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盡管在金融股帶領(lǐng)下,周四收盤繼續(xù)維持升勢,但行情卻走得搖搖晃晃,這一日兩市有4成個(gè)股下跌,以中小盤股為主體的深成指僅微漲O.18%。
眾所周知,匯金增持三大行引發(fā)了去年的“9?19”行情,然而好景不長,行情持續(xù)不到一周,指數(shù)不過從1900點(diǎn)漲到2300點(diǎn),此后便一路下探至1664點(diǎn)。如今指數(shù)仍在這一區(qū)間運(yùn)行,多數(shù)金融股的股價(jià)也同那時(shí)差不多,例如工行和建行4元上下,中行3.5元左右等。前一陣金融股基本不動,小牛碎步頗為正常,如今大象起舞,行情會否重蹈“9?19”之覆轍呢?
筆者的看法是不會。
首先,“9?19”匯金增持三大行,人們是把它作為“類平準(zhǔn)基金”來看待的,誰知雷聲大雨點(diǎn)小,不過象征性地各增持200萬股,動用資金總共才2000多萬元,使市場大失所望。如今三大行受限股都將陸續(xù)到期解禁,主要矛盾已由“增持”變?yōu)椤皽p持”,在這時(shí)候大股東明言“在適當(dāng)時(shí)候?qū)⒉粩嘣龀帧?,就是告訴市場不僅不會減持還會適當(dāng)增一點(diǎn);況且證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人已明確,“大非”多集中在央企手中,他們沒有太多的減持動機(jī),且“大非”減持還要經(jīng)過很復(fù)雜的手續(xù)。這樣,“大小非”減持這一最大利空,至少在年內(nèi)、在保增長還是壓倒一切之時(shí),已基本得到消除。
第二,去年“9?19”前后,以雷曼破產(chǎn)為標(biāo)志的金融海嘯第一波還剛剛露頭,這場金融海嘯對中國的影響有多深,中國金融機(jī)構(gòu)可能隱藏的窟窿有多大,不要說我等普通股民不知情,就連一些金融高管和專家也說不清楚。現(xiàn)在情況已大不一樣,可以說,中國金融機(jī)構(gòu)在這場風(fēng)暴中基本上完好無損(外向度最高的中國銀行日前漲勢最猛就是明證),對此表述最簡練、最擲地有聲的就是總理的《政府工作報(bào)告》。報(bào)告強(qiáng)調(diào),我們之所以有信心、有條件、有能力戰(zhàn)勝困難,就是因?yàn)橛芯艂€(gè)“來自”,其中兩個(gè)“來自”就是:“來自運(yùn)行穩(wěn)健的金融體系、活力增強(qiáng)的各類企業(yè)和富于彈性的宏觀調(diào)控政策”;“來自集中力量辦大事的政治和制度優(yōu)勢”。中國是現(xiàn)今世界上現(xiàn)金流最充足的國家(不管是人民幣還是外匯,不管是財(cái)政存款還是居民儲蓄),中國的幾大銀行不僅市值在世界上名列前茅,而且資本充足率也沒有問題,根本無需動用納稅人的錢去補(bǔ)銀行的窟窿。
關(guān)鍵詞:基層中銀央行;機(jī)構(gòu)設(shè)置;政策
中圖分類號:F830.31
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1007―4392(2006)01―0060―02
一、科學(xué)合理地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是提高履職能力的基礎(chǔ)
中央銀行的分支機(jī)構(gòu)是中央銀行體系中的重要組成部分,是中央銀行全面行使其職能和履行規(guī)定所必需的組織保證,科學(xué)合理地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)是提高履職能力的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為:在管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置上,應(yīng)當(dāng)取消目前地市中心支行受分行和省會中心支行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,恢復(fù)省級分行,地市中心支行完全接受省分行的管理。保留地市中心支行,支行按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和管理服務(wù)金融機(jī)構(gòu)的多少,適當(dāng)進(jìn)行合理的撤并,把設(shè)在經(jīng)濟(jì)總量小、管理服務(wù)金融機(jī)構(gòu)少的地區(qū)的旗縣支行,撤并到相鄰支行的做法,應(yīng)作為一種硬性制度予以明確。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面,地市中心支行應(yīng)該增設(shè)征信管理科、反洗錢管理中心和殘損幣復(fù)點(diǎn)中心。以適應(yīng)當(dāng)前人民銀行工作的需要,充分履行中央銀行職責(zé)。這樣設(shè)置機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是:一是可以減少一個(gè)管理層次,減少管理費(fèi)用,提高管理效率。二是可以將人事管理權(quán)與業(yè)務(wù)管理權(quán)統(tǒng)一起來,有利于對干部的全面管理和全面了解,合理配置人力資源。三是適當(dāng)撤并支行可將分散在各個(gè)支行的業(yè)務(wù)骨干適當(dāng)集中,解決當(dāng)前各個(gè)支行人員緊張的局面,提高基層中央銀行履行職責(zé)的能力。四是增設(shè)中心支行三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),有利于更好地履行中央銀行宏觀調(diào)控、征信管理、反洗錢和提高流通中人民幣的整潔度。
二、建立靈敏高效的調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測體系是提高履職能力的保障
基層中央銀行一是要完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析框架和指標(biāo)體系。貨幣政策傳導(dǎo)是從金融領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的連續(xù)動態(tài)過程,涉及銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等眾多經(jīng)濟(jì)主體,涉及貨幣市場、資本市場、外匯市場、保險(xiǎn)市場、商品市場、勞動力市場等多個(gè)市場,涉及貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、匯率等多個(gè)金融變量和消費(fèi)、投資、進(jìn)出口等多個(gè)經(jīng)濟(jì)變量。為全面、科學(xué)地分析貨幣政策在各地的執(zhí)行情況和效果,基層中央銀行要充分發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢,把握貨幣政策傳導(dǎo)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)和變量以及各種外部影響因素,逐步建立全面反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的分析框架和指標(biāo)體系。跳出就銀行論銀行、就金融論金融的舊框框,立足于金融的變化,從宏觀經(jīng)濟(jì)的廣闊視野和高度去認(rèn)識區(qū)域金融的變化,深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變動和發(fā)展趨勢。二是改進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析方法。為了提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析的前瞻性和科學(xué)性,基層中央銀行要在分析方法上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:從事后統(tǒng)計(jì)分析向運(yùn)用時(shí)間序列分析法對經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)進(jìn)行前瞻性預(yù)測轉(zhuǎn)變;從偏重存量分析向存量與流量分析并重轉(zhuǎn)變,揭示經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)的變動趨勢;從孤立分析本地經(jīng)濟(jì)金融情況向運(yùn)用橫向比較方法進(jìn)行對比分析轉(zhuǎn)變,揭示本地與外地、局部與全區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的差異。三是夯實(shí)調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測體系基礎(chǔ)。健全完善金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,完善金融統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送制度,加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對遲報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)金融統(tǒng)計(jì)報(bào)告的行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處,保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。建立健全中央銀行經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。《中國人民銀行法》和《中國人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度》應(yīng)明確根據(jù)中央銀行履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、企事業(yè)單位和個(gè)人報(bào)送數(shù)據(jù)和信息,為基層中央銀行實(shí)施貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定提供便利的工作基礎(chǔ)。四是完善貨幣政策效應(yīng)分析工作流程。目前基層中央銀行由于對口的上級行部門不同,同一內(nèi)容的監(jiān)測分析報(bào)告要由不同的科室撰寫分析報(bào)告,造成一定的人力物力的浪費(fèi)。基層中央銀行應(yīng)組織行內(nèi)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干,建立貨幣政策實(shí)施分析小組,對行內(nèi)務(wù)職能部門完成的統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查報(bào)告、貨幣事務(wù)監(jiān)測分析等來自行內(nèi)外的信息資料進(jìn)行深加工,形成較權(quán)威的經(jīng)濟(jì)金融分析報(bào)告和貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。
一、他努力學(xué)習(xí),政治思想素質(zhì)不斷提高
幾年來,他能夠堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政治思想理論,努力提高政治思想覺悟,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,積極參加黨的“十六大”及“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育活動,主動以“三個(gè)代表”的思想理論的指導(dǎo),緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際,將其思想充分融入到自身工作當(dāng)中,不斷充實(shí)自己并收到良好的效果。三年來,在從事貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)工作中,努力學(xué)習(xí)金融統(tǒng)計(jì)與貸幣信貸的基礎(chǔ)知識,積極參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高和完善自身的業(yè)務(wù)水平。在行內(nèi)實(shí)行規(guī)范化管理的同時(shí),充分調(diào)動自身的工作積極性,做到崗位落實(shí),責(zé)任到已。認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,全面提高自身的整體素質(zhì),確保了貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
二、他認(rèn)真開展調(diào)查研究,提高分析質(zhì)量
三年來,鄂溫克支行的貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)以“強(qiáng)化管理、狠抓質(zhì)量”為切入點(diǎn),確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性。為提高年度統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量,特別是要提高經(jīng)濟(jì)金融形勢分析的質(zhì)量,他在不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì)的同時(shí),經(jīng)常與各金融機(jī)構(gòu)及各企業(yè)聯(lián)系、及時(shí)了解銀行和企業(yè)資金運(yùn)行情況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,隨時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行變化情況,每月對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的變化進(jìn)行深入的調(diào)查研究。在統(tǒng)計(jì)分析工作中,力求做到全面與重點(diǎn)相結(jié)合,在全面分析的基礎(chǔ)上,對突出的重點(diǎn)問題認(rèn)真做好分析,尤其對經(jīng)濟(jì)金融主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變化,及時(shí)向上級行反饋,注重分析的廣度和深度,做到了少列數(shù)字,多反映情況,三年共向上級行上報(bào)調(diào)查報(bào)告篇、各項(xiàng)分析期,切實(shí)把分析質(zhì)量提高到了一個(gè)新的水平。
三、他不斷提高自己,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作
在銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)工作方面,他能夠做到認(rèn)真登錄,及時(shí)上報(bào),與轄內(nèi)各登錄點(diǎn)積極配合,在登記咨詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的情況下,及時(shí)準(zhǔn)確地完成了企業(yè)信息及信貸情況的登錄上報(bào)。三年他利用年審之機(jī)收集企業(yè)信息,以增加系統(tǒng)的信息量,提高銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)在防范金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)中的作用,并加大對金融機(jī)構(gòu)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。在科技部門大力支持下,加班加點(diǎn),完成了對農(nóng)村信用聯(lián)社的系統(tǒng)安裝及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,保證了信用社信貸登記系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)前的登錄正常。
根據(jù)市政府金融辦《關(guān)于對小額貸款公司融資性擔(dān)保公司開展現(xiàn)場檢查的通知》(宜府金檢通〔〕1號)和省政府金融辦《關(guān)于開展全省融資性擔(dān)保公司全面現(xiàn)場檢查的通知》(川府金發(fā)〔〕271號)文件的要求,現(xiàn)將我公司1月—9月的自查情況報(bào)告如下:
一、內(nèi)部控制情況
1、公司治理機(jī)制。為響應(yīng)監(jiān)管部門及銀行對擔(dān)保公司的要求,進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,我公司按金融辦、銀監(jiān)局有關(guān)文件要求,健全了公司組織架構(gòu)及內(nèi)部治理機(jī)制:一是,將原筠連縣聚能擔(dān)保有限責(zé)任公司更名為宜賓聚能融資擔(dān)保有限責(zé)任公司并遷址宜賓,該項(xiàng)工作已完成;二是,完善公司組織架構(gòu),內(nèi)設(shè):業(yè)務(wù)部、風(fēng)控部、法律顧問部、財(cái)務(wù)部、綜合部及擔(dān)保業(yè)務(wù)審查委員會;三是,增資擴(kuò)股,引進(jìn)2位有實(shí)力的新股東,將注冊資本金由1000萬元擴(kuò)大到3000萬元,目前正在向監(jiān)管部門申請報(bào)批過程中;四是,按融資性擔(dān)保公司高管人員的任職資格,引進(jìn)有3年以上銀行、擔(dān)保公司工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員4名、銀行從業(yè)人員3名、中級會計(jì)師1名,以提高員工整體素質(zhì),目前共有擔(dān)保從業(yè)人員12名。
2、內(nèi)部控制制度。在公司治理機(jī)制完善的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制,制定了擔(dān)保業(yè)務(wù)議事規(guī)則、擔(dān)保決策流程、擔(dān)保調(diào)查評估、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)審查、貸后擔(dān)保管理及擔(dān)保追償和處置等管理制度。
3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。公司嚴(yán)格按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則等要求,建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度,每年度會計(jì)報(bào)告經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。按照市、區(qū)二級金融辦要求,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)及年終總結(jié)分析報(bào)告。
二、合規(guī)經(jīng)營情況
1、主體資格及重大變更事項(xiàng)報(bào)批情況。我公司注冊及更名、遷址均按規(guī)定報(bào)經(jīng)省市政府金融辦批準(zhǔn)備案,系獨(dú)立的企業(yè)法人機(jī)構(gòu),營業(yè)執(zhí)照注冊號為:5115270000060.
2、資本金來源、托管及運(yùn)用情況。原注冊資本金1000萬元及增資擴(kuò)股的萬元均已足額到位,不存在以借貸資金或以他人委托資金入股等違規(guī)情況;不存在吸收存款和集資等違規(guī)組織資金情況;不存在抽逃注冊資本的行為。資本金托管協(xié)議內(nèi)容符合監(jiān)管政策要求,因歷史原因,以前的注冊資本金沒有全額托管,現(xiàn)托管資金692.03萬元、保證金77.82萬元,共計(jì)769.85萬元,注冊資本金差額列入應(yīng)收賬款。
3、保證金的收取、托管和運(yùn)用情況??蛻舯WC金按12.5%的比例收取,并全額入賬、全額托管,不存在被挪用等情況。
4、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況。公司目前只與筠連縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂了合作協(xié)議,截至9月末,公司融資在保客戶10戶,在保余額497萬元,其中今年辦理擔(dān)保客戶4戶、擔(dān)保金額為200萬元。我公司嚴(yán)格按照省金融辦審批的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動;嚴(yán)格按照監(jiān)管要求,按期足額提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金;未發(fā)生突破擔(dān)保放大倍數(shù)、單一客戶限制比例辦理業(yè)務(wù)的情況;未向母公司、子公司提供擔(dān)?;蚧ケ#徊淮嬖趶氖虏徽?dāng)競爭、發(fā)放貸款、對外融資、受托投資、受托發(fā)放貸款等違規(guī)情況;也不存在除固定收益類金融產(chǎn)品外的對外投資超過凈資產(chǎn)20%的情況。
三、風(fēng)險(xiǎn)狀況
1、擔(dān)保業(yè)務(wù)的五級分類情況。公司融資在??蛻?0戶,按五級分類均為正常,與筠連縣農(nóng)村信用合作社五級分類一致。
2、累計(jì)代償、累計(jì)損失情況。公司托管資金暫擔(dān)保代償一筆:,擔(dān)保代償本金49萬元,我公司已對提訟,法院裁定公司勝訴,目前正在執(zhí)行過程中,損失尚不確定,因此暫未列入擔(dān)保損失。
3、重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度執(zhí)行情況。我公司暫未出現(xiàn)“現(xiàn)場檢查文件”所例的8種重大風(fēng)險(xiǎn)事件。
基本面支不支持行情的展開呢?整體上看有些勉強(qiáng)。雖然在標(biāo)普將美國信用評級下調(diào)之后的一次國務(wù)院常務(wù)會會議上,有些例外的沒提“穩(wěn)定物價(jià)是首要任務(wù)”,但其后央行的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告以及近日發(fā)改委向人大匯報(bào)工作時(shí),都明確提出“穩(wěn)定物價(jià)是首要任務(wù)”??梢姡浀那闆r不容樂觀,雖然數(shù)據(jù)顯示CPI只是持續(xù)地小幅攀升。8月份,豬肉價(jià)格在經(jīng)歷短時(shí)回調(diào)后又開始上行,而夏天照例是豬肉消費(fèi)的淡季,淡季不淡,后續(xù)的價(jià)格壓力可想而知。香港6月份CPI為5.6%,7月份為7.9%,嚇了一跳吧!通脹在一定階段積累之后出現(xiàn)加速跡象比較正常,而我們?yōu)楹我恢蹦鼙3譁睾蜕仙哪_步?是另有原因還是爆發(fā)期未至?
通脹下不來,貨幣政策顯然松不了。周四股市大漲,市場有了關(guān)于保證金存款要上繳存款準(zhǔn)備金的傳言。顯然,市場是在把一個(gè)明顯的利空解讀為利多,之所以能發(fā)生這種神奇轉(zhuǎn)換,主要是寄望存款準(zhǔn)備金率也會出現(xiàn)下調(diào)。但我們需要探究央行的本意和初衷:究竟是想進(jìn)一步收緊還是想變相寬松?同時(shí),還要關(guān)注短期的因素:兩者相抵之后是趨松還是趨緊?
國內(nèi)除了現(xiàn)存的價(jià)格壓力之外,還需對新增的價(jià)格壓力有所準(zhǔn)備。對公用品的價(jià)格補(bǔ)貼長期存在的,如果改革要步入深水區(qū),這塊價(jià)格的逐步上調(diào)是必然,加上節(jié)能減排帶來的更加嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),都會加大企業(yè)以及居民的支出,比較長時(shí)間里,國內(nèi)會處于較高通脹水平。這也將使得貨幣政策不敢輕易松動。
歐美的情況可能真的不妙。以前我們擔(dān)心來自美歐方面的影響和沖擊,但現(xiàn)在看,國內(nèi)的通脹問題太過嚴(yán)重,目前還只能專注于解決我們的問題。所以,無論伯南克周五會說什么,國內(nèi)都會采取暫時(shí)不予理睬的態(tài)度。從QE2的效果以及美國國內(nèi)強(qiáng)大的壓力看,QE3推出只是個(gè)預(yù)期。
股票市場的影響受到多重因素的影響,基本面是最為重要的,但股市與基本面并不是完全同步,市場自身的運(yùn)行節(jié)奏和規(guī)律也需尊重。技術(shù)面的分析在此不一一闡述,但可以肯定的是,市場在連續(xù)數(shù)月的下跌之后,展開修復(fù)性行情的可能不但存在,且日漸增強(qiáng)。這種先例也存在:在上世紀(jì)90年代最為嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控之下,市場依然有能力在長期暴跌之后組織令人側(cè)目的大級別反彈。
市場自身的運(yùn)行規(guī)律在某些時(shí)候是最為重要的因素,否則,股市投資就不是復(fù)雜的、令人驚心動魄的博弈。我們可以把它解釋為逐利的資金終于選擇了一個(gè)相對洼地,也可解釋為對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中機(jī)會的把握,也可視作資金的自救。但是,在基本面不配合的情況下,可能也就只是階段性的修復(fù)。
在調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景之下,行業(yè)經(jīng)營情況會出現(xiàn)分化,這一點(diǎn)與以往的任何一次調(diào)控都有很大的不同,因此,結(jié)構(gòu)性的機(jī)會始終存在。