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為了貫徹2001年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“上市公司要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)上先行一步”和2001年政府工作報(bào)告中關(guān)于重點(diǎn)檢查上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度情況的要求,中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同開展了以公司治理為重點(diǎn)的上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度檢查。
檢查工作歷經(jīng)動(dòng)員、自查、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改四個(gè)階段。各地證管辦、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合行動(dòng),在不到半年的時(shí)間內(nèi),組織了1175家上市公司參加了自查,對(duì)216家上市公司進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,檢查于9月底圓滿結(jié)束。
上市公司在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾方面:股權(quán)結(jié)構(gòu)有所改善,股權(quán)多元化步伐加快;上市公司獨(dú)立性有所增強(qiáng),74%的上市公司主要產(chǎn)品或服務(wù)使用自己注冊(cè)的商標(biāo),68%的公司自己擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的土地使用權(quán),近100%的公司有獨(dú)立的銀行賬戶、獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門,96.5%的公司財(cái)務(wù)決策有完全的獨(dú)立性。公司治理結(jié)構(gòu)初步確立;獨(dú)立董事制度基本建立,實(shí)踐中正發(fā)揮積極作用。截至6月30日,已有1124家上市公司共選聘了2414名獨(dú)立董事。聘任兩名以上獨(dú)立董事的公司占到20%,70%的公司已至少有一名會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任獨(dú)立董事;內(nèi)控制度建設(shè)日趨完善,信息披露質(zhì)量逐漸提高。77%的公司設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門,檢查顯示92%的上市公司近三年都能按要求及時(shí)披露定期報(bào)告;對(duì)激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)行了有益的探索。
通過(guò)這次檢查,也了解到其中普遍存在的問(wèn)題,為今后有針對(duì)性地解決問(wèn)題提供了前提。檢查中發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重的問(wèn)題是控股股東占用上市公司資金的現(xiàn)象大量存在。其中既有控股股東因?yàn)殛P(guān)聯(lián)銷售、關(guān)聯(lián)采購(gòu)等原因占用公司資金,也有上市公司代控股股東墊付各種資金或向其拆借資金的情況。這不僅侵害了中小股東的合法權(quán)益,也嚴(yán)重影響了上市公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)將積極采取措施,對(duì)上市公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的不規(guī)范行為加以解決。對(duì)上述占用資金問(wèn)題中國(guó)證監(jiān)會(huì)將會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院針對(duì)上市公司資金往來(lái)及擔(dān)保行為制定規(guī)范措施,加大監(jiān)管力度,督促上市公司采取有力措施清理并收回被占用的資金,對(duì)資金往來(lái)和對(duì)外擔(dān)保行為制定明確的決策審核程序。
從這次檢查中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn),可以在今后工作中加以借鑒。
――監(jiān)管工作要積極聯(lián)系相關(guān)部門,相互協(xié)調(diào)配合。在這次檢查中各地證管辦與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委、地方政府積極溝通、相互配合,通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決的一致意見(jiàn),各方齊頭并進(jìn),共同努力,以求實(shí)現(xiàn)對(duì)上市公司及其控股股東的聯(lián)動(dòng)檢查,提高了監(jiān)管的效率;
――以檢查促整改。檢查不是目的,關(guān)鍵是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。在檢查中各地通過(guò)發(fā)整改通知、培訓(xùn)、外聘專家、調(diào)研等各種形式,推動(dòng)上市公司自身認(rèn)識(shí)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性、緊迫性,從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生提升公司治理水平的動(dòng)力,才能將現(xiàn)代企業(yè)制度真正落到實(shí)處;
――現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不僅涉及上市公司和監(jiān)管部門,還需要整個(gè)外部環(huán)境的配合。要在整個(gè)社會(huì)形成講誠(chéng)信、守規(guī)則的良好風(fēng)氣,并有一套完備的司法訴訟等法律程序作保證,同時(shí)各個(gè)政府部門、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體在各自的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮積極作用,形成合力,促進(jìn)上市公司按現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)則來(lái)運(yùn)作,監(jiān)管部門正積極促成這樣的外部氛圍,目前已初見(jiàn)成效。
――積極開拓創(chuàng)新,全面推動(dòng)上市公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),促進(jìn)證券市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。以公司治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度,是保障上市公司持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
下一步中國(guó)證監(jiān)會(huì)計(jì)劃在以下幾個(gè)方面繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè):
1. 配合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,解決所有者缺位問(wèn)題。所有者缺位是長(zhǎng)期以來(lái)困擾國(guó)有企業(yè)的一個(gè)難題,證券市場(chǎng)中的上市公司出現(xiàn)的各種問(wèn)題也多與此有關(guān)。隨著十六大提出的新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的建立和完善,長(zhǎng)期以來(lái)公司治理中所有者缺位、內(nèi)部人控制等深層次問(wèn)題將得到根本的解決。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),完善獨(dú)立董事制度,強(qiáng)化董事的誠(chéng)信與勤勉責(zé)任。董事會(huì)要作為上市公司的中心,發(fā)揮極其重要的作用。在監(jiān)管中要強(qiáng)化董事誠(chéng)信義務(wù),對(duì)上市公司違規(guī)行為要求負(fù)有責(zé)任的董事承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度,健全獨(dú)立董事的提名、選聘及監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)積極探索強(qiáng)化董事責(zé)任的新途徑,包括建立董事協(xié)會(huì)等自律機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮董事和董事會(huì)在公司治理中的積極作用。
3.積極探索股權(quán)激勵(lì)的有效形式,進(jìn)一步健全高管人員的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。股權(quán)激勵(lì)能在一定程度上解決人問(wèn)題。作為完善公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分,我們將盡快出臺(tái)有關(guān)股權(quán)激勵(lì)的規(guī)范性文件,并鼓勵(lì)上市公司在法律法規(guī)的框架內(nèi)探索合理的股權(quán)激勵(lì)措施。
4.推動(dòng)上市公司積極開展投資者關(guān)系管理。通過(guò)樹立投資者對(duì)上市公司的信心,謀求投資者對(duì)上市公司的長(zhǎng)期支持,從而提高上市公司在證券市場(chǎng)上的融資能力和融資規(guī)模。處理好上市公司和股東之間的關(guān)系,保障投資者的知情權(quán)及其合法權(quán)益,進(jìn)而改善公司的經(jīng)營(yíng)管理和治理結(jié)構(gòu),提高上市公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們將要求上市公司樹立投資者關(guān)系管理的觀念,同時(shí)健全有關(guān)機(jī)構(gòu),配備專門人員,加強(qiáng)投資者關(guān)系管理。
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,是企業(yè)同各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本規(guī)范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)、有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、企業(yè)面臨的新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求企業(yè)必須建設(shè)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
2、目前許多企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,仍停留于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。盡管現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)已有多年,但我國(guó)大多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,依舊是會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)不分、財(cái)務(wù)僅是作為會(huì)計(jì)的附庸而存在,其對(duì)象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)”,其內(nèi)容充其量也只是成本費(fèi)用的控制而已,而對(duì)如何按公司制度的要求籌集資金、用好資金、合理分配利潤(rùn)等,則研究不夠。
二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的科學(xué)依據(jù)
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),其科學(xué)依據(jù)主要有以下兩個(gè)方面:
1、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),管理要求,是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。不同企業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式不同,其財(cái)務(wù)管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理的要求基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、才具有可操作性。
2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的目的,是為了順利進(jìn)行財(cái)務(wù)工作、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。公司共同的理財(cái)目標(biāo),一般可理解為股東財(cái)富的最大化、無(wú)論各利益主體之間發(fā)生何種利益沖突,其他利益主體(包括經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、勞動(dòng)者等)的利益最終要服從于出資者的利益。因此,出資者需要,服從出資者利益,實(shí)現(xiàn)出資者(股東)財(cái)富最大化、就成為制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的制定
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理框架
企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其管理是基于一定的企業(yè)制度而建立的。在公司制下的法人治理結(jié)構(gòu)中,作為股東的出資者,具有終極財(cái)產(chǎn)所有權(quán);作為代表股東利益的公司董事會(huì),其有完整意義上的法人產(chǎn)權(quán);公司的總經(jīng)理,具有公司的經(jīng)營(yíng)權(quán);公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理,則具有公司決策的執(zhí)行權(quán)和公司資金的日常管理權(quán)。在公司制模式下,股東作為出資者,為保證資本的保值和增值,一般通過(guò)間接控制,來(lái)行使其監(jiān)督權(quán),在財(cái)務(wù)上形成以出資者的管理主體的出資者財(cái)務(wù)行為;在公司內(nèi)部董事會(huì)和總經(jīng)理通過(guò)行使法人產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)營(yíng)權(quán),全面而直接地參與對(duì)公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策和管理,在財(cái)務(wù)上形成的經(jīng)營(yíng)者為財(cái)務(wù)管理主體的經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理層次;公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理,行使財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)的執(zhí)行權(quán)與日常管理權(quán),在財(cái)務(wù)上形成以財(cái)務(wù)經(jīng)理為管理主體的財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理層次。
監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)三權(quán)的分離、有利于明確權(quán)責(zé)、有利于公司財(cái)務(wù)內(nèi)部紡束機(jī)制的形成。
(二)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范體系
1、出資者財(cái)務(wù)規(guī)范體系,主要是指股東在何時(shí)何種狀態(tài)下對(duì)何種財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行何種決策。一般而言,由于對(duì)剩余收益權(quán)的關(guān)注、有關(guān)公司分紅及配股方案的決策,是出資者財(cái)務(wù)的主要內(nèi)容之一。
2、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的規(guī)范體系。
有關(guān)董事會(huì)的財(cái)務(wù)規(guī)范。董事會(huì)的財(cái)務(wù)規(guī)范范,主要涉及兩個(gè)問(wèn)題:一是董事會(huì)的財(cái)務(wù)權(quán)限;二是董事會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理者財(cái)務(wù)的約束和激勵(lì)機(jī)制。
有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的規(guī)范。公司經(jīng)營(yíng)者受董事會(huì)委托負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)決策與管理,它是公司重大決策事項(xiàng)的執(zhí)行主體、同時(shí)又是日常非重大經(jīng)營(yíng)的管理事項(xiàng)的決策主體。應(yīng)明確公司經(jīng)營(yíng)者在財(cái)務(wù)審批、簽訂合同、提供對(duì)外擔(dān)保等日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的具體財(cái)務(wù)權(quán)限和為履行出資人受托責(zé)任所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任。
3、財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)的規(guī)范體系。財(cái)務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)營(yíng)者委托對(duì)公司的日常財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行管理協(xié)調(diào),主要有以下內(nèi)容:
選擇適宜企業(yè)特點(diǎn)的公司財(cái)務(wù)管理模式。
明確公司內(nèi)部各有關(guān)利益主體在財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)限和職責(zé),建立財(cái)務(wù)管理的崗位責(zé)任制。
做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的分項(xiàng)管理制度,包括籌資管理制度、各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度、對(duì)外投資管理制度、成本費(fèi)用管理制度、收益和利潤(rùn)分配制度、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度。
四、實(shí)施企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度必須由集團(tuán)公司董事會(huì)確定、由總經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施。一方面是由于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的全面性,涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方方面面,一方面是為了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的權(quán)威性,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度必須由集團(tuán)公司董事會(huì)確定,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,需健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和配備高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理人才。實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,在單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,應(yīng)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)督制度,主持和監(jiān)督內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度
一、什么是現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度
現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度是現(xiàn)代物流企業(yè)制度的重要組成部分。它是依據(jù)現(xiàn)代物流企業(yè)內(nèi)部各種環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作的特點(diǎn),從各個(gè)側(cè)面規(guī)定在物流活動(dòng)中應(yīng)該遵循的原則和方法,它是現(xiàn)代物流企業(yè)管理物流活動(dòng)的基本制度。它相當(dāng)于現(xiàn)代物流企業(yè)內(nèi)部的“法律”,它是保證現(xiàn)代物流企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的手段。
二、現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的內(nèi)容
現(xiàn)代物流企業(yè)的一切管理規(guī)章制度,都是依據(jù)現(xiàn)代物流企業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等方面的內(nèi)容而定?,F(xiàn)代物流企業(yè)的物流活動(dòng),決定了現(xiàn)代物流企業(yè)管理不僅要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的全面管理,而且還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)要素的管理。現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的內(nèi)容如下。
(一)實(shí)現(xiàn)全面計(jì)劃管理的規(guī)章制度
編制計(jì)劃應(yīng)作為現(xiàn)代物流企業(yè)管理的一項(xiàng)主要規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)以“立法”的方式,讓全體員工遵守,發(fā)揮計(jì)劃職能的作用。首先,它要求現(xiàn)代物流企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的物流活動(dòng)都要實(shí)行計(jì)劃化。實(shí)行計(jì)劃化就是要使現(xiàn)代物流企業(yè)物流作業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的一切方面都必須根據(jù)經(jīng)營(yíng)決策做出相應(yīng)的計(jì)劃安排。其次,要使計(jì)劃管理貫穿于現(xiàn)代物流企業(yè)物流活動(dòng)的全過(guò)程之中。最后,要使計(jì)劃管理層層落實(shí),成為現(xiàn)代物流企業(yè)全員性的計(jì)劃管理。
(二)人力資源管理方面的規(guī)章制度
人力資源是現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最主要因素,加強(qiáng)這方面的管理特別重要。一般來(lái)說(shuō),人力資源管理規(guī)章制度,包括人事管理制度和勞動(dòng)管理規(guī)章制度兩個(gè)部分。人事管理制度的基本內(nèi)容大致有:各類員工的招聘、錄用、培訓(xùn)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲的原則和方法的具體條文。勞動(dòng)管理制度主要有勞動(dòng)定額、勞動(dòng)定員、勞動(dòng)力組織的管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)保護(hù)制度、勞動(dòng)操作規(guī)程,安全守則、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)等方面的管理制度。
(三)物流作業(yè)管理方面的規(guī)章制度
現(xiàn)代物流企業(yè)物流作業(yè)管理方面的制度包括物流作業(yè)操作管理制度和物流作業(yè)工具管理制度?,F(xiàn)代物流企業(yè)物流作業(yè)操作方面的管理制度包括:采購(gòu)管理制度、運(yùn)輸管理制度、儲(chǔ)存保管管理制度、裝卸搬運(yùn)管理制度、流通加工管理制度、配送管理制度、物流信息管理制度等內(nèi)容。
現(xiàn)代物流企業(yè)物流作業(yè)工具方面的管理規(guī)章制度有:各種機(jī)器設(shè)備的使用規(guī)程、維護(hù)、保養(yǎng)、修理以及領(lǐng)用發(fā)放制度等。它主要根據(jù)機(jī)器設(shè)備使用說(shuō)明的技術(shù)文件要求,規(guī)定員工操作駕駛的正確方法,維護(hù)和修理的周期和方法等。這些制度的作用在于充分發(fā)揮勞動(dòng)手段的效用,保持機(jī)器設(shè)備的完好程度,避免人為破壞,有利于現(xiàn)代物流企業(yè)物流活動(dòng)的開展。
(四)營(yíng)運(yùn)物資方面的管理規(guī)章制度
營(yíng)運(yùn)物資主要是現(xiàn)代物流企業(yè)開展物流活動(dòng)的各種物資。這些物資的管理規(guī)章制度主要有:物資驗(yàn)收入庫(kù)制度、保管的原則和方法、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量規(guī)程、物資的盤點(diǎn)制度、儲(chǔ)備量控制等方面的制度。這些規(guī)章制度的作用在于,保證經(jīng)營(yíng)過(guò)程的穩(wěn)定性和連續(xù)性,保證各種物資的質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。
(五)財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)章制度
財(cái)務(wù)管理制度是現(xiàn)代物流企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)物流財(cái)務(wù)方面的方針、政策制定的,適合本企業(yè)物流財(cái)務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)管理制度。物流財(cái)務(wù)管理制度貫穿于物流活動(dòng)的全過(guò)程,現(xiàn)代物流企業(yè)的全體員工都必須遵守物流企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。它具體包括:資金管理制度、報(bào)銷管理制度、會(huì)計(jì)管理制度和審計(jì)管理制度等內(nèi)容。
三、現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的創(chuàng)新
波士頓咨詢公司的研究表明,1970年《財(cái)富》雜志中評(píng)出的500強(qiáng)企業(yè),近1/3在1990年的名單中消失。這些企業(yè)“消失”的原因就在于沒(méi)有對(duì)環(huán)境做出認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)的分析和判斷,或者講環(huán)境已經(jīng)變化了,但管理企業(yè)的方式和制度仍然沒(méi)有作相應(yīng)的調(diào)整而引起的?,F(xiàn)代物流企業(yè)也應(yīng)該吸取這些企業(yè)“消失”的教訓(xùn),隨時(shí)要根據(jù)物流環(huán)境的急劇變化而做出適當(dāng)?shù)母淖儭,F(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的創(chuàng)新應(yīng)具備的特點(diǎn)有:
(一)先導(dǎo)性
現(xiàn)代物流企業(yè)要從市場(chǎng)環(huán)境出發(fā),及時(shí)調(diào)整現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,修改和重新制定現(xiàn)代物流企業(yè)的管理制度,組織現(xiàn)代物流企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),這就是現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的先導(dǎo)性。 現(xiàn)代物流企業(yè)只有具備了創(chuàng)新性的管理制度,才能形成現(xiàn)代物流企業(yè)的一種主動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力。
(二)協(xié)調(diào)性
現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的創(chuàng)新應(yīng)與外部制度創(chuàng)新相互協(xié)調(diào),形成內(nèi)外統(tǒng)一的現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度。比如,美國(guó)的3M公司,成立于1902年,它是一家涉及辦公用品、通訊運(yùn)輸、航空航天的綜合性公司,它的全稱為明尼蘇達(dá)礦業(yè)公司。它以創(chuàng)新為公司價(jià)值觀的核心,公司形成了一套多層次的“利于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新”的制度體系。它把公司的管理制度分為公司整體層次的管理制度、小組層次的管理制度和個(gè)人層次的管理制度。特別是它保證“員工有15%的創(chuàng)新時(shí)間的規(guī)定”激發(fā)了員工的創(chuàng)新意愿。3M公司的制度創(chuàng)新與外部環(huán)境相互協(xié)調(diào)。
(三)動(dòng)態(tài)性
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè)制度 難點(diǎn) 解決
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是我國(guó)首創(chuàng)的,是適應(yīng)社會(huì)化的發(fā)展要求,適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,深化國(guó)有企業(yè)的改革以及轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制下提出的探索,具有深遠(yuǎn)的意義。但是,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立存在很多的難點(diǎn)與問(wèn)題,只有解決這些問(wèn)題,才能更好地建立現(xiàn)代企業(yè)制度,有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)度以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度概述
現(xiàn)代企業(yè)制度,指的是適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,與社會(huì)化大生產(chǎn)的特點(diǎn)相符合,并且使企業(yè)成為市場(chǎng)主體的一種制度,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立還要符合國(guó)家的法律法規(guī)與相關(guān)的政策,是企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的一種現(xiàn)代化的制度形式,對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著很重要的意義?,F(xiàn)代企業(yè)制度的是在適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下建立的,是深化國(guó)有企業(yè)的改革以及轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制下提出的探索,是關(guān)于企業(yè)的組建、運(yùn)營(yíng)以及管理的一種新的制度形式,是企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,并逐步的走向國(guó)際化以及現(xiàn)代化的重要途徑。
二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點(diǎn)分析
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不是一帆風(fēng)順的,存在很多的問(wèn)題,下面就現(xiàn)代企業(yè)制度建立中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.產(chǎn)權(quán)不清晰
產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)代企業(yè)制度建立的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰。從一定意義上來(lái)說(shuō),國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)很明確,屬于國(guó)家所有,但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下,政府是以所有者的姿態(tài)對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù),這就使得企業(yè)缺乏自,很多的國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都是出于虛置的狀態(tài),長(zhǎng)期缺乏管理,從而形成了政府負(fù)債、企業(yè)負(fù)虧的現(xiàn)象,這就使得企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)不明確的弊端。
2.國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行體制方面存在問(wèn)題
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立一個(gè)很重要的問(wèn)題就是受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,使得企業(yè)的運(yùn)行體制不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,而國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能與政治功能產(chǎn)生混淆,缺乏資本運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),存在很大的問(wèn)題。
3.企業(yè)的內(nèi)部管理與組織形式方面的問(wèn)題
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然涉及到企業(yè)的內(nèi)部管理以及組織形式,而企業(yè)在這方面存在很大的問(wèn)題,尤其是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平比較低下,在供需方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng),使得企業(yè)的重復(fù)以及規(guī)模小的問(wèn)題比較突出。同時(shí),企業(yè)的內(nèi)部管理也存在很大的問(wèn)題,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不善,存在人浮于事的現(xiàn)象,因此,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要解決這些問(wèn)題。
三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的措施
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是一個(gè)很復(fù)雜的工程,涉及很多方面的因素,要與各方面積極配合,因此,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立首先是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盡快的建立法人制,這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)與重點(diǎn)。從一定意義上來(lái)說(shuō),國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)很明確,屬于國(guó)家所有,但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下,政府是以所有者的姿態(tài)對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù),這就使得企業(yè)缺乏自,不僅不利于企業(yè)的改革,而且不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立首先是要明確產(chǎn)權(quán),理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,要建立專門的機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的法人代表,并且法人代表要對(duì)企業(yè)的出資者承擔(dān)責(zé)任,獨(dú)立的進(jìn)行經(jīng)營(yíng),從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值,這是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的一個(gè)很重要的特征與要求。
2.解決現(xiàn)代企業(yè)制度建立中的各種矛盾
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要在我國(guó)國(guó)情以及企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解決好各類矛盾,從而使現(xiàn)代企業(yè)制度的建立真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)有企業(yè)過(guò)多的依賴政府,使得自身的經(jīng)營(yíng)能力很差,而且缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力,再加上長(zhǎng)期的債務(wù)問(wèn)題,使得企業(yè)的資金緊張,因此,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要妥善的解決企業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。政府要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過(guò)程中,積極地處理企業(yè)的各種債務(wù)問(wèn)題,可以將資金投入改為政府入股,這樣可以減少銀行的對(duì)沖基金,從而減少壞賬的產(chǎn)生,也有利于企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)的改革與重組。
3.實(shí)行政企分開
積極地實(shí)現(xiàn)政府政府職能的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政企分開,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也是保證國(guó)有企業(yè)向著縱深發(fā)展的需要。政府要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中轉(zhuǎn)變職能,主要是通過(guò)政府擔(dān)負(fù)起原本由企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)職能,實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的再分配,優(yōu)化資源配置,解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的弊端,使企業(yè)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。根據(jù)精簡(jiǎn)、效能以及統(tǒng)一的原則實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,實(shí)行政企分開,使得企業(yè)可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,維護(hù)職工的切身利益,從而更有利于企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。
4.建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,還要企業(yè)建立科學(xué)的治理機(jī)構(gòu),實(shí)行企業(yè)法人治理制,從而保證企業(yè)的高校運(yùn)營(yíng)。要根據(jù)公司制的要求建立企業(yè)的治理機(jī)制,建立企業(yè)的股東大會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)等,并且各自之間獨(dú)立行使自己的職責(zé),同時(shí),還要建立權(quán)利制衡機(jī)制,從而完善企業(yè)的制度建設(shè)。同時(shí),還要完善企業(yè)的保障制度,解決企業(yè)的職工的就業(yè)以及保障問(wèn)題,而這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)性的工作。同時(shí),還可以加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
結(jié)語(yǔ):現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使得我國(guó)企業(yè)由政策調(diào)整向著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理順的方向發(fā)展,是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中,要分清難點(diǎn),解決問(wèn)題,從而使我國(guó)的企業(yè)向著新的歷史階段發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉玉鎖.建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點(diǎn)及解決.大觀周刊.2012(12).
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督 社會(huì)主義 改革開放公司治理結(jié)構(gòu)
1、現(xiàn)代企業(yè)制度下會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的概述
1.1、會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督活動(dòng),并利用正確的會(huì)計(jì)信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面地、綜合地協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促,達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的。會(huì)計(jì)監(jiān)督有狹義和廣義之分:狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的一部分,是會(huì)計(jì)人員根據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、會(huì)計(jì)法規(guī),利用會(huì)計(jì)所提供的信息,對(duì)會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的全面的監(jiān)督和控制,使其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的功能;廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督其內(nèi)容既包括內(nèi)部監(jiān)督又包括外部監(jiān)督。
1.2、會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)及內(nèi)容
會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)就是為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合理性、合法性,以及提高企業(yè)整體素質(zhì)、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、杜絕財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,遏制和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其內(nèi)容主要表現(xiàn)在:
1.2.1、對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的進(jìn)行監(jiān)督。
1.2.2、對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督。
1.2.3、對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。
1.2.4、對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
1.2.5、對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督。
1.2.6、對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度下會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重要作用
會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證現(xiàn)代企業(yè)制度良好運(yùn)行的一項(xiàng)重要保障,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必然要求確立與其相適應(yīng)的會(huì)計(jì)思想和方法體系,同時(shí)會(huì)計(jì)理論自身的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,現(xiàn)代企業(yè)制度主要是以股份制為主的新型企業(yè)制度,為了保障所有利益相關(guān)者的合法權(quán)利,有必要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,從而規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。現(xiàn)代企業(yè)制度要求強(qiáng)而有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督為其提供保障,同時(shí),有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督也促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,二者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督已成為現(xiàn)代企業(yè)制度中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀分析
經(jīng)過(guò)了三十多年的改革開放,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度得以不斷地完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐漸建立并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但目前我國(guó)企業(yè)仍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,其主要表現(xiàn)在:第一,無(wú)法監(jiān)督。第二,無(wú)力監(jiān)督。構(gòu)成這些現(xiàn)象的主要原因在于:
3.1、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員隸屬于企業(yè)員工,在均衡自身利益中無(wú)法起到真正的監(jiān)督作用
現(xiàn)代企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是追求價(jià)值最大化,而會(huì)計(jì)作為企業(yè)的一員,受經(jīng)濟(jì)利益等因素的制約,根本無(wú)法阻止管理當(dāng)局的違規(guī)行為,并在大多數(shù)情況下還會(huì)成為其參與者,雖然《會(huì)計(jì)法》和職業(yè)道德規(guī)范都提及企業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督和審核職能,然而很多情況下只是流于形式。
3.2、單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三者之間沒(méi)有形成有機(jī)統(tǒng)一的監(jiān)督體系
三種監(jiān)督構(gòu)成了會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,但他們之間的職責(zé)、目標(biāo)、實(shí)施手段以及承擔(dān)的責(zé)任等存在很大差異,雖然他們的目標(biāo)都是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),但是沒(méi)有具體的明確的分工,對(duì)于三種監(jiān)督?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果,由于他們的職責(zé)分工不清,有時(shí)候出現(xiàn)重復(fù)檢查,有時(shí)候甚至出現(xiàn)真空地帶,一單出了問(wèn)題,就會(huì)相互推諉,
4、現(xiàn)代企業(yè)制度下會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的體系框架的構(gòu)建
4.1、基于可持續(xù)發(fā)展理念加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)
要從可持續(xù)發(fā)展的角度去完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,更好的發(fā)揮職能的監(jiān)督作用,使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,基于可持續(xù)發(fā)展理念,我們要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),通過(guò)改革建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的機(jī)制,完善會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核力度,要著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理,提高會(huì)計(jì)行業(yè)這個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì),使會(huì)計(jì)人員具有較強(qiáng)的法制觀念,具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力,主動(dòng)并善于不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能。從而使得會(huì)計(jì)監(jiān)督在現(xiàn)代企業(yè)制度下能夠有效地得以執(zhí)行。
4.2、建立有效的相互約束機(jī)制
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能就像競(jìng)技體育一樣,有運(yùn)動(dòng)員就一定有裁判員,我們要遵守規(guī)則,要尊重裁判,對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督也如此,這就要求我們要建立一種相互約束機(jī)制,使其達(dá)到一種相互制約相互監(jiān)督的效果:第一不能干壞事,建立恰當(dāng)?shù)墓具\(yùn)作機(jī)制和操作程序;第二,不敢干壞事,建立完事的法治秩序,使干壞事者面對(duì)很高的懲罰成本和強(qiáng)大的威懾力;第三,不愿意干壞事,建立先進(jìn)的公司治理文化,形成良好的道德秩序和自我道德約束機(jī)制。
4.3、建立起以行業(yè)監(jiān)督(CFE)為主體的外部會(huì)計(jì)監(jiān)督模式
為了徹底擺脫注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位的依賴關(guān)系,保證其獨(dú)立性,應(yīng)當(dāng)改變目前的審計(jì)聘任制度,成立獨(dú)立的公眾機(jī)構(gòu):審計(jì)聘用及舞弊檢查委員會(huì)簡(jiǎn)稱CFE(全稱Certified Fraud Examiners注冊(cè)舞弊檢查師),擁有該資格就表明在舞弊調(diào)查方面具有了專業(yè)水平,并經(jīng)過(guò)認(rèn)可,合格的CFE必須擁有四方面的素質(zhì):欺詐性的金融交易、犯罪學(xué)和倫理、欺詐的法律元素、欺詐調(diào)查,我們可以引入這種政策,將CFE充當(dāng)被審計(jì)單位與事務(wù)所的“中間人”,其具體工作包括對(duì)上市公司評(píng)級(jí)、招標(biāo)選擇事務(wù)所、支付審計(jì)費(fèi)用等,以提高其抵御外部環(huán)境壓力的能力,增強(qiáng)其審計(jì)獨(dú)立性,以CFE為主體建立一種新的外部會(huì)計(jì)監(jiān)督模式。
5、結(jié)論
強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)有效地會(huì)計(jì)監(jiān)督,不僅有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加符合國(guó)家的法律法規(guī),而且也有利于企業(yè)提供更加真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息,從而為建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。
參考文獻(xiàn):
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