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社保管理辦法范文第1篇

鎮(zhèn)政府成立工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)勞動保險服務(wù)中心，具體負責全鎮(zhèn)的組織協(xié)調(diào)、宣傳、培訓、業(yè)務(wù)指導等工作。

鎮(zhèn)政府建立領(lǐng)導包片、干部包村(居)制度，協(xié)助、指導、督促各村(居)開展具體工作。

各村(居)必須成立相應工作領(lǐng)導小組，支部書記為第一責任人，村文書為協(xié)理員，專門負責本轄區(qū)內(nèi)的宣傳、協(xié)調(diào)、政策咨詢、業(yè)務(wù)操作等工作。同時，要建立起各村(居)干部包組制度。

各村(居)成立的工作領(lǐng)導小組和村干部包組情況于9月8日前報鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組辦公室。

二、加強宣傳，確保家喻戶曉

各村(居)要充分利用宣傳車、村廣播、村務(wù)公開欄，墻體固定標語、橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳《實施辦法》；要通過召開黨員干部會議、村(居)民大會或村(居)民代表會議開展宣傳；要通過專題講座、知識問答等形式宣傳，提高廣大群眾的參與度和知曉度。

各村(居)要在9月8日前召開宣傳動員大會，各村民小組也必須9月8日前召開社員大會，開會時通知駐村干部到場參加，做好考勤，參會人員報到登記，將《實施辦法》相關(guān)內(nèi)容向群眾進行普遍宣傳，發(fā)放宣傳資料，動員群眾全員參保，做好會議記錄，對未到會的群眾，村、組要在村監(jiān)委會、組議事代表的監(jiān)督下單獨逐個聯(lián)系，將政策宣講到位，做好宣講記錄，相關(guān)人員簽字蓋章。并將動員大會召開情況（包括會議組織形式、應參會人員、實到人員、會議主要內(nèi)容、未到會人員政策宣講情況等）以書面形式報鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組辦公室。

三、明確責任，細化措施，分步實施

各村(居)要嚴格按照實施意見的安排，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，落實相關(guān)工作人員職責，細化工作措施和各階段的目標任務(wù)，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進各項工作。

(一)宣傳動員階段（年9月6日至9月8日）

1．9月6日前，召開全鎮(zhèn)村(居)干部動員培訓會，安排各項工作。

2．9月8日前，各村(居)及村民小組召開動員大會，鎮(zhèn)駐村干部必須參加。

(二)信息采集階段（年9月8日至9月12日）

1．完成各村(居)內(nèi)年6月30日年滿60周歲人員統(tǒng)計、身份證信息核實、基礎(chǔ)信息采集、參保資料收集等工作，完成率要達到100%。

2．完成年6月30日年滿16至59周歲參保人員的摸底統(tǒng)計工作，分類統(tǒng)計不符合參保條件的人員、符合參保條件的人員，符合參保條件的外出務(wù)工人員，

3．對年6月30日年滿16至59周歲參保人員，通過家人、親屬或其他人員，通知到符合參保條件的外出務(wù)工人員，對不能親自回家辦理保險登記、繳費手續(xù)的，要求其開具出《委托書》、《承諾書》、以及其在務(wù)工單位是否參加其他全國社會基本養(yǎng)老保險的證明等手續(xù)，并于10月底之前傳回戶籍所在地的村(居)。

(三)參保登記、審核、認定、信息錄入、組織繳費及待遇發(fā)放階段（年9月1日至12月15日）

1．第一階段，9月25日前，完成年6月30日年滿60周歲的參保人員登記及領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證、養(yǎng)老金待遇發(fā)放。

2．第二階段，于10月8日到12月15日前，完成年6月30日年滿16至59周歲參保人員的參保登記及組織收繳當年保險費。

3．第三階段，于年12月31日前，完成年7月1日至年11月30日期間年滿60周歲的參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認證和養(yǎng)老金待遇發(fā)放。

四、各有關(guān)部門要密切配合、通力協(xié)作，確保工作順利開展

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是一項長期的、動態(tài)的管理工作，涉及到公安、民政、殘聯(lián)、財政、勞動保障與就業(yè)管理等部門，各有關(guān)部門務(wù)必密切配合，通力協(xié)作，確保工作順利開展。

公安部門要對參保人員的戶籍信息方面存在的疑問予以澄清和確認，補辦或新辦相關(guān)證件；

民政部門要按月提供60周歲以上的死亡人員情況，以便及時更新管理系統(tǒng)相關(guān)信息；

殘聯(lián)部門要對殘疾人情況進行分級統(tǒng)計，動態(tài)掌握殘疾人情況，確保殘疾人參保的優(yōu)惠政策落到實處；

勞動保障部門要及時掌握外出務(wù)工人員基本情況，協(xié)助村(居)組織動員符合參保條件的人員積極參保繳費。

財政部門要做好相關(guān)資金（基金）的監(jiān)管，安排兌現(xiàn)財政補貼資金，合理安排預算辦公經(jīng)費，保障專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，確保鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

五、加強工作進度，先進人物、典型經(jīng)驗等信息報送工作

各村(居)要加強工作進度、信息報送工作。要及時報送各階段工作進度，總結(jié)各階段工作中的經(jīng)驗教訓，以便改進工作方法、措施；要及時化解相關(guān)矛盾、糾紛，加強參保政策解釋工作，最大限度地消除符合參保條件而又猶豫不決人員的疑慮，確保符合參保條件的人員應保盡保。

各村(居)要將各階段的工作情況以書面（打?。┬问綀笏偷芥?zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組辦公室。

各村(居)要加強該專項工作信息報送。及時報送工作中的典型經(jīng)驗，先進個人和先進事跡等。

六、強化監(jiān)督檢查、嚴格考評考核，逗硬獎懲

社保管理辦法范文第2篇

為了規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為，保護建設(shè)工程承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，加強本市建筑市場的管理，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工項目的承發(fā)包活動及其相關(guān)的活動。

第三條  （管理部門）

上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程承發(fā)包活動的行政管理部門。上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負責本市建設(shè)工程承發(fā)包活動的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，負責所管轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程承發(fā)包活動的管理工作。

第四條  （建設(shè)工程的報建）

建設(shè)單位在建設(shè)工程立項文件批準后、建設(shè)工程發(fā)包前，應當持有關(guān)批準文件，按規(guī)定審批權(quán)限向市建管辦或者建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。

第五條  （建設(shè)工程報建表的內(nèi)容）

建設(shè)工程報建表應當包括如下內(nèi)容：

（一）工程名稱；

（二）建設(shè)地址；

（三）投資規(guī)模；

（四）資金來源；

（五）當年投資額；

（六）工程規(guī)模；

（七）開工、竣工日期；

（八）發(fā)包方式；

（九）工程籌建情況。

建設(shè)工程報建表由市建委統(tǒng)一印制。

第六條  （發(fā)包方基本條件）

進行建設(shè)工程發(fā)包的建設(shè)單位應當具備下列條件：

（一）有法人資格或者系依法成立的其他組織；

（二）有與建設(shè)工程相適應的資金或者資金來源；

（三）有與建設(shè)工程管理相適應的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

前款第（二）項和第（三）項條件的具體內(nèi)容，由市建委另行規(guī)定。建設(shè)單位不具備前款第（三）項條件的，應當委托有相應資質(zhì)等級的建設(shè)工程承發(fā)包機構(gòu)（以下簡稱承發(fā)包機構(gòu)）發(fā)包。

第七條  （建設(shè)工程勘察或者設(shè)計項目發(fā)包條件）

建設(shè)工程勘察或者設(shè)計項目的發(fā)包應當具備下列條件：

（一）有經(jīng)批準的建設(shè)工程立項文件；

（二）有建設(shè)工程勘察或者設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料；

（三）有設(shè)計要求說明書；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條  （建設(shè)工程施工項目發(fā)包條件）

建設(shè)工程施工項目的發(fā)包應當具備下列條件：

（一）初步設(shè)計方案已獲批準；

（二）建設(shè)工程已列入年度建設(shè)計劃；

（三）有滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條  （勘察、設(shè)計、施工項目全部發(fā)包的條件）

建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工項目全部發(fā)包給一個建設(shè)工程承包單位（以下簡稱承包單位）的，應當符合本辦法第七條的規(guī)定。

第十條  （建設(shè)工程的發(fā)包方式）

建設(shè)工程的發(fā)包分為招標發(fā)包、議標發(fā)包和直接發(fā)包。

建設(shè)工程招標發(fā)包分為公開招標發(fā)包和邀請招標發(fā)包。

第十一條  （應當采用招標方式的建設(shè)工程）

限額以上的下列建設(shè)工程，應當采用公開招標發(fā)包或者邀請招標發(fā)包：

（一）政府投資的；

（二）行政事業(yè)單位投資的；

（三）國有企業(yè)投資的；

（四）國有資產(chǎn)占控股地位的企業(yè)投資的；

（五）集體經(jīng)濟組織投資的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)工程。

前款規(guī)定范圍內(nèi)的保密工程和軍事設(shè)施工程等特殊建設(shè)工程，可以采用議標發(fā)包或者直接發(fā)包。

建設(shè)工程的限額和特殊建設(shè)工程的范圍，由市建委規(guī)定。

第十二條  （招標發(fā)包程序）

采用招標發(fā)包的，其程序應當符合本市招標管理的有關(guān)規(guī)定。

第十三條  （其他建設(shè)工程發(fā)包方式）

本辦法第十一條第一款規(guī)定以外的建設(shè)工程的發(fā)包方式，由建設(shè)單位自行決定，但應當接受市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督管理。

第十四條  （發(fā)包對象）

建設(shè)工程發(fā)包單位（以下簡稱發(fā)包單位）應當將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的單位承包。

第十五條  （向總包單位發(fā)包）

一個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工項目，可以全部發(fā)包給一個承包單位總包；也可以按勘察項目、設(shè)計項目，以及施工項目中的單項工程分類，將其中的一項或者幾項發(fā)包給一個承包單位總包。

承包一個建設(shè)工程的全部勘察、設(shè)計、施工項目的總包單位，可以將其中的一項或者兩項發(fā)包給一個承包單位總包。

建設(shè)單位發(fā)包施工項目以建設(shè)工程中的單項工程為最小標的。

第十六條  （向分包單位發(fā)包）

設(shè)計單位承包的總包業(yè)務(wù)可以以建設(shè)工程中單項工程為最小標的，分包給多個設(shè)計單位。

施工單位承包的總包業(yè)務(wù)可以以建設(shè)工程中的單位工程為最小標的，分包給多個施工單位。

分包單位不得將承包的分包業(yè)務(wù)再進行分包。

第十七條  （禁止肢解發(fā)包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)）

下列建設(shè)工程業(yè)務(wù)不得肢解發(fā)包：

（一）單項工程的設(shè)計業(yè)務(wù)；

（二）單位工程的施工業(yè)務(wù)；

（三）限額以下的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工業(yè)務(wù)；

（四）丙級資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位承包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（五）四級、專業(yè)級或者非等級資質(zhì)的施工單位承包的施工業(yè)務(wù)。

第十八條  （特殊業(yè)務(wù)處理）

建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工特殊業(yè)務(wù)的分包，可以不受本辦法第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定的限制。

建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工特殊業(yè)務(wù)的范圍由市建委規(guī)定。

第十九條  （介紹工程的限制）

任何單位和個人不得以營利為目的介紹建設(shè)工程。

第二十條  （指定承包單位的限制）

有關(guān)管理部門及其人員不得利用職權(quán)指定建設(shè)工程承包單位。

第二十一條  （對發(fā)包單位的限制）

發(fā)包單位不得以墊資為條件進行發(fā)包。

發(fā)包單位無正當理由，不得要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應商提供的用于建設(shè)工程的材料、機械器具。

因發(fā)包單位要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應商提供的用于建設(shè)工程的材料、機械器具而發(fā)生質(zhì)量問題，由發(fā)包單位自行負責。

第二十二條  （承包方資格）

承包單位從事建設(shè)工程承包活動，應當持有資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包建設(shè)工程。

除符合前款規(guī)定外，外省市以及中央單位應當向市建管辦辦理申請登記手續(xù)，獲得從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的批準文件或者進滬施工許可證后，方可在本市從事建設(shè)工程承包活動。

外國或者港、澳、臺地區(qū)的勘察、設(shè)計、施工企業(yè)在辦理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)手續(xù)后，應當向市建管辦辦理申請登記手續(xù)，經(jīng)批準后方可在本市從事建設(shè)工程承包活動。

第二十三條  （承包責任）

承包單位應當按照承包合同約定，對發(fā)包單位負責。

第二十四條  （轉(zhuǎn)包的限制）

一個建設(shè)工程中的主要業(yè)務(wù)部分應當由承包單位自行完成；承包單位不得將承包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)給或者變相轉(zhuǎn)給他人承包。

第二十五條  （承發(fā)包機構(gòu)的資質(zhì)）

承發(fā)包機構(gòu)承辦建設(shè)工程的承包與發(fā)包業(yè)務(wù)，應當具有相應的資質(zhì)等級。

第二十六條  （承發(fā)包業(yè)務(wù)的限制）

承發(fā)包機構(gòu)不得同時承接同一建設(shè)工程的承包和發(fā)包的業(yè)務(wù)；不得同時承接兩個以上承包單位以同一建設(shè)工程為標的的競爭性承包的業(yè)務(wù)。

承發(fā)包機構(gòu)不得與其有資產(chǎn)利益關(guān)系的承發(fā)包單位的相對方的承包或者發(fā)包業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程的承發(fā)包業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十七條  （合同的簽訂）

建設(shè)工程承發(fā)包雙方應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，簽訂承發(fā)包合同。

建設(shè)工程承發(fā)包合同應當采用書面形式，并參照使用國家和本市推薦的合同示范文本。

實行招標發(fā)包的建設(shè)工程，其承發(fā)包合同的主要條款內(nèi)容應當與招標文件、投標標書和中標通知書的主要內(nèi)容相一致。

第二十八條  （施工許可）

建設(shè)工程具備施工條件后，建設(shè)單位應當持下列材料，向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證：

（一）建設(shè)工程立項批準文件；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）資金入帳憑證；

（四）通水、通電、通路以及場地平整的有關(guān)證明；

（五）建設(shè)工程承發(fā)包合同副本；

（六）建設(shè)工程質(zhì)量等監(jiān)督申報所需的材料；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。

未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的項目，不得進行施工。

第二十九條  （對未按規(guī)定承發(fā)包行為的處理）

對在建設(shè)工程承發(fā)包活動中有不符合本辦法規(guī)定行為的單位，情節(jié)嚴重的，市建委可以按照國家有關(guān)規(guī)定，對其作出降低資質(zhì)等級或者不予評定資質(zhì)等級的處理，并在經(jīng)營手冊上予以記錄。

第三十條  （審核期限）

本辦法第二十二條和第二十八條所列的有關(guān)申請手續(xù)，須經(jīng)市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門審核的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應當自受理之日起30日內(nèi)作出書面審核決定。

第三十一條  （行政處罰）

對違反本辦法規(guī)定的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定予以行政處罰：

（一）違反本辦法第四條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，責令其限期改正，予以警告，并可處以2000元以上2萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，責令其限期改正，予以警告，并可處以1000元以上2萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十七條、第二十條、第二十一條第一款、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的，責令其限期改正，予以警告，并可處以2000元以上2.5萬元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十九條規(guī)定的，責令其限期改正，并可處以1000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定的，責令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十二條  （執(zhí)法者違法行為的追究）

建設(shè)行政管理人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第三十三條  （復議和訴訟）

當事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條  （有關(guān)詞語的含義）

單項工程是指建設(shè)工程中由若干單位工程組成、有獨立設(shè)計文件、建成后能獨立發(fā)揮功能效益的工程。

單位工程是指單項工程中單獨設(shè)計、可以獨立組織施工的工程，是單項工程的組成部分。

第三十五條  （應用解釋）

本辦法的具體應用問題，由市建委負責解釋。

社保管理辦法范文第3篇

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）。

第三條  從事建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響報告審批制度，執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。

改建、擴建和技術(shù)改造工程，必須將原有工程中相同種類的污染，在經(jīng)濟合理的條件下同時解決。

第四條  各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)項目主管部門和行業(yè)管理部門協(xié)助同級環(huán)境保護行政主管部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境保護進行監(jiān)督管理。

省國營農(nóng)場總局系統(tǒng)的建設(shè)項目環(huán)境保護工作，由省環(huán)境保護行政主管部門委托省國營農(nóng)場總局負責，具體委托范圍由省環(huán)境保護行政主管部門會同省國營農(nóng)場總局另行制定。

第五條  建設(shè)單位編制建設(shè)項目建議書，應根據(jù)擬建項目的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點的環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)資料，對建設(shè)項目投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行簡要說明。

建設(shè)單位向?qū)徟鷻C關(guān)報送建設(shè)項目建議書時，應同時報給負責審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門。由環(huán)境保護行政主管部門按照本辦法第六條、第七條規(guī)定的內(nèi)容，審查確定是編制環(huán)境影響報告書，還是填寫環(huán)境影響報告表。

第六條  下列建設(shè)項目應當編制環(huán)境影響報告書。

（一）項目選址對環(huán)境影響有爭議的；

（二）污染比較嚴重的；

（三）生態(tài)改變比較明顯的；

（四）機場、核設(shè)施等特殊項目；

（五）市政廢水、廢氣、廢渣集中處理工程。

排放的污染物，只對單一環(huán)境要素產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，可編制專項環(huán)境影響報告書。

第七條  選址合理、投產(chǎn)后對環(huán)境影響不明顯的建設(shè)項目，可填寫環(huán)境影響報告表。

第八條  環(huán)境影響報告書，由環(huán)境影響評價單位編制；環(huán)境影響報告表，由環(huán)境影響評價單位或建設(shè)單位填寫。

第九條  承擔編制環(huán)境影響報告書的單位，須持《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》，向建設(shè)項目主管部門和負責審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門申報，經(jīng)負責審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門會同建設(shè)項目主管部門審核其評價業(yè)務(wù)范圍，符合評價條件的，方可開展編制環(huán)境影響評價實施方案。

環(huán)境影響評價實施方案，經(jīng)建設(shè)項目主管部門審核，報負責審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門批準后，方可編制環(huán)境影響報告書。

第十條  環(huán)境影響報告中有關(guān)環(huán)境要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料，由環(huán)境保護、水利、氣象等部門按規(guī)定提供，數(shù)據(jù)不足時，與環(huán)境影響評價單位實地補測。

第十一條  建設(shè)單位應當在建設(shè)項目可行性研究階段，向建設(shè)項目主管部門提出環(huán)境影響報預審申請，并按預審意見行進補充和修改后，報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境保護行政主管部門審查環(huán)境影響報告書時，應組織有關(guān)部門進行論證。

環(huán)境保護行政主管部門接到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表后，應當分別在三十日、十五日內(nèi)予以批復；逾期不批復又不作說明的，可視為批準。

環(huán)境影響報告未經(jīng)批準的，有關(guān)部門不得批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

第十二條  建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點、防治措施發(fā)生較大改變時，建設(shè)單位應補充修改環(huán)境影響報告，并按照原審批程序重新報批。

第十三條  環(huán)境影響報告，由建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書批準機關(guān)的同級環(huán)境保護行政主管部門負責審批。

第十四條  建設(shè)項目初步設(shè)計中的環(huán)境保護篇章，必須按照有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計的規(guī)定和批準的環(huán)境影響報告進行編制，經(jīng)原審批環(huán)境報告的環(huán)境保護行政主管部門審查，并按基本建設(shè)程序報批后，方可開工。

第十五條  在施工過程中，應當注意保護周圍環(huán)境，防止和減少粉塵、噪聲、振動等對周圍環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項目竣工后，施工單位應及時恢復因施工而受到破壞的環(huán)境。

第十六條  建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位須向建設(shè)項目主管部門和原審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門，申報建設(shè)項目防治污染設(shè)施的完成情況，經(jīng)審查批準后，方可試生產(chǎn)。

第十七條  建設(shè)項目正式投產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應當提出建設(shè)項目的防治污染設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、治理效果、達到指標，經(jīng)建設(shè)項目主管部門預審，報原審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投產(chǎn)或使用。

第十八條  違反本辦法有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門分別給予以下處罰：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響報告或者初步設(shè)計中環(huán)境保護篇章未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批擅自施工的，責令其停止施工，補辦審批手續(xù)，并處以五百元以上二千元以下罰款。

（二）未經(jīng)審核評價業(yè)務(wù)范圍，擅自進行評價活動的，責令其停止評價活動，補辦審核手續(xù)。對未取得環(huán)境影響評價資格證書的，沒收其非法所得，可并處非法所得等值的罰款；對取得環(huán)境影響評價資格證書，但評價活動超出規(guī)定范圍的，沒收非法所得，可并處非法所得30％以下的罰款。

（三）施工單位在施工中不采取防護措施造成污染的，責令采取防護措施，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。

第十九條  建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或沒有達到規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或者使用的，由批準環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或使用。對防治污染設(shè)施沒有建成的，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；對防治污染設(shè)施沒有達到規(guī)定要求的，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十條  罰沒款全部上繳同級財政。

第二十一條  環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條  本辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

社保管理辦法范文第4篇

第二條　本市轄區(qū)內(nèi)地震基本烈度為七度及八度的地區(qū)，均屬抗震設(shè)防區(qū)。全市建設(shè)工程（含新建、改建、擴建，以下同）都必須進行抗震設(shè)防。凡不符俁抗震設(shè)防規(guī)定的工程，一律不準建設(shè)。

第三條　建設(shè)工程的抗震設(shè)防，應按國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求和建筑抗震設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。

第四條　建設(shè)工程應當按照《陜西省防震減災條例》及《陜西省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法》規(guī)定的范圍進行地震安全性評價，根據(jù)評價結(jié)果進行抗震設(shè)防。

重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴重次生災害的工程、生命線工程和六十米以上高層建設(shè)以及國家、省政府規(guī)定的其他建設(shè)工程，應當按照地震安全性評價管理辦法，對工程建設(shè)場地進行地震安全性評價。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般建設(shè)工程應按寶雞市城市抗震設(shè)防區(qū)劃執(zhí)行。

第五條　市規(guī)劃局是組織實施建設(shè)工程抗震設(shè)計和施工的主管部門。市地震局是負責建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的主管部門，規(guī)劃、地震部門應按照各自的職責，依法對全市建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進行監(jiān)督檢查。

各縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）和地震部門負責本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作。

第六條　建設(shè)工程抗震設(shè)防貫穿于建設(shè)工程的全過程。從項目可行性研究、選址、規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督到竣工驗收，都必須符合抗震設(shè)防要求。

第七條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位應當按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行勘察設(shè)計。

第八條　建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查納入施工圖審查。規(guī)劃部門應對施工圖審查中執(zhí)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范的情況進行監(jiān)督、檢查。凡不符合抗震規(guī)范的設(shè)計，施工圖審查單位應建議修改或變更設(shè)計。

第九條　已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位應當按國家有關(guān)標準進行抗震性能鑒定。對不符合抗震設(shè)防要求的，應采取必要的抗震加固措施。

抗震加固必須按照抗震鑒定、設(shè)計、審查、施工、竣工驗收的程序進行。

第十條施工和監(jiān)理單位在承擔建設(shè)工程時，應按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)程進行施工和監(jiān)理，對設(shè)計文件中的抗震構(gòu)造措施不得隨意更改和取消。

第十一條　市、縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）部門在進行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時，應把抗震設(shè)防措施作為重點檢查內(nèi)容之一。凡不符合抗震設(shè)計與施工規(guī)程的，應令其返工補強。

第十二條　建筑高度超過抗震規(guī)范許可，或采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系，應通過省級建設(shè)行政放寬部門組織的抗震專項審查后，方可進行施工圖設(shè)計。

第十三條　建設(shè)工程竣工驗收時，凡不符合抗震設(shè)計規(guī)范的工程不予驗收，并由市、縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

第十四條　村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、生命線工程、中小學校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑及其他三層以上建筑，必須按建筑抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)防；兩層以下農(nóng)民自建房屋應因地制宜采取必要的抗震措施，提高忘記到的抗震能力。

社保管理辦法范文第5篇

根據(jù)會議安排,現(xiàn)將貫徹落實《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（以下簡稱“辦法”）情況報告如下:

一、實施情況和成效

（一）深入學習，注重宣傳引導?！逗鲜∞r(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》施行后，2月13日，省住建廳下達了<關(guān)于貫徹落實《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》的通知>（湘建村函[2020]8號），縣住建局按照要求，及時組織部門工作人員認真學習、深刻領(lǐng)會《辦法》，進一步提高工作人員農(nóng)村建房管理能力和工作水平。利用集中法制宣傳、集鎮(zhèn)趕集時間，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》宣傳冊，提升農(nóng)村群眾依法建房意識，引導群眾自覺按照“辦法”開展農(nóng)村住房建設(shè)活動。

（二）厘清職責，注重部門聯(lián)動。結(jié)合機構(gòu)改革，進一步厘清了農(nóng)村建房工作中住建、城管執(zhí)法、自然資源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門職責，確保部門各司其職，工作協(xié)同推進。注重積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作對接，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供、制定了建筑圖集、建房合同、巡查制度、巡查臺賬、查處流程。

（三）主動服務(wù)，注重質(zhì)量安全。幾年前，縣住建局就已委托縣職業(yè)中專每年對從事農(nóng)村住房建設(shè)的個體工匠進行建房前置條件、圖紙識別、施工工藝、質(zhì)量安全等方面業(yè)務(wù)培訓，培訓合格發(fā)放證書，為農(nóng)村住房建設(shè)提供了有力保障。明確要求個體工匠及施工企業(yè)嚴格按照建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準和操作規(guī)程施工，確保施工質(zhì)量和安全；必須使用合格的建筑材料，鼓勵使用新型節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料；要求與村民簽訂好建房合同，明確好責任和義務(wù)，鼓勵為建房施工人員購買意外傷害保險。為保障全縣農(nóng)村住房安全，安排專門工作組對全縣11.3萬戶農(nóng)村住戶全覆蓋排查，對住房安全等級進行鑒定，對危房做到應改盡改，全面消除村民住房安全隱患。村民建房時，免費提供合適的施工圖，安排工作人員對施工過程進行跟進監(jiān)管，做好施工質(zhì)量安全服務(wù)，嚴防質(zhì)量安全事故發(fā)生。

（四）精心指導，注重民族風貌。縣住建局始終注重村鎮(zhèn)建設(shè)的風貌統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合我縣特有的人文、地理、資源特色，為農(nóng)村建房提供了多套風貌效果圖和各種戶型簡易施工圖，少數(shù)民族風貌保持和美麗鄉(xiāng)村打造成效顯著。碧涌鎮(zhèn)評為全國少數(shù)民族團結(jié)示范鎮(zhèn)，公坪鎮(zhèn)評為全省旅游重點鎮(zhèn)，五郎溪村評為省級美麗示范村，紅旗村、金廠坪村評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村，拾擔村評為美麗宜居村莊示范村。

二、存在的主要問題

（一）村民按規(guī)建房意識不夠。通過一系列宣傳，村民按照“辦法”、依圖建房意識仍然不足，加上質(zhì)量監(jiān)管人員力量有限，很難做到施工全過程監(jiān)管。

（二）施工圖集優(yōu)化資金不足。原有建筑方案和圖集由縣住建局建筑設(shè)計院免費提供，因機構(gòu)改革，建筑設(shè)計院撤銷，如需進一步優(yōu)化更具特色的施工圖集，需財政從市場化設(shè)計院所采購設(shè)計成果，財政壓力將進一步加大。

（三）行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法手段缺失。因機構(gòu)改革，縣住建部門行政執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，針對違反“辦法”規(guī)定的農(nóng)村建筑工匠和建筑施工企業(yè)沒有相應處罰權(quán)限和力量，監(jiān)管、處罰手段缺失。

三、下步工作打算

（一）進一步加大宣貫力度。采取培訓、趕集、廣電、網(wǎng)絡(luò)等形式，讓村民家喻戶曉，依法辦事。