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關(guān)鍵詞:建筑工地預(yù)防火災(zāi)安全管理
當(dāng)前,許多建筑工地因電焊、遺留火種、電線(xiàn)短路等引起的火災(zāi)屢見(jiàn)不鮮,一場(chǎng)場(chǎng)無(wú)情的大火暴露了一些單位和個(gè)人消防安全意識(shí)相當(dāng)薄弱、防火自救能力低下、違章違規(guī)操作、沒(méi)有制定消防安全應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案等違規(guī)現(xiàn)象,也從根本上暴露了當(dāng)前我國(guó)一些建筑工地面臨的消防安全問(wèn)題,防火工作不容樂(lè)觀(guān)。雖然有關(guān)部門(mén)對(duì)工地消防安全問(wèn)題制定了一系列的規(guī)定、措施,但由于思想上不重視、麻痹大意,措施不落實(shí)、不到位,管理不善等這樣那樣的原因,導(dǎo)致工地火災(zāi)事故仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重的甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡,當(dāng)前,春季已經(jīng)到來(lái),各建筑工地已逐漸恢復(fù)正常施工,這時(shí)強(qiáng)化對(duì)建筑工地的消防安全管理顯得尤為重要。
建筑物密集且耐火等級(jí)低、易燃、可燃材料隨意堆放、缺少必要的消防器材、隨意堆放建筑材料堵塞了消防車(chē)道、明火作業(yè)區(qū)堆放易燃、可燃材料,以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房混用等等是建筑工地內(nèi)普遍存在的火災(zāi)隱患。有的建筑物未經(jīng)消防部門(mén)審批,擅自施工,有的雖然經(jīng)過(guò)消防審批但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì),還有一些單位裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施,減少安全出口、疏散出口和疏散走道設(shè)計(jì)時(shí)凈寬度和數(shù)量,從而留下了先天性火災(zāi)隱患。加上部分建筑工地施工單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí)淡薄,消防安全素質(zhì)較差,不知道自身的消防安全職責(zé),缺少應(yīng)有的消防常識(shí),主觀(guān)上舍不得投入資金,購(gòu)置必備的消防器材。雇傭臨時(shí)民工流動(dòng)性大,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理和消防安全知識(shí)培訓(xùn),消防安全意識(shí)淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識(shí),不會(huì)利用滅火器撲救初期火災(zāi),不會(huì)報(bào)警、不會(huì)組織人員疏散,尤其是施工時(shí)間短、作業(yè)分散的民工,很難落實(shí)消防安全管理工作導(dǎo)致火災(zāi)隱患重重,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅,為預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下有效措施。
一、消防部門(mén)規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)把審批關(guān),在依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)避免留下先天性火災(zāi)隱患。最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。
二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材,大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報(bào)警裝置。
三、施工單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
一是確定法定代表人和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé),成立消防安全組織,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對(duì)突發(fā)事件的處理,同時(shí)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查。
二是對(duì)臨時(shí)民工必須經(jīng)過(guò)消防安全教育,使其熟知基本的消防常識(shí),會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初期火災(zāi),特別是要加強(qiáng)對(duì)電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗。
三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆?,焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋、同時(shí)清理干凈其周?chē)扇嘉铩?/p>
四是在民工宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。
五是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理。應(yīng)確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線(xiàn)路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,重點(diǎn)檢查線(xiàn)路接頭是否良好、有無(wú)保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象。
施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全規(guī)定。
(一)因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。
施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點(diǎn)和限定的時(shí)間內(nèi)有效。
(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房分類(lèi)存放,其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》;使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用,不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員操作。
(五)冬季施工使用電熱器,須有工程技術(shù)部門(mén)提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料,禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
(七)非經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何人不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)住宿。
【關(guān)鍵詞】 建筑工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)
中圖分類(lèi)號(hào):S776文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一.前言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各類(lèi)建筑工地如雨后春筍般在各地出現(xiàn)。雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑工地的消防安全問(wèn)題制定了一系列的規(guī)范、規(guī)定。但是建筑建設(shè)管理者和施工操作人員普遍對(duì)建筑工地火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性和防范問(wèn)題缺乏足夠的認(rèn)識(shí),建筑施工火災(zāi)安全事故頻頻發(fā)生,造成損失越來(lái)越嚴(yán)重,不得不引發(fā)我們對(duì)建筑行業(yè)安全方面的思考。本文對(duì)建筑工地易引發(fā)火災(zāi)的原因進(jìn)行了分析,探討了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演習(xí),以避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
二.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)安全隱患分析
建筑工地的消防安全管理是保障施工建設(shè)順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作,它涉及面廣,項(xiàng)目繁多,情況復(fù)雜,如果忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作,不僅影響施工進(jìn)程,工程項(xiàng)目可能付之一炬,還可能危及施工人員的生命安全。建筑工地的火災(zāi)安全隱患主要有如下:
1.工地施工人員素質(zhì)狀況
(一)建筑工人自我安全保護(hù)、消防安全意識(shí)淡薄。(二)施工管理人員自身的安全素質(zhì)低。
2. 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物布局不合理,消防條件差
(一)用火點(diǎn),易燃、可燃材料多,火災(zāi)蔓延速度快。(二)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全條件差。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理不到位。雖然大部分施工工地消防安全管理制度健全,但也只是掛在墻上,沒(méi)有真正落到實(shí)處,而個(gè)別的工地連消防安全制度也沒(méi)有,更談不上消防安全管理了,施工負(fù)責(zé)人只重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,忽視消防安全管理。
三.現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)的必要性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高、生活條件不斷改善,相應(yīng)配套的公共、居住、生產(chǎn)等標(biāo)志性建筑越來(lái)越多,一座座高樓拔地而起,建筑行業(yè)又成為了一個(gè)新的熱點(diǎn),越來(lái)越多的人投身建筑事業(yè),為這個(gè)行業(yè)注入了不少活力。 但不得不引發(fā)我們對(duì)建筑行業(yè)安全方面的思考,建筑施工火災(zāi)安全事故頻頻發(fā)生,造成損失越來(lái)越嚴(yán)重。當(dāng)突遭火災(zāi)時(shí),人們通常有三種反應(yīng):10%~15%的人會(huì)保持冷靜,迅速有效地采取行動(dòng);另外15%的人完全失常――哭泣、尖叫或者做出其它妨礙撤離的行動(dòng);絕大多數(shù)人卻目瞪口呆、不知所措。 對(duì)一個(gè)沒(méi)有遭遇風(fēng)險(xiǎn)的人來(lái)說(shuō),不幸似乎是別人的事;而當(dāng)不幸降臨到自身時(shí),才知道別人的不幸也完全可能是自己的不幸。而人們面臨災(zāi)難時(shí)發(fā)生反應(yīng)滯后性,如果接受過(guò)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)演習(xí),可以大大提高應(yīng)對(duì)災(zāi)難的能力,可以自動(dòng)作出合理的決策,而其他沒(méi)有參加演習(xí)的人還在災(zāi)難所帶來(lái)的新信息風(fēng)暴中緩慢地思考。所以,對(duì)于每個(gè)人,防火演習(xí)有著重要的意義。
四.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)及其思考
為增強(qiáng)全體職工的消防意識(shí),搞好消防工作,保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工的人身安全,工地出現(xiàn)火情,必須迅速及時(shí)地將火撲滅,把損失控制在最低限度,為此,某建筑工地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)。其演習(xí)過(guò)程如下
1. 某建筑施工現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)
第一,提前安排幾名人員配備好幾把滅火器在樓梯平臺(tái)處,預(yù)防各班組及施工班組不能及時(shí)趕到或者不能將火撲滅時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)。根據(jù)事先的安排,由安全員引燃堆放的廢棄材料(主要以泡沫板等易燃物為主)。
第二,最先發(fā)現(xiàn)火情的人要大聲呼叫,大聲喊,"材料堆放區(qū)著火了,快來(lái)救火”。 由最先發(fā)現(xiàn)者負(fù)責(zé)切斷電源。并打電話(huà)通知項(xiàng)目經(jīng)理失火地點(diǎn),報(bào)告火勢(shì)。同時(shí)給消防隊(duì)負(fù)責(zé)人打電話(huà),然后進(jìn)行自救或救人。
第三,迅速啟動(dòng)消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織系統(tǒng),進(jìn)入緊急應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)。消防隊(duì)負(fù)責(zé)人組織消防,應(yīng)聯(lián)系內(nèi)聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)員、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員等迅速趕到起火地點(diǎn),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。
第四,人員緊急疏散。科學(xué)的、系統(tǒng)的作好人員疏散與安置工作是減少火災(zāi)人員傷亡的關(guān)鍵。因此,在這次火災(zāi)緊急演習(xí)中,對(duì)疏散決策、疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散路線(xiàn)、疏散工具、安全庇護(hù)場(chǎng)所等提前作出細(xì)致的規(guī)定,并考慮到疏散人員的數(shù)量、疏散時(shí)間與可利用的環(huán)境、氣候等變化以及老、弱、病、殘群體的疏散問(wèn)題,在應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人員的領(lǐng)導(dǎo)下,有秩序與組織的進(jìn)行了人員的緊急疏散。
第五,聽(tīng)到救火信號(hào)及救火信息,距離演習(xí)火災(zāi)地點(diǎn)最近的班組人員立即放下手中的工作,迅速拿起放在樓層內(nèi)的滅火器,趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救,在演習(xí)地點(diǎn)附近施工的作業(yè)人員及其他班組也拿著本樓層內(nèi)設(shè)置的滅火器、等相繼趕到事故地點(diǎn)。
第六,為了增強(qiáng)滅火人員對(duì)初級(jí)火災(zāi)階段使用的滅火器有較全面的了解。 并當(dāng)火情發(fā)生時(shí)能進(jìn)行必要的滅火工作。在本次火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)中,點(diǎn)燃了材料堆,充分燃燒后,滅火人員奔赴現(xiàn)場(chǎng),展開(kāi)撲救,直至將火徹底撲滅。
2.現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)的思考
通過(guò)本次演習(xí),各班組施工人員對(duì)待火災(zāi)信號(hào)反應(yīng)迅速,能立即放下手中的工作,找到樓層內(nèi)的滅火器及時(shí)用于救火現(xiàn)場(chǎng),將火撲滅,懂得基本的消防知識(shí)和滅火方法。 通過(guò)這次演習(xí)鍛煉消防隊(duì)伍,提高了廣大職工的防火意識(shí),使得各班組認(rèn)識(shí)到平時(shí)要求各施工班組在自己施工區(qū)域內(nèi),配置足夠數(shù)量的滅火器的重要性和必要性,為今后的消防工作打下了良好的基礎(chǔ),為安全生產(chǎn)提供了可靠的保障。
通過(guò)消防演習(xí),暴露了在消防工作中存在的一些問(wèn)題, 比如未考慮到演習(xí)可能對(duì)周邊群眾造成的影響,只對(duì)內(nèi)部進(jìn)行了通知,并未對(duì)上級(jí)行政主管部門(mén)及周邊居民進(jìn)行通告。這些問(wèn)題都是需要在以后的工作中逐步改進(jìn)、提高的。
火災(zāi)演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn),應(yīng)以多種形式組織應(yīng)急各方參加事故預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí),使人們進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),熟悉各類(lèi)火災(zāi)事故和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序,明確自身職責(zé),提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力,保證應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)性和有效迅速的開(kāi)展。
五. 現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
1. 演習(xí)消防裝備設(shè)施的準(zhǔn)備。作為火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)中必不可少的應(yīng)急資源準(zhǔn)備,應(yīng)在火災(zāi)演習(xí)中,合理配備和使用各種消防裝備、器材,并定期檢查和維護(hù)、更新。
2.消防自救知識(shí)的宣傳教育。消防安全意識(shí)和自防能力是減少火災(zāi)傷亡的一個(gè)重要方面。作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)內(nèi)容,平時(shí)應(yīng)注重對(duì)公眾的消防宣傳教育,使他們了解和掌握必要的火災(zāi)逃生自救知識(shí)、消防疏散路線(xiàn)和集合地點(diǎn),了解火災(zāi)報(bào)警的方式和如何進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警以及應(yīng)急救援工作的需求。
3.演習(xí)指揮與控制。對(duì)火災(zāi)救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是火災(zāi)演習(xí)有效開(kāi)展的關(guān)鍵。建立應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序,以便對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估,確認(rèn)緊急狀態(tài),以便對(duì)事故進(jìn)行有效的應(yīng)急響應(yīng)決策。
4.演習(xí)公告。當(dāng)演習(xí)有可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)和環(huán)境可能造成威脅時(shí),提前通知,以免發(fā)生誤會(huì)。
5.火災(zāi)狀態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。在火災(zāi)和應(yīng)急演習(xí)救援的過(guò)程中,必須對(duì)火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外的進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的程序。
6.警戒與治安。為保障火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)工作的順利開(kāi)展,在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序十分必要。其目的是防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng),避免發(fā)生不必要的傷亡。
7.滅火對(duì)策和措施。在火災(zāi)應(yīng)急救援中,針對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果,確定滅火方案、滅火行動(dòng)程序、滅火劑供給方案,確定滅火力量的部署是保障火災(zāi)能否撲救成功的主要因素。
8.救援人員安全。因此,必須對(duì)火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)救援人員的人身安全進(jìn)行周密考慮,包括:安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等,明確應(yīng)急撤離應(yīng)急救援人員的條件和程序,保證救援人員的人身安全。
9. 醫(yī)療救護(hù)。火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)救援中,對(duì)火災(zāi)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救護(hù)是減少人員傷亡的關(guān)鍵。因此,預(yù)案中應(yīng)包括事故醫(yī)療救護(hù)體系的建立和完善。
六.結(jié)束語(yǔ)
施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)是減少火災(zāi)人員傷亡和降低火災(zāi)損失的有力保障,必須要實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急救援演習(xí)。確保發(fā)生火災(zāi)特別是特大惡性火災(zāi)撲救工作的順利實(shí)施,將火災(zāi)損失降低到最低限度。
參考文獻(xiàn)
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按照全省今冬明春火災(zāi)防控工作部署,以及市政府在全市集中組織開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作的指示精神,為確保2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間全市建設(shè)系統(tǒng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,特制定如下實(shí)施方案。
一、時(shí)間安排
2017年11月15日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束
二、工作目標(biāo)
各相關(guān)單位和部門(mén)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,結(jié)合行業(yè)職能,集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查和重點(diǎn)整治,廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn),全力配合做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備,以“四個(gè)能力”建設(shè)為主線(xiàn),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!?。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)開(kāi)展好在建建筑工程火災(zāi)防控工作,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立以為主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)科室(站)負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建筑工程和建筑市場(chǎng)管理科,負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的各項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,積極做好貫徹落實(shí)工作。
四、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)抓好建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作,著力消除施工中的消防安全隱患,特別是對(duì)在建的工程項(xiàng)目、人員稠密區(qū)的高層建筑、危險(xiǎn)品及易燃易爆物儲(chǔ)存區(qū)附近的建筑工地等危險(xiǎn)性程度較高的工程,要逐一排查登記,并做好檢查記錄,限期消除隱患。
(一)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全責(zé)任制的落實(shí)情況
認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全體系的建立情況,工地消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立,消防安全責(zé)任是否層層落實(shí)到位,項(xiàng)目部是否落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的防火安全責(zé)任制,安全員是否每周帶隊(duì)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)檢查出的隱患是否跟蹤消除,各項(xiàng)消防安全管理制度是否建立,執(zhí)行是否到位,應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急資源的落實(shí)情況等。五)檢查辦公及生活場(chǎng)所消防管理情況
(二)夏季消防檢查未徹底整改的火災(zāi)隱患和彩鋼板違章建筑
主要檢查臨時(shí)辦公用房、宿舍、食堂、庫(kù)房、木工房等場(chǎng)所的消防管理責(zé)任落實(shí)情況,大功率電器的用電及使用控管情況,是否存在違章違規(guī)用電情況?;顒?dòng)板房材質(zhì)是否達(dá)到“建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)”的強(qiáng)制性要求等。凡是未達(dá)標(biāo)的彩板房,必須立即搬出人員,責(zé)令2017年11月底前拆除,未按期拆除的,要依法采取強(qiáng)制措施。
(三)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全防范措施的落實(shí)情況
檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施、器材是否配置到位;施工道路是否符合消防要求,臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000m2或在建工程單位體積大于1000m3時(shí)應(yīng)設(shè)置室外臨時(shí)消防給水系統(tǒng),建筑高度超過(guò)24m或單體體積大于3000m3的在建工程要設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng),是否有消防平面布置圖,是否組織開(kāi)展過(guò)消防安全培訓(xùn)和消防逃生演練,消防通道設(shè)置及通暢情況,消防給水系統(tǒng)的建立及完好情況等。
(四)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火管理情況
檢查施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批、管理制度的建立及其執(zhí)行情況,易燃易爆物品和可燃材料是否采取了可靠的防火措施,并且與生活區(qū)、辦公區(qū)具有一定安全距離,是否嚴(yán)禁在建筑工地燃放煙花爆竹等。臨時(shí)用電、用火情況是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的要求,
(五)檢查外保溫和裝飾設(shè)計(jì)施工防火落實(shí)情況
檢查建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照審查通過(guò)的施工圖選用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火材料,施工、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格按照審查通過(guò)的施工圖對(duì)建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程進(jìn)行施工和監(jiān)督,嚴(yán)格督促現(xiàn)場(chǎng)排查外保溫和裝飾施工工種交叉和可燃材料的臨時(shí)堆放造成的火災(zāi)隱患。
(六)檢查消防教育管理情況
重點(diǎn)檢查施工單位是否將消防安全教育作為施工現(xiàn)場(chǎng)“三級(jí)教育”的重要內(nèi)容,施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電焊、氣焊、電氣等特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識(shí),使管理人員及作業(yè)人員了解消防要求,增強(qiáng)消防意識(shí),掌握消防知識(shí)和消防技能,遵守消防規(guī)定,提高自防自救能力,營(yíng)造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會(huì)氛圍,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
(七)要定期組織對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部辦公環(huán)境進(jìn)行全面的消防安全檢查
開(kāi)展針對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)所屬單位、企業(yè)的消防安全排查,落實(shí)“六加一”措施。對(duì)本系統(tǒng)工作人員加強(qiáng)消防知識(shí)教育。及時(shí)消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各參建責(zé)任主體要深刻認(rèn)識(shí)到消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,杜絕應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的想法和做法,切實(shí)將消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)擺上重要議事日程,把工作責(zé)任層級(jí)落實(shí)。要針對(duì)當(dāng)前影響消防安全的突出問(wèn)題,及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。同時(shí),對(duì)整改不力或造成火災(zāi)事故的,將從重從嚴(yán)處理,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任。
一、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:
這次檢查要以人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑工地、中小學(xué)校周邊環(huán)境安全等作為檢查和整治的重點(diǎn)。要突出抓好安全事故隱患的排查、治理工作,從源頭上抓好事故的防范治理工作。
(一)建筑施工企業(yè)安全檢查,主要檢查施工企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實(shí)情況,總、分包單位安全管理責(zé)任的落實(shí)情況,施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編制和落實(shí)情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況,杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)行為,遏制建筑安全事故,堅(jiān)決取締非法建筑工地的施工。
(二)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查,主要檢查人員密集場(chǎng)所消防通道的暢通,消防設(shè)施的完好、齊全以及應(yīng)急疏散預(yù)案的落實(shí)情況。要對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全狀況和應(yīng)急措施落實(shí)情況,進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,對(duì)達(dá)不到消防要求的場(chǎng)所,必須限期治理,徹底消除火災(zāi)隱患。
(三)煙花爆竹安全檢查,要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理,組織力量認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等單位的安全檢查,嚴(yán)厲打擊煙花炮竹私產(chǎn)、私存、私運(yùn)和私銷(xiāo)違法行為。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品的檢查,要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范高危行業(yè)的安全監(jiān)管工作,以安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、企業(yè)設(shè)立審批、建設(shè)項(xiàng)目安全審查、企業(yè)安全費(fèi)用提取,安全生產(chǎn)抵押金制度為重點(diǎn)。對(duì)未申領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓和關(guān)閉;對(duì)已申請(qǐng)受理安全許可證生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)審查不具備發(fā)證條件的,實(shí)施停產(chǎn)整頓和安全隱患整改。
(五)特種設(shè)備檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備安全,責(zé)任制落實(shí)情況,特種設(shè)備安全管理情況,以及特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)情況,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和安全檢查,確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位,對(duì)個(gè)體餐飲、學(xué)校、賓館、浴池等小型分散鍋爐進(jìn)行重點(diǎn)檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或堅(jiān)決拆除,堅(jiān)決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
(六)中小學(xué)校的安全檢查,對(duì)中小學(xué)危房安全通道、食堂等進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑的檢查,要認(rèn)真檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即制止。
二、檢查時(shí)間
這次安全生產(chǎn)大檢查從4月28日開(kāi)始至5月16日結(jié)束。從4月28日起至5月6日止,是各單位自查自糾階段。從5月7日起至5月12日為辦事處組織檢查組檢查驗(yàn)收階段。5月13日至5月16日為各單位總結(jié)階段,并將檢查情況書(shū)面報(bào)辦事處安監(jiān)所。
三、檢查辦法
本次大檢查采取條塊結(jié)合,以塊為主,自查和督查相結(jié)合,先以自查自糾為主,然后辦事處成立6個(gè)檢查組,進(jìn)行全面檢查。第一組組長(zhǎng)劉大剛,帶領(lǐng)城建辦全體人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第二組組長(zhǎng)宋保衛(wèi),帶領(lǐng)三個(gè)派出所和政法辦全體人員對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全、易燃易爆化學(xué)品進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第三組組長(zhǎng)韓輝,帶領(lǐng)安監(jiān)所人員配合技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鍋、容、管、特、壓力容器、煙花爆竹進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第四組組長(zhǎng)朱家亮,帶領(lǐng)八中、青云學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第五組組長(zhǎng):韓輝帶領(lǐng)招商辦人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第六組組長(zhǎng)李井堂,帶領(lǐng)兩違辦和城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)制止。
四、檢查要求
(一)各單位要高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真組織,邊查邊改。
一、總體打算
年,全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為:深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)、文明施工兩條主線(xiàn),進(jìn)一步夯實(shí)建筑施工安全基層基礎(chǔ),繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理和建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化工程參建單位安全行為監(jiān)督,狠抓重點(diǎn)、突出亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生,有效控制和減少一般事故,輕重傷事故明顯減少;完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,落實(shí)工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員安全素質(zhì);深化安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程;進(jìn)一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)建筑工地?cái)?shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。
三、工作措施
(一)深入開(kāi)展隱患排查治理,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)
1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產(chǎn)的模式化、規(guī)范化管理,明確建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程參建單位在工程施工中應(yīng)負(fù)有的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任;強(qiáng)化工程開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查、施工過(guò)程監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)職安全員配備制度和建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,促進(jìn)提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、堅(jiān)持巡查巡檢和大檢查相結(jié)合方式,實(shí)現(xiàn)工程全方位全過(guò)程監(jiān)控。認(rèn)真組織好春季、秋季和冬季安全生產(chǎn)大檢查,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí);強(qiáng)化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”、國(guó)慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善高溫酷暑、大風(fēng)、強(qiáng)降雨、嚴(yán)寒等災(zāi)害性天氣預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)措施。
(二)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管
3、繼續(xù)深入開(kāi)展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機(jī)械“三大頑疾”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。高大模板支撐工程嚴(yán)格執(zhí)行方案編制和專(zhuān)家論證審查制度;深基坑工程抓好設(shè)計(jì)方案評(píng)審、施工方案論證和過(guò)程監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)深基坑工程邊坡檢測(cè)制度;建筑起重機(jī)械方面繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)備案、拆裝告知、安全檢驗(yàn)和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位管理,全面禁止非液壓頂升塔吊的使用,根本上提高建筑起重機(jī)械安全管理水平。
4、突出強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資及私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)工程項(xiàng)目的治理。按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和周邊環(huán)境評(píng)估制度,重點(diǎn)防控在學(xué)校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程,對(duì)嚴(yán)重影響周邊人員安全的,必須采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改消除。
6、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防水源、消防通道和消防設(shè)施配備。全面禁止使用達(dá)不到A級(jí)不燃材質(zhì)要求的活動(dòng)板房,根治施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患。
7、加強(qiáng)安全防護(hù)用品管理,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。凡是不具備《省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案證明》的產(chǎn)品,一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格安全防護(hù)用品市場(chǎng)交易制度,切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
(三)深入開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建,推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
8、繼續(xù)深入開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。提高創(chuàng)建活動(dòng)的深度和廣度,實(shí)行定向創(chuàng)優(yōu)和目標(biāo)管理制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)施工單位積極開(kāi)展創(chuàng)建工作,努力打造“臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”的現(xiàn)代性施工工地。
9、深入開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合治理,根治施工現(xiàn)場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》要求,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車(chē)輛沖洗、渣土運(yùn)輸、污水排放和垃圾清運(yùn)工作,全面提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平。
10、積極推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程,按照《市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》要求,提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。
(四)提高施工企業(yè)安全管理水平,落實(shí)工程參建單位安全主體責(zé)任
11、加強(qiáng)施工企業(yè)安全行為監(jiān)督,對(duì)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產(chǎn)許可證掛鉤,對(duì)等靠管理、制度不落實(shí)、安全保證體系不運(yùn)行或發(fā)生安全事故的施工單位,依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化三類(lèi)人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實(shí)好企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)考試和特種作業(yè)人員考核工作;認(rèn)真組織好證書(shū)的延期復(fù)審工作,進(jìn)一步強(qiáng)化持證人員動(dòng)態(tài)管理。
12、強(qiáng)化工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對(duì)工程建設(shè)施工安全的主體責(zé)任意識(shí)。對(duì)不足額提取安全文明施工費(fèi)用、未履行全面業(yè)主責(zé)任的建設(shè)單位,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任,提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平;加強(qiáng)施工單位在工程項(xiàng)目安全人員配備、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和帶班檢查生產(chǎn)等行為監(jiān)督,全面落實(shí)施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(五)推廣數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),深入開(kāi)展建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)
建筑工程 建筑法規(guī) 建筑 建筑設(shè)計(jì) 建筑設(shè)計(jì)理念 建筑結(jié)構(gòu) 建筑學(xué) 建筑結(jié)構(gòu)論文 建筑英語(yǔ) 建筑專(zhuān)業(yè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)