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一、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)的歷程
2009 年9月19日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。通過積極有效的政策措施,幫助小企業(yè)克服困難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,加快與小企業(yè)相關(guān)的準(zhǔn)則的修訂工作迫在眉睫。2010年11月1日,財(cái)政部了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(征求意見稿)》,此次修訂是在《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)整,使得制度執(zhí)行中存在的若干問題得到了解決,目的是以準(zhǔn)則代替制度,并在內(nèi)容和體例上作了修訂。這是我國(guó)進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同,規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的又一重要舉措。2011 年 10 月18日財(cái)政部制定并《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,從2013年1月1日開始在小企業(yè)范圍內(nèi)施行,同時(shí)鼓勵(lì)小企業(yè)提前執(zhí)行。實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的同時(shí),財(cái)政部2005年實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》將予以廢止。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則代替會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,是我國(guó)的會(huì)計(jì)改革與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。
二、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的重大變化
(一)形成針對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系
為了突出小企業(yè)的鮮明特點(diǎn),財(cái)政部在制定該準(zhǔn)則時(shí),充分結(jié)合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,既不是像前者那樣按會(huì)計(jì)要素等內(nèi)容分項(xiàng)目獨(dú)立成體系,也不是像后者那樣獨(dú)立成制度,而是揚(yáng)長(zhǎng)避短,形成制定一套適用于小企業(yè)的準(zhǔn)則體系。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》兩部分組成,內(nèi)容更加充實(shí)完整?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》主要規(guī)范小企業(yè)通常發(fā)生的交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,為小企業(yè)處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題提供具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。采用章節(jié)體例,具體規(guī)定了小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的全部?jī)?nèi)容。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》由正文和附錄兩部分組成。正文部分規(guī)定了確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基本要求;附錄包括會(huì)計(jì)科目表、主要賬務(wù)處理舉例、財(cái)務(wù)報(bào)表的格式和編制方法以及附注的主要內(nèi)容三部分。附錄二是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》會(huì)計(jì)科目轉(zhuǎn)換對(duì)照表?!稌?huì)計(jì)科目、主要賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)報(bào)表》,以供小企業(yè)會(huì)計(jì)人員自學(xué)和使用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》主要規(guī)定會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、主要賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表的種類、格式及編制說明,為小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。
(二)嚴(yán)格界定小企業(yè)的適用范圍
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的適用范圍采用的是工業(yè)和信息化部等部門于2011年6月18日聯(lián)合的關(guān)于《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的適用范圍是2003年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》,兩者適用范圍的依據(jù)不一樣?!吨行∑髽I(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》自之日起執(zhí)行,《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,這為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》向《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過渡提供了依據(jù)范圍。
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》主要適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的、同時(shí)滿足下列三個(gè)條件的小企業(yè):一是不承擔(dān)社會(huì)公眾責(zé)任即非上市公司以及金融企業(yè),二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,三是不屬于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司或子公司。為了使《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的適用范圍界限更加分明,按照新出臺(tái)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定,基本涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè);同時(shí),規(guī)定還特別指出個(gè)體戶和涉及標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)外的其他行業(yè)都可參照?qǐng)?zhí)行。在新標(biāo)準(zhǔn)的劃定上,兼顧了國(guó)情和國(guó)際化,最大的突破是設(shè)立了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)各行業(yè)中微型企業(yè)予以不同定義,如農(nóng)、林、牧、漁業(yè),營(yíng)業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè),而建筑業(yè)則是營(yíng)業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè),這些標(biāo)準(zhǔn),與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本通用。
(三)實(shí)現(xiàn)與稅法的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
小企業(yè)最主要的外部會(huì)計(jì)信息使用者之一為稅務(wù)部門,以稅法規(guī)定為基礎(chǔ)制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,可以最大限度地消除會(huì)計(jì)與稅法之間的差異,減少小企業(yè)在計(jì)稅過程中涉及的納稅調(diào)整事項(xiàng),有效地協(xié)調(diào)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)所得稅法》的關(guān)系。
1.資產(chǎn)計(jì)量方法與稅法一致?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,資產(chǎn)采用歷史成本,不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。如小企業(yè)資產(chǎn)的計(jì)量采用歷史成本計(jì)量屬性,沒有采用稅法上不認(rèn)可的現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值等計(jì)量屬性。2005 年實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)各項(xiàng)減值均予以確認(rèn),這一規(guī)定與所得稅法中對(duì)資產(chǎn)損失的認(rèn)定存在差異,因而形成了會(huì)計(jì)所得稅與納稅所得之間的暫時(shí)性差異,需在申報(bào)納稅時(shí)進(jìn)行調(diào)整。而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》充分考慮到小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力,對(duì)任何資產(chǎn)都不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。而是在資產(chǎn)損失實(shí)際發(fā)生時(shí)予以確認(rèn),并且資產(chǎn)損失的確認(rèn)與稅收法規(guī)中資產(chǎn)損失的確認(rèn)條件協(xié)調(diào)一致,契合了稅法的“實(shí)際發(fā)生”原則等。
2.長(zhǎng)期資產(chǎn)的攤銷年限與稅法一致。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,并考慮稅法的規(guī)定,合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值;無形資產(chǎn)的攤銷期自其可供使用時(shí)開始至停止使用或出售時(shí)止,有關(guān)法律規(guī)定或合同約定了使用年限的,可以按照規(guī)定或約定的使用年限分期攤銷,小企業(yè)不能可靠估計(jì)無形資產(chǎn)使用壽命的,攤銷期不得低于十年,這些規(guī)定與所得稅法保持一致。長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的核算內(nèi)容和攤銷期限與稅法保持一致。同時(shí)規(guī)定,小企業(yè)的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用包括已提足折舊的固定資產(chǎn)的改建支出、經(jīng)營(yíng)租入固定資產(chǎn)的改建支出、固定資產(chǎn)的大修理支出和其他長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等;長(zhǎng)期待攤費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在其攤銷期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。其對(duì)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的核算內(nèi)容、攤銷期限均與企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定完全一致。
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在制定理念、計(jì)量屬性、核算原則等方面都充分考慮了稅法的規(guī)定和稅務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。既便于小企業(yè)會(huì)計(jì)人員據(jù)以進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,同時(shí)也減少稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的計(jì)征成本,提高征管效率,有利于促進(jìn)小企業(yè)實(shí)行查賬征收,又為稅務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)管、依法治稅提供了更加明晰的會(huì)計(jì)信息。
三、首次實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí)需注意的幾點(diǎn)問題
(一)會(huì)計(jì)科目與國(guó)際準(zhǔn)則趨同
2004年以前,我國(guó)還沒有專門針對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一規(guī)定。2004年4月,財(cái)政部《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,旨在建立與健全國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算,滿足當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)與管理不斷發(fā)展對(duì)小企業(yè)的要求。2006年以后,我國(guó)會(huì)計(jì)改革的方向以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度,并與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同?!稖?zhǔn)則》是為我國(guó)小企業(yè)“量身定做”而成,標(biāo)志著與適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》共同構(gòu)成的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。近年來,中央、地方政府陸續(xù)出臺(tái)法律制度、政策措施,以期激發(fā)小型微型企業(yè)增長(zhǎng)活力,然而小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀。
小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中淪為弱勢(shì)群體,乃至在制度安排、資源配置和服務(wù)供給等方面被邊緣化的局面長(zhǎng)期難以根本改變?!靶⌒臀⑿推髽I(yè)發(fā)展過程中遇到一系列問題的重要原因之一是其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱?!焙笔∝?cái)政廳副廳長(zhǎng)程用文說。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省地稅管轄的企業(yè)所得稅戶管中,符合稅收優(yōu)惠條件的小型微利企業(yè)每年不足1000戶,減免企業(yè)所得稅不足1000萬元。湖北省地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)肖緒湖介紹說,稅法規(guī)定,只有符合條件的實(shí)行查賬征收的小企業(yè),才可以依法享受小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家稅法規(guī)定的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。而在日常稅收管理中,部分小型企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全,管理水平參差不齊,在所得稅征管上只能采取核定征收方式,導(dǎo)致針對(duì)小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策無法落實(shí)到位。由于小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,導(dǎo)致信息不對(duì)稱問題,銀行在對(duì)小企業(yè)貸款管理中,更多依賴的不是后者的財(cái)務(wù)報(bào)表,從而影響了銀行業(yè)對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。“要把貫徹《準(zhǔn)則》作為實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,加快小企業(yè)成長(zhǎng)、提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平、增強(qiáng)小企業(yè)對(duì)外融資資質(zhì)和內(nèi)生增長(zhǎng)能力的重要抓手予以推進(jìn)?!焙笔〗?jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)副主任胡樹華說。
據(jù)了解,《準(zhǔn)則》實(shí)現(xiàn)了四個(gè)創(chuàng)新:既以國(guó)際趨同為努力方向,又充分考慮我國(guó)小企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱等實(shí)際情況;既保持了自身體系完整性,又與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行有序銜接,規(guī)范了小企業(yè)通常發(fā)生的交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理原則,為小企業(yè)處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題提供了具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);最大限度地簡(jiǎn)化了小企業(yè)的會(huì)計(jì)處理,消除了小企業(yè)會(huì)計(jì)與稅法的差異,既滿足了稅收征管的信息需要,又有助于銀行貸款決策;在規(guī)范范圍上涵蓋了農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等各種行業(yè),既確保行業(yè)上的全覆蓋,又方便了會(huì)計(jì)人員根據(jù)需要盡快掌握和應(yīng)用。
實(shí)施《準(zhǔn)則》有利于加強(qiáng)稅收征管,企業(yè)只有依照準(zhǔn)則建章建制,提高核算水平,才符合小型微型企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅的前提條件;有利于拓寬融資渠道,只有依照準(zhǔn)則加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息,提高信譽(yù)度,完善企業(yè)信用信息,銀行才能有據(jù)可循有款可貸,從制度上解決小企業(yè)融資難問題;有利于改進(jìn)內(nèi)部管理,企業(yè)只有依照準(zhǔn)則完善企業(yè)結(jié)構(gòu),健全財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,才能為小企業(yè)固本強(qiáng)基和可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ);有利于提升政府經(jīng)濟(jì)管理水平,準(zhǔn)則不僅為小企業(yè)提供了科學(xué)、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,也為政府監(jiān)管部門和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提供了更有力更有效的評(píng)判準(zhǔn)繩和衡量標(biāo)準(zhǔn),有利于政府提升駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力,是政府提高執(zhí)政能力和經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的具體體現(xiàn)。
現(xiàn)場(chǎng)授課的湖北大學(xué)會(huì)計(jì)系馮浩教授進(jìn)一步分析說,《準(zhǔn)則》統(tǒng)一采用歷史成本計(jì)量,統(tǒng)一采用直線法攤銷債券的折價(jià)或者溢價(jià),統(tǒng)一采用成本法核算長(zhǎng)期股權(quán)投資,固定資產(chǎn)折舊年限和無形資產(chǎn)攤銷期限的確定應(yīng)當(dāng)考慮稅法的規(guī)定,長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的核算內(nèi)容和攤銷期限與稅法保持一致,資本公積僅核算資本溢價(jià),用應(yīng)付稅款法核算所得稅,取消了外幣財(cái)務(wù)報(bào)表折算差額,統(tǒng)一采用未來適用法對(duì)會(huì)計(jì)政策變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。以上方面對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告進(jìn)行了簡(jiǎn)化處理,大大減少了會(huì)計(jì)人員的工作量,可以有更多精力參與到企業(yè)內(nèi)部管理中。
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;小企業(yè)會(huì)計(jì)制度;差異
為規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,財(cái)政部制訂了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào)),自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行。2004年4月的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))同時(shí)廢止。兩者的實(shí)行和廢止,體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步和會(huì)計(jì)核算發(fā)展的必然。
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本建成,具有重大歷史意義。它是促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展的需要,是完善企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要,更是保證小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要。
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容可以概括為:形成由《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《應(yīng)用指南》兩者組成的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,明確界定小企業(yè)范圍,為稅務(wù)部門和銀行等外部會(huì)計(jì)信息使用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)調(diào)與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)所得稅法》的關(guān)系。
將《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》兩者相比,可以看到以下明顯差別:
一、明確界定小微企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)小企業(yè)界定為“不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)”,這種表述存在極大爭(zhēng)議空間。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確界定了“小企業(yè)”范圍,即符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小型、微型企業(yè)。
二、大幅度降低核算難度
1.小企業(yè)資產(chǎn)應(yīng)按照歷史成本計(jì)量,不再對(duì)流動(dòng)資產(chǎn),如應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、短期投資等計(jì)提減值準(zhǔn)備,當(dāng)實(shí)際發(fā)生損失時(shí)直接計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”科目。
2.取消存貨“后進(jìn)先出法”的核算方式。
3.企業(yè)捐贈(zèng)所得,直接計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”科目,不需要中轉(zhuǎn)科目“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值”。
借:銀行存款/固定資產(chǎn)/原材料/無形資產(chǎn)
貸:營(yíng)業(yè)外收入
4.長(zhǎng)期股權(quán)投資只采用成本法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,不涉及權(quán)益法會(huì)計(jì)處理,大大簡(jiǎn)化了長(zhǎng)期股權(quán)投資核算。
5.簡(jiǎn)化確認(rèn)收入判斷條件,規(guī)定小企業(yè)在發(fā)出商品且收到貨款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),收入確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)與所得稅及增值稅的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)基本一致。它減少了風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移的職業(yè)判斷,大大減少了財(cái)務(wù)信息的不確定性,避免了人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)。
6.會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正均采用“未來適用法”進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,不再采用“追溯調(diào)整法”,大大簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)政策變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的會(huì)計(jì)處理。
7.小企業(yè)會(huì)計(jì)核算和稅法盡量保持一致,基本消除與稅法的差異,主要體現(xiàn)在資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備、以歷史成本記賬、長(zhǎng)期股權(quán)投資采用成本法、折舊要求考慮稅法規(guī)定、合理確定資產(chǎn)使用壽命和凈殘值,這樣既有利于會(huì)計(jì)人員掌握運(yùn)用,又能使審計(jì)查賬、稅務(wù)監(jiān)管更加順暢。
三、大幅度增加行業(yè)支持范圍
1.支持農(nóng)、林、木、漁業(yè)的會(huì)計(jì)核算,增加“消耗性生物資產(chǎn)”“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)”“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計(jì)折舊”等科目。
(1)消耗性生物資產(chǎn)核算
A.外購(gòu)、自營(yíng)栽培或自行養(yǎng)殖時(shí)
借:消耗性生物資產(chǎn)
貸:銀行存款/應(yīng)付賬款
B.育肥畜轉(zhuǎn)為產(chǎn)畜或役畜時(shí)
借:生產(chǎn)性生物資產(chǎn)
貸:消耗性生物資產(chǎn)
C.出售時(shí)
借:銀行存款
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本
貸:消耗性生物資產(chǎn)
(2)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)核算
A.外購(gòu)時(shí)
借:生產(chǎn)性生物資產(chǎn)
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)
貸:銀行存款/應(yīng)付賬款
B.產(chǎn)畜或役畜淘汰轉(zhuǎn)為育肥畜時(shí)
借:消耗性生物資產(chǎn)
生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計(jì)折舊
貸:生產(chǎn)性生物資產(chǎn)
C.處置時(shí)
借:銀行存款
生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計(jì)折舊
營(yíng)業(yè)外支出(凈損失)
貸:生產(chǎn)性生物資產(chǎn)
營(yíng)業(yè)外收入(凈收益)
2.支持建筑業(yè)施工單位的會(huì)計(jì)核算,增加“工程施工”“機(jī)械作業(yè)”等成本類科目。
(1)工程施工
A.合同建造時(shí)發(fā)生的費(fèi)用
借:工程施工——合同成本
貸:銀行存款/原材料/應(yīng)付職工薪酬
B.發(fā)生折舊等間接費(fèi)用
借:工程施工——間接費(fèi)用
貸:銀行存款/累計(jì)折舊
C.月末間接費(fèi)用分?jǐn)?/p>
借:工程施工——合同成本
貸:工程施工——間接費(fèi)用
D.確認(rèn)合同收入和成本
借:應(yīng)收賬款/預(yù)收賬款
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本
貸:工程施工——合同成本
四、加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)核算的規(guī)范性
1.備用金作為“其他貨幣資金”核算和列報(bào),不再作為“其他應(yīng)收款”。
2.“周轉(zhuǎn)材料”代替“低值易耗品”,核算更加全面。按次攤銷時(shí),設(shè)置在庫(kù)、在用、在攤明細(xì)科目,核算過程更清晰。
3.固定資產(chǎn)允許增值稅抵扣,與稅法保持一致。購(gòu)進(jìn)固定資
產(chǎn)時(shí):
借:固定資產(chǎn)
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)
貸:銀行存款
4.大修或已提完折舊資產(chǎn)改建支出計(jì)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”,簡(jiǎn)化核算,費(fèi)用分?jǐn)偢侠怼?/p>
5.無形資產(chǎn)設(shè)置“累計(jì)攤銷”科目,更準(zhǔn)確核算無形資產(chǎn)。
6.增加“待處理財(cái)產(chǎn)損益”科目,作為庫(kù)存現(xiàn)金、原材料、固定資產(chǎn)等盤盈盤虧的中轉(zhuǎn)科目,體現(xiàn)規(guī)范性。批準(zhǔn)處理時(shí),盤盈計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”、盤虧計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”。
7.加強(qiáng)借款的管理,區(qū)分資本化利息和費(fèi)用化利息。為購(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過1年期以上制造才能達(dá)到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生的借款費(fèi)用計(jì)入成本,也即存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和制造費(fèi)用的利息可以資本化。
8.取消“預(yù)提費(fèi)用”科目,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則,直接對(duì)應(yīng)相應(yīng)負(fù)債,如應(yīng)付利息等科目。
9.增加“遞延收益”科目,核算政府補(bǔ)助收入,按期分?jǐn)?。收到政府補(bǔ)助時(shí),借記“銀行存款”,貸記“遞延收益”;按期分?jǐn)倳r(shí),借記“遞延收益”,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”。
10.增加了“預(yù)收賬款”“預(yù)付賬款”科目。
11.擴(kuò)大“營(yíng)業(yè)外收入”賬戶內(nèi)容,將原計(jì)入資本公積的政府補(bǔ)助、捐贈(zèng)收益、確實(shí)無法支付的應(yīng)付賬款計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入;將原計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的匯兌收益計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入;將原將原調(diào)整壞賬準(zhǔn)備的已作壞賬損失處理后又收回的應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入;將原沖減管理費(fèi)用的原材料的盤盈計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入;將沖減所得稅的所得稅退稅以及未予規(guī)范的其他退稅(不含出口退稅),均計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。
12.擴(kuò)大“營(yíng)業(yè)外支出”賬戶內(nèi)容,將原計(jì)入管理費(fèi)用的壞賬損失和原材料盤虧損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出;將原未規(guī)范的無法收回的長(zhǎng)期債券投資損失和長(zhǎng)期股權(quán)投資損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出;將原未規(guī)范的捐贈(zèng)支出和贊助支出計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。
13.小企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日,外幣非貨幣性項(xiàng)目采用交易發(fā)生日即期匯率折算,不改變其記賬本位幣金額。
五、財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)信息更加明細(xì)
1.資產(chǎn)負(fù)債表存貨欄目需列明細(xì)、營(yíng)業(yè)稅金及附加需要列舉各種稅明細(xì)金額,銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外收支需要列示明細(xì)。
2.資產(chǎn)負(fù)債表提供三張附表,應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)明細(xì)表、利潤(rùn)分配明細(xì)表。同時(shí)要求小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,要求披露短期投資、存貨、應(yīng)收賬款賬齡結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)項(xiàng)目等信息。
3.現(xiàn)金流量表,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是選報(bào),而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,但必須報(bào)出。
六、其他細(xì)節(jié)的調(diào)整
1.取消了“年度和月度均按公歷起訖日確定”的限制,小企業(yè)可以根據(jù)需要靈活設(shè)置會(huì)計(jì)期間。
2.負(fù)債方面,新準(zhǔn)則要求以實(shí)際發(fā)生額入賬,擴(kuò)大了應(yīng)付職工薪酬核算的范圍。
3.所有者權(quán)益方面,新準(zhǔn)則規(guī)定資本公積的核算范圍僅為資本溢價(jià),無需核算其他資本公積等相關(guān)項(xiàng)目。
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本建成,而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也隨之退出歷史舞臺(tái)。此消彼長(zhǎng)間,體現(xiàn)出時(shí)代越來越進(jìn)步、社會(huì)越來越發(fā)展、會(huì)計(jì)越來越規(guī)范。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,2011-10.
一、小企業(yè)在會(huì)計(jì)制度下的運(yùn)行現(xiàn)狀
目前,《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)在我國(guó)開始運(yùn)用,由于主要是用來規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展,因此它與大中型企業(yè)在會(huì)計(jì)制度上規(guī)定還是有明顯的不同,但是實(shí)際小企業(yè)的制度,與小企業(yè)的需求并不完全相合,還存在一些相互制約的因素,同時(shí)我國(guó)對(duì)小企業(yè)做出明顯的標(biāo)準(zhǔn),其在多項(xiàng)因素上對(duì)小企業(yè)做了規(guī)定,以小企業(yè)中的建筑業(yè)為例,其與大中企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)有著顯著的不同,其中職工人數(shù)需在3000人以下,銷售額平均在30000萬元以下,企業(yè)的全部資產(chǎn)總額在40000萬元以下。在壞賬、投資核算等方面,小企業(yè)制度確實(shí)存在不明確的因素,例如:關(guān)于小企業(yè)的盈利和虧損兩方面,就與其他企業(yè)存在明顯的不同,小企業(yè)制度對(duì)報(bào)表的編制方式?jīng)]有詳細(xì)的規(guī)定,這樣就使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效性降低了,使企業(yè)面臨著更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),造成財(cái)務(wù)空缺,同時(shí)引發(fā)一系列的財(cái)務(wù)問題,比如稅務(wù)問題、貸款問題等。
二、完善小企業(yè)會(huì)計(jì)制度意義
建立健全小企業(yè)會(huì)計(jì)制度使得小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷地規(guī)范化和法制化。因?yàn)樾∑髽I(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算要求不太高,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算也比較簡(jiǎn)單,在這種狀況下,企業(yè)內(nèi)部的管理人員就會(huì)忽視會(huì)計(jì)制度的建立健全,無法認(rèn)識(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立健全的必要性,這樣就使得企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性無法得到保證。從這個(gè)方面來說,完善小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度有利于完善企業(yè)的管理制度系統(tǒng),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平,引導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理規(guī)范化和法制化,從而提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
其次,建立健全小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度可以提高企業(yè)的效益管理意識(shí),讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理人員重視到會(huì)計(jì)制度的重要性,從而加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度管理和財(cái)務(wù)管理,不斷追求企業(yè)的財(cái)務(wù)效益。目前的小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者因?yàn)槠髽I(yè)特點(diǎn)和觀念的認(rèn)識(shí)因素,對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,如果建立了系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度,可以讓管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等所有職工認(rèn)識(shí)到效益管理和財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)真地從事財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度管理工作,為企業(yè)的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高打好基礎(chǔ)。
最后,建立健全小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,是企業(yè)在新會(huì)計(jì)制度背景下必須要做好的工作。建立健全小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)管理的重要內(nèi)容,還是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下必須要做好的工作內(nèi)容。會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方式隨著小企業(yè)的發(fā)展也在不斷的變化,而小企業(yè)要想在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中生存下去,就必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)了新的變化,然后根據(jù)新的變化來重新做好本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,從而更好的做好企業(yè)會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理的工作。
三、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在的問題
(一)核算主體不清晰
雖然會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定會(huì)計(jì)制度必須以實(shí)際發(fā)生的交易作為核算依據(jù),真實(shí)無誤的反映小企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和具體經(jīng)營(yíng)成果,以交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)作為核算對(duì)象,但是小企業(yè)并未按照制度規(guī)定的執(zhí)行由于小企業(yè)中不存在類似大型企業(yè)的分級(jí)部門,其在主體方面彰顯出單一的特性,小企業(yè)在對(duì)主體的實(shí)際核算中,沒有明確公共財(cái)物以及個(gè)人財(cái)務(wù),形成混淆局面例如:小企業(yè)的法人,將公司財(cái)務(wù)匯入到自己私人賬戶,明顯不按照正常的會(huì)計(jì)制度發(fā)放員工薪酬,部分信息未經(jīng)核算直接支出。
(二)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力有待提高
小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化水平存在普遍不高的現(xiàn)象。目前我國(guó)的小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平普遍不高,在會(huì)計(jì)人員的任用上也沒有做好控制和把關(guān),存在著兼職和聘用親友的嚴(yán)重現(xiàn)象。還有一些會(huì)計(jì)人員既管理會(huì)計(jì)又管理出納,在一人兼多職的情況上很難形成完善的監(jiān)督和牽制制度。還有一些會(huì)計(jì)人員不是會(huì)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生,也沒有相應(yīng)的上崗證,缺乏扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)技能,這使得企業(yè)的會(huì)計(jì)工作很難高效開展。
(三)小企業(yè)的賬簿設(shè)置不夠規(guī)范
我國(guó)小企業(yè)目前還在一些問題,如沒有規(guī)范的賬簿設(shè)置,在處理賬務(wù)的過程中總會(huì)出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象。甚至有不設(shè)置賬目管理,也不對(duì)賬目的形式、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等做出規(guī)定和監(jiān)督,直接以票據(jù)、收據(jù)等代替賬目的工作的小企業(yè)。此外,還有一些小企業(yè)在內(nèi)部設(shè)置兩個(gè)賬目或者多個(gè)賬目,使得會(huì)計(jì)賬目的信息嚴(yán)重失實(shí)失真,很難為投資金提供準(zhǔn)確且可靠的信息數(shù)據(jù),使得小企業(yè)的賬目猶如虛設(shè),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了消極的影響。
四、健全小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的對(duì)策
(一)提高會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性
小企業(yè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,要設(shè)置好科學(xué)合理的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu),讓科學(xué)合理的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮起積極的作用。但是,小企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)用應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況來設(shè)置,對(duì)于不需要設(shè)置專門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè),企業(yè)要充分發(fā)揮好記賬的方式,做好記賬與記賬機(jī)構(gòu)之間的信息溝通和會(huì)計(jì)信息憑證傳遞等相關(guān)工作,提高會(huì)計(jì)信息的對(duì)稱性,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量;對(duì)于需要設(shè)置專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè),企業(yè)在設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的過程中,要注重設(shè)計(jì)好會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的層次,并做好各個(gè)層次的會(huì)計(jì)人員的分工。在選擇會(huì)計(jì)人員的時(shí)候,要注重會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平,考察好人員的道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,并通過福利、待遇、晉升等因素提高會(huì)計(jì)人員的工作積極性,促進(jìn)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的積極性作用得到發(fā)揮。
(二)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
無論做任何事情,人為因素總是第一位的,所以小企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的技能培訓(xùn),使其具備良好的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素質(zhì)。針對(duì)會(huì)計(jì)人員采取相關(guān)的培訓(xùn),重點(diǎn)根據(jù)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容,既要提高會(huì)計(jì)人員的基本技能,又要提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)意識(shí),杜絕企業(yè)中出現(xiàn)違法會(huì)計(jì)行為企業(yè)需聘用專業(yè)的會(huì)計(jì)人員,設(shè)定硬性的招聘標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化在職人員的基本能力,如企業(yè)中的會(huì)計(jì)人員未達(dá)到相關(guān)的從業(yè)資格,企業(yè)需提供助學(xué)保障,促使會(huì)計(jì)人員進(jìn)行再次學(xué)習(xí),獲取資格證書后,才可繼續(xù)從業(yè),對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行良好管控,整體提高人員能力,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),促使其在企業(yè)中發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。
【關(guān)鍵詞】小企業(yè) 會(huì)計(jì)制度 問題原因 問題對(duì)策
改革開放以來,我國(guó)的小企業(yè)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域全面擴(kuò)展,構(gòu)成了目前中國(guó)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中最龐大的一支,它們?cè)诖龠M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決勞動(dòng)力就業(yè)、改善人民生活、增加地方財(cái)政收入、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易等方面都發(fā)揮著巨大作用。
一、小企業(yè)會(huì)計(jì)問題產(chǎn)生的原因
小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,從而使得小企業(yè)會(huì)計(jì)問題的研究很有必要。但更重要的是小企業(yè)的特殊性使得小企業(yè)會(huì)計(jì)與大企業(yè)或上市公司的會(huì)計(jì)之間有著較大的區(qū)別,這些特殊性,也正是小企業(yè)會(huì)計(jì)問題產(chǎn)生的根源。
(一)小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特殊性――內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,有些企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范
小企業(yè)種類繁多、行業(yè)門類齊全、所有制多樣化,但由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,從而內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)較簡(jiǎn)單,沒有太多的管理層次。小企業(yè)缺乏相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu),或者決策機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。業(yè)主(經(jīng)理)可能支配所有的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平在很大程度上取決于業(yè)主的知識(shí)和能力。小規(guī)模企業(yè)通常有少數(shù)員工負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)、會(huì)計(jì)處理和資產(chǎn)保管等,不相容職責(zé)分離有限。由于業(yè)主(經(jīng)理)直接管理企業(yè),通常缺乏正式的業(yè)務(wù)報(bào)告制度。小規(guī)模企業(yè)即使存在制度與授權(quán)程序,也經(jīng)常是非正式的,且隨意性較大。
(二)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的特殊性――會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低
小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會(huì)計(jì)人員相比,業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)了向一老一少兩極發(fā)展的現(xiàn)象。前者年齡己大,知識(shí)更新緩慢;后者多為剛剛離開學(xué)校,由于就業(yè)市場(chǎng)緊張而不得不進(jìn)入小企業(yè)的缺少實(shí)踐鍛煉的學(xué)生,他們?nèi)襞錾闲碌臅?huì)計(jì)制度變化,還要學(xué)習(xí),更主要的是他們?cè)趯?shí)踐中沒有人指導(dǎo),從而使得他們的會(huì)計(jì)技能提高慢??偠灾∑髽I(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)由于主客觀原因存在許多問題,不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(三)小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的特殊性
從會(huì)計(jì)的重要性原則來看,某項(xiàng)會(huì)計(jì)信息在會(huì)計(jì)報(bào)表中是被詳盡、充分的披露還是被簡(jiǎn)要、粗略的列示主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利于人們做出滿意的決策。由于國(guó)家目前退出對(duì)小企業(yè)的所有權(quán)的控制,以及小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱問題基本上不存在,再由于融資方式的獨(dú)特性,從而使得小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的使用者與大企業(yè)或上市公司的會(huì)計(jì)信息使用者有著很大的差別。
(四)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及所面臨風(fēng)險(xiǎn)的特殊性
小企業(yè)多集中在分散型產(chǎn)業(yè),這種產(chǎn)業(yè)所需要的固定資產(chǎn)投資小,不需投入大量人力,物力,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和退出障礙都很小。一方面,小企業(yè)具有靈活應(yīng)變、迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力,另一方面,小企業(yè)具有一定的投機(jī)性,缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。而且小企業(yè)大多是新興企業(yè),技術(shù)力量薄弱,從而使得他們的業(yè)務(wù)一般比較單一,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,經(jīng)營(yíng)區(qū)域有限,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜程度低于大中型企業(yè),從而小規(guī)模企業(yè)的會(huì)計(jì)賬目就相應(yīng)簡(jiǎn)單。
二、小企業(yè)會(huì)計(jì)問題對(duì)策
(一)小企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量的改進(jìn)
會(huì)計(jì)信息的主要質(zhì)量特征有相關(guān)性和可靠性,對(duì)于小企業(yè)來講,考慮到其使用者主要依賴過去的信息進(jìn)行決策,可靠性應(yīng)處于優(yōu)先地位,也就是真實(shí)的反映小企業(yè)過去的交易和事項(xiàng),討論小企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)應(yīng)注意考慮這一點(diǎn)。
1.計(jì)量屬性的選擇。由于小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的主要使用者是稅務(wù)機(jī)關(guān),納稅是小企業(yè)的責(zé)任,同時(shí)在對(duì)小企業(yè)進(jìn)行稅收征管時(shí)要考慮到其支付能力,因而我們?cè)诳紤]小企業(yè)的確認(rèn)時(shí)應(yīng)結(jié)合稅務(wù)會(huì)計(jì)來考慮,即對(duì)小企業(yè)來講主要按稅法的要求進(jìn)行確認(rèn)。因此小企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)主要按稅法的要求進(jìn)行。由于稅務(wù)會(huì)計(jì)堅(jiān)持歷史成本原則,考慮到小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),對(duì)于小企業(yè)會(huì)計(jì)來講我們也應(yīng)堅(jiān)持歷史成本原則,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上經(jīng)常用到的公允價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)格、未來現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值等計(jì)量屬性不予考慮。
2.計(jì)量單位的選擇。由于小企業(yè)的外部信息使用者主要關(guān)心的是小企業(yè)的現(xiàn)金支付能力,因而,小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)主要反映貨幣性信息。同時(shí),由于小企業(yè)由于其面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)多,在小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)小企業(yè)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的狀況有所反映,也就是在報(bào)告中也應(yīng)反映一些有助于銀行等會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行決策的非貨幣性信息。
此外,對(duì)于小企業(yè)的確認(rèn)、計(jì)量、披露政策方面的選擇,我們認(rèn)為應(yīng)以簡(jiǎn)單為原則,及盡量減少選擇的空間。小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,其專業(yè)判斷能力低下,若給予小企業(yè)會(huì)計(jì)太多的判斷空間,則可能會(huì)使得小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員無所適從。因而,小企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇越簡(jiǎn)單越好。
(二)小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)
1.編制報(bào)告、公布信息上的特殊處理。小企業(yè)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、生產(chǎn)單一、資源有限(人力、資產(chǎn)、技術(shù)各方面),若與大型企業(yè)一視同仁地嚴(yán)格按照一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制報(bào)告,披露信息,則存在以下兩大問題:
首先,不利于小企業(yè)在市場(chǎng)上的公開競(jìng)爭(zhēng)。上市公司信息披露的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致小企業(yè)暴露其商業(yè)機(jī)密和實(shí)力底細(xì)。這在一定程度上遏止了公平競(jìng)爭(zhēng),威脅了小企業(yè)的生存發(fā)展。
其次,根據(jù)成本―效益原則,小企業(yè)也不應(yīng)該嚴(yán)格遵守適用上市公司的會(huì)計(jì)規(guī)范,即使想按照適用于上市公司的會(huì)計(jì)規(guī)范來,也可能由于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)等原因心有余而力不足。
2.對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的特殊考慮。小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的主要功能之一是滿足納稅需要,小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較為簡(jiǎn)單,而且小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的有些使用者并不完全依賴企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。因而,本著簡(jiǎn)化的原則,要求企業(yè)提供簡(jiǎn)單的資產(chǎn)負(fù)債表。
對(duì)于損益表,為了滿足納稅的需要,企業(yè)的損益表中可以將應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入分開列示,將納稅時(shí)準(zhǔn)予列支的費(fèi)用和不能在稅前列支的費(fèi)用分開列示。
3.對(duì)現(xiàn)金流量表的特殊考慮。財(cái)政部于1998年3月28日頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―現(xiàn)金流量表》要求我國(guó)所有的企業(yè)從1998年1月1日起以現(xiàn)金流量表替代財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。這種采用“一刀切”的做法值得商榷。小企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的對(duì)外目標(biāo)主要是納稅需要,從而使得這張報(bào)表的用處相對(duì)降低。勉強(qiáng)要求編制此表,只能使得小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員疲于應(yīng)付填報(bào)各種沒有意義的復(fù)雜報(bào)表而苦不堪言,即使有些企業(yè)編了現(xiàn)金流量表也是拼湊的結(jié)果。因而建議小企業(yè)免予編制現(xiàn)金流量表。
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