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節(jié)約能源的意義范文第1篇

我國是13億人口的大國，超過發(fā)達國家人口總和，未來人口總數(shù)還會有所增加；我國正處于加快工業(yè)化和城市化的進程中，并且將持續(xù)很長時間，因此，對能源和土地、水以及各種礦產(chǎn)資源的需求會持續(xù)較快增長。根據(jù)我國國情和世界政治經(jīng)濟環(huán)境，我國必須走主要依靠本國資源的發(fā)展道路，而國內(nèi)目前掌握的資源狀況明顯低于世界人均水平，所以能源資源需求增長與供給潛力之間的矛盾非常突出。在工業(yè)化和城市化進程中，隨著社會生產(chǎn)規(guī)模的擴大和人民生活水平的提高，工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城鄉(xiāng)生活污染也會不斷增加，環(huán)境壓力將不斷增大。綜合看，節(jié)約資源和保護環(huán)境，是當前和今后相當長時間內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展始終面對和必須解決的重大課題。

在最近幾年的發(fā)展中，這一問題表現(xiàn)得尤其突出。單位GDP能源消耗，2003年較上年提高4.9%，2004年較上年提高5.54%，2005年較上年提高0.16%，呈現(xiàn)三年連續(xù)提高的態(tài)勢；二氧化硫排放量，2003年較上年增長12.04%，2004年較上年增長4.47%，2005年較上年增長13.06%；化學(xué)需氧量排放總量，2004年較上年增長0.4%，2005年較上年增長5.6%，增速明顯加快。其原因，客觀上看，主要是經(jīng)濟持續(xù)較快增長、工業(yè)制造業(yè)結(jié)構(gòu)由輕轉(zhuǎn)重、人民生活水平不斷提高特別是城市人口較快增長。

2002―2006年，我國經(jīng)濟年均增長率為10.02%，較1978-2001年年均經(jīng)濟增長率提高0.42個百分點； 2005年與2001年比較，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重由45.2%提高到47.5%；工業(yè)增加值在GDP中的比重由39.8%提高到42%，分別提高了2.3個和2.2個百分點。工業(yè)增加值中，食品、飲料、紡織、化纖等輕工業(yè)的比重由13.36%降低到10.89%；黑色及有色金屬冶煉、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等重化工業(yè)的比重則由12.87%提高到16.76%。工業(yè)生產(chǎn)對能源需求較多，其中重化工產(chǎn)品生產(chǎn)對能源的需求尤其多。根據(jù)2005年的數(shù)據(jù)計算，億元工業(yè)增加值能源消耗為2.05萬噸標煤；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（水泥等）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等重化工業(yè)億元增加值能耗為5.67萬噸標煤，分別為億元GDP能耗的1.68倍和3.58倍。工業(yè)比重提高，特別是重化工業(yè)比重提高，必然導(dǎo)致單位GDP能耗提高；受結(jié)構(gòu)變化的影響，經(jīng)濟增長率提高一個百分點，單位GDP能耗提高0.085個百分點。與此同時，工業(yè)污染物排放也增長較快。工業(yè)二氧化硫排放較上年增長，2003-2005年依次為14.7%、5.5%和14.6%；工業(yè)煙塵排放量較上年增長，2003-2005年依次為5.2%、4.8%和7%。

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民生活水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)迅速升級，住、行、通訊以及新一代消費品的消費增長很快。2001-2005年，城鎮(zhèn)居民人均住房面積增長了28.6％；家用電腦增長了3.3倍；家用空調(diào)增長了1.6倍；家用汽車增長了5.7倍。農(nóng)民家庭的彩電數(shù)量增長了72%，電冰箱數(shù)量增長了63％，洗衣機數(shù)量增長了40％，移動電話數(shù)量增長了10.6倍。城市規(guī)模迅速擴大，城市人口較快增加。2000-2005年，全國城市建成區(qū)面積由22439平方公里增加到32521平方公里，城市人口密度由每平方公里442人增加到870人，住宅建筑面積由44.1億平方米增加到107.7億平方米。生活水平的提高特別是城市人口的增加，擴大了能源資源消耗，增加了生活污染排放。生活能源消費量較上年增長，2003年-2005年依次為13.1%、7.3%和9.9%；其中電力消費量較上年增長依次為11.8%、10.1%和14.6%，熱力消費量較上年增長依次為26.5%、23%和25%。生活污水排放量較上年增長，2003-2005年依次為6.5%、5.7%和7.7%；生活類化學(xué)需氧量排放較上年增長，2003-2005年依次為4.9%、1%和4.8%。

經(jīng)濟增長率提高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重特別是重化工業(yè)比重提高、城市規(guī)模較快擴大，與我國當前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段密切聯(lián)系。國際比較表明，人均GDP1000-3000美元期間，是工業(yè)化和城市化加快推進時期。2001年我國人均GDP為1038美元，2006年已經(jīng)突破2000美元，都處在這一階段。從社會再生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系看，居民收入增長累積到一定水平，必然推動消費結(jié)構(gòu)升級。從2001年開始，我國居民消費結(jié)構(gòu)升級活動已經(jīng)比較明顯，住、行、通訊等方面新的消費點成長較快。消費結(jié)構(gòu)升級必然通過市場帶動多種消費品生產(chǎn)的活躍，并通過產(chǎn)業(yè)前向聯(lián)系和后向聯(lián)系，進一步帶動原材料工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，電子通訊、住房和汽車等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)大多比較復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)鏈條較長，對各產(chǎn)業(yè)的影響度系數(shù)較高，特別對鋼鐵、水泥、有色、石化等重化工原材料產(chǎn)業(yè)的帶動力度很大。與食品、輕紡、家電等產(chǎn)業(yè)比較，住房、汽車的生產(chǎn)需要多得多的鋼鐵、水泥、有色金屬等重化工原材料，這從直觀上就可以觀察到。正是這一產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，引起了工業(yè)結(jié)構(gòu)由輕到重的轉(zhuǎn)變和工業(yè)制造業(yè)規(guī)模加快擴大。工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，使工業(yè)化和城市化之間的關(guān)系更加緊密（結(jié)構(gòu)重型化、企業(yè)規(guī)模擴大、生產(chǎn)過程復(fù)雜，使工業(yè)在農(nóng)村發(fā)展的空間不斷縮?。I(yè)化步伐加快，也必然帶動城市化步伐加快。這些因素共同推動了經(jīng)濟持續(xù)較快增長。從消費結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)看，我國的工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟的較快增長還會持續(xù)很長時間，國際比較表明，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟增長一般呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)，這就意味著從經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀過程看，我國的資源和環(huán)境問題還會繼續(xù)發(fā)展。

以上分析表明，我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾相當突出，節(jié)約能源資源保護環(huán)境的難度非常大，任務(wù)異常艱巨。2006年人代會通過的我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十一個”五年規(guī)劃，提出了到2010年我國單位GDP能耗降低20%，主要污染物排放降低10%的約束性目標，表現(xiàn)了極大的決心和勇氣，實現(xiàn)這一目標，需要進行勇往直前的實踐探索，付出艱苦卓絕的努力。

一紙目標責(zé)任書開了個好局

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，圍繞能源資源節(jié)約和環(huán)境保護，政府和社會各方面進行了積極努力。中央政府與全國各省市自治區(qū)和部分重點企業(yè)簽署了節(jié)能目標責(zé)任書，將“十一五”規(guī)劃提出的能耗降低指標分解到各地區(qū)。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作。提高了高耗能、高污染行業(yè)的準入標準；加大了差別電價政策的實施力度，對部分高耗能產(chǎn)業(yè)執(zhí)行較高電價；依法關(guān)閉了一批小鋼鐵、小水泥、小煤礦，淘汰了一批100立方米以下的小高爐和15噸以下的小轉(zhuǎn)爐；水泥濕法窯工藝的產(chǎn)能大部分拆除或停產(chǎn)，新型干法水泥比重超過50%，較2005年提高了10個百分點以上；電解鋁自焙槽已經(jīng)全部淘汰。加快發(fā)展運輸效率較高、能耗較低的鐵路和內(nèi)河運輸；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和軌道交通；積極推廣乙醇汽油。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑。積極推廣高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，積極促進經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。大力推進節(jié)能技術(shù)進步。健全節(jié)能法律法規(guī)和標準體系，抓緊修訂《中華人民共和國節(jié)約能源法》。深化能源價格改革，加強和改進電價管理，理順國內(nèi)成品油價格；實行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策。圍繞水污染、大氣污染等突出的環(huán)境問題，加強環(huán)保工作。國家環(huán)?？偩峙c全國各省、市、區(qū)和六家電力企業(yè)簽訂了“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量排放消減目標責(zé)任書，將“十一五”規(guī)劃提出的污染減排目標分解到各地區(qū)和重點企業(yè)，各省、市、區(qū)也相繼將目標分解到市、縣和重點污染源。加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域的水污染防治工作。實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點。經(jīng)過努力，中國節(jié)約能源資源和保護環(huán)境取得了階段性成效。2006年，中國單位GDP能耗改變了三年持續(xù)提高的態(tài)勢，較上年降低了1.2%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量較上年分別增長1.2%和1.8%，增幅較上年分別降低4.4個和11.3個百分點。

“十一五”節(jié)能減排目標是水中月還是池中魚

完成“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標，按照平均分解的方法，從2006年起，每年單位GDP能耗要降低4%，主要污染物排放要降低2%。按此衡量，2006年沒有實現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能減排目標。能否由此判斷“十一五”節(jié)能減排目標難以完成呢？還需要分析以下幾個情況：

第一，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然處于轉(zhuǎn)變過程中，工業(yè)中重化工業(yè)的比重還在提高，但提高的速率在減慢。從2005年下半年開始，隨著鋼鐵、水泥、有色金屬、石化等產(chǎn)品供求關(guān)系的改變，重化工產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度已開始趨于平穩(wěn)。預(yù)計“十一五”中后期這一結(jié)構(gòu)變動態(tài)勢將進一步減慢。由于這一結(jié)構(gòu)變化對資源消耗和污染排放是主要影響因素，因此，“十一五”中前期和中后期的節(jié)能減排難度存在明顯區(qū)別。

第二，節(jié)約能源資源保護環(huán)境的各項政策措施需要一個不斷探索完善的過程，其作用的充分發(fā)揮也需要一定時間。例如燃煤電廠上大壓小的改造；資源環(huán)境方面價格、財稅等相應(yīng)政策的調(diào)整，其效應(yīng)都需要一定的時間才能夠充分發(fā)揮出來。節(jié)能環(huán)保意識的確立，也需要一定的時間。這些也決定了“十一五”規(guī)劃中前期與中后期節(jié)能減排的幅度會存在差異。

第三，我國的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展模式都處于積極變化中，但這些都是中長期變量，其效果需要累積幾年以后才會明顯顯現(xiàn)。這也決定了“十一五”規(guī)劃中前期與中后期的節(jié)能減排效應(yīng)存在差異。

節(jié)約能源的意義范文第2篇

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;國有企業(yè);能源環(huán)境審計;意義

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是促進低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大環(huán)境保護力度,切實保護好自然生態(tài),認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出的環(huán)境問題是建設(shè)環(huán)境友好型社會的根本保證。在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式是實現(xiàn)資源節(jié)約型社會的前提,關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰,具有全局性和戰(zhàn)略性,是我們黨執(zhí)政理念的重要升華和重大的理論創(chuàng)新,是推進國有企業(yè)管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化的指南,而搞好低碳經(jīng)濟時代國有煤碳企業(yè)能源環(huán)境審計,不僅對建設(shè)節(jié)約型社會有著重要的現(xiàn)實意義,而且對新時期國有企業(yè)的生存和發(fā)展具有深遠的歷史意義。

一、低碳經(jīng)濟時代能源環(huán)境審計的內(nèi)涵

合理界定并從理論上把握能源審計的內(nèi)涵,才能真正了解開展煤炭國有企業(yè)能源環(huán)境審計的意義。目前我國的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)達到自然生態(tài)環(huán)境所能承受的極限,為了使經(jīng)濟可持續(xù)增長,緩解巨大的環(huán)境壓力,必須以環(huán)境友好的方式推動經(jīng)濟增長。節(jié)約能源,減少污染物排放就是要從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生,最有效地減少資源消耗與廢棄物排放,從而切實解決我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的困境。能源環(huán)境審計是環(huán)境管理的重要組成部分,是審計部門依照國家有關(guān)法規(guī)和標準,運用專門的審計程序和方法,對國家行政和企事業(yè)單位及其它經(jīng)濟組織在經(jīng)營過程中資源節(jié)約與環(huán)境保護資金使用的真實性、合法性和效益性,對環(huán)境法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,環(huán)境管理系統(tǒng)的合理性和科學(xué)性及環(huán)境管理的績效進行的監(jiān)督、檢查和評價,以促進其全面、有效地履行節(jié)能減排,保護生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境效益。能源環(huán)境審計的根本目的是通過審計促進節(jié)能減排,保護和改善環(huán)境,促使與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動符合可持續(xù)發(fā)展要求,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

二、低碳經(jīng)濟時代開展能源環(huán)境審計的企業(yè)價值觀意義

節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。深入持久地開展企業(yè)節(jié)能行動,加強節(jié)能減排工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施,既是一項長期的工作,也是當前的一項緊迫任務(wù)。近年來,為保障國家能源和應(yīng)對氣候變化,國家制定了一系列節(jié)約能源資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率的政策措施,取得了顯著成效。但是,由于不合理的增長方式、消費模式能源資源浪費仍然比較嚴重,能源消費不合理、利用效率低的狀況仍未從根本上改變。

因此,開展國有企業(yè)能源環(huán)境審計,對樹立科學(xué)的企業(yè)價值觀和價值取向,對推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展,促進環(huán)境友好型社會的發(fā)展有著重要的意義,而低碳經(jīng)濟時代不會自己到來,節(jié)約型和諧企業(yè)是不會自發(fā)地去實現(xiàn)的,它需要我們不懈的努力,需要樹立科學(xué)的企業(yè)價值觀,需要轉(zhuǎn)變不合理的企業(yè)消費方式。而企業(yè)價值觀的改變,消費方式的轉(zhuǎn)變也不會無目的地改變,它需要一定的手段和科學(xué)合理的制度推動,因此開展國有企業(yè)能源環(huán)境審計迫在眉睫,它將對推動國有企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)價值觀的改變具有重要的作用。

三、低碳經(jīng)濟時代企業(yè)開展能源審計的政策意義

開展能源環(huán)境審計是國家法律法規(guī)和政策的明確要求。新的《節(jié)能法》和國家及省、市各級政府出臺的一系列政策文件中均提出了要對重點耗能企業(yè)開展能源環(huán)境審計。隨著國家對節(jié)能工作的推動力度日趨加大、國家對高耗能企業(yè)節(jié)能政策的逐步實施,能源環(huán)境審計將成為企業(yè)發(fā)展必須要邁過的門檻,體現(xiàn)了政府主導(dǎo)性和必要性。這對緩解社會發(fā)展面臨的能源緊缺矛盾、完善企業(yè)節(jié)能的內(nèi)部監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)具有重要的意義。

開展能源環(huán)境審計是實現(xiàn)我國“十一五”節(jié)能目標的重要舉措。“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提出了到2010年單位GDP能耗比2005年降低百分之二十左右,主要污染物的排放總量減少百分之十的約束性目標。而國有煤炭企業(yè)對這一目標的實現(xiàn)起著十分重要的作用,因此開展國有煤炭企業(yè)的能源環(huán)境審計工作,對推進我國工業(yè)企業(yè)節(jié)能進程、提高能源利用效率、全面完成我國“十一五”期間節(jié)能目標具有重要的意義。

四、低碳經(jīng)濟時代開展能源環(huán)境審計的管理意義

開展國有煤炭企業(yè)能源環(huán)境審計是企業(yè)加強管理、降本節(jié)支、增強發(fā)展后勁的有效途徑。推行能源環(huán)境審計,企業(yè)是實際受益者。通過能源環(huán)境審計,企業(yè)對生產(chǎn)能源消耗、技術(shù)管理水平、產(chǎn)品能效指標、資源綜合利用、環(huán)境效果等進行核查、分析、對標及評價,排查企業(yè)節(jié)能障礙和耗能原因,挖掘企業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術(shù)管理等方面的節(jié)能潛力,提出切實可行的節(jié)能措施,制定企業(yè)節(jié)能方案和規(guī)劃,最終使企業(yè)提高各種能源利用效率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益,增強競爭力。同時企業(yè)開展能源環(huán)境審計也是一個十分有效的政策選擇,通過節(jié)約能源,可以獲得國家相關(guān)政策的優(yōu)惠與支持,這對推動國有煤炭企業(yè)節(jié)能技術(shù)管理提供了強有力的保障。

五、低碳經(jīng)濟時代開展能源審計的經(jīng)濟意義

國有煤炭企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)方式是一種“線形經(jīng)濟”,它高強度地把物質(zhì)資源從自然界中提取出來,然后又把污染和廢棄物排放出去,自然界既是“原料箱”又是“垃圾箱”。這種生產(chǎn)方式“高開采、低利用、高排放”,對資源的利用是粗放的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長。要構(gòu)建節(jié)約型社會,首先要把線形經(jīng)濟變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋流程,使更多的用品能在這個不斷進行的循環(huán)中得到合理和持久的利用,它把經(jīng)濟活動對社會環(huán)境的影響降到最低限度,實現(xiàn)社會環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏,要改變企業(yè)中存在的許多不適宜消費,為了國有煤炭企業(yè)今后的發(fā)展,亟需轉(zhuǎn)變消費方式——將過度消費轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度消費、合理消費、經(jīng)濟消費和低碳消費。

對以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)為支撐的經(jīng)濟增長理論進行反思,人們把經(jīng)濟增長看作是提升國家競爭力的關(guān)鍵,企業(yè)把經(jīng)濟增長作為首要目標,把創(chuàng)造經(jīng)濟效益作為企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),但對節(jié)約思想對經(jīng)濟增長的貢獻沒有深刻認識,使經(jīng)濟效益和環(huán)境效益大打折扣。因此,為從根本上解決此問題,就必須把能源環(huán)境審計逐步提到議事日程上來,以能源環(huán)境審計為手段,讓企業(yè)員工從思想上認識到自己在建設(shè)節(jié)約型社會中的重要作用,增強厲行節(jié)約的責(zé)任感和使命感。

建立節(jié)約型社會,促進低碳經(jīng)濟時代煤炭企業(yè)又快又好的發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)文化的價值取向,改變落后的消費意識,牢固樹立節(jié)約從自身做起的高尚企業(yè)文化,建立合理的消費制度,既節(jié)約能源,又提升經(jīng)濟效益,而企業(yè)文化的升華,價值取向的改變不會自己形成,還有賴于制度政策取向的改變。

國有煤炭企業(yè)是最大的產(chǎn)能企業(yè),同時也是最大的耗能企業(yè),通過對煤碳國有企業(yè)的能源環(huán)境審計,促進國有煤炭企業(yè)能耗的削減,從經(jīng)濟學(xué)的角度改變國有煤炭企業(yè)能源浪費,能源消費不合理的現(xiàn)狀,促進企業(yè)文化的升華和價值取向的改變,為企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化奠定堅實的基礎(chǔ),對國有煤炭企業(yè)具有深遠的經(jīng)濟意義。

六、低碳經(jīng)濟時代開展能源環(huán)境審計的社會現(xiàn)實意義

隨著整個社會的不斷發(fā)展,社會發(fā)展中所要求的資源的質(zhì)與量的方面正在不斷地提升著,資源的需求與供給之間的矛盾日益突出。人們生活中各種各樣的資源都在不斷地告急,特別是進入新千年以后,各種資源的稀缺性和緊迫性所帶來的不穩(wěn)定性日益加劇,從一個個方面影響著整個社會局勢的發(fā)展,在有關(guān)方面還對社會的發(fā)展起著制約的消極作用,作為產(chǎn)能和耗能大戶的煤炭國有企業(yè)開展能源環(huán)境審計,促進自身能源的合理消費更是責(zé)無旁貸。新晨

資源像一道瓶頸,它既制約著整個社會的前進方向,又規(guī)范著我們?nèi)ズ侠淼乩盟?不能一次過多,也不能過少,關(guān)鍵是要有個度。國有煤炭企業(yè)的產(chǎn)能和耗能不僅制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展,同時也制約著自身的發(fā)展,因此在國有企業(yè)內(nèi)部開展能源審計,在整個社會發(fā)展中的地位是極其重要的。

建設(shè)節(jié)約型社會,構(gòu)建和諧社會已經(jīng)被提到了越來越重要的位置,這已經(jīng)成為緩解資源供需矛盾的重要手段。煤炭資源是整個社會資源的重要組成部分,在整個社會資源普遍匱乏這一大前提下,相應(yīng)的煤炭資源也呈現(xiàn)出其稀缺的一面,因此節(jié)約型社會要求節(jié)約型企業(yè)文化,節(jié)約型企業(yè)文化同時也呼喚著節(jié)約型企業(yè)。建設(shè)節(jié)約型企業(yè),促進煤炭國有企業(yè)和諧發(fā)展是煤炭國有企業(yè)不可推卸的責(zé)任。因此開展煤炭國有企業(yè)能源審計,構(gòu)建節(jié)約型企業(yè),有利于資源合理開采和利用,是構(gòu)成節(jié)約型社會必不可少的一部分,對國有煤炭企業(yè)具有深刻的社會現(xiàn)實意義。

節(jié)約能源的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞偏向型技術(shù)進步；中性技術(shù)進步；能源要素；IBTECH指數(shù)

中圖分類號F42文獻標識碼A文章編號1002-2104（2015）07-0024-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.07.004

相關(guān)研究大都認為，技術(shù)進步有助于降低、減緩能源消耗和碳排放，提高能源效率和降低碳強度，甚至認為技術(shù)效應(yīng)是減緩中國碳排放，降低碳強度的主導(dǎo)因素。從微觀視角來看，技術(shù)進步主要是通過改變能源與資本、勞動力、中間品等投入要素的邊際生產(chǎn)率來改變其使用量和使用比例，進而對能源強度和與能源消耗密切相關(guān)的碳排放強度產(chǎn)生影響。根據(jù)Hick的思想，技術(shù)進步可以是中性的，即同比例改變不同要素的邊際生產(chǎn)率，也可以是偏向型的，即改變要素之間的邊際替代率。后者，即偏向型技術(shù)進步（BiasedTechnicalChange）由于可以不同比例地改變能源和其他要素之間的相對使用量，對降低工業(yè)能源強度和碳強度具有重要的意義。如果發(fā)生了節(jié)約能源的偏向型技術(shù)進步，則其可以在給定產(chǎn)出下使能源相對其他生產(chǎn)要素有更大程度的節(jié)約。因此，需要提出的一個基本問題就是，對于中國最主要的碳排放部門工業(yè)來說，是否發(fā)生了節(jié)約能源的偏向型技術(shù)進步？這是把握過去十多年來中國節(jié)約能源型技術(shù)進步的趨勢，評價節(jié)能減排政策對技術(shù)進步方向引導(dǎo)的效果，探索促進節(jié)能技術(shù)進步驅(qū)動因素等相關(guān)研究的基礎(chǔ)。國外已有一些實證研究考察了節(jié)約能源的偏向型技術(shù)進步。例如，Popp和Hassleretal.采用美國的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)技術(shù)進步的偏向是節(jié)約能源的。然而，在已有涉及中國的實證研究中，大部分并沒有將能源要素考慮在內(nèi)，而是專注于技術(shù)進步在資本和勞動力、熟練和非熟練勞動之間的偏向。僅有少數(shù)文獻考慮了中國的技術(shù)進步在能源和其他要素之間的偏向，而這些研究的主要關(guān)注是能源與其他要素之間替代關(guān)系，并且多是分不同來源的技術(shù)，如R&D、貿(mào)易和FDI來對偏向型技術(shù)進步進行研究。此外，限于研究方法，上述研究未能給出對中國工業(yè)行業(yè)技術(shù)進步要素偏向的綜合測度，并從技術(shù)進步對生產(chǎn)率增進的角度來考察其在不同行業(yè)是否是節(jié)約能源的。針對上述研究的不足，本出兩方面的改進。第一，在資本、勞動力、能源和中間品四種投入要素的框架下展開研究，從而將能源視為一種生產(chǎn)投入要素，判別中國工業(yè)技術(shù)進步是否是節(jié)約能源的；第二，從技術(shù)進步對生產(chǎn)率增進的角度綜合測度和評價偏向型技術(shù)進步的作用。在后續(xù)研究中本文將回答三個問題：第一，中國工業(yè)是否發(fā)生了偏向型技術(shù)進步，其對生產(chǎn)率是否產(chǎn)生了積極的貢獻？第二，中國工業(yè)技術(shù)進步的偏向是否是節(jié)約能源的？第三，中國工業(yè)偏向型技術(shù)進步的變化趨勢如何，節(jié)約能源的技術(shù)進步是否隨著時間得到了增強？

1技術(shù)進步偏向的測度和判別方法

技術(shù)進步難以被直接度量。一般而言，可以通過全要素生產(chǎn)率來度量技術(shù)進步的績效，或用R&D來度量技術(shù)進步的投入，用專利來度量技術(shù)進步的產(chǎn)出。然而，偏向型技術(shù)進步將改變能源和其他要素之間的邊際替代率，因此并不能夠采用傳統(tǒng)的技術(shù)進步變量。偏向型技術(shù)進步的度量和技術(shù)進步偏向的判斷方法即是這類研究重點和難點。本文將采用Freetal.提出的投入偏向技術(shù)變化指數(shù)（IBTECH）來度量中國工業(yè)行業(yè)的偏向型技術(shù)進步對全要素生產(chǎn)率的貢獻，并作為判斷中國工業(yè)行業(yè)技術(shù)進步偏向的依據(jù)。

1.1偏向型技術(shù)進步的測度方法

在生產(chǎn)率的度量中，技術(shù)進步的作用是引起等產(chǎn)量線的移動。在兩種投入要素的坐標軸中，它可以促使等產(chǎn)量線向原點移動。如果技術(shù)進步不改變投入要素的邊際替代率，即技術(shù)進步是中性的，則等產(chǎn)量線會向原點“平移”。如果技術(shù)進步改變投入要素之間的邊際替代率，即技術(shù)進步是偏向型的，則會導(dǎo)致等產(chǎn)量線的“旋轉(zhuǎn)”，從而使一種投入要素的邊際生產(chǎn)率提高，相對而言另一種要素的邊際生產(chǎn)率降低。一般而言，技術(shù)進步的上述兩種效應(yīng)兼而有之。若要度量偏向型技術(shù)進步，就需要從技術(shù)進步對等產(chǎn)量線的作用中區(qū)分出“平移”的效應(yīng)和“旋轉(zhuǎn)”的效應(yīng)。

中國人口·資源與環(huán)境2015年第7期

Freetal.提出了基于DEAMalmquist指數(shù)法來度量TFP，并將其進一步分解為技術(shù)效率變化（EFFCH）和技術(shù)變化（TECH），前者指的是投入產(chǎn)出組合到生產(chǎn)前沿面之間距離的變化，后者是指生產(chǎn)前沿面本身的變化。然而這種分解并未區(qū)分中性技術(shù)進步和偏向型技術(shù)進步。Freetal.進一步提出了Malmquist指數(shù)的另一種分解方法，將技術(shù)變化指數(shù)分解為技術(shù)規(guī)模變化（MATECH）、產(chǎn)出偏向技術(shù)變化（OBTECH）和投入偏向技術(shù)變化（IBTECH）指數(shù)，其中IBTECH指數(shù)即可以度量偏向型技術(shù)進步。

依照Shephard，定義投入導(dǎo)向（Inputoriented）的距離函數(shù)（DistanceFunction），其倒數(shù)是給定產(chǎn)出時所需的最小投入要素與實際投入要素之比，是技術(shù)效率的一種度量。假設(shè)

xt=（xt1，…，xtN）

表示t時期的一組非負投入向量，

yt=（yt1，…，ytN）

表示t時期的一組非負產(chǎn)出向量，那么t時期的Shephard投入距離函數(shù)則可定義為：

Dti（y，x）=max{λ：[SX（]x[]λ[SX）]∈Lt（y）}

其中，Lt（y）為投入需求集（InputRequirementSet），表示這一時期產(chǎn)出所需的可行投入組合。

在投入導(dǎo)向之下，F(xiàn)reetal.提出的Malmquist全要素生產(chǎn)率指數(shù)（MI）是在滿足規(guī)模報酬不變條件下的技術(shù)“標桿”的基礎(chǔ)上定義的（Lovell，2003）：

MI=Dt+10（yt，xt）[]

Dt+10（yt+1，xt+1）×

[SX（]Dt0（yt，xt）[]

Dt0（yt+1，xt+1）[SX）]

MI可以進一步分解為技術(shù)變化指數(shù)和技術(shù)效率變化指數(shù)：

MI=

Dt+10（yt，xt）[]

Dt0（yt，xt）×

Dt+10（yt+1，xt+1）[]

Dt0（yt+1，xt+1）

×[SX（]Dt0（yt，xt）[]

Dt+10（yt+1，xt+1）[SX）]=

TECH×EFFCH

然而，MI作為一種全要素生產(chǎn)率指數(shù)，是對技術(shù)進步績效的一種綜合度量，其中既包括生產(chǎn)前沿面的平移和旋轉(zhuǎn)效應(yīng)，二者的總效應(yīng)可以用TECH指數(shù)度量。進一步，F(xiàn)reetal將TECH指數(shù)分為：

MATECH=Dt+10（yt，xt）[]

Dt0（yt，xt），

OBTECH=

Dt+10（yt+1，xt+1）[]

Dt0（yt+1，xt+1）/

[SX（]Dt+10（yt+1，xt）[]

Dt0（yt+1，xt）[SX）]，

IBTECH=

Dt+10（yt+1，xt）[]

Dt0（yt+1，xt）/

[SX（]Dt+10（yt，xt）[]

Dt0（yt，xt）[SX）]

其中，MATECH度量的是生產(chǎn)前沿面的平移，即中性技術(shù)進步；OBTECH度量的是在多產(chǎn)出的情況下，技術(shù)進步對產(chǎn)出不同比例的增進效應(yīng)，在單一產(chǎn)出的情況下，OBTECH為1；IBTECH度量的即是技術(shù)進步對不同投入要素邊際替代率的改變，表示投入要素偏向型的技術(shù)進步使得TFP在要素等比例節(jié)約情景的基礎(chǔ)上獲得了進一步的增進（IBTECH>1）或降低（IBTECH<1）。因此，這一方法可以區(qū)分生產(chǎn)前沿面由于技術(shù)進步產(chǎn)生平移的基礎(chǔ)上可能發(fā)生的“旋轉(zhuǎn)”效應(yīng)。這種分解方法已經(jīng)被應(yīng)用于度量國家之間的偏向型技術(shù)進步特征、環(huán)境效率的評價、行業(yè)的偏向型技術(shù)進步特征、微觀主體的偏向型技術(shù)進步特征等方面的研究。

1.2技術(shù)進步偏向的判別方法

IBTECH指數(shù)度量的是偏向型技術(shù)進步對生產(chǎn)率的增進或降低，但它并未給出技術(shù)進步在不同要素之間的偏向。為了解決這一問題，WeberandDomazlicky提出可以基于要素比例在t+1期和t期的變化以及IBTECH與1的大小之間的不同組合，來判別技術(shù)進步的要素偏向。假設(shè)從t期至t+1期發(fā)生了技術(shù)進步。圖中四條等產(chǎn)量線Lt（y）、Lt+1n（y）、Lt+11（y）、Lt+12（y）代表相同的產(chǎn)出水平。技術(shù)進步使得后三條等產(chǎn)量線比Lt（y）更靠近原點。如果兩種投入之間的邊際替代率不變，那么技術(shù)進步是?？怂怪行缘模犬a(chǎn)量線平移，圖中用Lt+1n（y）表示；如果在保持投入組合不變的情況下，兩種要素之間的邊際替代率上升（或降低），那么技術(shù)進步是使用x1（或使用x2）的，分別用Lt+11（y）和Lt+12（y）表示。xt和xt+1分別表示t期和t+1期的投入組合比例。

根據(jù)圖1可以得出如下判別方法：當xt+12/xt+111意味著技術(shù)進步是使用x1的，IBTECH<1表示技術(shù)進步是使用x2的；當xt+12/xt+11>xt2/xt1時情況正好相反。當IBTECH=1時，不論投入組合比例是什么情景，技術(shù)進步皆是中性的。

2指標選取和數(shù)據(jù)來源

本文采用1999-2012年中國36個工業(yè)行業(yè)（見表1）的面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，按照2002年中國實行的行業(yè)分類目錄標準統(tǒng)一行業(yè)分類。特別需要指出的是，2011年以后國家統(tǒng)計局對行業(yè)分類標準再次進行了調(diào)整，但為了和大多數(shù)年份保持統(tǒng)一，本文依然將2012年的行業(yè)數(shù)據(jù)按照2002年的分類目錄進行歸并和調(diào)整。對于能夠從《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒2013》中獲得三位數(shù)行業(yè)層面數(shù)據(jù)的指標，本文比對了新舊分類標準進行了調(diào)整。對于無法獲得三位數(shù)行業(yè)層面數(shù)據(jù)的指標采用如下方法進行估算：根據(jù)2011年原分類的“橡膠制品業(yè)”和“塑料制品業(yè)”比例對2012年新分類下的“橡膠和塑料制品業(yè)”進行分劈；將2012年新分類下的“汽車制造業(yè)”和“鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造”歸并為原分類下的“交通運輸設(shè)備制造業(yè)”；根據(jù)2011年數(shù)據(jù)從新分類下的“文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)”中扣除“工藝美術(shù)品制造”，從而形成原分類下的“文教體育用品制造業(yè)”。此外，剔除了“其他采礦業(yè)”、“木材和竹材采運業(yè)”、“廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)”和“工藝品及其他制造業(yè)”4個行業(yè)。數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一為規(guī)模以上，并以1999年為基期。數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》等。指標處理方法參照文獻[12]。

產(chǎn)出指標為工業(yè)增加值，但《中國統(tǒng)計年鑒》在2008年以后就沒有公布分行業(yè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)，本文根據(jù)每年12月的分行業(yè)工業(yè)增加值累計增長率來推算，并用工業(yè)出廠品價格指數(shù)進行平減。

投入指標為行業(yè)資本（K）、勞動力（L）、能源（E）和中間品（M）的要素投入量。行業(yè)歷年資本投入序列采用資本存量數(shù)據(jù)，用永續(xù)盤存法（PIM）對1999-2011年各行業(yè)的資本存量進行估算，計算方法為：

Kit=Kit-1（1-δit）+Iit

其中Kit為i行業(yè)第t年資本存量，Kit-1為上年資本存量，δit為物質(zhì)資本折舊率，Iit為當年投資。

考慮數(shù)據(jù)的可得性，本文將1985年的行業(yè)固定資產(chǎn)凈值作為基年資本存量。當年投資為各行業(yè)當年固定資產(chǎn)原值與上年之差，折舊率對不同行業(yè)和年份采用不同取值。工業(yè)行業(yè)資本存量估算的另一個問題是口徑調(diào)整。1997年前統(tǒng)計口徑是鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)，1998年以后則是規(guī)模以上。為此，本文將1998年以后各行業(yè)固定資產(chǎn)原值和凈值對其上一期進行固定效應(yīng)面板模型回歸，以此推算1997年以前規(guī)模以上口徑的指標。

勞動力投入指標采用各行業(yè)年平均從業(yè)人員的數(shù)據(jù)。

能源投入采用各行業(yè)能源消費總量（萬tce）。

工業(yè)中間品投入是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動中消耗的外購物質(zhì)產(chǎn)品和對外支付的服務(wù)費用，等于工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)增加值之差，再加上應(yīng)交增值稅。上述方法計算出的中間投入成本還要減去能源投入成本，最終換算成不包括能源的中間品投入。

3中國工業(yè)偏向型技術(shù)進步IBTECH指數(shù)

依據(jù)上述方法，本文計算中國工業(yè)36個行業(yè)1999-2012年包含資本、勞動力、能源和中間品四種投入要素的偏向型技術(shù)進步IBTECH指數(shù)。該指數(shù)一方面可以體現(xiàn)

偏向型技術(shù)進步對全要素生產(chǎn)率的作用，以考察在這一時

期偏向型技術(shù)進步是否帶來了中國工業(yè)行業(yè)全要素生產(chǎn)率的增進；另一方面，這也是判別中國工業(yè)行業(yè)技術(shù)進步的要素偏向，考察其是否是能源節(jié)約型的基礎(chǔ)。

根據(jù)前文分析，IBTECH>1表示偏向型技術(shù)進步可以進一步促進生產(chǎn)率提高。為了更好地把握各個工業(yè)行業(yè)在1999-2012年間不同時期偏向型技術(shù)進步的基本情況，本文計算了36個行業(yè)1999-2012年整體、“十五”和“十一五”分階段的IBTECH指數(shù)（表1）。計算結(jié)果顯示：

第一，從1999-2012年的逐年分行業(yè)IBTECH指數(shù)來看，絕大多數(shù)工業(yè)行業(yè)的年度IBTECH指數(shù)都大于等于1，這說明偏向型技術(shù)進步在絕大部分行業(yè)的大多數(shù)年份至少不會降低生產(chǎn)率，不少行業(yè)的偏向型技術(shù)進步甚至能在中性技術(shù)進步的基礎(chǔ)上帶來生產(chǎn)率的進一步提高。各年度36個行業(yè)IBTECH指數(shù)的幾何平均值也均大于1。因此，在1999-2011年期間，偏向型技術(shù)進步對中國工業(yè)行業(yè)全要素生產(chǎn)率的貢獻總體而言是正面的。

在36個行業(yè)中，幾乎所有行業(yè)1999-2012年整體和分時期的IBTECH指數(shù)均大于1。從1999-2012年整體時間段和“十五”、“十一五”分階段的度量結(jié)果來看，明顯可以得出“偏向型技術(shù)進步在大多數(shù)行業(yè)均能帶來生產(chǎn)率的增進”的結(jié)論（見表1）。

第二，逐年累計的IBTECH指數(shù)盡管上升幅度不大，但上升趨勢非常穩(wěn)定，即使在全要素生產(chǎn)率的增長率存在波動的情況下，IBTECH指數(shù)依然保持增長。從工業(yè)平均累計的MalmquistTFP指數(shù)和IBTECH指數(shù)來看（圖2），1999-2012年之間，工業(yè)TFP的上升幅度明顯大于IBTECH，然而，2007年之后，MalmquistTFP指數(shù)出現(xiàn)了波動下降，而IBTECH指數(shù)卻依然維持上升趨勢。正因為此，IBTECH對生產(chǎn)率的積極貢獻非常穩(wěn)定。其對全要素生產(chǎn)率增長的貢獻比重盡管在考察期的初始階段較小，但在2007年之后呈現(xiàn)大幅度上升態(tài)勢?？梢?，偏向型技術(shù)進步已經(jīng)成為增進中國工業(yè)全要素生產(chǎn)率的一個較為穩(wěn)定的貢獻因素。

4工業(yè)節(jié)約能源技術(shù)進步的趨勢與分布

IBTECH指數(shù)表征的是偏向型技術(shù)進步對全要素生產(chǎn)率的增進或降低作用，指數(shù)本身并不能反映技術(shù)進步在不同要素之間對某種要素的節(jié)約或使用。但在計算出IBTECH數(shù)值的基礎(chǔ)之上，可以依據(jù)前文的判別原則，結(jié)合要素投入組合比重在相鄰兩期之間的變化來判斷技術(shù)進步的要素偏向。由于本文涉及四種投入要素，而技術(shù)進步的偏向是要素之間的兩兩比較，因此，這里將分不同的要

注：G01煤炭采選業(yè)；G02石油和天然氣開采業(yè)；G03黑色金屬礦采選業(yè)；G04有色金屬礦采選業(yè)；G05非金屬礦采選業(yè)；G06農(nóng)副食品加工業(yè)；G07食品制造業(yè)；G08飲料制造業(yè)；G09煙草制品業(yè)；G10紡織業(yè)；G11紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)；G12皮革、毛皮、羽毛、絨及其制品業(yè)；G13木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)；G14家具制造業(yè)；G15造紙及紙制品業(yè)；G16印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制；G17文教體育用品制造業(yè)；G18石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)；G19化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)；G20醫(yī)藥制造業(yè)；G21化學(xué)纖維制造業(yè)；G22橡膠制品業(yè)；G23塑料制品業(yè)；G24非金屬礦物制品業(yè)；G25黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；G26有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；G27金屬制品業(yè)；G28通用設(shè)備制造業(yè)；G29專用設(shè)備制造業(yè)；G30交通運輸設(shè)備制造業(yè)；G31電氣機械及器材制造業(yè)；G32通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)；G33儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)；G34電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；G35燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；G36水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

4.1技術(shù)進步在工業(yè)整體的要素偏向

從偏向型技術(shù)進步1999-2012年期間在中國工業(yè)的總體變化來看，技術(shù)進步的要素偏向呈現(xiàn)出一定的節(jié)約能源的特征?？疾旒夹g(shù)進步在不同要素組合之間的偏向，在能源和資本之間技術(shù)進步節(jié)約能源，在能源和勞動力之間節(jié)約勞動力，在能源和中間品之間節(jié)約能源（見表2）。盡管對偏向型技術(shù)進步很難得出一個“技術(shù)進步在能源和其他所有投入要素相比是否節(jié)約能源”的結(jié)論，但綜合考慮技術(shù)進步在不同要素組合之間的表現(xiàn)，中國工業(yè)1999-2012年間總體而言還是呈現(xiàn)出節(jié)約能源的偏向。

進一步從技術(shù)進步偏向的時間趨勢來看，其節(jié)約能源的偏向越來越明顯。首先，區(qū)分“十五”和“十一五”兩個階段來考察技術(shù)進步的要素偏向?！笆濉逼陂g，技術(shù)進步還呈現(xiàn)出較強的使用能源，節(jié)約資本和勞動力的特征：它在能源和資本之間節(jié)約資本，在能源和勞動力之間節(jié)約勞動力。但到了“十一五”，在能源和其他三種要素之間，技術(shù)進步均呈現(xiàn)出節(jié)約能源的偏向。其次，從技術(shù)進步的逐年變化來看，能源和資本之間2005年以前技術(shù)進步的偏向是節(jié)約資本，2005年以后大部分年份則偏向于節(jié)約

能源；能源和勞動力之間2007年以前技術(shù)進步節(jié)約勞動力，2007年以后則在部分年份開始節(jié)約能源；能源和中間品相比較而言，技術(shù)進步在所有年份均節(jié)約能源。因此，隨著時間推移，技術(shù)進步的偏向更加節(jié)約能源。到了“十一五”期間，技術(shù)進步在能源與資本、勞動力、中間品之間均呈現(xiàn)能源節(jié)約的態(tài)勢。偏向型技術(shù)進步節(jié)約能源的傾向更加明顯。

4.2行業(yè)技術(shù)進步的偏向分析

進一步細致分析36個工業(yè)行業(yè)在“十五”期間、“十一五”期間和1999-2012年期間技術(shù)進步的投入要素偏向，不難發(fā)現(xiàn)對于絕大部分行業(yè)來說，技術(shù)進步的要素偏向同工業(yè)行業(yè)整體的趨勢十分一致（表3）：一是在1999-2012年期間，技術(shù)進步在能源和資本、中間品之間更加偏

向節(jié)約能源，在能源和勞動力之間更加偏向節(jié)約勞動力。二是這一趨勢是到“十一五”期間才得以加強的，而在“十五”期間，對大部分行業(yè)來說技術(shù)進步在能源和資本之間依然更多地節(jié)約資本，在能源和勞動力之間節(jié)約勞動力的行業(yè)數(shù)也比“十一五”期間多。

根據(jù)2012年各行業(yè)的直接碳排放本文篩選了7個年排放在1億t以上的高排放行業(yè)，依照排放量從大到小排列依次是：G34電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、G18石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、G25黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、G01煤炭采選業(yè)、G24非金屬礦物制品業(yè)、G19化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、G26有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。這7個行業(yè)的碳排放之和占整個工業(yè)行業(yè)碳排放的比重高達93.82%。因此，有必要細致分析技術(shù)進步在這7個行業(yè)的偏向。從表3同樣可以看出，技術(shù)進步的要素偏向在這7個高排放行業(yè)也呈現(xiàn)和工業(yè)整體相同的特征。在其中一些高排放行業(yè)，節(jié)約能源的特征甚至比工業(yè)平均水平更強。具體見表3。

在煤炭采選業(yè)（G01），“十五”期間技術(shù)進步在能源和資本、中間品之間是節(jié)約能源的，在能源和勞動力之間是節(jié)約勞動力的。但到了“十一五”期間，技術(shù)進步在三對要素組合之間均是中性的。1999-2012年技術(shù)進步總體效應(yīng)是在能源和資本、中間品之間節(jié)約能源，在能源和勞動力之間節(jié)約勞動力。

石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)（G18）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（G25）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（G26）、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（G34）在“十五”期間，技術(shù)進步在能源和資本之間節(jié)約資本，在能源和勞動力之間節(jié)約勞動力，在能源和中間品之間節(jié)約能源，節(jié)約能源的偏向并不是非常明顯。但到了“十一五”期間，技術(shù)進步在能源和資本之間也開始節(jié)約能源。1999-2012年的總體變化情況顯示技術(shù)進步的偏向和“十一五”期間一致。

在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（G19）和非金屬礦物制品業(yè)（G24）中，節(jié)約能源的技術(shù)進步隨著時間也呈現(xiàn)加強的趨勢?！笆濉逼陂g，技術(shù)進步在三組要素組合之間分別是節(jié)約資本、勞動力和能源的。而到了“十一五”期間，技術(shù)進步在三組要素組合之間全部節(jié)約能源。1999-2012年的總效應(yīng)中，技術(shù)進步只有在能源和勞動力之間節(jié)約勞動力，在能源和其他要素之間均是節(jié)約能源的。

5主要結(jié)論和政策含義

從微觀視角來看，技術(shù)進步在資本、勞動力、能源和中間品等生產(chǎn)投入要素之間可能存在偏向。節(jié)約能源的技術(shù)進步由于可以使一定產(chǎn)出條件下能源相對其他要素得到更大程度節(jié)約而顯得尤為重要。然而，通過對現(xiàn)有文獻的回顧發(fā)現(xiàn)，針對技術(shù)進步對中國工業(yè)節(jié)能減排作用的研究中，大部分未對不同類型技術(shù)進步的作用進行區(qū)分并作深入分析。為此，本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)法，通過將投入要素偏向技術(shù)進步指數(shù)IBTECH引入中國工業(yè)全要素生產(chǎn)率的分解中，一是可以得出中國工業(yè)36個行業(yè)技術(shù)進步的要素偏向，二是對中國工業(yè)偏向型技術(shù)進步的特征和變化趨勢有一個基本的概覽。這是后續(xù)展開節(jié)約能源技術(shù)進步的效果評價和驅(qū)動因素等方面研究的重要基礎(chǔ)性工作。

本文結(jié)論可以回答的第一個問題是，中國工業(yè)是否發(fā)生了偏向型技術(shù)進步，偏向型技術(shù)進步對生產(chǎn)率是否產(chǎn)生了積極的貢獻。對此，IBTECH指數(shù)計算結(jié)果顯示，偏向型技術(shù)進步在大多數(shù)行業(yè)均能帶來生產(chǎn)率的增進，對全要素生產(chǎn)率的貢獻總體而言是積極的。并且，其對生產(chǎn)率增進的作用穩(wěn)定上升，即使2007年以后全要素生產(chǎn)率存在波動，但偏向型技術(shù)進步上升的態(tài)勢依然明顯。因此，偏向型技術(shù)進步近年來已成為增進中國工業(yè)全要素生產(chǎn)率的

一個穩(wěn)定的驅(qū)動因素。

本文可以回答的第二個問題是，中國工業(yè)技術(shù)進步的偏向是否是節(jié)約能源的。對此，分析結(jié)論可以顯示，在1999-2012年期間中國工業(yè)的技術(shù)進步呈現(xiàn)如下偏向：在能源和資本之間偏向節(jié)約能源，在能源和勞動力之間偏向節(jié)約勞動力，在能源和中間品之間偏向節(jié)約能源。技術(shù)進步的要素偏向呈現(xiàn)出一定的節(jié)約能源的特征。同時，本文還對碳排放占工業(yè)碳排放總量達93.82%的7個高耗能行業(yè)的技術(shù)進步偏向逐一展開了分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進步偏向在高耗能行業(yè)的特征和工業(yè)行業(yè)整體情況基本相同，在部分高耗能行業(yè)節(jié)約能源技術(shù)進步的特征甚至更為明顯。

節(jié)約能源的意義范文第4篇

一、活動主題

“節(jié)能攻堅、全民行動”。

開展宣傳活動要突出主題內(nèi)容，在全社會加強節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，樹立“節(jié)約光榮，浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚，使“節(jié)能減排”成為全社會的自覺行動。

二、活動時間、地點

活動地點：佛海商業(yè)廣場（工商銀行勐海縣支行前）

三、活動主要內(nèi)容

（一）在宣傳活動主題的同時，深入宣傳貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》和相關(guān)法規(guī)，大力提倡建設(shè)“節(jié)約型社會、節(jié)約型家庭”，實現(xiàn)節(jié)能減排，科學(xué)發(fā)展，使可持續(xù)發(fā)展的重要意義深入人心，引導(dǎo)全縣各行業(yè)節(jié)約資源、提高能效、保護環(huán)境。

（二）在全縣范圍內(nèi)積極做好節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)氣宣傳，組織開展節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)氣新產(chǎn)品及新技術(shù)的推廣，增強全民的節(jié)能意識，形成強大的輿論宣傳氛圍。

四、活動組織領(lǐng)導(dǎo)

縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全縣節(jié)能宣傳周活動的組織和協(xié)調(diào)工作?？h監(jiān)察局、信息產(chǎn)業(yè)辦、財政局、人事局、經(jīng)濟和商務(wù)局、教育局、科技局、建設(shè)局、環(huán)保局、國土資源局、交通局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、新聞辦、總工會、團縣委。

五、職責(zé)分工

（一）縣發(fā)改局牽頭負責(zé)本次活動的組織與實施，負責(zé)通知各單位和邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）縣發(fā)改局、監(jiān)察局、信息產(chǎn)業(yè)辦、經(jīng)濟和經(jīng)濟局、財政局、教育局、科技局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、環(huán)保局、交通局、廣電局、總工會、團縣委要按照節(jié)能宣傳周活動安排意見抓好落實，分別組織2名工作人員參加本次活動。

（三）縣各有關(guān)部門負責(zé)本次活動宣傳資料的印制。

（四）縣廣電局要制定系統(tǒng)的宣傳計劃；新聞辦負責(zé)手續(xù)短信編發(fā)。

（五）縣發(fā)改局、經(jīng)濟和商務(wù)局、環(huán)保局、總工會、團縣委負責(zé)活動場地的布置。

六、活動要求

（一）加強宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。在節(jié)能宣傳周活動期間，有關(guān)部門要集中力量做好系列宣傳活動，縣廣電局要在縣電臺、電視臺連續(xù)報道有關(guān)節(jié)能的專題節(jié)目，縣內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位除參加全縣統(tǒng)一安排的宣傳活動外，還要在本單位內(nèi)部組織多種形式的節(jié)能宣傳活動。

（二）精心組織，加強協(xié)作。節(jié)能宣傳周活動工作量大，涉及部門多，各項工作由縣發(fā)改局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，其它有關(guān)部門要嚴格按照實施方案的要求，明確分工，加強協(xié)作，落實責(zé)任，保障各項工作的順利實施。

七、宣傳總結(jié)

活動結(jié)束，各部門要對節(jié)能宣傳周活動情況進行認真總結(jié)，形成書面總結(jié)材料于6月20日前送縣發(fā)改局（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由縣發(fā)改局統(tǒng)撰形成全縣節(jié)能宣傳周活動總結(jié)材料上報。

附件1：

節(jié)能宣

傳周宣傳標語

一、節(jié)能口號

二、節(jié)水口號

附件2：

環(huán)保節(jié)能減排宣傳標語

一類：

二類：

附件3：

節(jié)約能源的意義范文第5篇

讓高山常青，讓碧水長流，讓天空湛藍，讓人民生活在綠色的家園。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，作為推進全面建設(shè)小康社會的重大決策，將極大地推動我國的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護事業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，對于新形勢下生態(tài)建設(shè)提出了新的更高要求。走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路，是全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快建設(shè)節(jié)約型社會，可采取以下五項具體措施：

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確節(jié)約能源資源的目標要求，實行嚴格的責(zé)任制。

二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

三是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支持重點行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術(shù)改造。

四是要完善體制機制，進一步制定和實施有利于節(jié)約能源資源的財稅、價格，投資政策，推動節(jié)約能源資源工作。

五是要健全法律法規(guī)，強化管理。

建設(shè)節(jié)約型社會是全社會的共同責(zé)任，要加強宣傳教育，增強人民群眾特別是廣大青少年的資源意識和節(jié)約意識，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺行動。