)快速的買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出賺取利差。使得流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)反而成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)之一。例如：1998年亞太地區(qū)金融危機(jī)的爆發(fā)，有一部分原因正是因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了部分證券金融服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)流動(dòng)性較大。而給國(guó)際金融炒家留足了空間，以索羅斯為首的美國(guó)金融大鱷狙擊泰國(guó)官方貨幣――泰銖，大量買(mǎi)入泰銖，又在短時(shí)間內(nèi)大量拋售；從而導(dǎo)致泰國(guó)金融市場(chǎng)一片混亂，通貨膨脹率飆升。而泰國(guó)又是亞洲金融體系中的環(huán)節(jié)之一，由此引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)快速蔓延，從而最終引發(fā)了區(qū)域性的金融危機(jī)。

1.1.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)化的金融服務(wù)過(guò)程中，通常是指市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的快速交易模式，使得部分信息不對(duì)稱以及計(jì)算機(jī)設(shè)備不夠先進(jìn)的交易者蒙受巨額損失的可能性大幅度增加。例如：我國(guó)外匯匯率的快速變化就可能引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，大量的金融機(jī)構(gòu)都或多或少地從事外匯方面的交易服務(wù)，如果國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)導(dǎo)致外匯市場(chǎng)的不規(guī)律波動(dòng)，就會(huì)引起貨幣的貶值，且我國(guó)外匯儲(chǔ)備量巨大，微小的波動(dòng)就有可能導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大量貶值。另一方面，也可能因?yàn)閰R率的變化導(dǎo)致其他行業(yè)以及大宗商品交易的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)，如：美元兌人民幣的匯率升高，就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，從而進(jìn)一步影響到我國(guó)當(dāng)年的GDP生產(chǎn)總值。

1.1.3國(guó)內(nèi)金融利率風(fēng)險(xiǎn)

通常指網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)因利率變動(dòng)而蒙受損失的可能性大幅度提高，提供電子貨幣的網(wǎng)絡(luò)銀行如果利率不能夠及時(shí)跟隨市場(chǎng)利率變動(dòng)，就可能導(dǎo)致大額交易者或者是交易機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)交易漏洞快速轉(zhuǎn)移資金，從而形成利率利差賺取大量利潤(rùn)。另外，如果我國(guó)進(jìn)行完全的利率市場(chǎng)化，也可能導(dǎo)致國(guó)際投機(jī)商以及國(guó)際游資利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)快速狙擊我國(guó)利率市場(chǎng)從而造成我國(guó)金融市場(chǎng)的混亂，影響我國(guó)金融市場(chǎng)的正?；l(fā)展。

1.2網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的特殊風(fēng)險(xiǎn)

相比較于傳統(tǒng)銀行而言，網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)因?yàn)楦咝实慕灰最l率，可能導(dǎo)致微小的局部風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的轉(zhuǎn)化快速形成系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至是全國(guó)性的金融危機(jī)。

1.2.1網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)通常是指網(wǎng)絡(luò)銀行依托網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，如果程序本身出現(xiàn)問(wèn)題，那么網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)體系就會(huì)在該環(huán)節(jié)停滯，從而導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)系統(tǒng)的癱瘓，甚至是交易數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤，從而造成大量的金融經(jīng)濟(jì)損失。網(wǎng)絡(luò)銀行的金融服務(wù)通常是結(jié)合全球金融服務(wù)市場(chǎng)的海量信息的基礎(chǔ)之上，在跨國(guó)金融支付清算中會(huì)涉及大量的跨國(guó)電子貨幣交易，如果我國(guó)的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)出現(xiàn)故障，就會(huì)影響到整體服務(wù)清算系統(tǒng)，進(jìn)而在國(guó)際市場(chǎng)上造成廣泛的影響。特別是在現(xiàn)代社會(huì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的大前提下，局部的技術(shù)性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)短時(shí)間內(nèi)就會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)的迅速擴(kuò)散。

1.2.2網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的業(yè)務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的業(yè)務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視，在操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等方面如果不能及時(shí)有效地進(jìn)行控制，將可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)形成威力巨大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（1）操作風(fēng)險(xiǎn)

操作風(fēng)險(xiǎn)既包含技術(shù)層面的操作失誤，又包含人為操作規(guī)范的不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的風(fēng)險(xiǎn)。從技術(shù)角度出發(fā)，系統(tǒng)本身的缺陷型以及系統(tǒng)的穩(wěn)定性對(duì)于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率成倍增加。并且技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)不便于金融監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，畢竟金融監(jiān)管部門(mén)的工作人員在技術(shù)專業(yè)性方面較為薄弱。同時(shí)，人為操作規(guī)范性不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的操作風(fēng)險(xiǎn)則需要所在金融機(jī)構(gòu)通過(guò)有效的制度手段進(jìn)行規(guī)避。

（2）市場(chǎng)選擇風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)選擇風(fēng)險(xiǎn)通常是指信息不對(duì)稱而造成的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)的缺失而引發(fā)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)金融交易平臺(tái)的服務(wù)客戶不能像傳統(tǒng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)一樣便捷且快速地識(shí)別金融機(jī)構(gòu)的真?zhèn)?。使得部分網(wǎng)絡(luò)知識(shí)薄弱的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)客戶無(wú)法有效甄別網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的真實(shí)性。大量非法機(jī)構(gòu)通過(guò)信息技術(shù)手段偽造網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)誘導(dǎo)客戶進(jìn)行交易，從而盜取客戶的資金。因此市場(chǎng)選擇風(fēng)險(xiǎn)同樣需要重視。

2.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管

現(xiàn)階段我國(guó)金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督主體是各級(jí)金融管理部門(mén)、中央銀行以及分支的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如：央行、證監(jiān)會(huì)等。

2.1我國(guó)現(xiàn)階段銀行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)監(jiān)管體制的完善

在宏觀層面?zhèn)鹘y(tǒng)銀行業(yè)監(jiān)管體制的設(shè)置以及對(duì)于網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式的認(rèn)知不全面，導(dǎo)致了我國(guó)行政機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)監(jiān)管的混亂。自1994年10月正式頒布《關(guān)于金融體制改革及監(jiān)管》文件以來(lái)，我國(guó)一直沿用該文件的監(jiān)管方式。除了根據(jù)時(shí)代的發(fā)展對(duì)文件中部分法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)微調(diào)整之外，對(duì)于原則性的文件內(nèi)容從未有過(guò)大幅度改動(dòng)。而現(xiàn)如今快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式在很多方面已經(jīng)很難通過(guò)傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進(jìn)行解釋和管理。因此，對(duì)于我國(guó)銀行業(yè)的監(jiān)管制度的改革勢(shì)在必行。例如：針對(duì)我國(guó)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)一體化結(jié)算金融平臺(tái)，在傳統(tǒng)金融服務(wù)制度的監(jiān)管層面仍然是一片空白。例如：近兩年內(nèi)快速發(fā)展的基金日結(jié)利息的創(chuàng)新式金融服務(wù)模式對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)銀行活期存款的巨大沖擊，傳統(tǒng)銀行業(yè)的監(jiān)督管理部門(mén)只知道一味地打壓，而不是積極地發(fā)現(xiàn)自身服務(wù)的問(wèn)題以及改善現(xiàn)有的監(jiān)督管理制度。從而導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)層面被類似阿里巴巴公司“余額寶”類的基金貨幣產(chǎn)品越甩越遠(yuǎn)。因此，改善傳統(tǒng)商業(yè)銀行的服務(wù)模式，提高客戶金融服務(wù)的滿意度，并且為客戶創(chuàng)造真正的價(jià)值，成了商業(yè)銀行的頭等大事。并且監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)該配合傳統(tǒng)銀行對(duì)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)優(yōu)秀的方面進(jìn)行積極學(xué)習(xí)，改善現(xiàn)有的服務(wù)模式以及金融產(chǎn)品。

2.2對(duì)于網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)督管理

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的快速發(fā)展主要集中在近5年內(nèi)，相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)金融的快速發(fā)展的監(jiān)督管理顯然十分不適應(yīng)。對(duì)于大量的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，例如：“余額寶”、P2P個(gè)人信貸、金融眾籌等模式的認(rèn)識(shí)尚且停留在了解階段，對(duì)于其具體的監(jiān)管措施更無(wú)從談起。因此，對(duì)于金融行業(yè)的監(jiān)管部門(mén)如：央行、證監(jiān)會(huì)等應(yīng)該首先組織工作人員對(duì)新興的金融知識(shí)進(jìn)行快速的學(xué)習(xí)與掌握，并與開(kāi)展新興金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行深入的交流，與技術(shù)人員、產(chǎn)品經(jīng)理等對(duì)產(chǎn)品本身進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)和了解，從而針對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的快速發(fā)展得出具有專業(yè)性的金融監(jiān)督管理辦法，在網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)產(chǎn)品尚未成熟階段，就要做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和監(jiān)管措施。避免因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的盲目擴(kuò)張而影響到整體金融行業(yè)的健康發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，防止濫竽充數(shù)的機(jī)構(gòu)或單位影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

2.3監(jiān)管部門(mén)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)有效的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的快速發(fā)展建立在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，而監(jiān)管部門(mén)想要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，就需要結(jié)合技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)的監(jiān)督與管理，例如：在銀行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)發(fā)展過(guò)程中可以由央行主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)多方面監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并允許各級(jí)國(guó)有銀行可以結(jié)合具體區(qū)域的金融服務(wù)市場(chǎng)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的修改和完善，保證系統(tǒng)在推廣與落地過(guò)程中能夠克服“水土不服”，真正做到對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)快速發(fā)展，但伴隨市場(chǎng)迅速擴(kuò)大的同時(shí)，也隱含著大量的金融風(fēng)險(xiǎn)，需要我國(guó)現(xiàn)有的金融監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督管理過(guò)程中張弛有度，既不影響網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式的正常發(fā)展，又要保證我國(guó)金融市場(chǎng)的安全性及穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法范文第4篇

但是由于出售藥品的豐厚利潤(rùn)和辨識(shí)假藥的難度大，網(wǎng)上各種假藥及假藥店層出不窮，他們會(huì)高價(jià)購(gòu)買(mǎi)搜索的相關(guān)詞條、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的推廣位置、門(mén)戶網(wǎng)站的廣告位、利用微信大號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)高額提成的交易鏈接等各種手段傳播，特別針對(duì)有相應(yīng)病情的病人及家屬設(shè)下陷阱，而老年人由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)不太熟悉更容易受到蒙蔽。

常見(jiàn)造假手法

1.網(wǎng)站的開(kāi)辦單位通常為假冒或偽造的“中國(guó)人民、中國(guó)、國(guó)家、北京、香港等某疾病康復(fù)中心、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位”。整個(gè)網(wǎng)站只宣傳和銷售治療某種疾病的一種或系列“藥品”。

2.頁(yè)面上所標(biāo)示的網(wǎng)站開(kāi)辦單位地址是虛假的，網(wǎng)站所聲稱的開(kāi)辦單位也多半不存在；咨詢、銷售“藥品”的電話為400或手機(jī)號(hào)碼，網(wǎng)站拒絕消費(fèi)者上門(mén)購(gòu)買(mǎi)藥品。打電話咨詢時(shí)說(shuō)在附近想上門(mén)購(gòu)藥就能試出真假。

3.網(wǎng)站宣傳和銷售的“藥品”，通常聲稱可以治愈某些慢性疾病、疑難雜癥或性病等，如糖尿病、高血壓、冠心病、前列腺炎、近視、失眠、偏癱、癲癇、精神郁悶、牛皮癬、紅斑狼瘡、乙肝、腫瘤、痛風(fēng)、風(fēng)濕、脫發(fā)、低下、尖銳濕疣等。

4.偽造衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、世界衛(wèi)生組織、某醫(yī)學(xué)中心或醫(yī)學(xué)會(huì)等政府部門(mén)或組織機(jī)構(gòu)的名義，指定、推薦該“藥品”為治療疾病、康復(fù)保健的唯一或者最佳產(chǎn)品等。

5.為了給消費(fèi)者造成該“藥品”已經(jīng)過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的假象，頁(yè)面上非法鏈接了“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站”，并惡意篡改頁(yè)面內(nèi)容。消費(fèi)者應(yīng)登錄國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站（）與違法網(wǎng)站提供鏈接的網(wǎng)站進(jìn)行核對(duì)。

6.頁(yè)面上充斥大量以“政府官員”、“權(quán)威專家”、“患者”的名義，通過(guò)使用絕對(duì)化、承諾性的語(yǔ)言，對(duì)“藥品”療效進(jìn)行虛假宣傳。如：使用 “根治、根除、不反彈、藥到病除、國(guó)家級(jí)、最先進(jìn)科學(xué)、全球第一個(gè)、服用幾個(gè)療程病癥全無(wú)、無(wú)效退款、無(wú)毒副作用、免費(fèi)試用、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等用語(yǔ)，宣稱產(chǎn)品具有極高的治愈率、有效率。

7.網(wǎng)站以電話訂購(gòu)或在線訂購(gòu)的方式，讓消費(fèi)者支付寶付款，然后向消費(fèi)者郵寄“藥品”；或者通過(guò)貨到付款的方式，向消費(fèi)者銷售藥品。特別需要說(shuō)明的是，“郵寄藥品”通常是不法分子銷售假劣藥品所采取的最主要形式，貨到付款通常無(wú)法驗(yàn)貨就需要付款，即使驗(yàn)貨也很難當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)造假，而消費(fèi)者的錢(qián)到了快遞手里基本上就等于到了騙子手里了。

通過(guò)百度貼吧、論壇發(fā)帖、微信講故事的方式宣傳或假稱有走私進(jìn)口藥，以支付寶收款，以郵寄方式將藥品寄送給買(mǎi)家。連網(wǎng)站都沒(méi)有，虛構(gòu)故事，利用病人家屬的急切心理出售假藥。

辨別網(wǎng)站的真假

通過(guò)各種廣告、搜索、熟人介紹等途徑到達(dá)一個(gè)購(gòu)藥網(wǎng)站時(shí)我們首先需要辨別這個(gè)網(wǎng)站的真假，請(qǐng)記住第一條網(wǎng)站不管叫什么名字就是PS一張圖片的事，造假成本是零。所以不管買(mǎi)藥網(wǎng)站起的名字多么高端多么專業(yè)請(qǐng)記住檢查真假。

凡是網(wǎng)上的藥店都需要經(jīng)過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的審核獲得相應(yīng)的資格證書(shū)，并在網(wǎng)站顯著位置明示。所以我們可以直接翻到網(wǎng)站首頁(yè)的底部，查找相關(guān)的資質(zhì)證明和編號(hào)。這里我們要關(guān)注的是：

1.注意是否有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》（服務(wù)范圍：向個(gè)人消費(fèi)者提供藥品），注意核對(duì)公司名域名。

必須有這個(gè)證書(shū)才能夠銷售藥品，目前僅有371家通過(guò)審批。而其他還有提供“互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)”的網(wǎng)站5695家，要注意這類網(wǎng)站有的可能會(huì)打球也提供藥品的銷售。

2.在網(wǎng)站的顯著位置標(biāo)示出《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》的編號(hào)。

傳統(tǒng)電商京東、阿里和1號(hào)店均已取得網(wǎng)上藥品銷售的第三方平臺(tái)資質(zhì)。所以在這三家平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)藥品只需要驗(yàn)證藥品本身的真?zhèn)?，藥店的真?zhèn)纹脚_(tái)已經(jīng)做了審核。

辨別藥品的真?zhèn)?/p>

1.分清藥品、保健食品、食品

很多人都弄不明白，保健食品（即保健品，有健字號(hào)）跟藥品（國(guó)藥準(zhǔn)字）的區(qū)別，因?yàn)楦鞣N廣告總是有意地混淆保健食品和藥品的區(qū)別，讓人以為保健品具有神奇的療效。保?。üδ埽┦称肥鞘称返囊粋€(gè)種類，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。所以在產(chǎn)品的宣傳上，也不能出現(xiàn)有效率、成功率等相關(guān)的詞語(yǔ)。其實(shí)保健品只能起到連廠家都沒(méi)法證明的保健作用，如果真的有明確的治療效果那不是就可以申請(qǐng)藥品了。如果某藥連健字號(hào)都沒(méi)有那就只是食品而已了，連安全衛(wèi)生都不能保證更不用去要求療效了。

2.分清各種準(zhǔn)字（批準(zhǔn)文號(hào)）

保健品在包裝上一定能夠看到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)食健字G（J），字母G表示國(guó)產(chǎn)，J表示進(jìn)口；衛(wèi)食健字，表示衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品；衛(wèi)進(jìn)食健字，表示衛(wèi)生部批準(zhǔn)的進(jìn)口保健食品。在包裝上方必須標(biāo)有保健品的特殊標(biāo)志：“藍(lán)帽子”。

藥品必須要有國(guó)藥準(zhǔn)字的文號(hào)。中草藥沒(méi)有準(zhǔn)字但必須由執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)具處方，中醫(yī)講究個(gè)望聞問(wèn)切因人而異，那些網(wǎng)上銷售的不問(wèn)病情不看病人的制劑，請(qǐng)問(wèn)您喝起來(lái)放心么？

制字號(hào)是一些醫(yī)院和醫(yī)療部門(mén)自研生產(chǎn)出售的制劑，相當(dāng)于中醫(yī)醫(yī)生開(kāi)的中藥處方，只允許在指定醫(yī)院臨床使用，上市銷售是屬于違法的。

3.查詢藥品真?zhèn)?/p>

通過(guò)查詢藥品的批準(zhǔn)文號(hào)就能知道藥品的真?zhèn)?，在?guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（）數(shù)據(jù)查詢頁(yè)面，進(jìn)入食品或藥品查詢相應(yīng)的批準(zhǔn)文號(hào)，注意核對(duì)品名廠家防止冒用。

4.處方藥

目前網(wǎng)上禁止銷售處方藥。但是網(wǎng)上藥店普遍存在違規(guī)銷售處方藥的情形。雖然最新的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》預(yù)計(jì)放開(kāi)網(wǎng)售處方藥，但即將放開(kāi)的僅僅是一小部分藥品，而當(dāng)前個(gè)別網(wǎng)上藥店以“完全不設(shè)限”的方式在銷售處方藥。目前銷售處方藥都是非法的。

5.運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：投資性房地產(chǎn)；公允價(jià)值；評(píng)估

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 22-0000-01

《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)――投資性房地產(chǎn)》首次將投資性房地產(chǎn)作為一項(xiàng)新的資產(chǎn)予以確認(rèn)，并引入了公允價(jià)值計(jì)量模式。如果會(huì)計(jì)上選擇了公允價(jià)值計(jì)量模式，關(guān)鍵就是在這個(gè)基礎(chǔ)上定量。我國(guó)投資性房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛進(jìn)入加速發(fā)展階段，采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的公允價(jià)值計(jì)量屬性對(duì)投資性房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估，關(guān)鍵是怎樣確定投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值？筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策。

一、完善配套制度建設(shè)，保證公允價(jià)值計(jì)量客觀有效

從我國(guó)目前情況看，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)雖然制定頒布了《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》和《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南（試行）》，財(cái)政部頒布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第64號(hào)）等規(guī)定，規(guī)范了企業(yè)采用公允價(jià)值計(jì)量投資性房地產(chǎn)的行為和方法，規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法，但從目前情況看仍缺少完善配套的相應(yīng)制度，建議不斷完善相應(yīng)的規(guī)章、辦法，健全配套的相應(yīng)制度、準(zhǔn)則等。

二、建立資產(chǎn)評(píng)估的信息服務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)于相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告

目前，許多資產(chǎn)評(píng)估是在不存在活躍市場(chǎng)的情況下進(jìn)行的，很大程度上依賴于評(píng)估人員的主觀判斷。因此，大量與評(píng)估相關(guān)的信息有助于評(píng)估人員做出正確的判斷。所以，利用現(xiàn)代化的設(shè)備和科學(xué)的方法，對(duì)信息進(jìn)行加工整理，建立服務(wù)于財(cái)務(wù)報(bào)告目的資產(chǎn)評(píng)估的信息服務(wù)系統(tǒng)是必要的。建議有關(guān)部門(mén)建立行業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，向評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員提供高質(zhì)量的信息咨詢服務(wù)，企業(yè)可以充分利用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)獲取地區(qū)權(quán)威數(shù)據(jù)，使相關(guān)評(píng)估人員在進(jìn)行投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值評(píng)估時(shí)，更具有依據(jù)，并能保證評(píng)估結(jié)果的公允性。

三、建立健全公允價(jià)值評(píng)估體系，確保公允價(jià)值的真實(shí)性

采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的公允價(jià)值計(jì)量屬性對(duì)投資性房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估，筆者認(rèn)為，首先，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立一套嚴(yán)格的公允價(jià)值評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的監(jiān)督，禁止公司自己出具評(píng)估報(bào)告，對(duì)未披露投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值評(píng)估方法的公司應(yīng)給予處罰。建立有效的專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估實(shí)行監(jiān)督的機(jī)制。評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)，可通過(guò)信息公示、獨(dú)立機(jī)構(gòu)審計(jì)等方式接受投資者或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。其次，由于投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值評(píng)估是以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的，因此必然會(huì)受到會(huì)計(jì)使用公允價(jià)值程度的影響，受會(huì)計(jì)制度約束。這就要求評(píng)估師對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有比較透徹的研究，因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)素質(zhì)將影響最后評(píng)估結(jié)果，所以，必需加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估師的隊(duì)伍建設(shè)。最后，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)評(píng)估公司的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)其評(píng)估工作予以監(jiān)督，對(duì)公允價(jià)值確認(rèn)依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，杜絕虛假評(píng)估等提供虛假信息的行為，確保公允價(jià)值的真實(shí)性。

四、明確投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量的前提，評(píng)估對(duì)象

明確投資性房地產(chǎn)評(píng)估方法的針對(duì)性或適用性。評(píng)估師執(zhí)行投資性房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，必須理解相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，與委托方及會(huì)計(jì)師進(jìn)行充分溝通，了解其會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告披露的具體要求與建議。對(duì)于投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的評(píng)估方法，應(yīng)優(yōu)先采用市場(chǎng)法與收益法，當(dāng)這兩種評(píng)估方法不適用時(shí)才可以采用成本法等其他方法。當(dāng)無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估公允價(jià)值時(shí)，也可以提供公允價(jià)值變動(dòng)區(qū)間等價(jià)值分析結(jié)論。對(duì)于市場(chǎng)法的應(yīng)用，應(yīng)著重關(guān)注參考交易案例的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、附帶租約等差異因素。對(duì)于收益法的應(yīng)用，應(yīng)著重需注意評(píng)估對(duì)象資產(chǎn)范圍與租金收入內(nèi)涵的匹配、租金收入與成本項(xiàng)目的匹配、出租收益口徑與折現(xiàn)率口徑的匹配；需關(guān)注租約的詳細(xì)條款及約定租金與市場(chǎng)租金的差異等。

五、資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)有其相應(yīng)獨(dú)立性，并建立高度的誠(chéng)信機(jī)制

評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和誠(chéng)信對(duì)評(píng)估結(jié)果的可信度影響重大。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高度的誠(chéng)信機(jī)制，評(píng)估從業(yè)人員要有實(shí)事求是的態(tài)度，嚴(yán)格按照評(píng)估程序，廣泛搜集國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度，深入實(shí)際搜集資料，根據(jù)科學(xué)的方法，認(rèn)真地進(jìn)行核實(shí)、研究、分析判斷，最終得出經(jīng)得起推敲的評(píng)估結(jié)果。獨(dú)立性是資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的基本特征。評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員要恪守中立原則，堅(jiān)持獨(dú)立自主地做出決定，公正執(zhí)業(yè)，保證其專業(yè)判斷不受影響，保持客觀和公正。

六、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建公正透明的估價(jià)平臺(tái)

要想取得投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值，需要一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境，因此構(gòu)建透明的、監(jiān)督機(jī)制完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)公允價(jià)值計(jì)量模式在投資性房地產(chǎn)上的推廣具有重大意義。加速市場(chǎng)化的進(jìn)程需要政府的大力推動(dòng)，盡快制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)限定規(guī)則。中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部的《2009年上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管報(bào)告》顯示，從投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的確定方法看，有15家上市公司采用了中介機(jī)構(gòu)提供的房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，8家上市公司參照同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格確定，1家上市公司按照第三方調(diào)查報(bào)告確定公允價(jià)值。由此可見(jiàn)，我國(guó)上市公司在確定投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值時(shí)，多數(shù)均采用了中介機(jī)構(gòu)提供的房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格。因此國(guó)家應(yīng)逐步完善公允價(jià)值審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)公允價(jià)值計(jì)量模式的監(jiān)督，比如企業(yè)投資性房地產(chǎn)的評(píng)估與企財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)不能由相同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)完成，通過(guò)互相監(jiān)督，來(lái)保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠，以滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文芳.淺析新形勢(shì)下企業(yè)投資性房地產(chǎn)評(píng)估方法[J].財(cái)稅縱橫，2009（3）.