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公路工程監(jiān)督管理范文第1篇

［關(guān)鍵詞］公路工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;措施

1公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

首先，有利于確保公路工程質(zhì)量。加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)督管理是打造精品工程的前提，通過制度的完善和落實(shí)，以及現(xiàn)場監(jiān)管人員的努力，會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場存在的問題，避免施工環(huán)節(jié)和后期公路使用出現(xiàn)安全事故。其次，有利于延長公路使用壽命。如果施工中不按規(guī)定流程施工，使用不合格的建筑材料，就會(huì)縮短公路的使用壽命，而進(jìn)行質(zhì)量管理可以延長公路的使用年限。需要監(jiān)理人員加強(qiáng)現(xiàn)場的巡視力度，指出問題和解決問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施工。最后，有利于提高公路建設(shè)綜合效益。施工企業(yè)在完善的制度下，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，將施工材料，人力資源和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理安排。同時(shí)，在科學(xué)的管理下還有利于激發(fā)施工人員的工作熱情，高效的建設(shè)公路工程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)最大經(jīng)濟(jì)效益［1］。

2如何加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理

2．1加強(qiáng)監(jiān)管思想覺悟

施工企業(yè)需要根據(jù)本工程的實(shí)際開展情況加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)管理內(nèi)容都按照制度進(jìn)行，使監(jiān)管發(fā)揮出實(shí)效性。作為施工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益最大化固然重要，同時(shí)也要關(guān)注現(xiàn)場的管理，杜絕施工人員的違規(guī)操作，確保施工環(huán)節(jié)有條不紊的開展，進(jìn)而確保道路工程質(zhì)量。施工單位要結(jié)合工程實(shí)際情況，制定和完善監(jiān)管責(zé)任制，明確管理人員和施工人員的職責(zé)，使其各司其職，每完成一道工序需要監(jiān)理人員驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。為加強(qiáng)工程質(zhì)量，提升安全意識，企業(yè)可以定期為施工人員播放安全教育短片，使全體施工人員都具有較好的安全意識［2］。

2．2完善管理制度

常言道，“無規(guī)矩不成方圓”。完善的制度是確保施工順利進(jìn)行的保障，在公路工程施工環(huán)節(jié)中，必須嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行操作，規(guī)范施工人員的操作行為，確保其人身安全。在制度的制定過程中，需要所有部門的員工代表共同參與，做到公正，公開，進(jìn)而起到應(yīng)有的效用。施工單位在制度建設(shè)上要對如下內(nèi)容明確要求，a．工程質(zhì)量。b．施工進(jìn)度。c．所需人力和物力。d．工程驗(yàn)收。e．獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，在制度的上要對施工安全問題給予高度重視，并且明確對設(shè)備和儀器的保養(yǎng)與檢修。

2．3提升監(jiān)督管理人員素質(zhì)

作為公路工程施工單位的監(jiān)管人員，自身要深知監(jiān)管工作意義重大，不僅關(guān)系到工程質(zhì)量和企業(yè)形象，更關(guān)系到廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以監(jiān)管人員要深入到施工現(xiàn)場，對各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)明察秋毫，以提升施工效率，節(jié)約生產(chǎn)成本為目的。同時(shí)，建立人員要不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)。施工企業(yè)也要重視對監(jiān)理人員的培養(yǎng)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而打造技術(shù)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，使施工秩序良好，施工現(xiàn)場整潔，施工人員安全得到保障。

2．4完善監(jiān)督管理體系

管理人員和技術(shù)人員要定期和不定期深入到公路工程施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視和檢查，對施工的進(jìn)度和其它工基本情況詳細(xì)了解，并且做好細(xì)致的記錄，進(jìn)而生成監(jiān)督管理報(bào)告，這樣就可以不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況制定下一階段的施工計(jì)劃。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，工程管理也充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，使現(xiàn)場管理不斷得到加強(qiáng)。此外，還要建立監(jiān)督管理通報(bào)制度，明確各方職責(zé)，及時(shí)對工程施工的缺陷進(jìn)行公示，使相關(guān)部門高度重視并改善［3］。

公路工程監(jiān)督管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工質(zhì)量；加強(qiáng)監(jiān)管

隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，公路建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，并發(fā)揮著日益重要的作用。因此，加強(qiáng)公路施工質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平，就顯得極其重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。

1 高度重視，積極配合，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

1.1 加強(qiáng)對勘測設(shè)計(jì)工作的管理，把好審圖關(guān)

勘測設(shè)計(jì)階段是公路施工的龍頭，設(shè)計(jì)是加強(qiáng)公路工程施工管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，委托設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位要組織各專業(yè)主要設(shè)計(jì)人和設(shè)計(jì)代表及時(shí)向監(jiān)理和施工單位進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和死角，采取切實(shí)有效的措施，全面、深入地對公路施工進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在設(shè)計(jì)階段必須保證設(shè)計(jì)的充分性，同時(shí)注意設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍，有些可以同步進(jìn)行的布線工作，最好能在設(shè)計(jì)圖中體現(xiàn)出來，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)精心設(shè)計(jì)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，從而提高設(shè)計(jì)概算科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

1.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管

要嚴(yán)格按照《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，保證公平、公正、公開、嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審工作。既要考慮投標(biāo)方的資質(zhì)資信，又要充分考慮標(biāo)價(jià)的可行性、科學(xué)性、合理性。對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)，要反復(fù)進(jìn)行審核，保證報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工程總造價(jià)的正確無誤。既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。在評標(biāo)定標(biāo)中，要把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。這樣既避免了高價(jià)中標(biāo)，又阻撓了最低價(jià)中標(biāo)，有效地預(yù)防了惡性競爭，這也都是在項(xiàng)目質(zhì)量控制需要遵照和采用的方法。

2 增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高經(jīng)濟(jì)效益

建立健全質(zhì)量保證體系，完善內(nèi)部質(zhì)量管理，大力推廣典型設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工工藝，強(qiáng)化施工監(jiān)理，才能建成優(yōu)質(zhì)、安全、高效、創(chuàng)新、廉潔的公路工程。工程質(zhì)量的形成是所有參加工程項(xiàng)目施工的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員的共同作用，管理、施工及操作人員素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起著決定性的作用。因此，要提高公路施工質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工人員的崗位培訓(xùn)，對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面的教育和培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員、施工人員的綜合素質(zhì)。

2.1 加強(qiáng)公路施工人員“質(zhì)量第一”的意識

公路施工管理人員自身的安全素質(zhì)低，這是最讓人為之擔(dān)憂的問題，同時(shí)也是導(dǎo)致公路工程質(zhì)量和進(jìn)度偏低的主要因素。例如，某個(gè)施工企業(yè)，如果擁有一支高素質(zhì)管理操作人才隊(duì)伍，那么這個(gè)企業(yè)的施工質(zhì)量就有了堅(jiān)實(shí)的后盾基礎(chǔ)，并保證了可靠的施工質(zhì)量。反之一些特種工及施工管理人員由于素質(zhì)差，存在諸如管理能力缺乏、思想麻木，就會(huì)導(dǎo)致公路工程施工中的質(zhì)量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在提高施工人員的“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識的同時(shí)，可以盡量加快進(jìn)度。

2.2 提高材料質(zhì)量管理

要優(yōu)選采購人員，提高他們的職業(yè)理念和職業(yè)素質(zhì)，使那些有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，并且又愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作。采購原材料要多動(dòng)腦筋，廣開門路，多想辦法，千方百計(jì)，收集的信息必須真實(shí)可靠、準(zhǔn)確有用，從源頭進(jìn)貨，擇優(yōu)選購，面向市場的原則。進(jìn)場材料要嚴(yán)格把關(guān)，所采購的原材料必須有合格證件，技術(shù)資料，說明書并對材料供貨商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量評審、考核。

3 把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前預(yù)防控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

3.1 提高所有參與工程施工人員的質(zhì)量意識

按照全面質(zhì)量管理的原理并結(jié)合建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員必須樹立“質(zhì)量為主、預(yù)控第一”的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識。

3.2 進(jìn)一步提高建設(shè)施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平

專業(yè)技術(shù)人員和管理人員都應(yīng)具有較強(qiáng)的拓展能力、抽象思維能力與項(xiàng)目管理能力，施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，以及質(zhì)量管理體系審核能力；生產(chǎn)人員則應(yīng)當(dāng)具有精湛的技術(shù)、精確的操作和精心的服務(wù)，打造施工質(zhì)量過硬的公路工程。

加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢” 制，即：自檢、互檢和專職質(zhì)量管理人員的專檢。在公路工程施工前期，應(yīng)及時(shí)召開由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員及有關(guān)各工程隊(duì)組長組成的質(zhì)量會(huì)議，提高質(zhì)量意識，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要求施工中對每道工序執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，堅(jiān)持施工班組自檢、作業(yè)隊(duì)質(zhì)檢員復(fù)檢、項(xiàng)目部質(zhì)檢，必要時(shí)業(yè)主和設(shè)計(jì)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

4 制定切實(shí)可行的規(guī)章制度

項(xiàng)目管理制度就是針對項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn)所規(guī)范的管理制度，是一項(xiàng)最基本的管理職能，制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基礎(chǔ)和前提。首先，必須是切實(shí)可行的。一個(gè)施工項(xiàng)目沒有了一整套切合實(shí)際的、行之有效的管理制度，就等于是一張白紙，是一句空話；其次，項(xiàng)目管理組織規(guī)劃應(yīng)符合企業(yè)施工項(xiàng)目的組織方案，制度的制定要結(jié)合實(shí)際，制定適合自己的管理制度。抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)持制度落實(shí)的公開透明，加強(qiáng)信息公開；最后，領(lǐng)導(dǎo)要充分信任員工，積極支持員工放開手腳工作，做員工們的“贊助人”。從制度上必須堅(jiān)持以人為本的管理思想，讓企業(yè)陽光溫暖每一位員工，鼓舞員工奮發(fā)有為，激勵(lì)企業(yè)開拓前進(jìn)，要增強(qiáng)全體員工學(xué)習(xí)和遵守制度的主動(dòng)性和自覺性，全身心投入到公路建設(shè)中去。

5 總結(jié)

公路工程施工管理是一項(xiàng)綜合的過程，牽涉到方方面面。工程管理人員不僅要了解相關(guān)的專業(yè)知識，還要懂施工、懂經(jīng)濟(jì)、懂設(shè)計(jì)，并且能夠在實(shí)際工作中熟練運(yùn)用，正確處理工程質(zhì)量與項(xiàng)目成本間的關(guān)系，只有這樣，才能合理控制工程成本，保證公路工程的順利完工。

【參考文獻(xiàn)】

公路工程監(jiān)督管理范文第3篇

摘要：財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。而審計(jì)監(jiān)督是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。本文旨是先探討了財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督的基本概念，接著探討了公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題，最后探討了公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的建議。

關(guān)鍵詞：基本概念財(cái)務(wù)管理審計(jì)監(jiān)督公路建設(shè)工程問題建議

關(guān)鍵詞：基本概念財(cái)務(wù)管理審計(jì)監(jiān)督公路建設(shè)工程問題建議

1 財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督的基本概念

1 財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督的基本概念

1.1 財(cái)務(wù)管理的基本概念

1.1 財(cái)務(wù)管理的基本概念

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理可以按照主體分為：部門財(cái)務(wù)管理、非盈利組織財(cái)務(wù)管理、宏觀財(cái)務(wù)管理、公司財(cái)務(wù)管理、家庭財(cái)務(wù)管理等等。財(cái)務(wù)管理還具有很強(qiáng)的綜合性，它是一種價(jià)值管理主要利用資金，成本、收入、利潤等價(jià)值的指標(biāo)，運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)運(yùn)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等手段來組織企業(yè)中價(jià)值的形成，實(shí)現(xiàn)和分配。

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資）、資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理可以按照主體分為：部門財(cái)務(wù)管理、非盈利組織財(cái)務(wù)管理、宏觀財(cái)務(wù)管理、公司財(cái)務(wù)管理、家庭財(cái)務(wù)管理等等。財(cái)務(wù)管理還具有很強(qiáng)的綜合性，它是一種價(jià)值管理主要利用資金，成本、收入、利潤等價(jià)值的指標(biāo)，運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)運(yùn)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等手段來組織企業(yè)中價(jià)值的形成，實(shí)現(xiàn)和分配。

1.2 審計(jì)監(jiān)督的基本概念

1.2 審計(jì)監(jiān)督的基本概念

審計(jì)監(jiān)督是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。目前，在我國稅收法律體系中包含國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督兩類，審計(jì)監(jiān)督隸屬于國家機(jī)關(guān)監(jiān)督，除發(fā)揮自身監(jiān)督職能外，同時(shí)對其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督起著重要的作用，從而發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對完善稅收權(quán)力制約的直接作用和間接作用。審計(jì)監(jiān)督的意義在于，有效的監(jiān)督是完善權(quán)力制約機(jī)制，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事的關(guān)鍵，同時(shí)，對于監(jiān)察、督促國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民遵守稅法，依法納稅，具有重要的意義。

審計(jì)監(jiān)督是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。目前，在我國稅收法律體系中包含國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督兩類，審計(jì)監(jiān)督隸屬于國家機(jī)關(guān)監(jiān)督，除發(fā)揮自身監(jiān)督職能外，同時(shí)對其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督起著重要的作用，從而發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對完善稅收權(quán)力制約的直接作用和間接作用。審計(jì)監(jiān)督的意義在于，有效的監(jiān)督是完善權(quán)力制約機(jī)制，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事的關(guān)鍵，同時(shí)，對于監(jiān)察、督促國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民遵守稅法，依法納稅，具有重要的意義。

2 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題

2 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題

2.1 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題有目標(biāo)不明確且有局限性

2.1 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督中存在的問題有目標(biāo)不明確且有局限性

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國公路建設(shè)工程也在不斷的發(fā)展，但是，我國公路建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)卻仍然停留在原地，只是一味的以檢查錯(cuò)誤，防治舞弊現(xiàn)象的發(fā)生為目標(biāo)，不斷的重復(fù)檢查數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證等與財(cái)務(wù)相關(guān)的所有資料是否合法、真實(shí)等進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作。從而，導(dǎo)致了公路建設(shè)工程的施工過程中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)由于財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的不全面而導(dǎo)致的問題，最終導(dǎo)致了公路建設(shè)工程的各個(gè)單位發(fā)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國公路建設(shè)工程也在不斷的發(fā)展，但是，我國公路建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)卻仍然停留在原地，只是一味的以檢查錯(cuò)誤，防治舞弊現(xiàn)象的發(fā)生為目標(biāo)，不斷的重復(fù)檢查數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證等與財(cái)務(wù)相關(guān)的所有資料是否合法、真實(shí)等進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作。從而，導(dǎo)致了公路建設(shè)工程的施工過程中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)由于財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的不全面而導(dǎo)致的問題，最終導(dǎo)致了公路建設(shè)工程的各個(gè)單位發(fā)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在的問題有工作人員的認(rèn)識不夠

2.2 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在的問題有工作人員的認(rèn)識不夠

工作人員對公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督缺少正確的認(rèn)識，在工作的過程中，他們認(rèn)為只要將表面的功夫做好就行，反正不會(huì)給公路建設(shè)企業(yè)帶來多大的影響，而且只要應(yīng)付上級過關(guān)就可以了，正是由于，這種錯(cuò)誤的思想觀念，不僅導(dǎo)致了工作人員的工作態(tài)度散漫，還導(dǎo)致了公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作不能做到位，甚至還會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

工作人員對公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督缺少正確的認(rèn)識，在工作的過程中，他們認(rèn)為只要將表面的功夫做好就行，反正不會(huì)給公路建設(shè)企業(yè)帶來多大的影響，而且只要應(yīng)付上級過關(guān)就可以了，正是由于，這種錯(cuò)誤的思想觀念，不僅導(dǎo)致了工作人員的工作態(tài)度散漫，還導(dǎo)致了公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作不能做到位，甚至還會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

2.3 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在的問題有不重視、工作質(zhì)量很低

2.3 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在的問題有不重視、工作質(zhì)量很低

很多公路建設(shè)工程企業(yè)對財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督都不夠重視，只是由一些中級人員進(jìn)行實(shí)施，當(dāng)需要高層人員進(jìn)行決策和監(jiān)督的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)不知從哪里開始檢查，因此，就隨便檢查感覺沒問題就行了，高層人員都不重視財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作，底層工作人員又怎么可能將財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作重視起來呢，慢慢的這項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作在公路建設(shè)工程企業(yè)中工作質(zhì)量變的越來越低，甚至導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的職能部門變成了公路建設(shè)工程企業(yè)中虛擬的部門。從而，導(dǎo)致了公路建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)常產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。

很多公路建設(shè)工程企業(yè)對財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督都不夠重視，只是由一些中級人員進(jìn)行實(shí)施，當(dāng)需要高層人員進(jìn)行決策和監(jiān)督的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)不知從哪里開始檢查，因此，就隨便檢查感覺沒問題就行了，高層人員都不重視財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作，底層工作人員又怎么可能將財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作重視起來呢，慢慢的這項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的工作在公路建設(shè)工程企業(yè)中工作質(zhì)量變的越來越低，甚至導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的職能部門變成了公路建設(shè)工程企業(yè)中虛擬的部門。從而，導(dǎo)致了公路建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)常產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。

3 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的建議

3 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的建議

3.1 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理的建議

3.1 公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理的建議

3.1.1 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程預(yù)付款的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。公路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)在預(yù)付款這項(xiàng)工作中，必須嚴(yán)格的按照法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行所有的工作，并且必須嚴(yán)格按照每月一預(yù)撥，每季一結(jié)算的方式來進(jìn)行公路建設(shè)工程企業(yè)的預(yù)付款。在預(yù)付款的整個(gè)過程中要認(rèn)真的、仔細(xì)的評估，檢查清楚所有文件的真實(shí)性，以及公路建設(shè)工程預(yù)付款的所有手續(xù)都是否完整等等，每一項(xiàng)都要仔細(xì)、認(rèn)真的檢查清楚，從而有效的提高公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，還可以有效的為公路建設(shè)工程企業(yè)避開風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.1 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程預(yù)付款的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。公路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)在預(yù)付款這項(xiàng)工作中，必須嚴(yán)格的按照法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行所有的工作，并且必須嚴(yán)格按照每月一預(yù)撥，每季一結(jié)算的方式來進(jìn)行公路建設(shè)工程企業(yè)的預(yù)付款。在預(yù)付款的整個(gè)過程中要認(rèn)真的、仔細(xì)的評估，檢查清楚所有文件的真實(shí)性，以及公路建設(shè)工程預(yù)付款的所有手續(xù)都是否完整等等，每一項(xiàng)都要仔細(xì)、認(rèn)真的檢查清楚，從而有效的提高公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，還可以有效的為公路建設(shè)工程企業(yè)避開風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2 不斷的提高公路建設(shè)工程有關(guān)財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識。可以說財(cái)務(wù)工作人員對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識是直接影響到公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作的效率，只有不斷的提高財(cái)務(wù)工作人員對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，才能有效的、直接的提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。因此，公路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)開設(shè)一些有關(guān)于財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，在提高財(cái)務(wù)工作人員對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識的同時(shí)，高層人員也必須提高對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識。這樣不僅可以有效的提高財(cái)務(wù)工作人員的能力，還可以有效的提高財(cái)務(wù)的真實(shí)性、可靠性、合法性等。

3.1.2 不斷的提高公路建設(shè)工程有關(guān)財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識?？梢哉f財(cái)務(wù)工作人員對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識是直接影響到公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作的效率，只有不斷的提高財(cái)務(wù)工作人員對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，才能有效的、直接的提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。因此，公路建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)開設(shè)一些有關(guān)于財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，在提高財(cái)務(wù)工作人員對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識的同時(shí)，高層人員也必須提高對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識。這樣不僅可以有效的提高財(cái)務(wù)工作人員的能力，還可以有效的提高財(cái)務(wù)的真實(shí)性、可靠性、合法性等。

3.2 公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的建議

3.2 公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的建議

3.2.1 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督能力，提高審計(jì)監(jiān)督的力度。首先，審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)不變，仍然以檢查錯(cuò)誤，防止舞弊作為公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的主要目標(biāo)。其次，將公路建設(shè)工程管理和公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督緊緊的聯(lián)系在一起，在加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督能力的同時(shí)，提高審計(jì)監(jiān)督的力度，尤其是對公路建設(shè)工程中的手續(xù)、程序、設(shè)計(jì)等要嚴(yán)格的進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)督，以及審計(jì)監(jiān)督。再次，不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程的全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)而有力的審計(jì)監(jiān)督的隊(duì)伍，并且不斷的提高審計(jì)監(jiān)督的能力。只有這樣，才可以有效的打擊作假人員的心理，從而，可以有效的從根本上遏制舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2.1 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督能力，提高審計(jì)監(jiān)督的力度。首先，審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)不變，仍然以檢查錯(cuò)誤，防止舞弊作為公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的主要目標(biāo)。其次，將公路建設(shè)工程管理和公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督緊緊的聯(lián)系在一起，在加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督能力的同時(shí)，提高審計(jì)監(jiān)督的力度，尤其是對公路建設(shè)工程中的手續(xù)、程序、設(shè)計(jì)等要嚴(yán)格的進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)督，以及審計(jì)監(jiān)督。再次，不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程的全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)而有力的審計(jì)監(jiān)督的隊(duì)伍，并且不斷的提高審計(jì)監(jiān)督的能力。只有這樣，才可以有效的打擊作假人員的心理，從而，可以有效的從根本上遏制舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2.2 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的重視度。首先，要開設(shè)審計(jì)監(jiān)督的培訓(xùn)，嚴(yán)格要求所有有關(guān)財(cái)務(wù)人員，以及高層人員都必須參與，讓他們都充分的認(rèn)識到在公路建設(shè)工程中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要性。其次，認(rèn)識到公路建設(shè)工程中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要性之后，則必須嚴(yán)格把公路建設(shè)工程的所有審計(jì)工作做好，做出質(zhì)量來，尤其是公路建設(shè)工程的結(jié)算審核工作一定做到一絲不茍的效果。只有將審計(jì)監(jiān)督在公路建設(shè)工程中的重要性高度重視起來，才可以有效的提高財(cái)務(wù)工作人員的工作態(tài)度，才可以有效的提高審計(jì)監(jiān)督的工作質(zhì)量，從而，有效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2.2 不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督的重視度。首先，要開設(shè)審計(jì)監(jiān)督的培訓(xùn)，嚴(yán)格要求所有有關(guān)財(cái)務(wù)人員，以及高層人員都必須參與，讓他們都充分的認(rèn)識到在公路建設(shè)工程中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要性。其次，認(rèn)識到公路建設(shè)工程中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的重要性之后，則必須嚴(yán)格把公路建設(shè)工程的所有審計(jì)工作做好，做出質(zhì)量來，尤其是公路建設(shè)工程的結(jié)算審核工作一定做到一絲不茍的效果。只有將審計(jì)監(jiān)督在公路建設(shè)工程中的重要性高度重視起來，才可以有效的提高財(cái)務(wù)工作人員的工作態(tài)度，才可以有效的提高審計(jì)監(jiān)督的工作質(zhì)量，從而，有效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4 結(jié)語

4 結(jié)語

公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是―項(xiàng)非常重要的工作。公路建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金運(yùn)作貫穿于公路建設(shè)全過程。公路管理建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)是對公路建設(shè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否合規(guī)、合法和經(jīng)濟(jì)有效，以及公路建設(shè)投資效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并通過對審計(jì)資料的分析，對宏觀控制和管理方面的問題提出建議，從而發(fā)揮其嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，減少損失浪費(fèi)，加強(qiáng)基本建設(shè)宏觀控制和管理，提高投資效益的作用。在實(shí)際工作中，建設(shè)資金能否得到有效的運(yùn)作，還與多個(gè)因素相聯(lián)系。因此，公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)必須貫穿投資活動(dòng)的全過程。

公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是―項(xiàng)非常重要的工作。公路建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金運(yùn)作貫穿于公路建設(shè)全過程。公路管理建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)是對公路建設(shè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否合規(guī)、合法和經(jīng)濟(jì)有效，以及公路建設(shè)投資效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并通過對審計(jì)資料的分析，對宏觀控制和管理方面的問題提出建議，從而發(fā)揮其嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，減少損失浪費(fèi)，加強(qiáng)基本建設(shè)宏觀控制和管理，提高投資效益的作用。在實(shí)際工作中，建設(shè)資金能否得到有效的運(yùn)作，還與多個(gè)因素相聯(lián)系。因此，公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)必須貫穿投資活動(dòng)的全過程。

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

[1]曹榮華.淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，(17).

[1]曹榮華.淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，(17).

[2]葛素敏.論高速公路全過程財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)[J].學(xué)理論,2011，(2).

[2]葛素敏.論高速公路全過程財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)[J].學(xué)理論,2011，(2).

[3]王志紅.關(guān)于公路施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的思考[J].南北橋,2008，(6).

[3]王志紅.關(guān)于公路施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的思考[J].南北橋,2008，(6).

[4]付琴，陳加富.高速公路工程審計(jì)工作中存在的問題研究[J].現(xiàn)代交通技術(shù)，2009，6，(4).

公路工程監(jiān)督管理范文第4篇

一、制約公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的主要因素

目前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位相關(guān)治理機(jī)制不完善，激勵(lì)約束機(jī)制不健全。由于高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位是國家機(jī)構(gòu)的分支，不像企業(yè)面臨市場競爭壓力，有強(qiáng)化治理，不斷提升內(nèi)部控制制度的強(qiáng)烈內(nèi)在動(dòng)力。高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)主要依賴相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的考核和單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度。有的高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位建立、制訂看似完善的一堆堆的手冊、各種文件和制度，管理程序規(guī)范，相當(dāng)大成分是為應(yīng)付相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求而搞形式、走過場，內(nèi)部控制的執(zhí)行動(dòng)力并不高。

二、當(dāng)前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問題

當(dāng)前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位一般在業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制中的收支業(yè)務(wù)控制、采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、合同控制等建立了較完善的內(nèi)部控制制度。建立了會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任制，配備了具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員，對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工。加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，有效實(shí)施“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”，做好了會(huì)計(jì)核算工作。通過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的及時(shí)處理、核算和監(jiān)督以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編報(bào)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制的管控職能。由于高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)部控制起步較晚，雖經(jīng)過十余年的發(fā)展，取得了不小的成績，但與企業(yè)內(nèi)部控制相比仍有明顯的差距。

（一）內(nèi)部牽制控制制度

當(dāng)前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位基本已建立并運(yùn)行相關(guān)內(nèi)部牽制制度，做到了授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等方面的不相容的崗位分離。但部門間橫向制衡牽制較弱，與《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中內(nèi)部牽制方面的要求有一定差距。

（二）授權(quán)審批控制制度

高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位建立了規(guī)范的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)人員和審批人員授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，明確常規(guī)授權(quán)審批和特殊授權(quán)審批的范圍、權(quán)限。但當(dāng)前高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位授權(quán)審批控制制度主要針對的是事后控制，某種意義上是一種被動(dòng)性的控制。事后控制一般制訂彈性較大標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)辦人較大的隨機(jī)處置權(quán)，故而經(jīng)辦人隨意性較大，不利于嚴(yán)格控制。如前些年產(chǎn)生的公務(wù)接待領(lǐng)域相互攀比致公務(wù)接待費(fèi)用越來越大現(xiàn)象，被動(dòng)地事后控制力難從心。

（三）預(yù)算控制制度

預(yù)算控制制度尚處于探索起步階段，需要不斷完善。高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位屬于自收自支型事業(yè)單位，近些年來才開始推行預(yù)算管理，預(yù)算編制過程中常出現(xiàn)漏項(xiàng)，與內(nèi)控規(guī)范要求的內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確尚有不小的差距，尚未建成全面的預(yù)算體系。有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)雖事先有計(jì)劃安排，但在該經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生時(shí)卻沒有或較少體現(xiàn)計(jì)劃對實(shí)際支出管控，預(yù)算的剛性不強(qiáng)，執(zhí)行率不高。

三、改進(jìn)高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控的幾點(diǎn)思考

改進(jìn)高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不能有一揮而就的思想，需要持續(xù)探索實(shí)踐、不斷完善。改進(jìn)高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位內(nèi)控，需要作針對性調(diào)整或加強(qiáng)：

（一）針對內(nèi)部牽制制度不夠完善，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)完善

在議事決策機(jī)制、部門崗位設(shè)置及權(quán)責(zé)配置、業(yè)務(wù)流程等方面就科學(xué)合理并符合內(nèi)部牽制的要求，確保不同部門、崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督。在設(shè)置內(nèi)控制度時(shí)從橫向要求完成某項(xiàng)工作需有相自相對獨(dú)立的兩個(gè)或兩個(gè)以上平行部門或人員共同協(xié)作才能完成，形成相互牽制、相互監(jiān)督的機(jī)制。從縱向要求完成某項(xiàng)工作需經(jīng)過互不隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位和環(huán)節(jié)，從而使下級受上級監(jiān)督，上級受下級牽制。

（二）針對授權(quán)審批控制制度事前控制不足之弱項(xiàng)，可增設(shè)事前控制制度

常規(guī)性事務(wù)如公務(wù)接待、召開會(huì)議、員工出差、車輛維保、員工培訓(xùn)、固定資產(chǎn)購置等等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可增設(shè)事前審批制度。結(jié)合事中和事后經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)控制度，完成對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的全過程管控。俗話說，有再好的治傷藥，也不如不受傷。事前參與預(yù)控，可以最大限度地減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。事前審批，可以從源頭上把好相關(guān)法律法規(guī)以及本單位內(nèi)控制度關(guān)，使相關(guān)審批人有充足的時(shí)間審核事項(xiàng)的合理合規(guī)性、科學(xué)性。

（三）增強(qiáng)預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用

應(yīng)逐步建立健全預(yù)算內(nèi)控制度。建立與工作計(jì)劃密切結(jié)合的全面預(yù)算管理體系，合理設(shè)置崗位、明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限、確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價(jià)等不相容的職務(wù)崗位相到分離。確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時(shí)全面把握預(yù)算編制有關(guān)政策。預(yù)算編制應(yīng)基本全員參與，做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。按照規(guī)定程序批復(fù)的預(yù)算在各部門間進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá)。規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序。建立預(yù)算執(zhí)行情況分析評價(jià)制度，按月對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評分析，強(qiáng)化預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。

預(yù)算控制近些年在各高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位越來越獲得重視，尤其是在按上級主管部門的要求逐年大幅縮減“三公經(jīng)費(fèi)支出”管控方面發(fā)揮很大的作用。

（四）要重視經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)

內(nèi)部控制表現(xiàn)為流程、信息和管控。內(nèi)部控制最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理流程中，內(nèi)部控制制度的好壞，由經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程細(xì)節(jié)決定。經(jīng)對高等級公路建設(shè)管理事業(yè)單位主要業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理分類，可設(shè)置三個(gè)流程：一般流程、特別流程和特設(shè)流程?？稍诮?jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程設(shè)置預(yù)算審核環(huán)節(jié)，對某經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否屬經(jīng)黨委/指揮辦公會(huì)議批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算范圍內(nèi)，作專門的審評。以其審評結(jié)果來決定該經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程走向，預(yù)算內(nèi)的日常性常規(guī)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)設(shè)置走一般流程，審批權(quán)授予主管相關(guān)業(yè)務(wù)的副指揮；預(yù)算外的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)以及那些未列入年初預(yù)算但確需執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和根據(jù)實(shí)際情況確需超出預(yù)算的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，走特別流程，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策審批制度，須經(jīng)黨委/指揮辦公會(huì)議批準(zhǔn)（原預(yù)算批準(zhǔn)層級）。

涉及專業(yè)性強(qiáng)，難于評判的高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可增設(shè)特設(shè)流程。

高等級公路建設(shè)管理過程中會(huì)涉及到很多專業(yè)性很強(qiáng)的事項(xiàng)，如工程變更。當(dāng)存在下列法定條件：設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)漏缺或不完善的情況；設(shè)計(jì)不合理，不能滿足使用功能；因地質(zhì)、水文等自然條件與施工圖設(shè)計(jì)差異較大或勘察設(shè)計(jì)資料不詳；有利于改善行車條件，或能夠節(jié)省工程竣工后的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，或有利于日后工程管理；有利于農(nóng)田、水利、工礦建設(shè)、地方交通及文物保護(hù)；國家頒布新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新的設(shè)計(jì)規(guī)范以及上級交通行政主管部門對工程建設(shè)提出了新的技術(shù)要求；應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)或優(yōu)化設(shè)計(jì)，能減少工程量、節(jié)省投資、有利保護(hù)環(huán)境、改善施工條件等。即可產(chǎn)生工程變更。施工單位追求的是在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，工程造價(jià)最小化，企業(yè)利潤最大化。那些非常有經(jīng)驗(yàn)的施工單位常在工程變更（非設(shè)計(jì)變更）中利用不平衡報(bào)價(jià)和其他盈利工具的配合來套取額外的非正常的巨額利潤，形成低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。我國相關(guān)法律法規(guī)對不平衡報(bào)價(jià)尚未有明確有效的限制和調(diào)整條文，高等級公路建設(shè)管理單位往往對此類管控力不從心而風(fēng)險(xiǎn)很大。高等級公路建設(shè)管理單位一般由負(fù)責(zé)工程變更管理的總工辦出具初步意見，總工程師審核后提交黨委/指揮辦公會(huì)議決定。由于工程變更一般意味著增加大筆費(fèi)用支出，總工辦相關(guān)主管人員會(huì)成為施工單位公關(guān)的重點(diǎn)。此類專業(yè)性強(qiáng)，難于評判的高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可增設(shè)特設(shè)流程：在負(fù)責(zé)部門出具審核意見提交黨委/指揮辦公會(huì)議前，由單位咨詢專業(yè)的獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)審核出具評估意見。負(fù)責(zé)部門初審意見及第三方中介機(jī)構(gòu)評估意見一并提交黨委/指揮辦公會(huì)議審批以降低風(fēng)險(xiǎn)。

在流程設(shè)計(jì)中，要尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照業(yè)務(wù)流程走向描述到具體崗位，考慮應(yīng)有的制約是否存在。控制點(diǎn)要有細(xì)節(jié)說明描述。要在每個(gè)控制崗位留下可以驗(yàn)證的軌跡，管理中不能驗(yàn)證的軌跡都是無用的。流程要避免重復(fù)和無效勞動(dòng)。

四、要建立并強(qiáng)化對內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督約束機(jī)制

可設(shè)置內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況評議部門，加大對內(nèi)控制度執(zhí)行的稽核檢查力度，增加檢查頻率，對發(fā)現(xiàn)的問題要對癥下藥、提出整改措施和意見，并監(jiān)督整改。對因內(nèi)部控制失控導(dǎo)致的各種問題，要依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，對新問題、新情況，要認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的、有效的內(nèi)控制度管理辦法，堵塞現(xiàn)行內(nèi)控制度在執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞。評議部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期向黨委/指揮辦公會(huì)議報(bào)告階段及年度內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況。黨委/指揮辦公會(huì)議要不斷推動(dòng)內(nèi)控制度建設(shè)、執(zhí)行管理工作，營造一個(gè)促進(jìn)內(nèi)部控制有效實(shí)施的良好環(huán)境。

建立健全內(nèi)控制度是高等級公路建設(shè)事業(yè)單位管理工作永恒的主題，需要不斷學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索、改進(jìn)、完善。

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公路工程監(jiān)督管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理；問題；對策

Abstract: from now engineering project management Angle, combined with the participation of the municipal road engineering experience in construction project management, in the process of the implementation of the project cost management are discussed, and put forward the municipal road engineering in the process of implementing cost management problems and the management way. The construction organization design is to the municipal road project an important means of scientific management, and in the construction process of construction management level also directly decides the whole city road project goals. It is based on this, this paper mainly discussed the municipal road engineering construction organization and management problems and countermeasures.

Keywords: municipal road; Construction management; Problem; countermeasures

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：近年來，國家在市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)方面的管理制度逐漸規(guī)范，承包價(jià)格趨向合理。對于施工企業(yè)來說，由于市場競爭越來越激烈，要想在競爭中保持自身的長足發(fā)展，就必須有效地控制工程成本。成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量和工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過組織、控制和協(xié)調(diào)等手段實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合近幾年來參與的市政道路工程施工項(xiàng)目的成本管理經(jīng)驗(yàn)，對市政道路工程施工成本的控制進(jìn)行分析。一般來說，施工組織設(shè)計(jì)是對整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段，因?yàn)槭姓缆饭こ逃捎诰哂泄こ淌┕さ哪繕?biāo)明確、工程施工的的設(shè)地點(diǎn)固定、建設(shè)一次性以及工程實(shí)施時(shí)序強(qiáng)等特點(diǎn)，就會(huì)使得市政道路的施工組織設(shè)計(jì)與管理成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它提供了各施工工種，各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容以及施工過程中各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。

1、市政道路工程施工組織的基本內(nèi)容

1.1市政道路工程施工組織設(shè)計(jì)的編制方法。施工組織設(shè)計(jì)的編制一般要依照以下程序進(jìn)行：一是收集編制施工組織設(shè)計(jì)所需文件。二是擬定具體的市政道路施工方案。三是根據(jù)方案要計(jì)算主要工種工程的工程量。四是根據(jù)方案來編制資源需求計(jì)劃。五是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃以及施工總平面圖設(shè)計(jì)。最后一項(xiàng)規(guī)劃就是計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

1.2市政道路工程施工組織的基本內(nèi)容。一是市政工程的施工方案。施工方案是全面部署施工任務(wù)、合理安排施工順序，確定施工方案。在此過程中還要結(jié)合施工工具、力量以及材料和施工方法等條件；二是整個(gè)工程的工程概況。工程概況主要包括市政道路工程項(xiàng)目的施工條件和施工環(huán)境；還有市政道路工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)以及規(guī)模等。三是要確定市政道路的施工平面圖。施工平面圖是使整個(gè)現(xiàn)場能有組織地進(jìn)行文明施工，同時(shí)也是施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案在空間上的全面安排。最后就是施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是施工準(zhǔn)備計(jì)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，通過優(yōu)化資源配置，反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安排，編制整個(gè)工程的資源需求計(jì)劃，時(shí)間和人力安排計(jì)劃。

2、市政道路工程存在的施工管理與組織問題

2.1施工過程中各個(gè)分包商的責(zé)任劃分不明確。市政道路工程施工由于涉及的分包商多、范圍廣，往往導(dǎo)致各個(gè)分包商的責(zé)任劃分不明確，特別是當(dāng)管理體制不健全以及施工組織設(shè)計(jì)不合理時(shí)。例如市政電氣分包方、市政土建分包方以及市政園林綠化分包方三者之間的責(zé)任劃分不明確時(shí)，就會(huì)造成工序的遺漏以及工期的耽擱。各個(gè)分包商在主觀利益的驅(qū)動(dòng)下就日益導(dǎo)致很多工期的延誤和工序的遺漏。

2.2施工組織設(shè)計(jì)編制的不合理性。由于施工中確實(shí)存在經(jīng)驗(yàn)不足以及技術(shù)力量薄弱等一系列內(nèi)在原因，目前很多施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)存在編制順序上的錯(cuò)誤以及許多不合理之處，例如：先編制資源需求計(jì)劃后編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，以及先編制資源需求計(jì)劃后擬定施工方案。還有一些施工組織設(shè)計(jì)編制前沒有認(rèn)真收集施工項(xiàng)目的具體資料，例如市政道路工程中的檢查井、雨水井的位置確認(rèn)錯(cuò)誤，這樣的問題就會(huì)直接導(dǎo)致實(shí)際情況和編制的施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，根本無法正確指導(dǎo)施工活動(dòng)。

3、市政道路工程質(zhì)量控制工作的措施

3.1建立健全質(zhì)量管理體系。樹立質(zhì)量觀念是提高工程質(zhì)量控制效率的關(guān)鍵問題之一。因此，在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)順應(yīng)外部市場經(jīng)濟(jì)的變化，并且結(jié)合施工單位的自身狀況以及行業(yè)的固有特點(diǎn)，在對工程質(zhì)量高度認(rèn)識的基礎(chǔ)上，促進(jìn)質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且必須建立完善的質(zhì)量管理體系。著力于解決好質(zhì)量與進(jìn)度之間的關(guān)系。如在企業(yè)內(nèi)部建立互檢與自檢以及專檢內(nèi)部質(zhì)量檢查體系，推行內(nèi)部監(jiān)理制度，并對質(zhì)量工作小組賦予質(zhì)量否決權(quán)。使得內(nèi)部監(jiān)理工程師可獨(dú)立地行使質(zhì)量否決權(quán)、監(jiān)管權(quán)和獎(jiǎng)懲建議權(quán)。

3.2建立市政道路工程全壽命周期管理模式。一般來說，市政道路工程項(xiàng)目要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、施工等等過程，并且在此過程中，由于每個(gè)階段的特點(diǎn)和目的各不相同，因此要想保證工程質(zhì)量就要實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的管理方法，建立市政道路工程全壽命周期管理模式。值得注意的是，在全壽命周期管理過程中還要在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在市政道路工程實(shí)施的過程中，如果發(fā)現(xiàn)原先制定的工程目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)或者不合理，就要對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。例如在工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)如果發(fā)現(xiàn)原先制定的工期過短，就要及時(shí)調(diào)整工期目標(biāo)，即使綜合采取技術(shù)措施、組織措施以及管理措施、經(jīng)濟(jì)措施后也根本無法按期完工時(shí)。確定項(xiàng)目控制的計(jì)劃值，對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，然后定期對實(shí)際值和計(jì)劃值進(jìn)行比較分析，收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如果在實(shí)施的過程中出現(xiàn)的偏差，就需要采用管理措施、組織措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟(jì)措施等進(jìn)行糾正。例如市政道路施工時(shí)要收集溝槽回填壓以及路基填土的實(shí)際密實(shí)度，以及在市政道路施工前要對溝槽回填壓以及路基填土的密實(shí)度設(shè)定一個(gè)計(jì)劃值，

當(dāng)兩者出現(xiàn)不符合時(shí)，施工單位應(yīng)該及時(shí)使路基填方及溝槽回填土的虛鋪厚度符合設(shè)計(jì)的要求，并且從技術(shù)措施上可以采取在路基總寬度內(nèi)，采用水平分層的方法進(jìn)行填筑；從組織措施上可以采取向作業(yè)者做好技術(shù)交底。

3.3完善施工中質(zhì)量管理策略。市政道路工程施工工作規(guī)范化、制度化以及科學(xué)化，并且建立健全的規(guī)章制度，確保工程質(zhì)量，使要有效地搞好質(zhì)量管理工作，首先堅(jiān)持檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格按照施工程序辦事，做到對每個(gè)結(jié)構(gòu)層次，每道工序以及每一關(guān)鍵部位的全方位監(jiān)控。首先制定嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作細(xì)則，要依靠國家頒布的有關(guān)法規(guī)和法律、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范合同內(nèi)容，相應(yīng)的工程、試驗(yàn)和檢測原始記錄。在質(zhì)量管理工作中，對施工單位的檢測數(shù)據(jù)按核定頻率進(jìn)行復(fù)檢和抽檢，在工地必須設(shè)立試驗(yàn)室，進(jìn)行獨(dú)立檢測和試驗(yàn)，為節(jié)省費(fèi)用，提高效率，要堅(jiān)持采用派施工管理人員對檢測過程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)督。結(jié)語：實(shí)施對市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督控制，應(yīng)著眼于設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建立、健全及推動(dòng)工作，使其真正發(fā)揮“社會(huì)監(jiān)理”和“企業(yè)自控”的作用。應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則；堅(jiān)持以人為控制核心；堅(jiān)持以預(yù)防為主； 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。工程的質(zhì)量控制是貫穿于質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)的，只有工程參建各方切實(shí)有效地履行質(zhì)量職責(zé)，才能達(dá)到最終提高工程質(zhì)量的效果。

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