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民主生活會發(fā)言技巧范文第1篇

同志們：

這次培訓(xùn)是全市紀工委監(jiān)察分局成立以來首次比較系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目的是通過培訓(xùn)，使紀工委監(jiān)察分局干部進一步提高認識、增強業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一步調(diào)，鞏固和深化派出機構(gòu)統(tǒng)管工作，務(wù)求工作實效。這次集中培訓(xùn)，時間雖短，但安排得比較緊湊，主題鮮明，內(nèi)容豐富，針對性強，辦得很好，達到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的。具體有以下兩個突出特點：首先，準備充分。宣教室、干部室事前制定了比較合理的培訓(xùn)方案，做了大量的準備工作。原本計劃在春節(jié)前就組織開展培訓(xùn)，但因天氣等原因，所以推到了春節(jié)之后。發(fā)祥、明豪、世揚、育楨等幾位同志結(jié)合分管和室里面的工作，就宣傳教育、執(zhí)法糾風(fēng)、案件查辦、舉報等方面，作了認真準備、詳細講解，內(nèi)容比較豐富，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性。其次，學(xué)風(fēng)端正。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員到得齊，大家都非常珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，遵守學(xué)習(xí)紀律，聽得認真，學(xué)得仔細，秩序、精神狀態(tài)都很好。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，希望大家進一步把理論與工作實踐結(jié)合起來，認真思考，學(xué)以致用。借此機會，我就派出機構(gòu)統(tǒng)管工作如何統(tǒng)一步調(diào)，如何抓規(guī)范、抓深化、抓提升，講四個方面的意見。

一、堅定信心，堅持不懈把統(tǒng)管工作推向深入

我市市級紀工委監(jiān)察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級77個紀工委監(jiān)察分局組建完畢，全部掛牌運行。經(jīng)過近一年時間的探索實踐，我市統(tǒng)管工作取得了很大成效，積累了一些工作經(jīng)驗：一是實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責任主體的真正分離。紀工委成員不再兼任部門黨組成員或紀檢組長，改變了過去既是“運動員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實現(xiàn)了“同體監(jiān)督”向“異體監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制歸還于部門黨組，達到了既加強對部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，又提高了所轄部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負責人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的主體責任。二是派出機構(gòu)人員力量得到整合。紀工委監(jiān)察分局組建后，力量明顯增強，市級每個紀工委7人，縣區(qū)每個紀工委5人，改變了過去派駐機構(gòu)只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅戰(zhàn)。三是派出機構(gòu)對部門的監(jiān)督更加有力有效。紀工委監(jiān)察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統(tǒng)一些違紀案件。

1月5日，我在省紀委向宋璇濤書記匯報統(tǒng)管工作時，用了三組數(shù)據(jù)：一是市紀工委監(jiān)察分局對48個單位、6個辦事大廳機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進行了明查暗訪，對27個單位考勤制度不嚴格、上班時間吃早餐、扎堆聊天等情況進行了通報批評，首戰(zhàn)告捷；二是全市77個紀工委監(jiān)察分局開展督查檢查1492次，監(jiān)督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規(guī)定的決定決議87項；三是全市紀工委監(jiān)察分局共受理舉報384件，初核334件，轉(zhuǎn)立案72件，辦結(jié)64件，黨政紀處分57人，移送司法機關(guān)4人，挽回經(jīng)濟損失812萬元，扭轉(zhuǎn)了過去派駐機構(gòu)多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續(xù)按照現(xiàn)行的模式運行，并明確春節(jié)之后要到遵義對此項工作進行專題調(diào)研。而且璇濤書記曾經(jīng)指出：遵義的派駐機構(gòu)改革拉開了全省派駐機構(gòu)改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應(yīng)該說，璇濤書記對遵義的統(tǒng)管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績，堅定信心，繼續(xù)努力，進一步改進和創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮主觀能動性，堅持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。

二、建章立制，促進統(tǒng)管工作規(guī)范運行

紀工委監(jiān)察分局組建以來，大家在思想認識上基本是一致的，都能夠認識到實行派駐機構(gòu)統(tǒng)管是紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè)的需要，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是大勢所趨、形勢所迫、勢在必行，都能夠朝著共同的目標努力，這一點是應(yīng)該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范。如何避免各吹各的號、各唱各的調(diào)，達到步調(diào)一致，使工作規(guī)范有序推進？這是我們必須認真研究解決的問題，也是我們今年派出機構(gòu)統(tǒng)管的重點和主要任務(wù)之一。我們必須在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，逐步予以規(guī)范，不斷推進派出機構(gòu)統(tǒng)管工作的制度化、規(guī)范化，特別是要對前段時間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項工作有章有法、有條不紊。

一方面，要通過制度界定三種關(guān)系：一是紀工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系。遵黨辦發(fā)[]1號文件已經(jīng)明確，紀工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、是監(jiān)督主體與責任主體的關(guān)系。各級紀工委監(jiān)察分局要正確定位職能職責，理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動與部門搞好互動協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)在尊重理解中監(jiān)督，在溝通協(xié)調(diào)中監(jiān)督。二是紀工委監(jiān)察分局與委局機關(guān)和各室的關(guān)系。紀工委監(jiān)察分局是紀委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，在紀委常委會和監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，必須堅決落實委局機關(guān)的決策部署，處理重大問題必須向委局機關(guān)請示 報告，特別是查辦案件工作，是一個政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作，同時還有一個依紀依法、安全文明辦案的問題，必須在委局機關(guān)的統(tǒng)一指揮下進行。與機關(guān)各室之間是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補充，形成紀檢監(jiān)察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機關(guān)和派出機構(gòu)是一體的，不分彼此，沒有內(nèi)外之分。紀委監(jiān)察局組織的執(zhí)法檢查、糾風(fēng)治亂、專項檢查、查辦案件、專題調(diào)研等重點工作，派出機構(gòu)要按照統(tǒng)一安排、主動靠上，全力以赴配合機關(guān)各室開展工作。對所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機構(gòu)應(yīng)該更熟悉情況，更有發(fā)言權(quán)，要積極向機關(guān)各室提供信息，共同完成好工作任務(wù)。對其他常規(guī)性工作，各派出機構(gòu)要按照部署主動搞好監(jiān)督檢查。三是市縣兩級紀工委監(jiān)察分局之間的關(guān)系。目前，市縣兩級紀工委監(jiān)察分局設(shè)置不一致，聯(lián)系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對接方式。但是，這并不影響市縣紀工委之間的工作聯(lián)系，比如縣區(qū)第一紀工委，主要聯(lián)系的是黨群部門，就與市第一紀工委對接，聯(lián)系的部門還涉及其他紀工委的，就與市對應(yīng)的其他紀工委對接。況且，我們市級還可以通過干部室，縣級還可以通過紀委監(jiān)察局進行工作協(xié)調(diào)。

另一方面，要建立紀工委與部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制。通過制度將紀工委監(jiān)察分局與所聯(lián)系部門的工作關(guān)系進行規(guī)范，做到“脫鉤”不“脫節(jié)”。一是要重申黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。強化部門黨組第一責任人的責任，每個部門必須明確一名黨組成員具體負責反腐倡廉工作，并指定相應(yīng)科室及人員承擔日常工作，保持與紀工委監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。紀工委監(jiān)察分局內(nèi)部也要明確分工，每個人聯(lián)系2—3個部門。二是明確部門送閱文件、列席會議的范圍。部門下發(fā)、上報的所有文件必須報送紀工委，召開的黨組會議、局長辦公會議、全體干部大會、民主生活會等，必須通知紀工委派員列席。紀工委通過列席所轄部門的這些會議，就會對部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監(jiān)督之內(nèi)，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對于部門的會議、文件，不通知、不報送紀工委的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就視為違紀，就要敢動真，抓典型。三是要賦予紀工委一定的權(quán)力。紀工委書記要列席同級紀委常委會議（案件、人事議題除外），參加本級領(lǐng)導(dǎo)干部大會、干部推薦會和其他重要會議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級紀委的工作方向和重點。同時，認真執(zhí)行《干部選拔任用、評先評優(yōu)廉政審查實施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評先評優(yōu)，必須要過紀工委廉政審查關(guān)。另外，紀工委要在所轄部門設(shè)立舉報箱，涉及部門的舉報，也可交由紀工委初核，并在委局機關(guān)的統(tǒng)一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀工委的威信。

最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了派出紀工委監(jiān)察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯(lián)系暫行辦法》，兩個暫行辦法規(guī)范了派出機構(gòu)與所轄部門的工作聯(lián)系，市級紀工委要認真學(xué)習(xí)研究、抓好貫徹落實。各縣（區(qū)、市）也要結(jié)合實際，以黨委辦、政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，抓好相關(guān)工作。按照巡查辦法規(guī)定，針對群眾反映的熱點難點問題或者在日常的報告、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，紀工委可組織開展單部門或多部門的專項巡查。同時，對重點部門，可以組織深入進駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節(jié)”，真正做到耳聰目明。各級派出機構(gòu)要在抓好這些制度執(zhí)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，著手完善理論學(xué)習(xí)、工作程序、干部管理、后勤服務(wù)等相關(guān)細則，逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運行機制，促進工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三、強化監(jiān)督，提升統(tǒng)管工作實效

強化對重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督，是統(tǒng)一管理的主要目的。紀工委監(jiān)察分局要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，強化監(jiān)督職能，履行監(jiān)督職責，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實。死死盯住黨委常委會議紀要、政府常務(wù)會議紀要明確的重大事項以及其他會議、文件安排部署的重要工作，建立臺賬，主動跟進，適時跟蹤督查，定期問責問效，使黨委政府的決策部署真正落到實處。二是要圍繞機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，強化日常監(jiān)督和專項巡查。當前和今后一個時期，派出機構(gòu)要拿出主要精力，對照中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，督促部門抓好干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要以“效率遵義年”活動為載體，嚴肅整治辦事推諉、敷衍塞責、工作不力、效率低下等突出問題，加大對不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責力度，堅決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴明的紀律促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提效、環(huán)境優(yōu)化。三是要加強對所轄部門民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅決糾正違反制度、規(guī)避制度的行為。要以部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員為重點對象，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物的管理為重點部位，加強監(jiān)督，督促部門建立內(nèi)控機制、強化內(nèi)部管理。四是要以查辦案件為突破口，發(fā)揮辦案的治本功能。實行統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)的職責更加明確具體，要正確運用案件查處的手段，在委局機關(guān)的統(tǒng)一指揮下，依法依紀、安全文明辦案，堅決查處濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件。

四、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升派出機構(gòu)干部素質(zhì)

各級黨委政府對派出機構(gòu)統(tǒng)管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對派出機構(gòu)寄予了很高期望。如果派出機構(gòu)不發(fā)揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對不住人”。因此，紀工委監(jiān)察分局的干部一定要加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，履職盡責。

首先，加強學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)能力。紀檢監(jiān)察工作，政治性、政策性和專業(yè)性都很強，特別是聯(lián)系不同的部門，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，沒有一定的政策理論水平和專業(yè)知識，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環(huán)境，要求派出機構(gòu)的干部既要熟悉常規(guī)的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，又要熟悉部門單位及所屬系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時才會有發(fā)言權(quán)，在履行職能時才會有主動權(quán)，工作才會有底氣。應(yīng)該說，大家素質(zhì)都很高、能力都很強，但是，在反腐倡廉工作形勢不斷發(fā)展變化的情況下，我們紀檢監(jiān)察干部也確實存在一些思路不寬、方式不新等不適應(yīng)、不符合的方面，導(dǎo)致工作打不開局面，任務(wù)落不到實處。大家要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)以致用，用以促學(xué)。

其次，嚴格履職，著力樹立優(yōu)良作風(fēng)。在反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展的形勢下，我們對待工作的態(tài)度如何，職責履行得如何，影響自身、關(guān)系大局。大家要以高度的政治責任感、強烈的事業(yè)心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工 作。一要樹立職責意識。我們紀檢監(jiān)察機關(guān)是維護黨紀政紀的職能機關(guān)，特別是我們派出機構(gòu)所監(jiān)督檢查的一些部門單位的工作開展，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責任重大，既然組織把我們放在這個位置上，就要負起這個責任，擔起這個義務(wù)。要積極履職盡責，主動開展工作，狠抓工作落實，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭先意識。要堅持高標準、嚴要求，項項工作創(chuàng)一流、出精品，工作不僅要經(jīng)得起組織的檢驗，同時要經(jīng)得起群眾的評判；不僅要經(jīng)得起當時的檢驗，同時要經(jīng)得起歷史的檢驗。三要樹立效率意識。作為紀檢監(jiān)察干部，作風(fēng)必須實打?qū)?，容不得半點虛假，來不得半點飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實績、求高效，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，大力倡導(dǎo)重實干、重落實的作風(fēng)，真正把功夫用到察實情、出實招、求實效、創(chuàng)實績上，以紀檢監(jiān)察干部特有的攻堅破難精神和扎實過硬作風(fēng)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

第三，嚴于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者，同時也是被監(jiān)督者。只有一身正氣、作風(fēng)過硬，才能贏得被監(jiān)督部門單位的信賴和支持。最近，省紀委出臺了針對自身建設(shè)的“三嚴守、九嚴禁”，全體紀檢監(jiān)察干部一定要認真學(xué)習(xí)、帶頭貫徹執(zhí)行。一是自我要求要嚴。我們派出機構(gòu)的同志，是抓反腐倡廉的人、執(zhí)紀執(zhí)法的人、監(jiān)督檢查別人的人，人們往往會對我們高看一眼，但絕不能自恃監(jiān)督別人就高人一等，放松對自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執(zhí)紀執(zhí)法的人更要遵紀守法，作為檢查別人的人更要經(jīng)得起檢查，作為監(jiān)督別人的人更要自覺接受監(jiān)督。二是法紀意識要強。要時刻做到模范遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴守“四要十不準”。行動上突出一個“慎”字，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀律、工作紀律和廉政紀律，以模范的行動樹立和維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對權(quán)力要常懷審慎之心，對名利要常懷淡泊之心，對法紀要常懷敬畏之心，以更高的標準、更嚴的紀律，切實繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。

借此機會講三個故事。第一個故事：兩個乞丐準備到外地乞討，因為觀念不同，兩人爭論后分道揚鑣，一人去了深圳，一人去了北京。數(shù)年后，去深圳的這個乞丐利用改革開放的機遇和自己的努力，從洗碗工做起，最后成為深圳市第一家清洗公司的老總。而去北京的那個乞丐仍然衣衫襤褸。第二個故事：海爾集團董事長張瑞敏根據(jù)維修工人反饋的“農(nóng)民用洗衣機洗紅薯”的笑話，積極反思，帶領(lǐng)團隊研發(fā)生產(chǎn)了各種不同類型、適應(yīng)市場、滿足用戶需要的洗衣機。第三個故事：浙江一家縫紉機廠的老板通過自己敏銳的觀察力和勤勞的工作，從一名進城務(wù)工人員，當過下水道清潔工、擦鞋工、補鞋工、裁縫，最后創(chuàng)辦了縫紉機廠，成為一名億萬富翁。這三個故事給了我們很多啟示：第一，理念和思路非常重要。兩個乞丐出發(fā)點不同、理念不同，所走的路不同，最后的結(jié)果截然不同。第二，必須把握規(guī)律，找準工作著力點。第三個故事中的成功者，就是善于觀察，遵循規(guī)律，通過自己的勤奮，最后取得成功。改革也是這樣，必須把握規(guī)律，善于總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于研究和解決問題。第三，要善于逆向思維。海爾集團高層不把“農(nóng)民用洗衣機洗紅薯”當成笑話，而是通過逆向思維，從自身查找原因，認真研究分析市場、適應(yīng)市場。作為紀檢監(jiān)察干部，面對新的形勢、任務(wù)，一定要學(xué)會逆向思維。第四，要善于借力發(fā)展。一個進城務(wù)工的農(nóng)民創(chuàng)辦了縫紉機廠，憑借自身文化水平和能力素質(zhì)無法管理好企業(yè)，但是他通過優(yōu)厚的條件，借力、借腦幫助企業(yè)發(fā)展壯大。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要善于組織協(xié)調(diào)，善于借力，善于發(fā)揮部門的職能作用，善于調(diào)動方方面面的積極因素。