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新時(shí)期煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建必須在思路上明確、清晰,這樣才能有效地構(gòu)建企業(yè)安全文化,并以安全文化促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建應(yīng)在思路上確立如下兩個(gè)要點(diǎn):一是安全文化構(gòu)建和企業(yè)思想政治教育相結(jié)合。企業(yè)文化建設(shè)和思想政治教育之間存在密切的關(guān)聯(lián)性,因此安全文化構(gòu)建必須和企業(yè)思想政治教育相結(jié)合。這種結(jié)合不僅僅是在觀念上的結(jié)合,更要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、方針、措施等多方面的共同結(jié)合。具體來(lái)說(shuō),新時(shí)期煤炭企業(yè)應(yīng)將安全文化構(gòu)建融入到思想政治教育中去,以思想政治教育的開(kāi)展促進(jìn)安全文化建設(shè),以安全文化建設(shè)豐富思想政治教育的內(nèi)涵,從而實(shí)現(xiàn)安全文化構(gòu)建和思想政治教育之間的聯(lián)動(dòng)。二是安全文化構(gòu)建和企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合。
煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建還應(yīng)和企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合。從媒體公開(kāi)的企業(yè)安全生產(chǎn)事故來(lái)看,出了安全生產(chǎn)事故的企業(yè)往往在企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上存在很多漏洞和隱患,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)爆發(fā)出來(lái)。血的教訓(xùn)要求我們,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),必須完全企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如果說(shuō)良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化屬于“軟實(shí)力”,那么完善的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度就屬于“硬實(shí)力”,煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)必須同時(shí)注重“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”的培養(yǎng),并使兩者相互促進(jìn)、相互提升,共同促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。
二、新時(shí)期煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建的具體對(duì)策
那么,新時(shí)期煤炭企業(yè)究竟應(yīng)如何構(gòu)建企業(yè)安全文化呢?結(jié)合筆者對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的把握和對(duì)企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),提出如下三點(diǎn)建議,并將其歸納為“三個(gè)注重”:
一是注重職工思想上安全觀念的提升。煤炭企業(yè)為了構(gòu)建良性的安全文化,應(yīng)首先注重職工在思想上安全觀念的提升,應(yīng)使職工認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)乃頭等大事,必須狠抓不放。為了有效地實(shí)現(xiàn)職工思想上安全觀念的提升,企業(yè)應(yīng)在安全文化構(gòu)建中以多元化、全方位的理念,激勵(lì)和懲戒并重,使職工能夠在觀念上樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。
二是注重企業(yè)制度上安全隱患的排除。安全事故往往是由于安全生產(chǎn)制度上的隱患所導(dǎo)致的,因此煤炭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須注重安全隱患的排除。在安全文化構(gòu)建中,煤炭企業(yè)可以踐行群眾路線,發(fā)動(dòng)廣大職工干部,要求他們將各自崗位上的安全隱患積極排查和上報(bào),并由企業(yè)制定統(tǒng)一的整改方案,確保安全隱患能夠得到有效消除,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中做到萬(wàn)無(wú)一失。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工項(xiàng)目;安全控制
電力工程項(xiàng)目與國(guó)際民生息息相關(guān),提高施工質(zhì)量與施工安全是十分必要且重要的,如果忽略了安全問(wèn)題,電力生產(chǎn)將會(huì)受到嚴(yán)重的營(yíng)銷,而電力企業(yè)的形象也將受到損害,因而電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工項(xiàng)目安全問(wèn)題予以足夠的重視,對(duì)當(dāng)前的施工情況予以反思,找到其中存在的主要問(wèn)題,并有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的措施,為電力工程施工項(xiàng)目的順利展開(kāi)奠定良好的基礎(chǔ)。
1電力工程施工項(xiàng)目中存在的主要安全問(wèn)題
1.1缺乏完善的安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度是安全控制全面展開(kāi)的必要依據(jù)與保障,但是由于企業(yè)管理者通常將盈利作為施工項(xiàng)目建設(shè)的首要目的,他們往往忽略了安全管理,因此相關(guān)的制度建設(shè)并不完善。在缺乏制度約束的情況下,施工人員極有可能做出違背安全原則的行為,不按照流程展開(kāi)施工建設(shè),最終引發(fā)安全事故。當(dāng)事故發(fā)生后,管理人員不能對(duì)相關(guān)人員予以嚴(yán)厲的懲處,致使各方都無(wú)法樹(shù)立起正確的安全意識(shí)。
1.2施工安全管理不到位
當(dāng)前電力工程施工項(xiàng)目的安全管理工作并不到位,施工行為不能夠得到必要的監(jiān)督與管理,部分施工單位缺乏施工資質(zhì),施工人員不具備專業(yè)的施工素養(yǎng)與能力,施工中缺乏責(zé)任心,繼而致使安全隱患產(chǎn)生,由于不能夠在監(jiān)督與管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,最終釀成安全事故。
1.3沒(méi)有對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越多的新設(shè)備、新技術(shù)、新方法被應(yīng)用到了實(shí)際的施工建設(shè)中,但是由于施工人員缺乏經(jīng)驗(yàn),往往會(huì)在施工建設(shè)中出現(xiàn)一定的問(wèn)題,如果施工人員不能對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行有效的總結(jié),那么在后期的施工工作中這些問(wèn)題仍然會(huì)發(fā)生。
1.4習(xí)慣性違章行為頻繁發(fā)生
習(xí)慣性違章行為即施工過(guò)程中施工人員習(xí)以為常的不良行為習(xí)慣,如違章指揮、違規(guī)操作等,這些行為雖然并沒(méi)有直接造成嚴(yán)重的安全事故發(fā)生,卻存在著明顯的隱患,一旦問(wèn)題擴(kuò)大,其影響難以估量。如低壓用電工作人員無(wú)票作業(yè)、未掛地線或未驗(yàn)電狀態(tài)下展開(kāi)需停電操作的作業(yè)等。
2電力工程施工項(xiàng)目可采取的安全控制措施
2.1積極完善安全生產(chǎn)制度
管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度,保證各項(xiàng)工作都有章可循、有制度可依。管理者應(yīng)當(dāng)提高安全認(rèn)識(shí),對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行細(xì)化,并制定對(duì)應(yīng)的制度,使施工人員可以明確自身職責(zé),并嚴(yán)格按照制度要求展開(kāi)各項(xiàng)工作。同時(shí)制度中應(yīng)當(dāng)包含必要的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于能夠積極參與安全生產(chǎn)、發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員應(yīng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì);而對(duì)于在工作消極懈怠、不按照制度展開(kāi)工作的人員,則應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膽土P。清晰、合理的獎(jiǎng)懲制度能夠在一定程度上提高施工人員的安全意識(shí),讓其能夠自覺(jué)規(guī)范自身的施工行為。
2.2加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育
為了提高施工人員的安全意識(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以必要的安全教育,首先。管理者應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)基層施工人員學(xué)習(xí)安全管理制度,使其明確制度的內(nèi)容,并有意識(shí)的按照制度展開(kāi)各項(xiàng)工作;其次,管理者應(yīng)當(dāng)與施工人員進(jìn)行分析與交流,明確施工過(guò)程中容易出現(xiàn)的隱患與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,并有針對(duì)性的制定解決方案,對(duì)危險(xiǎn)源予以有效控制;最后,管理者還要與施工人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于習(xí)慣性違章行為進(jìn)行總結(jié),可以通過(guò)案例分析等方法,將安全事故的危害性直接呈現(xiàn)給施工人員,使其意識(shí)到積極開(kāi)展安全管理的重要性與必要性,在總結(jié)的過(guò)程中,施工人員能夠明確自身在工作中存在的不足,并自覺(jué)改進(jìn)自身的工作行為。
2.3建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際需求建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,保證安全控制措施具有長(zhǎng)效性,可以長(zhǎng)期投入實(shí)踐。首先要開(kāi)展全面的安全教育,其次應(yīng)當(dāng)積極展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,最后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各項(xiàng)工作應(yīng)該協(xié)調(diào)配合展開(kāi),落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中,保證安全控制的全面性。
2.4提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力
為了避免因人為因素發(fā)生安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員予以專業(yè)化的培訓(xùn),使其能力能夠與時(shí)俱進(jìn),滿足現(xiàn)實(shí)需求。管理人員可以聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)員工予以技能培訓(xùn)與理論培訓(xùn),提高其施工能力,培訓(xùn)結(jié)束后,還應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行必要的考核,考核合格方可參與實(shí)際的施工建設(shè)。
2.5開(kāi)展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理
在施工過(guò)程中,工作人員還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)施工環(huán)境、材料與設(shè)備的擺放以及作業(yè)行為等進(jìn)行監(jiān)督與管理,一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的安全隱患,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào),并找到相關(guān)的責(zé)任人,使其能夠第一時(shí)間對(duì)問(wèn)題作出有效的處理,避免安全問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)滲透到施工建設(shè)的全過(guò)程,保證監(jiān)管具有全面性與可靠性。
3結(jié)語(yǔ)
電力工程項(xiàng)目影響重大,需對(duì)其予以高度關(guān)注,并加強(qiáng)安全控制。當(dāng)前電力工程項(xiàng)目施工中仍存在一定的安全問(wèn)題,如安全生產(chǎn)制度不完善、施工安全管理不到位、沒(méi)有對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)、習(xí)慣性違章行為頻發(fā)等,這些問(wèn)題的存在均有可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故,因此應(yīng)當(dāng)積極采取措施解決這些問(wèn)題,管理人員應(yīng)當(dāng)積極完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力,并開(kāi)展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理,只有這樣才能夠?qū)Π踩珕?wèn)題予以有效的控制。
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理為重點(diǎn),標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),依法治理,夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng),切實(shí)解決漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,使隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化,漁業(yè)安全生產(chǎn)投入得到有效保障,傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi),確保漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
1、漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業(yè);
2、漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備全齊,運(yùn)行正常;
3、漁業(yè)船舶實(shí)行進(jìn)出港簽證;
4、加強(qiáng)對(duì)太湖、內(nèi)河作業(yè)漁船及老舊漁船的安全生產(chǎn)管理;
5、加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員持證上崗;
6、漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等;
7、建立健全漁船船東互保制度,提高漁民抵御自然災(zāi)害的能力。
四、實(shí)施方式
漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)要做到“五個(gè)結(jié)合”:
1、貫徹“三項(xiàng)行動(dòng)”與隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度,消除隱患滋生根源;
2、堅(jiān)持與安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;
3、堅(jiān)持與加強(qiáng)和推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)制度化工作結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化漁業(yè)安全制度化建設(shè)和管理,加大安全投入,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);
4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái),建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
5、堅(jiān)持與“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高漁業(yè)安全管理水平,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù),督促漁業(yè)村與廣大漁民簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,幫助指導(dǎo)漁民熟悉掌握安全操作規(guī)程,促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí)。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段:各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求,結(jié)合自身實(shí)際,制訂和下發(fā)具體行動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做好完成治理行動(dòng)前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。5月底前,各單位的實(shí)施方案報(bào)送區(qū)農(nóng)林局。
(二)深入治理階段:各地要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到基層,并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,突出工作重點(diǎn),排查治理隱患,及時(shí)督辦整改,深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦,逐項(xiàng)銷號(hào)。
(三)整改提高階段:各地在自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開(kāi)展回頭看,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度,切實(shí)提高各地的漁業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。
(四)檢查總結(jié)階段:各地要按照行動(dòng)方案對(duì)治理行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真歸納,全面總結(jié),于11月15日前將漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)送區(qū)農(nóng)林局。
區(qū)農(nóng)林局將于6月份對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況組織交流,并適時(shí)組織聯(lián)合抽查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年’’活動(dòng)的重要組成部分,各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真組織實(shí)施。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的工作方案,建立健全工作機(jī)構(gòu),明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人。要采取有效措施,將安排部署落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,落實(shí)到每個(gè)崗位。區(qū)漁政、船檢、港監(jiān)部門要履行職責(zé)、加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)既要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū),也要注意日常檢查,全面深入開(kāi)展治理行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)標(biāo)本兼治,重在治本。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是漁業(yè)安全專項(xiàng)整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過(guò)漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng),既要抓現(xiàn)場(chǎng),治隱患,切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,努力把事故降下來(lái),又要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè),推動(dòng)漁業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)治本之策,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,提高防范事故的能力。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各鎮(zhèn)(街道)要把這次漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái),與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái),與實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制、推進(jìn)安全生產(chǎn)制度化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái),綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
(五)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)(街道)要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度,逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、漁業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和漁業(yè)安全生產(chǎn)投入情況等,同時(shí)按要求建立完善年度考核制度,確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改,跟蹤落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(六)深入發(fā)動(dòng),群防群治。各單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大漁民群眾參與治理行動(dòng),調(diào)動(dòng)漁民群眾的積極性,積極參加隱患治理,全面細(xì)致地查找各種事故隱患。
(七)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等大眾媒體廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目的和意義,提高思想認(rèn)識(shí),加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進(jìn)典型,曝光治理不力的行為,形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
聯(lián)系人:*
一、全面落實(shí)縣安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理各項(xiàng)內(nèi)容。
新年伊始,縣政府在元月7日即召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,明確20*年度安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)和任務(wù)。我局也與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。全局各科、站、場(chǎng)要根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的《20*年度*縣安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法》,結(jié)合自身實(shí)際,明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,落實(shí)專門人員具體抓安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
從我局所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能分析,加強(qiáng)全縣漁船捕撈作業(yè)安全監(jiān)管、加強(qiáng)全縣農(nóng)用機(jī)械特別是拖拉機(jī)道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。縣海洋與漁政管理站、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要從抓安全生產(chǎn)制度建設(shè)著手,認(rèn)真貫徹本局制訂的《*縣漁業(yè)船舶重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》(鹽漁[20*]7號(hào))和《*縣重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案》(鹽農(nóng)[20*]104號(hào)),堅(jiān)持“橫向到邊,縱向到底”的監(jiān)管原則,切實(shí)消除安全隱患,維護(hù)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
有關(guān)科、站、場(chǎng)所屬的出租營(yíng)業(yè)用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產(chǎn)潛在的事故隱患不容忽視,各職能單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,建章立制。要責(zé)成承租業(yè)主抓好消防器材配置,落實(shí)安全生產(chǎn)專(兼)職人員并加強(qiáng)培訓(xùn),查找火災(zāi)事故隱患、排查整治,限期整改??h蠶種場(chǎng)的出租企業(yè)用房,要堅(jiān)決杜絕“三合一”用房,對(duì)消防滅火器材配備不全,鍋爐工未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)等嚴(yán)重安全隱患,必須加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促整改。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),建立和健全安全生產(chǎn)指揮體系。
本著行政首長(zhǎng)負(fù)總職和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,局建立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,與局簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的所有科、站、場(chǎng),都要建立和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并報(bào)局備案。有關(guān)科、站對(duì)其所屬的安全生產(chǎn)管理相對(duì)人(單位)都要建立和健全聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),明確安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容和責(zé)任。通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移,關(guān)口前移,夯實(shí)基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作。
三、定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
縣海洋與漁政管理站要切實(shí)承擔(dān)漁船捕撈作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,深化“平安漁業(yè)”建設(shè),加大沿海捕撈漁船的檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)漁船適航性和安全設(shè)備配備檢查,防止非法載客和超載等引發(fā)事故;做好重點(diǎn)季節(jié)的安全生產(chǎn)工作,在漁汛捕撈旺季和臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣來(lái)臨前,要組織人員加強(qiáng)巡查,及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào),積極做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;對(duì)三無(wú)漁船進(jìn)行一次專項(xiàng)整治,徹底清查三無(wú)漁船,治理安全隱患,確保實(shí)現(xiàn)漁船安全生產(chǎn)無(wú)事故??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理,充分利用農(nóng)機(jī)安全片組、拖拉機(jī)駕駛員協(xié)會(huì)宣傳道路交通法規(guī),配合公安交警部門重點(diǎn)整治上道路拖拉機(jī)的違章行為,加大上路檢查聯(lián)合執(zhí)法力度。對(duì)拖拉機(jī)違章嚴(yán)重的地點(diǎn)、路段和時(shí)間,集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。繼續(xù)開(kāi)展外籍拖拉機(jī)安全專項(xiàng)整治,健全外籍車輛的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
局領(lǐng)導(dǎo)班子建立研究安全生產(chǎn)例會(huì)制度,定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)、分析問(wèn)題、查找不足,部署整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)劃定期組織安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)掌握全局系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),把各項(xiàng)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一、抓好班組安全管理,才是分廠安全生產(chǎn)管理的根本
班組安全管理要選好班組長(zhǎng),強(qiáng)化班組長(zhǎng)核心地位。班組是企業(yè)的基本單元,企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí),因此,分廠的安全管理必須從班組抓起。首先,班組長(zhǎng)要選拔必須具有政治思想好、安全責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的員工擔(dān)任;其次要給班組長(zhǎng)直接管理考核的權(quán)力,強(qiáng)化班組長(zhǎng)的核心地位,并通過(guò)加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)來(lái)提高班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)班組建設(shè),形成齊抓共管的局面。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。在開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組競(jìng)賽中,將班組安全管理作為第一考核標(biāo)準(zhǔn),要求各班組安全管理網(wǎng)絡(luò)健全,班組安全生產(chǎn)目標(biāo)明確,班組安全生產(chǎn)制度完善,各種臺(tái)賬、記錄規(guī)范。完善班組制度建設(shè)。每個(gè)班組都需健全《安全生產(chǎn)管理制度》、《班組安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則》、《班前班后會(huì)程序》等制度,以制度管人、管事、管行為,形成班組人人有責(zé)的齊抓共管安全的局面。
二、貫徹落實(shí)好制度、規(guī)章和職業(yè)健康安全管理體系,才能提升分廠安全生產(chǎn)管理水平
通過(guò)近年來(lái)職業(yè)健康安全體系持續(xù)運(yùn)行,安全管理制度逐步落實(shí),全面規(guī)范工作水平,強(qiáng)化了員工安全責(zé)任意識(shí),但是企業(yè)員工在相關(guān)安全制度和職業(yè)健康安全體系貫徹執(zhí)行上,存在“兩張皮”、“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象,制度、規(guī)章、體系大部分制定在紙上,沒(méi)有深入貫徹落實(shí)到員工的行動(dòng)中。只有把安全管理體系、制度、文件激活,轉(zhuǎn)化在員工的行動(dòng)中,用于約束、規(guī)范員工的行為,才能真正從源頭上杜絕習(xí)慣違章,使員工懂安全、要安全,進(jìn)而全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階。
三、全面提升安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能使分廠安全生產(chǎn)管理工作且行且遠(yuǎn)
隨著社會(huì)的發(fā)展,安全管理人員擔(dān)任著企業(yè)發(fā)展中重要的角色。這就要求從事安全管理的人員要有豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平,必須不斷的采取多形式、多渠道、機(jī)動(dòng)靈活的教育學(xué)習(xí)方式,不斷強(qiáng)化安全管理人員的安全知識(shí)和素養(yǎng),提高安全管理技能。鹽化工老企業(yè)的生產(chǎn)分廠,由于生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性,使得員工崗位不定,存在輪崗的情況,同時(shí)新招年輕員工參加工作時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)不足,這就要求安全管理人員必須具備較高的素質(zhì),不僅要時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)安全管理新知識(shí)、新方法,還要不斷學(xué)習(xí)分廠新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的使用,及時(shí)做好轉(zhuǎn)崗員工、新員工的安全教育工作,這樣才可以推動(dòng)分廠安全管理邁上新臺(tái)階。
四、健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是分廠安全生產(chǎn)管理由粗放型向精細(xì)化管理邁進(jìn)的關(guān)鍵
分廠必須使安全生產(chǎn)管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。職業(yè)健康安全管理體系為我們提供了科學(xué)的安全生產(chǎn)控制樣板,分廠在完善危險(xiǎn)源辨識(shí)、運(yùn)行控制、檢查評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)規(guī)范,逐步完善和細(xì)化體系文件,為職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行提供技術(shù)和操作層面的支撐,保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處于安全受控狀態(tài),推動(dòng)分廠管理體系的有效運(yùn)行。圍繞班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)際,深入開(kāi)展班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo),結(jié)合班組實(shí)際制訂完善班組安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則,抓好班組建設(shè),促進(jìn)分廠整體安全管理水平的提升。
五、保障安全生產(chǎn)投入,加快老舊設(shè)備、工藝更新改造進(jìn)度,推進(jìn)安全管理工作的提升
鹽化工老企業(yè)生產(chǎn)分廠是一個(gè)生產(chǎn)老廠,設(shè)備工藝?yán)匣?、廠房設(shè)施陳舊、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境差,存在較多安全隱患,需要加快基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備大修、更新改造進(jìn)度,消除安全隱患,改善員工作業(yè)環(huán)境。從多次安全檢查結(jié)果來(lái)分析,隱患主要表現(xiàn)在:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);要消除和控制這些不安全因素,就要保障安全生產(chǎn)投入,進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造,以達(dá)到設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。同時(shí),還要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)投入,通過(guò)學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化崗位員工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和考核,落實(shí)安全責(zé)任,不斷提升分廠安全生產(chǎn)管理水平