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關(guān)鍵詞:環(huán)保產(chǎn)業(yè)、WTO、趨勢、未來展望
中圖分類號: X324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、新時期我國環(huán)境保護(hù)的基本情況
首先,我們來看我們國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)上是如何定義的,以及它所包括的范圍都有哪些,
我們國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義在每個階段都不盡相同,在前一到兩年里,環(huán)保產(chǎn)業(yè)指的是一些企業(yè)單位,而且是專門從事環(huán)保設(shè)備以及環(huán)境保護(hù)的,如今,隨著國家的改革發(fā)展,把國家各部委直屬的研究院以及生態(tài)建設(shè)的企業(yè)單位也歸入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)中去。其次,我們國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷的過程,我們國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)已有十余年的發(fā)展了,大概可以將其分為三個階段,第一個階段就是技術(shù)服務(wù),有針對性的對某個環(huán)保治理的項(xiàng)目提出技術(shù)方案,組織規(guī)模不大,這是這個階段的特點(diǎn)所在,第二個階段是項(xiàng)目承接,這個階段存在的特點(diǎn)就是一條龍的服務(wù),不但可以為環(huán)保項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、施工,而且還包括調(diào)試與運(yùn)營,規(guī)模較大,第三個階段就是以產(chǎn)品為核心的品牌階段,發(fā)展到這個階段的特點(diǎn)就是以產(chǎn)品營銷為核心,依托于企業(yè)的品牌,內(nèi)容包括目標(biāo)融資,項(xiàng)目承接,產(chǎn)品營銷以及技術(shù)服務(wù)等,市場的洗禮產(chǎn)生了這樣的結(jié)果,同時,也是我們國家環(huán)保企業(yè)努力的方向。最后,我們國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的特點(diǎn),具體如下:第一,進(jìn)入門檻太低,十余年來,我們國家的環(huán)保企業(yè)通過市場機(jī)制的洗禮,目前有一萬家環(huán)保企業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)相比,利潤還是非??捎^的,所以,有很多新的企業(yè)加入進(jìn)來,并且呈快速發(fā)展的趨勢。第二,企業(yè)分布的過于分散,由于我們國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)分布比較分散,幾乎各個產(chǎn)業(yè)部門都有涉及,這樣一來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理上就出現(xiàn)了各自為陣的局面,導(dǎo)致國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),缺乏綜合管理的力度。第三,企業(yè)的規(guī)模大多數(shù)是中小型的,雖然我們國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已發(fā)展了很多年,但是沒有步入正規(guī),其一,我國的設(shè)備制造業(yè)與國外相比有一定的差距,其二,企業(yè)在轉(zhuǎn)化、引進(jìn)與吸收國外環(huán)保技術(shù)與設(shè)備方面與其它行業(yè)相比太低,所以,對于中國的環(huán)境處理技術(shù)來說是無法滿足需要的。
二、現(xiàn)階段我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的種種問題
首先,需要治理大量的污染,有很大的市場需要繼續(xù)開發(fā),其次,我們國家的環(huán)保企業(yè)沒有形成規(guī)模,發(fā)展不易,造成此種現(xiàn)象的原因有很多,具體如下:第一、我們國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,沒有太多的資金投入環(huán)境保護(hù),目前,各級政府部門公布的投入實(shí)際到位的太少,第二、我們國家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢太差,企業(yè)在投資環(huán)保方面無力又無心,雖然也有投資方面的不到位,治污成了形式,沒有起到真正保護(hù)環(huán)境,第三、無論是政府還是企業(yè)在環(huán)保方面的意識太淺,環(huán)保總排不在前面,第四、民眾沒有較強(qiáng)的環(huán)保意識,一直生活在環(huán)境質(zhì)量不高的情況下,也變的麻木了,生活水平在不斷提高,雖有了環(huán)保意識,但沒有太高的要求,第五、行政對地方的保護(hù),市場得到嚴(yán)重擾亂,這也是環(huán)保企業(yè)一直反映的問題。第六、外國環(huán)保企業(yè)利用資金的優(yōu)勢進(jìn)入中國市場,與國內(nèi)的企業(yè)形成不公平的競爭,對國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響。第八、沒有走向世界,雖然一直在講環(huán)保,但環(huán)境沒有得到改善,一直在講發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)也沒成規(guī)模。
三、加入WTO后我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略變化
我國加入世界貿(mào)易組織對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展空間,第一、對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到一定的推動作用,自從我國加入世界貿(mào)易組織之后,國際資本進(jìn)入的障礙被減少了,我們國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到國外環(huán)保企業(yè)的合資、獨(dú)資或兼并,使我們國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭力得到提高,大大推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)起到很大的制止作用。第二、對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的法制建設(shè)起到促進(jìn)的作用,加入世貿(mào)組織后,對相關(guān)法制體系的建設(shè)與完善有了更大的要求,在相關(guān)的政策法規(guī)上得到進(jìn)一步的修訂,使政策的穩(wěn)定性與透明度得到增強(qiáng),在這種情況下,大大改善了地方保護(hù)主義,克服了很多競爭問題。第三、對于我們國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)上的進(jìn)步速度加快了,加入世貿(mào)組織后,我們國家與各國之間的合作與技術(shù)改造提供了更多的渠道,充分處用國外環(huán)保企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,使產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步會很快,而知識產(chǎn)權(quán)受世貿(mào)組織的保護(hù),為我們國家環(huán)保工業(yè)走向自主開發(fā)的道路奠定了基礎(chǔ),同時,為以后海外敲擊的拓寬打下基礎(chǔ)。第四、對我們國家環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展十分有利,兩千年我們國家環(huán)境服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值為一百億元,但與國外比較還有一定的差距,正是因?yàn)橹袊h(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)有一定的市場,所以,很多國家進(jìn)入中國,日本已在重慶建立了獨(dú)資的環(huán)保信息咨詢中介公司,提供治理污染,環(huán)保工程設(shè)計(jì)等很多服務(wù),第五、使環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展加快了步伐,加入世貿(mào)組織,首先,使我們國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境得到了改善,注入外資,打破了環(huán)保產(chǎn)業(yè)資本的瓶頸,其次,我們國家企業(yè)走向世界的條件變得成熟,使更多成熟有實(shí)力的企業(yè)向國外投資,尋找更大的發(fā)展空間。第六、對于提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度有一定的作用,加入世貿(mào)組織對于我們國家企業(yè)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣及實(shí)施中有很大的益處,不但對各國企業(yè)間的交流與合作起到很大的促進(jìn)作用,而且,使產(chǎn)品的競爭力也得到提高,為擴(kuò)大產(chǎn)品出口提供了很好的機(jī)會。
四、我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來趨勢展望
從國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來分析,我們國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢具體如下:第一、使產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得一拓寬,未來的發(fā)展方向是廣義環(huán)保產(chǎn)業(yè),或者稱之謂:靜脈產(chǎn)業(yè)、泛環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,建立市場經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,使國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域都有環(huán)保產(chǎn)業(yè)的滲透,使部分國家環(huán)境保護(hù)工作轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向,把環(huán)境保護(hù)充分體現(xiàn)出來,使我們國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)更快更高。第二、環(huán)境污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大的潛力,任務(wù)重路程遠(yuǎn),由于國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的力度不斷加強(qiáng),環(huán)保產(chǎn)業(yè)中報務(wù)于環(huán)境污染的治理發(fā)展強(qiáng)大,并且快速增長,依然是現(xiàn)階段中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體。第三、如果資源綜合利用與資源再生利用得到更新概念,定會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的巨人,資源綜合利用與資源再生利用業(yè)都有比較早的起步,但目前有廣泛的發(fā)展,并成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體力量,但是,在我們國家資源綜合利用與資源再生利用業(yè)的興起,經(jīng)濟(jì)水平的落后與資源市場的利益驅(qū)動是主要的成分,相對于工業(yè)發(fā)展國家的節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境來說的意義是不一樣的。第四、不同的概念,導(dǎo)致出不同的效果,實(shí)際就是環(huán)保意念,落后、陳舊的觀念,根本產(chǎn)生不了先進(jìn)的生產(chǎn)力,生態(tài)環(huán)境也得不到推動,社會經(jīng)濟(jì)也得不到可持續(xù)的發(fā)展,應(yīng)該用先進(jìn)的思想指導(dǎo)資源綜合的利用以及資源的再生利用業(yè)的發(fā)展,這樣會使新的生產(chǎn)力快速形成,使我們國家的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。第五、環(huán)境服務(wù)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的其他行業(yè)協(xié)調(diào)的發(fā)展,發(fā)展速度會非??欤纬删薮蟮漠a(chǎn)業(yè)力量,對于國民經(jīng)濟(jì)來說,環(huán)境保護(hù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)都有一定的推進(jìn)作用,所以,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也必須要有合理的結(jié)構(gòu),各個行業(yè)也應(yīng)該有協(xié)調(diào)的發(fā)展,我們國家正處在新老體制交會的階段,由于改革的動力,一定會涌現(xiàn)出第三方機(jī)構(gòu),使環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用,也會將市場發(fā)展的前景體現(xiàn)出來。第六、環(huán)保產(chǎn)品營銷業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)以及低公害產(chǎn)品制造業(yè)處于不發(fā)展的現(xiàn)狀,伴隨著我們國家社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,進(jìn)一步形成很大的發(fā)展勢頭,并且,不斷的完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其更加合理化。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:環(huán)保產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀分析 未來發(fā)展
1 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
1.1 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義范圍
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念在不同的階段有不同的內(nèi)涵。比如前一兩年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)儀指專門從事環(huán)保沒備生產(chǎn)和其它專門從事環(huán)境保護(hù)的企業(yè)單位?,F(xiàn)在,隨著國家對利,研院所的企業(yè)化改革步伐的加快,環(huán)保產(chǎn)業(yè)還包括諸如國家各部委直屬的研究院所和生態(tài)建設(shè)的企業(yè)單位等。
1.2 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程
總結(jié)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十多年的發(fā)展歷史,其過程可分為三個階段。一是技術(shù)服務(wù)階段,該階段的特點(diǎn)是針對某個環(huán)保治理項(xiàng)目,提供技術(shù)方案,組織規(guī)模小。二是項(xiàng)目承接階段,該階段的特點(diǎn)是為環(huán)保項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及運(yùn)營等一攬子服務(wù),組織成規(guī)?;l(fā)展。三是以產(chǎn)品為核心的品牌階段,該階段的特點(diǎn)是以產(chǎn)品營銷為核心,以企業(yè)品牌為依托,以項(xiàng)目融資、項(xiàng)目承接、產(chǎn)品營銷、技術(shù)服務(wù)等為內(nèi)容。這一階段將是市場洗禮的結(jié)果,也是目前中國環(huán)保企業(yè)努力的方向。
1.3 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)
1.3.1 進(jìn)入門檻不高
十多年來,中國的環(huán)保企業(yè)通過市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的洗禮,現(xiàn)有一萬家左右。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對于其他的行業(yè)而言,整體利潤比較可觀,而且進(jìn)入壁壘并不是很高,因此,就不斷有新企業(yè)加盟,且呈方興未艾之勢。
1.3.2 企業(yè)分布的分散性
因?yàn)槲覈沫h(huán)保產(chǎn)業(yè)廣泛分布在各個產(chǎn)業(yè)部門,導(dǎo)致了環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理上各自為陣、政出多門,使得國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào),綜合管理的力度不大。
1.3.3 企業(yè)規(guī)模多為中小型
據(jù)資料表明,大型環(huán)保企業(yè)只占全國環(huán)保企業(yè)總數(shù)的2.8%,近90%都是小型企業(yè)。到2000年底,全國已有1萬多家企事業(yè)單位專營或兼營環(huán)保產(chǎn)業(yè),職工總數(shù)180多萬人,固定資產(chǎn)總值800億元。2000年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1080億元,其中,環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)產(chǎn)值300億元,占27.8%:資源綜合利用產(chǎn)值約680億元,占63%;環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值100億元,占9.2%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占同期全國工業(yè)總產(chǎn)值的0.77%。
1.3.4 中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還很稚弱
經(jīng)過多年的發(fā)展,中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)并沒有真正發(fā)展起來。一方面,中國的設(shè)備制造業(yè)與國外的差距由來已久,因此,這種差距在環(huán)境污染治理設(shè)備、在線監(jiān)測儀器的制造方面依然存在。另一方面,中國環(huán)保企業(yè)在轉(zhuǎn)化、引進(jìn)、吸收國外成熟環(huán)保技術(shù)和設(shè)備以及在技術(shù)工藝的開發(fā)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它行業(yè)的轉(zhuǎn)化、引進(jìn)、吸收程度和開發(fā)程度,當(dāng)然就無法提供滿足中國閂益嚴(yán)重的環(huán)境污染需要的技術(shù)工藝和缺乏解決日益擴(kuò)大的環(huán)境問題的綜合實(shí)力。
1.4 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前存在的問題
1.4.1 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主管缺位
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒有主管、只有中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范和約束。由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會對各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)缺乏行政上的監(jiān)管,從而導(dǎo)致目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏一種強(qiáng)有力的指導(dǎo)和管制。
1.4.2 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)范問題
我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。但目前就國內(nèi)的環(huán)保市場而言,沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范和約束機(jī)制。一方面,市場準(zhǔn)入的條件沒有限制,另一方面,環(huán)保的市場資源比較分散,無法形成競爭優(yōu)勢。
1.4.3 資金短缺的問題在短期內(nèi)無法解決·
我國是發(fā)展中國家。盡管投資多元化趨勢已初露端倪,但資金短缺仍將是一段時期內(nèi)的主要矛盾。
1.4.4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍未成為國民經(jīng)濟(jì)的一個獨(dú)立行業(yè)
因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)目前還未列入國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)之中,致使目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏一個規(guī)范的統(tǒng)計(jì)、研究、政策指導(dǎo)。
1.5 制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
談到制約我國環(huán)保企業(yè)的因素,可分為外部因素和內(nèi)部因素。制約我國環(huán)保企業(yè)的內(nèi)部因素主要是:一是新生的公司沒有資金、技術(shù)及資質(zhì)優(yōu)勢,老牌的公 司技術(shù)、資質(zhì)占有絕對優(yōu)勢,但又沒有市場主動性。二是新老公司都缺乏核心競爭力。三是沒有大的綜合實(shí)力強(qiáng)的公司形成,無法與國際環(huán)保公司抗衡。制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部因素具體地說有以下幾個方面。
1.5.1 缺乏有效的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)
市場配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未充分顯示出來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要對環(huán)境保護(hù)工作的要求,還沒有引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的自發(fā)性和盲目性。由于產(chǎn)業(yè)政策不到位,缺乏吸引人才、技術(shù)、資本資源投入的市場氛圍。如火電廠煙氣脫硫,“七 五”期間國家開始安排重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目,“八五”開始實(shí)施示范項(xiàng)目, “九五”制定了宏大的實(shí)施計(jì)劃,但由于配套的政策不落實(shí),造成實(shí)施計(jì)劃難以落實(shí)。例如:目前,安裝脫硫裝置的火電裝機(jī)容量只占全國火電裝機(jī)容量1.2%,很有發(fā)展前 景的火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)難以形成。
1.5.2 環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投資渠道窄,生態(tài)建設(shè)和污染防治資金投入不足
據(jù)有關(guān)研究表明,生態(tài)建設(shè)和污染防治的投入應(yīng)占GDP的1.5%,而我國到“九五”后期雖然達(dá)到1%,但還不能滿足建設(shè)所需。資金缺乏直接限制了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如淮河流域水污染防治,“九五”計(jì)劃建設(shè)67個城市污水處理廠,后經(jīng)調(diào)整為52個,但截止到2000年底,全流域只建成運(yùn)行10個,未動工建設(shè)的10個。目前,我國城市生活污水、城市生活垃圾處理設(shè)施幾乎全部依靠財政 投資進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),致使城市生活污水處理和城市生活垃圾處理處置發(fā)展滯后,城市污水二級處理率不足15%,一部分污染處理設(shè)施難以運(yùn)行下去。
1.5.3 市場混亂,缺乏公平競爭的市場環(huán)境
這是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)都長不大的一個原因。一方面,地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重,采取所謂的市場準(zhǔn)入制度,造成市場割據(jù)。有的地方片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備和產(chǎn)品要在當(dāng)?shù)厣a(chǎn),造成了新一輪低水平重復(fù)建設(shè)。個別省市制定的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策中,明確提出承擔(dān)環(huán)境污染治理工程的單位必須持有《當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理工程資格證書》。另一方面,不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幰廊淮嬖?。有關(guān)部門指定產(chǎn)品準(zhǔn)入、虛假鑒定等現(xiàn)象時有發(fā)生。與此同時,山于環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場混亂,嚴(yán)重阻礙了環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,挫傷了經(jīng)營者的積極性。 2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)與金融資本的結(jié)合
資金缺乏一直是制約我國企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素,尤其是環(huán)保企業(yè)。由于環(huán)境保護(hù)是一個技術(shù)、資金密集型行業(yè)和收益較低的公益性的行業(yè)。環(huán)境污染的治理往往與巨額的資金聯(lián)系在一起。在這方面,國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)與金融資本沒有很好的結(jié)合起來。
2.1 我國環(huán)保治理現(xiàn)有資金來源分析
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國己形成了八條環(huán)境保護(hù)的資金渠道,這八條資金渠道是:基本建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的環(huán)保投資:更新改造投資中環(huán)境保護(hù)投資:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的環(huán)保投資:排污收費(fèi)補(bǔ)助用于污染治理資金部分:綜合利用利潤留成用于污染治理的投資:銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款用于治理的投資;污染治理專項(xiàng)基金和環(huán)境保護(hù)部門自身建設(shè)投資。
2.2 我國上市環(huán)保企業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前滬、深兩市與環(huán)保業(yè)務(wù)有聯(lián)系的公司有30多家,但有相當(dāng)多的公司環(huán)保業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)比重較小,環(huán)保業(yè)務(wù)比重較大的公司只有7家,它們是:環(huán)保股份(0730)、清華紫光(0938)、凱迪電力(0939)、首創(chuàng)股份(600008)、武漢控股(600168)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874)、龍凈環(huán)保(600388)。這7家公司可分成兩類,一類是環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本上是其唯一主業(yè),它們是:環(huán)保股份、凱迪電力、龍凈環(huán)保,它們的“環(huán)保血統(tǒng)”更純正一些:另一類是環(huán)保產(chǎn)業(yè)是其主業(yè)之一,但不唯一,它們是:清華紫光、首創(chuàng)股份、武漢控股、創(chuàng)業(yè)環(huán)保。
2.3 風(fēng)險投資與我國環(huán)保企業(yè)
環(huán)保治理項(xiàng)目的投資主要是政府且屬公益性事業(yè),其收益的改善主要來自政府對環(huán)境污染的政策和資金配套,具有不確定性。因此,對于其未來發(fā)展依賴于政府的政策的行業(yè),風(fēng)險投資對其介入是很謹(jǐn)慎的。但是,隨著國家對環(huán)保投資政策的改革和對環(huán)保治理力度的加大,這一狀況會有所改善。
2.4 我國環(huán)保企業(yè)的融資探索
縱觀國內(nèi)幾家環(huán)保公司的探索實(shí)踐,其投資模式可以概括為以下八種模式。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引入BOT模式源于“八五”期間,當(dāng)時,BOT模式主要在高速公路、電廠等領(lǐng)域應(yīng)用較多,面對日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和嚴(yán)重短缺的資金問題,在環(huán)境污染治理項(xiàng)目中引入BOT模式是目前中國政府面臨的新課題和中國環(huán)保企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。二是利用強(qiáng)大的融資能力,收購污水處理廠,通過受
讓和轉(zhuǎn)讓股權(quán),變現(xiàn)政府投資資本。政府利用變現(xiàn)的資金再投資建設(shè)新的污水處理廠,從而加快地方環(huán)境污染的治理。三是利用國家的國債資金進(jìn)行污水處理廠的建設(shè),并承擔(dān)這部分債務(wù)的償還。四是山工程方貸款,環(huán)保公司為其提供擔(dān)保,并建設(shè)污水處理廠,工程方負(fù)責(zé)還貸。五是基金投資模式。即以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、集團(tuán)進(jìn)入的方式介入。因?yàn)橐赃@種方式進(jìn)行污染治理,將有利于降低一次性投資,有利于統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì),有利于引進(jìn)先進(jìn)的工藝,有利于降低環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行成本。但有一點(diǎn)值得注意,因?yàn)榈胤秸挠^念較為落后,對這種模式的認(rèn)識有一定的差距,會給這種模式的推進(jìn)人為地制造障礙,這就需要通過上一級政府來協(xié)調(diào),通過市場來引導(dǎo)。六是在一定的工程建設(shè)周期內(nèi),環(huán)保公司以無息借款的方式給工程方提供一定比例的資金。在工程峻工后,工程方將本金還給環(huán)保公司。七是環(huán)保公司以總承包的形式,投資一定的資金,并占整個工程投資一定的股份,成為工程的股東。八是環(huán)保公司與工程方成立項(xiàng)目公司,用項(xiàng)目公司的名義從銀行貸款進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)。
轉(zhuǎn)貼于 3 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展
說到我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展問題,歸根結(jié)底是市場需求,要將中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場,一要靠增加環(huán)保投入,二要靠嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督,三要實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略。
3.1 增加環(huán)保投入
多渠道籌集污染治理資金,增加環(huán)保投入,是實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效市場需求的關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行是在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、適當(dāng)支持、依法監(jiān)督下,靠企業(yè)、市場運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)的。我國一些地方在環(huán)境污染治理中己開始探索社會化、企業(yè)化、專業(yè)化的新機(jī)制。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
嚴(yán)格環(huán)保要求,進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度,通過環(huán)保法律法規(guī)的強(qiáng)制性和規(guī)范約束,可以拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)市場的需求。 “九五”期間,我國政府陸續(xù)制定了“三河”、“三湖”防治規(guī)劃,“兩控區(qū)” (二氧化硫和酸雨控制區(qū))規(guī)劃,污染物總量控制計(jì)劃和“一控雙達(dá)標(biāo)”計(jì)劃等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)計(jì)劃,有力地促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場。去年實(shí)施的《中華人民共和國大氣污染防治法》,明確超標(biāo)是違法行為,并提出依法建立總量控制制度和排污許可證制度,實(shí)行零起點(diǎn)收費(fèi)。這將有助于改變污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對于污染治理成本偏低,難以調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性的局面。如新建燃煤電廠,二氧化硫排放不能達(dá)標(biāo)的,必須配套建設(shè)煙氣脫硫裝置,推動了煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對污染物排放量大而又超標(biāo)排放的現(xiàn)有企業(yè),要通過執(zhí)法檢查和監(jiān)督,促使企業(yè)采取有效措施加快污染治理,并要限期整治。對到期不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依法采取關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、限產(chǎn)和停產(chǎn)治理等措施。國家有關(guān)部門正在開展嚴(yán)肅查處污染物超標(biāo)排放違法行為的專項(xiàng)行動,這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)市場的形成也將產(chǎn)生積極的作用。
摘要:環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障,是推進(jìn)節(jié)能減排的重要支撐。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不
>> 中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展 日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及啟示 陜西發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與對策 政府與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系問題研究 試論環(huán)保產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與趨勢 加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究 中國民主發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示 淺談中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施及市場前景 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 促進(jìn)綠色創(chuàng)新與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的盛宴 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題與對策 促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的建議 環(huán)境執(zhí)法與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互作用 內(nèi)蒙古環(huán)保產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的研究 促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策選擇 關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題初探 西部地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l,2015年12月1日?!?016年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展前景分析》,中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng),,2015年12月21日。張彬、肖俊霞:《政策發(fā)力與市場拉動,雙向助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展》,《中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》2016年第7期。
Abstract:Environmental protection industry is the material basis and technical guarantee of environmental protection, which is an important support for energy conservation and emission reduction. With the sustained and rapid development of China′s economy, urbanization and industrialization, China′s environmental protection industry development has entered a high-speed development stage since the beginning of 1970s, and gradually becomes a new pillar industry of national economy. The article reviews the historical stages of the development of China′s environmental protection industry, analyzes the latest progress and the main problems, sums up the historical experience and some important implications for promoting the development of China′s green environmental protection industry.
Key words: environmental protection industry; environmental protection; green development
【關(guān)鍵詞】 2014年 環(huán)保產(chǎn)品 環(huán)境服務(wù) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 存在問題及原因
環(huán)保產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α3柺协h(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及兩類:環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營類和環(huán)境服務(wù)類,主要以環(huán)境服務(wù)類為主。本次納入范圍的環(huán)保企事業(yè)單位共9家,其中環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)5家,環(huán)境服務(wù)類企業(yè)4家,環(huán)境服務(wù)類中事業(yè)單位是3家,主要集中在環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域的科研院所和環(huán)境監(jiān)測站,本次調(diào)查的從業(yè)人員共計(jì)681人,營業(yè)收入共計(jì)27252萬元,營業(yè)利潤共計(jì)586萬元。
1 環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營的企業(yè)包括北票市波迪機(jī)械制造有限公司、朝陽雙凌環(huán)保設(shè)備有限公司、朝陽森塬活性炭有限公司、朝陽世林環(huán)保設(shè)備有限公司、朝陽重型機(jī)械設(shè)備開發(fā)有限公司。
北票市波迪機(jī)械制造有限公司是一家以治理工業(yè)廢氣為主的環(huán)保裝備制造企業(yè)。波迪集團(tuán)具有30余年生產(chǎn)凈化工業(yè)廢氣環(huán)保裝備的歷史。是國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會命名的骨干企業(yè)之一,是遼寧省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè),被遼寧省人民政府命名為“十二五期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)”。
朝陽雙凌環(huán)保企業(yè)是我國最早、研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)電除塵器的企業(yè)之一,是國家環(huán)保百強(qiáng)企業(yè),中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè);企業(yè)通過ISO9001:2008質(zhì)量管理認(rèn)證;國家電力工程50-600MW火電機(jī)組配套電除塵器推薦廠商;“燒結(jié)機(jī)機(jī)頭專用電除塵器”國家科技成果鑒定結(jié)論為國內(nèi)領(lǐng)先;“大型高效電除塵器”國家科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目產(chǎn)品,是國家級高新技術(shù)企業(yè)。
朝陽森塬活性炭有限公司擁有轉(zhuǎn)式活化電爐、井式焙燒式活化電爐、斯列普活化爐、炭化冷凝、納米級超細(xì)粉碎烘干等先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)工藝及現(xiàn)代化的質(zhì)檢中心。2002年通過ISO9001:2000質(zhì)量體系認(rèn)證。2007年被評為國家級“守合同、重信用”企業(yè)、遼寧省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、朝陽市誠信企業(yè),產(chǎn)品連續(xù)五年被評為名牌產(chǎn)品。
朝陽重型機(jī)械設(shè)備開發(fā)有限公司是中國礦山機(jī)械行業(yè)大型骨干企業(yè)。擁有完整的設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢測手段,并有鑄造、鍛造、焊接、機(jī)械加工及裝配等現(xiàn)代化裝備和完整的生產(chǎn)制造體系。公司通過ISO9001國際質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境體系、安全管理體系三個認(rèn)證,并先后獲得“國家質(zhì)量管理獎”“中國企業(yè)最佳信譽(yù)獎”“中國企業(yè)最佳形象AAA級單位”“省級和諧企業(yè)”“市級企業(yè)技術(shù)中心”等多項(xiàng)國家級、省級榮譽(yù)稱號。
2 環(huán)境服務(wù)企事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
環(huán)境服務(wù)類包括3家環(huán)境監(jiān)測部門和1家科研部門事業(yè)單位,1家國電電力朝陽水務(wù)環(huán)保有限公司。
國電電力朝陽水務(wù)環(huán)保有限公司是國電電力首個合資經(jīng)營污水處理企業(yè)。國電電力股比出資51%,擁有朝陽市污水處理30年特許經(jīng)營權(quán)。朝陽市凈源污水處理廠屬城市二級污水處理廠,日處理城市污水10萬噸,出水達(dá)到國家一級B污水排放標(biāo)準(zhǔn)。國電電力朝陽水務(wù)環(huán)保有限公司主要是以城市污水處理;城市工業(yè)供水;中水回用建設(shè)、運(yùn)營、生產(chǎn)維護(hù);水務(wù)工程施工;水務(wù)項(xiàng)目、公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工;污泥處理等業(yè)務(wù)。
3 存在的問題及原因
3.1 投融資渠道單一
環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、資源綜合利用、潔凈技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)四個方面。根據(jù)我市情況看主要集中在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)保技術(shù)服務(wù),企業(yè)類型單一,環(huán)保產(chǎn)業(yè)較少,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大的上升空間。
3.2 技術(shù)開發(fā)能力不足
環(huán)保企業(yè)的科研、設(shè)計(jì)力量較薄弱,在環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)開發(fā)等方面,常規(guī)技術(shù)仍占主導(dǎo)地位,新產(chǎn)品的研發(fā)停滯不前。
3.3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏宏觀引導(dǎo)和有效管理
環(huán)保產(chǎn)業(yè)在形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的過程中,歸口問題沒有得到根本的解決。環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體制尚未形成,環(huán)保企業(yè)分屬不同的產(chǎn)業(yè),管理分散在不同的部門,相關(guān)部門責(zé)任不清,各部門之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào),也就無法形成推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力和寬松的政策環(huán)境,從而導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和總體的發(fā)展戰(zhàn)略,缺乏必要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵與扶持政策。
3.4 環(huán)保設(shè)施社會化運(yùn)營程度不高
環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行與市場化不相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)杠桿沒有起到調(diào)節(jié)作用。環(huán)保服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要部分,它的發(fā)展不僅提升了環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)水平,還為環(huán)保產(chǎn)品創(chuàng)造了需求市場,目前我市環(huán)保治理設(shè)施委托環(huán)保公司實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營的比例不高,主要就是污水處理廠。
4 推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
根據(jù)我市存在的問題及原因,提出以下對策和建議:
(1)應(yīng)做到使企業(yè)類型多元化,增加環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和類型。
(2)提高技術(shù)開發(fā)能力,引進(jìn)新技術(shù)研發(fā)新產(chǎn)品。
(3)加強(qiáng)我市各部門對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度,協(xié)力提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵與扶持政策。
(4)提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求,在環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)方面均應(yīng)提高相應(yīng)的市場需求量,讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)有大的上升空間。
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【關(guān)鍵詞】 環(huán)保 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 問題
Abstract : The paper mainly discusses how to solve the problem in the development of the environmental protection industry.
被世界上許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國走過了二十幾年的歷程,已經(jīng)成為一個獨(dú)立的行業(yè),其產(chǎn)品與科技水平不斷提高,有些優(yōu)秀產(chǎn)品和技術(shù)能夠與國外先進(jìn)的同類產(chǎn)品和技術(shù)媲美,但我們必須清醒地看到國外先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然存在不小的差距,必須看到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一些問題亟待解決。
1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1地域性觀念影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步
地域性觀念來源于地方保護(hù)主義,這種思潮的形成使中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場被人為地分為很多區(qū)域。部分環(huán)保企業(yè)公司不是憑借市場規(guī)律,利用自己的科研技術(shù)和企業(yè)實(shí)力,而是利用非市場因素占領(lǐng)一個勢力范圍或者稱霸一方市場。這種觀念的形成因素也包括外地劣質(zhì)環(huán)保產(chǎn)品沖擊市場,造成環(huán)保市場混亂而給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來心理恐懼。
1.2環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、三廢綜合利用、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)五個方面。從全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看,五個方面的發(fā)展?fàn)顩r很不平衡,各所其占比例懸殊。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中,三廢綜合利用產(chǎn)值占55%,環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值占30%,環(huán)保技術(shù)服務(wù)占10%,低公害產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)值占4%,自然生態(tài)保護(hù)收入僅占1%??梢钥闯?,后三項(xiàng)所占的比例過小,其中環(huán)保技術(shù)服務(wù)的份額過小也說明環(huán)保科研技術(shù)未能和工礦企業(yè)的清潔生產(chǎn)、污染治理有機(jī)構(gòu)的結(jié)合到一起。
1.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)集約化程度低,產(chǎn)品單調(diào)
從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上看,環(huán)保企業(yè)的建立,投資少,規(guī)模小,較分散,多為自發(fā)轉(zhuǎn)型而來。雖經(jīng)多年的發(fā)展,不少企業(yè)仍然是“小打小鬧”,難以形成規(guī)模,真正在全國叫的響的企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)品不多,具備成套設(shè)備制造和工程總承包能力的企業(yè)也是屈指可數(shù)。從環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展的種類上看,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)大部分集中在粉塵、污水兩大領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)上,而兩者的應(yīng)用條件受到企業(yè)所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力約束,也受到市政建設(shè)等多個部門的制約,于是“競爭激烈,生意難做”的局面是不可避免的。
1.4環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育、宣傳力度不夠
環(huán)保宣傳的重要性已逐漸被許多環(huán)保產(chǎn)業(yè)人士所認(rèn)同,但較多的環(huán)保部門和環(huán)保企業(yè)側(cè)重在環(huán)保展覽會上對產(chǎn)品的宣傳,而在全國各地開展有聲有勢和持續(xù)性較長的環(huán)保宣傳系列活動較少。環(huán)保宣傳未形成氣候,各級領(lǐng)導(dǎo)未將其提到議事日程上,群眾沒能發(fā)動起來,輿論導(dǎo)向力度不夠,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場就不會培育完善。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場得不到有效的培養(yǎng),前進(jìn)的速度勢必減緩。
1.5其他因素阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場仍處于買方市場狀態(tài)。許多污染企業(yè)上治理項(xiàng)目多是一種被迫行為,業(yè)主在選擇承接治理項(xiàng)目單位時的心態(tài)也是特殊的,這種消費(fèi)心態(tài)也使得環(huán)保企業(yè)之間的競爭進(jìn)一步激烈化。
受以罰代治政策彈性的影響。對造成環(huán)境污染的單位進(jìn)行罰款是理所當(dāng)然的,是我國環(huán)保法規(guī)正確性的體現(xiàn)。但是有些單位卻利用了法規(guī)的彈性作為護(hù)身符,寧交罰款而不愿投入治理。這樣,環(huán)境污染得不到根治,潛在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場也得不到開發(fā)。
還有一些不規(guī)范的非經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、價值因素影響著環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的公平競爭。
2.如何解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題
現(xiàn)實(shí)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場處于無序競爭的混亂狀態(tài),這十分不利于中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平的提高,更不利于應(yīng)對入世后國外環(huán)保企業(yè)的強(qiáng)有力競爭,開拓國際市場。對此環(huán)保人必須有清楚的估計(jì)和認(rèn)識,認(rèn)清自己,看清形勢,通力合作,共同探討解決辦法,增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力。
2.1建立完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)體系
實(shí)行行業(yè)管理首先必須建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)體系,不成體系,行業(yè)管理也無從談起。因此,需要按環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建立宗旨及組成機(jī)制,完善基層產(chǎn)業(yè),建立從上至下、步調(diào)統(tǒng)一的跨地區(qū)跨部門的行業(yè)管理體系。各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立自律性運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)職業(yè)道德,樹立行業(yè)新風(fēng),始終保持協(xié)會的社會團(tuán)體性質(zhì)。正確發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證監(jiān)督的作用,打破地方保護(hù)主義,達(dá)到強(qiáng)化行業(yè)管理的目的。
2.2環(huán)保企業(yè)要形成新的市場運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以科技為依托,質(zhì)量為后盾,解決好開發(fā)與經(jīng)營的關(guān)系
我國的環(huán)保企業(yè)要深入實(shí)際,了解市場信息,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。必須依靠自己的力量,去進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā),抓好質(zhì)量,在研究市場的同時,去引導(dǎo)用戶消費(fèi)。環(huán)保企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品不應(yīng)盲目,更不要跟著別人一窩蜂去搞,而是將眼光放在更高層次,放在尚未開發(fā)的處女市場更有意義。環(huán)保企業(yè)要從科研上主動出擊到市場第一線去尋找課題,解答難題,從設(shè)計(jì)上善于總結(jié),不斷優(yōu)化工程設(shè)計(jì),為市場提供科技精品,使自己的技術(shù)全面化、產(chǎn)品多元化。此外企業(yè)還應(yīng)努力去開發(fā)如環(huán)保技術(shù)服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,使整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。
2.3打好宣傳仗,實(shí)施培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略
環(huán)保企業(yè)要善于運(yùn)用展覽、展示、展銷、售后服務(wù)、技術(shù)講座、BOT操作等現(xiàn)代化市場動手段和電視、報刊、廣播、圖文廣告、等現(xiàn)代傳播方式,塑造環(huán)保形象推廣產(chǎn)品成果。我國的環(huán)保企業(yè)原理慣用“唯我獨(dú)尊,天下第一”之類的自吹自擂宣傳,從而忽視有政府組織的社會性宣傳活動,實(shí)際上,只有組織有聲勢的轟轟烈烈的社會宣傳活動,使環(huán)保知識得到普及,環(huán)保意識深入人心,環(huán)保市場才能真正得到培育。群眾的環(huán)保意識曾強(qiáng)了,一旦發(fā)現(xiàn)污染立即投訴,就會形成社會上下齊抓共管的有利局面,把潛在的市場變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
2.4環(huán)保企業(yè)要抓住歷史機(jī)遇,迎頭趕上當(dāng)前,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨極好的歷史機(jī)遇,主要表現(xiàn)在以下幾方面
2.4.1國家實(shí)施限期治理及長效管理的機(jī)遇 世紀(jì)末的“一控雙達(dá)標(biāo)”行動是國家實(shí)施的限期治理的措施之一,它給環(huán)保企業(yè)帶來了一定效益。限期治理及長效管理是法治,能真正解決保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì),體現(xiàn)政府職能部門的工作成就,同時也給環(huán)保企業(yè)增加了用武之地。
2.4.2加快城市化進(jìn)程機(jī)遇
進(jìn)入二十一世紀(jì),國家加快了城市化的進(jìn)程,這就要求有完善的城市排水系統(tǒng);要建立城市煙塵控制區(qū);加強(qiáng)城市噪音和光電污染管理;倡導(dǎo)清潔生產(chǎn);推行城市垃圾的減量化、無害化、資源化處理。所有這些均需投入大量資金,無疑將刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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