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地震災(zāi)害特征范文第1篇

【關(guān)鍵詞】巖溶山區(qū)；淺源地震；地質(zhì)災(zāi)害

Study on mechanism and characteristics of Guizhou shallow earthquake induced geological hazards

Tian Shuo

（Guiyang Architectural Survey and Design Co.， Ltd Guiyang Guizhou 550081）

【Abstract】Guizhou is located in the karst mountains， along the seismic activity has constructed a light source and induced a large number of geological disasters and so on. According to the characteristics of Guizhou earthquakes， analyze the mechanism of its induced geological disasters， and expounds the features of geological disasters in the earthquake induced landslide， collapse， debris flow and so on.

【Key words】Karst mountain area；Shallow earthquake；Geological hazards

1. 前言

（1）地震是一種常見的地質(zhì)現(xiàn)象，是彈性波在接近地球表面的巖層中傳播所引起的震動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年約發(fā)生地震500萬(wàn)次，其中大多數(shù)很微弱而不為人所感知。我國(guó)處于環(huán)太平洋地震帶和地中海一喜馬拉雅地震帶之間，是一個(gè)多地震的國(guó)家。我國(guó)的地震主要分布在臺(tái)灣地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)和東南沿海地區(qū)這5個(gè)地區(qū)的23條地震帶上。

（2）貴州地處我國(guó)西南部，境內(nèi)無較大地震帶，地震活動(dòng)較臨近的四川、云南等省相對(duì)較弱。然而，貴州并不是所謂的“地震安全島”，據(jù)覃子建等人研究表明[1]，由于歷史原因，貴州歷史地震研究工作精度淺，而且還存在部分錯(cuò)漏。從1308年至1998年貴州境內(nèi)震級(jí)大于4.5級(jí)的破壞性地震達(dá)34次，還有省級(jí)接壤邊界地震23次，外省波及的地震16次。據(jù)盧定彪等人統(tǒng)計(jì)研究[2]， 1965年貴州省地震臺(tái)網(wǎng)逐步建立之后，共記錄到自1970年1月至2009年8月發(fā)生于貴州省境內(nèi)震級(jí)大于2.5級(jí)的地震共117次，其中2.5～2.9級(jí)地震共11次，3.0～3.9級(jí)地震共81次，4.0～4.9級(jí)地震共23次，5.0級(jí)以上共2次，說明貴州是一個(gè)小震不斷、中震偶見、大震稀少的省區(qū)。

（3）但是，這并不代表貴州地震造成的災(zāi)害就小。2010年，貴州貞豐、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧交界處發(fā)生3.4級(jí)地震[3]，導(dǎo)致6人死亡、9人受傷，雖震級(jí)不大，卻造成崩塌地質(zhì)災(zāi)害。2012年9月7日云南與貴州交界處的彝良地震為5.7級(jí)，算不上是大地震，卻造成貴州省威寧縣和赫章縣共計(jì)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69736人受災(zāi)，誘發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害197處。2013年10月23日凌晨，劍河縣發(fā)生一場(chǎng)震級(jí)僅為1.8級(jí)的地震，當(dāng)?shù)赜姓鸶?，而理論?級(jí)以上的地震才能被感覺到。這些現(xiàn)象說明，貴州地震往往具有“小震大災(zāi)”的特點(diǎn)[4]，這與貴州所處的喀斯特山區(qū)關(guān)系密切。

2. 貴州地震的特點(diǎn)

貴州地處我國(guó)第一階梯向第二階梯過渡的斜坡地帶，境內(nèi)主要以喀斯特山區(qū)為主。這種地質(zhì)結(jié)構(gòu)和特征，造成了貴州地震具有以下特點(diǎn)：

（1）貴州地震主要以構(gòu)造地震為主。

貴州地震一般分布于活動(dòng)斷裂帶及其附近，根據(jù)盧定彪等人研究[2，5]，貴州可劃分出威寧――紫云――羅甸北西向地震帶、興義――晴隆――鎮(zhèn)寧北東向地震帶以及惠水――貴陽(yáng)、貴定――都勻近南北向地震帶。這些地震帶與北西向活動(dòng)構(gòu)造丫都――紫云深斷裂、北東向興義――晴隆――貴陽(yáng)――松桃深斷裂以及南北向構(gòu)造關(guān)系密切，地震多發(fā)生于地質(zhì)構(gòu)造的交匯部位或轉(zhuǎn)折處。

（2）貴州地震主要以淺源地震為主。

根據(jù)劉家仁等人統(tǒng)計(jì)研究[6～8]，貴州省地震主要以淺源地震為主，深度主要集中在7～11Km。絕大部分地震是由于活動(dòng)斷裂產(chǎn)生突然錯(cuò)動(dòng)引起的，受活動(dòng)地質(zhì)構(gòu)造的分布深度影響較為明顯。

（3）貴州地震誘發(fā)大量地質(zhì)災(zāi)害。

貴州地處巖溶山區(qū)，受云貴高原整體抬升以及河谷切割的影響，境內(nèi)多形成深山峽谷的地貌，地形坡度較大，局部呈陡立狀地貌景觀。較陡的地形坡度和良好的臨空條件是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。在地震力作用下，斜坡坡體逐漸產(chǎn)生拉張裂縫，此后坡體逐漸向臨空方向變形并導(dǎo)致裂縫進(jìn)一步發(fā)展，最終導(dǎo)致失穩(wěn)破壞造成生命財(cái)產(chǎn)損失。

3. 地震誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)理分析

貴州地處巖溶山區(qū)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)以基巖為主，上覆第四系殘坡積物較薄，一般約1～5m。這種地質(zhì)結(jié)構(gòu)使得坡體表面的地震動(dòng)力響應(yīng)大于坡體內(nèi)部的動(dòng)力響應(yīng)。地震波在巖體中傳播，當(dāng)巖體完整致密時(shí)，地震波引起的震動(dòng)幅值較小，震害較輕。當(dāng)?shù)卣鸩▊髦翈r土體分界面處時(shí)，由于傳播介質(zhì)的性質(zhì)差異，使得地震波在該界面處引起反射，多次反射之后地震波由于疊加效應(yīng)而增強(qiáng)，其振幅顯著增大，周期達(dá)到其卓越周期，加速度也被放大，其震害也隨之?dāng)U大。

地震誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為斜坡的變形累積和失穩(wěn)觸發(fā)兩方面效應(yīng)：

（1）變形積累效應(yīng)。

地震發(fā)生時(shí)，斜坡在地震力的作用下出現(xiàn)剪切破壞，由于作用時(shí)間短暫，坡體并未發(fā)生失穩(wěn)，而是造成一次躍變剪切位移。經(jīng)過多次反復(fù)作用，剪切位移得到累積，當(dāng)剪切面中某些鎖固段被突破，造成抗剪強(qiáng)度顯著削弱，則有可能導(dǎo)致最終破壞。

（2）失穩(wěn)觸發(fā)效應(yīng)。

地震波在傳播過程中，會(huì)在裂隙或軟弱夾層中產(chǎn)生反射應(yīng)力波，在裂隙中形成瞬時(shí)拉應(yīng)力。因而當(dāng)巖體中某些軟弱結(jié)構(gòu)面本身已具有足夠的剪切應(yīng)變能時(shí)，地震波的介入會(huì)促進(jìn)這些結(jié)構(gòu)面發(fā)生破裂。此時(shí)如果巖體穩(wěn)定性已接近臨界狀態(tài)，或某一控制面已近于貫通，由于地震可使斜坡巖體突然受荷而喪失穩(wěn)定，導(dǎo)致破壞突然發(fā)生。此外，某些對(duì)地震特別敏感的巖土體，如飽水的碎裂巖體、松散巖體、飽水的疏松砂土等，在地震力作用下可因骨架的迅速變形造成空隙水壓力增大、有效應(yīng)力減小甚至降低為零，從而導(dǎo)致巖土體失穩(wěn)破壞。

4. 地震誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特征分析

貴州地震誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要包括滑坡、崩塌以及泥石流災(zāi)害等，主要發(fā)生在地形較陡的斜坡地帶。其中以滑坡和崩塌最為常見，也是地震直接誘發(fā)地的地質(zhì)災(zāi)害；泥石流災(zāi)害多為震后降雨條件下，滑坡、崩塌堆積體以及松散的斜坡表面被雨水沖刷而形成的次級(jí)地質(zhì)災(zāi)害。

（1）滑坡地質(zhì)災(zāi)害。

地震誘發(fā)的滑坡地質(zhì)災(zāi)害多分布于坡度為20～50°的斜坡地帶。如前所述，地震波在巖土界面處發(fā)生反射現(xiàn)象，造成巖土界面以及軟弱夾層處地震力的剪切效應(yīng)明顯增大，易于失穩(wěn)破壞。地形對(duì)斜坡地震力響應(yīng)的影響作用明顯，坡體頂部的動(dòng)力響應(yīng)明顯大于坡體下部，地震波在地形轉(zhuǎn)折部位、單薄的山脊部位、孤立山頭或多面臨空的山體等坡面地形發(fā)生變化的部位有顯著放大效應(yīng)。

（2）崩塌地質(zhì)災(zāi)害。

地震誘發(fā)的崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于坡度較大的陡坡陡崖地帶，尤其在一些三面臨空的“凸嘴”處，由基巖傳播至此的地震波由于傳播介質(zhì)變化，產(chǎn)生很高的應(yīng)力集中，地震力首先在斜坡坡頂產(chǎn)生走向垂直于地震力作用方向的豎向拉裂縫，同時(shí)帶動(dòng)裂縫外側(cè)變形體沿水平方向運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生傾向與運(yùn)動(dòng)方向相同的拉、剪裂縫，最后沿此面整體失穩(wěn)破壞。在地震能量較大時(shí)，由于極高的能量累積，失穩(wěn)破壞的巖體可能產(chǎn)生彈射現(xiàn)象。

（3）泥石流地質(zhì)災(zāi)害。

地震誘發(fā)的泥石流地質(zhì)災(zāi)害具有一定的滯后性，泥石流的發(fā)生需要物源、降水和地形三者結(jié)合才能發(fā)生。地震誘發(fā)的滑坡、崩塌災(zāi)害以及地震作用后松散破碎的斜坡都可能是泥石流災(zāi)害的物源，在一定的降雨作用與合適的地形坡度條件下，即可能發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害。

5. 結(jié)論

（1）貴州屬于巖溶山區(qū)，地震多為分布于活動(dòng)性構(gòu)造兩側(cè)附近，且主要為淺源地震，即使較輕的震動(dòng)也容易引發(fā)大量的地質(zhì)災(zāi)害。

（2）由于特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地震主要通過變形積累和失穩(wěn)觸發(fā)兩方面效應(yīng)影響地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要包括滑坡、崩塌以及泥石流災(zāi)害等，主要發(fā)生在地形較陡的斜坡地帶。

（3）由于前期地震誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的研究較少，目前尚缺乏較為詳實(shí)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。隨著地震誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害被越來越多專家學(xué)者所關(guān)注，相信在不久的將來，該領(lǐng)域一定會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展，以期為貴州省防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)提供借鑒和幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 覃子建.貴州省歷史地震和地震區(qū)劃討論[J]，中國(guó)科技博覽，2011 （36）：436～437.

[2] 盧定彪，戴傳固，譙文浪，等.貴州省活動(dòng)構(gòu)造特征及地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)[M]，北京：地質(zhì)出版社，2011 ，42～58.

[3] 王尚彥，梁操，文薇亞，等.貴州貞豐-關(guān)嶺-鎮(zhèn)寧交界3.4級(jí)地震誘發(fā)巖崩分析[J]，貴州地質(zhì)，2010，27（3）：223～225.

[4] 王尚彥.我國(guó)西部巖溶山區(qū)“小震大災(zāi)”現(xiàn)象的原因分析[J]，科技資訊，2013 （3）：133～135.

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[6] 劉家仁，王尚彥，劉宇.貴州地震時(shí)空分布規(guī)律探析[J]，貴州地質(zhì)，2011，28（4）：295～299.

地震災(zāi)害特征范文第2篇

關(guān)鍵詞：地震災(zāi)害；防震減災(zāi)；措施

引 言

地震災(zāi)害屬于突發(fā)性的自然破壞，它的破壞力強(qiáng)大，給人們?cè)斐傻膿p失不可估量，尤其是城市地震，由于人口多，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)聚中，地震災(zāi)害的危害更是巨大，因此，做好城市地震的減災(zāi)防災(zāi)工作對(duì)整個(gè)社會(huì)整個(gè)人類都具有巨大的意義。

1 城市地震災(zāi)害的主要特征

1.1 人口傷亡巨大

地震具有較強(qiáng)的突發(fā)性，發(fā)生時(shí)間幾乎只有幾秒鐘，而且，一旦發(fā)生地震，人們不僅逃生時(shí)間短，逃生地點(diǎn)也很少，城市地震尤其嚴(yán)重。更槽糕的是，城市往往是人口密集的地方，即使地震不很強(qiáng)烈，造成的傷亡也將相當(dāng)嚴(yán)重。如八十年代的唐山大地震，死傷數(shù)以千萬(wàn)計(jì)。而且，地震將同時(shí)引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)等，同樣能造成巨大的人口傷亡。所以說，城市地震，尤其是大中型城市，必將伴隨巨大的人口傷亡。

1.2 經(jīng)濟(jì)損失巨大

城市地震災(zāi)害的另一特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)損失巨大，而且，城市越發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化程度越高，災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失也越大，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)代化城市的財(cái)富集中度相對(duì)較高，現(xiàn)代化城市中的各種生命系統(tǒng)工程較多，相較于普通的鄉(xiāng)村或山區(qū)，人們對(duì)現(xiàn)代化城市的投入巨大。若城市建筑等減災(zāi)工作不到位，更會(huì)加大城市地震的人口傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 對(duì)生活環(huán)境的破壞嚴(yán)重

地震是從根本上進(jìn)行破壞，不可避免地加劇環(huán)境資源和生態(tài)環(huán)境的惡化。城市地震對(duì)城市環(huán)境的破壞嚴(yán)重，災(zāi)后幾乎失去生存環(huán)境。

1.4 地震類型別具一格

城市地震直接發(fā)生在城市下方或積蓄在城市下方的能量突然釋放在地表，對(duì)城市地面的各類建筑和設(shè)施具有較強(qiáng)的破壞了?？梢哉f，在很多其他的自然災(zāi)害中，地震對(duì)城市的破壞是最嚴(yán)重的，尤其是發(fā)達(dá)城市，地表負(fù)載本就巨大和不均衡，使得城市地震的震害無法估量。

1.5 地震后往往伴隨其他災(zāi)害

城市地震不僅能直接造成的巨大危害，還將導(dǎo)致其他災(zāi)害隨即發(fā)生，如房屋工程破壞導(dǎo)致的火災(zāi)、水災(zāi)，特定工廠破壞造成的爆炸、有毒物質(zhì)泄漏，環(huán)境巨大變化引發(fā)的瘟疫等等，都嚴(yán)重威脅了人類生存。

2 城市地震減災(zāi)防震的有效措施

地震屬于自然災(zāi)害，人類還沒有能力阻止其發(fā)生，只能盡可能的降低發(fā)生的概率，同時(shí)做好預(yù)防，將災(zāi)害降至最低，發(fā)生后能夠積極面對(duì)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。一下介紹城市地震減災(zāi)防震的幾點(diǎn)對(duì)策。

2.1 做好地震區(qū)劃，科學(xué)預(yù)防震害

地震區(qū)劃是預(yù)測(cè)地震災(zāi)害的方法，它是將研究地區(qū)根據(jù)發(fā)生地震的概率和地震強(qiáng)度進(jìn)行區(qū)段劃分，將地震多發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)研究預(yù)防對(duì)象。地震區(qū)劃越準(zhǔn)確，對(duì)地震的預(yù)測(cè)越準(zhǔn)確，帶來的防御減災(zāi)效果越明顯。

地震區(qū)劃也是城市建設(shè)的指南，對(duì)于地震發(fā)生幾率大的地區(qū)應(yīng)降低城市化建設(shè)，增強(qiáng)城市抗震設(shè)計(jì)，盡可能的選擇地質(zhì)穩(wěn)定的地區(qū)進(jìn)行城市建設(shè)等，這樣能有效降低地震帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人口傷亡等。

2.2 提高地震預(yù)報(bào)的管理和決策，加強(qiáng)短、臨地震的預(yù)報(bào)水平

做好地震預(yù)防，能有效的降低地震災(zāi)害，尤其是短、臨地震的預(yù)報(bào)更是減少損失的關(guān)鍵。短、臨地震的預(yù)報(bào)難度很大，不可避免的出現(xiàn)漏報(bào)、虛報(bào)的情況，社會(huì)各界都應(yīng)給予理解和幫助。地震預(yù)報(bào)必然帶來大規(guī)模大范圍的社會(huì)行為，需要國(guó)家和各級(jí)政府的大力支持以及城市市民的配合，竟然有序的做好預(yù)防，即使預(yù)報(bào)出現(xiàn)失誤，也應(yīng)避免混亂，以防造成不必要的損失和傷亡。

2.3 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，控制或減少災(zāi)害隱患

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，控制或減少災(zāi)害隱患，是地震防御和減輕地震災(zāi)害的重要途徑之一，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）加強(qiáng)城市建筑物的抗震性能

我國(guó)居民大多數(shù)的活動(dòng)都是在建筑物內(nèi)進(jìn)行，因此，加強(qiáng)城市建筑物的抗震設(shè)計(jì)和抗震強(qiáng)度，有助于降低地震引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)我國(guó)國(guó)情的實(shí)際情況，建設(shè)資金有限，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，做到有規(guī)劃有重點(diǎn)的抗震設(shè)計(jì)建設(shè)。

（2）加固現(xiàn)代化城市結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，生命線工程復(fù)雜，在一定程度上削弱了城市結(jié)構(gòu)。一旦發(fā)生地震，伴隨而來的其他災(zāi)害更多更嚴(yán)重，因此，加固城市結(jié)構(gòu)，尤其是工礦企業(yè)、要害部門建筑的整體性和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，對(duì)地震防御和減少震災(zāi)具有十分重要的作用。

（3）合理利用土地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境

城市化建設(shè)更是加劇了對(duì)自然環(huán)境資源的開發(fā)和利用，但后期治理和保護(hù)相對(duì)很差，致使屢有自然災(zāi)害發(fā)生。一些原本風(fēng)景秀麗、環(huán)境保護(hù)良好的地區(qū)為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞過多的開發(fā)土地和環(huán)境，這些情況對(duì)防災(zāi)、抗災(zāi)極其不利。所以，在現(xiàn)代化城市進(jìn)程中應(yīng)高度重視對(duì)土地的利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，減緩城市地震的發(fā)生。

（4）改善城市居民的不利于環(huán)境保護(hù)等的生活習(xí)慣和方式

我國(guó)融合了56個(gè)民族的生活習(xí)慣和生活方式，雖然繁榮了社會(huì)文化，但隨著社會(huì)進(jìn)步，也出現(xiàn)了一些危害到自己生存的災(zāi)害隱患。如根據(jù)自己的喜好或其他目的，私自開鑿門窗等，不僅削弱了建筑的抗震能力，而且還可能出現(xiàn)安全隱患；如隨意侵占通道等，影響人流疏通等。很多不好的習(xí)慣和生活方式嚴(yán)重影響到抗震救災(zāi)等工作，因此，全國(guó)人民都應(yīng)迅速行動(dòng)起來，建立科學(xué)健康的生活方式和習(xí)慣，降低災(zāi)害隱患。

（5）加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和震后心理治療

地震預(yù)報(bào)或謠言很容易擊垮人們的心理防線，產(chǎn)生不安全感，即所謂的恐震心理，這種心理疾病得不到重視和及時(shí)治療很可能造成人為災(zāi)害。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地震科普知識(shí)的宣傳，提高對(duì)人們防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高人們心理和精神的抗震能力。

2.4 加強(qiáng)全民族的總體防災(zāi)意識(shí)

加強(qiáng)全民族總體的防災(zāi)意識(shí)是具有戰(zhàn)略性的防災(zāi)途徑。個(gè)體和社會(huì)群體的防災(zāi)能力是防御城市地震災(zāi)害的重要力量。全民族都具有較強(qiáng)的防災(zāi)意識(shí)，有利于地震時(shí)采用自衛(wèi)、互救等方式降低地震危害。

3 小 結(jié)

我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)高度重視可能出現(xiàn)的地震安全隱患。同時(shí)做好城市防震減災(zāi)工作，才是我國(guó)城市化建設(shè)的正確途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]梁鴻光.減災(zāi)必讀[M].北京：地震出版社，1990.248～407.

地震災(zāi)害特征范文第3篇

1.1從汶川地震看（特）大型水庫(kù)加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急管理的重要性據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因汶川地震出險(xiǎn)水庫(kù)（水電站）2473座，其中潰壩險(xiǎn)情水庫(kù)69座，高危險(xiǎn)情水庫(kù)331座，由地震帶來的次生災(zāi)害：山體滑坡堵塞河道形成一定規(guī)模的堰塞湖35處，受威脅總?cè)丝诔^200萬(wàn)。由此可見，水庫(kù)一旦發(fā)生嚴(yán)重震害，不僅危及工程本身安全，還會(huì)引發(fā)次生水災(zāi)，其損失往往超過地震本身造成的損失。因此，對(duì)水庫(kù)工程抗震應(yīng)急管理工作的重視應(yīng)上升到新的高度。

1.2丹江口水庫(kù)地震及次生災(zāi)害的研究情況及意義自1970年蓄水至1985年，庫(kù)區(qū)內(nèi)誘發(fā)地震800余次，南水北調(diào)中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫(kù)容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫(kù)再次誘發(fā)地震的可能性。中國(guó)地震局地震研究所表明：二期蓄水后，水庫(kù)水域范圍擴(kuò)大，在新淹沒區(qū)內(nèi)具有發(fā)震構(gòu)造條件的部位上，發(fā)生5級(jí)作用的地震是有可能的。一般天然地震在主震發(fā)生后，總體上震級(jí)水平呈衰減趨勢(shì)，在震情發(fā)展的預(yù)測(cè)分析上較有把握，而水庫(kù)發(fā)震機(jī)理和誘震因素很復(fù)雜，在震群活躍期震級(jí)往往維持在一定的水復(fù)發(fā)作，趨勢(shì)判斷難度很大，從而加大了應(yīng)急決策的難度。2006年，湖北省政府確定了十堰城區(qū)、丹江口、竹溪、竹山、房縣為省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，開展丹江口水庫(kù)誘發(fā)地震研究、地震及次生災(zāi)害的防治，對(duì)保障水庫(kù)上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全和南水北調(diào)中線工程的供水安全具有重要意義。

2丹江口水庫(kù)地震災(zāi)害的應(yīng)急管理工作情況

2.1編制完成《丹江口水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》預(yù)案以切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作、力保水庫(kù)工程安全、最大程度保障人民群眾生命安全、減少損失為目的，對(duì)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、險(xiǎn)情搶護(hù)、應(yīng)急保障等方面應(yīng)急工作進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定和部署，并根據(jù)水庫(kù)管理的內(nèi)、外部環(huán)境變化作適時(shí)的調(diào)整，為水庫(kù)面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作提供了指導(dǎo)。

2.2水庫(kù)防洪調(diào)度積累了豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，具備一定的地震災(zāi)害應(yīng)急能力多年的防洪調(diào)度積累了豐富的應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大批運(yùn)行、檢修專業(yè)人員。2008年抗擊雪災(zāi)和四川抗震救災(zāi)中，漢江集團(tuán)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍分別擔(dān)負(fù)了搶修郴州城區(qū)主干線“兩桂”線和疏通高危險(xiǎn)級(jí)的文家壩堰塞湖的任務(wù)，體現(xiàn)了我們?cè)陔娏?、水利?yīng)急搶險(xiǎn)方面的技術(shù)實(shí)力。

3丹江口水庫(kù)加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急管理工作的對(duì)策與措施

3.1加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，提高地震災(zāi)害的預(yù)警能力。目前，丹江口水庫(kù)的遙測(cè)地震臺(tái)網(wǎng)的技術(shù)水平為第二代，隨著二期加高工程的進(jìn)行，應(yīng)建設(shè)和三峽同級(jí)的第四代綜合觀測(cè)和數(shù)字地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)。對(duì)可能誘發(fā)地震的地段要設(shè)專業(yè)地震臺(tái)網(wǎng)進(jìn)行地震活動(dòng)特征監(jiān)測(cè)，以及各種地震前兆的監(jiān)測(cè)研究，根據(jù)誘震預(yù)測(cè)采取防、治相結(jié)合的抗震措施。這樣不僅有利于水庫(kù)的防洪安全、水庫(kù)的安全調(diào)水和周邊民眾的生活安全，還可為丹江口水庫(kù)誘發(fā)地震研究提供寶貴的數(shù)據(jù)資料，為防震減災(zāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2制訂、完善和落實(shí)水庫(kù)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性及可操作性預(yù)案制訂、完善和落實(shí)中應(yīng)注重以下方面的問題：

3.2.1須做到一旦地震，應(yīng)快速對(duì)大壩的安全作出地震反應(yīng)評(píng)價(jià)，提出應(yīng)急措施，制定抗震減災(zāi)方案，并通過遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)將抗震減災(zāi)的方案與措施在最短的時(shí)間內(nèi)呈報(bào)至決策部門，使地震引起的直接與次生性災(zāi)害降至最低限度。

3.2.2預(yù)防措施重點(diǎn)要對(duì)在強(qiáng)震中最易破壞的部分進(jìn)行改進(jìn)，或加強(qiáng)結(jié)構(gòu)，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構(gòu)架、送出線路的桿塔、設(shè)備儀表的保護(hù)、閘門的啟閉系統(tǒng)、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構(gòu)和送出線路的倒塌、送電中斷；機(jī)電設(shè)備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌，交通中斷；泄洪設(shè)施如閘門、啟閉機(jī)的破壞，導(dǎo)致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設(shè)施倒塌。地震災(zāi)害發(fā)生后，關(guān)鍵要密切監(jiān)測(cè)和巡查水利工程的可能受損結(jié)構(gòu)、部位及設(shè)施，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行應(yīng)急處理，使地震災(zāi)害的損失和危害降至最小。

3.2.3地震災(zāi)害中水利工程的應(yīng)急處理還涉及到水、雨、工情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和水利工程的優(yōu)化調(diào)度問題。除降雨、余震等引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等對(duì)水利工程造成的不利影響外，山區(qū)河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災(zāi)害，當(dāng)湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災(zāi)害，對(duì)下游大壩造成沖擊。因此，預(yù)案應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準(zhǔn)備確保大壩的泄洪設(shè)施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫(kù)容，避免出現(xiàn)潰壩事故。預(yù)案中還需強(qiáng)調(diào)，水利部門有權(quán)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)控，還有必要提出應(yīng)急性的群眾轉(zhuǎn)移、避災(zāi)方案，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)制組織下游群眾避災(zāi)疏散，以防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除危害。

3.2.4應(yīng)發(fā)展應(yīng)急通信優(yōu)勢(shì)技術(shù)，建立起一套空中與地面相結(jié)合、有線與無線相結(jié)合、固定與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的立體應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管和通信相關(guān)設(shè)施保護(hù)工作。制定詳盡周密的應(yīng)急通信保障預(yù)案，還應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練活動(dòng)。

3.2.5與地方政府積極協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳教育及人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，推進(jìn)搶險(xiǎn)救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

3.3加強(qiáng)水庫(kù)管理單位與地方政府間的溝通和協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合內(nèi)、外部應(yīng)急預(yù)案

水庫(kù)的內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)大壩管理單位而制訂，外部應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)政府和公眾，對(duì)大壩上下游地區(qū)實(shí)行應(yīng)急處理而制訂，兩者應(yīng)緊密結(jié)合形成完整的應(yīng)急系統(tǒng)。水庫(kù)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上涉及水利、工程安全、社會(huì)、管理、災(zāi)害、信息工程等多領(lǐng)域科學(xué)，它不僅要考慮水庫(kù)大壩安全本身的一系列技術(shù)問題，還要重點(diǎn)考慮大壩安全與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響、作用和協(xié)調(diào)。

地震災(zāi)害特征范文第4篇

關(guān)鍵詞：臨汾市；地震：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D912文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

作者簡(jiǎn)介：殷娜（1985.95――）女，漢族，碩士，助教，主要從事地震地質(zhì)的研究。

1引言

1.1 臨汾市地質(zhì)概況

臨汾市位于山西省西南部，東與晉城、長(zhǎng)治兩市相連，西隔黃河與陜西相望，西北沿呂梁山與呂梁市毗鄰，北以韓信嶺為界與晉中市相隔，南與運(yùn)城市接壤。南北最大長(zhǎng)度約170Km，東西最大寬度為200Km，平面呈不規(guī)則的梯形。臨汾市地理坐標(biāo)為35°23′N-36°57′N;110°22′E-112°34′E，全區(qū)面積20275Km2（見圖1）。臨汾市境內(nèi)活動(dòng)性斷裂構(gòu)造發(fā)育，從200-300萬(wàn)年，前第四紀(jì)開始一直到現(xiàn)在，這些斷裂都有過不同程度的活動(dòng)。全市主要活動(dòng)斷裂23條，除離石斷裂為鄂爾多斯臺(tái)坳與山西斷隆的分界外，其余斷裂均集中分布在臨汾斷陷盆地周邊和盆地內(nèi)部，其方向有兩組：一組為NNE-NE方向斷裂；一組為近EW-NWW斷裂。前者是控制盆地東西邊界和盆地延展的縱向斷裂；后者則為控制盆地南北邊界和控制盆地內(nèi)部次一級(jí)凹陷與凸起的橫向斷裂。本區(qū)內(nèi)的隱伏斷層共計(jì)10條，分別為：馬牧斷裂、明姜斷裂、大陽(yáng)西斷裂、曲亭斷裂、汾河?xùn)|斷裂、汾河西斷裂、坂下斷裂、蒙城斷裂、郭家莊斷裂以及向陽(yáng)路西斷裂。

1.2臨汾市活動(dòng)斷裂帶

地震是地球內(nèi)部物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。這種運(yùn)動(dòng)反映在地殼上，使得地殼產(chǎn)生破裂，促成了斷層的生成、發(fā)育和活動(dòng)。斷層活動(dòng)引發(fā)了地震，地震發(fā)生又促成了新的斷層的生成與發(fā)育，因此地震與斷層有密切聯(lián)系。臨汾市境內(nèi)活動(dòng)性斷裂構(gòu)造發(fā)育，從200-300萬(wàn)年，前第四紀(jì)開始一直到現(xiàn)在，這些斷裂都有過不同程度的活動(dòng)。全市主要活動(dòng)斷裂23條（見表1），除離石斷裂為鄂爾多斯臺(tái)坳與山西斷隆的分界外，其余斷裂均集中分布在臨汾斷陷盆地周邊和盆地內(nèi)部，其方向有兩組：一組為NNE-NE方向斷裂；一組為近EW-NWW斷裂。

表1臨汾市主要斷裂特征表

2．地震因素與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1臨汾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及總體布局特點(diǎn)

近年來，臨汾市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了一個(gè)快速增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。2013年，全市生產(chǎn)總值提前10年實(shí)現(xiàn)了比2000年翻兩番的目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2020年，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3550美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9%，均比2013年翻一番。

在綜合實(shí)力不斷提高的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化，多元產(chǎn)業(yè)格局初步形成，工業(yè)產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量穩(wěn)步提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，三冊(cè)產(chǎn)業(yè)比重趨于合理。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4：60：36；到2020年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4：55：41。

圖2 臨汾市各縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值圖（2013年）

2.1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局特點(diǎn)

根據(jù)臨汾市地理特點(diǎn)和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的基本理論，綜合考慮產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀、區(qū)域分工等條件，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)等原則，臨汾市科學(xué)發(fā)展的空間按照“一軸雙核兩帶”來展開，在臨汾全市范圍內(nèi)形成 布局合理、資源配置科學(xué)、整體功能協(xié)調(diào)、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的總體發(fā)展格局。

“一軸”為汾河為主軸的平川縣市區(qū)，包括霍州、洪洞、堯都、襄汾、曲沃、翼城、侯馬七縣和臨汾、侯馬兩個(gè)開發(fā)區(qū)。平川縣市區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通快捷便利，資金、人才相對(duì)充足，發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，人口、經(jīng)濟(jì)在全市占有較大比重，是臨汾市城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)密度最大的區(qū)域，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。要深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升、做大做強(qiáng)煤炭、鋼鐵、焦化、鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤化工、裝備制造、食品加工、醫(yī)藥、建材及新材料等產(chǎn)業(yè)，培育壯大旅游服務(wù)、商貿(mào)流通業(yè)，積極發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，努力探索具有各自特色的新型工業(yè)化路子，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

“雙核”即堯都區(qū)和侯馬市，包括臨汾、侯馬開發(fā)區(qū)。堯都區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，侯馬市是全國(guó)規(guī)劃的物流重鎮(zhèn)，是全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，是晉陜?cè)ソ煌屑~之一。兩地依托一身優(yōu)勢(shì)，大力提升綜合實(shí)力，走在全市科學(xué)發(fā)展前列。要不斷完善城市功能，加快發(fā)展商貿(mào)流通、科技教育、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息服務(wù)和文化旅游等服務(wù)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，成為區(qū)域性中心城市。

“兩帶”即東西兩山發(fā)展帶。東山發(fā)展帶包括浮山、安澤、古縣三線；西山發(fā)展帶包括鄉(xiāng)寧、蒲縣、汾西、吉縣、隰縣、大寧、永和七縣。東西兩山資源豐富，地域廣闊，發(fā)展?jié)摿艽?。鄉(xiāng)寧、蒲縣、古縣、安澤、浮山要加快煤礦及煤礦山資源整合和兼并重組，同時(shí)做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力培育替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。打造鄉(xiāng)寧、古縣和蒲縣煤炭生產(chǎn)基底，把浮山建成全省重要的鐵礦石生產(chǎn)基地，安澤建成全市煤焦化電一體化發(fā)展示范基地。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抗震減災(zāi)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將大大提升臨汾市的綜合實(shí)力，必將給全市人民帶來更多更大的實(shí)惠。但是我們?cè)谥铝Πl(fā)展的同時(shí)，還必須充分考慮地震因素，臨汾市國(guó)內(nèi)有名的地震危險(xiǎn)區(qū)，存在著嚴(yán)重的震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)同在，決不可掉以輕心。必須使經(jīng)濟(jì)和防震密切結(jié)合，做到科學(xué)規(guī)劃，趨利避害，和諧發(fā)展。地震災(zāi)害的大小，一方面取決于地震的等級(jí)和烈度，另一方面則決定于受災(zāi)體的密度、價(jià)值和易損性。目前人類的科學(xué)水平和能力上不可能減少或減小地震活動(dòng)的頻次和震級(jí)，也不可能削弱或分流地震波的能量，而且地震預(yù)報(bào)也沒過關(guān)，企圖像臺(tái)風(fēng)、洪水應(yīng)急那樣災(zāi)前撤離也不現(xiàn)實(shí)也是不現(xiàn)實(shí)的?？尚械挠行У剞k法就是搞好抗震預(yù)防，控制地震危險(xiǎn)區(qū)的人口財(cái)產(chǎn)密度和提高防震減災(zāi)能力，減輕地震災(zāi)害損失，使其控制在區(qū)域可接受的災(zāi)害承載力范圍內(nèi)，以保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

先根據(jù)全市地震地質(zhì)構(gòu)造的特征，和地震區(qū)劃及防震減災(zāi)規(guī)劃的資料，對(duì)區(qū)內(nèi)今后發(fā)展布局提出以下建議的觀點(diǎn)（見圖3）：

圖3臨汾市主要工業(yè)企業(yè)分布圖

（1）河?xùn)|地帶。河?xùn)|地帶是指黃河以東、紫金山斷裂以西的廣大區(qū)域，包括大寧、吉縣、永和、隰縣、和蒲縣的西半部，面積6100km2，大致占全市面積的30%以上。河?xùn)|地帶以鄂爾多斯斷陷的東延部分，出露基巖為三疊紀(jì)銅川組巨厚的紅色沙泥巖地層，第四紀(jì)黃土覆蓋廣厚。區(qū)內(nèi)地層產(chǎn)狀平緩，巖性穩(wěn)定，構(gòu)造簡(jiǎn)單。該區(qū)在歷史上沒有發(fā)生過4級(jí)以上的地震，周圍地區(qū)的地震到本區(qū)其烈度迅速降低。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）區(qū)內(nèi)地震動(dòng)峰值加速度為0.05-0.10g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.45s，地震基本烈度為Ⅵ度區(qū)。因此，河?xùn)|地帶是我市地震危險(xiǎn)性最小、建設(shè)場(chǎng)地最有利的地段。由于歷史的原因，該區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施條件、特別是交通條件相對(duì)較差。但是這種情況已經(jīng)和正在發(fā)生改變，按山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局圖，高速公路“西縱”線路正在進(jìn)行前期工作，該線路通過區(qū)域?yàn)橼艨h-大寧-吉縣，向北經(jīng)離石、朔州、右玉至內(nèi)蒙，向南經(jīng)河津、運(yùn)城到河南。在橫向上，由臨汾-吉縣-壺口，和由霍州-隰縣-永和的高速公路也即將進(jìn)行施工；在鐵路建設(shè)上，已經(jīng)開工的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中南鐵路，將通過該區(qū)隰縣、蒲縣等地。不久的將來，一個(gè)四通八達(dá)，暢通無阻的交通網(wǎng)絡(luò)定要覆蓋該區(qū)。

因此，河?xùn)|一帶具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是設(shè)計(jì)國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目，如新型能源重化工項(xiàng)目、國(guó)防軍工項(xiàng)目，航空航天項(xiàng)目、高新科技項(xiàng)目的理想建設(shè)場(chǎng)地。鑒于本區(qū)東部與呂梁山斷拱分界的紫金山斷裂是一條活動(dòng)性斷裂，近期曾發(fā)生過5.4級(jí)和5級(jí)地震，基建項(xiàng)目應(yīng)遠(yuǎn)離該斷裂。

（2）西山區(qū)。該區(qū)位于紫金山斷裂以東，羅云山斷裂以西，包括汾西、洪洞、堯都區(qū)、蒲縣、鄉(xiāng)寧在內(nèi)。地貌主要屬于侵蝕剝蝕低山區(qū)，地震動(dòng)峰值加速度為0.15g，地震反應(yīng)譜特征周期為0.40s。出露地層主要為石炭紀(jì)-二疊紀(jì)含煤建造，局部為寒武紀(jì)-奧陶紀(jì)碳酸鹽巖。由于煤系地層地層出露地表或埋藏較淺，近二十余年來，群眾采煤盛極一時(shí)，各類小煤礦星羅棋布，留下大面積采空區(qū)和大量采礦廢渣，而由采礦飛漲引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，如滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面沉降、水位下降、淺層地下水枯竭等，因此一旦發(fā)生地震，可能進(jìn)一步引起嚴(yán)重的此生地質(zhì)災(zāi)害，該區(qū)當(dāng)前主要是整頓采煤秩序，對(duì)小煤礦進(jìn)行整合改制，進(jìn)行規(guī)范化、規(guī)?；茖W(xué)化開采，同時(shí)致力地質(zhì)災(zāi)害，恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境，暫不宜進(jìn)行其他大型項(xiàng)目建設(shè)。

（3）中部盆地。包括霍州、洪洞、堯都、襄汾、翼城、曲沃、侯馬等7個(gè)縣，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，交通方便，物產(chǎn)豐富，歷史悠久，是全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，也是未來發(fā)展的重點(diǎn)。但是，臨汾盆地是山西地震帶中地震活動(dòng)最強(qiáng)烈地段，區(qū)內(nèi)地震動(dòng)峰值加速度臨汾一帶為0.2g，侯馬一帶為0.15g；地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期臨汾一帶為0.35s，侯馬一帶為0.40s。在歷史上地震活動(dòng)頻度高、強(qiáng)度大、分布集中、破壞最為嚴(yán)重；全市地震區(qū)劃中全出的6個(gè)地震潛在危險(xiǎn)區(qū)，全部分布在盆地之中，是今后發(fā)生強(qiáng)震危險(xiǎn)性最大的地區(qū)。

地震災(zāi)害的分布不是均勻的，即使在地震危險(xiǎn)性最大的地區(qū)、在潛在震源區(qū)內(nèi)，也有相對(duì)安全地帶。應(yīng)加快區(qū)內(nèi)活動(dòng)性斷裂調(diào)查工作步伐，要查明地震危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)在地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較小的地段進(jìn)行基建選址，并認(rèn)真進(jìn)行基建場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)和地質(zhì)環(huán)境影響貧家，以求在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)損失最小。這是基本建設(shè)選址、構(gòu)建安全人居環(huán)境和避免地震災(zāi)害破壞的有效途徑。

（4）東山區(qū)。包括古縣、安澤、浮山、翼城，區(qū)內(nèi)地貌為低山丘陵區(qū)，出露地層主要為二疊紀(jì)、三疊紀(jì)和石炭紀(jì)，并有少量寒武-奧陶紀(jì)，第四紀(jì)黃土覆蓋廣厚。地震危險(xiǎn)性與西山區(qū)基本相似，地震動(dòng)峰值加速度為0.10g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.40s。但由于煤炭埋藏較深，采礦隊(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞較輕，場(chǎng)地條件較西山要好，可作為重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū)。

參考文獻(xiàn)

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[2]殷娜，韓軍青. 山西地震帶公元1000年以來M≥6地震時(shí)空發(fā)生規(guī)律探討[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010:20(18):161-163.

地震災(zāi)害特征范文第5篇

1.1 編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國(guó)外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級(jí)人民政府地震應(yīng)急的需求，國(guó)家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

2 組織體系

2.1 國(guó)家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。地震局承擔(dān)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。

必要時(shí)，成立國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2.2 地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

縣級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)?、武警部?duì)和民兵組織等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。

3 響應(yīng)機(jī)制

3.1 地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

(1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省(區(qū)、市)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

(2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

(3)較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

(4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

3.2 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國(guó)家地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4 監(jiān)測(cè)報(bào)告

4.1 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

中國(guó)地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國(guó)各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各級(jí)地震工作主管部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級(jí)人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決策臨震預(yù)報(bào)，組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

4.2 震情速報(bào)

地震發(fā)生后，中國(guó)地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

4.3 災(zāi)情報(bào)告

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上級(jí)人民政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，民政部、中國(guó)地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，報(bào)國(guó)務(wù)院，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)將收集了解的情況報(bào)國(guó)務(wù)院。

5 應(yīng)急響應(yīng)

各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取以下措施。

5.1 搜救人員

立即組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)?、武警部?duì)、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救被掩埋人員?，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

5.2 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷群眾，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

5.3 安置受災(zāi)群眾

開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對(duì)震區(qū)及全國(guó)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

5.6 防御次生災(zāi)害

加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施;對(duì)核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設(shè)施，做好事故防范處置工作。

5.7 維護(hù)社會(huì)治安

嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.8 開展社會(huì)動(dòng)員

災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

必要時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。

5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

及時(shí)向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國(guó)外救援隊(duì)入境救援行動(dòng)，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障;加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。

5.10 信息

各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

5.11 開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估。

5.12 應(yīng)急結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6 指揮與協(xié)調(diào)

6.1 特別重大地震災(zāi)害

6.1.1 先期保障

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)中國(guó)地震局的信息通報(bào)，有關(guān)部門立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場(chǎng)、通信等先期保障工作。

(1)測(cè)繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器開展災(zāi)情航空偵察。

(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場(chǎng)或開辟臨時(shí)機(jī)場(chǎng)，并實(shí)行必要的飛行管制措施，保障抗震救災(zāi)工作需要。

(3)工業(yè)和信息化部按照國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。

6.1.2 地方政府應(yīng)急處置

省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo);國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)響應(yīng)后，按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安，同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

6.1.3 國(guó)家應(yīng)急處置

中國(guó)地震局或?yàn)?zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出實(shí)施國(guó)家地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)抗震救災(zāi)工作。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、涉港澳臺(tái)事務(wù)、國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估、信息及宣傳報(bào)道等工作組，國(guó)務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作：

(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

(2)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

(3)支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

(5)指導(dǎo)開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)救援。

(6)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。

(7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(8)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

(9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。

(10)組織統(tǒng)一災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

(11)其他重要事項(xiàng)。

必要時(shí)，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展以下工作：

(1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，督促落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。

(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。

(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國(guó)家有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。

(4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運(yùn)輸保障。

(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。

(7)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。

6.2 重大地震災(zāi)害

6.2.1 地方政府應(yīng)急處置

省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案，協(xié)調(diào)駐地、武警部隊(duì)，組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國(guó)務(wù)院支持的事項(xiàng)，由省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院提出建議。

災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開展自救互救、搶險(xiǎn)救災(zāi)等先期處置工作，同時(shí)提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

6.2.2 國(guó)家應(yīng)急處置

中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報(bào)相關(guān)信息，提出應(yīng)對(duì)措施建議，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，或者災(zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府請(qǐng)求或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建議，采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：

(1)派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時(shí)，協(xié)調(diào)、武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

(2)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。

(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

(4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。

(5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

(6)需要國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

6.3 較大、一般地震災(zāi)害

市(地)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或下級(jí)抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)市(地)、縣開展抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;必要時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門予以支持。

根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估，以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會(huì)穩(wěn)定等工作。必要時(shí)，派遣公安消防部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。

7 恢復(fù)重建

7.1 恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

7.2 恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

8 保障措施

8.1 隊(duì)伍保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、、武警部隊(duì)、縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

各級(jí)地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。

8.2 指揮平臺(tái)保障

各級(jí)地震工作主管部門綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

8.3 物資與資金保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣級(jí)以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)達(dá)到國(guó)家級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。

8.4 避難場(chǎng)所保障

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

工業(yè)和信息化部門建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國(guó)家應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府的權(quán)威信息。

發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

地方各級(jí)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

9 對(duì)港澳臺(tái)地震災(zāi)害應(yīng)急

9.1 對(duì)港澳地震災(zāi)害應(yīng)急

香港、澳門發(fā)生地震災(zāi)害后，中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情，向國(guó)務(wù)院港澳辦等部門通報(bào)情況，并組織對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。國(guó)務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據(jù)特別行政區(qū)的請(qǐng)求，調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行支援。

9.2 對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)害應(yīng)急

臺(tái)灣發(fā)生地震災(zāi)害后，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦向臺(tái)灣有關(guān)方面了解情況和對(duì)祖國(guó)大陸的需求。根據(jù)情況，祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問。國(guó)務(wù)院根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的需求，協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍協(xié)助救援，援助救災(zāi)款物，為有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。

10 其他地震及火山事件應(yīng)急

10.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

當(dāng)大中城市和大型水庫(kù)、核電站等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響，中國(guó)地震局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，提出意見報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。省(區(qū)、市)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息與宣傳工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

10.2 海域地震事件應(yīng)急

海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時(shí)向本級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)睾Ｉ纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報(bào)情況。國(guó)家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預(yù)測(cè)海域地震對(duì)我國(guó)沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度，并及時(shí)相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險(xiǎn)、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施海上應(yīng)急救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí)，工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預(yù)案實(shí)施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時(shí)，參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級(jí)別實(shí)施應(yīng)急。

10.3 火山災(zāi)害事件應(yīng)急

當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異常現(xiàn)象，中國(guó)地震局和有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。中國(guó)地震局派出火山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)火山噴發(fā)或臨噴異?，F(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，判定火山災(zāi)害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向?yàn)?zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作，必要時(shí)組織轉(zhuǎn)移居民。

10.4 對(duì)國(guó)外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急

國(guó)外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件，外交部、商務(wù)部、中國(guó)地震局等部門及時(shí)將了解到的受災(zāi)國(guó)的災(zāi)情等情況報(bào)國(guó)務(wù)院，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國(guó)際救援和援助行動(dòng)。根據(jù)情況，信息，引導(dǎo)我國(guó)出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國(guó)家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國(guó)境內(nèi)災(zāi)害時(shí)，按照我國(guó)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。

11 附則

11.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在抗震救災(zāi)工作中造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

11.2 預(yù)案管理與更新

中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后，中國(guó)地震局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

地方各級(jí)人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。各級(jí)人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)地震工作主管部門備案。

11.3 以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

11.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。