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一、農(nóng)村婦代會建設(shè)情況
全縣717個行政村,全部配齊了婦代會主任,其中進(jìn)支委53人,進(jìn)村委率85人。
1、年齡結(jié)構(gòu):20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實(shí)情況:進(jìn)“兩委”的婦代會主任待遇有保障,大部分婦代會主任待遇與村計(jì)生小組長相同,少數(shù)婦代會主任實(shí)行誤工補(bǔ)貼。
3、產(chǎn)生方式:直選產(chǎn)生婦代會主任139人,進(jìn)兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產(chǎn)生。
二、發(fā)揮作用情況
農(nóng)村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實(shí)到基層的貫徹執(zhí)行者,也是廣大婦女群眾的致富帶頭人,她們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著不低估的作用。她們處在生產(chǎn)和生活的第一線,與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系,有豐富的經(jīng)驗(yàn)和很好的群眾基礎(chǔ),能創(chuàng)造性地開展各種貼近婦女、服務(wù)婦女的工作,使黨的方針政策快速地傳達(dá)到人民群眾中去,也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時,農(nóng)村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明,推進(jìn)了精神文明建設(shè),推動了家庭和諧安康,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,認(rèn)真開展了“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等主題活動,在組織動員廣大婦女參與三個文明建設(shè)中也到了領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、協(xié)調(diào)等重要作用。20*年,開展“平山縣城鄉(xiāng)婦女手拉手,共建社會主義新農(nóng)村”活動,實(shí)施了“文化扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧”三大工程,兩年來,已有50多個縣直單位婦委會與生態(tài)文明村結(jié)成了幫扶對子,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,為各村真幫扶、辦實(shí)事、解難題,使我縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)婦女手拉手、同參與、共發(fā)展的嶄新局面。2008年圍繞城鎮(zhèn)拆遷改造和西柏坡市創(chuàng)建,組織廣大婦女開展“新女性,新形象,新家園”創(chuàng)建活動,營造了“家中整整潔潔,門前干干凈凈,人人清清爽爽”的新面貌。
三、存在問題及意見建議
(一)存在問題:
1、各級黨委、政府普遍存在重經(jīng)濟(jì)工作、輕群團(tuán)工作現(xiàn)象,導(dǎo)致婦聯(lián)組織的職能作用不能充分發(fā)揮。
2、基層?jì)D女組織活力不夠。一是婦聯(lián)干部兼職的較多,婦聯(lián)干部多注重抓硬指標(biāo)、硬任務(wù)的工作,而忽視了本職工作。二是基層?jì)D女組織普遍存在著沒有工作經(jīng)費(fèi),有組織無活動的現(xiàn)象常有發(fā)生。三是縣級婦聯(lián)對鄉(xiāng)、村婦女組織沒有人事權(quán)和財(cái)政權(quán),尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的任免也缺少參與權(quán),所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主部分存在著以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主,婦聯(lián)的業(yè)務(wù)工作是在做好中心工作基礎(chǔ)上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進(jìn)“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式,平山縣717個村全部配齊了婦代會主任,但婦代會主任進(jìn)“兩委”率偏低。原因有兩個:一是由于推行稅費(fèi)改革,提倡和鼓勵農(nóng)村“兩委”成員交叉任職,減少了干部職數(shù),以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),這一舉措造成許多干部的“失位”和落選,導(dǎo)致進(jìn)“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應(yīng)規(guī)定:“村民委員會中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”。民政部為落實(shí)此規(guī)定也專門出臺了《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當(dāng)名額的意見》(民發(fā)[1999]14),但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導(dǎo)”之類的措施,沒有硬性規(guī)定,效果并不明顯。
(二)意見建議:
1、加強(qiáng)宣傳,形成重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設(shè)中的作用,使各級黨委和政府能夠充分認(rèn)識到婦女工作的重要性,加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持婦女工作、重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)法律、法規(guī)及國家政策支持。婦代會直選是一種創(chuàng)新,是基層民主政治建設(shè)的需要,也是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的需要,是大勢所趨,急需國家政策或立法支持;提高婦代會主任進(jìn)“兩委”率,也急需制定硬性規(guī)定,為婦女行使民利提供更健全的法律保障。
2、6月25日—29日,舉辦“母親素養(yǎng)工程”首期骨干培訓(xùn)班,寧波大學(xué)女子學(xué)院承辦。參加首期骨干培訓(xùn)班的有婦聯(lián)系統(tǒng)家庭教育工作者、社區(qū)家庭教育工作者、家長學(xué)校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場會,并對全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進(jìn)行指導(dǎo)。
4、7月3日-5日,省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程情況和提高婚檢率,預(yù)防出生缺陷等工作進(jìn)行調(diào)研。
5、7月5日上午,與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會,158家企業(yè)進(jìn)場,900多人達(dá)成就業(yè)意向,其中女企業(yè)家協(xié)會會員單位15家進(jìn)場招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進(jìn)行了報道。
6、7月6日—7日,與團(tuán)市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式,楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日,在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進(jìn)會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,各縣(市)區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進(jìn)集體和個人。
8、7月11日上午,市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預(yù)防和制止家庭暴力立法座談會,邀請寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日,接待全國婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下,實(shí)地考察了全國“巾幗示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)單位——奉化滕頭村,并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日,在寧波大學(xué)女子學(xué)院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,有60名“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。
11、7月16日-20日,參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓(xùn)班,市婦聯(lián)在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日,召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會議暨縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席讀書會。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報告,市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導(dǎo)講座。
13、7月27日,召開團(tuán)體會員負(fù)責(zé)人座談會,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推薦12個單位(婦女組織、社區(qū))申報省來料加工突出貢獻(xiàn)單位評選;完成“十一五”期間4個省“婦字號”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個“雙學(xué)雙比”科技示范基地、2個婦女領(lǐng)辦的示范性專業(yè)合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農(nóng)家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調(diào)查,我市共有來料加工點(diǎn)814個,從事來料加工婦女24028人,具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀(jì)人95人;完成對寧波市“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作;完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力情況統(tǒng)計(jì),截至6月底,我市共培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
17、巾幗建功活動:對10個“巾幗文明崗”進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員;繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南(第二冊)的材料收集、編寫工作;對《浙江省志愿服務(wù)條例(草案)》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點(diǎn)單位的匯總工作,全市有17個社區(qū)正在開展重點(diǎn)創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建,并在市婦聯(lián)機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際,市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強(qiáng)制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務(wù),并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件,其中來信49件,來訪773件,來電306件,結(jié)案率為98%以上;本月共44件,來訪29件,來信1件,來電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會議第652號提案《關(guān)于做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復(fù)工作。
24、組織3名干部參加國務(wù)院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的重新確認(rèn)工作;縣(市、區(qū))婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)撥付情況的統(tǒng)計(jì)上報工作。
26、文字材料:我市參加省婦聯(lián)半年度工作會議交流材料;省婦兒工委辦來甬調(diào)研的匯報材料;“組織實(shí)施省婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目”向市政府匯報的材料;市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料;文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報材料;上報生態(tài)市建設(shè)半年工作總結(jié)及計(jì)劃任務(wù)完成書。
27、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動工作:下發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段工作的通知;制定第二階段工作計(jì)劃;召開作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段工作部署會;對征集到的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議進(jìn)行梳理歸類;組織每位干部對照總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”,寫出作風(fēng)自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學(xué)習(xí)型家庭及省級先進(jìn)協(xié)調(diào)組織評選活動。
29、市婦聯(lián)被評為全國先進(jìn)婦女組織、全國“美德在農(nóng)家”活動先進(jìn)集體。
30、推薦、上報省婦聯(lián)27戶省級綠色家庭;生態(tài)市建設(shè)特色工作經(jīng)驗(yàn)材料;“社會和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇;
31、完成出國考察材料,上報市外辦、市委組織部、市紀(jì)委,并向機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行匯報。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷及相關(guān)表格,審核各縣(市)區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關(guān)表格,并統(tǒng)一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核,完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機(jī)關(guān)工會會議,上報市婦聯(lián)工會工作總結(jié)。
36、在寧波大學(xué)女子學(xué)院的指導(dǎo)下,舟山市首期心理咨詢師培訓(xùn)班開班,29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護(hù)工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護(hù)、公積金年審、檔案管理,財(cái)務(wù)、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作;審核目標(biāo)考核獎。
市婦聯(lián)八月份工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年第二階段活動:組織開展評議;制定整改方案,在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開,接受監(jiān)督評議,并上報市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。
3、努力推動女性進(jìn)村兩委會班子比例的提高。
4、完成農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育直播課堂有關(guān)任務(wù),組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》,為“雙學(xué)雙比”女能手協(xié)會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)考察部分“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”示范基地。
9、發(fā)文調(diào)整寧波市級“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。
10、籌備第二輪維權(quán)志愿者的招聘工作。編輯女性維權(quán)資料。
11、完成預(yù)防和制止家庭暴力條例草案第四稿,召開相關(guān)政府部門、基層組織座談會,并形成起草說明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預(yù)防艾滋病骨干培訓(xùn)班。
13、8月中旬,婦兒工委將對各縣(市)區(qū)實(shí)施兩個規(guī)劃情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。
14、加強(qiáng)市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設(shè)和規(guī)范管理,起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實(shí)施方案,明確各部門職責(zé)分工,全面落實(shí)每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點(diǎn)課題《構(gòu)建和諧社會與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續(xù)籌備市文明家庭創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會。
1、農(nóng)村“兩癌”婦女調(diào)查對象主要是根據(jù)全國兩癌數(shù)據(jù)報送要求,35—65周歲之間的患病婦女。
2、城鎮(zhèn)“兩癌”婦女調(diào)查對象重要在2012年—2015年三年來患病婦女。3、患者要求經(jīng)過有檢查資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的__戶籍的婦女。
1、從兩癌患者總數(shù)來看,城鎮(zhèn)兩患婦女1367人,占城鎮(zhèn)婦女總數(shù)的0.27%;農(nóng)村兩患婦女1244人,占農(nóng)村婦女總數(shù)的0.09%。城鎮(zhèn)婦女患病比例高于農(nóng)村婦女。
2、從兩癌型類來看,城鎮(zhèn)乳腺癌患者明顯高于宮頸癌患者,農(nóng)村乳腺癌患者與宮頸癌患者基本平衡。全市城鎮(zhèn)乳腺癌患者958人,是宮頸癌患者(278人)的3.45倍多;農(nóng)村乳腺癌患者637人,比宮頸癌患者(730人)少93人。
3、從年齡結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)村40—49周歲婦女“兩癌”患者比例最高,達(dá)到41.6%,其次為50—59周歲婦女,為37.7%;城鎮(zhèn)60周歲以上患者比例最高,為36%,其次為50—59周歲,為30.7%。
4、從患者確診時間來看,城鎮(zhèn)兩癌患者在2012年—2014年三年確診人數(shù)最多,占患者總數(shù)的87%。
5、兩癌患病呈現(xiàn)的趨勢一是患者數(shù)量逐年呈現(xiàn)上升。2012年城鎮(zhèn)兩癌患者319例,占26.1%;2013年331例,占27.1%;2014年412例,占33.8%。以荷塘區(qū)城鎮(zhèn)患者數(shù)量為例,該區(qū)2001年1例,2007年1例,2008—2010年每年3例,2011年5例,2012年19例,2013年18例,2014年37例,是2001年的37倍,是2008年、2009年、2010年的12.3倍,是2011年7.4倍,是2012年的2倍。以石峰區(qū)為例,該區(qū)2012年城鎮(zhèn)患者29例,比1998年—2011年患者總數(shù)還多1例。蘆淞區(qū)2012年患者13例,2013年19例,2014年28例,是2012年患者總數(shù)的2倍多。二是患者呈現(xiàn)出年輕化趨勢。我市最年輕乳腺癌患者24歲,最年輕宮頸癌患者25歲。蘆淞區(qū)2012年確診患者未發(fā)現(xiàn)30歲以下人員,2013年30歲以下確診1例,2014年確診30歲下以患者5例。醴陵市2012年確診30歲以下患者1例,2013年確診者1例,2014年確診8例。石峰區(qū)2012年確診宮頸癌患者平均年齡為54歲,2013年平均年齡50.6歲,2014年平均年齡49歲。
1、部分婦女健康意識較差。部分育齡婦女對防止生殖道感染的認(rèn)識不清,對“兩癌”的危害認(rèn)識不足,自我預(yù)防保健意識不強(qiáng),故對普查需求不高,錯過普查救治的最佳階段。部分農(nóng)村婦女對開展婦女病普查意義理解不夠,羞于進(jìn)行婦科檢查和乳腺檢查,不能主動配合,使普查受惠面人為性縮小。城市相比農(nóng)村,雖然衛(wèi)生條件和衛(wèi)生習(xí)慣有優(yōu)勢,但城市婦女健康狀況并不樂觀。城市婦女比農(nóng)村婦女工作壓力更大,城市的工作和生活環(huán)境受到污染,城市婦女的“兩癌”發(fā)病率也在逐年上升。
2、“兩癌”檢查覆蓋面小。一是項(xiàng)目縣少,現(xiàn)我市僅有免費(fèi)檢查項(xiàng)目縣2個,“兩癌”項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政及地方財(cái)政共同承擔(dān)。其余各縣市區(qū)兩癌普查經(jīng)費(fèi)來源于縣市區(qū)財(cái)政和新農(nóng)合。二是城鎮(zhèn)居民婦女病篩查屬于“空白區(qū)”,現(xiàn)全市沒有啟動城鎮(zhèn)婦女兩癌免費(fèi)篩查工作。三是外出務(wù)工的農(nóng)村婦女檢查難到位?!皟砂睓z查目標(biāo)人群中35~49歲的農(nóng)村婦女外出打工的比例較大,“兩癌”檢查項(xiàng)目覆蓋流動?jì)D女的方式手段需進(jìn)一步思考。
3、“普治”問題需進(jìn)一步解決。在免費(fèi)普查完成后,如何使普查的效果盡快轉(zhuǎn)化為防治的對策,以降低貧困婦女患病率,提高治愈率,此外如何緩解貧困患者治病難的問題也有待進(jìn)一步解決。
1、加大宣傳力度。加大對“兩癌”檢查項(xiàng)目的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,建議借助有一定影響力的輿論媒體進(jìn)行宣傳,如電視、微博、微信、廣播等,采取檢查確診患者的現(xiàn)身說法等方式,達(dá)到視覺、聽覺的全方位沖擊,使“兩癌”的危害人人皆知,“兩癌”免費(fèi)普查政策家喻戶曉,提高婦女參與檢查的積極性。同時加大對生殖保健常識的宣傳與普及力度,不斷提高農(nóng)村婦女的保健意識。
2、提高保健意識。通過舉辦《乳腺疾病普查》、《常見婦科疾病的癥狀及危害》等知識講座和保健咨詢,并利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、墻報等廣泛開展教育活動,提高農(nóng)村婦女健康意識和深入開展普查普治兩癌檢查工作的認(rèn)識,使她們樂于接受普查普治。同時加強(qiáng)對婦女進(jìn)行健康教育,提高婦女對自身疾病的認(rèn)識以利提高婦女自我保健能力及采取正確的保健行為。
3、形成工作常態(tài)。要成立工作小組,由衛(wèi)生部門牽頭,衛(wèi)生、財(cái)政、婦聯(lián)三家應(yīng)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女兩癌免費(fèi)檢查的實(shí)施意見》,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確各單位、各級工作責(zé)任,明確經(jīng)費(fèi)保障,明確工作程序,確保工作順利開展?,F(xiàn)第二批項(xiàng)目縣2012-2014的三年免費(fèi)檢查已經(jīng)結(jié)束,今年甚至往后,婦女免費(fèi)健康檢查是否繼續(xù)實(shí)施、如何實(shí)施、如何保障,都需要有一個明確的制度保障。
4、全面開展檢查。《__省2011年—2015年婦女發(fā)展規(guī)劃》明確提出:加大婦女常見病防治力度。普及婦女常見病防治知識,建立婦女常見病定期篩查制度。加大專項(xiàng)資金投入,擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋范圍。確保農(nóng)村婦女每三年至少享受一次免費(fèi)婦女常見病篩查,城鎮(zhèn)婦女每年進(jìn)行一次婦女病普查。對貧困、重癥患者的治療給予補(bǔ)助或免費(fèi)。建議一是將婦女“兩癌”篩查延伸到邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)。這些地區(qū)交通不便,比較閉塞,不少農(nóng)村婦女尤其是老年女性,一生都沒走出過村莊,要她們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼保健院檢查難度很大,國家應(yīng)考慮配備檢查車輛,將檢查下沉到村到戶,關(guān)注老年婦女健康。二是在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村女性中開展“兩癌”專項(xiàng)檢查。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村女性介于中間地帶,遠(yuǎn)離家庭和原有的生活環(huán)境,既不能像城市職工每年得到體檢,又不回農(nóng)村檢查,她們的健康更容易被忽略。三是啟動城鎮(zhèn)兩癌免費(fèi)檢查工作,各級財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)確保城鎮(zhèn)婦女檢查落實(shí)到位。四是在女性的常規(guī)體檢項(xiàng)目中,增加“兩癌”檢查內(nèi)容。
一、我市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況
1999年以來,我市各級婦聯(lián)按照省婦聯(lián)的部署,認(rèn)真貫徹實(shí)施全國婦聯(lián)《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》,狠抓婦聯(lián)組織建設(shè),完善基層組織網(wǎng)絡(luò),積極探索新形勢下基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)新路子,使基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)躍上了一個新的臺階。我們主要抓了以下工作:
(一)爭取黨委重視,把基層?jì)D女組織建設(shè)工作納入黨建工作的整體規(guī)劃
我市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要性和必要性,把加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為"固本強(qiáng)基"工作納入婦聯(lián)全局工作的重要位置,原創(chuàng):并把其作為婦聯(lián)工作活力源泉抓緊抓實(shí)。及時向黨委匯報有關(guān)工作情況并提出工作建議,爭取黨委的重視和支持,把培養(yǎng)選拔女干部工作納入黨建工作的整體規(guī)劃,研究制定分階段實(shí)施的計(jì)劃,確保婦聯(lián)基層組織建設(shè)的鞏固和發(fā)展。
(二)固本強(qiáng)基,以黨建帶婦建,建立健全基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)
婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女群眾組織,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯(lián)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,堅(jiān)持黨建帶婦建的原則,鞏固和擴(kuò)大基層組織,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)(辦)村(居)婦聯(lián)組織建設(shè)。各級婦聯(lián)抓住鎮(zhèn)黨委、政府換屆和村(居)委換屆和開展固本強(qiáng)基建設(shè)的有利時機(jī),認(rèn)真做好女干部配備情況的調(diào)查研究,主動向當(dāng)?shù)攸h委及組織部門匯報,并積極推薦優(yōu)秀婦女干部人選,強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。到2003年底,全市共設(shè)有縣級婦聯(lián)9個(含高新區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)99個,街道婦聯(lián)10個,村婦代會1474個,居委會婦代會242個。99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席均享受副科待遇,村婦代會主任基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)村黨支部或村委的目標(biāo)。婦聯(lián)干部配備日臻完善,市縣鎮(zhèn)三級婦聯(lián)干部共337人,其中行政編制252人,事業(yè)編制75人。有35名婦干參加同級黨委,19名婦干參加同級人大,11名婦干參加同級政協(xié)。婦干年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,35歲以下的有196人,占58.16%;36歲至45歲的有84人,占24.93%;46至55歲的有56人,占16.62%;56歲以上的1人,占0.29%。婦干學(xué)歷結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市在職的市、縣、鎮(zhèn)三級婦干中,在職研究生學(xué)歷2人,占0.59%;本科學(xué)歷的有36人,占10.68%;大專學(xué)歷的有184人,占54.60%;中?;蚋咧袑W(xué)歷的有109人,占32.34%;初中以下的只有6人,占1.78%。村婦代會主任配備得到加強(qiáng)。全市1474個村配備婦代會主任1466人。進(jìn)入"兩委"的女干部有2343人,其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機(jī)關(guān)婦委會組織。抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,加強(qiáng)了婦女組織的組建,全市現(xiàn)已組建了機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位婦女組織341個。三是建立個體私營企業(yè)婦委會。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。為拓展橫向基層?jì)D女組織,探索婦女工作的新思路,市、縣兩級婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)工商局、個體勞動者協(xié)會,在個體勞協(xié)和專業(yè)市場中建立婦委會,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中婦女組織的作用,引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)"四自"精神,奉獻(xiàn)社會。至2003年底止,全市有25個社區(qū)和10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組建了婦聯(lián)機(jī)構(gòu),有90個個體勞協(xié)和專業(yè)市場建立了婦委會。四是積極發(fā)展各類橫向婦女聯(lián)誼組織,拓展婦女工作領(lǐng)域。全市有團(tuán)體會員22個。
(三)以創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)活動為抓手,使婦聯(lián)農(nóng)村基層組織建設(shè)落到實(shí)處
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)基層工作,進(jìn)一步形成黨委重視、政府支持、婦聯(lián)牽頭、社會各方配合的婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,2000年,我市在全省率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村婦女工作示范鎮(zhèn)(村)活動,2002年,我們按照省婦聯(lián)《關(guān)于開展創(chuàng)建廣東省婦女兒童工作示范鎮(zhèn)活動的意見》精神,結(jié)合我市的實(shí)際,認(rèn)真修訂了我市創(chuàng)建婦女兒童工作示范鎮(zhèn)村的條件。我市的創(chuàng)建活動主要有三個特點(diǎn):一是采取申報考評制。對申報婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)的單位實(shí)行量化考核,考核標(biāo)準(zhǔn)共分五大項(xiàng)(黨政重視、自身建設(shè)、維權(quán)工作、提高素質(zhì)工作、精神文明建設(shè))13小項(xiàng),每小項(xiàng)的考核內(nèi)容再細(xì)化,并對每一項(xiàng)考核內(nèi)容賦予分值,對一些硬性指標(biāo),則采取達(dá)標(biāo)資格制。二是以《1999-2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》和我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃為立足點(diǎn),在考核內(nèi)容設(shè)計(jì)時把其中有關(guān)基層組織建設(shè)的具體指標(biāo)滲透其中。三是充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)原則。針對我市中心區(qū)與山區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而制定不同的考評標(biāo)準(zhǔn),使之緊密切合實(shí)際,可操作性強(qiáng)。由于創(chuàng)建活動內(nèi)容與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),因此得到當(dāng)?shù)劓?zhèn)(村)黨委政府的大力支持,使創(chuàng)建活動成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止,我市有兩個鎮(zhèn)被評為省婦女兒童工作示范鎮(zhèn),全市共評選表彰了市級示范鎮(zhèn)14個、示范村16個。
這幾年來,創(chuàng)建活動得到各級黨委的重視和支持。創(chuàng)建示范鎮(zhèn)(村)的黨委(黨支部)把該項(xiàng)工作擺上了重要議事日程,分別成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。有的鎮(zhèn)還把創(chuàng)建內(nèi)容列入當(dāng)?shù)貎蓚€文明建設(shè)目標(biāo)評分考核內(nèi)容之中,統(tǒng)一布置,一起考評,考核結(jié)果與各級領(lǐng)導(dǎo)的政績和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的責(zé)任感及積極性。實(shí)踐證明,婦女兒童工作示范鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作不但加強(qiáng)了農(nóng)村婦女基層組織的建設(shè),而且促進(jìn)了農(nóng)村婦女兒童工作的全面發(fā)展。開展了創(chuàng)建活動的示范鎮(zhèn)(村)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取婦聯(lián)(婦代會)匯報工作,給她們壓擔(dān)子、出點(diǎn)子;關(guān)心婦女干部的成長,加強(qiáng)培養(yǎng)使用女干部,充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性。目前14個示范鎮(zhèn)的黨政班子已配備了一名以上女干部,婦聯(lián)主席均能按照肇組通[1998]20號文的要求進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子或享受副科級待遇;16個示范村的婦代會主任均進(jìn)入了兩委,并納入"三定"干部范圍,享受同級干部的報酬和待遇。示范鎮(zhèn)(村)的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動經(jīng)費(fèi)方面,示范鎮(zhèn)(村)能夠每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),讓婦聯(lián)(婦代會)在黨委(黨支部)的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2000--2003年,示范鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)共近六十萬元。封開縣南豐鎮(zhèn)黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯(lián)做活動經(jīng)費(fèi),確保了婦女兒童工作的順利開展。
(四)以結(jié)對幫扶活動為依托,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的優(yōu)勢互補(bǔ)
為活躍城鄉(xiāng)婦女工作,市婦聯(lián)開展了為期三年的"城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康"結(jié)對幫扶活動,組織市、縣級直屬單位婦委會與部分農(nóng)村婦代會開展結(jié)對幫扶活動,并明確了幫扶的內(nèi)容,包括為村婦代會每年贈訂一份《中國婦女報》、一份《家庭》雜志,至少舉行一次聯(lián)誼活動,籌集1000-3000元幫助農(nóng)村婦女學(xué)校開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。市直和各縣(市)區(qū)直屬單位婦委會積極響應(yīng)號召,認(rèn)真落實(shí)結(jié)對幫扶方案,豐富幫扶活動的內(nèi)容,幫扶形式各有特色,除了與所在村婦代會組織開展幫扶聯(lián)誼活動外,還盡力為結(jié)對村婦女兒童辦好事實(shí)事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭,有的開展科技培訓(xùn)等等,掀起了全市城鄉(xiāng)姐妹攜手奔小康活動的熱潮。至2003年底,全市市縣兩級已有152個機(jī)關(guān)婦委會與140個村婦代會結(jié)對,通過贈訂報刊雜志、科技扶持、助學(xué)濟(jì)困等形式開展幫扶活動,累計(jì)贈訂報刊226份,贈書678冊,培訓(xùn)1827人,投入資金26萬多元。市農(nóng)業(yè)局婦委由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),會同封開縣農(nóng)業(yè)局、縣婦聯(lián)和鎮(zhèn)婦聯(lián)一起到"結(jié)對幫扶"點(diǎn)封開縣都平鎮(zhèn)勝塘村,進(jìn)行調(diào)查摸底,針對該村婦女普遍存在的文化素質(zhì)低、無技術(shù)、缺資金等實(shí)際,以抓種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、抓專業(yè)戶示范點(diǎn)和以"走出去,請進(jìn)來"等形式開展結(jié)對幫扶。高要市婦聯(lián)分批先后發(fā)動了22個婦委會與20個村婦代會結(jié)對,幫助健全婦代會、婦女學(xué)校制度,解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學(xué)費(fèi)。四會市直單位婦委會幫扶13個村婦代會,德慶縣有19個縣直婦委會與19個婦代會結(jié)對。市建設(shè)局婦委會于今年8月初向懷集縣懷城鎮(zhèn)高第居委婦代會贈送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款,幫助完善婦女學(xué)校的硬件建設(shè)。并進(jìn)行了座談交流,為2003年參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科技致富的6名先進(jìn)婦女進(jìn)行頒獎,又為10多戶單親母親特困家庭送上電風(fēng)扇、電飯鍋等慰問品一批,把市直建設(shè)戰(zhàn)線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機(jī)關(guān)的婦女組織通過開展幫扶活動,也豐富了自身的工作內(nèi)容,鍛煉了婦女干部的工作能力,提高了凝聚力和吸引力。實(shí)踐證明,開展結(jié)對幫扶活動,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)婦女組織的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ),豐富了城鄉(xiāng)婦女組織的工作內(nèi)容,提高了婦女組織的威信,活躍了城鄉(xiāng)婦女工作。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高各級婦女干部的綜合素質(zhì)
不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì),是做好婦女工作的時代要求。我
們在加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的同時,積極實(shí)施"女性素質(zhì)工程"。一方面開展多形式、多渠道的培訓(xùn)工作,積極推進(jìn)婦女培訓(xùn)教育社會化。一是依托社會資源,拓寬女干部培訓(xùn)渠道。幾年來,借助到各級黨校(行政學(xué)院)、婦干校及其他干部院校力量,加大了女干部培訓(xùn)力度,舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班、婦聯(lián)干部、女領(lǐng)導(dǎo)干部、人大、政協(xié)、科級女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵和支持婦聯(lián)干部在職進(jìn)修、參加學(xué)歷培訓(xùn)或成人教育,優(yōu)化女干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。三是以1537所婦女學(xué)校為陣地,抓好農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)工作以及對鎮(zhèn)、村婦女干部進(jìn)行"讀、說、寫、做"的崗位培訓(xùn)。幾年來,開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2657期,9156名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員資格,20439名婦女獲"綠色證書"。四是聯(lián)合有關(guān)部門舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院聯(lián)合舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)特邀陪審員培訓(xùn)班;聯(lián)合司法部門舉辦基層?jì)D干法律知識培訓(xùn)班;與社會和勞動保障部門聯(lián)合舉辦勞動監(jiān)督員培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),提高了各級婦女干部的綜合素質(zhì),促進(jìn)了大批婦干健康成長。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺。一是舉辦"競巾幗才華,展女杰英姿"為主題的女干部風(fēng)采展示晚會,來自市直各行各業(yè)的400多位副科級或中級職稱以上的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干通過歌舞、小品、配樂詩朗頌、時裝表演等形式,充分展示了新時期女性的才藝和風(fēng)采。市幾套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)區(qū)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會演出。市長鄧耀華在晚會上致詞,并親自上臺高歌一曲。市四套班子女領(lǐng)導(dǎo)帶頭向觀眾展示才藝,贏得觀眾滿堂喝彩。原創(chuàng):二是加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度,把婦聯(lián)建成女干部成長的"搖籃"和橋梁。市委對培養(yǎng)選拔女干部工作十分重視,今年五月召開了全市婦女工作會議,專題研究培養(yǎng)選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯(lián)聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的實(shí)施意見》,明確了培養(yǎng)選拔女干部工作的目標(biāo)要求。各級婦聯(lián)配合黨委(黨支部)和有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作,建立健全婦女人才信息庫,定期向有關(guān)部門推薦后備女干部。積極推動?jì)D聯(lián)干部交流、鍛煉。今年初,選派了2名年輕的縣婦聯(lián)主席到省婦聯(lián)掛職鍛煉,同時抓住今年基層換屆契機(jī),促進(jìn)干部交流,累計(jì)有3個縣(市)區(qū)婦聯(lián)共5名班子領(lǐng)導(dǎo)交流到其它部門多崗鍛煉。
二、存在問題
1、基層?jì)D聯(lián)力量和婦女工作要求不相適應(yīng)。鎮(zhèn)、村兩級的婦聯(lián)干部多數(shù)一身兼多職,抓計(jì)生管征糧等很多中心工作都抽調(diào)婦聯(lián)干部去做,高負(fù)荷的工作量使基層?jì)D聯(lián)干部窮于應(yīng)付,根本沒有精力再做好婦聯(lián)的本職工作。
2、市縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部整體流動較慢,干部們長期在同一單位工作,造成干部視野不夠開闊,綜合能力受到限制,缺乏創(chuàng)新動力。影響了婦聯(lián)干部能力的發(fā)揮。
3、基層?jì)D聯(lián)干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分基層?jì)D聯(lián)干部特別是村一級婦代會干部的文化素質(zhì)比較低,經(jīng)驗(yàn)型的較多,缺乏復(fù)合型人才,難以適應(yīng)新時期的婦女工作。
4、基層?jì)D聯(lián)人員配備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,給基層?jì)D女工作的開展帶來一定的影響。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大對男女平等基本國策宣傳的力度。大力宣傳婦女觀和男女平等基本國策,宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,爭取各級黨委政府的重視和支持,同時還要動員社會方方面面的力量齊抓共管,形成人人都關(guān)心和重視婦女事業(yè)的發(fā)展,才能把婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作提高到新的水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),大力實(shí)施"女性素質(zhì)工程",對各級婦聯(lián)干部進(jìn)行分類的素質(zhì)教育,不斷更新知識結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高基層?jì)D聯(lián)干部的素質(zhì)。
首先,思想高度重視是做好婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的前提。在工作中,能夠充分感受到,各級婦聯(lián)組織非常重視婦聯(lián)維權(quán)和婚姻家庭糾紛調(diào)解工作,盡管工作資源缺乏,但各級婦聯(lián)能夠創(chuàng)新思路、開辟路徑、想方設(shè)法、克服困難,有效解決婚姻家庭糾紛調(diào)解工作場所、人員、保障等問題。全市10個示范調(diào)解室,分別依托婦聯(lián)、法院、民政、縣矛盾調(diào)處中心等機(jī)構(gòu)建立;在調(diào)解室建立過程中,各級婦聯(lián)做了大量溝通、協(xié)調(diào)工作,也得到了各相關(guān)單位的積極支持。市委常委、政法委書記王加培多次對此項(xiàng)工作表示肯定。
其次,推動多元參與是做好婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的基礎(chǔ)。在基層調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),各級婚姻家庭糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)能夠充分吸納社會各方力量(退休婦聯(lián)主席、政法干部,律師,基層社區(qū)負(fù)責(zé)人等)擔(dān)任人民調(diào)解員,參與婚姻家庭糾紛調(diào)解工作。調(diào)解室能夠充分發(fā)揮這些調(diào)解員了解法律、熟悉政策、善于做群眾工作和婦女工作的優(yōu)勢,及時有效地化解了大量婚姻家庭糾紛。
再次,推動機(jī)制融合是做好婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的保障。“工業(yè)化時代注重精細(xì)分工,互聯(lián)網(wǎng)、信息化時代更強(qiáng)調(diào)融合發(fā)展”,這一理念非常切合當(dāng)前婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)。在業(yè)務(wù)融合上,各級婚姻家庭調(diào)解機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民調(diào)解為主線、以《人民調(diào)解法》為基本法律依據(jù),通過職能捆綁、業(yè)務(wù)共推、工作陣地和調(diào)處資源共享,推動專業(yè)行業(yè)調(diào)處組織與縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾調(diào)處中心(調(diào)解室)之間“條塊融合”。在機(jī)制融合上,各級綜治組織將婚姻家庭糾紛調(diào)解工作納入全市社會矛盾糾紛多元融合調(diào)處機(jī)制建設(shè)體系,協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作;各縣區(qū)綜治辦將婚姻家庭糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)納入業(yè)務(wù)考評和“以獎代補(bǔ)”范疇,對成功化解的案件實(shí)行個案獎補(bǔ),推動了調(diào)解質(zhì)效的提升。
(一)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。圍繞今年以來出臺的各項(xiàng)工作制度和實(shí)施意見,推動基層單位抓好工作落實(shí),重點(diǎn)在完善社會各方力量有效、有序參與婚姻家庭矛盾化解上下功夫、求實(shí)效。積極推動地方黨委政府加大對婦聯(lián)維權(quán)和婚姻家庭矛盾化解工作的重視和支持,推動建立矛盾糾紛化解政府購買服務(wù)機(jī)制,為更好地提升調(diào)解質(zhì)效提供有力保障。