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完善的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系范文第1篇

 

應(yīng)該說(shuō)，寧波之所以是國(guó)際上重要的港口城市卻不是國(guó)際化的都市，是因?yàn)閷幉ㄊ峭庀蛐徒?jīng)濟(jì)而不是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。而寧波近年來(lái)的尷尬與失落，根本上是制造業(yè)全球化條件下外部需求拉力減弱，對(duì)以傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成沖擊，導(dǎo)致動(dòng)能不足的結(jié)果。在我國(guó)現(xiàn)代治理及全球戰(zhàn)略內(nèi)外交困的格局下，寧波的價(jià)值、位勢(shì)與未來(lái)，應(yīng)該是需要抓住創(chuàng)新全球化戰(zhàn)略機(jī)遇，以開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新全面轉(zhuǎn)向開(kāi)放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，通過(guò)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)而掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，打破“老二不好當(dāng)”的魔咒。

 

開(kāi)放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的背景意義

 

一是伴隨全球化從制造業(yè)全球化、服務(wù)業(yè)全球化到創(chuàng)新全球化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及要求發(fā)生了重大變化;充分把握新一輪全球化規(guī)律及機(jī)遇，將有望成為全球創(chuàng)新地圖上的新興尖峰。自制造業(yè)全球化、服務(wù)業(yè)全球化，金融危機(jī)以來(lái)，全球步入了創(chuàng)新全球化新階段。過(guò)去以跨國(guó)公司為主體、追逐價(jià)格紅利，遵循梯度轉(zhuǎn)移的制造業(yè)全球化逐漸式微，以物質(zhì)資本、低成本制造、大宗商品貿(mào)易、國(guó)民待遇為主的全球化，逐步轉(zhuǎn)向以人的流動(dòng)、創(chuàng)新思想和商業(yè)模式的傳播方式為核心，體現(xiàn)高端輻射的創(chuàng)新全球化轉(zhuǎn)變。這其中，伴隨人脈網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)資本、專利技術(shù)、創(chuàng)意想法、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)等創(chuàng)新資源的全球流動(dòng)及優(yōu)化配置，使得開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)從拘泥于制造業(yè)全球化條件下的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其與臨港工業(yè)的互動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)，到了加快全球鏈接、高技術(shù)服務(wù)、跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)、國(guó)際科技合作、國(guó)際資本流動(dòng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式為主的開(kāi)放式創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

 

二是伴隨全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心及經(jīng)濟(jì)重心向中國(guó)雙重位移，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家加緊對(duì)以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵;以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體系及國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，有利于區(qū)域突圍支撐大國(guó)崛起。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心及經(jīng)濟(jì)重心加速向以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體雙重位移，全球政治經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)及結(jié)構(gòu)變遷。在此背景下，美國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略東移，加快重返亞太的腳步，并謀求通過(guò)TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)等，加緊對(duì)以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵。著眼建立完善的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快從商品輸出主導(dǎo)到資本輸出主導(dǎo)、從外資及產(chǎn)業(yè)要素輸入到人才及創(chuàng)新資源輸入、從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化高端鏈接、從被動(dòng)適應(yīng)參與全球游戲規(guī)則到積極主導(dǎo)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，不僅有利于局部地區(qū)通過(guò)加快建設(shè)擴(kuò)大開(kāi)放、參與競(jìng)爭(zhēng)的前臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域崛起，還有利于沿海開(kāi)放城市通過(guò)率先融入全球經(jīng)濟(jì)體系及國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈找到新興經(jīng)濟(jì)體打破戰(zhàn)略圍堵的出口。

 

三是伴隨“一帶一路”“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)沿海開(kāi)放城市的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求;通過(guò)加快建設(shè)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，有利于通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化搶占新一輪經(jīng)濟(jì)全球化先機(jī)。著眼增強(qiáng)內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展張力、緩解外部的戰(zhàn)略圍堵壓力，我國(guó)加強(qiáng)全球戰(zhàn)略、地緣政治以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化部署，先后實(shí)施“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化”“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，力求通過(guò)打破空間距離、地域分割以及體制束縛，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化搶占新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。在新形勢(shì)條件下加快建立完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不僅有利于突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì);還有利于突破跨區(qū)域合作體制的機(jī)制障礙，形成區(qū)域的錯(cuò)位分工和聯(lián)動(dòng)發(fā)展;更有利于以區(qū)域集群參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以狼群效應(yīng)實(shí)現(xiàn)群體突圍。

 

四是伴隨寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，寧波的經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快多重系統(tǒng)轉(zhuǎn)換;大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，有利于率先形成開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新格局，建立開(kāi)放型的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。在過(guò)去發(fā)展過(guò)程中，寧波形成以創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本動(dòng)力，以外向經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)為基本特征，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基本形態(tài)，以縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)為基本格局的發(fā)展模式。未來(lái)，將由外向經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變、由封閉跟隨創(chuàng)新向開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)臨港經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變等。

 

五是伴隨社交化趨勢(shì)的出現(xiàn)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破了外向型經(jīng)濟(jì)基于物理空間創(chuàng)新的格局;基于虛擬空間創(chuàng)新大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，將為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更廣闊的天地。伴隨云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，出現(xiàn)了社交化、社交全球化的發(fā)展趨勢(shì)，與之相適應(yīng)的便是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起。這種社交化變革，打破了原來(lái)生產(chǎn)方式變革導(dǎo)致生活方式變革的態(tài)勢(shì)，使得生活方式轉(zhuǎn)變導(dǎo)致生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?；谔摂M空間的開(kāi)放式創(chuàng)新，不僅使得線上與線下閉環(huán)，還使得境內(nèi)境外交互，不僅打通了人才、資本、項(xiàng)目等高端創(chuàng)新資源流動(dòng)的通道，還進(jìn)一步擴(kuò)大了人類活動(dòng)及生產(chǎn)的疆域，成為開(kāi)放性的重要內(nèi)涵。

 

開(kāi)放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的方向趨勢(shì)

 

應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)的開(kāi)放，不僅僅是投資的開(kāi)放、市場(chǎng)的開(kāi)放、貿(mào)易的開(kāi)放，還要有產(chǎn)權(quán)的開(kāi)放、治理的開(kāi)放，更要有心態(tài)的開(kāi)放、視野的開(kāi)放;未來(lái)的創(chuàng)新，不僅僅是適應(yīng)性創(chuàng)新、集成性創(chuàng)新、跟隨式創(chuàng)新，還要有顛覆性創(chuàng)新、原始性創(chuàng)新、引領(lǐng)性創(chuàng)新。而“開(kāi)放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”，需要以結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放、以開(kāi)放擴(kuò)大強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、以協(xié)同創(chuàng)新增進(jìn)產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)，全面提升全球資源配置能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新格局，尤其是實(shí)現(xiàn)從商品輸出主導(dǎo)到資本輸出主導(dǎo)、從要素資源輸入到高端人才輸入、從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化高端鏈接、從跟隨適應(yīng)創(chuàng)新到原創(chuàng)引領(lǐng)創(chuàng)新、從資源條塊分割到全球資源配置、從被動(dòng)適應(yīng)參與到積極主導(dǎo)組織、從封閉狹隘拘謹(jǐn)?shù)介_(kāi)放包容融合。

 

這其中，于寧波而言的五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題或者發(fā)展趨勢(shì)是：

 

一是超越制造業(yè)全球化的局限;

 

二是著眼物理空間與虛擬空間相結(jié)合;

 

三是依托產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新;

 

四是著眼拓展區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);

 

五是打破“小富即安、單打獨(dú)斗、悶聲發(fā)財(cái)、窩里橫”的文化魔咒，營(yíng)造社交化的文化氛圍。

完善的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系范文第2篇

中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的成就

從1917年中國(guó)銀行在香港設(shè)立分行算起，我國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了近百年的歷程。此后，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的變遷，銀行業(yè)歷經(jīng)多次調(diào)整，國(guó)際化進(jìn)程一度陷入停滯。改革開(kāi)放后，我國(guó)逐步建立現(xiàn)代銀行業(yè)體系，銀行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程重新起步。2008年以來(lái)，西方大型金融機(jī)構(gòu)遭受國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)，而我國(guó)銀行業(yè)通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和股份制改革，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快國(guó)際化步伐，有力支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)了我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。

（一）海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展，全球網(wǎng)絡(luò)布局初步形成。

截至2012年末，中國(guó)銀行業(yè)的境外資產(chǎn)已達(dá)到1萬(wàn)億美元，是加入世貿(mào)組織前的6倍，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約169億美元，占總利潤(rùn)的8.6%，共有16家中資銀行通過(guò)自設(shè)、并購(gòu)、參股等方式在境外設(shè)立了1050家分支機(jī)構(gòu)，覆蓋了亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲的49個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從區(qū)域看，中國(guó)銀行業(yè)海外布局主要集中在中國(guó)香港、中國(guó)澳門和發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，近幾年新設(shè)機(jī)構(gòu)有向非洲、拉美等新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展的趨勢(shì)。從機(jī)構(gòu)主體看，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行五大行是境外機(jī)構(gòu)建設(shè)的主力軍，機(jī)構(gòu)數(shù)量占比高達(dá)92%，其中中國(guó)銀行599家，工商銀行246家，占比81.4%。從設(shè)立方式看，中國(guó)銀行主要通過(guò)歷史上的優(yōu)勢(shì)自設(shè)機(jī)構(gòu)，基本形成覆蓋全球主要國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)布局，工商銀行則通過(guò)收購(gòu)印度尼西亞HALIM銀行、澳門誠(chéng)興銀行、南非標(biāo)準(zhǔn)銀行、美國(guó)東亞銀行、阿根廷標(biāo)準(zhǔn)銀行股權(quán)等方式進(jìn)入海外市場(chǎng)。近幾年其他銀行也開(kāi)始大舉在海外設(shè)點(diǎn)、并購(gòu)，比如招商銀行收購(gòu)香港永隆銀行、在紐約設(shè)立分行，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立香港分行和莫斯科、開(kāi)羅、里約熱內(nèi)盧代表處等，國(guó)際化步伐明顯加快。

（二）治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理和人員隊(duì)伍日趨國(guó)際化。

在治理結(jié)構(gòu)方面，引入境外投資者，推進(jìn)海外上市，法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)則向國(guó)際銀行看齊。在業(yè)務(wù)流程方面，加快了“以客戶為中心、以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線”的業(yè)務(wù)流程再造，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)引領(lǐng)、支持和保障銀行業(yè)務(wù)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)管理方面，積極探索經(jīng)濟(jì)資本增加值、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本回報(bào)率等業(yè)績(jī)考核方法，提高中間業(yè)務(wù)收入，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利模式。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，引入國(guó)際通行的資產(chǎn)五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)巴塞爾新資本協(xié)議監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的管控，逐步加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，有效抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。在人員隊(duì)伍方面，中國(guó)銀行業(yè)在與外資銀行的交流合作中培養(yǎng)了一批高層次、國(guó)際化的管理人員和金融人才。

（三）服務(wù)能力逐步提升，支持企業(yè)“走出去”成效顯著。

隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平日益提升，我國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐也在不斷加快，中國(guó)銀行業(yè)則緊緊跟隨中資企業(yè)步伐，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，銀行服務(wù)就跟到哪里。一是為企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。僅中國(guó)銀行2012年的國(guó)際結(jié)算量就達(dá)2.78萬(wàn)億美元，跨境人民幣結(jié)算量2.46萬(wàn)億元，均保持全球領(lǐng)先地位。二是開(kāi)展貿(mào)易融資。不斷豐富貿(mào)易金融產(chǎn)品體系，開(kāi)展外幣保函、應(yīng)收賬款保理等一系列貿(mào)易融資綜合服務(wù)，解決進(jìn)出口企業(yè)的資金難題，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2012年，我國(guó)進(jìn)口雙保理業(yè)務(wù)量居全球第四位，出口雙保理業(yè)務(wù)量已連續(xù)5年居全球首位。三是為企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)、兼并收購(gòu)提供融資服務(wù)。比如，近年來(lái)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以貸款換能源、換資源，成功運(yùn)作了中委基金、中俄石油、中土天然氣等重大項(xiàng)目，支持我國(guó)龍頭骨干企業(yè)“走出去”開(kāi)展能源資源合作，為有效緩解我國(guó)能源資源瓶頸制約發(fā)揮了積極作用。

（四）在國(guó)際市場(chǎng)上的認(rèn)可度和話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，西方國(guó)家銀行破產(chǎn)數(shù)量激增，而中國(guó)銀行業(yè)逆流而上，大型銀行的盈利規(guī)模名列前茅。英國(guó)《銀行家》雜志2013年全球1000家銀行排名中，96家中國(guó)銀行榜上有名，涵蓋了政策性銀行、國(guó)有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和半數(shù)以上的城市商業(yè)銀行，其中工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行四大行均位居世界前十大銀行之列，工商銀行資產(chǎn)規(guī)模全球第一、一級(jí)資本全球第一，蟬聯(lián)全球最賺錢銀行。2011年以來(lái)，中國(guó)銀行連續(xù)3年入選29 家全球系統(tǒng)重要性銀行名單，2013 年工商銀行也因?yàn)槿蝾I(lǐng)先的各項(xiàng)指標(biāo)、國(guó)際化的長(zhǎng)足發(fā)展等因素入選該名單，表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展成就的高度認(rèn)可，也證明了中國(guó)銀行業(yè)對(duì)地區(qū)和全球金融市場(chǎng)有著不可小覷的重要性。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行不斷加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)成立了上合組織銀聯(lián)體、中國(guó)—東盟銀聯(lián)體、金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制等多邊金融合作機(jī)制，得到周邊地區(qū)和新興市場(chǎng)國(guó)家的廣泛認(rèn)同。

中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化步伐不斷加快，成為中資企業(yè)“走出去”的強(qiáng)大助推器，有力地促進(jìn)了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮日益重要的作用。近年來(lái)，中國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系調(diào)整，努力提升在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織中的股權(quán)比例，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)出中國(guó)聲音、體現(xiàn)中國(guó)作用，都離不開(kāi)中國(guó)銀行業(yè)的有力支撐。

銀行業(yè)國(guó)際化面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化。隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提高，以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身綜合實(shí)力的提升，銀行業(yè)的國(guó)際化面臨難得的歷史機(jī)遇。

第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，為銀行業(yè)國(guó)際化提供了廣闊的發(fā)展空間。2002年至2012年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)20.1%，出口和進(jìn)口占全球比重已經(jīng)分別達(dá)到11.2%和9.8%，連續(xù)四年居世界第一位和第二位，成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。對(duì)外投資規(guī)模也迅速擴(kuò)大，對(duì)外非金融類直接投資從2002年的27億美元增長(zhǎng)到2012年的772.2億美元，躋身全球?qū)ν馔顿Y大國(guó)之列。與此同時(shí)，我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐的加快，對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、海外并購(gòu)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益活躍。這使跨境金融服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，銀行業(yè)國(guó)際化具有堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)和客戶基礎(chǔ)。

第二，國(guó)家提出全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，加快推進(jìn)金融體制改革，為銀行業(yè)國(guó)際化提供了良好的政策環(huán)境。十提出要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快“走出去”步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力；深化金融體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換?！督鹑跇I(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》指出，完善金融機(jī)構(gòu)“走出去”相關(guān)制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取行之有效的海外發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際型人才儲(chǔ)備，逐步發(fā)展大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。今年以來(lái)，利率市場(chǎng)化改革加速推進(jìn)，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌，金融改革成為自貿(mào)區(qū)改革的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)提出完善金融市場(chǎng)體系，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，必將使各項(xiàng)金融改革進(jìn)入深入推進(jìn)的新階段。這些政策和措施，將進(jìn)一步提升金融業(yè)開(kāi)放的水平，促進(jìn)銀行業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為銀行業(yè)的國(guó)際化創(chuàng)造有利條件。

第三，人民幣跨境使用穩(wěn)步擴(kuò)大，以人民幣計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)的經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)日益增多，為銀行業(yè)國(guó)際化提供了新動(dòng)力。2009 年以來(lái)，我國(guó)先后啟動(dòng)貿(mào)易、投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，人民幣跨境使用規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，在境外的接受程度不斷提高。截至2012年末，我國(guó)已與18個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議。2012年，我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)2.94萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 41%，其中，貨物貿(mào)易結(jié)算金額2.06萬(wàn)億元，占同期海關(guān)貨物進(jìn)出口總額的8.4%，比上年上升1.8個(gè)百分點(diǎn)；人民幣對(duì)外直接投資結(jié)算金額304.4億元，同比增長(zhǎng)51%。人民幣跨境使用的快速推進(jìn)，使中資銀行跨境人民幣業(yè)務(wù)前景廣闊，銀行業(yè)可以借助本幣優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展。

第四，歐美金融機(jī)構(gòu)受國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)，調(diào)整收縮業(yè)務(wù)，為銀行業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了難得的時(shí)間窗口。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美金融機(jī)構(gòu)陷入經(jīng)營(yíng)困境，紛紛去杠桿化，一些金融機(jī)構(gòu)出售海外資產(chǎn)和業(yè)務(wù)、退出部分海外市場(chǎng)，實(shí)施大規(guī)模裁員計(jì)劃，削減經(jīng)營(yíng)成本。當(dāng)前，盡管國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)，但尚未從危機(jī)中完全恢復(fù)，這為我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)很好的時(shí)機(jī)。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，我國(guó)銀行業(yè)正處于經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，這使銀行業(yè)國(guó)際化也面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，使銀行業(yè)國(guó)際化面臨的風(fēng)險(xiǎn)加劇。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體盡管出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，隨著各經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系的日益緊密，全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性正在增大；中東、北非等地區(qū)社會(huì)矛盾激化，政局持續(xù)動(dòng)蕩；金融保護(hù)主義有所抬頭，一些國(guó)家出臺(tái)新的保護(hù)措施阻止外國(guó)資本投資本國(guó)市場(chǎng)，對(duì)他國(guó)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)施限制、制裁。這使銀行業(yè)國(guó)際化面臨更大的經(jīng)濟(jì)、政治和法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，銀行業(yè)盈利增速下降，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)對(duì)國(guó)際化的支持受到影響。2012年，商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.9%，增速較2011年下降17.4個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7531億元，同比增長(zhǎng)13.8%，增速較去年全年下降5.1個(gè)百分點(diǎn)。在盈利增速下降的同時(shí)，商業(yè)銀行不良貸款明顯增多，尤其是今年前八個(gè)月，不良貸款余額比年初增加842億元，達(dá)5746億元。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、利率市場(chǎng)化改革加快的背景下，銀行業(yè)規(guī)模、盈利高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，需要下更大力氣夯實(shí)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，才能為國(guó)際化提供有力支撐。

第三，經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)新能力等較國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距。比如，我國(guó)銀行業(yè)依靠規(guī)模擴(kuò)張和保護(hù)性利差的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式難以適應(yīng)國(guó)際化的需要；銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理仍不夠精細(xì)，產(chǎn)品定價(jià)、綜合營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面能力有待提高；業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)分依賴資產(chǎn)業(yè)務(wù)和利差收入，中間業(yè)務(wù)收入占比偏低；金融工具的綜合運(yùn)用能力不強(qiáng)，綜合金融競(jìng)爭(zhēng)力不足；國(guó)際化人才缺乏，具有國(guó)際視野、精通銀行業(yè)務(wù)、有海外工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才較少；整體信息化程度不高。這些因素都制約了我國(guó)銀行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

第四，全球金融監(jiān)管趨嚴(yán)，對(duì)銀行業(yè)的資本、流動(dòng)性等提出了更高的要求。金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，比如提高資本充足率要求，引入留存額外資本、逆周期額外資本、系統(tǒng)重要性銀行額外資本等；推出杠桿率要求，彌補(bǔ)資本充足率要求下無(wú)法反映表內(nèi)外總資產(chǎn)擴(kuò)張情況的不足；加強(qiáng)流動(dòng)性管理，引入流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)等。這些嚴(yán)格的國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綜合化經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多元化、資產(chǎn)分布遍布全球的國(guó)際化大型銀行來(lái)說(shuō)，成本較低。而中國(guó)銀行業(yè)資本基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，業(yè)務(wù)類型比較單一，經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展階段與國(guó)際同業(yè)有較大差異，嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)使合規(guī)成本大大增加，制約了開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)的能力。

盡管銀行業(yè)的國(guó)際化面臨不少問(wèn)題，但總體來(lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，加快海外發(fā)展步伐，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，打造全球化的金融服務(wù)體系，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展

提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)全球化金融服務(wù)的支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融全球化發(fā)展趨勢(shì)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國(guó)家開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，提升全球化服務(wù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。

第一，明確目標(biāo)方向，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展。一是牢牢把握服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)這一主題。銀行業(yè)一方面要積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球范圍的跨國(guó)并購(gòu)和項(xiàng)目投資，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；另一方面要將經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際形勢(shì)和自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相結(jié)合，加快自身“走出去”，從國(guó)際化中獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)提高在國(guó)際金融事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。銀行業(yè)國(guó)際化是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要循序漸進(jìn)、分階段逐步推進(jìn)。要從國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮銀行業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，制定指導(dǎo)原則，明確“走出去”的重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域布局，有效防范國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)。政府要系統(tǒng)研究銀行“走出去”的政策支持體系，建立“一行三會(huì)”的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)間的信息交流共享，形成鼓勵(lì)銀行業(yè)“走出去”的良好政策環(huán)境。

第二，完善網(wǎng)絡(luò)布局，有序推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)健推進(jìn)海外機(jī)構(gòu)布局。結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略制定明確的海外機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)，量力而行、有序推進(jìn)，可以選擇僅在全球重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)適當(dāng)布局，或選擇在全球建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。二是選擇適當(dāng)?shù)牟季謪^(qū)域和布局順序。從滿足全球交易和結(jié)算的需要出發(fā)，優(yōu)先在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的金融中心布局；從服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有一定業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間出發(fā)，優(yōu)先選擇與我國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁，外交關(guān)系密切的國(guó)家和地區(qū)布局；從滿足特定業(yè)務(wù)發(fā)展需要出發(fā)，優(yōu)先選擇能夠提升該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展水平的國(guó)家和地區(qū)布局。比如，如果希望借鑒私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可考慮在瑞士等私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)的國(guó)家布局。三是科學(xué)選擇新設(shè)機(jī)構(gòu)、收購(gòu)兼并等機(jī)構(gòu)建設(shè)方式。新設(shè)機(jī)構(gòu)相對(duì)容易管理和控制，但建設(shè)周期較長(zhǎng)，布局分散，且存在一定壁壘。收購(gòu)兼并可以利用原有客戶基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，迅速融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，但內(nèi)部整合與管理成本較高。要根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的地域特點(diǎn)、法律政治環(huán)境等，采取不同的發(fā)展模式，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。

第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是深化綜合經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展資產(chǎn)管理、投資銀行、金融市場(chǎng)等新興銀行業(yè)務(wù)，加快發(fā)展保險(xiǎn)、信托、租賃、證券等非銀行業(yè)務(wù)，減少對(duì)利差的依賴，優(yōu)化盈利、收入結(jié)構(gòu)，為客戶提供全方位、綜合化的金融服務(wù)。二是加快流程改造，實(shí)施組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型。根據(jù)客戶類別和需求對(duì)各類業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，對(duì)業(yè)務(wù)架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)再造，建立以客戶為中心的流程銀行運(yùn)行體制，提升對(duì)市場(chǎng)和客戶需求的快速響應(yīng)能力。三是加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提升服務(wù)水平。依托不斷發(fā)展的境內(nèi)外金融市場(chǎng)，提供更多管理風(fēng)險(xiǎn)、增加流動(dòng)性、提升收益和降低融資成本的新型金融工具，為客戶提供個(gè)性化、簡(jiǎn)單化、跨產(chǎn)品條線、跨部門的創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。四是打造國(guó)際化人才隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉以及引進(jìn)國(guó)際化專業(yè)人才，建立精通國(guó)際業(yè)務(wù)、熟悉海外市場(chǎng)和法律的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

第四，加強(qiáng)同業(yè)合作，互利共贏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。一是深化境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)之間的合作，加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)交流，通過(guò)組建銀團(tuán)等方式共同開(kāi)拓海外市場(chǎng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的整體合力，共享“走出去”成果，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作，借鑒國(guó)際化大型銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)際業(yè)務(wù)管理水平，利用境外機(jī)構(gòu)熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和政治法律環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，快速拓展海外業(yè)務(wù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)與多邊金融機(jī)構(gòu)等國(guó)際性合作平臺(tái)的溝通與交流，利用平臺(tái)建立更廣泛的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，獲取更多業(yè)務(wù)資源與支持。

完善的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系范文第3篇

這一部可以說(shuō)是我國(guó)新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件，是由發(fā)改委、商務(wù)部、外交部、科技部、工信部、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署聯(lián)合署名。由于國(guó)際板的主要政策制定和執(zhí)行者—證監(jiān)會(huì)不在其列，因此被人們戲稱證監(jiān)會(huì)“缺席”。國(guó)際板，離我們是否漸行漸近？

此消息傳出之際恰逢中國(guó)股市低迷之際，不出所料，《指導(dǎo)意見(jiàn)》受到了中國(guó)股民的強(qiáng)烈批評(píng)，6月4日中國(guó)資本市場(chǎng)再次應(yīng)聲而跌，《指導(dǎo)意見(jiàn)》成為股民指責(zé)管理當(dāng)局不懂市場(chǎng)胡亂管理的泄憤口實(shí)。從歷史上看，在熊市期間每次傳出國(guó)際板即將推出的消息都會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成巨大沖擊。2011年5月23日，有關(guān)高層表示國(guó)際板推出條件成熟令滬指大跌近3%；7月下旬傳出國(guó)際板上市細(xì)則已制定的消息，股市再度出現(xiàn)3%左右的大跌；此次消息傳出則再令股市大跌2.73%……

然而不得不說(shuō)的是這次股民和市場(chǎng)可能錯(cuò)讀了文件，在筆者看來(lái)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》更像新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的整體指導(dǎo)意見(jiàn)，遠(yuǎn)不是關(guān)于推進(jìn)國(guó)際板的政策細(xì)則。我們仔細(xì)看來(lái)，不難發(fā)現(xiàn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出了8大目標(biāo)任務(wù)，其中包括對(duì)外優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升利用外資水平、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、完善區(qū)域開(kāi)放格局、構(gòu)建開(kāi)放型創(chuàng)新體系、提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)步推進(jìn)金融國(guó)際化、深化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等。這是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下提出的，國(guó)家繼改革開(kāi)放、加入WTO之后再一次深入改革、擴(kuò)大開(kāi)放釋放的重要政策信號(hào)。

30年后的今天，改革到了真正意義上的攻堅(jiān)戰(zhàn)，剩下的不是之前的就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)，前者又呈現(xiàn)出制約后者發(fā)展的局面，其中金融領(lǐng)域改革的滯后已經(jīng)成為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一，深化金融業(yè)改革迫在眉睫、勢(shì)在必行。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到“研究制定境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票的制度規(guī)則”被市場(chǎng)人士將其解讀為推出“國(guó)際板”的又一信號(hào)。實(shí)際上，若能順利地推出國(guó)際板相當(dāng)于在資本項(xiàng)目管制上打開(kāi)一個(gè)口子，意味著除了境內(nèi)外雙向投資之外，境外的企業(yè)也可以直接在境內(nèi)的資本市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行上市，融資效率更高，流動(dòng)性和透明度更好。開(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展勢(shì)必跨出這一步，中國(guó)金融領(lǐng)域的改革開(kāi)放也將以此作為里程碑。真正實(shí)現(xiàn)由出口和利用外資為主向進(jìn)口和出口、利用外資和對(duì)外投資并重轉(zhuǎn)變，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。股民和市場(chǎng)以私利揣度《指導(dǎo)意見(jiàn)》，謬矣！

至于何時(shí)推出國(guó)際板，實(shí)際上多方信息已經(jīng)表明目前國(guó)際板的發(fā)行、上市、交易、結(jié)算四個(gè)草案已經(jīng)初步擬定完畢，其中發(fā)行方案由證監(jiān)會(huì)擬定，上市和交易方案由交易所擬定，結(jié)算方案由中登公司擬定。市場(chǎng)需要的無(wú)非是一個(gè)合適的時(shí)機(jī)，在人民幣國(guó)際化呼聲日盛、我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放進(jìn)程和外匯儲(chǔ)備充足情況看，都已具備較好的條件，欠缺的是投資者信心指數(shù)。

此次重要監(jiān)管部門證監(jiān)會(huì)缺席，上交所正面回應(yīng)國(guó)際板推出沒(méi)有時(shí)間表，恰恰表明證券監(jiān)管部門認(rèn)定國(guó)際板的推出時(shí)機(jī)還不成熟。然而，證監(jiān)部門的謹(jǐn)言慎行依然被憤怒的市場(chǎng)情緒所包圍，唇槍舌劍，漫天而來(lái)……

加強(qiáng)中國(guó)資本市場(chǎng)制度建設(shè)可謂任重道遠(yuǎn)。從后進(jìn)國(guó)家推出國(guó)際板的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)際板的確對(duì)市場(chǎng)有一定的資金分流效應(yīng)，正式推出后，市場(chǎng)短期小幅調(diào)整，但在經(jīng)歷大約半年的調(diào)整后會(huì)再回歸原有趨勢(shì)?？梢?jiàn)，在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)制度完善、運(yùn)行平穩(wěn)的情況下，國(guó)際板并不是狼來(lái)了！

完善的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系范文第4篇

目前，中央把加快環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略舉措，積極推進(jìn)京津冀都市圈和天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展，“環(huán)渤海”正在成為繼“珠三角”、“長(zhǎng)三角”之后我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。這給河北把東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，提供了難得的機(jī)遇。而近年來(lái)河北不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施、日益聚集的臨港產(chǎn)業(yè)，為我省在這一增長(zhǎng)極的形成中發(fā)揮重要作用，提供了十分有利的條件。

黨的十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須“拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平?！彪S著環(huán)渤海地區(qū)的迅速崛起和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放迫在眉睫。這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，特別是要在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)全省上下的沿海意識(shí)，下決心做好沿海文章。

增強(qiáng)沿海意識(shí)，決不僅僅是強(qiáng)化地理和區(qū)位的概念，而是要樹(shù)立以現(xiàn)代化和國(guó)際化為取向的發(fā)展理念；做好沿海文章，決不僅僅是臨海地區(qū)的事情，而是臨海與腹地的共同任務(wù)。要樹(shù)立“大沿海”觀念，全省所有地方都是沿海省份的組成部分，臨海地區(qū)要承擔(dān)起拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，其他地區(qū)都要在做好沿海文章上主動(dòng)有所作為；在繼續(xù)重視沿鐵路、高速公路區(qū)域發(fā)展的同時(shí)，高度重視海洋、用好海洋，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，特別是要加快臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以充分發(fā)揮對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用。

二是要不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。外貿(mào)增長(zhǎng)要走以質(zhì)取勝的道路，利用外資要注重發(fā)揮推動(dòng)我省自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，對(duì)外投資合作要在培育我省的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌上下功夫。

三是要積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界各個(gè)區(qū)域加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的大背景下，環(huán)渤海地區(qū)的崛起不是靠一省一市一地所能完成的，必須通過(guò)環(huán)渤海各省區(qū)市的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須充分認(rèn)識(shí)河北同周邊省市加強(qiáng)合作的重要性，特別是加強(qiáng)與京津的合作。

完善的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系范文第5篇

【關(guān)鍵詞】河北 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 可行措施

一、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）支柱產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

河北最近幾年堅(jiān)持改革創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的改革，努力推行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中比較占優(yōu)勢(shì)的有鋼鐵，石化以及裝備制造，并且石油煉焦，精品鋼鐵，汽車零部件在全國(guó)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，河北的平板玻璃產(chǎn)量在全國(guó)占據(jù)第一位，玻璃遠(yuǎn)銷到國(guó)內(nèi)外，水泥產(chǎn)量在我國(guó)占據(jù)第四位。新興產(chǎn)業(yè)中，河北通過(guò)一系列改革措施，大力扶植新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)建設(shè)和推動(dòng)大項(xiàng)目大工程，以龍頭企業(yè)為帶頭作用，在生物醫(yī)藥，新能源的開(kāi)發(fā)，新材料和電子信息等方面有了迅猛的發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了石家莊生物產(chǎn)業(yè)，保定新能源，邢臺(tái)光伏，唐山動(dòng)車等一批新興產(chǎn)業(yè)基地的成立與建設(shè)。

（二）成本優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

在成本方面河北有著特別大的優(yōu)勢(shì)，河北省的平均工資略低于國(guó)家平均水平，勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)特別顯著。河北商品房的售價(jià)價(jià)格較低，房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)處于中下水平，土地成本優(yōu)勢(shì)也特別顯著。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，區(qū)域特色凸顯

河北的地理位置特別優(yōu)越，毗鄰京津重地，緊靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山東、遼寧兩省，東部擁有487公里的海岸線，港口眾多。河北原有的基礎(chǔ)設(shè)施特別完善，比如河北的鐵路長(zhǎng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于5400千米，公路長(zhǎng)度大于15000千米，高于全國(guó)平均線。河北東部渤海灣有許多大型港口，是全國(guó)鋼鐵，煤炭，服裝，糧油，集裝箱的主要吞吐平臺(tái)。河北離北京和天津的機(jī)場(chǎng)特別近，并且在省內(nèi)逐漸建成了石家莊，張家口，秦皇島等地的機(jī)場(chǎng)，構(gòu)成了一個(gè)完善的海陸空交通體系，為河北經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了建設(shè)的基礎(chǔ)。河北根據(jù)各個(gè)地區(qū)當(dāng)?shù)氐膶?shí)情，走特色發(fā)展之路，凸顯各個(gè)地區(qū)的區(qū)域特色。在沿海地區(qū)要建成分工明確，功能互補(bǔ)的體系，帶動(dòng)河北的臨港經(jīng)濟(jì)與沿海特色產(chǎn)業(yè)的逐步快速發(fā)展，比如秦皇島和黃驊港已經(jīng)初步具備大規(guī)模聚集階段，特色產(chǎn)業(yè)逐漸開(kāi)展。

二、突出問(wèn)題與主要矛盾

（一）開(kāi)放程度有待提升

河北有著天然的地理優(yōu)勢(shì)，東部有渤海灣，環(huán)繞京津，在對(duì)外開(kāi)放與承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著巨大的優(yōu)越性?？墒蔷彤?dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，河北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全發(fā)揮，和京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)接協(xié)調(diào)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)外開(kāi)放程度不高。其中河北開(kāi)放程度不高的一個(gè)主要因素是河北當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，這種情況導(dǎo)致河北主要以資源開(kāi)采加工與重工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，沒(méi)有因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展足夠的外向型經(jīng)濟(jì)。

（二）經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴投資

河北在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中十分依賴于投資，其中投資比重特別高的一個(gè)主要因素就是河北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中資源開(kāi)采加工和重工業(yè)所占的比重特別高，這就導(dǎo)致了河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不能夠逐漸提高河北居民的人均收入，不利于逐步完善河北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，很難達(dá)到和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)。并且在河北的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)與工業(yè)占有很大的比重，相比較而言服務(wù)業(yè)占據(jù)的比重較低。而從歷史和世界的經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析，服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率要明顯大于農(nóng)業(yè)和工業(yè)，所以河北的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中低效率部門占據(jù)的比重太大，嚴(yán)重制約了河北經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高

在河北經(jīng)濟(jì)體系中國(guó)有企業(yè)占據(jù)著特別重要的地位，和其他省市來(lái)比，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重特別高。而國(guó)有企業(yè)占據(jù)的比重過(guò)高，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，不僅嚴(yán)重的限制和擠壓民營(yíng)企業(yè)在河北的建設(shè)發(fā)展空間，更能夠?qū)е沦Y金，制度，土地，人才等各種因素對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制，甚至出現(xiàn)歧視現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收十分的不利，嚴(yán)重制約了河北經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（四）城市化水平不高

河北的城市化水平依然不高，在全國(guó)范圍內(nèi)低于平均水平，城市化率比較低。我們知道城市化是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，不僅可以為城市帶來(lái)豐富的勞動(dòng)力，更能夠帶來(lái)巨大的消費(fèi)需求，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是河北城市化水平不高的主要影響因素。從歷史和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行分析，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中有著百分之八十的人口就業(yè)與中小企業(yè)，那么它的城市化水平較高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為合理。可是河北的民營(yíng)企業(yè)以及中小企業(yè)數(shù)量特別少，那些大型國(guó)有企業(yè)的就業(yè)門檻又特別高，這就很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

三、加快河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行措施

（一）培育商業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

因?yàn)楹颖钡霓r(nóng)業(yè)和工業(yè)占據(jù)著巨大比重，所以河北需要培育商業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，從而推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。河北要利用各種方法鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，培育良好的商業(yè)氛圍。通過(guò)一系列的環(huán)節(jié)，比如精簡(jiǎn)審批手續(xù)，為中小民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，在財(cái)稅上進(jìn)行支持，鼓勵(lì)民營(yíng)中小型企業(yè)快速發(fā)展。

（二）健全人才引進(jìn)機(jī)制

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，河北要建設(shè)與本地產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新型人才引進(jìn)制度，不斷完善人才引進(jìn)政策，加大人才的財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高人才本地生活質(zhì)量，不斷建設(shè)相關(guān)勞動(dòng)力配套工程。河北要把關(guān)注點(diǎn)放到京津冀人才合作工程上，不斷建設(shè)和完善京津冀人才開(kāi)發(fā)一體化戰(zhàn)略。要不斷促進(jìn)和支撐高層次人才創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)工程，并逐漸推進(jìn)民營(yíng)中小型企業(yè)的人才引進(jìn)工作，不斷完善河北人才信息市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)的開(kāi)放型人才信息共享機(jī)制。