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管理控制的方法范文第1篇

一是，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠幫助公司制定經(jīng)營(yíng)方針，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃。公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案是建立在經(jīng)營(yíng)策略、發(fā)展計(jì)劃之上的，根據(jù)公司的長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，明確每個(gè)年度、季度的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和內(nèi)容，并交由各個(gè)部門嚴(yán)格執(zhí)行，明確每個(gè)執(zhí)行部門的工作職責(zé)、管理權(quán)限，建立負(fù)責(zé)人機(jī)制，加強(qiáng)不同管理部門之間的分工與合作，通過財(cái)務(wù)預(yù)算管控促使部門之間主動(dòng)配合，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，提升公司經(jīng)營(yíng)收益額。

二是，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠提高公司資金利用率，同時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理等活動(dòng)。節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的一項(xiàng)重要職能，通過事先對(duì)各個(gè)部門的生產(chǎn)活動(dòng)、行政管理工作制定目標(biāo)和工作計(jì)劃，列明預(yù)算清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管和控制，估算公司在未來一段時(shí)間內(nèi)的利潤(rùn)收入，提升公司對(duì)現(xiàn)金流、資金周轉(zhuǎn)的控制效果，避免對(duì)有限資金的過度浪費(fèi)，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與隱患。

二、當(dāng)前我國(guó)公司在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的不足之處

公司要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，財(cái)務(wù)預(yù)算工作必不可少的管理手段。只有重視并樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，公司才能夠?qū)l(fā)展計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)合起來，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，確保經(jīng)營(yíng)收益。

一是，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏有效監(jiān)督。在實(shí)際實(shí)施中，許多企業(yè)集團(tuán)跟蹤預(yù)算執(zhí)行存在一些問題。例如，控制程度沒有標(biāo)準(zhǔn)化等。許多商業(yè)團(tuán)體的跟蹤預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)基于每月的基礎(chǔ)，但是，正常的標(biāo)準(zhǔn)是要對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤。因?yàn)閱栴}一旦產(chǎn)生，如果不能及時(shí)掌握，就會(huì)帶來嚴(yán)重后果。在每年的年末，企業(yè)都會(huì)對(duì)各個(gè)子公司的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整過程中往往會(huì)存在缺乏符合實(shí)際的預(yù)算調(diào)整情況和預(yù)算調(diào)整方案的規(guī)范。但是，這種調(diào)整不是基于任何系統(tǒng)，違反了剛性預(yù)算的原則，預(yù)算一旦發(fā)出，原則上不可調(diào)整，在預(yù)算執(zhí)行過程中使用，只能采取相應(yīng)措施來消化不利因素，進(jìn)而促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)完成。

二是，財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的項(xiàng)目編制不合理。大多數(shù)公司通過對(duì)初始問題和調(diào)節(jié)的方式來實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制，但該方法也不是很科學(xué)合理的。首先，該方法很容易導(dǎo)致子公司不平衡的預(yù)算目標(biāo)設(shè)定。從而導(dǎo)致經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)跟一些子公司的實(shí)力以及市場(chǎng)狀況不匹配，對(duì)于設(shè)置預(yù)算目標(biāo)較低的分公司來說，輕松的完成目標(biāo)，進(jìn)而影響激發(fā)他們的發(fā)展?jié)摿?；而?duì)于一些高目標(biāo)的子公司就很可能出現(xiàn)因?yàn)闊o法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)而出現(xiàn)的不良影響，進(jìn)而影響到實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)；一般來講，企業(yè)把每一個(gè)子公司的產(chǎn)品或服務(wù)能力和單位利潤(rùn)乘以所獲得的總利潤(rùn)作為年度預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給全資子公司。不過，該計(jì)算方法得出的利潤(rùn)并不是年終考核中使用的全部?jī)衾麧?rùn)，而只是每個(gè)子公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)。因此，該計(jì)算方法做法還是不科學(xué)的。其后果，使每個(gè)分子完成了各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)的難度不同，加大經(jīng)營(yíng)者薪酬激勵(lì)之間的差距，破壞預(yù)算的原則，造成不公平現(xiàn)象。

三是，財(cái)務(wù)預(yù)算管理計(jì)劃的執(zhí)行效果有待提高。在這實(shí)際管理中，多?瞪桃低湃狽?具體的執(zhí)行和實(shí)施，預(yù)算年度結(jié)束時(shí)，企業(yè)將評(píng)估子公司的預(yù)算內(nèi)容，測(cè)試結(jié)果則作為績(jī)效的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在年末評(píng)估時(shí)，對(duì)所有子公司采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)出現(xiàn)缺乏公平性的現(xiàn)象，對(duì)于一些缺乏資源的子公司來講是非常不利的，反之則非常有利，進(jìn)而導(dǎo)致公司出現(xiàn)各種情緒，從而降低工作效率。

三、優(yōu)化公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略與方法

一是，從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，科學(xué)編制公司的財(cái)務(wù)預(yù)算。只有確保財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性，才能夠按步驟實(shí)現(xiàn)公司的策略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)從公司的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)水平、生產(chǎn)情況出發(fā)，避免脫離實(shí)際的預(yù)算編制。財(cái)務(wù)預(yù)算編制目標(biāo)的確定，應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際，并且滿足公司發(fā)展需求，有利于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提升公司的勞動(dòng)力生產(chǎn)率，有利于技術(shù)創(chuàng)新與科技研發(fā)，有利于維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)保護(hù)公司員工的勞動(dòng)積極性。

二是，開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，需要公司領(lǐng)導(dǎo)決策人員的帶領(lǐng)與關(guān)注。只有公司領(lǐng)導(dǎo)者和管理者認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性與現(xiàn)實(shí)意義，才有利于財(cái)務(wù)預(yù)算管控工作在公司內(nèi)部的推廣與有效執(zhí)行，并將財(cái)務(wù)預(yù)算管控工作融入公司生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、組織管理等全部活動(dòng)的方方面面。

三是，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，適度調(diào)整。舉例說明，當(dāng)母公司下屬子公司在一個(gè)財(cái)政年度中，有財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃之外的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以將具體情況、數(shù)據(jù)上報(bào)給母公司的財(cái)務(wù)管理部門，由母公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管控部門進(jìn)行審核和批復(fù)。如果該申請(qǐng)項(xiàng)目，切實(shí)可行，則可以由母公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門通過審核，增加子公司的預(yù)算額度。

四是，財(cái)務(wù)預(yù)算管控工作應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)收集，建立審核、批準(zhǔn)程序。舉例說明，子公司如果有超出財(cái)務(wù)預(yù)算范圍的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要提出申請(qǐng)，那么子公司的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)首先主動(dòng)收集申請(qǐng)預(yù)算的相關(guān)數(shù)據(jù)與信息，進(jìn)行匯總整理后，遞交給子公司的決策人、領(lǐng)導(dǎo)者，由子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審查，審查通過后遞交給母公司的決策團(tuán)隊(duì)、董事會(huì)，召開正式的財(cái)務(wù)審批會(huì)議，集體討論后，予以審批通過。

五是，財(cái)務(wù)預(yù)算管控與行政管理工作的協(xié)調(diào)與促進(jìn)。為了提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果，公司的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者首先應(yīng)當(dāng)從思想上重視預(yù)算管控，學(xué)習(xí)并掌握財(cái)務(wù)預(yù)算管控的理論知識(shí)與管理方法，并將其與公司的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需求、經(jīng)濟(jì)情況相結(jié)合，制定出符合公司現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)的預(yù)算管控策略。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理制度的構(gòu)建，利用行政管理手段，輔助財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展與執(zhí)行，制定嚴(yán)格、明確的績(jī)效評(píng)估與考核人事管理機(jī)制，保護(hù)公司員工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，為公司創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

管理控制的方法范文第2篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制設(shè)計(jì) 管理機(jī)制設(shè)計(jì) 整合

一、內(nèi)部控制與管理機(jī)制的關(guān)系

內(nèi)部控制是管理機(jī)制的有機(jī)組成部分，無論是企業(yè)管理還是各單位管理都有許多管理領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域都有相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容。但是，無論對(duì)任何一個(gè)單位來說，管理都是一個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，必須從系統(tǒng)的角度來考慮每個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域。從內(nèi)部控制來說，它并不是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，它存在于每個(gè)領(lǐng)域。所以，任何一個(gè)單位都沒有獨(dú)立的內(nèi)部控制系統(tǒng)，它融于其他的管理系統(tǒng)之中，在設(shè)計(jì)整體管理機(jī)制和各子系統(tǒng)時(shí)，都要考慮內(nèi)部控制的要求。這是內(nèi)部控制與管理機(jī)制關(guān)系的主要方面。但另一方面，內(nèi)部控制又是管理機(jī)制中比較特殊的一部分，它在目標(biāo)和方法方面，與其他的管理機(jī)制成分有一定的區(qū)別。

從目標(biāo)來說，整個(gè)管理機(jī)制的目標(biāo)包括：最大善意地使用資源;保護(hù)資源安全;如實(shí)報(bào)告資源營(yíng)運(yùn)狀況。而內(nèi)部控制的目標(biāo)主要集中在保護(hù)資源安全和如實(shí)報(bào)告資源營(yíng)運(yùn)狀況兩個(gè)方面，具體又分為安全性目標(biāo)、真實(shí)性目標(biāo)和符合性目標(biāo)。所以，內(nèi)部控制目標(biāo)只是管理目標(biāo)的一部分，管理目標(biāo)大于內(nèi)部控制目標(biāo)。從總體來說，管理機(jī)制要大于內(nèi)部控制。

從方法來說，管理機(jī)制由以下六個(gè)要素構(gòu)成：（1）公司治理。這是企業(yè)最高層次的管理，是股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子之間相互依賴和相互制約的一種管理機(jī)制，主要解決兩個(gè)問題，一是保證科學(xué)決策，二是防止錯(cuò)誤及舞弊。（2）公司組織。從企業(yè)目標(biāo)出發(fā)，確定要完成的功能，并將這些功能進(jìn)行縱向和橫向分解，確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)力。（3）崗位。根據(jù)各個(gè)組織內(nèi)部的功能作業(yè)分解，確定崗位設(shè)置和各個(gè)崗位的崗位作業(yè)。（4）業(yè)務(wù)流程。根據(jù)組織功能和崗位作業(yè)，確定各項(xiàng)功能作業(yè)完成的程序和方法。（5）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。根據(jù)治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)、崗位設(shè)計(jì)和流程設(shè)計(jì)，確定各個(gè)層次行為主體的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法。（6）激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)、崗位設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，確定各層次行為主體的工資、社會(huì)保障及其他各種所得分配辦法。

上述所有的管理方法都可以發(fā)揮內(nèi)部控制作用。但是，為了完成內(nèi)部控制目標(biāo)，除了依賴管理方法外，還要設(shè)計(jì)一些專門的方法。也就是說，如果不考慮內(nèi)部控制目標(biāo)，這些方法在管理機(jī)制中是不會(huì)出現(xiàn)的，正是由于內(nèi)部控制的特別要求，才出現(xiàn)了這些方法。

以上所分析的管理方法與內(nèi)部控制方法歸納起來如上頁表1所示。

二、管理機(jī)制設(shè)計(jì)方法

內(nèi)部控制是管理機(jī)制的重要組成部分，而內(nèi)部控制方法大多又借用管理方法，所以，必須將管理機(jī)制設(shè)計(jì)與內(nèi)部控制設(shè)計(jì)一并考慮。一般來說，管理機(jī)制包括七部分：治理設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)、崗位設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。包含這七個(gè)要素的管理機(jī)制設(shè)計(jì)要經(jīng)過八個(gè)步驟，基本原理如圖1所示。

圖1 管理機(jī)制設(shè)計(jì)原理

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部資源及能力進(jìn)行分析，確定企業(yè)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是企業(yè)關(guān)于未來發(fā)展的總體構(gòu)思。對(duì)于一般企業(yè)而言，大致需要三個(gè)層次的戰(zhàn)略，即總體戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。這三個(gè)層次的戰(zhàn)略地位和內(nèi)容各不相同，它們之間的關(guān)系是：總體戰(zhàn)略分解為業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略分解為職能戰(zhàn)略;總體戰(zhàn)略統(tǒng)帥業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略統(tǒng)帥職能戰(zhàn)略。

1.企業(yè)總體戰(zhàn)略?？傮w戰(zhàn)略是以企業(yè)整體為對(duì)象，是企業(yè)的戰(zhàn)略總綱，也是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和控制企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。一般來說，總體戰(zhàn)略管理強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題：（1）愿景。即企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿望，也就是說，從長(zhǎng)期來看企業(yè)計(jì)劃成為什么樣的企業(yè)，為什么樣的客戶服務(wù)，以什么樣的面目出現(xiàn)于社會(huì)。企業(yè)愿景還包括企業(yè)核心價(jià)值觀，是企業(yè)關(guān)于一些重大問題的本質(zhì)的、根本性的看法。（2）目標(biāo)。即企業(yè)愿景在一定時(shí)期的表現(xiàn)，一般用量化指標(biāo)表現(xiàn)出來。（3）產(chǎn)業(yè)組合。即企業(yè)計(jì)劃進(jìn)入哪些產(chǎn)業(yè)。如果要進(jìn)入多個(gè)產(chǎn)業(yè)，那么又將如何處理各產(chǎn)業(yè)的關(guān)系和地位。（4）核心能力。即企業(yè)所具有的一種特殊能力，這種能力是企業(yè)在所進(jìn)入產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵成功因素，而且這種能力是其他企業(yè)短期無法模仿的。

2.業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略。業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略是在總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，關(guān)于本業(yè)務(wù)單元發(fā)展的總體構(gòu)思，是各戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的行動(dòng)綱領(lǐng)。一般來說，業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略包括以下七方面的內(nèi)容：（1）業(yè)務(wù)單元價(jià)值鏈。每個(gè)業(yè)務(wù)單元一定會(huì)處于一定的產(chǎn)業(yè)中，而每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有自己的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于每個(gè)企業(yè)來說，不可能將一個(gè)產(chǎn)業(yè)從頭做到尾，企業(yè)一定會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈有所取舍，在產(chǎn)業(yè)鏈中有所為，有所不為。企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中選擇要做的環(huán)節(jié)之后，將這些環(huán)節(jié)整合起來，就形成企業(yè)在本業(yè)務(wù)的價(jià)值鏈。所以，業(yè)務(wù)單元價(jià)值鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈的一部分。（2）業(yè)務(wù)單元產(chǎn)品設(shè)計(jì)。是指本業(yè)務(wù)單元計(jì)劃生產(chǎn)什么類型的產(chǎn)品，主要的目標(biāo)市場(chǎng)是什么。（3）業(yè)務(wù)單元盈利模式。是指在業(yè)務(wù)單元價(jià)值鏈和業(yè)務(wù)單元產(chǎn)品設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，確定本業(yè)務(wù)單元利潤(rùn)的來源。（4）業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略目標(biāo)。是指本業(yè)務(wù)單元所要達(dá)到的一種境界，一般用數(shù)量化指標(biāo)表現(xiàn)。并且一般來說是一個(gè)指標(biāo)體系，而不是單個(gè)指標(biāo)。（5）業(yè)務(wù)單元競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是從企業(yè)在本業(yè)務(wù)單元與競(jìng)爭(zhēng)者如何競(jìng)爭(zhēng)的思路選擇的。總的來說，要從成本領(lǐng)先、差異化和目標(biāo)集聚戰(zhàn)略中進(jìn)行選擇。（6）業(yè)務(wù)單元核心能力。如果企業(yè)是專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，則業(yè)務(wù)單元核心能力與企業(yè)核心能力一致;如果企業(yè)是跨業(yè)經(jīng)營(yíng)，則每個(gè)業(yè)務(wù)單元可能會(huì)有自己的核心能力選擇問題。業(yè)務(wù)單元核心能力是企業(yè)在本業(yè)務(wù)單元所具有的一種特殊能力，這種能力是本業(yè)務(wù)單元在所在產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵成功因素，而且，這種能力是其他企業(yè)短期無法模仿的。（7）業(yè)務(wù)單元投資項(xiàng)目。一般來說，業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，要依托一定的具體項(xiàng)目，所以，在業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略中，要提出本業(yè)務(wù)單元投資項(xiàng)目的初步創(chuàng)意。

3.職能戰(zhàn)略。職能戰(zhàn)略是在總體戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略確定的基礎(chǔ)上，各職能領(lǐng)域如何支持總體戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略的總體構(gòu)思。它關(guān)心的重點(diǎn)是職能領(lǐng)域如何支持總體戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略。每個(gè)職能領(lǐng)域都應(yīng)該有自己的戰(zhàn)略。一般來說，職能戰(zhàn)略包括以下三方面的內(nèi)容：（1）職能方針。是指在總體戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，所確定的本職能領(lǐng)域的工作宗旨和方向，是統(tǒng)帥本職能工作的思想，也稱為職能政策。（2）職能目標(biāo)。職能目標(biāo)是職能方針在一定時(shí)期的具體化，一般用量化指標(biāo)表示。（3）職能重點(diǎn)工作。就是根據(jù)職能方針和職能目標(biāo)，確定職能領(lǐng)域工作的主要項(xiàng)目。

（二）功能作業(yè)分解。企業(yè)要完成其使命，必須要做一些事，這些事可以按不同的層級(jí)進(jìn)行分類。概括分類的結(jié)果就是功能，功能本身也有層級(jí)之分，如一級(jí)功能、二級(jí)功能、三級(jí)功能;比較細(xì)致分類的結(jié)果便是作業(yè)。作業(yè)本身是具有可操作性的，是功能的細(xì)化。相關(guān)作業(yè)合并同類項(xiàng)就得到功能。所以，功能和作業(yè)是對(duì)企業(yè)要做的事所進(jìn)行的不同細(xì)致程度的分類。功能作業(yè)分解就是對(duì)企業(yè)要做的所有的事所進(jìn)行的由概括到細(xì)致的分析，其目的是確定企業(yè)做事的一個(gè)邏輯體系。

（三）治理設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)。功能作業(yè)分解之后，接下來的問題就是要設(shè)置一些什么機(jī)構(gòu)完成它們，就是治理設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)。治理設(shè)計(jì)是指企業(yè)高層管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)計(jì)，它的核心是將功能作業(yè)中的哪些項(xiàng)目確定給高層，高層為了完成這些功能作業(yè)，本身的機(jī)構(gòu)又如何設(shè)計(jì)。組織設(shè)計(jì)是對(duì)高層所要完成的功能作業(yè)之外的功能作業(yè)所進(jìn)行的配置，它一方面要確定內(nèi)部單位的設(shè)置，另一方面要確定功能作業(yè)在內(nèi)部各單位之間的配置。治理設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)的共同基礎(chǔ)是功能作業(yè)分解，同時(shí)，治理設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)要同時(shí)考慮，否則，功能作業(yè)的配置就會(huì)出現(xiàn)遺漏或重復(fù)。

（四）崗位設(shè)計(jì)。功能作業(yè)分解解決了干什么事，治理設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)解決了什么機(jī)構(gòu)來干，接下來的問題是誰來干，崗位設(shè)計(jì)就是解決這個(gè)問題的。它將治理設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)落實(shí)到每個(gè)機(jī)構(gòu)的功能作業(yè)，再落實(shí)到每個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的每個(gè)崗位，將功能作業(yè)配置到人，解決每個(gè)崗位干什么的問題，并且，每個(gè)崗位干什么又是與治理設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)完全一致的。

（五）流程設(shè)計(jì)。功能作業(yè)分解解決了做什么事，治理設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)解決了什么機(jī)構(gòu)來做，崗位設(shè)計(jì)解決了誰來干的問題，即功能作業(yè)配置問題。接下來的問題是如何完成這些功能作業(yè)，解決這個(gè)問題的就是流程設(shè)計(jì)。所以，流程設(shè)計(jì)是在功能作業(yè)分解及配置（治理設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)和崗位設(shè)計(jì)）之后，對(duì)如何完成功能作業(yè)所進(jìn)行的策劃。很顯然，它離不開功能作業(yè)分解，更離不開治理設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)和崗位設(shè)計(jì)。

（六）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。通過治理設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)、崗位設(shè)計(jì)和流程設(shè)計(jì)，解決了企業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)和各個(gè)崗位干什么和怎么干的問題，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，對(duì)治理主體、內(nèi)部單位和崗位進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)關(guān)心的是對(duì)既定事項(xiàng)干得怎么樣，沒有既定事項(xiàng)的確定，是無法進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的。

（七）激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制一方面要考慮激勵(lì)主體和激勵(lì)客體，另一方面要考慮激勵(lì)依據(jù)。激勵(lì)主體和激勵(lì)客體都來自于治理設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)和崗位設(shè)計(jì)，對(duì)于下級(jí)來說，它們是激勵(lì)主體，對(duì)于上級(jí)來說，它們是激勵(lì)客體。各主體的業(yè)績(jī)是激勵(lì)依據(jù)，它來源于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)離不開治理設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)和崗位設(shè)計(jì)，也離不開業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。

（八）信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。管理離不開信息和溝通，所以，管理機(jī)制設(shè)計(jì)必須包括信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。一般來說，任何單位的管理信息系統(tǒng)都包括會(huì)計(jì)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和內(nèi)部溝通系統(tǒng)三個(gè)部分，而且這三部分之間是協(xié)調(diào)一致的。

三、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)方法

既然內(nèi)部控制方法除了管理方法，還有專門的方法，那么可以在管理機(jī)制之外，為內(nèi)部控制進(jìn)行一些專門設(shè)計(jì)。因此，內(nèi)部控制設(shè)計(jì)要在管理機(jī)制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，再增加其特有的內(nèi)容。

內(nèi)部控制是管理機(jī)制的組成部分，內(nèi)部控制要與管理機(jī)制的其他內(nèi)容有機(jī)地融為一體。所以內(nèi)部控制設(shè)計(jì)要以一般管理機(jī)制設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，再增加專門內(nèi)容。根據(jù)上述思路，內(nèi)部控制設(shè)計(jì)程序如圖2所示。

圖2 內(nèi)部控制設(shè)計(jì)程序

（一）一般管理機(jī)制設(shè)計(jì)。進(jìn)行一般管理機(jī)制設(shè)計(jì)，并體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，主要內(nèi)容如表2所示。

（二）人事設(shè)計(jì)和物理控制設(shè)計(jì)。如果在一般管理機(jī)制設(shè)計(jì)中考慮內(nèi)部控制的要求還不能滿足內(nèi)部控制的需要或者成本太高，則要考慮將專門的內(nèi)部控制方法融入一般管理機(jī)制中，形成內(nèi)部控制與一般管理機(jī)制融于一體的整合型管理機(jī)制。特別或?qū)ｉT的內(nèi)部控制方法及內(nèi)容如表3所示。

參考文獻(xiàn)：

COSO.Internal Control-Integrated Framework，1992.

作者簡(jiǎn)介：

管理控制的方法范文第3篇

關(guān)鍵詞：學(xué)校 基建財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）03（b）-0151-02

近些年來，我國(guó)教育部門越發(fā)注重學(xué)校基建工作，但結(jié)合實(shí)際情況來講，我國(guó)學(xué)?；üぷ髦写嬖诤芏鄦栴}。自從實(shí)施高等院校擴(kuò)招政策后，高等教育已經(jīng)從以前的精英化教育逐漸轉(zhuǎn)變成大眾化教育。為了提高教學(xué)質(zhì)量和改善辦學(xué)條件，各大高等院校都將注意力放在了基建工作上，不但往基建工作投入了大量的人力，而且也投入了一定的財(cái)力，基建投資與改造基礎(chǔ)設(shè)施在大規(guī)模、大范圍的擴(kuò)大中，這就是新形勢(shì)下各大高等院為了推動(dòng)高等教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有效舉措。當(dāng)前，我國(guó)各大高校都已經(jīng)意識(shí)到基建財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于自身發(fā)展的重要性，因此在實(shí)際工作中應(yīng)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，充分發(fā)揮基建投資的作用，為推動(dòng)高等院校健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 我國(guó)學(xué)校基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

1.1 投資計(jì)劃經(jīng)常變動(dòng)

與其他國(guó)家對(duì)比來講，我國(guó)大多數(shù)學(xué)校基建工作都沒有做到位，并未充分考察和論證基建項(xiàng)目，導(dǎo)致在具體工作中出現(xiàn)很多問題。在建設(shè)工程中，常常不按照項(xiàng)目立項(xiàng)展開操作，投資對(duì)象及建設(shè)規(guī)模經(jīng)常改變，待工程完工后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)工程中竣工項(xiàng)目根本無法達(dá)到預(yù)期的要求。在這樣的情況下，勢(shì)必會(huì)給基建財(cái)務(wù)管理和控制工作帶來很多問題，也會(huì)帶來很多其他方面的問題。

1.2 資金落實(shí)不到位

一般來講，學(xué)?；üこ藤Y金來源于兩方面，一方面是財(cái)政撥付，一方面是自籌。很多學(xué)?；üこ袒I措資金計(jì)劃都很難落實(shí)，滯后情況經(jīng)常發(fā)生，影響了學(xué)?；üこ踢M(jìn)度。并且在沒有全面落實(shí)基建工程資金的狀況下進(jìn)行開工，可能會(huì)造成建設(shè)需要的資金超出預(yù)期的預(yù)算，導(dǎo)致工程很難保質(zhì)保量地完工。

1.3 工程結(jié)算超出預(yù)算情況經(jīng)常出現(xiàn)

在工程完工結(jié)算時(shí)，大多數(shù)學(xué)校都會(huì)遇到實(shí)際建筑資金超出了預(yù)期預(yù)算的情況。出現(xiàn)這樣的情況，與建材耗費(fèi)量大、建筑企業(yè)虛報(bào)工程量、建設(shè)花費(fèi)重復(fù)計(jì)算等有密切關(guān)系，更深入的原因在于基建財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制水平低。

1.4 虛報(bào)和瞞報(bào)財(cái)務(wù)花銷

一般而言，在第二年我國(guó)財(cái)政撥款與第一年對(duì)比，就會(huì)減少很多，這是我國(guó)政府財(cái)政撥款遵循的基本原則。在學(xué)?；üこ踢^程中，若是財(cái)政花費(fèi)超出了預(yù)期預(yù)算，在財(cái)務(wù)報(bào)表編制中，學(xué)校就會(huì)在預(yù)付工程款賬目中加入超支的部分，在第二年下?lián)茇?cái)政后就會(huì)重新調(diào)回；若是基建工程花銷比預(yù)期預(yù)算的少，這時(shí)學(xué)校就會(huì)虛報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，將多余的資金歸入建設(shè)工程項(xiàng)目中。

2 解決我國(guó)學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制中問題的方法

以內(nèi)部控制視角為主，依據(jù)高等院校財(cái)務(wù)管理需要遵照的原則，并分析學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制中的問題，對(duì)如何解決這些問題提出了如下幾種方法。

2.1 建立健全的基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度

雖然我國(guó)各大院校都并未制定出健全的內(nèi)部控制規(guī)范，但在其他行業(yè)中，企業(yè)已經(jīng)有非常完善的內(nèi)部控制規(guī)范體系，高等院校各大主管部門可對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)范體系進(jìn)行參考，但不能盲目地借鑒，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，針對(duì)性地借鑒，并組織互相學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，第一時(shí)間內(nèi)制定出與學(xué)校基建財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制相符的規(guī)范性文件，確保能夠順利開展各大院校的內(nèi)部控制工作。

高等院校個(gè)體在并未統(tǒng)一規(guī)范的情況下，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際狀況，并根據(jù)財(cái)務(wù)環(huán)境的特征，制定出可行的內(nèi)部規(guī)章管理制度，確保內(nèi)部控制體系的完善性和嚴(yán)密性，保證資金能夠安全運(yùn)行，各崗位權(quán)責(zé)明確。同時(shí)，高等院校建立內(nèi)部控制體系不能只是在財(cái)務(wù)部門建立，還應(yīng)拓展到學(xué)校各大職能部門中，以此來提高使用資金的效率。

2.2 注重培養(yǎng)職工的內(nèi)部控制觀念，強(qiáng)化財(cái)會(huì)工作人員專業(yè)素質(zhì)

想要確保內(nèi)部控制體系的完善性和良好性，就需要確保內(nèi)部控制思想深入人心。高校的全體員工都應(yīng)意識(shí)到內(nèi)部控制觀念重要性，內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)中不但包括著學(xué)校的各項(xiàng)工作，而且也關(guān)系著學(xué)校的健康發(fā)展，可見內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)對(duì)于學(xué)校工作正常開展的重要性。唯有學(xué)校的每個(gè)員工都樹立起內(nèi)部控制觀念，才能充分發(fā)揮內(nèi)部控制機(jī)制的作用。不單單學(xué)校每位員工要有內(nèi)部控制觀念，作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，更應(yīng)該具有內(nèi)部控制理念，同時(shí)還需要深入貫徹和執(zhí)行內(nèi)部控制理念。首先，及時(shí)建立內(nèi)部控制系統(tǒng)。其次，促使內(nèi)部控制系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，對(duì)自身進(jìn)行監(jiān)督。作為高校一名財(cái)務(wù)人員，應(yīng)在提高自身專業(yè)技能的同時(shí)，不斷強(qiáng)化自身專業(yè)素養(yǎng)，并不斷提高自身其他方面的能力，如：合作能力、溝通能力、解決問題能力等。唯有全方面提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，才能有序順利地開展財(cái)務(wù)工作，才能控制好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而順利制定和實(shí)施內(nèi)部控制制度。最后，在執(zhí)行內(nèi)部控制制度中，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的財(cái)務(wù)人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，以此來提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性和主動(dòng)性，確保內(nèi)部控制制度能夠順利有效地執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期制定的效果，為提高學(xué)?；ㄋ酱蛳禄A(chǔ)。

2.3 抓好高等院校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)重要環(huán)

財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作中，在工作中要抓住管理中的一些重要環(huán)節(jié)，這些重要環(huán)節(jié)絕對(duì)不能出現(xiàn)錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作的水平。從多方面上來講，高等院校財(cái)務(wù)工作應(yīng)做好如下7個(gè)工作環(huán)節(jié)。

（1）控制預(yù)算環(huán)節(jié)。結(jié)合各大學(xué)校的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，宏觀控制各大學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在“支出大”的理念下，財(cái)務(wù)預(yù)算中既包括財(cái)政撥款，也包括其他方面收入。在預(yù)算編制過程中，高等院校應(yīng)對(duì)預(yù)算內(nèi)容和預(yù)算范圍有所了解，加大力度執(zhí)行和監(jiān)督預(yù)算，對(duì)各大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效控制。

（2）控制內(nèi)部資金環(huán)節(jié)。對(duì)于任何一所高校而言，資金都是非常重要的，嚴(yán)密監(jiān)督和管理資金是高校可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提，所以高等院校應(yīng)嚴(yán)格按照資金內(nèi)部控制要求使用資金，如：出納崗位與制單崗位應(yīng)分離，要嚴(yán)格授權(quán)和審批收支貨幣和保管貨幣，對(duì)每日支出的現(xiàn)金要設(shè)一定的額度，定期到銀行核對(duì)和盤點(diǎn)現(xiàn)金，保管好銀行的票據(jù)。

（3）管理報(bào)銷環(huán)節(jié)。高等院校要對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善，在日常各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格遵循高等院校報(bào)銷財(cái)務(wù)規(guī)范，仔細(xì)核對(duì)每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)的預(yù)算以及報(bào)銷，并保證能夠符合具體使用規(guī)定，報(bào)銷要經(jīng)過多個(gè)過程，比如：授權(quán)、記錄和檢查等等，做到?jīng)Q策簽字負(fù)責(zé)制，誰簽字就由誰來負(fù)責(zé)，避免權(quán)責(zé)不清。

（4）管控收費(fèi)環(huán)節(jié)。高等院校收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件進(jìn)行收取，并遵循當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，按照“收入和支出兩條線”管理資金的收入與支出，確保收入的有效性和合法性。學(xué)校統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理收入，二級(jí)學(xué)院不能私自挪用和截留，由專人負(fù)責(zé)收費(fèi)工作，對(duì)原始檔案有所保留，應(yīng)及時(shí)公開和公布相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）資產(chǎn)管理控制環(huán)節(jié)。在購(gòu)置一些固定資產(chǎn)時(shí)，為了保證購(gòu)置的使用效率，應(yīng)對(duì)購(gòu)買和使用的各個(gè)過程有效控制，在購(gòu)置中要通過招標(biāo)、審批、驗(yàn)收和論證等步驟，在有關(guān)人員領(lǐng)用時(shí)，相應(yīng)負(fù)責(zé)人要做好記錄，確保使用和保管資產(chǎn)落實(shí)到具體個(gè)人身上，在使用過程中要經(jīng)常盤點(diǎn)，報(bào)廢時(shí)應(yīng)按照具體的審批程序，確保高等院校的資產(chǎn)真正得到使用。

（6）基建項(xiàng)目控制環(huán)節(jié)。高等院校要構(gòu)建起基建項(xiàng)目決策機(jī)制，全程控制基建過程，對(duì)授權(quán)、決策、支付價(jià)款、概預(yù)算和完工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位參與，并設(shè)立起項(xiàng)目監(jiān)督管理小組對(duì)基建進(jìn)行監(jiān)控，避免一些重要業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，進(jìn)而保證基建工作能夠順利穩(wěn)定地運(yùn)作。

（7）控制內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)能夠幫助高等院校構(gòu)建起完善的、多方面的內(nèi)部控制管理制度，提高高等院校的經(jīng)濟(jì)管理效率，確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理的有效化、規(guī)范化和法制化，提高學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。所以，高等院校應(yīng)意識(shí)到監(jiān)督和管理內(nèi)部審計(jì)的重要性，多方面發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，不斷提高基建財(cái)務(wù)管理效率。

3 結(jié)語

從上面的分析中可見，在新形勢(shì)下，唯有對(duì)高等院?；ㄘ?cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)清楚及時(shí)地認(rèn)識(shí)，并采用科學(xué)的、有效的方法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)出現(xiàn)的問題以及控制風(fēng)險(xiǎn)的方法認(rèn)真研究，并轉(zhuǎn)變高等院校財(cái)務(wù)管理的理念。唯有做到這樣，才能確保高等院校的基本建設(shè)得到更好發(fā)展，促使高等院校為社會(huì)培養(yǎng)出更多高素質(zhì)、高水平的人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 范海連.高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制研究[D].湖北工業(yè)大學(xué)，2015.

管理控制的方法范文第4篇

關(guān)鍵詞：園林綠化 工程質(zhì)量 管理控制二、做好園林綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

1嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量

園林綠化工程施工過程中，土建部分投入了一定的各種原材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備，綠化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料，施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，投入材料的質(zhì)量，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對(duì)投入材料的訂貨、采購(gòu)、檢查、驗(yàn)收、取樣、試驗(yàn)均應(yīng)進(jìn)行全面控制，從組織貨源到使用認(rèn)證，要做到層層把關(guān)，對(duì)施工過程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證，做到施工方法先進(jìn)，技術(shù)合理，安全文明施工，有利于提高工程質(zhì)量。

2全面控制園林綠化工程施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量

綜合性園林綠化工程項(xiàng)目都是由若干個(gè)分項(xiàng)、分部工程組成，要確保整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到整體優(yōu)化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個(gè)分項(xiàng)、分部工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)分項(xiàng)、分部工程又都是通過一道道工序來完成，由此可見，工程質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的，要確保工程質(zhì)量就必須重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。對(duì)每一道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格檢查，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時(shí)，決不允許進(jìn)入下一道工序施工，只要每一道工序質(zhì)量都符合要求，整個(gè)工程質(zhì)量就能得到保證。

3嚴(yán)把園林綠化分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定關(guān)

園林綠化工程分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)是分部工程、單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)，分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)工程、單位工程的質(zhì)量也不可能評(píng)為合格，而分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的真實(shí)性和可靠性。為此，在進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤，每一分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收時(shí)不可降低標(biāo)準(zhǔn)。

4園林施工項(xiàng)目管理的基本方法

園林施工企業(yè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制。它們共同的基本方法就是目標(biāo)管理方法，這是因?yàn)?，目?biāo)管理方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。目標(biāo)管理方法自20世紀(jì)50年代美國(guó)的德魯克創(chuàng)建以來，之所以得到了廣泛的應(yīng)用，并被列為主要的現(xiàn)代科學(xué)管理方法，就是因?yàn)樗趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)上的特殊功效。

目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊，實(shí)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，目標(biāo)管理是以被管理活動(dòng)的目標(biāo)為中心，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)和控制，通過目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。這就可以得出一個(gè)結(jié)論，即目標(biāo)管理的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”。目標(biāo)管理是面向未來的管理，是主動(dòng)的、系統(tǒng)整體的管理，是一種重視人的主觀能動(dòng)作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，故是一種可以獲得顯著績(jī)效的管理。它被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和管理領(lǐng)域，成功項(xiàng)目管理的基本方法。

目標(biāo)管理方法應(yīng)用于園林施工項(xiàng)目管理需經(jīng)過以下幾個(gè)階段：首先，要確定項(xiàng)目組織內(nèi)各層次，各部門的任務(wù)分工，提出完成施工任務(wù)的要求和工作效率的要求；其次，要把項(xiàng)目組織的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體目標(biāo)，既要明確成果性目標(biāo)（如工程質(zhì)量、進(jìn)度等），又要明確效率性目標(biāo)（如工程成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等）；第三，落實(shí)目標(biāo)：落實(shí)目標(biāo)的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的責(zé)權(quán)利，落實(shí)進(jìn)行檢查與監(jiān)督的責(zé)任人及手段，第四，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行過程進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)進(jìn)行分析和紀(jì)正；第五，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果要進(jìn)行評(píng)價(jià)，把目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)價(jià)目標(biāo)管理的好壞。

5 園林施工項(xiàng)目成本管理

園林綠化施工管理中重要的一項(xiàng)任務(wù)就是降低工程造價(jià)，也就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。成本控制通常是指在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的能力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，力求將成本、費(fèi)用降到最低，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.1園林施工項(xiàng)目成本管理的意義和作用

隨著園林施工項(xiàng)目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，項(xiàng)目成本管理的重要性也日益為人們所認(rèn)識(shí)?？梢哉f，保證項(xiàng)目成本管理在成為園林施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，體現(xiàn)了園林施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。

園林項(xiàng)目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)和總和。園林成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各方面，例如從項(xiàng)目中標(biāo)、簽約甚至參與投標(biāo)活動(dòng)開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，以至包括后期的養(yǎng)護(hù)管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

5.2施工項(xiàng)目成本控制要貫穿園林工程建設(shè)的全過程

園林工程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式下不可能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果，控制成本也很重要。園林綠化企業(yè)施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成根據(jù)園林綠化施工項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，施工項(xiàng)目成本主要由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本主要由種植土方費(fèi)、工程苗木費(fèi)、種植人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)及其他直接費(fèi)組成；間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、行政工具使用費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)金和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)等。 這些成本我們稱之為顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實(shí)上，還有三大塊成本我們常常視而不見，或者沒有感覺到它們的存在，又很難對(duì)其定量分析、記錄，這就是體制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本，我們稱作隱性成本。其實(shí)質(zhì)是體制落后、機(jī)制僵化、素質(zhì)低下，最終反映為項(xiàng)目成本上升、經(jīng)濟(jì)效益下降。

5.2.1體制成本是項(xiàng)目管理體制落后、不符合項(xiàng)目法施工原則，不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的傳統(tǒng)管理體制，造成機(jī)構(gòu)重疊，層次過多，隊(duì)伍龐大，人浮于事引起的效益低下，費(fèi)用增加。所以建立健全企業(yè)內(nèi)部人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備和獎(jiǎng)金五大市場(chǎng)是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和前提條件。保證項(xiàng)目有充分的自，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理、才能形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最大限度利用項(xiàng)目資源，降低成本，確保工程項(xiàng)目效益最大化。

5.2.2機(jī)制成本為用人、分配激勵(lì)、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落實(shí)，導(dǎo)致管理混亂，決策失誤，質(zhì)量?jī)?yōu)劣等所造成經(jīng)濟(jì)損失而增加的成本。因此，健全完善管理機(jī)制，穩(wěn)定項(xiàng)目管理制度，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等措施是降低機(jī)制成本的重要環(huán)節(jié)。

5.2.3素質(zhì)成本是項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較差，造成決策失誤、管理失控、效率低下并造成項(xiàng)目增量成本或發(fā)生很大的機(jī)會(huì)成本。項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并有高度的責(zé)任感和事業(yè)心及較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)各級(jí)管理人員，采用多種方式從課堂培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，使其有真才實(shí)學(xué)。同時(shí)要加強(qiáng)員工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，關(guān)心員工的生活，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。從而使員工有良好的思想道德素質(zhì)，較強(qiáng)的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。員工的綜合素質(zhì)提高了，就能使管理的工程項(xiàng)目以最小的投入，最高的效率，最低的成本，獲得項(xiàng)目效益最大化。

5.3降低園林施工項(xiàng)目成本的途徑和措施

園林綠化施工成本控制的原則包括：全員控制原則，全程控制原則，中間控制原則，目標(biāo)管理原則，堅(jiān)持節(jié)約原則，例外管理原則。

降低園林施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果。

管理控制的方法范文第5篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)建設(shè)成本管理建議

一、建立開發(fā)成本管理規(guī)程

通過制度明確成本管理職責(zé)、建立動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控分析的流程，從制度及流程上對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)各環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到加強(qiáng)成本控制力度,降低成本支出,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。①、制定成本費(fèi)用項(xiàng)目。包括按規(guī)定明確成本費(fèi)用核算對(duì)象和成本項(xiàng)目，確定成本費(fèi)用開支范圍。②、建立成本控制制度。包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析、成本考核等在內(nèi)的全過程控制。③、確定成本核算方法。結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)的具體情況和管理要求選擇成本計(jì)算和分配方法。根據(jù)項(xiàng)目的交付時(shí)間、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格的不同，以及各項(xiàng)目不同的稅收政策明確實(shí)際成本的結(jié)轉(zhuǎn)辦法。④、建立費(fèi)用控制制度。制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更制度、預(yù)算制度，費(fèi)用審批制度；明確各項(xiàng)費(fèi)用權(quán)責(zé)歸屬；規(guī)定財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、管理部門在費(fèi)用管理控制上的關(guān)系；對(duì)重要費(fèi)用開支項(xiàng)目應(yīng)制定具體管理辦法，并明確獎(jiǎng)懲辦法。⑤、建立成本費(fèi)用分析制度。明確成本費(fèi)用分析內(nèi)容、原則、建立成本臺(tái)帳、費(fèi)用分析的組織、實(shí)施、匯總、檢查、存檔的責(zé)任制。

通過《房地產(chǎn)開發(fā)成本管理規(guī)程》的制定，將成本管理控制的目標(biāo)、原則、辦法、責(zé)任、分析、考核、獎(jiǎng)罰等內(nèi)容，貫穿項(xiàng)目前期成本目標(biāo)的設(shè)定到項(xiàng)目完工后的分析的全過程。同時(shí)要制定與成本控制相配套的成本分析評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲制度，以保障和達(dá)到成本控制的有效管理。

二、項(xiàng)目建設(shè)全過程控制

項(xiàng)目建設(shè)階段的工程成本控制主要集中在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程變更和竣工結(jié)算四個(gè)方面。

1、設(shè)計(jì)階段的成本控制起著關(guān)鍵作用，設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響到施工建設(shè)費(fèi)用和項(xiàng)目建設(shè)歷時(shí)的長(zhǎng)短，也直接決定項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)人力、物力和財(cái)力投入的需求?？茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)10%以上，同時(shí)避免施工過程中因變更所增加的工程造價(jià)。

2、在招投標(biāo)過程中，充分利用項(xiàng)目的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和供應(yīng)商的自身優(yōu)勢(shì)，通過相互競(jìng)爭(zhēng)、可以獲得最優(yōu)惠價(jià)格，特別是對(duì)于影響力大的集團(tuán)公司，往往投標(biāo)單位會(huì)根據(jù)規(guī)模效益及社會(huì)效益以低于常規(guī)造價(jià)的價(jià)格報(bào)標(biāo)。另外，可以利用集團(tuán)（多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開發(fā)）項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，確立一些長(zhǎng)期合作的品牌和供應(yīng)商，簽訂戰(zhàn)略合作關(guān)系，在保證質(zhì)量的同時(shí)，提供更優(yōu)惠的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)雙嬴。在招標(biāo)過程中，技術(shù)和造價(jià)管理部門應(yīng)該仔細(xì)審閱圖紙，盡可能減少工程實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更和中標(biāo)單位以后的索賠機(jī)會(huì)。在評(píng)標(biāo)過程中，要仔細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，防止低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算和不平衡報(bào)價(jià)的情況出現(xiàn)，如出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)，應(yīng)在保持總價(jià)不變的情況下對(duì)不合理價(jià)格進(jìn)行修正。

3、在項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程變更的管理非常重要，工程項(xiàng)目管理人員和造價(jià)人員應(yīng)密切配合，嚴(yán)格控制洽商變更的發(fā)生，但由于工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，項(xiàng)目在實(shí)施過程中不可避免會(huì)發(fā)生變更。對(duì)于較大的洽商變更，必須根據(jù)變更意圖對(duì)可能造成的增加造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，再按造價(jià)部門提供的數(shù)據(jù)視項(xiàng)目的具體情況最后確定是否實(shí)施該洽商變更。

4、竣工結(jié)算審核的嚴(yán)謹(jǐn)性，工程竣工結(jié)算是核定項(xiàng)目開發(fā)總造價(jià)的最終依據(jù)，因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)。工程結(jié)算審核的辦法如下：⑴、以合同、招投標(biāo)文件及答疑等資料為依據(jù)，根據(jù)合同的性質(zhì)（如綜合單價(jià)包干、按圖總價(jià)包干或按定額套價(jià)等）分別按不同方式進(jìn)行審核。⑵、復(fù)核咨詢單位提交的結(jié)算資料，審核時(shí)的依據(jù)及手續(xù)是否完整。⑶、設(shè)計(jì)變更只有經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、變更才能列入結(jié)算；⑷、工程量的復(fù)核；①、單價(jià)包干方式，按工程量清單發(fā)包的工程，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，并對(duì)由于設(shè)計(jì)變更取消或現(xiàn)場(chǎng)沒有施工的工程內(nèi)容進(jìn)行扣減。②、總價(jià)包干方式，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則工程量按變更后的竣工圖進(jìn)行計(jì)量，增減內(nèi)容相互扣減。③、定額計(jì)價(jià)方式，工程量按竣工圖進(jìn)行計(jì)量。⑸、結(jié)算單價(jià)的確價(jià)，合同有的價(jià)格按合同價(jià)執(zhí)行，合同沒有的按合同約定的新增或變更工程原則計(jì)價(jià)。⑹、核查結(jié)算工程在施工責(zé)任扣減臺(tái)帳中是否有違反合同約定需要進(jìn)行扣減的責(zé)任費(fèi)用。

三、資金利用率

3.1項(xiàng)目成本

房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品的成本構(gòu)成主要有八部分：1．土地成本；2．前期工程費(fèi)；3．基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)；4．建筑安裝費(fèi)（公共設(shè)施配套費(fèi)）；5．監(jiān)理及咨詢費(fèi)；6．企業(yè)管理費(fèi)7. 銀行利息；8.銷售費(fèi)用。項(xiàng)目開發(fā)成本的構(gòu)成比較不合理，主要體現(xiàn)在土地成本、銀行利息及銷售稅費(fèi)；分別占開發(fā)總成本的22%、10%及13.6%，其中營(yíng)業(yè)稅及土地增值稅約9%；近兩年土地價(jià)格居高不下，企業(yè)為了生存不得不通過高價(jià)拿地，另一方面隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的不斷出臺(tái)，企業(yè)的貸款越來越難，利率也越來越高，這都是項(xiàng)目開發(fā)成本高企的主要原因。解決的辦法是需要房地產(chǎn)管理部門與建委、規(guī)劃、土地、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)配合規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍，這樣即能降低開發(fā)成本，又能起到對(duì)商品房銷售價(jià)格的合理定價(jià)，對(duì)資金回籠速度有很大幫助。

3.2提高項(xiàng)目開發(fā)貸款的利用率

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須提高企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理水平，搞好資金管理、提高資金利用率、加強(qiáng)成本管理、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)企業(yè)實(shí)行全面的過程管理。制定一套行之有效的規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。項(xiàng)目開發(fā)資金使用計(jì)劃應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部部門之間的通力協(xié)作，使貸款資金能得到充分的利用，減少利息的產(chǎn)生，從而降低成本。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理

4.1加強(qiáng)項(xiàng)目的招標(biāo)管理及合同管理，提高成本控制和合同管理能力。在合同契約簽訂的過程中,善于利用法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)可管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合法的消除、緩和、轉(zhuǎn)移；在合同契約的履行過程中,合理應(yīng)用《合同法》、《建筑法》和其他法規(guī)規(guī)定,利用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、財(cái)務(wù)手段,將“承包商風(fēng)險(xiǎn)”、“業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)”、“供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)”、“擔(dān)保方風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行有效的控制。決不允許在過程中因出現(xiàn)“違規(guī)”或“違約”現(xiàn)象而導(dǎo)致“意外”風(fēng)險(xiǎn)失控。

4.2用計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、過程監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)考核等技術(shù)手段,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程實(shí)施“事前”“事中”的有效控制。在編制計(jì)劃時(shí),就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的種類、影響的范圍、時(shí)間、效果進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià),按照一般規(guī)律制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、分解風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施、辦法；在實(shí)施過程中,就風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、不確定性、可變性、相對(duì)性、同利益的對(duì)稱性影響,加強(qiáng)計(jì)劃的監(jiān)督,按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核的原則,及時(shí)組織實(shí)施效果的評(píng)價(jià)考核,用實(shí)事求是的態(tài)度,科學(xué)地調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)對(duì)措施及時(shí)總結(jié)，關(guān)閉階段性管理目標(biāo),是保證風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到既定目標(biāo)的有效途徑。

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五、結(jié)束語