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企事業(yè)單位會計制度范文第1篇

一、《民間非營利組織會計制度》的主要特點

(一)突出反映民間性和非營利性的財務活動特征首先，民間非營利組織本身突出民間性和非贏利性。民間非營利組織既不是政府機構(gòu)也不是企業(yè)，它是為社會公眾提供具有公益特性的公共服務組織。盡管民間非營利組織所提供的社會服務與國有非營利事業(yè)單位有許多相同或相似之處，但作為民間非利利組織，它更突出民間性或非政府性的特點、其次，民間非營利組織的資金來源突出民間性。一方面，民間非營利組織不隸屬于任何政府部門或機構(gòu)，是獨立運營管理的社會組織；另一方面，民間非營利組織不依靠政府撥款創(chuàng)辦和開展運營活動，主要依靠社會捐贈、會員繳納會費和提供服務收取的收入來維持運營活動的支出。

(二)突出反映民間非營利組織會計與財務報告規(guī)范的基本要求《制度》針對民間非營利組織的基本特點和財務會計規(guī)范的需要，從會計與財務報告的基本原則到會計要素設置、會計要素確認與計鞋、財務會計報告格式和應提供信息的內(nèi)容等都作了詳細規(guī)定。這些規(guī)定反映了民間非營利組織的財務活動規(guī)律、特點及會計與財務報告的規(guī)范要求，有利于加強民間非營利組織財務管理和資源提供者及利益相關人對民間非營利組織的評價和決策。

(三)借鑒國外非營利組織會計慣例，反映了《制度》與國外非營利組織會計趨同之勢，有利于國際間交流一方面，民間非營利組織基本采用企業(yè)會計準則予以規(guī)范。另一方面，《制度》要求民間非營利組織提供組織層面的整體財務報表，并通過區(qū)分非限定性凈資產(chǎn)和限定性凈資產(chǎn)反映資源提供者對民間非營利組織財務資源的限定情況，同時通過業(yè)務活動表反映不同用途的財務資源的收支情況，而沒有對組織內(nèi)部的基金會計核算提出具體要求。

二、民間非營利組織會計制度與企業(yè)會計制度、事業(yè)單位會計制度的主要區(qū)別

其主要區(qū)別如表1所示：

三、民間非營利組織會計與企業(yè)會計、事業(yè)單位會計核算內(nèi)容的主要區(qū)別

會計核算內(nèi)容的主要區(qū)別如表2所示。

企事業(yè)單位會計制度范文第2篇

【關鍵詞】事業(yè)單位 法人治理 政策 監(jiān)督機制

一、計劃經(jīng)濟體制下公共事業(yè)單位監(jiān)督機制缺陷

（一）上位政府對下位組織監(jiān)督的制度缺陷

在我國傳統(tǒng)的政府治理理論中，政府將事業(yè)單位作為社會治理的派出機構(gòu)，和其他行政機構(gòu)一樣，事業(yè)單位執(zhí)行的是一種從上而下的管理職能，公共事業(yè)單位的法人是由上級主管部門指派和任命，在我國目前的體制下，他們充其量只是龐大而又復雜的官僚體制下的政策執(zhí)行者。他們開展活動和經(jīng)營管理等許多方面既得到政府的種種特殊照顧，又得到來自政府的支配和控制，換言之，在我國目前的體制下，我們的事業(yè)單位不可能成為真正意義上的具有法人地位的組織。

在缺乏相互獨立性的利益主體之間建立起來的監(jiān)督機制會趨于疲軟，因為中央或地方政府會利用自己在財富、信息、權(quán)威等方面的優(yōu)勢，對公共事業(yè)組織的行為形成支配，使對方做出符合自己而不一定就完全符合公眾利益的舉動，最終會導致“雙重俘獲”的現(xiàn)象的發(fā)生。而“雙重俘獲”的必然結(jié)果是，在政府和公共事業(yè)機構(gòu)的“博弈”過程中，占有更多行政資源的政府機構(gòu)獲得更多的利益，使公共事業(yè)組織部分地偏離其服務公眾的宗旨。

公共事業(yè)組織和生產(chǎn)私人產(chǎn)品的企業(yè)一樣，都是生產(chǎn)公眾所需物品的社會組織，所不同的是前者生產(chǎn)的是公共產(chǎn)品而已。其實，無論是生產(chǎn)私人產(chǎn)品的企業(yè)還是生產(chǎn)公共產(chǎn)品的公共事業(yè)組織，其經(jīng)營管理都有共同的規(guī)律，如果說，在封閉的計劃經(jīng)濟體制下，將公共事業(yè)組織納入行政管理的范疇有相當?shù)暮侠硇裕陂_放的市場經(jīng)濟體制下，靜態(tài)的管理體制顯然已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展需求，在新的形式下，將公共事業(yè)組織從行政體制中“剝離”出來是必然的選擇。

（二）下位民眾對上位組織監(jiān)督手段的缺失

我國公共事業(yè)組織的下位監(jiān)督由于政治體制的原因，缺乏有力的機制。現(xiàn)行的各級事業(yè)單位的行政領導一律都由上級單位任命，他們主要是對上級主管單位負責，普通民眾對他們根本沒有很強的約束力。雖然各級事業(yè)單位都制定了一些相關的法規(guī)，但在現(xiàn)行缺乏高透明監(jiān)督機制的條件下，他們也會利用手中的權(quán)力假公濟私，投機取巧，一旦出現(xiàn)明顯的違規(guī)操作嚴重損害公眾利益現(xiàn)象時，由于更換領導的權(quán)力不掌握在普通的民眾的手中，他們會轉(zhuǎn)而向上“尋求支撐”，這種的現(xiàn)象的發(fā)生也極其容易導致權(quán)力的腐敗，最終損害人民群眾的根本利益。

二、法人治理下公共事業(yè)監(jiān)督機制的目標體系

（一）社會利益主體的多元化

社會利益主體的多元化決定監(jiān)督主體的多元化。社會結(jié)構(gòu)和思想觀念的統(tǒng)一決定了國家利益的一元化，而國家利益的一元化決定了監(jiān)督主體的一元化。改革開放之后，特別是多種形式的分配制度的正式確立之后，多種利益主體和多元化的價值觀念開始出現(xiàn)。所以利益的多元化決定了監(jiān)督主體的多元化。

（二）權(quán)力如何平衡的問題

坦率地講，西方由于政治體制的原因，容易做到權(quán)力相互制約，我們在目前的體制下，要在上層構(gòu)建相互制衡的權(quán)力機構(gòu)似乎有相當?shù)碾y度。漢彌爾頓認為“野心必須用野心來對抗”，防止把某些權(quán)利逐漸集中于同一部門的可靠辦法，就是給予各部門主管人抵制其他部門侵犯的必要的法定手段和個人主動。這種手段在我們國家唯一的實施辦法就是讓人民來監(jiān)督和制約相關的權(quán)力機構(gòu)或官員。

（三）用制度來阻止公共事業(yè)組織法人謀求私利

計劃經(jīng)濟體制和高度一元化社會所奉行的是“道德假設”，隨著計劃經(jīng)濟體制的解體和社會的多元化，傳統(tǒng)道德失去其存在的社會基礎，但新的社會倫理規(guī)范卻未能形成。改革開放之后公共事業(yè)組織內(nèi)部出現(xiàn)了許多腐敗現(xiàn)象與公共事業(yè)組織法人的自利性密不可分，最早提出“經(jīng)濟人”假設的亞當·斯密認為：“每個人都只盤算自己的安全，他所盤算的只是自己的利益。他通常既不打算促進公共的利益，也不知道自己是在什么程度上促進那種利益”。所以，阻止他們謀求私利的有效手段是在體制內(nèi)外都建立完備的行政問責、依法上崗、信息披露、媒體公開等制度。 轉(zhuǎn)貼于

三、法人治理下公共事業(yè)監(jiān)督機制的框架構(gòu)建

（一）民主選舉公共事業(yè)組織領導

目前我國的公共事業(yè)組織法人主要是由上級單位委任，這是和計劃經(jīng)濟體制相適應的法人產(chǎn)生制度，它的產(chǎn)生與達到控制事業(yè)組織的目的有關，也是滿足國家在特殊時期統(tǒng)合國民的政治思想、穩(wěn)定社會秩序的需要。但隨著社會主義制度的深入人心，這種制度已經(jīng)不能適應我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展需要。從理論上說，如果建立了民眾選舉公共事業(yè)組織法人機制的話，出于保護自身利益的考量，他們只有全心全意地為人民服務才可能長久地在相應的位置上呆下去，從而得到更好的升遷的機會，他們就不會也不可能做出只有利于上級官員而損害普通民眾的事情來。

（二）建立公共事業(yè)組織的社會公示和聽證制度

知情權(quán)是公眾參與公共事業(yè)管理與監(jiān)督的前提條件，沒有知情權(quán)，民主管理就只是留于形式和空談，也無法對公共事業(yè)組織的領導者進行有效的制約，因此要大力推進政務公開，全面建設“透明政府”讓公眾對政府和公共事業(yè)組織擁有公共信息的知情權(quán)。

而要建立完善的公共事業(yè)組織的社會公示和聽證制度，新聞媒體的作用是顯而易見的，新聞媒體是行政監(jiān)督的有力的工具，也是監(jiān)督公共事業(yè)組織運行的重要的手段之一，要在新聞媒體的積極配合下，建立了公共事業(yè)組織的社會公示和聽證制度就能夠在制度的源頭上杜絕公共事業(yè)組織的腐敗和違規(guī)行為。

（三）加大對公共事業(yè)組織法人的責任追究

我國目前的行政法規(guī)雖然也有相關的條款，但條款過于抽象，特別是對違反紀律的相關事業(yè)組織的法律責任未作明確的規(guī)定，因此急需加強這方面的立法和制度建設。

明確的分工是事業(yè)組織問責機制的關鍵。我國事業(yè)組織要同時接受登記管理機關和業(yè)務管理部門的雙重的管理，最高管理機構(gòu)的設置受行政和業(yè)務兩級部門雙重控制，而且分工并不明確。這種體制就為事業(yè)組織法人推卸責任提供了便利，因為決策往往是領導集團做出的，很難追究個別領導的相關責任。

（四）建立民眾和學者能夠參與的上的公共事業(yè)組織評估制度

在公共事業(yè)的監(jiān)督機制中，普通民眾是最有發(fā)言權(quán)的，到目前為止，我們已經(jīng)在工業(yè)、商業(yè)和社會服務性組織中建立了這種監(jiān)督和評估機制，從廣義上講，我們的公共事業(yè)單位也是為普通民眾服務的組織，只不過公共事業(yè)單位是為普通民眾提供純公共或準公共產(chǎn)品而非私人產(chǎn)品而已。

民間組織監(jiān)督就是讓民間的學術團體參與公共事業(yè)組織的評估，可以考慮實行會員制或委員制等方式，主要由該行業(yè)內(nèi)的知名學者組成一個專門性的評估機構(gòu)，負責收集、整理、公共事業(yè)組織的運作信息，運用收集的信息和建立的評估體系對本系統(tǒng)內(nèi)的公共職業(yè)組織的運作績效進行評估，并向社會公開。

參考文獻

[1]婁成武，鄭文范.公共事業(yè)管理學[M].高等教育出版社，2002：63.66.

[2]劉繼同.由靜態(tài)管理到動態(tài)管理：中國社會管理模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變[J].管理參考，2002，（10）.

企事業(yè)單位會計制度范文第3篇

關鍵詞：會計制度 事業(yè)單位 改革 管理

《事業(yè)單位會計制度》是當今會計管理工作的規(guī)范依據(jù)，給事業(yè)單位會計核算、會計管理模式變革指明了方向，在強化會計職能、提高會計監(jiān)督水平方面起到積極作用。伴隨社會經(jīng)濟體制改革力度的不斷加大，事業(yè)單位和市場之間的關系變得越來越密切，這使得當今會計制度和工作準則的局限性日益明顯，不足之處非常突出，需要我們在工作中不斷的加以改進和優(yōu)化，從而提高整體工作效率。

一、事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀

按照國務院統(tǒng)一部署的事業(yè)單位會計改革目標進行工作，會計改革既包含了事業(yè)會計部門人事制度的改革，又包括了會計制度、會計管理策略等方面的改革?！妒聵I(yè)單位會計制度》對于會計核算工作的改進給予了重大支持，也對會計管理和職能規(guī)范起到積極作用。但是隨著社會經(jīng)濟體制改革力度的不斷深入，事業(yè)單位與市場之間的關系日益密切，這使得會計改革工作的局限性越來越突出，給會計制度改革造成一定的影響。在目前的事業(yè)單位會計制度中，常見的問題主要包含以下幾方面：

1、核算基礎無法達到市場經(jīng)濟核算要求

在目前事業(yè)單位會計管理工作中，主要是以收支來實現(xiàn)會計核算控制，這種方法是目前會計管理的核心，是對單位經(jīng)營性財務收支核算的重要手段。但是受到社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的影響，在這種條件下的會計核算方式很難達到完全反應資產(chǎn)、負債的要求，這對于一般事業(yè)單位的會計核算工作而言存在著明顯的失真。在這種核算制度下，事業(yè)單位極容易出現(xiàn)會計年度收支項目不匹配的現(xiàn)象，致使項目中虛賬、假賬問題嚴重，給單位的工作和發(fā)展造成許多的弊端。

2、不利于加強成本控制

在現(xiàn)行的會計管理制度中，固定資產(chǎn)的收支問題雖然看似記錄的十分詳細，但是經(jīng)常會因為折舊、破損等問題造成賬面記錄不符的現(xiàn)象，使得成本核算不完整。同時，受到科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力水平不斷提高的影響，導致固定資產(chǎn)在購置的時候成本和價值損耗因素嚴重，這就使得固定資產(chǎn)的原價值遠遠大于實際價值，而在事業(yè)單位會計報表中所反應出的財務價值遠遠無法達到預計標準，沒有真實的反映出資產(chǎn)的狀況和實際資產(chǎn)額，這不僅不利于成本強化和控制，而且對企業(yè)的財務管理工作的開展造成制約。在會計工作中對事業(yè)單位財務支出未曾按照成本性質(zhì)進行歸類，對于各種材料、人員支出方面大多都是以列報表的方式來進行歸納，這嚴重影響了成本管理工作的開展，甚至是造成不必要的資源浪費。

3、不能全面反映事業(yè)單位的財務狀況

在目前的事業(yè)單位財務管理中，大多數(shù)單位財務工作無法真實、具體的反應實際發(fā)生數(shù)和預算數(shù)之間存在的差異，并且在詳細數(shù)據(jù)表中的問題更為突出。在目前的工作中，部分事業(yè)單位在會計財務報表中的，雖然做了附注表且對輔助表上預算執(zhí)行能力和自身產(chǎn)生的差異原因進行了總結(jié)，但這些工作并非強制性的，這使得事業(yè)單位會計工作人員對本單位預算執(zhí)行情況不了解，分析方面的差異大，對信息的研究內(nèi)容不夠深入，使得整個工作中產(chǎn)生了嚴重的誤差，甚至在規(guī)章制度方面還存在著不科學的現(xiàn)象，從而給財務管理工作造成不必要的影響。

二、事業(yè)單位會計改革重點

從我國會計制度的改革入手，我國自從進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期以來，對社會經(jīng)濟體制做了深入的改革，會計制度也隨之發(fā)生了變化。事業(yè)單位會計制度作為會計領域的重要組成部分，如何做好相關會計管理工作至關重要，是當前人們關心的焦點問題。在會計管理工作中，主要的改革工作重點如下：

1、改革原則

首先，事業(yè)單位在會計管理工作中要做好收支分類工作改革，要以適應時展潮流、順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律對收支科目進行改革，這種改革措施不僅有助于提高我國會計信息化建設，能更好的反映出事業(yè)單位會計工作的預算執(zhí)行情況，提高會計工作的預算執(zhí)行能力。

其次，在工作中對事業(yè)單位會計所披露出來的范圍、分類、途徑問題加以總結(jié)和歸納，要善于利用政府采購貨幣流轉(zhuǎn)問題，做好預算和控制工作，實現(xiàn)收支脫鉤、收支分離的現(xiàn)代化發(fā)展新要求。

再次，事業(yè)單位會計改革工作的進行離不開廣大會計工作人員的支持和配合，因此在工作中需要充分調(diào)動會計工作者的改革激情，制定出合理、科學的會計制度，將經(jīng)濟業(yè)務和管理工作相結(jié)合，從會計人員工作素質(zhì)和水平出發(fā)，做到簡化工作流程、提高工作效率的預計要求。

2、改進固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的核算

關于事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的核算，建議廢止計提修購基金制度，建立事業(yè)單位計提固定資產(chǎn)折舊制度，取消固定基金和專用基金――折舊基金科目，同時設置累計折舊科目，作為固定資產(chǎn)的備抵科目。計提固定資產(chǎn)折舊費用時選擇適當?shù)恼叟f方法，事業(yè)單位可采用直線法。同時在資產(chǎn)負債表中的固定資產(chǎn)項目下，增設固定資產(chǎn)原值累計折舊和固定資產(chǎn)凈值項目，以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。通過以上處理，在不改變目前事業(yè)單位收付實現(xiàn)制核算基礎的前提下，相對真實地反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈值。

三、結(jié)束語

企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督具有自律性，是會計監(jiān)督體系的基礎社會審計監(jiān)督具有鑒證性，是會計監(jiān)督體系的補充政府部門監(jiān)督具有權(quán)威性，是會計監(jiān)督體系的主導。

參考文獻：

[1] 郭圓圓. 事業(yè)單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的思考[J]. 商業(yè)會計. 2005（24）

企事業(yè)單位會計制度范文第4篇

【關鍵詞】單位財務；基建財務；結(jié)合方法；探究分析

在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展中，部分企事業(yè)單位的建設也經(jīng)歷了新的發(fā)展改革，伴隨改革而出現(xiàn)的還有大規(guī)模形式的資產(chǎn)置換。這類新的建設形勢出現(xiàn)也為基建財務的管理工作與會計的核算工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。因為當前相關的企事業(yè)單位中，普遍存在著兩種類型的經(jīng)濟核算會計主體，例如事業(yè)單位在日常的業(yè)務收支及資產(chǎn)變動所遵循的是企事業(yè)單位的會計制度，而基建工作的資金投入與完成使用方面的核算工作，所遵循的是國有建設的會計制度。這便出現(xiàn)了一個經(jīng)濟主體，兩類會計制度及財務核算體制與會計報表的現(xiàn)狀，這對于企事業(yè)單位的發(fā)展明顯是不利的，會自根本造成財務發(fā)展的阻滯。因而在當前做好企事業(yè)單位事業(yè)財務和基建財務的合并工作，成為當前社會經(jīng)濟促使下的必然所趨。

一、當前事業(yè)單位與基建會計分離模式存在的問題

（一）事業(yè)會計工作及基建會計工作分離的影響

基建會計與事業(yè)會計的工作分離會致使企事業(yè)單位的財務會計的主體性削弱，一者事業(yè)財務無法良性做出對基建方面的財政投入支出情況反映。二者基建的財務管理核算，是依照與事業(yè)財務完全不同的獨立的會計體系處理方法，完成資金調(diào)度過程的核算，這會造成基建項目的建設中，事業(yè)財務的賬面上無法做出明確的核算，使賬面資產(chǎn)低于實際的資產(chǎn)，致使賬目實際不符的情況發(fā)生。另外兩個會計主體在同一經(jīng)濟主體內(nèi)的存在，可能會出現(xiàn)彼此獨立、各司其職的情況，彼此間的信息溝通反饋缺乏機制保護，同時也違背了《事業(yè)單位會計準則》第四點的規(guī)定，在該條款內(nèi)明確指出：“會計核算工作，要以事業(yè)單位自身所發(fā)生的各類經(jīng)濟業(yè)務作為服務對象，進行反映記錄事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動”。因此可以看出二者的工作分離不僅造成了經(jīng)濟主體活動方面的切合度不足問題，還會自根本影響財務管理方面的信息流暢度和管理度不足。

（二）會計報表分離導致的反映度不強問題

會計報表作為反映企事業(yè)單位收支情況及財務狀況的具體書面文件，主要包含了資產(chǎn)的負債表與基建的投資表和收入的支出表與附表和會計的報表附注等書面說明文件。因此可以看出，基建的投資表也是企事業(yè)單位會計報表的整體構(gòu)成部分。但是因為事業(yè)會計與基建會計在執(zhí)行中存在的兩種不同的財務會計制度，必然會導致兩套不同會計報表的出現(xiàn)，對企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動整體人為的分割成為兩各部分，無論哪一份報表都未能全面的真實的反映出經(jīng)濟活動的整體全貌，信息使用者若想在工作中完整系統(tǒng)地的把握事業(yè)單位的具體財務狀況，就必須將兩份會計報表整合于一起分析，否則將會對管理階層的會計信息掌握情況造成不確定的影響，增加管理人員的決策風險。

二、事業(yè)財務和基建財務做合并核算的必要可行性分析

（一）合并核算的必要性分析

1.合并核算有利于規(guī)范企事業(yè)單位的會計核算工作，大幅度提高會計核算的信息質(zhì)量。另外基建財務和事業(yè)財務的合并核算，就是明確表示企事業(yè)單位是一個會計主體，即只需擬定一份賬目、一份報表。這可以有效避免以往分離核算的方式下，所出現(xiàn)的會計賬務核算不便情況，且能夠大大提高會計人員的工作質(zhì)量，有效地凸顯出會計信息的清晰明了性。

2.有利于企事業(yè)單位真實完整的編制財務報告，滿足于多元化地投資主體需求。其次合并核算能夠促進事業(yè)單位的財務報表體系完善，更加完整真實的編制好財務報告及其附注，就事業(yè)單位的財務狀況做到準確的反映。以對財政部門與主管部門和債權(quán)捐款人等方面的多元化投資主體，做到財務分析及投資決策方面的可靠依據(jù)提供。

3.利于企事業(yè)單位財務工作依照國家的財政體制方向發(fā)展。近年財政部陸續(xù)于中央及地方作出了部門預算和國庫集中支付與政府收支分類等系列改革，事業(yè)單位通過對二者合并建賬核算，可以良性的就基礎建設撥貸款核算工作中存在的問題進行解決，以科學綜合的完成綜合財務的預算。

（二）合并核算的可行性分析

1.政策上的可行性分析。

依照會計政策來講，基建會計與事業(yè)會計在會計的科目設置方面及核算方法方面和賬務的處理程序諸方面都存在著很多相同類似之處，這對于二者合并核算的工作提供了必要的基礎條件。

2.技術支持上的可行性。

隨著信息全球化的蔓延，在我國目前的企事業(yè)單位中已普及了會計工作電算化，不少企業(yè)也就企業(yè)的財務工作人員進行了定期的培訓，促使會計人員的素質(zhì)技能經(jīng)歷了不斷的提升。

三、事業(yè)財務與基建財務合并預算的方法策略構(gòu)想

在目前事業(yè)單位的事業(yè)會計核算工作主要分作了項目支出核算與基本支出核算兩類。而基建投資又是項目投資的體現(xiàn)，因此在對兩類會計集體做出合并的過程中，必須就基建財務核算的特殊性及復雜性做好統(tǒng)籌考慮，或?qū)椖繂为毰渲每颇縼碜龊煤怂愎ぷ?，確保二者合并后的工作有效開展。

（一）增設會計科目

1.在銀行存款工作中，增加設置“基建存款專用賬戶”，以此來正確的就基礎建設資金的收支情況與結(jié)余情況進行反應。

企事業(yè)單位會計制度范文第5篇

關鍵詞：財務會計 規(guī)范化 管理

隨著市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的不斷深入和發(fā)簪，企事業(yè)的市場競爭面臨著越演越烈的趨勢。然而，在優(yōu)勝劣汰的市場形勢下，企事業(yè)的內(nèi)部管理是否規(guī)范化直接影響了企事業(yè)單位的經(jīng)營狀況和經(jīng)濟發(fā)展情況。財務會計作為企事業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，在企事業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中起到不可替代的作用。我國新會計標準全面落實，迫切希望企事業(yè)單位認識到自身財務會計的不足，全面推進財務會計管理的規(guī)范化建設。

一、企事業(yè)財務會計管理的問題

（一）企事業(yè)財務會計模式方面

第一，企事業(yè)財務會計在進行管理時，忽略了企事業(yè)單位的社會責任，將企事業(yè)單位與社會環(huán)境分離開來，只關注自身的經(jīng)營水平和經(jīng)濟業(yè)務成績，不能全面地反映企事業(yè)單位扎起社會中應該履行的職責和義務。有些企事業(yè)單位的財務會計模式直接服務于企事業(yè)的業(yè)務成績，過分強調(diào)企業(yè)自身的經(jīng)營狀況，沒有全面反映企事業(yè)在社會中的推動經(jīng)濟發(fā)展、服務社會公民、調(diào)節(jié)社會主義市場等職能。

第二，企事業(yè)的財務會計在進行核算時，只關注企事業(yè)存貨、設備等有形資產(chǎn)的核算，對于知識資本，企業(yè)信譽等無形資產(chǎn)往往不夠重視。在知識經(jīng)濟發(fā)展的今天，企事業(yè)的無形資產(chǎn)是企事業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，對于企業(yè)未來的發(fā)展和占據(jù)市場地位具有關鍵性的作用。然而，對無形資產(chǎn)進行核算和公布，可以豐富企事業(yè)的財會信息，為企事業(yè)的經(jīng)營決策提供依據(jù)。因此，企事業(yè)的無形資產(chǎn)核算不到位，嚴重影響了企事業(yè)的長遠發(fā)展和信息質(zhì)量。

第三，企事業(yè)單位的財務會計信息披露存在片面性，且缺乏前瞻性和預見性。在企事業(yè)的財會模式下，核算的內(nèi)容僅僅是有形資產(chǎn)和與企事業(yè)經(jīng)營狀況相關的信息，對于非財務信息披露不足，缺乏全面性。非財務信息是企業(yè)領導者和政府部門了解企事業(yè)的依據(jù)，也是企事業(yè)投資人對于企業(yè)的發(fā)展前景分析的依據(jù)，是客觀揭示企業(yè)經(jīng)營活動和市場競爭力的全面信息，因而是不可以缺少的。此外，現(xiàn)在財務會計信息針對的是企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的歷史性經(jīng)濟行為和活動，對于企業(yè)未來的經(jīng)濟活動披露有限。

第四，企事業(yè)單位的財務會計報表中對于新衍生的金融工具的會計確認、計量和報告問題缺乏列報，僅僅是在批注中進行簡單的說明。各種衍生的金融工具的產(chǎn)生使得與之相關的會計確認、計量和報告問題成為財務會計的重點對象，簡單地在批注中的說明或備注使得企事業(yè)管理人員對于金融工具的控制和管理存在困難，最終使企事業(yè)單位的經(jīng)營陷入困境。

（二）企事業(yè)財務會計操作方面

第一，企事業(yè)的財務會計缺乏一個和諧良好的工作環(huán)境，使得企事業(yè)單位的財務會計和管理層面缺乏溝通和交流，財務會計工作很難得到落實和開展。有些企事業(yè)單位中，管理層對于財務會計的重要性認識不足，對財務會計工作缺乏必要的管理和監(jiān)督，財務會計和財政、審計和稅務等部門缺乏聯(lián)系，在信息流通不暢的情況下容易使得財務會計工作難以規(guī)范化。

第二，企事業(yè)的財務會計團隊建設比較落后，會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對于新會計準則的內(nèi)容理解不到位，使得財務會計的整體質(zhì)量得不到保障。企事業(yè)的財務會計的團隊建設水平?jīng)Q定了企事業(yè)財務會計工作的執(zhí)行情況和執(zhí)行成效。但是，現(xiàn)在的有些企事業(yè)單位的會計人員對于新會計標準的內(nèi)容了解和利用不夠，不會根據(jù)新會計標準的規(guī)范和要求進行財務會計處理工作，使得財務會計的整體質(zhì)量受到損害。

第三，企事業(yè)單位的會計誠信問題缺失，財務會計人員的道德素質(zhì)不高，進而造成企事業(yè)單位的財務會計工作無法規(guī)范化。有些企事業(yè)單位或個人，因為受到利益的驅(qū)使，公然存在造假舞弊現(xiàn)象，嚴重損壞了會計信息的質(zhì)量和企事業(yè)單位的財務會計工作質(zhì)量。隨著會計舞弊案的頻頻曝光，企事業(yè)單位加強了對財務會計的內(nèi)部管理，對財務管理工作中的會計行為進行了規(guī)范化管理，但是，企事業(yè)單位的財務會計誠信問題缺失依然是財務會計工作中的重要問題。

第四，企事業(yè)單位的財務會計制度執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行不到位現(xiàn)象依然存在。財務會計的開展應該以制度為基準，全面保證企業(yè)財務會計的質(zhì)量。如果忽略企事業(yè)單位的財務會計制度建設不健全的問題，很多企事業(yè)會計工作對于制度規(guī)范化的執(zhí)行力度依然不夠。如果企事業(yè)單位沒有實行績效考評和獎勵懲罰制度，企業(yè)財務會計工作的隨意性不斷加大，對于企事業(yè)單位的財務會計的工作質(zhì)量和財務會計信息質(zhì)量造成了嚴重的影響。

二、如何加強企事業(yè)單位的財務會計規(guī)范化建設

（一）建立健全引導機制，加強財務會計規(guī)范化建設

首先，企事業(yè)單位要加強制度建設，以制度引導財務會計規(guī)范化建設。根據(jù)新會計標準，結(jié)合企事業(yè)單位自身情況，制定出符合本地區(qū)本企事業(yè)單位的實施辦法，并明確實施規(guī)范化建設的目標任務、實施方法和進度安排，是企事業(yè)單位工會應該推進的工作。工會在做好自身規(guī)范建設的同時，要通過指導工作、推廣辦法、示范帶頭和引導實施等方法，促進企事業(yè)單位財務會計管理規(guī)范化的建設工作。

其次，企事業(yè)單位要通過多種渠道推廣財務會計規(guī)范化建設的重要意義，以輿論引導財務會計規(guī)范化建設。企事業(yè)單位大力推廣財務會計管理規(guī)范化建設的意義，讓職工認識到加強財務會計管理規(guī)范化建設對于保證資金安全，財務信息質(zhì)量，精化企事業(yè)單位管理等具有重要的作用，積極投身到財務會計規(guī)范化建設中來。

再次，企事業(yè)單位要開展一系列的培訓活動和其他有意義的活動，以活動引導財務會計規(guī)范化建設。企事業(yè)單位可以對相關責任人員進行培訓，確保財務會計規(guī)范化管理人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，為推進財務會計規(guī)范化建設提供人力資源。企事業(yè)單位可以開展參觀活動，讓職工參觀財務會計規(guī)范化建設卓有成效的代表性單位，讓職工親身感受到實施財務會計規(guī)范化管理的益處。企事業(yè)單位可以定期開展和參加評估活動，正確自身財務會計管理工作中的不足和問題，并增強單位的緊迫感和責任心。

最后，企事業(yè)單位要強化財務會計人員的集體主義感和責任意識，以責任引導他們明確到財務會計管理對于企業(yè)和職工和自己的重要意義。將財務會計管理規(guī)范化建設的相關工作落實到財務會計規(guī)范化建設的工作人員中來，包括工會中的主要負責人崗位中去，使他們意識到推進財務會計規(guī)范化管理工作是義不容辭的責任，如果不切實實施將是一種失職行為，會受到責任追究和承擔責任的風險。強化責任意識，增加他們的壓力，進而形成動力和活力是推進財務會計規(guī)范化建設的重要措施。

（二）加大集中管理力度，確保財務會計信息的真實完整

首先，企事業(yè)單位要加大集中、統(tǒng)一財務會計管理，保證單位的貨幣資金可操控和可管理，提高資金的使用效益。財務會計工作就是合理記錄資金的使用情況和利用情況，通過合理調(diào)配資金使得企事業(yè)單位的經(jīng)營狀況良好，資金利用率高。加強財務會計集中管理力度，一方面可以實行會計機構(gòu)、會計人員集中管理和資金集中管理，另一方面可以制度資金中心管理辦法。有些單位的財務會計管理機構(gòu)分散，賬戶多且亂，使得一方面需要向銀行貸款才科實現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)，而另一方面企事業(yè)單位的大量閑置資金無法得到利用。通過資金的集中統(tǒng)一管理，減少了資金的“散、亂、差”問題的出現(xiàn)，提高了資金的利用效率和企事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，有效解決了財務管理問題中的資金問題。

其次，企事業(yè)單位要建立健全各項財務會計管理制度，并推動制度得以實行。按照新會計標準要求，對規(guī)范化建設過程中的各項財務制度進行整理，對有缺陷和漏洞的地方及時補充，健全財務會計管理制度。企事業(yè)單位建立健全形成完善的財務會計管理制度，使得財務會計管理有制度可循，有依據(jù)可依，有力推進了財務會計規(guī)范化管理進程。

最后，企事業(yè)單位要加強固定資產(chǎn)過程控制和無形資產(chǎn)的核算控制，保證財務會計信息的真實和完整性。傳統(tǒng)的財務會計管理制度，管理部門的權(quán)責不清晰，管理牽制性不強，導致部門之間戶型推脫責任和資產(chǎn)運用效率低下。要想改變這種情況，企事業(yè)單位應該針對固定資產(chǎn)的運用和管理建立權(quán)限清晰的管理制度，規(guī)定固定資產(chǎn)的構(gòu)建、動態(tài)管理、處置程序和審批權(quán)限等，落實固定資產(chǎn)的管理責任。此外，企事業(yè)單位要加強對于知識資本、企業(yè)信譽等無形資產(chǎn)的核算，發(fā)揮無形資產(chǎn)對于企事業(yè)單位財務會計規(guī)范化管理的重要作用。

（三）加強檢查指導，強化審計監(jiān)督

首先，企事業(yè)單位確定好財務會計規(guī)范化管理的措施后，要嚴格細化檢查和加強指導，切實落實整改，確保財務會計行為的規(guī)范性。企事業(yè)單位建立分級負責，分級檢查的制度，促進各單位逐一進行會計行為的檢查和指導，以便及時糾正會計行為中存在的問題。例如，針對程序過于簡單，賬務處理不符合規(guī)范，簽章不齊，表述有歧義的會計行為要著實整改；對于不工整的記賬憑證，要監(jiān)督其拆開重新裝訂；對于檔案記錄不完整，檔案管理不完備的要督促其及時整理清楚，補記齊全，完善相關程序；對于沒有按照規(guī)定使用會計軟件，使用會計電算化嫻熟的，要當面指導，促進其合理使用；對于固定資產(chǎn)管理和登記等需要其他部門或人員協(xié)同解決的，要根據(jù)實際情況整改限期。在檢查和指導的過程中，企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的會計行為，要及時記錄和總結(jié)，分析出現(xiàn)的原因和條件，以便作為依據(jù)改進相關不合理的制度，健全財務會計管理制度。

其次，企事業(yè)單位要加強審計的監(jiān)督和管理，并落實考核制度，促進各部門規(guī)范行使會計職權(quán)。開展財務會計管理規(guī)范化建設的過程中，除了發(fā)揮工會的作用外，還要發(fā)揮經(jīng)審會的作用，通過經(jīng)審會的事前、事中和事后的審計監(jiān)督，促使企事業(yè)單位中的會計行為的規(guī)范化。通過監(jiān)督和管理，工會的經(jīng)費實現(xiàn)了核算的獨立性，會計核算信息的準確性得到了資金支持，提高了財務會計管理的質(zhì)量。

最后，總的工會應該制定嚴格的財務會計管理規(guī)范化建設的考核辦法，落實考核制度，保證各企事業(yè)單位財務會計管理的監(jiān)督、核算、電算化等工作的質(zhì)量。通過建立考核領導小組，按照財務會計管理規(guī)范化的工作計劃和流程，對會計相關單位和人員進行會計核算、會計監(jiān)督、會計電算化等多方面的考核，通過科學合理的評價體系得出考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給予獎勵和支持。例如，財務打分制的考核制度，對每一個單位或人員的工作情況進行量化打分，根據(jù)分數(shù)高低評定財務會計管理規(guī)范化建設的優(yōu)秀單位、先進單位、達標單位等，并對有關人員進行獎勵，對沒有獲得達標單位的單位取消本年度的評優(yōu)評先資格，及時促進各單位財務會計管理規(guī)范化。

綜上所述，我們應該根據(jù)我國各地區(qū)開展財務會計規(guī)范化建設的成效情況，展開企事業(yè)單位財務會計管理規(guī)范化的思考，提出有利于企事業(yè)單位自身內(nèi)部管理的措施。但是，提高思想認識，加強制度建設，規(guī)范會計核算管理，建立健全財務會計激勵制度等是企事業(yè)單位進行財務會計規(guī)范化建設應該做到的舉措。

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