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加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域綜合安全管控。重點(diǎn)抓好隱患治理和制度落實(shí)。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),要重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過程監(jiān)控。使用環(huán)節(jié),要重點(diǎn)開展?;肥褂脝挝坏氖褂脠?chǎng)所、使用量及使用過程的監(jiān)管。運(yùn)輸環(huán)節(jié),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員教育培訓(xùn)、持證上崗和車輛狀況的監(jiān)管。處置環(huán)節(jié),要重點(diǎn)推進(jìn)廢棄?;返南鄬?duì)集中和無害化處理,確保處置過程不發(fā)生安全和環(huán)境污染事故。全面推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。目前,危化品安全責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)結(jié)束試點(diǎn)階段,進(jìn)入全面推廣的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市保監(jiān)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市金融辦關(guān)于本市全面推廣?;钒踩?zé)任保險(xiǎn)的通知要求,要建立政府、企業(yè)和保險(xiǎn)公司三位一體的綜合互動(dòng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,實(shí)現(xiàn)?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、重大危險(xiǎn)源使用單位投保率100%全覆蓋。同時(shí),要積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)投保,擴(kuò)大安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。加強(qiáng)200萬以下小型建筑施工安全管控。鎮(zhèn)規(guī)建辦要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全全程管控,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程報(bào)建、設(shè)計(jì)文件審批、工程報(bào)監(jiān)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)工程安全審核,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程安全的前置審批情況的檢查,嚴(yán)禁未批先建的行為。深入整頓和規(guī)范本鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng),重點(diǎn)整治招投標(biāo)、違法分包和轉(zhuǎn)包、資質(zhì)管理等,規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方的安全生產(chǎn)行為。全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)持證上崗制度,電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗,同時(shí)要落實(shí)管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和考核制度,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員和建筑務(wù)工人員通過安全知識(shí)和基本技能培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理,認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊裝、腳手架等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患,加大工地施工檢查、巡查和動(dòng)態(tài)跟蹤力度,堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。加強(qiáng)消防領(lǐng)域安全管控。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要要移交公安消防部門堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商市場(chǎng)、影劇院、賓旅館、歌舞廳、福利院、學(xué)校、地下空間(有經(jīng)營(yíng)行為的)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。推動(dòng)社會(huì)面網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理,全面開展社會(huì)面火災(zāi)防控工作,落實(shí)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),重點(diǎn)開展對(duì)“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等消防基礎(chǔ)設(shè)施先天不足區(qū)域、場(chǎng)所的檢查治理,督促單位落實(shí)消防安全保障措施。加強(qiáng)民爆物品和煙花爆竹安全管理,依法打擊非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管控。開展交通運(yùn)輸工具的安全檢查,加強(qiáng)運(yùn)輸工具的管理和維護(hù),堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行的現(xiàn)象。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)俗鳂I(yè)資格和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,配合相關(guān)部門依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非法客運(yùn)車輛違法載客以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、超速、不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線行駛的違法行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、渣土車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、校車等五類重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的管控,加大對(duì)超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為的宣傳。加強(qiáng)鐵路道口安全監(jiān)護(hù)、港口企業(yè)的安全監(jiān)管,確保轄區(qū)鐵路運(yùn)行和港口裝卸生產(chǎn)安全。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管控。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,全面實(shí)施持證上崗制度,加大對(duì)起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛及各類壓力容器等特種設(shè)備的隱患排查整治力度,實(shí)施隱患預(yù)警信息動(dòng)態(tài)跟蹤。全面開展電梯安全普查工作,推進(jìn)電梯安全隱患治理,以及電梯安全責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加大特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高特種設(shè)備作業(yè)人員安全意識(shí)和技能。加強(qiáng)地下空間安全管控。要進(jìn)一步抓好人員密集型、居住社區(qū)內(nèi)、用于倉(cāng)儲(chǔ)及經(jīng)營(yíng)等地下空間的安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要跟蹤督促整改,并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài),從源頭上消除不安全因素。加強(qiáng)管線設(shè)施安全管控。開展危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線設(shè)施安全保護(hù)巡查,按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,做好管線設(shè)施的維護(hù)工作,加大對(duì)占?jí)骸p壞、偷盜等各類非法違法行為的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管控。鎮(zhèn)農(nóng)技中心要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,提升農(nóng)機(jī)所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)和技術(shù)水平,規(guī)范收割機(jī)安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作。提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力,抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理和宣傳教育。
推進(jìn)消防和生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理
推進(jìn)“四違”集中整治。開展全面排查,查清全鎮(zhèn)現(xiàn)有“違法用地、違法建筑、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法施工”的基本情況,并將排查采集的信息數(shù)據(jù)按“一戶一檔”的要求制表成冊(cè),為治理和長(zhǎng)效監(jiān)管積累基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)隱患治理,對(duì)房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、不具備安全生產(chǎn)條件的應(yīng)立即予以限期拆除;對(duì)違法建筑內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、公共娛樂、教育培訓(xùn)、人員住宿等非法違法行為的堅(jiān)決予以取締;對(duì)目前用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、暫不宜拆除的違法建筑內(nèi)存在的消防和生產(chǎn)安全隱患予以限期治理。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,集中排查治理活動(dòng)結(jié)束后,要按照排查治理的工作流程和要求,依托“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)的發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新增“四違”現(xiàn)象及安全隱患的日常排查治理。推進(jìn)事故隱患排查治理。深入開展事故隱患排查,深入開展以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、地下空間、管線設(shè)施、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的隱患排查治理工作。健全隱患治理保障機(jī)制,貫徹落實(shí)《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》,完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制,明確事故隱患排查治理職責(zé),建立事故隱患報(bào)告、處置、督辦、移送、通報(bào)機(jī)制。確保隱患治理工作落實(shí),健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)銷號(hào)制度,做到隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、查驗(yàn)五落實(shí),確保重點(diǎn)監(jiān)管單位檢查覆蓋率達(dá)100%,查處非法違法行為整改率達(dá)100%,重大事故隱患整改率達(dá)100%。強(qiáng)化隱患治理跟蹤問責(zé),對(duì)沒有認(rèn)真開展排查、積極整改隱患而導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的事故單位實(shí)行責(zé)任倒查。推進(jìn)村級(jí)組織安全責(zé)任落實(shí)。制訂加強(qiáng)村級(jí)組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見,推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移,健全“二級(jí)政府、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全管理體制,把“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊(duì)伍”工作落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織安全管理責(zé)任,每個(gè)村級(jí)組織要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配好配強(qiáng)安全管理人員,將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。認(rèn)真夯實(shí)村級(jí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)、宣傳教育、檢查監(jiān)督、隱患排查、事故報(bào)告和應(yīng)急救援五項(xiàng)制度,健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況、事故隱患排查治理、安全檢查記錄三本臺(tái)賬。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲力度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織安全生產(chǎn)履職考核,特別是對(duì)村級(jí)組織黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的考核,督促村級(jí)組織承擔(dān)起安全監(jiān)管的責(zé)任,有效控制和減少本區(qū)域事故的發(fā)生。推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。制訂行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)《職業(yè)病防治法》及安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章,制定實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃以及相關(guān)實(shí)施方案,做好本鎮(zhèn)職業(yè)病預(yù)防監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督管控,深入開展用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)情況等專項(xiàng)檢查,以此為基礎(chǔ)開展分類治理。推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)年初制定的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃和實(shí)施方案,積極開展執(zhí)法檢查。組織開展常規(guī)安全檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、突出問題、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,形成安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的高壓態(tài)勢(shì)。提升執(zhí)法監(jiān)察效能,健全常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的執(zhí)法檢查工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄,完善執(zhí)法流程,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)裝備配備,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高執(zhí)法效能。
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