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辦學(xué)質(zhì)量評估整改方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 校內(nèi)專業(yè)評估；可持續(xù)發(fā)展；模式

一、研究背景

隨著高等教育規(guī)模擴(kuò)招，教育投入相對不足，所引發(fā)的問題逐漸顯現(xiàn)，如師資不足，師資隊(duì)伍素質(zhì)下降；人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)社會發(fā)展的需求等。這些都影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，引起社會對高校教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)憂。教育部對此非常重視，于 2003年啟動了五年一輪的普通高校本科教學(xué)工作水平評估，通過對高校本科教學(xué)工作的全面綜合評估，進(jìn)一步促進(jìn)高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，建立長效機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。[1]為了進(jìn)一步促進(jìn)高等教育的人才培養(yǎng)，教育部將專業(yè)評估工作寫入了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，同時(shí)又制訂了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高（2011）9號），上海市也積極響應(yīng)，根據(jù)上海市的自身情況，設(shè)立了本科專業(yè)預(yù)警機(jī)制，下發(fā)了《上海市教委關(guān)于開展高校本科專業(yè)評估工作的通知》（滬教委高〔2012〕72號），在此背景下，高校紛紛開展校內(nèi)專業(yè)評估。上海海洋大學(xué)也啟動了大規(guī)模的校內(nèi)專業(yè)評估工作，對校內(nèi)的46個(gè)本科專業(yè)及方向進(jìn)行了校內(nèi)自我評估。事實(shí)證明，專業(yè)評估是建立高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，提高本科教學(xué)水平的重要措施和手段。那么，如何建立長效評估機(jī)制將是本次研究的重點(diǎn)。

二、理論基礎(chǔ)

關(guān)于專業(yè)評估的研究比較豐富，研究內(nèi)部專業(yè)評估的也不少，比如湯瀟林等的“高校內(nèi)部專業(yè)評估機(jī)制構(gòu)建初探”、熊璐璐的“高校內(nèi)部專業(yè)評估工作研究與思考”，也有一些關(guān)于本科專業(yè)、專業(yè)的要素等基本理論方面的研究，但研究可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)評估模式的并不多見。本文將剖析當(dāng)前階段的專業(yè)評估的實(shí)施問題，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建持續(xù)的，具有延續(xù)性和發(fā)展性的內(nèi)部專業(yè)評估模式，從而真正做到“以評促改、以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的評估目標(biāo)。

1、可持續(xù)發(fā)展理念的提出

可持續(xù)發(fā)展（Sustainable development）概念的明確提出，最早可以追溯到1980年由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN），聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP），野生動物基金會（WWF）共同發(fā)表的《世界自然保護(hù)大綱》。《我們共同的未來》中對“可持續(xù)發(fā)展”定義為：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，它具有公平性、持續(xù)性和共同性三大原則。

2、專業(yè)評估的主要內(nèi)容

新的評估標(biāo)準(zhǔn)目的是促進(jìn)專業(yè)合理定位、引導(dǎo)專業(yè)辦出特色；推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化；建立本科專業(yè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控；提升高校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的能力。當(dāng)前的專業(yè)評估指標(biāo)體系一般都由6個(gè)一級指標(biāo)，分別是培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案、教師隊(duì)伍、基本教學(xué)條件及利用、專業(yè)教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)效果，20個(gè)二級指標(biāo)和45個(gè)觀測點(diǎn)組成。

三、上海海洋大學(xué)本科專業(yè)評估實(shí)施情況

隨著各高校越來越重視本科教學(xué)質(zhì)量，各高校也按照教育部和各主管教育部門的要求，開展了校內(nèi)本科專業(yè)教學(xué)評估或?qū)I(yè)認(rèn)證工作，但各高校的情況不同，所開展的評估或認(rèn)證工作也不盡相同，下面介紹上海海洋大學(xué)開展本科專業(yè)評估的實(shí)施情況：

指導(dǎo)思想：強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，突出海大主體，注重長效機(jī)制，提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

評估目標(biāo)：促進(jìn)專業(yè)合理定位、引導(dǎo)專業(yè)辦出特色；推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化；建立海大本科專業(yè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控；提升海大主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的能力。

評估指標(biāo)體系：包括6個(gè)一級指標(biāo)，分別是培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案、教師隊(duì)伍、基本教學(xué)條件及利用、專業(yè)教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)效果，20個(gè)二級指標(biāo)和45個(gè)觀測點(diǎn)。

評估專家：由學(xué)校聘請校內(nèi)外知名教授擔(dān)任評估專家，并根據(jù)學(xué)科專業(yè)性質(zhì)分組，每個(gè)小組配評估工作秘書1名，負(fù)責(zé)記錄及后勤服務(wù)工作。

評估過程：大致可分為五個(gè)階段。第一階段為準(zhǔn)備階段，成立“專業(yè)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定“專業(yè)評估工作方案”，召開專業(yè)動員會，解讀“評估指標(biāo)體系”，細(xì)化評估工作任務(wù)，做好分工與協(xié)調(diào)工作；第二階段為材料收集階段，各專業(yè)根據(jù)“專業(yè)評估指標(biāo)體系”收集相關(guān)評估支撐材料，同時(shí)對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和處理，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和不足；第三階段為評估報(bào)告撰寫和簡況表填寫階段，根據(jù)前期的數(shù)據(jù)整理和分析處理，撰寫專業(yè)自評報(bào)告同時(shí)填寫數(shù)據(jù)簡況表，制作匯報(bào)PPT以便評估答辯；第四階段為評估專家評估階段，評估專家聽取專業(yè)負(fù)責(zé)人的專業(yè)評估自評報(bào)告，查看數(shù)據(jù)簡況表以及評估支撐材料，檢查專業(yè)辦學(xué)條件和專業(yè)評估支撐材料，形成初評結(jié)論及書面檢查意見；第五階段為專業(yè)整改階段，各學(xué)院根據(jù)專家反饋意見， 制定了切實(shí)可行的整改方案并上交教務(wù)處審核，教務(wù)處同意后按照整改方案開展專業(yè)整改工作。

四、對上海海洋大學(xué)本科專業(yè)評估的客觀分析

1、可以促進(jìn)各專業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高

高等學(xué)校專業(yè)的辦學(xué)水平主要體現(xiàn)在專業(yè)的辦學(xué)指導(dǎo)思想、專業(yè)的辦學(xué)條件、專業(yè)的教育教學(xué)過程和質(zhì)量、效果等方面。內(nèi)部的專業(yè)評估指標(biāo)體系中能夠全面涵蓋上述的辦學(xué)水平，通過系統(tǒng)而全面的梳理和檢查，從而能更好地促進(jìn)專業(yè)辦學(xué)水平，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。[2]

2、校內(nèi)專業(yè)評估同樣出現(xiàn)了“一刀切”的評估弊端

各專業(yè)的辦學(xué)水平主要取決于專業(yè)自身的條件，由于內(nèi)部評估涉及多個(gè)專業(yè)，在制定評估體系時(shí)應(yīng)當(dāng)采用分類的方法，這樣比較適應(yīng)專業(yè)之間的差異性，而本校在進(jìn)行專業(yè)評估中均采用一套評估指標(biāo)體系，而在進(jìn)行專業(yè)評估中也是嚴(yán)格按照體系中的指標(biāo)進(jìn)行評估，沒有側(cè)重點(diǎn)，沒有差異化評估，從而形成了強(qiáng)勢專業(yè)依然很強(qiáng)，弱勢專業(yè)依然很弱的僵局。

3、校內(nèi)專業(yè)評估缺乏可持續(xù)理念和權(quán)威認(rèn)證

校內(nèi)評估因是學(xué)校內(nèi)部組織的評估，就目前來看形式大于內(nèi)容，評估后雖然有反饋有措施，但后期重要的整改階段因沒有了后續(xù)所要達(dá)到的指標(biāo)體系而顯得整改走過場的形式過多了一點(diǎn)，同時(shí)沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)對整改后的專業(yè)認(rèn)證，也使整改階段失去意義。

五、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的校內(nèi)專業(yè)評估模式

要構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的校內(nèi)專業(yè)評估模式，首先就要明確其模式設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則，就是說開展專業(yè)評估的目的是什么，所要達(dá)到的目標(biāo)是什么，原則確立后就要確立科學(xué)的，可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)評估指標(biāo)體系，這個(gè)指標(biāo)體系可以是動態(tài)的，確立好指標(biāo)體系后，就要確立一個(gè)驗(yàn)證系統(tǒng)，就是說所設(shè)計(jì)的體系是否可操作，是否具有持續(xù)性，最后是信息反饋系統(tǒng)，通過信息反饋系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正達(dá)到“以評促改、以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的評估目標(biāo)，同時(shí)為后續(xù)的專項(xiàng)評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)。

1、專業(yè)評估模式設(shè)計(jì)原則

高校內(nèi)部專業(yè)評估不僅要重視專業(yè)辦學(xué)條件的評估，更要重視專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)水平和人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的評估。在評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持爭優(yōu)原則、分類指導(dǎo)原則 、可持續(xù)發(fā)展原則。[3]評估指標(biāo)體系的設(shè)置要符合規(guī)律，立足本校的教學(xué)實(shí)際和辦學(xué)特點(diǎn)，科學(xué)整合并協(xié)調(diào)各指標(biāo)和考核點(diǎn)之間的關(guān)系，賦予相應(yīng)的權(quán)重和優(yōu)先次序，制訂科學(xué)合理的、具可操作性的評估指標(biāo)體系，使評估工作能正確地發(fā)揮其導(dǎo)向功能，引導(dǎo)教學(xué)工作向著更好的方向發(fā)展。

2、確立科學(xué)、合理、具有可操作性與可持續(xù)發(fā)展性的專業(yè)評估體系

要確立科學(xué)、合理、具有可操作性與可持續(xù)發(fā)展性的專業(yè)評估體系，應(yīng)包括如下幾點(diǎn)：培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案、教師隊(duì)伍、基本教學(xué)條件及利用、專業(yè)教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)效果等6個(gè)方面。培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案，主要指專業(yè)的辦學(xué)的思想與人才培養(yǎng)定位，根據(jù)社會對專業(yè)人才的實(shí)際需求，結(jié)合學(xué)校和專業(yè)自身的條件和發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)學(xué)校和專業(yè)在人才培養(yǎng)中的位置，確定專業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的總體目標(biāo)，所培養(yǎng)的人才層次、類型和主要服務(wù)面向；師資隊(duì)伍水平?jīng)Q定著專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量、辦學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)的高低；基本教學(xué)條件是專業(yè)建設(shè)得以順利開展的基本保證， 包括教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入與利用、實(shí)踐教學(xué)、制度建設(shè)與保障體系的健全、專業(yè)教學(xué)資源的合理利用等；專業(yè)教學(xué)是學(xué)校工作的中心環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)；科學(xué)、合理、完善、符合學(xué)校教學(xué)管理規(guī)律的教學(xué)管理體系是專業(yè)建設(shè)的組織保障；教學(xué)效果簡單講就是教學(xué)活動所達(dá)到的成果，體現(xiàn)在學(xué)生對所學(xué)知識的掌握程度，通過所學(xué)知識所取得的成果，另一方面也體現(xiàn)用人單位對專業(yè)人才的認(rèn)可度。

3、完善專業(yè)評估模式的信息反饋系統(tǒng)

目前的專業(yè)評估后信息反饋系統(tǒng)還不是很完善和規(guī)范，專業(yè)評估的前期對教學(xué)相關(guān)的信息進(jìn)行了收集、整理、分析和應(yīng)用，形成了專業(yè)評估報(bào)告，評估專家根據(jù)這些報(bào)告和支撐材料為專業(yè)“號脈”，最后形成了專業(yè)評估結(jié)論，將分類處理過的信息及時(shí)反饋給專業(yè)負(fù)責(zé)部門，以便對教學(xué)質(zhì)量各執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督和控制，為其做出正確決策提供可靠依據(jù)。通過信息反饋系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正達(dá)到“以評促改、以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的評估目標(biāo)。

開展校內(nèi)專業(yè)評估，最終目的是促進(jìn)專業(yè)辦學(xué)水平提高，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。在專業(yè)評估研究中，關(guān)于如何最大限度地發(fā)揮評估的改進(jìn)功能始終是一個(gè)重要問題，尋找適合于每一個(gè)高校每一個(gè)專業(yè)的評估指標(biāo)體系和評估方法、技術(shù)也是困擾著評估者的難題。這些都是今后進(jìn)一步研究的方向。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張彥通，韓曉燕.積極實(shí)施專業(yè)評估完善我國高等教育評估體系[J].高教探索，2005（2）50-51.

[2] 謝鴻全，王成端.高校內(nèi)部開展本科專業(yè)評估工作的研究與實(shí)踐[J].高教研究，2008.4.66-69.

[3] 郭玉婷，馬龍.地方醫(yī)學(xué)院實(shí)施專業(yè)評估工作的思考[J].新疆醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.32（2）234-235.

[4] 劉春惠，顧留華.大學(xué)專業(yè)評估：內(nèi)部評估與外部評估的比較[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào) （社會科學(xué)版），2007（1）74-79.

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辦學(xué)質(zhì)量評估整改方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真對照“雙高普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和市級核查評估反饋意見，深入查找差距，明確整改目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任主體和整改期限，保證及時(shí)整改到位，有效提高各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)成度，確保順利通過省級驗(yàn)收。

二、整改措施

市政府教育督導(dǎo)室指出目前我區(qū)“雙高普九”工作存在的問題，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面七項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。具體整改措施為：

（一）普及程度

核查評估組指出，普及程度離要求尚有差距。由于取證落實(shí)不到位，加上個(gè)別學(xué)校學(xué)籍管理不規(guī)范，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中輟學(xué)率超過省定的指標(biāo)。高中階段教育發(fā)展滯后，高中毛入學(xué)率、應(yīng)屆初中畢業(yè)生升學(xué)率、高中階段教育招生普職比均不達(dá)標(biāo)。

整改總體要求：進(jìn)一步完善文化戶口冊，加大組織入學(xué)、動員復(fù)學(xué)工作力度，做好在外就學(xué)學(xué)齡人口的取證和人口數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步完善學(xué)籍檔案管理，嚴(yán)格學(xué)生變動的審批手續(xù)，防止因?qū)徟掷m(xù)不完整而造成輟學(xué)率超標(biāo)。

1、關(guān)于初中輟學(xué)率

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將非在校生流出取證任務(wù)分解到各村居委會，并督促各村居委會，采取包村、包戶、包人措施，入戶蹲點(diǎn)做好動員復(fù)學(xué)和取證工作。

（2）區(qū)教育局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各中小學(xué)，進(jìn)一步健全義務(wù)教育學(xué)籍管理，做好在校生流出動員復(fù)學(xué)和取證工作。動員無效的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促村居組織力量做好動復(fù)學(xué)。

此項(xiàng)工作于已整改到位。

2、關(guān)于高中階段教育發(fā)展

由于目前差距較大，一時(shí)無法通過整改實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。擬加大職業(yè)教育發(fā)展力度，通過資源整合，將二十五中更名為中學(xué)，中學(xué)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校剝離，更名為二十五中，職業(yè)技術(shù)學(xué)校與丙侖中學(xué)整合，創(chuàng)辦區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加快東莊職業(yè)中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，目前一期工程已上網(wǎng)招投標(biāo)。積極引資在國家級木材加工示范區(qū)創(chuàng)辦航海職業(yè)教育學(xué)校，以擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，以盡快實(shí)現(xiàn)高中毛入學(xué)率、應(yīng)屆初中畢業(yè)升學(xué)率、高中階段普職比達(dá)標(biāo)。

在做好以上工作的同時(shí)，加快學(xué)前教育和特殊教育發(fā)展。積極組織實(shí)施《區(qū)-2013年學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》，三年內(nèi)新增公辦幼兒園27所，改擴(kuò)建公辦幼兒園5所，新增民辦幼兒園10所，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園。做好區(qū)特殊教育學(xué)校校舍建設(shè)，力爭明年秋季投入使用，擴(kuò)大招生規(guī)模。

（二）辦學(xué)條件

核查評估組指出，辦學(xué)條件無法適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求。一是城區(qū)及集鎮(zhèn)中心學(xué)校規(guī)模過大，班生規(guī)模超標(biāo)；二是低標(biāo)準(zhǔn)校舍仍未得到全面消除；三是一些學(xué)校配套設(shè)施，如運(yùn)動場地、廁所、音體美器材、學(xué)生食堂、宿舍設(shè)施等離要求還有差距。

整改總體要求：省級驗(yàn)收前，突出重點(diǎn)，全面拆除存在嚴(yán)重安全隱患的校舍，千方百計(jì)籌資資金，添置教學(xué)儀器設(shè)備，進(jìn)一步完善教育教學(xué)設(shè)施。省級驗(yàn)收后，將結(jié)合實(shí)施校安工程和中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)中心學(xué)校擴(kuò)容和中小學(xué)校舍改造、辦學(xué)條件改善等工作。

1、關(guān)于城鎮(zhèn)中心學(xué)校擴(kuò)容

區(qū)教育局負(fù)責(zé)，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門配合。將城鎮(zhèn)中心學(xué)校擴(kuò)容列入全區(qū)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容，認(rèn)真謀劃，積極推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容，力爭年十中新建圖書館、學(xué)生宿舍樓各1幢，大丘中學(xué)、山中學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、壩津小學(xué)各新建教學(xué)樓1幢。2012年完成區(qū)私立實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中心小學(xué)、海濱小學(xué)的搬遷新建工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施校安工程，加大集鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)力度，全面解決班生規(guī)模超標(biāo)現(xiàn)象。

2、關(guān)于低標(biāo)準(zhǔn)校舍拆除

區(qū)教育局負(fù)責(zé)，建設(shè)局配合，已于11月結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量安全檢查，再次對全區(qū)土木結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)等低標(biāo)準(zhǔn)校舍進(jìn)行普查摸底、登記造冊，區(qū)國資委等相關(guān)部門協(xié)助開辟綠色通道，辦理相關(guān)拆除手續(xù)。

3、關(guān)于學(xué)校配套設(shè)施

省級驗(yàn)收前，重點(diǎn)做好教學(xué)設(shè)備設(shè)施添置工作。區(qū)教育局負(fù)責(zé)于11月5日前完成全區(qū)中小學(xué)課桌椅、電腦等急需更新、配置的教學(xué)儀器設(shè)備普查摸底、登記造冊工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)多方籌集資金進(jìn)行添置，目前已籌資652多萬元，添置課桌椅近1.5萬套、電腦700多部、多媒體近60套。省級驗(yàn)收后，將繼續(xù)添置教學(xué)儀器設(shè)備，并結(jié)合實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)年度計(jì)劃，全面改善學(xué)校配套設(shè)施，保證所有學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)。

（三）教師隊(duì)伍

核查評估組指出，教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺偏問題仍然存在，影響了農(nóng)村學(xué)校開齊開足課程的落實(shí)。超編與缺編同時(shí)存在的問題至今尚未得到有效解決。

整改總體要求：有效建立教師交流制度，積極合理配置師資，并強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)研究，促進(jìn)教師專業(yè)成長，全面提高教師教學(xué)能力和水平。

具體措施：區(qū)教育負(fù)責(zé)，區(qū)委編辦、人事局配合。認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（政文[]344號）精神，全面落實(shí)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系收歸區(qū)管。認(rèn)真制定教師年度補(bǔ)充、調(diào)配、轉(zhuǎn)崗任教、支教幫扶實(shí)施意見，根據(jù)教學(xué)需要，逐年補(bǔ)充緊缺學(xué)科師資，逐步打破校界局限，統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)教師資源，實(shí)現(xiàn)師資校際間、學(xué)科間均衡分布。加大教師培訓(xùn)力度，努力提高教師教育教學(xué)能力，努力建設(shè)一支師德高、師風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的教師隊(duì)伍。

（四）教育經(jīng)費(fèi)

核查評估組指出，教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)。區(qū)財(cái)政對非義務(wù)教育階段預(yù)算資金統(tǒng)籌的額度過大，同時(shí)存在著預(yù)算外資金用以抵頂預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款的問題，導(dǎo)致高中階段教育、學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，部分學(xué)校的辦學(xué)條件仍然十分薄弱，直接影響了高中教育與學(xué)前教育質(zhì)量的提高。

整改總體要求：嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校繳存財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，按學(xué)校需求及時(shí)撥付，學(xué)年內(nèi)全額返回學(xué)校，不將預(yù)算外資金抵頂預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款的規(guī)定。

具體措施：區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi)，已將評估組要求追補(bǔ)的年統(tǒng)籌的中小學(xué)繳存財(cái)政專戶的預(yù)算外資金295萬元追補(bǔ)到位。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格履行教育工作職責(zé)，在主動抓好組織入學(xué)、多渠道籌措資金、加強(qiáng)掃盲工作、營造尊師重教氛圍等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)根據(jù)市核查評估組指出存在的問題，認(rèn)真細(xì)化整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和期限，整改方案已于11月15日前報(bào)區(qū)教育督導(dǎo)室。同時(shí)，要求區(qū)直各部門認(rèn)真落實(shí)教育工作職責(zé)，指派專人負(fù)責(zé)抓好本部門工作，特別是區(qū)教育局作為政府主抓教育的工作部門，要及時(shí)收集情況，定期向自評領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改進(jìn)展情況，并督促指導(dǎo)中小學(xué)校抓好整改工作。

辦學(xué)質(zhì)量評估整改方案范文第3篇

省評估驗(yàn)收組全體成員，委教育工委副書記、教育局局長翁同志、政府教育督導(dǎo)室督學(xué)等出席會議，黃同志、陳同志、林同志、張同志、黃同志、何同志、陳同志等縣領(lǐng)導(dǎo)，縣“雙高普九”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，各中小學(xué)校、幼兒園、進(jìn)修學(xué)校校長、縣政府教育督導(dǎo)室全體人員、縣教育局各股室負(fù)責(zé)人等參加會議。會議由教育局副局長余同志主持。

會上，省評估驗(yàn)收組許同志、吳同志、黃同志、李同志、許同志督學(xué)分別就“普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育管理與質(zhì)量”五個(gè)項(xiàng)目的評估驗(yàn)收情況逐一作了反饋，充分肯定了教育在各個(gè)方面所取得的成績，同時(shí)也指出了存在的問題和不足，并提出了許多寶貴的意見和建議。

省評估驗(yàn)收組組長、省教育廳教育督導(dǎo)處處長陳同志代表省評估驗(yàn)收組對我縣實(shí)施“雙高普九”工作情況作了總體的評價(jià)反饋。五天來，省政府評估檢查組通過聽取介紹，查閱資料，核對臺帳，實(shí)地察看，個(gè)別走訪，對“雙高普九”有關(guān)工作進(jìn)行全面、深入的評估，總計(jì)44項(xiàng)評估驗(yàn)收指標(biāo)中，42項(xiàng)達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)，2項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)“一票否決”項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)情況，評估組確定評估結(jié)果為達(dá)標(biāo)。根據(jù)有關(guān)文件要求，評估結(jié)果必須報(bào)省教育廳審批后，呈報(bào)省政府確認(rèn)。

評估驗(yàn)收組在綜合反饋中以“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“超常規(guī)”、“全社會”為關(guān)鍵詞，總結(jié)了教育亮點(diǎn)、成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)。檢查組認(rèn)為，委、縣政府高度重視教育，確保教育工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，舉全縣之力大力教育，辦大教育，城鄉(xiāng)教育取得長足發(fā)展，資源配置變化突飛猛進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，表現(xiàn)為政策措施超常規(guī)，發(fā)展變化超常規(guī)，資金投入超常規(guī)，決策優(yōu)先考慮教育需求。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育工作，動員全社會發(fā)展教育，深層次動員部署，創(chuàng)造性組織實(shí)施，加強(qiáng)宏觀分析和微觀研究，建立縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤學(xué)校制度；全面實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任轄區(qū)中學(xué)名譽(yù)校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任轄區(qū)中心小學(xué)名譽(yù)校長”，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級政府教育職責(zé)。部門職責(zé)到位，形成管理層的良性循環(huán)。政府行為到位，義務(wù)教育均衡發(fā)展勢頭良好，外出就讀學(xué)生出現(xiàn)回流，標(biāo)志著人民群眾對教育的滿意度不斷提高。能及時(shí)抓住典型經(jīng)驗(yàn)全面總結(jié)推廣，掀起社會各界捐資辦學(xué)熱潮，為教育發(fā)展提供動力和支持。

同時(shí)，評估驗(yàn)收組也對實(shí)施“雙高普九”工作中存在的問題提出了意見與建議，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，貫徹“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的教育工作方針，以推進(jìn)“教育強(qiáng)縣”建設(shè)為目標(biāo)，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。檢查組提出了五方面的整改意見，一要抓緊解決城區(qū)學(xué)校班生額過大問題；二要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；三要繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；四要進(jìn)一步強(qiáng)加中等職業(yè)教育；五要持之以恒加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。

辦學(xué)質(zhì)量評估整改方案范文第4篇

2011年10月11日至14日，省、市政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合對我區(qū)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”工作進(jìn)行督導(dǎo)評估考核，認(rèn)為我區(qū)在實(shí)施“兩項(xiàng)督導(dǎo)”工作中做出了積極努力，取得了“雙優(yōu)”等級，但仍存在一些較為突出的問題：如城鄉(xiāng)教育差距還比較大，特別是中心校以下的完小校和教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量差距較大；學(xué)?！皟勺C”辦理；控輟保學(xué)工作；學(xué)前教育整體發(fā)展水平不高；成人教育工作有待加強(qiáng)；學(xué)校周邊環(huán)境還不經(jīng)如人意；教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制有待完善，投入力度有待加大等。為進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固“兩項(xiàng)督導(dǎo)”成果，根據(jù)省市教育督導(dǎo)評估組的反饋意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂整改方案如下：

整改目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)各有關(guān)職能部門的教育職責(zé)，依法保障教育投入，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用，積極籌措資金努力改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提升教育質(zhì)量，大力推進(jìn)幼兒教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)鞏固“兩項(xiàng)督導(dǎo)”成果。

整改項(xiàng)目和措施

1、進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保?？顚Ｓ?。嚴(yán)格執(zhí)行上級文件、政策精神，將有限資金用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件。

2、努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校。積極籌措資金，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)裝備，要在集中力量辦好中心小學(xué)的同時(shí)，對必須保留的農(nóng)村完小和教學(xué)點(diǎn)加強(qiáng)硬件配備，保證各小學(xué)能逐年添置圖書、器材、新課桌椅，逐步配齊教學(xué)多媒體設(shè)施和行政辦公電腦。加快學(xué)校“兩證”辦理力度，力爭在2012年4月前辦好。

3、加大教師培訓(xùn)力度，提高教師整體素質(zhì)。加強(qiáng)校本教研的組織、指導(dǎo)、監(jiān)控，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，提高校本研修的實(shí)效。增加教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，安排更多的教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，特別是省、市、縣骨干教師、班主任培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。進(jìn)一步完善片區(qū)內(nèi)教師交流機(jī)制，凡在同一所學(xué)校任教滿六年以上專任教師必須到異校交流任教。

4、依法落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任，扎實(shí)貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，強(qiáng)化“控輟保學(xué)”責(zé)任意識，進(jìn)一步健全學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作長效機(jī)制，落實(shí)“控輟保學(xué)”實(shí)際責(zé)任，切實(shí)做到持之以恒、常抓不懈。

5、規(guī)范辦學(xué)從教行為，加強(qiáng)學(xué)籍管理。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)從教行為，嚴(yán)格執(zhí)行適齡兒童6周歲入學(xué)規(guī)定，確保適齡兒童按時(shí)入學(xué)；嚴(yán)格規(guī)范在外就讀學(xué)生取證工作，建立在外就讀學(xué)生的信息檔案，認(rèn)真做好義務(wù)教育文化戶口統(tǒng)計(jì)臺賬的滾動登錄，確保相關(guān)資料的延續(xù)性、真實(shí)性。落實(shí)國家課程計(jì)劃，積極推進(jìn)課程改革，提高教學(xué)效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，減少因厭學(xué)導(dǎo)致的學(xué)生流失。

6、進(jìn)一步落實(shí)弱勢群體的教育保障措施關(guān)注、解決弱勢群體子女，流動人口子女和留守兒童接受義務(wù)教育問題。進(jìn)一步加強(qiáng)“留守兒童”和外來流動人口子女的教育與管理。

7、進(jìn)一步健全特殊教育網(wǎng)絡(luò)，完善特殊生篩查、鑒定的工作機(jī)制，以市特殊教育學(xué)校為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小隨班就讀的特殊教育網(wǎng)絡(luò)，保證殘障兒童平等接受九年義務(wù)教育權(quán)利。

8、大力發(fā)展學(xué)前教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展學(xué)前教育》的文件精神，落實(shí)學(xué)前教育三年規(guī)劃，力爭在2011年內(nèi)建好東肖中心幼兒園，確保2012年春季如期開園。積極扶持發(fā)展民辦幼兒教育，提高全鎮(zhèn)學(xué)前教育辦園的整體水平。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育師資的培訓(xùn)和補(bǔ)充，加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理，全面提高保育質(zhì)量。

辦學(xué)質(zhì)量評估整改方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：本科；教學(xué)評估；政策；分析

從外部對高校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量進(jìn)行綜合評估，在我國已有近二十年的歷史。但高校評估引起高校的普遍重視，并在學(xué)術(shù)界乃至社會上引發(fā)有關(guān)高等教育評估目的、功能、方法、效果的爭議，從而受到社會的廣泛關(guān)注，卻是高校本科教學(xué)工作水平評估近幾年全面推行以來才出現(xiàn)的。這表明高校評估已經(jīng)開始觸動一些高等教育利益關(guān)系人的神經(jīng)，其作用在不斷增強(qiáng)，影響在不斷擴(kuò)大。但同時(shí)也出現(xiàn)一些對評估的非議。事實(shí)上，批評者指控的某些現(xiàn)象的確存在，反對者的觀點(diǎn)并非全無道理，現(xiàn)行的高校本科教學(xué)工作水平評估確實(shí)存在一些需要認(rèn)真研究改進(jìn)的問題。

目前，高等學(xué)校一方面面臨著高等教育大發(fā)展的良好機(jī)遇，響應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，另一方面面對高等教育的擴(kuò)招，本科教學(xué)的人、財(cái)、物開始承受前所未有的壓力。我國的本科教學(xué)工作水平評估力在增加，并要求提高在可利用資源相對緊缺的條件下高校培養(yǎng)出保質(zhì)保量的人才。本文在對目前我國本科教學(xué)工作水平評估發(fā)展現(xiàn)狀闡述的基礎(chǔ)上，對開展本科教學(xué)工作水平評估這個(gè)政策進(jìn)行分析，并對其今后的發(fā)展提出了一些建議。

一、本科教學(xué)工作水平評估的背景

80年代開始，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌促進(jìn)了高等教育規(guī)模的迅速發(fā)展。1998年高等教育招生108萬人，2002年招生340萬人，2003年招生380萬人，2004年招生440萬人，2005年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%。目前，全國本科院校已達(dá)到719所，根據(jù)20世紀(jì)70年代初美國著名教育社會學(xué)家馬丁特羅教授提出的高等教育發(fā)展階段劃分理論，我國高等教育進(jìn)入了國際公認(rèn)的大眾化教育階段。高等學(xué)校一方面面臨著高等教育大發(fā)展的良好機(jī)遇，另一方面又面臨著辦人民滿意的大學(xué)和不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以滿足社會需求的巨大挑戰(zhàn)。近幾年來，高校擴(kuò)招，本科教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，在一些高校的本科教學(xué)工作中出現(xiàn)了教學(xué)投入嚴(yán)重不足，教學(xué)管理相對薄弱，教學(xué)改革亟待深化等突出問題。因此，教育部要求各級教育行政部門要把教育質(zhì)量，特別是本科教育教學(xué)質(zhì)量作為評價(jià)和衡量高校工作的重要依據(jù)，并決定在全國普通高校中分批開展本科教學(xué)水平評估工作。通過評估手段，教育部旨在加強(qiáng)對高校本科教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)和對人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控，促進(jìn)高校辦學(xué)水平的不斷提高，牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)、教學(xué)工作是高校各項(xiàng)工作的中心的觀念。

二、本科教學(xué)工作水平評估的目的和意義

普通高等教學(xué)本科教學(xué)工作水平評估的主要目的是，進(jìn)一步加強(qiáng)國家對高等學(xué)校本科教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo)，促使各級教育主管部門重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作，增加教育投入，促進(jìn)高校明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深化教學(xué)改革，提高管理水平，逐步建立和完善自我發(fā)展和自我約束的本科教學(xué)機(jī)制。本科教學(xué)工作水平評估是我國高等教育改革的重要舉措，有助于教育行政主管部門加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理，幫助高校從總體上把握人才培養(yǎng)的規(guī)律和途徑，對確立高校教學(xué)工作的中心地位，推動高校教育教學(xué)改革，確保高校培養(yǎng)出保質(zhì)保量的優(yōu)秀人才具有重要意義。

三、本科教學(xué)評估對學(xué)校發(fā)展的積極作用

20世紀(jì)80年代末至90年代初，在我國高校的教學(xué)工作中一度出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象，其主要原因是教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與部分教師在教學(xué)工作上精力投入不足，以致一些學(xué)生在學(xué)習(xí)上亦精力投入不足。我國的本科教學(xué)工作評估正是在這樣的背景下展開的，其目的是為了扭轉(zhuǎn)“四個(gè)投入不足”的狀況，使高校逐步建立起以評估為中心的教學(xué)質(zhì)量保證體系，形成具有自我完善和自我約束功能的良好運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過多年的評估實(shí)踐，被評學(xué)校一致認(rèn)為，教學(xué)評估有力地促進(jìn)了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，對高校明確辦學(xué)方向、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)和優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)和完善學(xué)校管理制度、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。

（一）明確并端正了辦學(xué)指導(dǎo)思想，理清了教學(xué)工作思路。評估工作一開始，就十分重視被評學(xué)校明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，并把它直接納入評估指標(biāo)體系。在明確辦學(xué)指導(dǎo)思想的過程中，各被評學(xué)校都結(jié)合教學(xué)工作和教學(xué)改革實(shí)際，，從學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)上入手，開展了教育思想的大學(xué)習(xí)、大討論，教育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，使得學(xué)校的教學(xué)工作和教學(xué)改革有了正確的先導(dǎo)方向。如廣西師范學(xué)院，短短幾年間經(jīng)過兩次評估，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)研究、廣泛論證，形成了“以教學(xué)為中心，以改革為動力，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、科研興?！钡霓k學(xué)指導(dǎo)思想，明確學(xué)?，F(xiàn)階段的總體目標(biāo)是把學(xué)校建成在國內(nèi)有一定影響，在地方同類院校中處于先進(jìn)水平的多科性、綜合化、教學(xué)型，富有區(qū)域性教師教育特色的大學(xué)。在這一辦學(xué)思想的指導(dǎo)下，明確了學(xué)校定位，學(xué)校的自身優(yōu)勢開始凸現(xiàn)，內(nèi)涵建設(shè)日益豐富，辦學(xué)實(shí)力和社會聲譽(yù)不斷增強(qiáng)。

（二）教學(xué)投入進(jìn)一步加大，辦學(xué)條件得到明顯改善。本科教學(xué)工作評估對教學(xué)科研儀器設(shè)備值、圖書館藏書量和年進(jìn)圖書量、多媒體教室和語音教室的座位數(shù)、實(shí)驗(yàn)室面積等都有明確的要求，這都將進(jìn)一步促進(jìn)教育主管部門和高校自身加大教學(xué)投入。例如，據(jù)對2000年參加合格評估的師范院校統(tǒng)計(jì)，上級主管部門平均給每所學(xué)校增加投入經(jīng)費(fèi)近2500萬元，平均每所學(xué)校增加自籌經(jīng)費(fèi)投入近9700萬元。據(jù)對2000年底以前參加合格評估的64所高等工業(yè)學(xué)院統(tǒng)計(jì)，評前平均每所學(xué)校有教學(xué)用計(jì)算機(jī)218.7臺，評后增加到483.2臺，增加了109.4%；評前平均每所學(xué)校圖書館藏書28.9萬冊，評后增加到了32.4萬冊，增加12.1%；評前每所學(xué)校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備總值為1121.4萬元，評后增加到了1710.6萬元，增加了52.5%；評前平均每所學(xué)校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)備總值為70.0萬元，評后增加到了102.7萬元，增加了46.7%，[2]辦學(xué)條件得到了明顯改善。

（三）師資和教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本，但沒有高水平的教學(xué)管理隊(duì)伍，人才培養(yǎng)計(jì)劃也很難有效地實(shí)施。在評估工作開始之前，尤其是高等教育擴(kuò)招以來，不少學(xué)校的師資數(shù)量不足，存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性不合理、整體水平與素質(zhì)難以滿足提高教學(xué)質(zhì)量和深化教學(xué)改革的需要；教學(xué)管理人員存在配備不齊、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，由于不懂得本科教學(xué)工作及其管理的基本規(guī)律，也就難以適應(yīng)高等學(xué)校教學(xué)管理工作的要求。通過評估，被評學(xué)校普遍認(rèn)識到這兩支隊(duì)伍建設(shè)的重要性，千方百計(jì)花大力氣加強(qiáng)建設(shè)。如設(shè)立師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和培養(yǎng)教學(xué)骨干，鼓勵教師攻讀學(xué)位，提高青年教師的學(xué)歷學(xué)位層次和學(xué)術(shù)水平。與此同時(shí)，許多學(xué)校還充實(shí)了教學(xué)管理崗位及管理人員，加強(qiáng)了教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，有力地保障了教育質(zhì)量的不斷提高。

（四）推進(jìn)了教學(xué)基本建設(shè)和教學(xué)改革。在評估之初，不少被評學(xué)校搞不清楚什么是教學(xué)基本建設(shè)，甚至認(rèn)為教學(xué)基本建設(shè)就是蓋校舍、搞土建，導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)基本建設(shè)缺乏規(guī)劃與措施、缺乏經(jīng)費(fèi)保障，教學(xué)改革思路不清。通過評估，被評學(xué)校都認(rèn)識到教學(xué)基本建設(shè)包含著專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基地建設(shè)等豐富的內(nèi)涵，也就是我們通常所說的軟件建設(shè)，是學(xué)校最重要的建設(shè)。一所學(xué)校只有教學(xué)基本建設(shè)搞好了，教學(xué)質(zhì)量才能得到保證，人才培養(yǎng)質(zhì)量才能不斷得到提高。在加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)的同時(shí)，必須不斷深化教學(xué)改革，要將兩者有機(jī)結(jié)合，用改革的精神進(jìn)行建設(shè)，在建設(shè)中不斷深化改革。在提高認(rèn)識和理清思路的基礎(chǔ)上，被評學(xué)校都制定了教學(xué)基本建設(shè)和教學(xué)改革的規(guī)劃，設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并取得初步成效。

（五）加強(qiáng)了教學(xué)管理，強(qiáng)化了質(zhì)量意識，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化管理。經(jīng)過評估，所有被評學(xué)校都充分認(rèn)識到了教學(xué)管理的重要性，特別是強(qiáng)化質(zhì)量意識、加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要性，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，采取有效措施，強(qiáng)化教學(xué)管理。

例如，充實(shí)和調(diào)整教學(xué)管理隊(duì)伍，對教學(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，完善了教學(xué)管理規(guī)章制度和教學(xué)基本文件，建立并健全了各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展校內(nèi)專項(xiàng)教學(xué)工作評估，探討建立符合學(xué)校實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量保證體系，教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化，并開始向科學(xué)化方向前進(jìn)，從而全面提升了教學(xué)管理水平。

四、本科教學(xué)評估工作存在的問題

由于我國開展本科教學(xué)評估工作只有12年時(shí)間，在評估理論建設(shè)、評估實(shí)踐等方面不可避免地存在一些不足與問題，需要認(rèn)真解決。

（一）評估指標(biāo)體系分類指導(dǎo)的思想體現(xiàn)不夠，而且定量指標(biāo)多，定性指標(biāo)少。我國從2003年開始采用的本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系，雖然對財(cái)經(jīng)政法、師范、醫(yī)藥、外語類院校有補(bǔ)充說明，但在社會公眾甚至許多高?？磥恚湓u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是同一的，不管是“211工程”院校還是剛升格的本科院校，使用的指標(biāo)體系是相同的，，分類指導(dǎo)的思想沒有得到充分的體現(xiàn)。另外，在我國本科教學(xué)評估的整個(gè)指標(biāo)體系中，定量的指標(biāo)比較多，定性成分不足，導(dǎo)致在評估方法上偏重定量，輕定性。但本科教學(xué)工作是一項(xiàng)錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多用定量的方法有時(shí)會顯得很不可靠。

（二）評估重績效，輕發(fā)展。在整個(gè)評估過程中更多的是關(guān)注學(xué)校在過去若干年內(nèi)所做的工作、所取得的績效，而對學(xué)校正在做出的努力、發(fā)展的潛力則關(guān)注較少，這樣導(dǎo)致我國的評估是面向過去的、以判斷優(yōu)劣為目的的總結(jié)性評估，而不是面向未來的、以持續(xù)改進(jìn)為目的的發(fā)展性評估。

（三）高校自評工作開展不夠扎實(shí)。目前我國的本科教學(xué)評估主要是一種政府行為，高校是被評估的客體，處于被動接受地位，許多高校都是“要我評”而非“我要評”，因此，高校的自評只是配合政府評估的行為，成為一種形式。為了給教育部門和各位專家一個(gè)好的印象，高校在撰寫自評報(bào)告時(shí)不能做到實(shí)事求是，致使自評工作失去了自我診斷、自我改進(jìn)的功能。

（四）專家組進(jìn)?？疾煨问綇?fù)雜，對學(xué)校特點(diǎn)的考慮不足，專家自主性不夠。專家組進(jìn)?？疾焓潜究平虒W(xué)評估的重要環(huán)節(jié)之一，被評學(xué)校往往對這個(gè)環(huán)節(jié)高度重視。但在考察期間，教育部規(guī)定動作太多，對專家組結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，自主地創(chuàng)造性地開展工作提倡得不夠；考察程序死板，考慮學(xué)校特色和發(fā)揮學(xué)校主動性不夠；考察內(nèi)容和形式復(fù)雜，致使專家組和學(xué)校工作負(fù)擔(dān)太重等，這些在一定程度上影響了教學(xué)評估的實(shí)效。[3]

（五）整改環(huán)節(jié)過于形式化，整改作用未得到充分發(fā)揮。整改是本科教學(xué)評估中不可缺少的環(huán)節(jié)，是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的必要措施。但從目前的評估實(shí)踐來看，許多被評高校對整改工作的重要性認(rèn)識不足，整改力度不大，整改措施沒有得到很好落實(shí)，評估主體對整改工作重要性的認(rèn)識也不是很到位，缺少對后期整改階段的評估，導(dǎo)致整改環(huán)節(jié)流于形式，未能充分發(fā)揮提高教學(xué)質(zhì)量的作用。

五、進(jìn)一步完善我國本科教學(xué)評估工作的對策建議

高等教育評估是從西方國家引進(jìn)我國的一種管理手段，在我國的發(fā)展歷史還不長，我們所積累的經(jīng)驗(yàn)還很有限。上述本科教學(xué)評估實(shí)踐中暴露出的問題，主要是發(fā)展中的問題，提出這些問題，是為了研究問題、解決問題，更好地發(fā)揮外部評估的作用。根據(jù)上述分析，參照國內(nèi)外高等教育評估的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們提出以下改進(jìn)建議：

（一）分類制定本科教學(xué)評估指標(biāo)體系。我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化時(shí)代，高等教育層次繁多，類型各異，不同類型、不同層次的高校，其定位和側(cè)重點(diǎn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。因此，應(yīng)該在分類指導(dǎo)的原則下，盡快制定多元的教學(xué)評估指標(biāo)體系，對不同類型的高校按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行評估。這其中的關(guān)鍵是如何對高校進(jìn)行分類，筆者認(rèn)為，可以按學(xué)校的學(xué)科分布特點(diǎn)分為綜合性、多科性和單科性院校；或者按學(xué)校功能特點(diǎn)分為研究型、教學(xué)研究型和教學(xué)型院校；也可以按學(xué)校的實(shí)力和辦學(xué)歷史分為重點(diǎn)院校、一般院校和新升格的本科院校。

（二）注重教學(xué)效益和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評估。90年代以來各國高校評估普遍從重視教育質(zhì)量延伸到同時(shí)重視質(zhì)量和效益兩方面，我國是窮國辦大教育，所以更應(yīng)該注重教學(xué)效益。在指標(biāo)體系中，應(yīng)增加教學(xué)儀器設(shè)備和圖書館的利用率、教學(xué)成本核算等內(nèi)容，對高校的辦學(xué)質(zhì)量和效益進(jìn)行綜合評估。教育質(zhì)量的高低最終體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的總體素質(zhì)和個(gè)體質(zhì)量上，美國在進(jìn)行院校鑒定時(shí)非常重視對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評估，這也是西方一些發(fā)達(dá)國家普遍采用的評估方式。筆者認(rèn)為，對學(xué)生結(jié)果的評估也將會成為我國本科教學(xué)評估中的一個(gè)重點(diǎn)，所以我們要及早做些理論探索和實(shí)踐準(zhǔn)備，盡快把對學(xué)生學(xué)習(xí)的評估納入整個(gè)本科教學(xué)評估計(jì)劃。

（三）重視軟評估，正確處理硬評估與軟評估的關(guān)系。所謂硬評估和軟評估，，就是我們通常所說的定量評估和定性評估。在評估工作中，在正確處理好硬評估與軟評估關(guān)系的同時(shí)，更要重視軟評估。2005年教育部高教司的7號函件《關(guān)于做好2005年普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估工作的通知》要求“教學(xué)評估以考察學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、專業(yè)與課程建設(shè)和改革、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果等軟件建設(shè)為重點(diǎn)”，而軟評估主要反映的就是一所高校這些軟件建設(shè)的情況。一所高校的硬件水平可以通過短時(shí)間的突擊和經(jīng)費(fèi)投入等來迅速提高。但是其軟件水平的提高決不是三五年就能達(dá)到的。所以軟評估更能反映一所高校的辦學(xué)水平，更符合教學(xué)評估的特點(diǎn)。近年來國際上對軟評估也越來越重視，如評估的發(fā)展方向—發(fā)展性評估就是以軟評估為主的，而目前評估發(fā)展的另外一個(gè)方向—準(zhǔn)則評估就是一種無指標(biāo)的軟評估。[4]

（四）強(qiáng)調(diào)以高校自評為主，重視外部考察與自評的結(jié)合。高校的自評工作應(yīng)該是有效評估的基礎(chǔ)，教育部不但要重視專家組的意見，同樣也要重視被評對象的自測自評，提高被評對象參與評估活動的積極性，防止高校在評估活動中出現(xiàn)防衛(wèi)心理或采取形式主義走過場的做法，應(yīng)使自評成為高校自我發(fā)展、自我完善的重要舉措，從而達(dá)到評估的預(yù)期效果。從今年起，教育部決定實(shí)施“陽光評估”，一是加強(qiáng)對高校平時(shí)教學(xué)基本狀態(tài)的監(jiān)控，建立并實(shí)施好高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)年度采集與制度，并將這些數(shù)據(jù)作為專家組進(jìn)?？疾煸u估的依據(jù)之一，專家組進(jìn)校后，要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)作假，一票否決，使教學(xué)評估工作與教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)相結(jié)合；二是把學(xué)校自評報(bào)告、專家組考察評估意見和學(xué)校最終評估結(jié)論等在教育部高等教育教學(xué)評估中心網(wǎng)站上向社會公布，以增強(qiáng)評估工作的透明度。[5]這兩項(xiàng)措施的實(shí)施，有利于高校將自評工作與日常教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合，有利于高校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的長效機(jī)制。

（五）優(yōu)化專家組進(jìn)?？疾斓膬?nèi)容和程序。教育部要適當(dāng)放權(quán)，在確保評估基本原則的前提下，充分發(fā)揮專家組的智囊團(tuán)作用和參評高校的主動性，提倡專家結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和自身特色，自主調(diào)整考察的有關(guān)內(nèi)容、形式和程序，創(chuàng)造性地開展工作，以減輕專家組和參評高校的負(fù)擔(dān)。

（六）加強(qiáng)整改，充分發(fā)揮本科教學(xué)評估的效益。首先，被評高校要充分認(rèn)識到整改的重要性及其作用，全校上下要以迎評期間的熱情投入整改工作，針對專家組提出的意見和建議，制定整改方案，提出切實(shí)可行的整改措施，并在落實(shí)過程中加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)；其次，評估主體要實(shí)施對整改工作的評估，加強(qiáng)對評估工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；第三，在高校整改期間，專家要隨訪，以便及時(shí)掌握整改落實(shí)情況。

參考文獻(xiàn)

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[3]鐘秉林.肯定成績，正視問題，不斷完善教學(xué)評估制度[EB/OL].www2.zzu.edu.cn/ggws/PGWJ/PG5.HTM.

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