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[關(guān)鍵詞] 煤炭企業(yè); 財務(wù)管理; 現(xiàn)狀; 對策
在煤炭企業(yè)普遍面臨經(jīng)營困境的當(dāng)下,需要優(yōu)化財務(wù)管理工作來提升資金的使用績效。那么是否與其它類型企業(yè)那樣,完全根據(jù)資金循環(huán)流程來進(jìn)行優(yōu)化就可以了呢。筆者認(rèn)為,需要解決一般到具體的方法構(gòu)建進(jìn)路??疾烀禾科髽I(yè)可知,該類型企業(yè)因受到自然資源稟賦條件和技術(shù)組織分工的作用,其在組織架構(gòu)上呈現(xiàn)為事業(yè)部制(總廠――若干個分廠);而在空間范圍中又呈現(xiàn)出散落的形態(tài)。實踐表明,因分廠的內(nèi)部利益使然和空間距離所增大的監(jiān)管難度,都對煤炭企業(yè)的財務(wù)管理帶來了風(fēng)險。由此,從煤炭企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)出發(fā)來進(jìn)行財務(wù)管理現(xiàn)狀分析和對策構(gòu)建,便成為了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。
本文首先對財務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上完成對現(xiàn)狀的反思,然后在反思的引導(dǎo)下進(jìn)行對策構(gòu)建。
一 財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
根據(jù)目的、主體、手段、結(jié)果四段式的分析模式,以下將從四個方面來進(jìn)行現(xiàn)狀分析。
(一)財務(wù)管理的目的
目的與目標(biāo)不同,前者不僅含有后者的內(nèi)在規(guī)定性,還擁有實施相關(guān)行為的價值判斷,而針對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際來建立正確的價值取向便成為重點(diǎn)。從當(dāng)前實際出發(fā),煤炭企業(yè)不但需要壓縮產(chǎn)能水平,還面臨著優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的需要。因此,財務(wù)管理中的項目資金預(yù)算管理就需要圍繞著這些來進(jìn)行,而這一價值判斷似乎并沒有在大部分的煤炭企業(yè)中顯現(xiàn)。其中所主要表現(xiàn)的則是,財務(wù)管理在資金規(guī)劃上未能很好的執(zhí)行輕重緩急原則。
(二)財務(wù)管理的主體
煤炭企業(yè)作為一種科層組織,其在內(nèi)部金字塔狀的管理模式下建立起分層的財務(wù)管理形態(tài),而適應(yīng)這種形態(tài)也自然存在著分層的財務(wù)管理主體。首先,分管財務(wù)工作的副廠長便成為了主體的頂端,總廠財務(wù)部門負(fù)責(zé)人則構(gòu)成了中間層次,而各分廠的財務(wù)部門則成為了具體實施資金管控的基層組織。這種科層結(jié)構(gòu)又伴隨著國有企業(yè)內(nèi)部固有的委托關(guān)系,必然將弱化分廠對資金管控的重視程度;并在信息不對稱條件下總廠也無法充分獲知資金的管控狀況,從而所形成的疊加效應(yīng)必然對煤炭企業(yè)財務(wù)管理造成風(fēng)險。
(三)財務(wù)管理的手段
從傳統(tǒng)認(rèn)識出發(fā)可知,煤炭企業(yè)習(xí)慣于從財務(wù)制度的規(guī)范化和績效考核的剛性化為主線,來不斷優(yōu)化財務(wù)管理的手段。對此,筆者表示贊同。但這里也需要指出,在財務(wù)監(jiān)管缺位和國企內(nèi)部固有的人際關(guān)系影響力的侵蝕下,必然弱化了財務(wù)管理績效。這里主要談財務(wù)監(jiān)管缺位的無問題,而這一問題也間接受到人際關(guān)系力的作用,即僅從會計憑證上來約束資金的流向和流量,這本身就值得商榷。
(四)財務(wù)管理的結(jié)果
財務(wù)管理的結(jié)果則是指向?qū)ω攧?wù)管理工作績效的評價環(huán)節(jié),而這一評價環(huán)節(jié)可以被看作為事后控制活動,來為下一階段的財務(wù)管理工作提供參考和優(yōu)化路徑。然而,在以生產(chǎn)任務(wù)完成情況為導(dǎo)向的煤炭企業(yè),似乎并沒有關(guān)注資金的使用效益問題,即未能在“產(chǎn)出/投入”中來獲知經(jīng)濟(jì)效益信息,從而就可能助長分廠以效率而替代效率。最終,影響到全廠資金使用的整體績效。
二 分析基礎(chǔ)上的解決模式定位
盡管在現(xiàn)狀分析中總結(jié)出了需要克服的問題,但針對問題的解決方案仍需建立在可操作性的基礎(chǔ)上,這種可行性原則需要植根于煤炭企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境中來實踐,從而也成為了這里模式定位的任務(wù)。
(一)解決財務(wù)管理目的模糊的模式定位
前面已經(jīng)指出,目的包括目標(biāo)和價值判斷兩個要件,針對財務(wù)管理目的模糊而言,煤炭企業(yè)財務(wù)部門成員應(yīng)拓展自身的職能視野,而是將企業(yè)的整體發(fā)展需要納入到財務(wù)管理目標(biāo)的制定之中。另外,在科層結(jié)構(gòu)下應(yīng)強(qiáng)化目標(biāo)管理,通過目標(biāo)管理來傳遞和貫徹管理層的價值判斷。
(二)解決財務(wù)管理主體不明的模式定位
國企所特有的委托關(guān)系在煤炭企業(yè)中也自然存在,因此需要在不改變這一產(chǎn)權(quán)安排的同時,提升各層級主體的自覺意識和利益關(guān)聯(lián)度。筆者認(rèn)為,在煤炭企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化契約管理是必然的也是合理的。在實施契約管理的基礎(chǔ)上,還應(yīng)針對各層級負(fù)責(zé)人加強(qiáng)績效考核力度。
(三)解決財務(wù)管理手段缺損的模式定位
國有煤炭企業(yè)具有管理幅度寬的特點(diǎn),這就為財務(wù)管理帶來了難度,主要在于容易受到信息不對稱條件的影響。因此,為了提升分廠內(nèi)部對資金使用效益的關(guān)注度,可以在企業(yè)內(nèi)部引入市場機(jī)制,通過分廠與分廠之間的交換模式來促使分廠內(nèi)部更加重視自身的經(jīng)濟(jì)效益問題。
(四)解決財務(wù)管理評價偏差的模式定位
解決財務(wù)管理評價偏差問題,需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的建立,根據(jù)“產(chǎn)出/投入”的比例關(guān)系可知,通過綜合考量產(chǎn)出指標(biāo)和投入指標(biāo),以及市場需求指標(biāo)來綜合糾正評價模式的偏差。
三 定位驅(qū)動下的對策構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動下,煤炭企業(yè)的對策可從以下5個方面展開構(gòu)建。
(一)拓展財務(wù)人員的崗位視野
從財務(wù)管理職能在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的地位來看,實則表現(xiàn)為各個職能部門圍繞著財務(wù)部門所展開的同心圓活動。對于總廠與分廠如此,對于分廠內(nèi)部也同樣如此。因此,針對財務(wù)人員(特別是總廠的財務(wù)人員)需要拓展他們的崗位視野,拓展模式的建立需要遵循“知行統(tǒng)一”原則。即,不僅需要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上來強(qiáng)調(diào)這一崗位意識的重要性,還應(yīng)委派財務(wù)人員聯(lián)系部門,從而切實獲知業(yè)務(wù)部門的資金需求狀況和使用情況。
(二)增強(qiáng)財務(wù)工作的目標(biāo)管理
根據(jù)管理學(xué)原理可知,目標(biāo)管理包括目標(biāo)分解和目標(biāo)協(xié)同兩個環(huán)節(jié),其中這里主要應(yīng)增強(qiáng)財務(wù)工作的目標(biāo)分解。在解決煤炭企業(yè)財務(wù)管理目的模糊性的問題上,需要貫徹企業(yè)管理層的對資金劃撥和配置的價值取向,而作為總廠財務(wù)部門則需要完成對上級“價值取向”進(jìn)行信息轉(zhuǎn)換,從而以更為明確的財務(wù)管理目標(biāo)來引導(dǎo)分廠財務(wù)部門的資金使用行為。事實證明,煤炭企業(yè)內(nèi)部存在著“X―非效率”現(xiàn)象,因此應(yīng)重視分廠財務(wù)部門對分解后目標(biāo)的執(zhí)行情況。
(三)提升主體的契約考核力度
在企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制的基礎(chǔ)上,需要強(qiáng)化針對企業(yè)管理層、財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門之間負(fù)責(zé)人的契約考核力度。契約中應(yīng)規(guī)定各個主體的權(quán)利和職責(zé),并附有明晰的預(yù)期結(jié)果和考核方式,并提升對最終執(zhí)行結(jié)果的考核力度。最終的執(zhí)行結(jié)果應(yīng)區(qū)別對待部門負(fù)責(zé)人的執(zhí)行績效和部門的執(zhí)行績效,由于部門負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),因此需要通過對部門績效的考核來最終落實到部門負(fù)責(zé)人頭上。
(四)創(chuàng)新企業(yè)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系
創(chuàng)新企業(yè)部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系,實則就是創(chuàng)新分廠與分廠之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。眾所周知,煤炭企業(yè)根據(jù)技術(shù)分工要求界定出各個分廠的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容,從而分廠之間便是按照有機(jī)分工形式來進(jìn)行設(shè)置的。為此,需要將市場機(jī)制引入到企業(yè)內(nèi)部。如,煤炭企業(yè)內(nèi)部都含有物流部門,那么各個分廠在使用物流部門的服務(wù)時必須付費(fèi),而所付費(fèi)用將計入分廠的生產(chǎn)經(jīng)營成本之中。這樣一來,便能增強(qiáng)他們的資金效益意識。
(五)優(yōu)化財務(wù)管理的評價體系
優(yōu)化財務(wù)管理的評價體系仍在于優(yōu)化指標(biāo)體系,前面已經(jīng)對這一問題進(jìn)行討論。這里筆者只是強(qiáng)調(diào),需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求來動態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系,進(jìn)而助力管理層對企業(yè)經(jīng)營績效的評估。
四 實證分析
國投新集能源股份有限公司(下稱“國投新集”)建立了一套以內(nèi)控體系為基礎(chǔ),以資金運(yùn)動為主線,以財務(wù)量化指標(biāo)為抓手,覆蓋企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、
內(nèi)部管理等基本面。
(一)指標(biāo)體系的建立
1.理順管理流程。確定企業(yè)財務(wù)預(yù)警體系及指標(biāo)構(gòu)成,明確預(yù)警指標(biāo)的收集渠道、方法和口徑,分析警報原因,建立決策反應(yīng)機(jī)制,制定財務(wù)預(yù)警對策。
2.納入績效管理,用制度保障實施。將財務(wù)風(fēng)險防控指標(biāo)的測評結(jié)果作為考核指標(biāo)納入公司的績效管理體系,沿著財務(wù)風(fēng)險防控指標(biāo)預(yù)警出現(xiàn)直至風(fēng)險最終解決的過程定位責(zé)任,進(jìn)行績效考核。
3.變革財務(wù)管理工作。收集規(guī)范真實的財務(wù)會計信息,完善內(nèi)部控制制度,進(jìn)行財務(wù)管理與其他管理活動的良好銜接和協(xié)調(diào),實現(xiàn)財務(wù)信息的規(guī)范化和實時動態(tài)化,為財務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)搭建優(yōu)良的財務(wù)核算和管理環(huán)境。
(二)指標(biāo)體系的實施
公司董事會下屬審計委員會委托審計室等部門以半年度、年度周期按照財務(wù)預(yù)警信號消除率,財務(wù)預(yù)警信號關(guān)閉率,財務(wù)預(yù)警信號消除及時性等評測指標(biāo)對以上預(yù)警指標(biāo)及其處理結(jié)果進(jìn)行評測,評測結(jié)果計入相關(guān)責(zé)任人績效考核。
(三)指標(biāo)體系的特點(diǎn)
在體系建立上,公司認(rèn)為企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)是各子系統(tǒng)資金流動情況的綜合反映,建立指標(biāo)防控體系不僅要關(guān)注其資金流動效果上(幾個能力),更重要的是要關(guān)注其流動過程的各個環(huán)節(jié)。在方法應(yīng)用上,大量采用了經(jīng)驗取值法、調(diào)查法、趨勢分析法、比較分析法等,同時借助計算機(jī)等現(xiàn)代工具,便于企業(yè)使用和操作。
五 小結(jié)
本文認(rèn)為,需要從財務(wù)管理的目的、主體、手段、結(jié)果等四個方面來進(jìn)行現(xiàn)狀分析。在此基礎(chǔ)上的對策,則可以圍繞著:拓展財務(wù)人員的崗位視野、增強(qiáng)財務(wù)工作的目標(biāo)管理、提升主體的契約考核力度、創(chuàng)新企業(yè)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系、優(yōu)化財務(wù)管理的評價體系等五個方面展開。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李俊 .淺議煤炭成本精細(xì)化管理[J].會計之友,2006(6Z) .
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;專項資金管理;財務(wù)人員
一、行政事業(yè)單位的專項資金管理的現(xiàn)狀分析
專項資金主要是上級政府部門或財政部門對行政事業(yè)單位的撥款,有利于單位的經(jīng)營發(fā)展。然而,經(jīng)過研究人員的調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位對專項資金管理工作不夠重視,從而使得資金管理缺乏相應(yīng)的制度和規(guī)范,進(jìn)而在很大程度上阻礙了專項資金高效管理的實施。
(一)專項資金管理工作中的財務(wù)控制意識較為薄弱
行政事業(yè)的專項資金管理過程中,如果缺乏財務(wù)控制意識,則可能使得資金管理有效性較差,進(jìn)而在一定程度上影響單位的未來發(fā)展。同時,部分行政事業(yè)單位的財務(wù)工作人員只是關(guān)注會計核算工作以及資金支付義務(wù),而對專項資金的管理未給予相應(yīng)的關(guān)注??傮w來說,當(dāng)前部分行政事業(yè)單位實施專項資金管理時,主要存在財務(wù)控制意識薄弱的問題。
(二)專項資金的預(yù)算管理工作實施不到位
根據(jù)調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)大部分行政事業(yè)單位缺少一致的預(yù)算編制表,進(jìn)而增加財務(wù)部門的工作量,甚至降低了財務(wù)部門的工作效率。同時,財政部門下發(fā)的預(yù)算編制過程的說明,在一定程度上缺少有效地研究,從而使得財務(wù)部門的匯總預(yù)算表編制格式較為混亂。
(三)單位缺少必要的資金管理制度和規(guī)范
行政事業(yè)單位針對專項資金并沒有規(guī)范的資金管理制度,從而使得單位的資金管理效率較低。在實際工作過程中,很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)或者管理人員開始重視資金管理工作,同時建立健全資金管理制度。然而,管理制度的實際執(zhí)行效果比較差,從而使得很多單位的資金管理制度只是流于形式,而不能夠發(fā)揮其真正效用。因此,行政事業(yè)單位必須做好專項資金管理制度的落實,同時對實際執(zhí)行狀況實施有效的監(jiān)督和檢查,從而確保資金管理制度的真正實施。
(四)專項資金的分配缺少科學(xué)合理的依據(jù)
部分行政事業(yè)單位對專項資金的使用,存在分配不合理的情況。比如:很多單位對專項資金實施切塊性的分配原則,而且從未制定較為詳細(xì)的運(yùn)用規(guī)則。這種隨意性地分配,使得單位的專項資金在預(yù)算編制時更加隨意。并且,在很大程度上阻礙了相關(guān)監(jiān)督部門對專項資金實施監(jiān)督工作。專項資金的分配不合理,不但會使得專項資金可能出現(xiàn)使用效率較低的狀況,同時還可能影響專項資金的劃撥,進(jìn)而可能影響行政事業(yè)單位的整體發(fā)展以及政府部門的高效工作。
(五)專項資金支出缺乏必要的管理以及監(jiān)督
部分行政事業(yè)單位的專項資金支出時,存在資金支出進(jìn)度以及項目開展進(jìn)度不相符的狀況,同時部分資金支出的內(nèi)容較為粗略。這些問題的出現(xiàn),都使得專項資金支出缺少必要的管理,而且在一定程度上也增加了監(jiān)督部門的工作難度。在實際工作過程中,行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對資金控制監(jiān)督意識較為薄弱,同時很多財務(wù)工作人員只是關(guān)注資金的支付與核算,而未詳細(xì)地記錄專項資金的支出狀況。正是由于財務(wù)人員未實施必要的資金支出記錄,從而使得專項資金控制和監(jiān)督工作無法高效地實施。并且,很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不能夠及時掌握專項資金的分配。專項資金的分配管理制度較為粗略,而實際支出情況較為繁雜,所以部分財務(wù)工作人員無法對專項資金支出問題實施有效地界定和記錄。
二、提升行政事業(yè)單位專項資金管理的工作效果和效率
行政事業(yè)單位對于專項資金的管理工作,存在一些問題和不足。這些問題和不足,在很大程度上影響著單位的高效發(fā)展。因此,必須對專項資金管理工作實施管控和提升、
(一)加強(qiáng)行政事業(yè)單位工作人員的財務(wù)控制意識
專項資金管理工作缺少必要的財務(wù)控制意識,從而使得行政事業(yè)單位的專項資金管理受到了較大的不良影響。因此,單位可以強(qiáng)化工作人員的財務(wù)控制意識,同時定期對財務(wù)人員實施培訓(xùn)和考核。具體來說,行政事業(yè)單位必須要求財務(wù)工作人員按照規(guī)章制度實施管理工作,在日常工作過程中不斷強(qiáng)化人員的財務(wù)控制意識。而且,在專項資金管理過程中,單位的管理人員要加強(qiáng)工作環(huán)節(jié)的把控,從而做好專項資金管理工作的監(jiān)督工作。
(二)不斷改進(jìn)和完善項目的管理體系
行政事業(yè)單位可以建立健全相應(yīng)的資金使用制度,同時做好專項資金支出的預(yù)算編制工作。在實際工作過程中,財務(wù)工作人員不但要做好專項資金的管理工作,同時也要做好與業(yè)務(wù)工作人員的溝通,從而能夠及時掌握項目的實施進(jìn)度以及專項資金的支出狀況。并且,行政事業(yè)單位的財務(wù)人員需要對專項資金管理實施流程規(guī)范,從而提升專項資金管理的工作效果以及效率。比如:專項資金首先必須提交申請,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意之后才能夠使用,同時還要實施專項資金的報銷結(jié)算工作。行政事業(yè)單位還需要實施必要的激勵制度,進(jìn)而在一定程度上調(diào)動工作人員的主動性以及積極性。
(三)專項資金管理工作實施規(guī)范化管理
行政事業(yè)單位的工作過程,應(yīng)該符合相關(guān)政府部門下達(dá)的工作要求。所以,行政事業(yè)單位的財務(wù)人員需要依照文件要求對資金運(yùn)用范圍進(jìn)行明確,同時做好各項資金支出的詳細(xì)記錄。而且,行政事業(yè)單位還必須做好補(bǔ)助開支標(biāo)準(zhǔn)以及管理工作的制度規(guī)定,從而確保專項資金運(yùn)用的合理性。在實際工作過程中,可以設(shè)置對應(yīng)的專項資金管理,便于上級管理部門對專項資金的使用過程實施監(jiān)督和評價??傮w來說,專項資金運(yùn)用過程中,行政事業(yè)單位必須做好事前、事中以及事后的監(jiān)督,進(jìn)而在一定程度上保證專項資金運(yùn)用的合理性以及科學(xué)性。
(四)實施專項資金管理的績效考核制度
行政事業(yè)單位實施專項資金管理過程中,可以建立相應(yīng)的績效考核制度。同時,當(dāng)前我國的專項資金管理體制還不夠成熟,因此很多工作人員對其管理工作缺乏經(jīng)驗或者正確的認(rèn)知,進(jìn)而使得專項資金管理工作不能夠在行政事業(yè)單位中高效運(yùn)行。所以,行政事業(yè)單位可以建立相應(yīng)的績效考核機(jī)制。并且,要求單位的相關(guān)工作人員都能夠依據(jù)制度內(nèi)容實施專項資金的管理工作。在工作過程中,對行政事業(yè)單位的工作人員都實施績效考核制度。對于未按照相關(guān)制度規(guī)范辦公的工作人員給予通報批評,從而確保行政事業(yè)單位各部門以及工作人員都能夠按照制度內(nèi)容實施專項資金管理工作。同時,針對工作較為突出的工作人員給予一定的獎勵,進(jìn)而在一定程度上調(diào)動人員工作的積極性以及主動性??傮w來說,開展有效的績效考核體制,從而確保專項資金管理工作的高效實施。
(五)提升行政事業(yè)單位的管理人員的專業(yè)素質(zhì)
為了能夠更大程度地提升行政事業(yè)單位的專項資金管理效率,需要建立專業(yè)性較強(qiáng)的管理人員團(tuán)隊。同時,行政事業(yè)單位還要注重不斷提高財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。由于部分財務(wù)工作人員進(jìn)行資金預(yù)算編制時,經(jīng)常出現(xiàn)脫離實際的狀況,所以必須強(qiáng)化財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及實踐技能。并且,單位的管理人員要督促財務(wù)人員了解項目的發(fā)展進(jìn)程,從而及時了解項目活動內(nèi)容,進(jìn)而確保專項資金預(yù)算編制的合理性。為了能夠提升行政事業(yè)單位管理人員以及財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng),單位可以定期舉辦相關(guān)知識的培訓(xùn)。而且,針對不同單位的工作內(nèi)容,對員工實施相應(yīng)的考核。
(六)行政事業(yè)單位做好不同部門之間的協(xié)調(diào)工作
行政事業(yè)單位做好專項資金管理工作,就需要做好不同部門之間的溝通以及協(xié)調(diào)。單位的不同部門要明確自身的職責(zé)與義務(wù),從而做好本部門的專項資金管理工作。行政事業(yè)單位工作過程中,可能出現(xiàn)部門之間相互推卸責(zé)任的情況。因此,單位必須做好部門之間的協(xié)調(diào)工作,明確每個部門的職責(zé)分工。針對不同部門的專項資金管理工作,行政事業(yè)單位的管理人員必須做好任務(wù)分工,防止有些部門或者人員出現(xiàn)消極怠工的狀況??傮w來說,行政事業(yè)單位專項資金管理工作涉及很多部門,所以必須做好這些部門之間的協(xié)調(diào)工作。
三、總結(jié)
當(dāng)前,行政事業(yè)單位的專項資金管理現(xiàn)狀表明管理過程存在很多問題和不足,而且這些問題嚴(yán)重阻礙著行政事業(yè)單位的未來發(fā)展。因此,需要強(qiáng)化專項資金管理的工作力度,同時做好項目管理體制的完善工作。而且,行政事業(yè)單位的財務(wù)工作人員財務(wù)控制意識較為薄弱,從而使得專項資金管理效率較低。所以,必須強(qiáng)化人員的財務(wù)控制意識,進(jìn)而做好資金管理的控制工作。行政事業(yè)單位做好專項資金管理工作的不斷優(yōu)化之后,還必須做好專項資金管理的監(jiān)督工作。做好行政事業(yè)單位專項資金管理工作,不僅能夠?qū)挝槐旧懋a(chǎn)生較為重要的積極影響,同時也能夠?qū)业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。因此,提高行政事業(yè)單位的專項資金管理工作,是非常有必要的。
參考文獻(xiàn):
[1]趙強(qiáng).分析對行政事業(yè)單位專項資金管理的思考[J].財經(jīng)界,2016,(15).
(一)醫(yī)院會計審核存在問題
我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速的增多,大量的私立醫(yī)院的出現(xiàn),讓已經(jīng)習(xí)慣被動發(fā)展的公立醫(yī)院不得不進(jìn)入到市場競爭中。由于首次面對市場競爭,讓醫(yī)院無法快速適應(yīng)自身的角色,其競爭多是持續(xù)在專家的權(quán)威性和設(shè)備的先進(jìn)性上唇槍舌戰(zhàn),幾乎忘卻的市場對于加強(qiáng)內(nèi)部管理的基本需求。特別是一些醫(yī)院在過去財務(wù)管理并不完善的情況下,又要承受市場的沖擊,最終將隱藏的風(fēng)險和弊端徹底暴露出來。例如,我國醫(yī)院無論是公立還是私立,由于其行業(yè)的特殊性,在財務(wù)管理制度上絕不會馬虎,通常在制度的要求上十分嚴(yán)苛。但是,又經(jīng)常出現(xiàn)上述的類型的管理弊端,很多財務(wù)人員并不按照規(guī)范工作,賬目經(jīng)常出現(xiàn)不應(yīng)有的偏差。于此同時,一些醫(yī)院的財務(wù)人員專業(yè)能力不足,對復(fù)雜的財務(wù)管理需求難以應(yīng)對,甚至在不完全了解各科目的情況下,便開始進(jìn)行入賬工作,在工作中易出現(xiàn)入錯數(shù)目、入錯科目等問題,這也是國內(nèi)醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬目與實際支出及收入不符的原因。
(二)會計人才儲備不足
醫(yī)院在人才方面一直有著儲備意識,每年有大量的高學(xué)歷專業(yè)人才在醫(yī)院實習(xí),這也保證了醫(yī)院在治療和診斷能力的持續(xù)提升。但是,醫(yī)院過于關(guān)注醫(yī)療能力,忽視了財務(wù)管理的發(fā)展?,F(xiàn)狀來看,國內(nèi)醫(yī)院的會計人才基礎(chǔ)薄弱,就職人員的專業(yè)能力不足,在管理規(guī)范上雖然十分嚴(yán)格,卻難以得到合理的執(zhí)行,整體漏洞頗多。另外,醫(yī)院在財務(wù)的人才儲備上缺乏意識,并沒有進(jìn)行任何的儲備工作,財務(wù)與醫(yī)生相同,都需要專業(yè)的知識和實踐經(jīng)驗,優(yōu)秀的財務(wù)能夠預(yù)控醫(yī)院發(fā)展中所面臨的風(fēng)險,而專業(yè)能力不足的會計人員,極有可能將所屬醫(yī)院推入到危機(jī)之中。
(三)會計監(jiān)督力度不強(qiáng)
醫(yī)院通常都會有完善的財務(wù)管理制度,特別是針對會計而言,以嚴(yán)苛的制度和會計的自律,保障財務(wù)的安全、平穩(wěn)的運(yùn)行。而事實上,醫(yī)院對會計工作的管理完全是“徒有其表”,主要問題在于兩個方面:一方面是監(jiān)管者并不具備財務(wù)管理能力,甚至對財務(wù)知識完全不理解;另一方面則是檢查制度執(zhí)行力度薄弱,“走形式”的現(xiàn)狀十分嚴(yán)重。
二、強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的建議
(一)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)院是等級制度
鮮明的機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)者對于下屬員工的管理權(quán)限較高,這也促成了領(lǐng)導(dǎo)者的威信。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對會計工作的重視,采取定期審查等方式,必然能夠有效的提高會計工作效率。在具體實行上:一是加強(qiáng)指導(dǎo)工作,使會計意識到處于被重視地位;二是加強(qiáng)監(jiān)督工作,切實有效的實現(xiàn)監(jiān)督,督促會計避免錯誤的發(fā)生幾率;三是提升會計與其他部門的交流,使其更加深入的了解各個科室,以降低入賬錯誤幾率,同時實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險預(yù)控工作。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作規(guī)范化會計工作者
通常均有從業(yè)資格證件,而考取證件則意味著涉及到大量的行為規(guī)范,這也說明任何一位會計從業(yè)者都會了解自身的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。但是,從會計從業(yè)現(xiàn)狀來看,僅自我要求顯然是無法滿足醫(yī)院發(fā)展需要的,因此應(yīng)該為其建立完善、合理的規(guī)范化行為制度,使醫(yī)院會計的行為能夠得到約束,進(jìn)而提升醫(yī)院財務(wù)的整體管理水平。
(三)建立健全醫(yī)院會計管理制度
位于市場競爭中的醫(yī)院,必須加快實行現(xiàn)代化的內(nèi)部管理,使自身能夠獲得更好的發(fā)展空間。以建立、健全會計管理制度作為出發(fā)點(diǎn),保障財務(wù)工作有序進(jìn)行,具體在于下述幾個方面:
1.加強(qiáng)會計電算化的統(tǒng)一性
會計電算化是市場發(fā)展的趨勢,由電算化軟件替代傳統(tǒng)入賬方式,并為使用者提供準(zhǔn)確的運(yùn)算數(shù)據(jù),不僅能夠降低出錯幾率,還將極大的提升效率。本為所提出的統(tǒng)一性,主要是指檔案所要實行的統(tǒng)一管理,保障院內(nèi)檔案的處理工作更具效率,同時實現(xiàn)規(guī)范化的核算管理模式。
2.加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析
中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入到了大數(shù)據(jù)時代,這也為一直處于傳統(tǒng)管理模式的醫(yī)院敲響了警鐘。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對于醫(yī)院而言具有非常重要的意義:一是對醫(yī)院某個時期工作的總結(jié),不僅是整體的評估,還能夠反饋出各個科室在該階段的運(yùn)行狀況;二是研究其發(fā)展中所遇到問題的重要依撐,數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映出醫(yī)院在發(fā)展中出現(xiàn)的壁壘。因此,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確獲取和分析對于醫(yī)院而言極其重要。
(四)提升財務(wù)人員素質(zhì)
就上述醫(yī)院面對的財務(wù)問題而言,應(yīng)采取最好和最直接的方式便是提升財務(wù)工作者的基本素質(zhì),否則任何形式的制度都無法有效的實施。在提升財務(wù)人員素質(zhì)和水平時,需要從兩個方面進(jìn)行:一方面是從醫(yī)院入手,由醫(yī)院組織工作者培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平;另一方面則是督促財務(wù)工作者,使其自我學(xué)習(xí)和提升。雙管齊下的管理措施,既能夠避免財務(wù)工作者懶惰不思進(jìn)取,同時也為其開拓了合理的學(xué)習(xí)空間。
(五)設(shè)置內(nèi)審部門
在醫(yī)院的等級架構(gòu)中,對于醫(yī)生和護(hù)士的監(jiān)督管理通常十分奏效,原因在于其領(lǐng)導(dǎo)者多具備較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)實務(wù)能力。而財務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)檢察的領(lǐng)導(dǎo)多是醫(yī)生出身,難以滿足監(jiān)督需求。因此,醫(yī)院應(yīng)該建立專業(yè)的監(jiān)督團(tuán)隊,設(shè)立內(nèi)部審計部門,不僅是用于對財務(wù)的管理,同時還能夠加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部違規(guī)操作的控制,以提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電力;企業(yè);財務(wù);預(yù)算;優(yōu)化
電力企業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要組成部分,其存在不僅僅為整個社會的生產(chǎn)生活提供必要的、作為發(fā)展基礎(chǔ)的電力依據(jù),更加扮演著至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)角色。考慮到電力企業(yè)在社會環(huán)境中扮演的這種雙重角色,就更應(yīng)當(dāng)對其日常的運(yùn)營行為加以關(guān)注,而財務(wù)工作作為從資金角度對電力企業(yè)運(yùn)營狀況展開忠實反映的重要手段,同樣需要給予重視。
一、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作現(xiàn)狀分析
對于電力企業(yè)財務(wù)共組體系而言,預(yù)算是其中的重要環(huán)節(jié)之一。所謂預(yù)算管理,即指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下,對未來的經(jīng)營活動和相應(yīng)財務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測和籌劃,并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控,將實際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對照和分析,從而及時指導(dǎo)經(jīng)營活動的改善和調(diào)整,以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。電力企業(yè)本身一直都受到較強(qiáng)的計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響,甚至于至今都無法有效融入到市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境中來,因此對于相應(yīng)的控制工作就更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè),而財務(wù)預(yù)算管理作為資產(chǎn)層面的控制工作展開的重要依據(jù),同樣需要引起重視。
財務(wù)預(yù)算在電力企業(yè)環(huán)境的管理體系中,隸屬于計劃的環(huán)節(jié),其不僅僅是對于未來發(fā)展方向在資產(chǎn)領(lǐng)域中的體現(xiàn),更重要的是其本身也擔(dān)負(fù)著對相關(guān)運(yùn)營行為展開效果的一種衡量的職責(zé),并且是對于電力企業(yè)運(yùn)營行為糾偏的重要依據(jù)之一。預(yù)算工作如此重要的地位和作用,使得其一直以來都受到電力工作環(huán)境中各個層面的重視。然而雖然如此,在當(dāng)前的預(yù)算工作體系環(huán)境之下,仍然存在一些不足之處。
首先預(yù)算工作本身并未實現(xiàn)其對應(yīng)的指導(dǎo)和對于工作展開過程的監(jiān)督以及方向糾偏的作用。預(yù)算工作作為財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),通常更多只是隸屬于財務(wù)工作本身,而并未能切實面向電力企業(yè)整體的發(fā)展給予必要的支持。在這樣的狀況之下,財務(wù)工作會呈現(xiàn)出外向服務(wù)特征,即財務(wù)服務(wù)于國家稅收等類似的社會活動的職能,在當(dāng)前而言比面向電力企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)服務(wù)的職能更為突出。這種外向型的服務(wù)方式,直接影響到財務(wù)預(yù)算工作本身的動機(jī)和展開狀況。其次,預(yù)算工作未能在電力企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)未能形成廣泛認(rèn)知,并且這種狀況進(jìn)一步影響到其自身的閉環(huán)作用層面。即預(yù)算工作在當(dāng)前而言僅僅局限于電力企業(yè)財務(wù)部門內(nèi)部展開,與其他部門之間的溝通嚴(yán)重不足,同時進(jìn)一步影響到預(yù)算工作停留在計劃的層面,而無法切實對電力企業(yè)運(yùn)營工作展開更為深入的監(jiān)督和糾正。
二、面向電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作優(yōu)化
考慮到財務(wù)預(yù)算工作對于企業(yè)如此重要的地位和價值,以及其在電力企業(yè)工作環(huán)境中更加不容忽視的作用,有必要對其展開進(jìn)一步深入的優(yōu)化工作,借以實現(xiàn)其在企業(yè)環(huán)境中的應(yīng)用作用和價值。
具體而言,有如下幾個主要的方面可以作為電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作優(yōu)化的著手點(diǎn):
1.建立基于電力企業(yè)的預(yù)算體系
想要進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)算工作系統(tǒng),首先應(yīng)當(dāng)建立起基于整個電力企業(yè)工作環(huán)境的財務(wù)預(yù)算體系。當(dāng)前的預(yù)算時常會出現(xiàn)苑囿于財務(wù)部門內(nèi)部,并且以既往預(yù)算和電力企業(yè)的財務(wù)變化狀況作為依據(jù),展開進(jìn)一步的修正從而實現(xiàn)新的預(yù)算制定。這種預(yù)算的制定方式本身脫離了電力企業(yè)的實際工作狀況,也無視電力企業(yè)因為自身的發(fā)展以及市場環(huán)境和技術(shù)環(huán)境等多方面因素的變化而帶來的新的資金分配特征和需求。而想要切實打造出具有實際價值的預(yù)算體系,則需要從電力企業(yè)內(nèi)部活動的方方面面著手,請整個企業(yè)環(huán)境中的每一個部門都參與到對于未來一個經(jīng)濟(jì)周期的活動預(yù)算制定的過程中來。切實以電力企業(yè)每一個部門的工作計劃作為預(yù)算展開的依據(jù),是預(yù)算本身健全和發(fā)展的必由之路。
2.建立預(yù)算工作糾偏閉環(huán)
電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作本身是隸屬于計劃體系環(huán)境中的,因此必然會與管理系統(tǒng)中最后一個環(huán)節(jié),即控制職能遙相呼應(yīng)??刂瓶梢运愕蒙鲜枪芾砉ぷ鲀r值體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而控制本身的成功與否,在很大程度上與前期計劃工作的完善水平,以及相關(guān)工作狀態(tài)的展開情況能否有效的實現(xiàn)反饋有關(guān)。當(dāng)前在電力企業(yè)環(huán)境中,更為常見的狀況是管理工作本身的開環(huán)現(xiàn)狀,即計劃和工作的實施以及控制工作完全脫節(jié),這種狀況從財務(wù)工作層面上看,就是預(yù)算體系本身的獨(dú)立和與其他工作的脫節(jié)。因此當(dāng)前的重要任務(wù)之一,就是要讓來源于電力企業(yè)每一個工作環(huán)節(jié)的計劃信息成為構(gòu)建財務(wù)預(yù)算體系的重要基礎(chǔ)元素,并且進(jìn)一步讓預(yù)算相關(guān)信息伴隨電力企業(yè)相關(guān)工作的展開而進(jìn)行比對,在發(fā)生偏離的情況下迅速查看形成原因,并且展開有針對性的控制。
三、結(jié)論
總而言之,電力企業(yè)實行預(yù)算管理,規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,并將各項經(jīng)濟(jì)活動納入科學(xué)管理的軌道。隨著電力體制改革的不斷深入,實行有效的預(yù)算管理,企業(yè)才能健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 黃之駿.談戰(zhàn)略管理在企業(yè)集團(tuán)融資決策中的運(yùn)用[J]. 財會月刊,2002(07)
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財務(wù)管理;現(xiàn)狀分析;改進(jìn)措施
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-01
基層醫(yī)院財務(wù)管理工作不同程度地存在著這樣或那樣的問題,衛(wèi)生行政主管部門以及醫(yī)院自身都要強(qiáng)化這一項工作的研究,重點(diǎn)針對如何有效增強(qiáng)財務(wù)工作的科學(xué)性程度,更好地保障醫(yī)院的良好運(yùn)行與發(fā)展,開展深入的研究分析。
一、基層醫(yī)院財務(wù)管理工作普遍存在的不足
縱觀當(dāng)前基層醫(yī)院財務(wù)管理工作,缺乏專業(yè)管理人才、過程管理不夠科學(xué)以及思想重視程度不足,是導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理水平低位徘徊的重要方面,梳理下來主要與以下三個方面相關(guān)。首先,基層醫(yī)院在財務(wù)管理隊伍建設(shè)方面存在較大問題。有些醫(yī)院的財務(wù)管理工作人員是其他科室因人員富余而轉(zhuǎn)崗,也有的是臨時聘用人員,對財務(wù)管理業(yè)務(wù)不夠精湛,財務(wù)管理工作高標(biāo)準(zhǔn)要求難以全面落實到位。其次,部分醫(yī)院對財務(wù)管理工作重視性不高,片面地認(rèn)為管理的重點(diǎn)在醫(yī)療業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),對財務(wù)管理沒有引起足夠的重視,對財務(wù)管理工作多為強(qiáng)調(diào)資金應(yīng)用方面,財務(wù)預(yù)算功能發(fā)揮不夠全面,甚至因為預(yù)算編制環(huán)節(jié)并沒有緊貼醫(yī)院運(yùn)行實際,導(dǎo)致不能很好地保障醫(yī)院發(fā)展。另外,財務(wù)管理過程不夠科學(xué)規(guī)范也是存在的重要問題,沒有構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的成本核算體系,財務(wù)監(jiān)督管理流于形式,資金使用效率低下甚至存在漏洞,財務(wù)報表缺乏對資金使用質(zhì)效評估,非貨幣信息不夠全面等等。上述存在的問題對醫(yī)院的運(yùn)行與發(fā)展都形成了不利因素,應(yīng)當(dāng)引起重視。
二、多措并舉強(qiáng)化財務(wù)管理,實現(xiàn)新醫(yī)改背景下的快速發(fā)展
針對醫(yī)院財務(wù)管理工作實際狀況,衛(wèi)生主管部門以及醫(yī)院自身都要強(qiáng)化工作的改進(jìn),從隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理以及重視程度等方面綜合著力,提升醫(yī)院財務(wù)管理工作水平,保障醫(yī)院的健康運(yùn)行與長久發(fā)展。
1.完善人才引進(jìn)與管理機(jī)制,以高素質(zhì)人才促進(jìn)管理水平提升。要實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理工作的快速提升,必須建立起與新醫(yī)改要求相匹配的財務(wù)管理隊伍,重點(diǎn)要抓好三個方面工作。首先,要大力引進(jìn)優(yōu)秀人才。高層次的財務(wù)管理人才對醫(yī)院財務(wù)管理工作至關(guān)重要,醫(yī)院要結(jié)合自身工作需要向主管部門提出用人計劃,由衛(wèi)生、人社、編辦等部門聯(lián)合招聘,落實好編制與待遇,并創(chuàng)造職稱、職務(wù)升遷的專門通道,切實提升崗位吸引力,將優(yōu)秀的人才吸納到醫(yī)院財務(wù)工作隊伍中。其次,要強(qiáng)化崗位的科學(xué)設(shè)置以及作用發(fā)揮。醫(yī)院要完善會計內(nèi)部控制制度,對財務(wù)崗位設(shè)置科學(xué)充足,按照要求配備齊全財務(wù)人員,明確會計崗位跟工作責(zé)任,正確行使會計核算等職能,及時編制會計報告。財務(wù)部門負(fù)責(zé)人要參與醫(yī)院重大決策以及重要支出的研究,從專業(yè)角度提出風(fēng)險控制方案,提高發(fā)展決策科學(xué)程度。另外,醫(yī)院針對財務(wù)管理工作要完善考核機(jī)制,以量化考核為抓手實施獎懲,對財務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,激發(fā)財務(wù)工作人員的積極性。最后,醫(yī)院還要強(qiáng)化財務(wù)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,發(fā)揮結(jié)對、內(nèi)部培訓(xùn)等方式對員工業(yè)務(wù)能力提升的促進(jìn)功能。
2.強(qiáng)化財務(wù)工作規(guī)范化管理,以科學(xué)有效管理保障醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院要將財務(wù)管理工作納入到日常管理之中,注重常態(tài)化管理研究,首先在思想上要引起重視,財務(wù)管理工作對醫(yī)院運(yùn)行與發(fā)展的支撐功能不容忽視。醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量除了與醫(yī)療水平和業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)之外,財務(wù)管理也是非常重要的環(huán)節(jié)。醫(yī)院管理層一定要重視預(yù)算管理,在思想上樹立起“預(yù)算之外無收支”的理念,力求預(yù)算編制的科學(xué)、全面、細(xì)致,將強(qiáng)化預(yù)算管理作為提高醫(yī)院資金使用質(zhì)效以及保障醫(yī)院良性運(yùn)行的重要舉措。要重視固定資產(chǎn)管理與運(yùn)行成本核算控制,優(yōu)化選擇最低成本的融資路徑,對業(yè)務(wù)科室設(shè)備儀器使用以及耗材消耗進(jìn)行嚴(yán)格管理,既要防范不穩(wěn)定的財務(wù)風(fēng)險,同時降低運(yùn)行成本,充分發(fā)揮財務(wù)管理的保障職能。其次要提升資金管理質(zhì)效,充分強(qiáng)調(diào)資金管理的重要性,將資金管理作為整個財務(wù)工作的核心環(huán)節(jié),要將醫(yī)院整個運(yùn)行過程中的資金籌融資、運(yùn)用分配、投放管理等方面統(tǒng)籌兼顧起來。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與藥品管理、門診與住院管理等相關(guān)科室的信息共享,提出建議方案對醫(yī)院藥品以及耗材的庫存進(jìn)行動態(tài)信息把握,壓降壓迫庫存量,既能夠提降低損耗率,同時壓降了資金的占存。要對醫(yī)療活動以及相關(guān)的服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行資金與物資使用績效考核,完善方案并堅決執(zhí)行,提高各科室資金使用效率。對重要的財務(wù)支出要進(jìn)行充分的調(diào)研論證,并嚴(yán)格執(zhí)行集體研究程序,征求財務(wù)管理部門意見,保證醫(yī)院投資風(fēng)險降到最低。對于財務(wù)支付方式可以分期靈活進(jìn)行,減輕資金積壓程度,也分散了投資風(fēng)險。另外,醫(yī)院財務(wù)部門一定要規(guī)范各類財務(wù)資料,財務(wù)報表內(nèi)容要完善、格式要正確,對照會計發(fā)揮及時編制財務(wù)報表,要全面詳細(xì)地體現(xiàn)出財務(wù)支出與收入等各方面的財務(wù)信息。財務(wù)部門要對財務(wù)報表進(jìn)行說明和分析,嚴(yán)格把關(guān)程序,以嚴(yán)格的程序和工作責(zé)任制的落實提高財務(wù)管理工作質(zhì)效,保證財務(wù)信息的完整性與準(zhǔn)確性,及時堵塞財務(wù)管理工作中存在的漏洞。
3.發(fā)揮內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督的職能,以透明方式提升財務(wù)管理質(zhì)量。醫(yī)院財務(wù)管理工作一定要受到監(jiān)督,醫(yī)院也要講監(jiān)督工作作為財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)加以重視,不僅要重視外部監(jiān)督,同時要重視內(nèi)部監(jiān)督工作。首先要完善財務(wù)部門的監(jiān)督職能,要求財務(wù)部門工作流程進(jìn)行前置與后延,不僅立足于預(yù)算編制與執(zhí)行,還要向醫(yī)院重大財務(wù)決策參謀、藥品與器材購置使用管理、資金使用績效考核等方面延伸,切實堵塞財務(wù)投資與運(yùn)行中的漏洞,杜絕盲目投資和資金浪費(fèi)。其次要重視內(nèi)部監(jiān)督科室的牽制功能,有條件的醫(yī)院可以設(shè)置財務(wù)監(jiān)督檢查室,與財務(wù)科或會計室并列運(yùn)行,行使對財務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督職能,定期檢查并予以公開,打造公開透明財政。另外,各級醫(yī)院還要積極配合上級審計部門的檢查與督查,自覺接受指導(dǎo)和監(jiān)督,以及邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)院老干部、職工代表共同參與財務(wù)監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化外部監(jiān)督的促進(jìn)功能。
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)會計 財務(wù)管理制度 財務(wù)綜合 財務(wù)金融 財務(wù)考察報告 財務(wù)舞弊研究背景 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀