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灌溉工程方案范文第1篇

一、組織領導

為了加強該項工作的領導，確保改造工程按期完成，縣政府成立縣城城區(qū)自來水供水管網(wǎng)改造工程領導小組，由縣政府副縣長胡華超任組長，縣人大常委會副主任劉光耀、縣政協(xié)副主席陶永珍任副組長，縣府辦、計經(jīng)委、建委、市政局、財政局、土房局、文體廣電局、自來水有限責任公司、電力公司、天然氣有限責任公司、移動通訊公司和龍崗、棠香街道辦事處黨工委主要負責人為成員。領導小組下設辦公室于縣自來水有限責任公司，龔碧英兼任辦公室主任，黎俊、譚宗全任辦公室副主任。

二、實施步驟

（一）準備階段：**年6月20日至**年7月1日，制定實施改造方案、召開改造工程協(xié)調(diào)會、開展改造工作宣傳活動。

（二）實施階段：**年7月1日至**年10月31日，重點實施管溝開挖、管道安裝及開挖恢復等工作。

1、**年7月1日至**年12月31日實施工程

（1）改造西門三萬噸水廠車間至宏聲廣場段管道，長度1502米，鋪設一條DN400鑄管；

（2）改造白鶴林北山路民政局至建行段管道，長度420米，鋪設一條DN300鑄管；

（3）新增五星大道羅漢橋沿城東小學大銅路至陳家橋段管道，長度3000米，鋪設一條DN300鑄管；

（4）新增五星大道新欣游園至縣人武部營院段管道，長度500米，鋪設一條DN300鑄管；

（5）新增插旗山大橋至水利農(nóng)機局段管道，長度400米，鋪設一條DN300鑄管；

（6）改造體育館沿教委至縣政府段管道，長度1750米，鋪設一條DN300鑄管。

2、**年1月1日至**年10月31日實施工程：

（1）新增南環(huán)西路（包括胡馬橋段）管道，長度2620米，鋪設一條DN300鑄管；

（2）改造龍中路（電信局至大足賓館）管道，長度600米，鋪設一條DN300鑄管；

（3）改造北街小游園沿南街至車站管道，長度1000米，鋪設一條DN300鋼管、鑄管；

（4）新增南環(huán)東路（插旗山大橋至五星大道大轉(zhuǎn)盤）管道，長度1200米，鋪設一條DN300鑄管；

（5）新增北環(huán)二路東段（政府辦公中心至雞市橋）管道，長度1700米，鋪設一條DN300鑄管。

（三）驗收階段：**年10月31日至**年12月31日，對整個改造工程進行綜合檢查驗收。

三、任務分解

（一）縣自來水有限責任公司：負責改造工程的具體組織實施，重點負責管溝的開挖、管道的安裝和開挖的恢復工作；負責施工隊伍的組織、提供施工技術的保障，確保施工質(zhì)量；負責工程改造中具體問題的協(xié)調(diào)處理；組織改造工程的竣工驗收。

（二）縣市政局：負責管溝開挖的審批以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，協(xié)助具體實施單位做好協(xié)調(diào)工作。

（三）縣建委：負責改造工程的規(guī)劃指導，協(xié)調(diào)花池、花臺的開挖和行道樹的移栽工作。

（四）縣文體廣電局：負責地下光纖、閉路線、有線廣播線的拆遷。

（五）縣電力公司：負責電桿電線、地下電纜的拆遷。

（六）縣天然氣有限責任公司：配合做好天然氣管道的搬遷。

灌溉工程方案范文第2篇

一、改革的目標和原則

（一）改革的目標

根據(jù)上級部門的部署以及結(jié)合我市的實際，用2年的時間，初步建立符合社會主義市場經(jīng)濟和我市實際的水管體制和運行機制。建立職能清晰、權(quán)責明確的水管體制；建立管理科學、經(jīng)營規(guī)范和良性發(fā)展的水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和完善的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立較為完善的政策、法律法規(guī)支撐體系。

（二）改革的原則

1、效益優(yōu)先原則。正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系，既要充分發(fā)揮水利工程的社會效益，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。

2、建管并重原則。正確處理水利工程建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，在加大工程建設投資的同時加大對工程管理（包括非工程措施）的投入，從根本上解決“重建輕管”的問題。

3、責權(quán)利相統(tǒng)一原則。正確處理責、權(quán)、利的關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的責任和權(quán)利，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的激勵和約束機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。

4、改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)原則。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。

5、近期目標與長遠發(fā)展相結(jié)合的原則。正確處理近期目標與長遠發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、改革的主要內(nèi)容

（一）明確各鎮(zhèn)政府、水行政主管部門和水管單位的管理責任

1、各鎮(zhèn)人民政府應當依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，充分發(fā)揮水利工程的效益。水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有監(jiān)督資金使用和監(jiān)督資產(chǎn)運營責任。水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全運行和發(fā)揮效益。

2、水管體制實行分級管理。中型和重要的小型水利工程，由市水利局管理，設置專門的管理單位；其他小型水利工程由各鎮(zhèn)人民政府管理。

3、建立和完善責任追究制度。

（二）規(guī)范機構(gòu)設置，嚴格定編定崗

1、機構(gòu)設置。

根據(jù)我市水利工程的特點、分布及管理任務，規(guī)范設置水利工程管理機構(gòu)，設置機構(gòu)為：鶴山市水政監(jiān)察大隊、鶴山市機電排灌管理總站、鶴山市西江大堤工程管理處、鶴山市沙坪河排澇站、鶴山市沙坪水閘管理處、鶴山市四堡水庫管理處、鶴山市金峽水庫管理處、鶴山市大壩水庫管理處、鶴山市白水坑水電站、鶴山市水利水電勘測設計室、全市11個鎮(zhèn)級水利水電管理服務站共20個單位。其中鶴山市大壩水庫管理處舊機構(gòu)名稱為大壩水庫水電站。

2、劃分水管單位類別和性質(zhì)。

根據(jù)《*省水利工程管理體制改革實施方案》的分類定性原則，由功能原則和收支配比原則對水管單位進行分類定性。

第一類：純公益性水管事業(yè)單位。承擔防洪、排澇、水土保持等水利工程管理運行維護任務的水管單位。我市確定為純公益性水管單位共4個，分別是：鶴山市機電排灌管理總站、鶴山市西江大堤工程管理處、鶴山市沙坪河排澇站、鶴山市沙坪水閘管理處。

第二類：準公益性水管事業(yè)單位。既承擔防洪、排澇、水土保持等公益性任務，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營的水利工程管理運行維護任務的水管單位，為準公益性水管單位。準公益性水管單位依其經(jīng)營收益情況確定其性質(zhì)，收入不能夠滿足其按規(guī)定的正常運行管理、維修養(yǎng)護等應支出需要的，即不具備自收自支條件的。我市定為準公益性水管單位5個，分別是：鶴山市四堡水庫管理處、鶴山市金峽水庫管理處、鶴山市大壩水庫管理處、鶴山市水利水電勘測設計室、鶴山市白水坑水電站共5個單位。

第三類：水行政執(zhí)法單位：鶴山市水政監(jiān)察大隊。

第四類：鎮(zhèn)級水行政管理單位。其對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水利工程負有行業(yè)管理責任，為公益性水行政事業(yè)單位。分別為11個鎮(zhèn)水利水電管理服務站。

3、定編定崗

根據(jù)國務院水行政主管部門和財政部門共同制定的《水利工程管理單位定崗標準》，對各水管單位定崗定員進行測算，結(jié)合我市水管單位的性質(zhì)，核定水利管理單位事業(yè)編制總數(shù)174人。

三）深化水管單位內(nèi)部改革，推行管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本

1、根據(jù)水管單位的特點，分類推進機構(gòu)、人事、勞動、分配等相關制度改革。

水管事業(yè)單位，按照精簡高效的原則和事業(yè)單位改革的要求，嚴格控制人員編制；制定各類各級崗位的職責、權(quán)利、任職條件和聘用期限，全面實行競爭上崗和人員聘用制度；逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的科學的人才管理機制，降低工程管理成本，提高工作效率。水管事業(yè)單位可繼續(xù)執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，也可探索多樣化的內(nèi)部分配制度。允許工資浮動，實行檔案工資與實際收入相分離，全面推行工資浮動和績效掛鉤，擴大各水管事業(yè)單位的分配自，實行以崗定薪，易崗易薪的分配政策，建立起重實績、重貢獻、自主靈活的分配激勵機制。

建立并執(zhí)行管理人員持證上崗和崗位準入制度。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴格資產(chǎn)管理。

由財政核撥的純公益性水管事業(yè)單位在核定的財政資金足額到位的情況下，原則上不得從事經(jīng)營性活動。

準公益性水管事業(yè)單位在核定的財政資金足額到位情況下，原則上不得興辦與水利工程無關的多種經(jīng)營項目。

3、積極推行管養(yǎng)分離。

在純公益性準公益性水管事業(yè)單位中，積極推行水利工程管理與維修養(yǎng)護分離，精簡管理機構(gòu)，提高維修養(yǎng)護水平，降低運行成本。

在對水管單位規(guī)范定崗和核定管理人員編制的基礎上，將水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務和養(yǎng)護人員從水管單位剝離出來，獨立或聯(lián)合組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護企業(yè)。隨著改革的深入和維修養(yǎng)護企業(yè)的發(fā)育成熟，逐步通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)。

（四）規(guī)范財政供養(yǎng)范圍和支付方式，確定經(jīng)費來源渠道

我市水利工程管理單位體改的關鍵是規(guī)范財政供養(yǎng)范圍和支付方式，明確經(jīng)費來源渠道。市政府視財政狀況逐步增加對水利工程管理的投入，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，按*府辦〔20*〕20號文件要求，采取不同的財政保障政策和財政支付方式。

⑴純公益性水管事業(yè)單位經(jīng)費由財政核撥，市直管工程單位原供給渠道不變，其編制內(nèi)的在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出由同級財政保障,年度經(jīng)費標準按當?shù)刎斦甓炔块T預算財政核撥事業(yè)單位標準核定。工程的日常維修養(yǎng)護、歲修經(jīng)費由市水行政主管部門和財政部門審核批準后，由財政直接撥付給水管事業(yè)單位，定額使用，經(jīng)市水行政主管部門審核列支。

⑵準公益性水管事業(yè)單位經(jīng)費由財政核補，其編制內(nèi)承擔公益性任務的在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出以及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政按有關規(guī)定核定，并根據(jù)水管單位收入情況確定財政補貼標準。準公益性水管事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它收益要納入單位經(jīng)費預算。水行政主管部門要按規(guī)定向財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況。財政部門根據(jù)該類水管單位各種收益的變化情況,實行動態(tài)核算,并適時調(diào)整財政補貼額度。

工程更新改造投資納入水利固定資產(chǎn)投資計劃，按照水利基本建設的有關程序申請建設資金。

⑶水行政執(zhí)法單位是純公益性的執(zhí)法機構(gòu)，辦公費用、人員工資及福利待遇參照公務員管理辦法實施。經(jīng)費來源維持原來渠道不變。

⑷鎮(zhèn)級水行政事業(yè)單位即各鎮(zhèn)水利水電管理服務站，是純公益性水行政事業(yè)單位，管理經(jīng)費由同級鎮(zhèn)財政全額核撥。同時，為理順鎮(zhèn)級水利水電管理服務站的體制，有利于各鎮(zhèn)黨委、政府對水利水電服務站的領導和管理，有利于各鎮(zhèn)政府對水利工作的重視和支持，將鎮(zhèn)級水利水電服務站的人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)歸入鎮(zhèn)政府管理，鎮(zhèn)水利水電管理服務站是鎮(zhèn)級人民政府的組成部門，市水利局只負責行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務技術指導。

2、嚴格資金的籌集和管理。所有水利行政事業(yè)性收費嚴格實行財政“收支兩條線”管理。各級政府要按照《*省實施〈水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法〉細則》的規(guī)定，足額計提水利建設基金。各級水行政主管部門要切實加強水利規(guī)費的征收、使用及監(jiān)督管理，保證各項水利規(guī)費足額征收。準公益性水管單位經(jīng)營性資產(chǎn)部分及經(jīng)營性水管單位必須按財政部頒發(fā)的《水利工程管理單位財務會計制度》規(guī)定提取工程折舊。各有關部門和單位要嚴格按照有關規(guī)定加強對工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造經(jīng)費及準公益性、經(jīng)營性水管單位提取的工程折舊資金的管理，加強各項資金使用情況的審計和監(jiān)督，嚴禁挪作他用，確保?？顚Ｓ?。水利工程管理單位日常維修養(yǎng)護歲修經(jīng)費，報市水行政主管部門審核批準后才能列支。

（五）落實各項社會保障政策

在全國統(tǒng)一的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案出臺前，水管事業(yè)單位仍維持現(xiàn)行養(yǎng)老制度。

水管單位要為受聘人員依法辦理各項社會保險手續(xù)，按規(guī)定享受各項社會保險待遇。

1、對定性為純公益性水管事業(yè)單位，其離退休人員待遇按“老人老辦法，新人新辦法”的原則執(zhí)行。即轉(zhuǎn)制前已離退休的人員保持原離退休待遇不變，經(jīng)費按原渠道解決。轉(zhuǎn)制后離退休人員，其離退休待遇按當?shù)赝愂聵I(yè)單位的標準執(zhí)行。已開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險的地區(qū)按當?shù)剞k法執(zhí)行。

2、對準公益性水管事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已辦理離退休手續(xù)的人員按“老人老辦法”的原則，保持原離退休待遇不變，經(jīng)費由原渠道解決；轉(zhuǎn)制后其編制內(nèi)承擔公益性任務的人員退休后的退休人員經(jīng)費支出由同級財政按有關規(guī)定核定。對定性為準公益性質(zhì)的水管單位的經(jīng)營性部分人員和對定性為企業(yè)性質(zhì)的水管單位的人員，其養(yǎng)老保險按《*省水利工程管理體制改革實施方案》規(guī)定的辦法執(zhí)行。

三、改革的主要措施

（一）加強領導，積極穩(wěn)妥地推進改革

水管體制改革工作政策性強，牽涉面廣，任務艱巨，必須高度重視。各級、各有關部門要加強對水管體制改革工作的領導，根據(jù)省的實施方案，結(jié)合我市實際，積極推動水管體制改革。同時，廣泛宣傳國務院的《實施意見》和省的《實施方案》，宣傳水管體制改革的必要性和重要性，為改革營造良好的氛圍。對貫徹落實《實施方案》措施不力的，要對其限制安排水利投資；在限期內(nèi)未能完成水管體制改革任務的，省將對其暫停安排水利投資，直到完成水管體制改革任務為止。為此，水行政主管部門要會同發(fā)展改革、財政、人事編制、勞動保障等部門認真組織實施本方案，確保按時間完成水管體制改革任務。

（二）深化水管單位的人事、勞動、分配等相關制度改革

根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（*府辦〔20*〕69號）的精神及有關事業(yè)單位人事制度改革的政策要求，制定各種崗位的職責、權(quán)利、任職條件和聘用期限，全面實行競爭上崗和人員聘用制度；繼續(xù)執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，探索多樣化的內(nèi)部分配制度，建立并執(zhí)行管理人員持證上崗和崗位準入制度。對富余人員分流及經(jīng)濟補償按*府辦〔20*〕20號文的有關規(guī)定執(zhí)行。

灌溉工程方案范文第3篇

一、水管體制改革的指導思想、目標任務和原則

（一）指導思想

堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎。

（二）改革的目標、任務和時間要求

用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構(gòu)合理，人員精干，服務優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標。

改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權(quán)責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。2003年為準備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣人民政府批準。2004—2005年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。2006年為總結(jié)驗收階段。對改革工作進行全面總結(jié)，并報請上級進行檢查驗收。

（三）改革的原則

正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責、權(quán)、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權(quán)利和責任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、水利工程管理體制改革的范圍

××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。

三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施

    （一）明確權(quán)責，規(guī)范管理

    1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制

    （1）中型水庫，由縣水利局管理。

（2）?。ㄒ唬┬退畮臁⒓?zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應報縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?quán)，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門和水管單位的管理責任

各級人民政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情?？h水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任。

水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責任追究制度

縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣撠熑说呢熑?。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴格定編定崗

1、劃分水管單位類別和性質(zhì)

縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位。

×座?。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮?，主要承擔農(nóng)業(yè)灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位。

2、嚴格定編定崗

事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，其編制由縣機構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設置

按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O置的具體情況如下：

××水庫管理所設置崗位25個，××水庫管理所設置崗位24個。

?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O置4個崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O置2個崗位。11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座?。ǘ┬退畮欤苍O置崗位254個。

（2）定員

根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

中型工程水管單位崗位定員表

水管單位名稱

 定員數(shù)量（人）

 

合計

 非公益性

 公益性

 

××水庫管理所

 25

 21

 4

 

××水庫管理所

 24

 17

 7

 

合計

 49

 38

 11

 

小（一）型水庫11座，定員44人，?。ǘ┬退畮?05座，定員210人，共254人。

（三）全面推進水管單位改革，嚴格資產(chǎn)管理

1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點分類推進人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標責任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負責人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴格資產(chǎn)管理。對準公益性水管單位，要在科學劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎上，對內(nèi)部承擔防洪、排澇等公益職能部門和承擔供水以及多種經(jīng)營職能部門進行嚴格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關的項目進行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費的足額到位。

（四）積極推行管養(yǎng)分離

積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構(gòu)，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務剝離出來，逐步推向市場。

為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。

（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理

1、逐步理順水價

水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。

中型水庫工程水價成本測算表

單位名稱

 農(nóng)灌水價

（元/m3）

 城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）

 備注

 

××水庫

 0.11

 無

 現(xiàn)狀水價

 

××水庫

 0.20

 0.49

 

根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃?！痢了畮燹r(nóng)灌水價：2003年至2005年，0.06元/立方米， 2006年至2010年， 0.10元/立方米。從2011年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價逐步達到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位。××水庫農(nóng)灌水價0.11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。

××水庫水價調(diào)整時期及價格表

供水時期

 農(nóng)灌水價

（元/m3）

 城鎮(zhèn)供水水價

（元/m3）

 

時期

 年度計劃

 支渠進水口

 水廠原水表

 

第一時期

 2003—2005年

 0.06

 0.49

 

第二時期

 2006—2010年

 0.10

 0.49

 

2011年以后

 適時調(diào)整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。

 

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的小（一）型、?。ǘ┬凸こ?，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經(jīng)費的來源。

2、強化計收管理

改進農(nóng)業(yè)用水計量設施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設施，實行計量收費。

（六）   規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴格資金管理

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實行不同的財政支付方法

事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，編制內(nèi)承擔公益性任務的在職人員經(jīng)費,退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政負擔，更新改造費用納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預算。縣水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財政補貼額度。

2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金,嚴格資金管理

為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設基金，根據(jù)云政發(fā)[1997]101號《云南省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從2003年起，建立××水利建設基金并納入財政預算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設基金的30%（建設基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設，30%用水利工程維護，15%用于應急渡汛）和同級財政年初預算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。

（七）   妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策

1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務。縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順水管單位現(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。

2、落實社會保障政策

各類水管單位應按照有關法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。

3、稅收扶持政策

在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟實體，符合國家有關稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務部門核準，執(zhí)行相應的稅收優(yōu)惠政策。

（八）   完善新建水利工程管理體制

進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設項目法人責任制，招標投標制和工程監(jiān)理制，落實工程質(zhì)量終身責任制，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)新建水利工程建設與管理的有機結(jié)合。在編制水利工程建設項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構(gòu)和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉(zhuǎn)報項目建議書以及項目設計。在工程建設過程中，將管理設施、管理機構(gòu)與主體工程同步實施，管理設施不健全的工程不予驗收。

（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制

為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。

對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應形式認真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負責管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務下達給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負責監(jiān)督檢查各項管理制度和任務的落實。二是以受益戶為基礎，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責日常維護管理。

（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設，強化安全管理

    1、加強環(huán)境保護

水利工程的建設和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進行水利工程建設，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護林（草）建設和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應當避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

2、法制建設和完善

加強法制建設，完善水利工程管理的有關規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴格執(zhí)行有關水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。

3、強化安全管理

水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學論證和水行政主管部門批準，并采取相應的安全維護措施，未經(jīng)批準，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。

四、水利工程管理體制改革的組織領導、改革的方法和步驟

為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領導，積極推進水利工程管理體制改革，縣人民政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領導為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關部門主要領導為成員的××縣水利工程管理體制改革領導小組，同時明確各成員單位的職責。

水利局職責：負責水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎資料，代縣人民政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導實施。

財政局職責：建立××縣水利建設基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預算，按照“兩定”方案和有關測算定額標準，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。

發(fā)展計劃局職責：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。

人事勞動和社會保障局職責：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。

灌溉工程方案范文第4篇

關鍵詞：現(xiàn)代工程；施工管理；現(xiàn)狀分析；改進方案

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.051

現(xiàn)今，國家工程施工管理越來越規(guī)范，但還是存在一些問題，一些部門在進行工程管理的過程中沒有恰當使用自己手中的權(quán)力，有時直接參與了市場競爭，從某種程度上來說，這破壞了市場的公平性。由于各個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，低價較低的地方，施工單位往往會將利潤壓在較低的地步，從而導致施工單位出現(xiàn)虧損的情況。項目管理是建立在平等的基礎上維護好雙方的利益，從而保證施工的正常完成。

1 現(xiàn)代工程施工管理的現(xiàn)狀分析

1.1 嚴重偏離招投標制度設立的目的

國家為了讓投標商在一個公平公正的環(huán)境中進行，頒布了一系列的法律來完善招標制度，從而實現(xiàn)投標方宇招標方實現(xiàn)共贏。但是在現(xiàn)實情況不盡人意，現(xiàn)在很多招標往往是根據(jù)價格而來，而忽略投標商的整體評估，缺乏綜合考察。價格競爭取代合理中標的原則，使得在接下來的工程開發(fā)中出現(xiàn)一系列抬高價格的情況。很多招標單位為了能夠謀取更大的經(jīng)濟利益會不顧國國家的法律法規(guī)，侵犯施工單位的權(quán)益，施工單位在利益得不到保障的情況下，可能會降低工程的質(zhì)量，給施工人員帶來不利，甚至是生命安全。

1.2 “掛靠”層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重，項目管理混亂

現(xiàn)在很多企業(yè)只顧實現(xiàn)最大經(jīng)濟利益，相近辦法來達到這個目的?，F(xiàn)金的建筑市場出現(xiàn)了“掛靠”的情況，層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)實隨處可見。很多項目經(jīng)理依靠自己手中的權(quán)力將項目轉(zhuǎn)交給能夠給自己帶來巨大利益的個人或企業(yè)。有的掛靠者并不是項目經(jīng)理，只是施工企業(yè)的一個人員而已。掛名的項目經(jīng)理一般不會參與項目管理。被掛靠的施工企業(yè)收取掛靠費，這種層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象往往會影響工程質(zhì)量，引發(fā)安全問題，出現(xiàn)苛扣工資的情況，也極容易滋生腐敗的發(fā)生。

1.3 項目團隊缺乏戰(zhàn)斗力

在項目的投標以及施工的過程需要全方面的管理與監(jiān)督。項目團隊在這個過程中應該時刻不放松警惕。而現(xiàn)今的部分項目團隊隊員并沒有經(jīng)過正規(guī)的系統(tǒng)培訓，在很多方面都屬于一個外行，項目管理能力還有待提高。有些項目團隊在費用，人員等管理方面存在很大問題，從而造成資源浪費的情況。另外，一些項目團隊缺乏完善的管理制度，不能夠充分調(diào)動成員的工作積極性，造成效率低的情況。

1.4 成本管理粗放，企業(yè)利潤趨薄

降低成本，提高效率是實現(xiàn)利潤最大化的有效途徑。現(xiàn)今，很對施工管理水平不高，對各項項目的具體實施缺乏宏觀的把握和細致的分析，致使管理出現(xiàn)差錯，出現(xiàn)各部門推卸責任的情況，而且影響整個經(jīng)濟效益，經(jīng)費得到合理規(guī)劃會致使企業(yè)利潤越來愈薄。

1.5 施工企業(yè)的采購管理存在風險

項目的采購會影響整個施工的進度，質(zhì)量好，價格優(yōu)惠的產(chǎn)品不僅能夠為施工企業(yè)節(jié)省開支，還能提供整個施工進度。而現(xiàn)今很多施工采購管理存在很大的問題，產(chǎn)品質(zhì)量不好使最突出的問題，這不僅會影響施工企業(yè)的名聲，還會帶來安全問題。如建橋工程，水泥、鋼筋等一定要選取很好的材質(zhì)才行，不然帶來的安全問題是不可估量的。

1.6 施工單位包攬過多項目

有的施工為了能夠謀得巨大經(jīng)濟效益，會包攬多個項目。但是，由于很對企業(yè)的人員是有限的，在情急情況下容易聘請那些不專業(yè)的人來施工或者是急于完成項目而忽略施工工程的質(zhì)量要求。這對施工企業(yè)的長遠發(fā)展極其不利，同時也不符合項目的質(zhì)量要求，還有可能會給施工人員帶來安全問題。

2 改善項目管理的措施

2.1 進一步完善建筑市場法律體系

由于我國的法律提系起步晚，所以我國的法律還是存在一些漏洞，現(xiàn)今，我國的建筑市場法律體系還處在逐步完善的過程中，隨著市場的變化，法律體系也得隨各種情況的出現(xiàn)而有所變化。我國的建筑市場法律體系存在T多問題，很多項目管理都不受法律法規(guī)的制約，導致了出現(xiàn)了項目管理混亂、無章可循的現(xiàn)象，并且對于招標，缺乏明細的規(guī)定和要求，很多公司或部門鉆法律空子，逃避相關責任，因此要對項目的完成進度以及質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)管。

2.2 有效管理人才、機器和材料

管理包括諸多方面，既包括人的管理也包括物的管理。對于人的管理既要具有人性化，又要具有制度化。人性化是指要合情合理，要注重提高管理人員的工作積極性，要對其進行適當?shù)乃枷虢逃?，比如說要讓管理人員具有較強的責任感和風險意識。制度化是指在管理人才的過程中要獎罰分明，并有嚴格的考核標準和規(guī)章制度保障。物的管理主要包括機器和材料，對他們的管理要根據(jù)具體的物的屬性來。不能夠因為保存不好影響工程的進度以及質(zhì)量。

2.3 強化施工管理意識

要想讓現(xiàn)代工程管理的過程中取得較好的成績，就必須要有很強的管理意識。俗話說“三分技術，七分管理”。這足見管理的重要性，要深刻認識到項目的高質(zhì)量離不開先進的管理水平。當有了較強的管理意識，就會讓整個施工過程有條不紊地進行下去，從而避免不必要的錯位發(fā)生。較強的施工管理意識離不開管理人員豐富的管理經(jīng)驗和靈活處理事情、看待事情的能力，這需要管理人員善于發(fā)現(xiàn)施工過程中肯能出現(xiàn)的問題，并且要有相關的應對方案，同時管理人員也要有豐富的技術經(jīng)驗，不然對于具體的施工管理處于一種理論脫離實際的狀態(tài)，讓管理成為一張空頭支票。

2.4 現(xiàn)場安全措施

安全措施管理是所有管理中最重要的，保障施工人員的生命安全是以人為本思想的重要表現(xiàn)，因此對于進入施工現(xiàn)場作業(yè)的人員的裝著和安全措施進行嚴格的控制。所有施工設施以及管線等，均應當與防火、防風的安全要求相符；存放在施工現(xiàn)場內(nèi)的設備和材料，要擺放整齊，保證安全通道暢通；應當在開挖的坑口、洞口、井口等位置處設置安全防護設施以及明顯的標志；起重設備使用前要進行性能檢查，重點查看吊扣有無松脫、鋼絲繩有無斷股等，并由專人負責現(xiàn)場指揮；挖掘機施工作業(yè)的過程中，所有人員不得進入到危險半徑內(nèi)，避免碰傷；在搬運材料和使用工具時，應當注意周圍人員的安全，上下傳送工具和物料時，不得拋擲；當室外作業(yè)環(huán)境可能影響到施工安全時，如風力超過6級，不得進行高空作業(yè)；；工程中若是采用新工藝、新結(jié)構(gòu)時，應當由現(xiàn)場技術人員向施工作業(yè)人員進行安全措施交底；在進行上下層作業(yè)時，不得在同一垂直方向作業(yè)，下層的作業(yè)位置要處于上層可能墜落范圍半徑之外，否則必須設置安全防護棚。

2.5 提高工作人員的綜合素質(zhì)

施工管理人員的綜合素質(zhì)影響著整個施工項目的效率和質(zhì)量。很多施工項目會出現(xiàn)這樣或那樣的安全問題，這與施工人員的素質(zhì)有很大的關系，往往與施工人員的違規(guī)操作和較弱的安全意識有很大的關系。因此，最好聘請那些具有豐富經(jīng)驗人員來進行施工。另外，也要對施工人員進行定期的考核與培訓，以提高其專業(yè)技能與安全意識，從而保障施工人員的生命安全和工程的順利完工，還有管理的人員的綜合素質(zhì)也需要提高，可以通過讓管理人員多與具體施工過程接觸來提高其管理水平。

參考文獻

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[5]鄒定強，楊其全，等.鋼軌失效分析和傷損圖譜[M].北京：中國鐵道工業(yè)出版社，2010.

灌溉工程方案范文第5篇

關鍵詞：變電所、供電現(xiàn)狀、配電系統(tǒng)、變壓器、配電柜改造、軟起、變頻控制、動力、照明、防雷、防靜電及接地

中圖分類號：TM421文獻標識碼：A

1．依據(jù)

1．1 設計單位編制的《某油田成品油管道完善配套工程可行性研究》

1．2 國家及相關行業(yè)有關規(guī)程規(guī)定。

2．電力負荷

2．1 負荷性質(zhì)

輸油首站、中間泵站、儲油所末站、生產(chǎn)調(diào)度中心（通信、自動化設備負荷）為一級負荷，其它用電負荷等級為二級。

根據(jù)規(guī)范要求，一級負荷可由同一變電所（雙電源進線和雙臺主變）不同段母線引出的雙回路供電；二級負荷可由6kV及以上專線供電，但應設事故保安電源。

2．2 各站負荷統(tǒng)計

a.輸油首站新增負荷619.64kW，總負荷達1309.64kW；

c.中間泵站新增負荷1241.03kW(其中6kV負荷1075.5 kW，380V負荷165.53 kW)，總負荷達1291.03kW；

d.儲油所末站新增負荷322.6kW，總負荷達454.6kW；

e.生產(chǎn)調(diào)度中心負荷92.31kW。

3．供電電源

3．1 供電現(xiàn)狀

首站

輸油首站目前用電負荷電壓0.4kV，運行負荷約690kW。站內(nèi)有6/0.4kV變配電室1座，其中變壓器2臺，單臺容量1000KVA，1用1備；低壓配電室內(nèi)有12面JK型配電柜，備用柜位較多?，F(xiàn)由廠區(qū)6kV開閉所I、II段母線上的6#、12#柜供電。 6kV開閉所電源引自煉油廠變電所I、II段母線上配出的架空線：廠一線、廠二線，導線均為2xLGJ-95，每條線路長度3.15km，最大供電能力為3.2MW。目前，廠一線運行負荷1.4MW，廠二線運行負荷0.94MW，6kV開閉所備用出線柜較多，均能滿足輸油首站本次新增負荷的用電要求。

煉油廠變電所電壓等級35/6kV，設有2臺主變（8000kVA），35kV電源分別引自北郊變電所（地區(qū)電廠送電）、市樞紐變電所（北疆電廠送電），6kV備用出線柜1面，具備給一級負荷供電的條件。

中間泵站

中間站位于北疆煉油廠北廠區(qū)，由北廠區(qū)35kV變電所供電，目前用電負荷電壓為0.4kV，運行負荷約50kW。站內(nèi)有6/0.4kV變配電室1座，其中變壓器2臺，1臺315KVA,1臺250KVA，1用1備；低壓配電室內(nèi)有10面JK型配電柜，由于舊的汽、柴油泵房已停用，備用回路及備用柜位均較多。

北廠區(qū)35kV變電所（35/6kV）由北疆熱電廠以35kV雙回電纜線路送電，線路長約2.1km，并配出2路35kV線路至煉油廠其它變電所。目前35kV出線間隔已用完，并且無擴建余地；主變2臺，分列運行，單臺容量16MVA，2臺主變最大供電能力28.8 MW；6kV配電室I、II段母線上的15340、15454柜向中間泵站供電。從北疆總廠電力調(diào)度所得到的數(shù)據(jù)來看，目前北廠區(qū)35kV變電所6kV最大運行負荷11MW，正在建設的加氫裝置增加6kV負荷7MW（其中有一部分消防負荷），變電所6kV最大運行負荷將達到15MW，當1臺主變故障時，另1臺主變將滿載運行。

總體來說，北廠區(qū)35kV變電所具備向中間泵站這個一級負荷供電的條件，當1臺主變故障時，可以考慮限電措施，停次要負荷，并利用另1臺主變的過載能力，解決獨山子泵站一期供電問題。

末站

本次工程所建的混油裝置和裝車泵房均在北疆儲油所內(nèi)。儲油所內(nèi)有中心配電室1座（1983年建設），其中10kV配電室1間、變壓器室3間、低壓配電室1和電容器室各1間。10kV接線為單母線接線，有2路10kV電源，分別引自鐵西變和西郊變配出的鐵西線、五一線這2條架空線路，在站外改用電纜直埋地敷設引至10kV配電室，這兩條電源電纜由于使用時間長，老化嚴重，耐壓試驗已不合格，須重新更換。1號變壓器型號為S9-800/10；2號、3號變壓器型號為SJL-560/10，由于使用時間長、漏油嚴重，2號變壓器勉強可以使用，但3號變壓器已不能使用。低壓配電室0.4kV接線為單母線分三段接線，有備用回路4路（400A的2路）。儲油所近年最大負荷約132kW.

儲油所內(nèi)有低壓分配電室4個，均由中心配電室雙回路供電，與本次工程有關的是原輕油泵房配電室。該配電室有4面國家明令淘汰的BSL配電屏，并且無備用回路、備用柜位和擴建空間;6面減壓起動柜，分別啟動原輕油泵房的6臺輕油泵，屬儲油所資產(chǎn)，不能拆除。為滿足本工程3臺汽油裝車泵的供電，必須對內(nèi)間4面BSL配電屏進行改造。

生產(chǎn)調(diào)度中心

生產(chǎn)調(diào)度中心位于末站器材庫大門外，樓房的0.4kV電源引自器材庫院內(nèi)500kVA箱變配出的0.4kV架空線路，箱變負荷很低。在本次工程中，原來的客房改為辦公室、宿舍，安裝空調(diào)、電腦、飲水機，二樓會議室改為調(diào)度中心，安裝自動化、通信設備，負荷性質(zhì)和數(shù)量都發(fā)生了很大變化，原來的配電系統(tǒng)不能滿足要求，需要改造。

3．2 供電電源

輸油首站

新建6/0.4 kV 變配電室1座，2路6kV電源引自廠區(qū)6kV開閉所Ⅰ、Ⅱ段母線上的5#、11#柜（其中11#柜電流互感器需要更換為變比150/5A的），配出電纜采用YJV-6/6kV3x50 仍沿廠內(nèi)電纜溝敷設 。2路6kV電源1用1備。

新建成品油罐區(qū)離輸油首站很遠，其用電設備由就近低壓電源供電。

中間泵站

新建6 kV 配電室1間，2路6kV電源仍然引自北廠區(qū)35kV變電所6kV配電室I、Ⅱ段母線上的15340、15454柜，將這2個柜的油斷路器更換為手車真空斷路器，電流互感器更換為變比150/5A的，配出電纜更換為ZR-YJV22-6/6kV 3x95，電纜沿廠內(nèi)電纜溝和綜合管架敷設，敷設長度約600m。2路6kV電源1用1備。

末站

儲油所的2路10kV電源及中心配電室滿足向一級負荷供電的條件，但要做以下改造：10kV油浸紙絕緣電源電纜更換為交聯(lián)聚乙烯絕緣銅芯電纜（YJV22-8.7/10 kV 3x95）,長度約1km；3號變壓器更換為S10-630/10新型節(jié)能變壓器。2路10kV電源1用1備（熱備用）。

混油裝置區(qū)新建低壓配電室1間，設2路0.4 kV 電源，分別引自儲油所中心配電室4號、12號低壓配電柜備用回路，備用回路開關予以更換。

原輕油泵房的6臺輕油泵基本不用，配電室的雙回路電源電纜滿足本工程新增3臺汽油裝車泵的用電，故不予更換。原輕油泵房配電室內(nèi)間的4面BSL配電屏拆除，更換成5面GGD型配電柜，向新增3臺汽油裝車泵和原有6臺輕油泵配電。

生產(chǎn)調(diào)度中心

生產(chǎn)調(diào)度中心由器材庫院內(nèi)的500kVA箱變配出2路0.4kV電纜線路供電，并在調(diào)度中心設UPS，蓄電池的后備時間不少于2h。

4．配電系統(tǒng)

4．1輸油首站

（1）新建變配電室（6/0.4kV）距新建外輸泵房16m，設2臺800 kVA、6/0.4kV變壓器，1用1備；0.4kV采用單母線分段接線, 正常運行時母線分段斷路器閉合，12面GGD型低壓配電柜，雙列面對面布置；設集中電容自動補償，補償容量為180kvar,補償后功率因數(shù)達0.92以上。

（2）變壓器室設6kV負荷開關，做為變壓器檢修時的隔離電器。變壓器繞組接線組別為D,Yn11，其輕瓦斯、重瓦斯、溫度信號均引至站控DCS系統(tǒng)，發(fā)出多媒體報警。變壓器中性點設零序電流互感器，實現(xiàn)變壓器低壓側(cè)單相接地短路保護。

4．2中間泵站

（1）將原汽油泵房、空壓機房改造為高壓（6kV）配電室、控制室。6kV采用單母線分段接線，正常運行時母線分段斷路器閉合，高壓配電室內(nèi)設10面中置式高壓開關柜，單列布置。原6/0.4kV變配電室改由新的6kV配電室供電。

（2）采用FARAD200變電所綜合自動化系統(tǒng)，分層分布式結(jié)構(gòu)，其中6kV斷路器保護采用耐寒型高可靠性的SEL微機保護裝置，安裝在開關柜上，實現(xiàn)保護、監(jiān)控和測量功能。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)6kV開關設備、直流柜等的數(shù)據(jù)自動采集、遙信和遙控，并將數(shù)據(jù)信息上傳站控系統(tǒng)。另外，還設有手動控制系統(tǒng)。

在6kV進線柜上設多功能電子式電能計量表。

（3）6kV斷路器操作機構(gòu)選用彈操，儲能、控制回路電壓為直流220V，采用容量20AH、微機控制型、鉛酸免維護電池直流柜作為直流電源。

（4）6kV外輸泵設單機就地電容補償，補償容量200kvar，補償電容與電動機同步投切，以使功率因數(shù)達0.9以上。

（5）低壓用電仍利用原有低壓配電室，對用到的回路開關根據(jù)需要做適當改造。在低壓配電室內(nèi)增設2面GGD2低壓配電柜，給喂油泵供電。

4．5末站

混油裝置區(qū)低壓配電室毗鄰儀控室，采用單母線接線，設配電柜5面，其中進線柜1面，饋線柜4面，低壓配電柜單列布置。在中心配電室4號、12號低壓配電柜配出回路設電能計量表，作為收費點。

(2) 原輕油泵房配電室內(nèi)間的4面BSL配電屏拆除，更換成5面GGD型配電柜，其中1面進線柜、3面變頻柜（汽油裝車泵）、1面饋線柜（原有6臺輕油泵配電）。原有機泵的電氣線路不作改動。進線柜、變頻柜均設電能計量表。

4．6 生產(chǎn)調(diào)度中心

由器材庫院內(nèi)的500kVA箱變配出2路0.4kV電纜線路，1路至生產(chǎn)調(diào)度中心一層值班室內(nèi)總動力配電箱，該箱向各層配電箱放射式供電，各層配電箱以樹干式向用電設備配電。另1路至調(diào)度中心雙電源自投箱，該箱專為儀表設備、UPS供電。電能計量表設在箱變配出回路。

5．動力

(1) 配電系統(tǒng)采用放射式為主，樹干式為輔的配電方式。

(2) 電力電纜采用阻燃型、交聯(lián)聚乙烯絕緣銅芯電纜。戶外電纜以電纜橋架、電纜溝敷設方式為主，電纜直埋地敷設為輔。戶內(nèi)電纜以電纜溝敷設方式為主，電纜直埋地敷設為輔。

(3) 按規(guī)范要求進行爆炸危險區(qū)域的劃分，選擇相應的防爆電氣設備，進行防爆電氣設計。例如，新建外輸泵房、收（發(fā)）球間、計量間、裝車泵房、工藝泵房等按1區(qū)防爆場所要求進行防爆設計，電氣設備防爆等級不低于dⅡBT4；爆炸危險區(qū)域的電纜溝充砂處理。

(4) 首站、中間泵站的外輸泵，1臺采用變頻器控制，其余采用軟起動器啟動，變頻器、軟起動器安裝在低壓配電柜內(nèi)；儲油所末站汽油裝車泵采用變頻器控制；中間泵站6kV外輸泵及各站其余低壓電機采用直接啟動方式。

(5) 喂油泵與外輸泵設聯(lián)鎖；泵電機可在電機旁及配電柜上實現(xiàn)兩地控制，低壓電機就地操作柱的停止按鈕具有“鎖?！惫δ?，高壓電機就地操作柱設“緊急停車按鈕”，保證檢修時的人身和設備安全。

(6) 防爆軸流風機與可燃氣體報警裝置聯(lián)動，并設手動控制。

6．照明

(1)外輸泵房、收（發(fā)）球間、計量間、工藝泵房、加藥間等生產(chǎn)建筑照度值為50lx，變壓器室照度值為50lx，高低壓配電室照度值為75lx，控制室、調(diào)度中心照度值為200lx。外輸泵房、工藝泵房等處照明以高效節(jié)能的防爆熒光燈為主，壁掛安裝。

(2) 在正常照明發(fā)生事故時，對可能引起操作紊亂而發(fā)生危險的場所設置應急照明,主要工作面上的照度維持原有正常照明的10%。這些場所是：高低壓配電室、控制室、調(diào)度中心、站控室、外輸泵房等，應急照明由直流柜、UPS或燈具自帶的蓄電池供電，應急照明的持續(xù)時間不少于2h。

(3) 輸油首站、中間泵站站區(qū)內(nèi)設置高25m ，12x400W高桿燈一套，高桿燈自帶控制箱，采用時控方式。

7、防雷、防靜電及接地

工藝裝置及建、構(gòu)筑物防雷

外輸泵房、收（發(fā)）球間、計量間、裝車泵房等建筑物按第二類防雷建筑物進行設計，屋頂設置不大于12x8（m）避雷帶（φ10鍍鋅圓鋼）網(wǎng)格防止直擊雷，接地引下線不少于2處，且按間距不大于18m均勻布置，每根引下線的沖擊接地電阻不大于10Ω。

露天布置的工藝設備、成品油儲罐屬第一類防雷建筑物，其頂板厚度大于4mm，不設避雷針，只設環(huán)形防雷接地裝置，接地引下線不少于2處，且按間距不大于30m均勻布置，接地電阻不大于10Ω。

電氣裝置防雷

6kV配電室的6kV電源線、饋出線和每組母線上裝設避雷器，以最短的接地線與接地網(wǎng)相連。

為防止雷電過電壓，在6kV電動機中性點處裝設避雷器，因6kV電動機處于防雷場所，避雷器裝于6kV電動機出線柜內(nèi)。

為保護直配6kV電動機的匝間絕緣和降低過電壓陡度,在6kV配電室I、Ⅱ段母線避雷器旁并聯(lián)電容器，電容器設有短路保護。

防靜電

為防止管道和密封容器內(nèi)靜電積聚，進出工藝裝置的管道及管道分支處、工藝設備等均需做防靜電接地，引至就近接地裝置，接地電阻不大于100Ω。

保護接地

下列設備、設施的外露可導電部分均須可靠接地：

高、低壓開關柜和變壓器、電動機等電氣設備外露可導電部分；

電纜金屬外皮及其接線盒等；

電力線路的金屬保護管、電纜橋架；

防雷電電磁脈沖

為防止雷電過電壓對信息設備的損害，在低壓配電室配電母線上和UPS電源進線側(cè)裝設SPD電涌保護器。

對具有信息設備的站控室、生產(chǎn)調(diào)度中心按第三類防雷建筑物進行設計，作等電位聯(lián)結(jié)和屏蔽措施。防雷接地、電氣設備接地、信息系統(tǒng)設備接地采用共用接地系統(tǒng)，其接地電阻不大于1Ω。

接地裝置

低壓配電系統(tǒng)接地型式：TN-C-S系統(tǒng)。 以上各種接地裝置盡量連成一體，形成接地網(wǎng)，接地電阻取上述接地裝置的最小接地電阻值。為保持接地電阻的穩(wěn)定性，接地裝置中添加一定數(shù)量的長效防腐降阻劑。

8、主要設備選型

（1）變頻器選用西門子6SE70（或6SE71）系列變頻器。

(2) 6kV高壓開關柜選用KYN18A-10型中置手車柜，斷路器采用真空斷路器。