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對(duì)糧食安全的看法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】糧食安全 經(jīng)濟(jì)全球化 國際貿(mào)易

一、開放經(jīng)濟(jì)條件下我國的糧食安全現(xiàn)狀

我國是人口大國，農(nóng)業(yè)大國，糧食供給主要源自國內(nèi)糧食生產(chǎn)，因此國家對(duì)糧食方面的政策對(duì)糧食安全的影響不可忽視。熊熠、王偉（2011）認(rèn)為長期以來，我國糧食對(duì)外貿(mào)易一直是自給為主，進(jìn)口作為補(bǔ)充。即以儲(chǔ)備糧為基礎(chǔ)，以進(jìn)口為調(diào)控的國家宏觀調(diào)控體系。政府是以考慮國內(nèi)市場為主的，達(dá)到國內(nèi)產(chǎn)銷平衡。

（一）自給率現(xiàn)狀

王龍飛、呂嘉林（2009）認(rèn)為從2005年開始，中國在WTO談判中爭取到的農(nóng)業(yè)保護(hù)的過渡期基本結(jié)束，進(jìn)入“后過渡期”時(shí)代。他們指出：我國自2004年開始，我國糧食已經(jīng)凈進(jìn)出口出現(xiàn)大幅增長，到2008年已經(jīng)達(dá)到2881萬噸，自給率仍然保持在94%以上。黃季、楊軍、仇煥廣（2012）指出我國目前的糧食安全狀況基本上得到保障，已突破95%自給率的國家既定目標(biāo)。

（二）政策現(xiàn)狀

賈建華、賈蕾（2009）指出我國國務(wù)院辦公室發(fā)表的《中國糧食問題》白皮書闡述了中國糧食安全以及貿(mào)易的基本政策，該書強(qiáng)調(diào)支持中國糧食供給基本自治，并且提出穩(wěn)定國內(nèi)糧食供給和改善世界糧食安全的重要性。

（三）糧食價(jià)格現(xiàn)狀

王銳（2012）則從最直觀的價(jià)格方面指出我國糧食安全的現(xiàn)狀：近些年來，國際國內(nèi)糧食價(jià)格經(jīng)歷了2006年快速飆升―2008年深幅回調(diào)―2009年至今不斷上漲的過程，糧食價(jià)格的劇烈波動(dòng)直接影響了糧食的供給和需求，繃緊了世界的神經(jīng)，目前國內(nèi)外都高度關(guān)注糧食價(jià)格飆升導(dǎo)致的糧食安全問題。

（四）糧食貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

張吉祥（2007）認(rèn)為，我國糧食谷物消費(fèi)品結(jié)構(gòu)與其他的國家并不相同，與世界也有差別，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在很大差異；我國主要進(jìn)口糧食品種的來源相對(duì)來說還是比較集中的，對(duì)一些國家的糧食依賴程度也非常高，在糧食禁運(yùn)或主要出口國大幅度減產(chǎn)等政治、經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生時(shí)，糧食安全面臨挑戰(zhàn)。

二、國際貿(mào)易影響糧食安全的方式與途徑

（一）通過糧食價(jià)格影響我國糧食安全

（二）通過跨國公司影響我國糧食安全

向穎佳（2008）認(rèn)為，跨國公司在國際貿(mào)易中起主導(dǎo)作用，控制著世界農(nóng)產(chǎn)品市場，部分國際組織的原則和政策加強(qiáng)了跨國公司的這種控制程度，不利于不發(fā)達(dá)國家的糧食安全。

（三）利用國內(nèi)國際產(chǎn)品競爭力不同影響我國糧食安全

李曉俐（2007）認(rèn)為糧食產(chǎn)品的國際競爭力有很多方面，包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的競爭力、作物質(zhì)量的競爭力以及企業(yè)信譽(yù)競爭力等方面。然而我國農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力比較優(yōu)勢在下降，土地密集型、需求彈性小的糧食產(chǎn)品的比較優(yōu)勢逐年減弱。我國的糧食產(chǎn)品在國際市場不具優(yōu)勢，這也直接影響了我國糧食出口，不利于我國調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)。

（四）通過國際貿(mào)易政策、農(nóng)業(yè)政策影響我國糧食安全

（五）通過國際組織及其政策影響我國糧食安全

（六）通過農(nóng)業(yè)市場影響我國糧食安全

（七）通過糧食出口國影響我國糧食安全

張吉祥（2006）認(rèn)為，少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家，他們每年的糧食出口量占世界糧食貿(mào)易總量的比重非常大，由此可以控制國際市場，這些國家糧食生產(chǎn)，直接影響著世界的糧食安全。

三、國際貿(mào)易對(duì)我國糧食安全影響的效應(yīng)

（一）國際貿(mào)易對(duì)我國糧食安全產(chǎn)生的有利方面的影響

國際貿(mào)易是把雙刃劍，給我國既帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。國際貿(mào)易對(duì)我國糧食安全的影響也逐漸顯現(xiàn)出來。

（二）國際貿(mào)易對(duì)我國糧食安全產(chǎn)生的不利方面的影響

我國加入WTO以后，多個(gè)方面都遭受過或仍在在遭受著國際貿(mào)易環(huán)境給中國帶來的沖擊。糧食安全方面也不例外。

我國的糧食供給主要由本國生產(chǎn)，出口并不多，在國際上糧食出口方面影響力也不夠。盧心慧（2011）指出：美國是世界上最主要的糧食生產(chǎn)國和出口國。糧價(jià)上漲的最直接受益者是美國。這種情況使得我國很難控制大豆產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。

四、在開放條件下保證糧食安全的對(duì)策

國際貿(mào)易對(duì)我國糧食安全的影響正在逐步深化，我國糧食安全也遭遇挑戰(zhàn)，因?yàn)樵诂F(xiàn)今狀況下，如何保證糧食安全也成為諸多學(xué)者的考慮對(duì)象。

賀軍（2000）還建議在糧食流通體制改革方面，必須牢牢堅(jiān)持市場化的方向，大力提高糧食流通效率；健全政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控，防止糧食市場的過度波動(dòng)，確保糧食供求的穩(wěn)定銜接。

陳偉民（2010）等認(rèn)為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的長效機(jī)制，建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保糧食安全。

五、總結(jié)

本文通過國內(nèi)外一些學(xué)者對(duì)國際貿(mào)易對(duì)我國糧食安全的影響的研究，包括國際貿(mào)易對(duì)中國糧食安全帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及國際貿(mào)易給中國糧食安全的積極和消極的影響等方面提出了自己的觀點(diǎn)和看法。

對(duì)糧食安全的看法范文第2篇

對(duì)糧食發(fā)展起根本作用的是價(jià)格

《小康》：你曾引證古代“貴粟”糧策，能展開談?wù)劶Z食價(jià)格如何起作用嗎?

丁聲俊：價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制，是調(diào)節(jié)多種利益關(guān)系的強(qiáng)大杠桿。我主張“貴粟”，就是實(shí)行適度的高糧價(jià)政策。高糧價(jià)讓農(nóng)民增收，要讓農(nóng)民得到好處。

目前糧價(jià)上漲具有溫和性、結(jié)構(gòu)性、合理性、可控性的特點(diǎn)。長期以來，糧價(jià)一直低迷，農(nóng)民兄弟收入一直低下去，生活一直苦下去，農(nóng)業(yè)糧食發(fā)展就有萎縮危險(xiǎn)。

現(xiàn)在應(yīng)該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的時(shí)候了。城市居民應(yīng)該理解農(nóng)民種糧不容易。針對(duì)城市低保人員、低收入者、大學(xué)生這部分人群，要加大社會(huì)保障力度。分為兩個(gè)方面，一方面，糧食作為商品，在市場經(jīng)濟(jì)條件下正常運(yùn)行；另一方面，給低保人民以補(bǔ)貼。不應(yīng)該因?yàn)檫@小部分人群，讓中國數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民種糧無利，讓整個(gè)農(nóng)業(yè)糧食都發(fā)展不起來。

目前糧價(jià)上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市人收入上漲的幅度。近年來實(shí)施的托市收購政策，就是為了把糧食價(jià)格“托”起來，為了在糧價(jià)持續(xù)低迷的情況下，給農(nóng)民一個(gè)種糧的積極信號(hào)和信心保證。

今年的托市收購價(jià)格已經(jīng)有所上漲，我想稻谷一斤再漲三四分錢，小麥一斤再漲兩三分錢都是不為過的，但在這個(gè)過程中要防止通貨膨脹，防止經(jīng)濟(jì)過熱。

《小康》：民以食為天，高糧價(jià)政策是否會(huì)引發(fā)系列的物價(jià)上漲?

丁聲?。杭Z價(jià)是百價(jià)之基。肉食品價(jià)格與糧價(jià)有一定的相關(guān)性，但不是所有物價(jià)上漲都和糧食有關(guān)。如去年爆漲的是豬肉，大家都說是糧食價(jià)格上漲造成的，這種看法不確切。實(shí)際上糧價(jià)還沒上調(diào)時(shí)，豬肉價(jià)格已經(jīng)開始上調(diào)了。豬肉大幅度上漲主要是因?yàn)橐咔楹鸵?guī)?；B(yǎng)殖跟不上，是豬肉供求關(guān)系失衡造成的。

在現(xiàn)在的消費(fèi)結(jié)構(gòu)下，不像以前低消費(fèi)水平的時(shí)候，糧食能成為寶中之寶。現(xiàn)在很多價(jià)格并沒有受到糧食的影響。實(shí)際生活中，糧價(jià)不漲的情況下，其它也是照漲不誤。

總之，我的糧食價(jià)格觀主張的是適度高糧價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)糧食的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，大有好處。

中國完全有能力養(yǎng)活自己

《小康》：13年前，美國布朗先生發(fā)出“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào)，13年過去了，現(xiàn)在咱們國內(nèi)的糧食完全實(shí)現(xiàn)自給自足了嗎?

丁聲?。?3年的實(shí)踐表明，特別是近4年來，我國糧食持續(xù)增產(chǎn)，而且儲(chǔ)備增長，事實(shí)證明，中國完全有能力“自己養(yǎng)活自己”。多年來我國糧食自給率一直保持在95％以上，對(duì)外依存度很低。

我的糧食安全觀，是“以糧食為重點(diǎn)的綜合化食物安全”，提出以糧食為重點(diǎn)的食物安全，有利于發(fā)揮整個(gè)資源的效應(yīng)。像廣袤的草原，廣闊的水域，廣大的丘陵等自然資源部可合理開發(fā)，地盡其利，物盡其用。

人的身體健康除了需要谷物之外，還需要?jiǎng)游锏鞍资称?，因此我們需要放開眼界、放開全部國土資源，來發(fā)展食物。糧食安全不應(yīng)該僅僅狹隘的看糧食，而應(yīng)該看的更廣闊、更遠(yuǎn)大一些。

《小康》：今年“兩會(huì)”上，袁隆平院士提出要徹查各地的糧食儲(chǔ)備。在儲(chǔ)備糧方面，中國目前的儲(chǔ)備糧能夠保證安全嗎?是否存在袁院士的擔(dān)憂?

丁聲?。篎AO(聯(lián)合國糧農(nóng)組織)提出的17％到18％的糧食儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為對(duì)中國不完全適用，對(duì)中國來講，這個(gè)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)太低了一些。

因?yàn)橹袊鶈T遼闊、版圖廣大，中西部交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，多種風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料，如果糧食儲(chǔ)備太少，不能滿足全國的需求。糧食安全是保障每一個(gè)人在任何時(shí)候、任何條件下都能夠有足夠的保證身體健康的食物。在中國，糧食安全儲(chǔ)備量應(yīng)當(dāng)提高到相當(dāng)于當(dāng)年糧食消費(fèi)總量的30％左右。這包括戰(zhàn)略儲(chǔ)備、周轉(zhuǎn)庫存等。儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布都要合理。

袁院士提出的問題，可能是個(gè)別案例，這種個(gè)案是存在的。過去確實(shí)出現(xiàn)過造假的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，國家糧食行政部門每年都組織檢查，中儲(chǔ)糧也常組織異地互查?？偟目矗瑖壹Z食儲(chǔ)備還是可信的。

通過國際分工充分利用兩種資源、兩個(gè)市場

《小康》：在去年糧價(jià)上漲情況下，國家在貿(mào)易政策上采取了限制糧食出口的措施。這些貿(mào)易政策是否合適?對(duì)保證國內(nèi)供應(yīng)影響多大?

丁聲俊：最近，國家采取限制糧食出口的政策措施是必要的，也是及時(shí)的。但是，要把雜糧、雜豆等大宗糧食區(qū)別開來。也就是說，對(duì)于大宗糧食品種(稻谷、小麥、玉米)及制粉，要嚴(yán)格控制出口，對(duì)于小宗的糧食品種(像小雜糧、小雜豆)要繼續(xù)放開出口。

我認(rèn)為對(duì)于小雜糧、小雜豆等品種限制出口不妥。因?yàn)樾‰s糧、小雜豆在中國產(chǎn)量很大，多分布在我國綿長的邊疆地區(qū)，多不占用優(yōu)良的耕地，在耐干旱或是半干旱的丘陵地，生長以后對(duì)土壤改良有好處，有利于改善生態(tài)環(huán)境。

第二我國的小雜糧、小雜豆歷來以國際市場為主，在世界上獨(dú)占鰲頭，是中國的特產(chǎn)，而且目前國際市場的價(jià)格比國內(nèi)要高得多，利用這些我們可以賺錢。

第三，種植這些作物的地區(qū)一般都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民可以靠這個(gè)增收，這是實(shí)施西部大開發(fā)的一個(gè)重要的特色產(chǎn)業(yè)，而且國際上我們有傳統(tǒng)的市場。

第四，出口這些并不影響我們的糧食安全。小雜糧、小雜豆和我們的糧食安全沒有直接的關(guān)系。在國際影響上也不會(huì)導(dǎo)致WTO規(guī)則的非議。

宏觀調(diào)控總體是對(duì)的，中國糧食能夠保證自給，因此小雜糧、小雜豆應(yīng)該自由的出口。

《小康》：大豆是中國農(nóng)產(chǎn)品第一個(gè)放開自由出口的品類。當(dāng)前國際大豆價(jià)格高漲已經(jīng)嚴(yán)重影響國內(nèi)食用油市場。你如何看待這個(gè)問題?

丁聲?。涸诮?jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，我國農(nóng)業(yè)糧食日益外向化、國際化，這是有益的，也是必然趨勢。我國在確保國家糧食、糧食安全的前提下，應(yīng)適當(dāng)融入國際分工中。在中國人均耕地和水源數(shù)量低少的情況下，要求每一種產(chǎn)品都靠我們自給自足，這不大可能，而且給農(nóng)民的壓力太大了。

從這種國情和需求出發(fā)，中國的三大谷物品種(稻谷、小麥、玉米)，我們必須要保持較高水平的自給，但對(duì)有些品種，我們?cè)谝欢ǔ潭缺３肿越o的基礎(chǔ)上，要更多的利用國際資源和國際市場，比如說大豆、大麥。中國是大豆的故鄉(xiāng)，大豆是我們的民族產(chǎn)業(yè)，但是大豆的需求量很大，中國本土不能夠滿足需要，在國內(nèi)也要保持一定的自給率的情況下，這樣的產(chǎn)品不妨多進(jìn)口一些。

我們進(jìn)口這些我們?nèi)鄙俚钠贩N，就等于進(jìn)口了國外的耕地和能源。

對(duì)糧食安全的看法范文第3篇

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛

近幾年，因?yàn)閲鴥?nèi)“毒豇豆"、“西瓜膨大劑"等問題的出現(xiàn)，農(nóng)藥似乎跌入了一個(gè)尷尬境地。不了解的往往談藥色變，了解了則內(nèi)心糾結(jié)。農(nóng)藥怎么了？問題出在哪里？該怎樣解決？

農(nóng)藥不可缺 管理要跟上

“事實(shí)上。農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要投入品，是糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障?！彼妁i飛介紹說，有資料顯示，不使用農(nóng)藥，因病蟲害引起的平均減產(chǎn)率要達(dá)到53.4％，雜草引起減產(chǎn)率21.3％。實(shí)踐表明，在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面，農(nóng)藥發(fā)揮著難以替代的重要作用。農(nóng)藥的應(yīng)用還大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，最典型的代表當(dāng)屬化學(xué)除草劑。

針對(duì)目前社會(huì)上對(duì)于農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)及怎么看待“農(nóng)藥在中國”，隋鵬飛認(rèn)為，在中國農(nóng)藥本身沒有問題，有問題的是我們的管理、服務(wù)和宣傳。已不適應(yīng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公眾知情的發(fā)展要求。

“農(nóng)藥管理工作應(yīng)從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化審批控制、設(shè)立經(jīng)營許可、落實(shí)執(zhí)法威嚴(yán)等多方面入手，解決目前業(yè)內(nèi)存在的使用超劑量、部分作物無藥可用、經(jīng)銷商主導(dǎo)用藥、洋品牌得寵、基層執(zhí)法尷尬等問題。”隋鵬飛說。

徹底解決“什么人都可以賣藥”的問題

“面向農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和公眾安全關(guān)切。中國農(nóng)藥有兩件大事要徹底解決：一是解決不是什么人都可以賣藥的問題，二是解決不是什么人都可以用藥的問題?！彼妁i飛認(rèn)為。這一規(guī)定既是國際通行慣例，更是我國現(xiàn)實(shí)急需。

“至少有幾個(gè)底線要做到并做好：一是把現(xiàn)有的近35萬個(gè)經(jīng)營店數(shù)量控下來，這就必須嚴(yán)格經(jīng)營人員資質(zhì)和經(jīng)營條件要求；二是確保掌控經(jīng)營底數(shù)和做到產(chǎn)品流向可追溯，特別是要控制好高毒農(nóng)藥經(jīng)營，這就要求加快推進(jìn)農(nóng)藥流通監(jiān)管的信息化；三是要有利于引導(dǎo)和促進(jìn)連鎖經(jīng)營等營銷模式，這就要有相關(guān)的扶持政策措施跟進(jìn)；四是確保監(jiān)管服務(wù)部門不能在經(jīng)營許可管理中有任何形式的“尋租”，這就要求有嚴(yán)厲的懲處規(guī)定?！彼妁i飛說。

疏堵結(jié)合處罰 懲戒有威有效

而對(duì)于加大監(jiān)督處罰力度，隋鵬飛有自己的看法，農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)是全程完整的，不僅是突出在生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，還要前移到登記過程；監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)是查罰并舉，不僅是注重一陣風(fēng)似的檢查抽查，還要處罰懲戒有威有效；監(jiān)管執(zhí)法提倡“堵疏結(jié)合”，不僅是突出堵的見效快，還要注重疏的見效長。

隋鵬飛介紹說，新修訂的《條例》，在落實(shí)執(zhí)法威嚴(yán)方面都給出了明確規(guī)定。如在登記環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)登記試驗(yàn)單位出具假報(bào)告，立即取消其資質(zhì)，并對(duì)單位進(jìn)行處罰，不給予改正的機(jī)會(huì)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)制假者，不論其生產(chǎn)數(shù)量多少，一律吊銷其農(nóng)藥登記證，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)行禁業(yè)規(guī)定，并且5年內(nèi)不再受理和批準(zhǔn)其新增產(chǎn)品登記。對(duì)未取得農(nóng)藥登記的產(chǎn)品，一律按假農(nóng)藥論處。實(shí)施召回制度，對(duì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問題。主動(dòng)召回并消除影響的，可免于或減輕責(zé)任。

需要解開誤會(huì)

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長孫書寶

中國農(nóng)藥行業(yè)在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、取得舉世矚目偉大成就的情況下，也同時(shí)面臨被社會(huì)公眾誤解的尷尬。農(nóng)藥為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長、保障糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。但由于當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)食品安全的重視空前提升，但又缺少必要的相關(guān)常識(shí)，因此出現(xiàn)了對(duì)農(nóng)藥越關(guān)注就越誤解的怪圈。比如農(nóng)民未按技術(shù)要求使用農(nóng)藥而帶來的農(nóng)殘問題，其責(zé)任也被歸因到了農(nóng)藥生產(chǎn)者的身上。這是很不公平的。

所幸的是，農(nóng)藥企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到不能再忽視公眾的誤解，因此本屆交流會(huì)專門提煉出“轉(zhuǎn)型升級(jí)上臺(tái)階、開拓創(chuàng)新求發(fā)展”的主題。正是希望從行業(yè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)。針對(duì)人們對(duì)農(nóng)藥最基本需求，在為農(nóng)藥正名的同時(shí)也以更高的要求來提升農(nóng)藥行業(yè)本身的發(fā)展。

雖然生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)和絕大多數(shù)經(jīng)銷商，都對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)銷的產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)格的安全性評(píng)估，農(nóng)民按指導(dǎo)使用農(nóng)藥，其生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是安全可靠的。但我們作為農(nóng)藥行業(yè)的協(xié)調(diào)者，還是希望生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商更多地關(guān)注和理解公眾對(duì)糧食安全的追求，對(duì)碧水藍(lán)天的渴望。作為有社會(huì)責(zé)任感的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，一方面要做到生產(chǎn)高效、安全、環(huán)保的農(nóng)藥品種，最大限度地減少農(nóng)藥生產(chǎn)和使用過程中中毒和環(huán)保事故發(fā)生的幾率，為保障農(nóng)業(yè)豐收與糧食安全作貢獻(xiàn)，另外還要更主動(dòng)、更積極地面對(duì)公眾輿論，幫助大家更多的了解農(nóng)藥，了解安全使用常識(shí)，以更快地解除公眾對(duì)行業(yè)的誤解。

農(nóng)藥安全是全球問題

世界糧農(nóng)組織國際農(nóng)藥管理專家楊永珍

隨著全球化農(nóng)藥銷售使用不斷繼續(xù)增長，農(nóng)藥質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全以及人類健康的影響備受關(guān)注。2011年全球農(nóng)藥市場銷售總額為469.80億美元。從地區(qū)來看，亞洲增幅17％，僅次于拉丁美洲18％。

農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人類健康。從近幾年全球農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測（按FAO／WHO農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)）情況來看，農(nóng)藥質(zhì)量問題不僅在發(fā)展中國家依然存在，在發(fā)達(dá)國家也很突出。報(bào)告顯示，在發(fā)展中國家產(chǎn)品不符合率為10％～30％，而有些發(fā)達(dá)國家高達(dá)50％以上。

對(duì)糧食安全的看法范文第4篇

關(guān)鍵詞：糧食收購；問題；對(duì)策；財(cái)務(wù)管理

從2005年起，我國在部分糧食主產(chǎn)省實(shí)行糧食最低價(jià)收購政策。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，證明最低價(jià)糧收購政策對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食市場價(jià)格、保障國家糧食安全起到了積極的作用。但是，在執(zhí)行最低收購價(jià)政策過程中，也不可避免地存在一些亟待改進(jìn)和完善的問題。筆者就江蘇省建湖縣（下面簡稱“我省”）國有糧食購銷企業(yè)在執(zhí)行最低價(jià)收購糧食政策中出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合本人從事糧食財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際談點(diǎn)粗淺的看法：

一、執(zhí)行最低價(jià)糧食收購政策所面臨的問題

實(shí)行糧食最低價(jià)收購政策，對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、維護(hù)市場穩(wěn)定、保障國家糧食安全起了積極的作用。但在執(zhí)行最低收購價(jià)政策過程中，出現(xiàn)了許多新情況新問題。如何改進(jìn)和完善做好這方面的工作是擺在我們面前的新課題。

（一）倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,倉容緊缺是比較突出的問題

基層國有糧食購銷企業(yè)的許多倉儲(chǔ)設(shè)施都是上世紀(jì)六、七十年代建造的，年久失修；加之改制后大部分糧食購銷企業(yè)實(shí)行了租賃經(jīng)營，前幾年經(jīng)營困難，一般不會(huì)投入資金對(duì)老化的倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模維修改造，不少基層糧庫倉儲(chǔ)設(shè)施老化、倉房條件差、倉容緊張，出現(xiàn)了有倉不能收糧的現(xiàn)象，已不能滿足最低收購價(jià)糧食收購的需要。有的企業(yè)只好打露天囤滿足農(nóng)民售糧，安全儲(chǔ)糧存在問題。

（二）農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)“庫、貸分離”的問題

2008年由市級(jí)農(nóng)發(fā)行向中儲(chǔ)糧直屬庫承貸，收購資金由中儲(chǔ)糧直屬庫下劃到各縣糧食購銷總公司，然后再由縣級(jí)糧食購銷總公司會(huì)同縣級(jí)農(nóng)發(fā)行根據(jù)延伸收購企業(yè)糧食收購情況撥付收購資金；延伸收購企業(yè)逐期結(jié)報(bào)收購實(shí)績，庫存隨之劃轉(zhuǎn)到中儲(chǔ)糧直屬庫管理，這一模式看似合理，但是貸款人畢竟是市級(jí)分行，庫存監(jiān)管人卻是縣級(jí)支行，造成貸款、庫存分別由上、下兩級(jí)行管理，庫、貸分離，難以實(shí)施有效的庫貸掛鉤管理。

（三）在途資金利息成本的分?jǐn)倖栴}

由于收購輔底資金由中儲(chǔ)糧直屬庫按預(yù)計(jì)收購量向市農(nóng)發(fā)行一次性貸款全額下劃到各縣糧食購銷總公司，其利息按農(nóng)發(fā)行同期貸款利息計(jì)算。而延伸收購基層企業(yè)的收購輔底資金是由縣級(jí)糧食購銷總公司會(huì)同縣級(jí)農(nóng)發(fā)行為強(qiáng)化信貸資金管理，根據(jù)各延伸收購企業(yè)糧食收購情況先預(yù)付部分然后再按入庫進(jìn)度陸續(xù)撥付的，其利息只能按同樣方法計(jì)算。對(duì)于未能全額下劃仍停留在縣級(jí)糧食購銷總公司賬上的收購資金期間利息無著落，造成資金利息難以分?jǐn)偂?/p>

（四）惠農(nóng)政策不能完全到位的問題

在2008年的最低收購價(jià)糧食收購中，到收購點(diǎn)售糧除農(nóng)民外，還有大部分是“糧食經(jīng)紀(jì)人”，這樣就有可能讓國家的惠農(nóng)政策不能完全受益于農(nóng)民。究其原因，目前在農(nóng)村，家中男勞力大部分常年在外打工，在家留守的一般主要是老人、婦女和小孩，在出售糧食時(shí)，因家中缺乏壯勞力，往往圖省事售給“糧食經(jīng)紀(jì)人”，坑農(nóng)損農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)了國家惠農(nóng)政策不能完全到位的現(xiàn)象。

（五）最低價(jià)糧食收購質(zhì)量、價(jià)格難監(jiān)控的問題

最低價(jià)收購不同于一般的市場收購。它是按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益，有利于糧食安全儲(chǔ)存，有利于監(jiān)管，有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行的。有收購主體資格的企業(yè)在收購時(shí)必須公開收購價(jià)格，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級(jí)壓價(jià)，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時(shí)又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近幾年隨著最低收購價(jià)政策的連續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)也逐漸淡薄，特別是農(nóng)村收割機(jī)推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡化，加之2008年收割期間連續(xù)陰雨，給糧食收購工作增加了壓力，帶來了難度。最低收購價(jià)糧食收購執(zhí)行的主體是糧食購銷企業(yè)，在執(zhí)行《預(yù)案》過程中，購銷企業(yè)本身為追求利益最大化，出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為借口，對(duì)需整曬入庫的糧食，變相壓級(jí)壓價(jià)的現(xiàn)象，而且點(diǎn)多面廣，價(jià)格監(jiān)管難度較大。

（六）糧食行政執(zhí)法存在的問題

糧食行政執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)還不完善，糧食行政執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)至少應(yīng)包括政策法規(guī)、監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)督等方面的工作機(jī)構(gòu)，才能保證糧食行政執(zhí)法工作全面而有效地開展。還有基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、執(zhí)法對(duì)象還不夠明確、執(zhí)法外部環(huán)境還不寬松、執(zhí)法行為還不規(guī)范等等。

二、對(duì)所面臨的問題的解決對(duì)策和建議

面對(duì)糧食購銷企業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題，相關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)做好新形勢下國家最低價(jià)糧食收購工作。就我縣基層糧食購銷企業(yè)而言，大部分已采取了租賃經(jīng)營模式，還沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，仍是國有企業(yè)性質(zhì)，享受的是國家稅收減免政策，都是直接或間接地從事國家最低價(jià)糧食收購業(yè)務(wù)。

（一）加大投入，解決倉容不足的問題

倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證最低收購價(jià)糧食數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)。保障國家糧食安全需要現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)設(shè)施，因此筆者建議一方面國家盡快出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施的維修及改造資金的投入力度。除新建一批符合現(xiàn)代化儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)的糧倉。同時(shí)，還要立足現(xiàn)有倉庫資源，給予專項(xiàng)倉儲(chǔ)維修、建設(shè)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行維修和改造，延長現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施的使用壽命。另一方面，中儲(chǔ)糧分公司、直屬庫和縣級(jí)糧食主管部門都要建立起專門用于承擔(dān)最低價(jià)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的基層糧食購銷企業(yè)倉庫維修方面的基金。另外，中儲(chǔ)糧總公司還應(yīng)根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食庫存現(xiàn)狀，適時(shí)開展移庫調(diào)運(yùn)、拍賣銷售?？刹扇√崆吧鲜信馁u或與糧食加工龍頭企業(yè)簽定定向合作協(xié)議，消化吸納一部分最低收購價(jià)糧食，以此解決當(dāng)前倉容不足而影響秋糧收購的問題。

（二）加強(qiáng)對(duì)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理，明確損耗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.要參照儲(chǔ)備糧管理，推行最低收購價(jià)糧食的收購及代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作。對(duì)不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)，不認(rèn)定其收購及代儲(chǔ)資格，從源頭上把好關(guān)。2.要嚴(yán)格把好收購質(zhì)量入庫關(guān)。相關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的最低收購價(jià)糧食質(zhì)量管理辦法，健全制度，做到依法依規(guī)加強(qiáng)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理。筆者建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購價(jià)糧的正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿?。同時(shí)，指定符合條件的專業(yè)檢驗(yàn)部門為質(zhì)量檢測權(quán)威機(jī)構(gòu)，成立糧食質(zhì)量檢測小組，對(duì)入庫的最低收購價(jià)糧食，要求在入庫量達(dá)1/3、1/2及滿倉時(shí)不少于三次抽查質(zhì)量，出具書面質(zhì)量檢查報(bào)告，對(duì)一次檢測不合格的企業(yè)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其改正；對(duì)二次檢測不合格的企業(yè)，暫停其資金投放，待整改到位后再行投放；對(duì)三次檢測不合格的企業(yè)，收回已發(fā)放的資金，取消其承儲(chǔ)和貸款資格。

（三）提高政策執(zhí)行過程中的透明度，保障政策效果不偏離

中儲(chǔ)糧是最低價(jià)糧食收購政策的執(zhí)行主體，而承擔(dān)最低價(jià)糧食收購任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)則成為最低價(jià)糧食收購政策的責(zé)任主體。在最低價(jià)糧食收購工作中，為了嚴(yán)格執(zhí)行政策,不打“白條”，直接向中儲(chǔ)糧直屬庫申請(qǐng)收購輔底資金,這輔底資金與糧食收購入庫存在時(shí)間差,期間利息則由收購企業(yè)承擔(dān)。而最低價(jià)收購的糧食糧權(quán)在中央，企業(yè)除去微薄的收購費(fèi)用，沒有任何收益，不僅談不上效益，還要為執(zhí)行政策而背負(fù)沉重的利息債務(wù)，勢必嚴(yán)重阻礙購銷企業(yè)的發(fā)展。目前，在一些工作環(huán)節(jié)上還存在信息溝通不夠、信息不透明的問題。由于目前糧食管理體制尚未完全理順，加上最低價(jià)糧食收購實(shí)行垂直管理，中儲(chǔ)糧與地方糧食管理部門和國有糧食企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和配合工作就顯得十分重要，因此，國家應(yīng)進(jìn)一步完善《預(yù)案》各條款，清晰地界定各執(zhí)行主體、監(jiān)督主體、配套服務(wù)主體的權(quán)、責(zé)、利，明確財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)用的分配方式、在途時(shí)間、利息分?jǐn)偤侠矸绞健?/p>

（四）采取措施，方便農(nóng)民，把國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處

針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)最低收購價(jià)糧食政策缺乏了解的實(shí)際情況，糧食主管部門要借助新聞媒體，加強(qiáng)最低收購價(jià)糧食政策的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民到糧食收購點(diǎn)直接售糧。有條件的購銷企業(yè)可以在交通不便、離庫點(diǎn)較遠(yuǎn)的地方設(shè)置臨時(shí)收購點(diǎn)等途徑來方便農(nóng)民售糧；還可以組織一些移動(dòng)收購點(diǎn)，到困難農(nóng)戶家直接收糧等措施，使國家政策確確實(shí)實(shí)惠及到每一位種糧農(nóng)民。2008年最低收購價(jià)小麥銷售不暢壓庫的問題必須引起各級(jí)各有關(guān)方面的高度重視，盡快加以解決，否則，將影響到秋糧收購工作，影響到黨的惠農(nóng)政策的落實(shí)，影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（五）多方配合，著力抓好最低價(jià)糧食環(huán)節(jié)管理

1.在收購上，糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行要通力協(xié)作，實(shí)行“聯(lián)手”管理。建立最低收購價(jià)糧食收購管理聯(lián)合督查小組，實(shí)行分片督查，通過明查暗訪、核實(shí)收購碼單等措施，監(jiān)控企業(yè)收購期間是否有“壓質(zhì)壓價(jià)”等欺詐行為。如發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，要及時(shí)采取相應(yīng)措施，妥善加以解決，保證托市糧收購正常有序進(jìn)行，從源頭上防范因價(jià)格而可能導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)那些惡意抬價(jià)，擾亂糧食市場的不法行為給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)于“質(zhì)”和“量”環(huán)節(jié)上的監(jiān)管，要指定符合條件的專業(yè)檢驗(yàn)部門為質(zhì)量檢測權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)最低收購價(jià)糧食，按入庫的進(jìn)度進(jìn)行質(zhì)量檢查。同時(shí)對(duì)最低收購價(jià)糧食貸款實(shí)行“預(yù)案”管理，要求企業(yè)繳納一定的質(zhì)量保證金，落實(shí)好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，最大限度地降低因質(zhì)量問題給企業(yè)帶來的損失，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2.在儲(chǔ)糧保管上，由于最低收購價(jià)收購的糧食的糧權(quán)是國家的，托市收購企業(yè)無糧食經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。糧食入庫后由中儲(chǔ)糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫。為了獲得30元/噸(在預(yù)案中規(guī)定50元/噸)的收購費(fèi)用，基層糧食購銷企業(yè)在收購季節(jié)都想最大限度掌握糧源，從而對(duì)收購市場形成競爭態(tài)勢。最低收購價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后，由于托市企業(yè)都敞開收購，掌握了糧源的個(gè)體糧商生意火爆，待價(jià)而沽，使企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購費(fèi)用高于核定的，無利潤可談。為爭取每年70元/噸的保管費(fèi)用補(bǔ)貼，企業(yè)從上至下都高度重視庫存管理工作，基本上都嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法來履行存儲(chǔ)合同，以確保儲(chǔ)糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。但是，糧食在儲(chǔ)存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等，得不到額外補(bǔ)償，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的，剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后，國家給的保管費(fèi)用已所剩無幾了。在此，筆者建議中儲(chǔ)糧總公司根據(jù)2008年的實(shí)際情況，應(yīng)補(bǔ)足20元/噸的收購費(fèi)用，用以彌補(bǔ)承儲(chǔ)企業(yè)正常的費(fèi)用支出。在庫存管理上，中儲(chǔ)糧直屬庫、糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行要協(xié)調(diào)一致，加大監(jiān)管力度，定期和不定期地進(jìn)行庫存檢查，做到既節(jié)約費(fèi)用，又杜絕信貸風(fēng)險(xiǎn)。3.在糧食銷售上，中儲(chǔ)糧總公司要建立季節(jié)性、穩(wěn)定性、可控性的最低收購價(jià)糧食多元化銷售機(jī)制。國家指定的托市糧食拍賣交易市場要充分利用現(xiàn)代化的電子信息的交易平臺(tái)，采取靈活多樣的交易方式，在保證交易安全的情況下，按照“公開、公平、公正”的原則組織競價(jià)銷售，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食要優(yōu)先在網(wǎng)上掛牌銷售，最大限度地方便客商，提高拍賣成交率，擴(kuò)大銷售量。承儲(chǔ)企業(yè)必須憑《出庫單》無條件地執(zhí)行出庫計(jì)劃，并對(duì)出庫費(fèi)作出嚴(yán)格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各地糧食承儲(chǔ)企業(yè)在出庫時(shí)，必須按合同規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。

（六）制定糧食行政執(zhí)法工作措施

1.加大學(xué)習(xí)宣傳糧食流通法規(guī)的力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。糧食行政執(zhí)法是當(dāng)前糧食行政管理部門在糧食購銷市場化條件下的一項(xiàng)主要工作職責(zé)，能否做到依法行政、執(zhí)法準(zhǔn)確，關(guān)鍵是看執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，這也是重樹糧食行政管理部門良好形象的關(guān)鍵所在。因此，縣級(jí)糧食行政管理部門務(wù)必在強(qiáng)化、提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平上下功夫，特別要在學(xué)習(xí)宣傳糧食流通法規(guī)方面下深功夫，加大工作力度。2.完善執(zhí)法工作體系，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)。爭取增設(shè)政策法規(guī)、糧食監(jiān)督檢查、糧食質(zhì)量監(jiān)管等行政執(zhí)法必需的機(jī)構(gòu)和人員，明確各自的職能職責(zé)，盡快實(shí)施統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)和執(zhí)法監(jiān)督電話。探索在轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立或聘用糧食行政執(zhí)法協(xié)管員的辦法，以解決執(zhí)法人員不足的矛盾。3.加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的溝通與協(xié)調(diào)。一方面，要在糧食系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)常交流糧食行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)，又要密切與其他行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，學(xué)習(xí)執(zhí)法技巧與方法；另一方面，要重視與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，共同執(zhí)法，各履其職，各盡其責(zé)，形成合力，全方位開展糧食流通市場監(jiān)管和糧食行政執(zhí)法工作。

總之，只有通過體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使糧食流通體制改革邁上新臺(tái)階，真正形成“政府調(diào)控市場、市場形成價(jià)格、價(jià)格引導(dǎo)生產(chǎn)”的良性機(jī)制，不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，把國有糧食購銷企業(yè)確定在一個(gè)合理的、正確的位置上，使之真正成為確保國家糧食安全的有效載體，才能執(zhí)行好國家最低價(jià)糧食收購政策

【主要參考文獻(xiàn)】

對(duì)糧食安全的看法范文第5篇

大米富含碳水化合物，但缺少維生素。對(duì)于以大米為主食的窮人來說，經(jīng)過“生物強(qiáng)化”的稻種可謂無價(jià)之寶。黃金大米就是一種包含貝塔胡蘿卜素（可轉(zhuǎn)變?yōu)榫S生素A）的轉(zhuǎn)基因大米。在發(fā)展中國家，有兩到三億兒童存在缺乏維生素A的危險(xiǎn)，而維生素A是免疫系統(tǒng)的組成部分，缺少它人體容易感染麻疹和患腹瀉等疾病。每年維生素A缺乏癥都導(dǎo)致大約50萬兒童失明，其中70%在一年內(nèi)死亡。

去年9月，一組杰出科學(xué)家呼吁科學(xué)界團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)決反對(duì)針對(duì)黃金大米等實(shí)驗(yàn)的暴力破壞，這些科學(xué)實(shí)驗(yàn)可以讓數(shù)百萬人免于“不必要的痛苦和死亡”。但這一呼吁并不能從根本上解決問題，一部分人仍毫無科學(xué)根據(jù)地認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物（GMO）和普通食品之間存在顯著差別。

事實(shí)是，轉(zhuǎn)基因生物及其衍生物并不構(gòu)成一“類”糧食產(chǎn)品。與其他普通糧食相比，它們既沒有“不安全”，也沒有“不自然”。因此，認(rèn)為貼上轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽就意味著和普通食品有顯著差異的觀點(diǎn)，純屬無稽之談，相關(guān)監(jiān)管者也承認(rèn)這一點(diǎn)。

幾百萬年以來，人類一直通過選育和雜交完成“轉(zhuǎn)基因”工作。育種者使用輻射和化學(xué)誘變劑處理種子，干擾作物的DNA，使其產(chǎn)生新的特征。

“遠(yuǎn)緣”雜交是指將某個(gè)種或?qū)俚幕蜣D(zhuǎn)移到另一個(gè)種或?qū)僦?。半個(gè)世紀(jì)以來的“遠(yuǎn)緣”雜交，產(chǎn)生了自然界不存在或不可能產(chǎn)生的物種。我們?nèi)粘３缘挠衩?、燕麥、南瓜、小麥、黑醋粟、番茄和土豆等，都有“遠(yuǎn)緣”雜交品種。事實(shí)上，除了野生漿果、野生動(dòng)物、野生菌類以及魚類和貝類，北美和歐洲餐桌上的幾乎所有東西，都通過某種方式基因改造過。

對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的懷疑缺乏科學(xué)依據(jù)，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作物從未有過傷害人體或破壞生態(tài)系統(tǒng)的紀(jì)錄。即便如此，轉(zhuǎn)基因作物仍是人類歷史上被最嚴(yán)格審視的糧食。對(duì)“轉(zhuǎn)基因”的偏激看法，不但導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)室的破壞，甚至造成對(duì)研究者的人身傷害。

歧視或輕視轉(zhuǎn)基因技術(shù)會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，而農(nóng)業(yè)創(chuàng)新可以減輕自然環(huán)境負(fù)擔(dān)、提高全球糧食安全。目前，各種研究都確認(rèn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)是安全的，但GMO承受的監(jiān)管負(fù)擔(dān)仍不斷增長。

這也阻礙了轉(zhuǎn)基因作物的商品化。自20世紀(jì)70年代初現(xiàn)代基因工程技術(shù)發(fā)明以來，相關(guān)產(chǎn)品的商業(yè)化一直停滯不前。

監(jiān)管者過多的不必要關(guān)注，讓轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和技術(shù)蒙羞。比如，美國至少有四起針對(duì)監(jiān)管者的案子，法官的最初判決是監(jiān)管者沒有遵守美國國家環(huán)境政策法的程序要求。而將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品宣傳為天然產(chǎn)品，也會(huì)引發(fā)官司。

歧視GMO危害甚廣。在許多地方，轉(zhuǎn)基因作物田間試驗(yàn)的地點(diǎn)必須標(biāo)出，甚至要包含GPS坐標(biāo)，這讓激進(jìn)分子的破壞更加容易了。而激進(jìn)分子經(jīng)常在不經(jīng)意間破壞傳統(tǒng)作物，因?yàn)樗麄冸y以分辨哪些是轉(zhuǎn)基因作物。

1936年，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者普朗克觀察到，科學(xué)創(chuàng)新很少因?yàn)榉磳?duì)者的改變得到推廣。相反，創(chuàng)新的反對(duì)者會(huì)“逐漸死去”，下一代人將接受這一突破。在疫苗和承認(rèn)DNA是遺傳物質(zhì)等方面都是如此，基因工程的發(fā)展最終也將是如此。

不幸的是，在此期間，很多人受到無辜傷害。加州大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家齊爾伯曼（David Zilberman）和他的同事指出，損失是不可挽回的，“因?yàn)槿绻摷夹g(shù)早已引入，那么過去的收成就會(huì)比當(dāng)時(shí)高。而收成增長是一個(gè)累積過程，現(xiàn)在相當(dāng)于初始累積被延后了?！?/p>