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縣地處云南省西南部,市西北部。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個行政村4個社區(qū)2993個村民小組,共45.6萬人。全縣國土面積3335平方公里,98%是山區(qū),至目前,全縣有農(nóng)村公路5545公里,其中:縣鄉(xiāng)公路594公里,鄉(xiāng)村公路1375公里,村組公路3576公里;已建成通達(dá)工程717公里,通暢工程206公里;在建通暢工程54.9公里、通達(dá)工程339公里。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通暢,183個建制村及4個社區(qū)已有113個實現(xiàn)通達(dá)。
二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革及大中修實施情況
長期以來,我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作在省、市主管部門的關(guān)心支持下,以改革促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變;以制度建設(shè)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)一步規(guī)范;以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不斷提高;以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)意識。通過行之有效的管理,公路日常養(yǎng)護(hù)邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,極大的方便了人民群眾出行,加快了人流、物流和信息的流通,為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,切實加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。全縣上下對公路建設(shè)與管理認(rèn)識到位,步調(diào)一致。年初,省、市交通工作會議召開后,為貫徹落實好會議精神,切實加強對農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確“兩通工程”、鳳習(xí)公路等在建工程以及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的掛鉤領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化相關(guān)部門工作職責(zé)??h交通局根據(jù)政府有關(guān)文件精神,及時調(diào)整充實工作領(lǐng)導(dǎo)組,簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書,研究制定養(yǎng)護(hù)工作計劃,統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作在縣、鄉(xiāng)兩級政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)健全機構(gòu)編制,實現(xiàn)“有路必養(yǎng)和有路必管”
5月,《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》出臺以后,我縣在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了農(nóng)村公路管理所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑出1個編制和1名事業(yè)人員到農(nóng)村公路管理所擔(dān)任專職管理員,縣級財政在十分困難的情況下,增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個,專門安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門進(jìn)行公開招考,擇優(yōu)錄用。目前,通過公開招考,已錄用公路、橋梁專業(yè)畢業(yè)生6人,新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設(shè)中進(jìn)行鍛煉,以后將逐步安排到管理所。
按照“分級負(fù)責(zé),分級管理”的原則,縣道由縣地方公路管理段負(fù)責(zé)管養(yǎng),設(shè)置線路管理員1人,地方公路管理段將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費下達(dá)到每一條線路,線路管理員具體統(tǒng)籌用于整條線路的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)道的管養(yǎng)主體責(zé)任屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),管理養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護(hù)”的原則,首先由受益片區(qū)小組或自然村按規(guī)定條件公開推薦,然后推薦人選由村委會綜合把關(guān)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所審核確定。通過自下而上的篩選,真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護(hù)工。
管理養(yǎng)護(hù)體制改革實現(xiàn)了“有路必養(yǎng),有路必管”,徹底扭轉(zhuǎn)了過去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職管理機構(gòu)、無專職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。
(三)明確責(zé)任主體,分級管理養(yǎng)護(hù)
我們堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)一步落實分級管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)道“通達(dá)”工程竣工經(jīng)市級驗收合格以后,縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理和養(yǎng)護(hù)。每年年初,縣交通局分別與縣地方公路管理段、運安股及路政大隊簽訂《公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《公路產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)責(zé)任書》,縣地方公路管理段也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關(guān)責(zé)任書;鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任細(xì)化分解,統(tǒng)一實行責(zé)任目標(biāo)管理??h鄉(xiāng)依據(jù)各自的職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管,交通局定期不定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付情況進(jìn)行跟蹤問效,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)、崗位、人員、權(quán)利、責(zé)任有機銜接,進(jìn)一步理順了縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊管理關(guān)系。
(四)突出重點、分類指導(dǎo),不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量
,我們對所有列養(yǎng)公路實行管理上分類指導(dǎo),資金補助上確保重點,兼顧一般,并制定完善相應(yīng)的工作制度。所有公路“能養(yǎng)盡養(yǎng),養(yǎng)必到位”??h、鄉(xiāng)道主體責(zé)任劃分上“分級管養(yǎng),主體明確,責(zé)權(quán)一致”;考核機制上以季度考核為基礎(chǔ), 定期與不定期相結(jié)合,季度考評與半年、年終考評相結(jié)合;量化評分堅持標(biāo)準(zhǔn),公正客觀,保證質(zhì)量;資金兌付堅持質(zhì)量為先,考核兌現(xiàn),獎懲并舉??h鄉(xiāng)兩級具體履行養(yǎng)護(hù)職能的部門,依據(jù)各自的職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管,局管理段、財務(wù)科定期不定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金兌付的情況適時進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
為激發(fā)縣管線路員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所的工作積極性,交通局加大了獎懲兌現(xiàn)力度,分別將縣道、鄉(xiāng)道的考核指標(biāo)進(jìn)行量化,實行百分制考核管理,把線路員基本工資、小修保養(yǎng)經(jīng)費、養(yǎng)護(hù)人員考勤一起納入量化考核范圍,年終以獎代補。養(yǎng)護(hù)資金補助以實施過提級改造項目的和開通農(nóng)村客運班線的公路為重點,統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)拉開差距,縣級適當(dāng)統(tǒng)籌部分資金用于特殊路段處理和年終以獎代補,這樣的 運作既激發(fā)了縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護(hù)隊伍的工作積極性,又使有限的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮出更好的使用效益。
(五)堅持以群眾投入為主,上級補助為輔,多方籌措資金和廣泛發(fā)動群眾參與管理養(yǎng)護(hù)
為貫徹落實好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神,我縣從開始,財政每年安排預(yù)算資金專項用于鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理,其中,縣道26萬元,鄉(xiāng)道20萬元。今年,縣人民政府還積極協(xié)調(diào)小灣建管局和安排移民部門投入農(nóng)村公路水毀修復(fù)資金100多萬元,確保了雨季干線暢通,有力地支持了重點工程建設(shè)和小灣庫區(qū)移民動遷。但是,就目前而言,上級補助資金無法滿足日常養(yǎng)護(hù)需要,還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合資源,充分依靠村組發(fā)動群眾來做好日常養(yǎng)護(hù)工作。
我縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理形式主要有三種:一是日常以專人養(yǎng)護(hù)為主,季節(jié)性發(fā)動群眾參與的模式;二是受益片區(qū)群眾劃段養(yǎng)護(hù)模式;三是村委會干部承包或家庭承包養(yǎng)護(hù)模式,三種形式均取得了良好效果。如:小灣鎮(zhèn)春關(guān)村在鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)中探索出“五種管護(hù)辦法”:一是對進(jìn)出村委會的主干道聘請專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù),重點負(fù)責(zé)清理側(cè)溝,養(yǎng)護(hù)路面及路產(chǎn)路權(quán)管理;二是按照“多受益多出力”的原則,由村民代表會按“一事一議”的方式提出并通過,要求駕駛員捐資養(yǎng)護(hù),按每年大車300元、拖拉機200元、小車100元、摩托車30元籌資,由村委會組織用于水毀保通及公路險段和特殊地段的處理;三是每年雨季結(jié)束每戶農(nóng)戶至少出1個勞動力,由受益小組組織,對公路劃段實施一次全面維修養(yǎng)護(hù);四是整合惠民政策,要求享受低保政策且有勞動力的農(nóng)戶,對村組公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù);五是將本村公路管理養(yǎng)護(hù)納入村規(guī)民約,對濫占亂放和肆意破壞公路行為的村民,由村委會責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù),并處適當(dāng)?shù)牧P金拼盤用于公路維修。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體養(yǎng)護(hù)工作中,也采取上級補助一點、鄉(xiāng)村自籌一點、群眾投入一點等多種辦法,把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等惠民補助政策、冬春農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來,整合項目、資源增加公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費投入,使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金基本得以保障。
(六)預(yù)防為主,加強監(jiān)管,杜絕責(zé)任事故
始終牢固樹立“安全生產(chǎn)”無小事的理念,充分認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)安全工作的緊迫性、必要性。年內(nèi),針對農(nóng)村公路安全問題的艱巨性、嚴(yán)峻性和不可預(yù)見性,先后出臺了《雨季搶險保通預(yù)案》和《公路沿線地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》。安全目標(biāo)責(zé)任書由上至下逐級層層簽訂,對安全生產(chǎn)常抓不懈,警鐘長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強了隱患排查整治工作,縣交通局加強了上路巡查,敦促客、貨運輸公司、運管部門加強安全管理和源頭治理,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所及時排查整治隱患,發(fā)現(xiàn)問題積極主動地向鄉(xiāng)黨委政府請示報告,全縣在公路養(yǎng)護(hù)安全上做到“預(yù)防為主、綜合防治”,全年沒發(fā)生過任何安全生產(chǎn)事故,營造了和諧發(fā)展環(huán)境。
(七)加強宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)
我縣路政管理大隊有路政編制3名,按照《云南省交通廳公路路政員管理實施辦法》(云交路政〔〕2號)公路路政員定員標(biāo)準(zhǔn):縣道每百公里3人,鄉(xiāng)道每百公里2人,我縣路政員嚴(yán)重不足。特別是開始,主要技術(shù)力量、人力物力全面傾斜在“兩通”建設(shè)中,長期從事路政管理的只有2名同志,而且由于交通工具限制,巡查頻率較低。近600公里縣道、1375公里鄉(xiāng)道的產(chǎn)權(quán)管理人少事多,工作壓力較大,困難突出。盡管如此,在路政大隊的艱苦努力下,《公路法》、《云南省路政管理條列》等法律法規(guī)宣傳教育不斷得到加強,人民群眾自覺參與公路管理養(yǎng)護(hù)的意識不斷提高。
年內(nèi),以宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《云南省路政管理條例》為主,在鳳小路制作路政宣傳標(biāo)語4條;縣委依法治縣辦、縣委普法辦積極籌辦了“12.4”全國法制宣傳日活動;交通局路政大隊、海事處發(fā)放宣傳單、小冊子共1000多份。為了加大宣傳范圍,提高各級對《中華人民共和國公路法》的重視程度,縣普法辦已經(jīng)將《公路法》、《云南省公路路政管理條例》納入20__年“五五”普法計劃。交通局在產(chǎn)權(quán)管理中,認(rèn)真貫徹落實(臨辦發(fā)〔〕139號)文件精神,將公路產(chǎn)權(quán)管理10%的分值納入養(yǎng)護(hù)考核范圍。路政執(zhí)法大隊和公路管理段協(xié)調(diào)配合,堅持上路巡查,嚴(yán)格審批路邊建房,嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違法、肆意侵占公路產(chǎn)權(quán)行為,切實保障公路產(chǎn)權(quán)完整和安全暢通。12月20日至21日,市委巡視督察組對我縣“四個禁止”貫徹落實情況進(jìn)行督察,對洛黨、鳳山、大寺、小灣、魯史5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路紅線控制管理實地巡查,核實了大量的現(xiàn)場整改情況和痕跡資料,最后在對縣委政府的反饋中,特別對公路紅線控制管理工作給予較高評價。
(八)因地制宜、合理安排,高質(zhì)量完成大中修工程
我縣地處山區(qū),公路基本上修筑于山坡峽谷之間,由于建設(shè)期間投入不足,普遍存在等級低、抵御風(fēng)險能力弱的特點,晴通雨阻現(xiàn)象十分突出,安全隱患較大。市局下達(dá)我縣農(nóng)村公路大中修投資計劃495萬元,我們非常珍惜這個來之不易的機會,結(jié)合開通農(nóng)村客運班線需要及照顧日益加大的車流量需求,按“先急后緩、突出重點”和“以縣道為主,適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)道”的原則來安排,把鳳小公路、接漾公路硯田段、扁烏線、鳳山東山線確定為大中修實施范圍。施工 設(shè)計報交通局批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按照公路工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo),合同談判全程在紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、公證的監(jiān)督下進(jìn)行。大中修計劃執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都反復(fù)權(quán)衡,確保每一筆投資都用到最需要用的地方,確保每一處工程都能夠切實解決最關(guān)鍵的行路難問題,發(fā)揮投資效益。我們自始至終抓好每一階段的工作,項目建設(shè)中,嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行》實施,廉政合同、安全管理合同、工程建設(shè)合同一并簽訂。云南公路建設(shè)監(jiān)理公司、縣地方公路管理段堅持原則,加強監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān),基礎(chǔ)、斷面尺寸、石材強度、砂漿標(biāo)號等統(tǒng)統(tǒng)納入日常監(jiān)督檢查工作重點,做到重要工序未經(jīng)驗收合格一律不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序。政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視督察,及時幫助解決存在的困難。局財務(wù)室嚴(yán)格執(zhí)行逐級簽字認(rèn)可和計量支付制度,確保每一筆大中修專項資金合法支出。養(yǎng)護(hù)大中修工程實際完成投資6239861元,超計劃1289861元。大中修實施過后,新增了農(nóng)村客運班線4條,實現(xiàn)了“晴雨通達(dá)”,較好的發(fā)揮了投資效益。市交通局于8月18日至8月20日對該工程進(jìn)行全面考核驗收并作出竣工質(zhì)量鑒定,鑒定結(jié)論為:優(yōu)秀工程兩條,合格工程兩條,總評分88分,鑒定為合格工程。11月底,大中修項目順利通過省交通運輸廳派出審計調(diào)查組的審計驗收。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,年初召開了安全生產(chǎn)工作黨政聯(lián)席全,認(rèn)真分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,針對新的情況對全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布置和安排。
1、明確了鎮(zhèn)長為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)相關(guān)安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,成立了由鎮(zhèn)長為主任,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任。安全生產(chǎn)辦公室、派出所、交警中隊、醫(yī)院、中小學(xué)校、國土、文化、婦聯(lián)、電管站、政府辦及村委會等單位的負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室。
2、鎮(zhèn)落實專職人員兩人主抓安全生產(chǎn)工作。村上成立了由支部書記為組長,村主任為副組長,其他村干部、各村民小組為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立村與村、組與組之間的安全生產(chǎn)聯(lián)組、各村、組由村主任、村民小組長任安全生產(chǎn)監(jiān)理人員。
3、在經(jīng)費保障上,鎮(zhèn)政府年初將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費16萬元納入財政預(yù)算,確保了安全生產(chǎn)工作經(jīng)費開支。
4、層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,把目標(biāo)任務(wù)分解到村、廠礦、企業(yè)、機關(guān)單位,全年共簽訂目標(biāo)責(zé)任書22份。
二、制度落實,措施具體
(一)、工作措施
1、經(jīng)常到村、社調(diào)查,了解安全生產(chǎn)工作,同時制訂了一系列安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各機關(guān)單位負(fù)責(zé)人,廠場企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村村主任、村民小組組長為本單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任人。
2、鎮(zhèn)、村、社、機關(guān)單位、廠場企業(yè)建立健全了例會制度,要求每月要召開一次安全生產(chǎn)工作會議,安排、檢查安全生產(chǎn)工作,排查安全隱患。村、機關(guān)單位、廠場企業(yè)每月向鎮(zhèn)安監(jiān)所報告一次安全隱患排查。鎮(zhèn)安辦向縣安委會每月匯報一次隱患排查和整改措施。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一、二責(zé)任人向縣安委會一月一次安全隱患排查和整改措施,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一、二責(zé)任人向縣安委會進(jìn)行一月一次履職、隱患排查情況書面匯報。
3、建立了安全生產(chǎn)檢查制度,一年來,我鎮(zhèn)采取不定期的形式對各機關(guān)單位、村社、廠礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查100余次,檢查出安全隱患60余處,提出了限期整改措施,并進(jìn)行了隱患整改驗收。
4、為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)上還制定了2013年度安全生產(chǎn)工作計劃,涉及9個行業(yè)安全的實施意見,“五一”安全生產(chǎn)大檢查實施意見、“百日安全安全”活動方案、“安全生產(chǎn)月”實施意見、“中秋、國慶、十”期間的安全工作實施方案、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、水上安全應(yīng)急預(yù)案、水庫防汛應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案等安全措施,成立了以鎮(zhèn)干部組成的應(yīng)急小分隊30人,各村也成立了應(yīng)急小分隊,安全信息員和義務(wù)消防員,鎮(zhèn)上對安全生產(chǎn)工作納入“四個”一票否決的目標(biāo)考核和獎懲制度。同時鎮(zhèn)安辦還制定了對企業(yè)的考評細(xì)則。
5、嚴(yán)格值班制度。鎮(zhèn)政府機關(guān)實行輪班制,實行七班輪換坐班制,同時實行門衛(wèi)晝夜值班制,各村機關(guān)單位建立了群防群治組織,廠場企業(yè)實行了24小時值班制度,確保了全鎮(zhèn)安全。
(二)、宣傳教育不斷加強
1、利用趕場天,在公開聚集場所發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料5000余份,大力宣傳道路交通安全常識,安全用電常識,沼氣安全常識,水上安全常識等宣傳資料進(jìn)行宣傳。
2、利用趕場天,在顯現(xiàn)的地段進(jìn)行掛圖安全知識的宣傳達(dá)10余次。
3、懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語進(jìn)行宣傳達(dá)25幅,固定標(biāo)語15幅,辦安全生產(chǎn)工作宣傳墻報4期。
4、在“安全生產(chǎn)活動月”期間,鎮(zhèn)安委會結(jié)合實際,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”等有關(guān)安全生產(chǎn)工作的宣傳。
5、結(jié)合我鎮(zhèn)開展的“道路交通安全專項整治活動”、“安全生產(chǎn)宣傳月活動”進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳資料2500余份。
6、鎮(zhèn)安委會利用召開鎮(zhèn)、村干部會,企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,各種培訓(xùn)會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)知識,受訓(xùn)人員達(dá)2000人次。
(三)、突出重點,抓好落實
1、突出抓好道路交通安全工作
針對鎮(zhèn)幅員寬、交通不便、路多彎多、電三輪、摩托車載客比較多等情況。一是開展道路交通安全專項整治、加強了對道路交通安全檢查,利用趕場天派2名工作人員上路檢查,對各村的電三輪車、摩托車等機動車輛的非法載客現(xiàn)象,匯同交警、運管、路政、派出所進(jìn)行專項整治,共查處30余輛電三輪車非法載客,無證駕駛12人次,無證車輛12輛,嚴(yán)厲打擊電瓶三輪車非法載客,摩托車超速、超載現(xiàn)象;二是每季度聯(lián)合交警部門對全鎮(zhèn)機動車輛駕駛員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),受教育機動車駕駛員400余人,三是對村社道路進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患,責(zé)令其單位及時整治;四是對鮮溝、余溝、張溝、郭溝、興勝等危險地段,投入專項資金12萬余元,完善防撞墻、凸面鏡、溫馨提示、標(biāo)牌標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、突出抓好學(xué)校安全
一年來召開了中小學(xué)校校長、三個幼兒園負(fù)責(zé)人會議2次,每所學(xué)校制定了《處置突發(fā)性事故預(yù)案》,加強了學(xué)校安全管理,對學(xué)?;锸硤F(tuán)、危房、?;穬Υ?,校門外攤點等各種安全進(jìn)行了檢查。把責(zé)任明確細(xì)化,做到有隱患及時整改和上報,同時對學(xué)生進(jìn)行了法制教育和安全知識教育,針對汛期安全教育工作,學(xué)校和家長通力配合,嚴(yán)禁學(xué)生私自下河游泳,防止學(xué)生溺水等安全事故發(fā)生。
3、突出抓好非煤礦山安全和?;钒踩?/p>
對我鎮(zhèn)的非煤礦山、電站進(jìn)行了安全大檢查,對非煤礦山的炸材、炸藥存放:一是要求按規(guī)定存放;二是要出入登記相符,確保安全。對機磚廠的采料,也提出了要求,不準(zhǔn)一面墻開采,并要求機械開采,在開采過程中要按規(guī)程操作,必須戴安全帽作業(yè),對非煤礦山用電安全,工人施工操作安全,都進(jìn)行了強調(diào)。對全鎮(zhèn)4個煙花爆竹零售店和6個銷售農(nóng)藥的零售店每月進(jìn)行一次安全隱患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水庫安全
為切實做好水上安全和水庫安全生產(chǎn)工作。一是對生活自用船只進(jìn)行了摸底,加強了領(lǐng)導(dǎo),明確了職責(zé);二是做好汛期安全生產(chǎn)工作;三是對生活自用船主人進(jìn)行了安全知識培訓(xùn),并簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。對水庫安全:一是加大安全檢查,二是制訂了水庫應(yīng)急處置預(yù)案,靈通信息及時預(yù)警預(yù)報,確保了水上交通安全。
5、突出抓好地質(zhì)災(zāi)害安全
對我鎮(zhèn)涉及的地質(zhì)災(zāi)害點3個,一是落實專人重點監(jiān)控,掌握情況,靈通信息;二是加強檢查,要求監(jiān)控人發(fā)現(xiàn)隱情,及時處置和報告;三是制訂了《處置突發(fā)性事故預(yù)案》;四是落實了監(jiān)控人員的工作經(jīng)費,切實將地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓好、抓實。、
6、農(nóng)村安全規(guī)范化建設(shè)
我鎮(zhèn)今年認(rèn)真貫徹落實文件精神,對8個村進(jìn)行了農(nóng)村安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),建立健全了農(nóng)村監(jiān)管系統(tǒng)。
7、安監(jiān)所建設(shè)
我鎮(zhèn)今年投入大量精力和財力進(jìn)行安監(jiān)所建設(shè),改善了辦公條件,完善了責(zé)任主體,建立健全了各項制度。
三、強化檔案管理
1、完善了安全生產(chǎn)會議紀(jì)錄,每召開一次會議都有詳細(xì)記錄,做好了安全生產(chǎn)檢查工作記錄。
2、安全生產(chǎn)檔案記錄完善、詳細(xì)、歸案完善。
四、取得的成效
1、在安全生產(chǎn)管理上有一定的創(chuàng)新,全鎮(zhèn)安全形勢較好。
2、干部、群眾的安全生產(chǎn)意識增強。
3、狠抓安全隱患整治,在經(jīng)費投入上確保工作順利開展。
五、存在不足
1、由于幅員廣,面積寬,安全生產(chǎn)點多,給安全監(jiān)管帶來一定難度。
2、雖然安全監(jiān)管人員明確,有人管,但都缺發(fā)監(jiān)管專業(yè)技術(shù),希望上級部門加大安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)。