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一、加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真發(fā)動,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感
創(chuàng)建“平安校園”是“平安尤溪”的重要組成部分,是關(guān)心青少年成長,關(guān)心教育事業(yè)健康發(fā)展的又一舉措。學(xué)校帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,了解創(chuàng)建目的意義,知曉創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)過程,理解創(chuàng)建工作和學(xué)校常規(guī)管理的關(guān)系。認(rèn)真分析我校面臨的形勢,查找工作中存在的問題。
學(xué)校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓,始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學(xué)校工作計劃,而且作為重要的議事內(nèi)容。無論是學(xué)校行政會議,教師會議,還是學(xué)生會議等,無時無刻不提“安全”。各處室、年段、班級都緊緊圍繞“安全”開展活動。我們以“人人講安全,事事講安全,時時講安全,一生才安全”和“居安思危、防微杜漸,切實加強(qiáng)安全工作”等名言警句來教育學(xué)生。黑板報定期刊出安全、法制??靸x式上進(jìn)行安全教育,學(xué)校廣播定期播放《校園安全教育小品》,每周至少有一個專門法制教育欄目或安全教育欄目,班級板報中每學(xué)期還刊出安全和法制教育專版,給師生們以正確的引導(dǎo)。學(xué)校利用年段集會、班級活動,加強(qiáng)安全、法制教育,做到早宣傳、早認(rèn)識、早預(yù)防。我們充分利用宣傳媒體,加強(qiáng)安全教育,使師生們認(rèn)識到安全工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的意識,提高了自我防范和自我保護(hù)的能力。
二、加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),落實責(zé)任
為了確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn),學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,副校長副組長,政教主任、團(tuán)總支書記總務(wù)主任、工會主席、教務(wù)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到明確分工,齊抓共管。
我們嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治”的方針,堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。做到校長對全校的安全工作負(fù)責(zé),班主任對班級安全工作負(fù)責(zé),教職工均有維護(hù)學(xué)校安全和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任與義務(wù),做到網(wǎng)絡(luò)清楚,職責(zé)分明。
我們一直把安全列入對年段、對班級、對班主任考核的內(nèi)容。學(xué)期初,校長與各個班級、年段、處室、學(xué)生家長等一一簽訂了安全教育和管理的責(zé)任書,做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、一級抓一級、層層抓落實,形成黨政工團(tuán)等統(tǒng)一協(xié)調(diào)齊抓共管的格局,以確保學(xué)校師生員工的安全。
三、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化落實,積極防控
一年來,學(xué)校建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種安全管理制度,如教學(xué)環(huán)節(jié)和實驗室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、寄宿生管理制度、門衛(wèi)管理制度和驗證制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、消防安全管理制度等等,所有制度均形成書面并上墻,對其負(fù)責(zé)人均定期進(jìn)行培訓(xùn),也要求其在管理過程中做好相關(guān)記錄,,對其存在的問題進(jìn)行糾正,使問題得到及時妥善處理。定期查找學(xué)校存在的各種問題和安全隱患,如定期檢查學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)備是否完備;定期檢查學(xué)校用水用電、防火防盜、等安全設(shè)備是否齊全;定期檢查食品衛(wèi)生安全及校園環(huán)境衛(wèi)生,防止食物中毒事件的發(fā)生和病毒、傳染病的傳染等等。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時派專人進(jìn)行整治。加強(qiáng)學(xué)生集體活動和外出活動的管理,做到活動有計劃、外出有審批,并在活動前做好全面安全教育工作,堅決貫徹就近、徒步、安全原則。與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)緊密聯(lián)系,在學(xué)校建立了校園報警點(diǎn),以便發(fā)生案件時能及時上報公安部門或教育主管部門。我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育,一年來未發(fā)生過重大刑事治安案件或群體性安全責(zé)任事故。
四、強(qiáng)化教育功能,提高師生的創(chuàng)建意識
我校歷來十分重視安全、法律教育工作,將安全、法律教育工作列入學(xué)校管理的重要內(nèi)容,做到常抓不懈、警鐘長鳴、重于防患、杜絕隱患,聘請我校治安副校長余承營同志、學(xué)校法律顧問楊德潘同志、縣法院少年庭長劉友水同志給師生作安全教育專題講座和法制教育講座,增強(qiáng)全體師生的自我防護(hù)能力,引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、護(hù)法,在校做一個好學(xué)生,在社會做一個好公民;在開學(xué)初、重大節(jié)假日前和寒暑假前通過班會、國旗下講話、板報、廣播等各種途徑對學(xué)生進(jìn)行節(jié)前安全教育,印發(fā)致家長一封信,讓家長配合學(xué)校,形成家校聯(lián)系,共同督促學(xué)生的安全問題。學(xué)校還積極開展反、禁毒教育活動,通過開展“崇尚科學(xué)、反對”、“珍愛生命、遠(yuǎn)離”的專題講座,印發(fā)相關(guān)宣傳材料和通過板報、廣播等形式教育學(xué)生遠(yuǎn)離和反對,目前,學(xué)生沒有吸毒和參加組織活動。加強(qiáng)對師生的普法教育,認(rèn)真宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及社會治安的有關(guān)法律、法規(guī)。全體師生遵紀(jì)守法,形成了良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律、民主管理、依法治教,從未出現(xiàn)師生違法犯罪行為。加強(qiáng)心理健康教育、“特殊生”教育和“苗頭性”問題的處理。在校內(nèi)設(shè)立心理教育咨詢室,制定特殊生轉(zhuǎn)化工作制度,專門針對嚴(yán)重心理障礙、經(jīng)常違紀(jì)、學(xué)習(xí)困難、網(wǎng)絡(luò)癡迷的學(xué)生進(jìn)行教育,促其轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)其擺脫低級趣味,追求真、善、美,開展豐富多彩的課余活動,發(fā)展個性特長,到目前,沒有出現(xiàn)學(xué)生因心理問題或?qū)W習(xí)問題而自殺、出走等現(xiàn)象。學(xué)校還積極提供一切優(yōu)惠政策,為生活困難的學(xué)生提供便利條件,使其無后顧之憂,安心學(xué)習(xí)。
五、開展校園治安綜合治理工作,營造良好的育人環(huán)境
一年來,學(xué)校認(rèn)真貫徹落實上級相關(guān)部門關(guān)于學(xué)校周邊治安綜合治理會議精神,把參與社會治安綜合治理工作納入我校的年度工作計劃。積極配合有關(guān)部門加大對學(xué)校周邊地區(qū)治安秩序的整治力度,對其存在的安全隱患及問題進(jìn)行全面的排查,重點(diǎn)排查是否存在“三廳兩吧一室”等不良場所;是否存在違規(guī)違法經(jīng)營的各類刊點(diǎn)、攤點(diǎn);是否存在沒有達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲店,檢查學(xué)校周邊環(huán)境治安秩序是否穩(wěn)定。將發(fā)現(xiàn)的隱患和問題形成書面上報相關(guān)主管部門協(xié)同整治、清理。通過調(diào)查表的形式,通過治理,我們學(xué)校及周邊環(huán)境的治安秩序較為穩(wěn)定,絕大多數(shù)的師生對其表示滿意。加強(qiáng)對校園外來人口的管理,設(shè)置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴(yán)格的驗證、記錄制度,防止一些不法人士混進(jìn)校園,不給為非作歹者有可趁之機(jī)。
六、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,做好教學(xué)保障工作。版權(quán)所有
第一章 總 則
第一條 為明確學(xué)校安全管理職責(zé),加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理,積極創(chuàng)建平安校園,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,積極構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第二章 組織實施
第四條 學(xué)校成立“安徽師范大學(xué)安全生產(chǎn)委員會”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全生產(chǎn)工作。
第五條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會主任由校長擔(dān)任,副主任由黨委常委中分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、 學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財務(wù)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學(xué)院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學(xué)院、圖書館、校醫(yī)院等單位組成。
第六條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)是:在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學(xué)校安全生產(chǎn)工作;研究制定學(xué)校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學(xué)校安全管理形勢,研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學(xué)校安全管理工作相關(guān)制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)委員會的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任。
安全生產(chǎn)委員會辦公室主要職責(zé)是:擬定學(xué)校安全生產(chǎn)年度工作計劃;協(xié)調(diào)學(xué)校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關(guān)職能部門和單位對學(xué)校安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;督促檢查學(xué)校安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的落實情況;組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大事故應(yīng)急救援工作;督促或組織有關(guān)單位對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查;承辦學(xué)校安全生產(chǎn)委員會交辦的其它事項。
第八條 學(xué)校各部門、各單位對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)工作例會制度,學(xué)院黨政聯(lián)席會議或部(處)務(wù)會議每學(xué)期至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。
各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)組織落實和監(jiān)督管理職責(zé),對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作,并對分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 學(xué)校實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會與學(xué)校各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。學(xué)校新設(shè)單位應(yīng)及時與學(xué)校簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書;因機(jī)構(gòu)合并調(diào)整后的單位,其安全生產(chǎn)職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
學(xué)校建立安全隱患與風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機(jī)制”,堅持常管長嚴(yán)、常態(tài)長效。
第三章 安全職責(zé)
第十條 治安與消防安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實施學(xué)校重大活動安全保衛(wèi)工作方案;負(fù)責(zé)學(xué)校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機(jī)制。負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全監(jiān)督與管理工作,建立健全學(xué)校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),逐級落實消防安全責(zé)任;定期開展全校范圍的防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)與演練;負(fù)責(zé)學(xué)校重點(diǎn)部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設(shè)和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同,負(fù)責(zé)對物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
各單位利用場地場館對外租賃,或組織、承接各類文藝、商業(yè)、會議及體育賽事等,其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負(fù)責(zé)。
學(xué)校體育場館、禮堂、圖書館等公共區(qū)域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負(fù)責(zé);學(xué)校所屬經(jīng)營單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營服務(wù)場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負(fù)責(zé)。
第十一條 校園交通安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定校內(nèi)道路和車輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設(shè)與管理校園道路標(biāo)牌標(biāo)識、道閘系統(tǒng)、停車場等校內(nèi)交通設(shè)施;負(fù)責(zé)校園出入通管控和門禁管理工作;承擔(dān)學(xué)校交通安全知識和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府職能部門,加強(qiáng)校園及周邊交通秩序管控。
校車運(yùn)行安全,由后勤管理處具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)校車運(yùn)行安全管理,做好駕駛?cè)藛T安全教育,保證車輛的安全運(yùn)行,同時承擔(dān)對服務(wù)企業(yè)提供的車輛安全日常監(jiān)管。
其他類型的校車運(yùn)行安全,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由相應(yīng)的主管單位具體負(fù)責(zé)。
第十二條 食品衛(wèi)生安全,由后勤管理處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營超市從業(yè)人員的健康管理工作;負(fù)責(zé)校內(nèi)各類食品經(jīng)營攤點(diǎn)的經(jīng)營許可,協(xié)調(diào)地方政府職能部門取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營攤點(diǎn)。
根據(jù)“誰引入、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則,非學(xué)校自營超市和餐飲等場所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負(fù)責(zé)。
第十三條 衛(wèi)生防疫安全,由校醫(yī)院歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔(dān)學(xué)校傳染病等疫情的預(yù)防、監(jiān)控及報告等工作;加強(qiáng)對教學(xué)、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理,對影響學(xué)校人群健康的有害因素實施醫(yī)務(wù)監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進(jìn)行衛(wèi)生防疫與救護(hù)知識教育培訓(xùn),做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識普及工作;制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織預(yù)案演練工作。
第十四條 實驗室安全,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理,教務(wù)處、科研處協(xié)助做好教學(xué)、科研實驗室安全管理工作;學(xué)院是實驗室安全管理工作主體,具體負(fù)責(zé)本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責(zé)是:制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細(xì)則;定期組織開展學(xué)校實驗室安全工作專項檢查,監(jiān)督學(xué)院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責(zé)任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學(xué)院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應(yīng)的實驗室安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法并組織實施;負(fù)責(zé)實驗室日常安全管理工作,具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作,處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓(xùn)以及實驗室應(yīng)急處置預(yù)案演練工作。
第十五條 實習(xí)實訓(xùn)活動安全,其中本科生實習(xí)實訓(xùn)活動由教務(wù)處歸口管理,研究生實習(xí)實訓(xùn)活動由研究生院歸口管理,學(xué)院具體負(fù)責(zé)本單位師生實習(xí)實訓(xùn)活動的日常安全管理。
職能部門主要職責(zé)是:制定學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)活動相應(yīng)的安全管理制度;組織開展學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)安全的專項檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開展實習(xí)實訓(xùn)活動安全隱患排查整改工作;建立實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理責(zé)任制;制定和審定實習(xí)實訓(xùn)活動安全應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)實習(xí)實訓(xùn)活動的規(guī)章制度;制定和落實本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理實施細(xì)則和管理辦法;負(fù)責(zé)本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習(xí)實訓(xùn)活動安全教育培訓(xùn);具體落實本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理責(zé)任制。
其他單位開展的實習(xí)實訓(xùn)活動安全由組織單位具體負(fù)責(zé)。
第十六條 學(xué)生活動安全,其中本科生由學(xué)生工作處歸口管理,研究生由研究生院歸口管理,留學(xué)生、外籍人員則分別由國際教育學(xué)院和國際交流合作處歸口管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生活動的安全管理。
職能部門主要職責(zé)是:制定學(xué)生活動方面的安全管理規(guī)章制度;組織開展學(xué)生活動安全的專項檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開展學(xué)生活動安全隱患排查整改工作;建立學(xué)生活動安全管理責(zé)任制;負(fù)責(zé)學(xué)生安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學(xué)生各類活動安全和應(yīng)急管理工作預(yù)案,組織開展或督促學(xué)院開展大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實本學(xué)院學(xué)生活動安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生日常安全管理工作,具體落實學(xué)生安全知識教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練;建立本學(xué)院學(xué)生活動安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)按照學(xué)校和職能部門有關(guān)規(guī)定及時申請和報告本學(xué)院組織的各類學(xué)生活動。
其他各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)組織學(xué)生活動的安全工作,根據(jù)“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則,由組織單位歸口管理。
第十七條 學(xué)生宿舍安全,由后勤管理處歸口管理。其中,
本科生、研究生、留學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育,分別由學(xué)生處、研究生院、國際教育學(xué)院負(fù)責(zé)管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。
職能部門主要職責(zé)是,制定并落實學(xué)校有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開展學(xué)生宿舍安全檢查,監(jiān)督學(xué)院開展學(xué)生宿舍安全隱患排查整改工作;負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開展和督促學(xué)院開展學(xué)生宿舍大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項學(xué)生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。
學(xué)院主要職責(zé)是,落實學(xué)校和職能部門有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開展本學(xué)院學(xué)生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生宿舍日常行為規(guī)范管理,具體落實學(xué)生安全知識教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第十八條 基建與維修工程安全,其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責(zé)是:對基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任;制定和落實在項目立項審核、施工監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項目前期論證、設(shè)計、規(guī)劃安全風(fēng)險評估評審機(jī)制。
后勤管理處主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本部門所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度,對學(xué)校相關(guān)的維修工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對學(xué)校水電氣管網(wǎng)線路及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù);建立學(xué)校維修工程前期論證與安全評估機(jī)制。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)安全,由信息管理中心歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)國家以及主管部門建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定期檢查和日常維護(hù);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的日常管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系建設(shè),建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)站的登記、備案工作,落實學(xué)校網(wǎng)絡(luò)用戶實名登記制度,做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作;制定校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并做好預(yù)案演練和人員培訓(xùn)工作。
第二十條 學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全,其中實驗室所用特種設(shè)備,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設(shè)備由后勤管理處歸口管理;相關(guān)使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理工作。
職能部門主要職責(zé)是:制定和審定各類特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度和實施細(xì)則;定期組織開展學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全工作專項檢查,監(jiān)督使用單位開展特種設(shè)備設(shè)施安全隱患排查整改工作;建立特種設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制,制定學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施使用管理者職業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育和許可制度;制定和審定特種設(shè)備設(shè)施各類安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
相關(guān)使用單位主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實相應(yīng)的特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法,制定崗位職責(zé)、明確具體崗位專職管理人員;負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施日常安全管理工作,建立健全安全技術(shù)和使用維護(hù)檔案,及時記錄日常使用運(yùn)行情況;具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備設(shè)施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關(guān)特種設(shè)備的安全教育和技能培訓(xùn)工作;組織相關(guān)人員參加本單位或?qū)W校開展的特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第二十一條 校舍安全,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理。主要職責(zé)是:建立健全學(xué)校校舍管理資料檔案,建立學(xué)校校舍安全年檢制度;負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門,及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患。
第二十二條 重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急處置,分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責(zé)歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)各自分工,制定并落實防范重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材設(shè)備和物資的儲備管理與更新補(bǔ)充;定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練與人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機(jī)制與事故處理
第二十三條 學(xué)校將安全生產(chǎn)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費(fèi)投入;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第二十四條 學(xué)校建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。對在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績或突出貢獻(xiàn)的單位或個人,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵;對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位或個人,堅持“一票否決制”;學(xué)校把安全生產(chǎn)工作績效考核作為職工晉升評優(yōu)、單位評優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人考核的重要內(nèi)容。
第二十五條 安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員要及時采取自救互救措施,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,同時第一時間向有關(guān)職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。各單位接報后要迅速按照相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救,并及時向?qū)W校上報事故情況,不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報,不得破壞事故現(xiàn)場。
第二十六條 學(xué)校安全生產(chǎn)實行責(zé)任追究制度。事故發(fā)生后,學(xué)校安全生產(chǎn)委員會根據(jù)安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調(diào)查組牽頭單位和組成人員。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)實事求是地查明安全事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況,客觀公正地確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人,提出事故處理和整改建議,并形成書面報告,提交學(xué)校安全生產(chǎn)委員會。
我局于4月29日召開了黨組會,制定了《**縣地方稅務(wù)局“迎奧運(yùn)”安全保衛(wèi)工作方案》,成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各個副職任副組長,各股(室)長為小組成員,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月5日,我局又召開了分局長會議,傳達(dá)了市局會議精神,要求各分局成立以分局長為組長的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實將責(zé)任落實到人。全局進(jìn)行了安全穩(wěn)定工作大排查,清除各種問題隱患。
我局嚴(yán)格按照安全保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際工作,
認(rèn)真做好以下各項工作。
一、進(jìn)行保密教育。召開全體會,傳達(dá)上級有關(guān)精神,對干部職工進(jìn)行保密教育,重要信息不涉密、不泄密,并明確各級責(zé)任,執(zhí)行連帶責(zé)任制。
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查。開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查,嚴(yán)格實行內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離,指定專人負(fù)責(zé)計算機(jī)系統(tǒng)安全防范和日常維護(hù),及時下載、安裝殺毒軟件。
三、重點(diǎn)做好防火防盜、安全值班工作。加強(qiáng)安全防范,以計算機(jī)房、票證庫房、財務(wù)室、檔案室、辦稅服務(wù)廳等部位為重點(diǎn),全面組織防火、防盜檢查,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格車輛管理,修訂完善了《車輛管理規(guī)定》,開展安全教育,提高安全意識。同時,加強(qiáng)值班工作。嚴(yán)格24小時值班制度,按照“誰值班,誰在崗;誰出事,誰負(fù)責(zé)”的要求,做好值班記錄,認(rèn)真做好值班、交接班記錄,責(zé)任到人。實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、查崗制度,保證安防值班工作落實到位。
四、嚴(yán)格緊急重大事項報告制度。制定《**縣地稅局緊急重大事項報告制度》,認(rèn)真執(zhí)行,加強(qiáng)信息搜集匯總和分析研判,及時應(yīng)對,妥善處置。遇有特別重大緊急情況,必須在事件發(fā)生兩小時內(nèi)向縣“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定”工作應(yīng)急指揮部報告并及時續(xù)報;來不及形成文字材料的,應(yīng)先通過電話報告,再補(bǔ)文字材料。
五、做好奧運(yùn)期間新聞宣傳接待工作。制定了《**縣地稅局接待境內(nèi)外記者的工作預(yù)案》,確定了本單位的新聞發(fā)言人,全面負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)信息公布、對外宣傳和來訪記者的接待服務(wù)工作。對全體干部職工進(jìn)行知識培訓(xùn),對如何面對境外記者、如何做好境外記者的接待工作、接待記者的注意事項、個人采訪注意事項和《境外記者來發(fā)訪接待程序與注意事項》進(jìn)行講解,將縣奧運(yùn)宣傳新聞中心電話和聯(lián)系人在值班室上墻公布,切實做好各項準(zhǔn)備工作。
六、制定有效應(yīng)對措施。各單位要全面檢查應(yīng)急值守工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實際進(jìn)一步完善工作方案,細(xì)化工作措施。要按照奧運(yùn)安保工作的要求,人、財、物等方面,為做好應(yīng)急值守工作提供保障。
七、切實加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各單位要結(jié)合各自實際,建立健全信息溝通、有效防范和應(yīng)對處置工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,明確工作責(zé)任和程序,搞好銜接,密切配合,形成全局上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急值守工作合力。
期間,我局嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自值班,并不定期進(jìn)行檢查,采取電話查崗和實地查崗相結(jié)合的方式,安保期間,縣局共電話查崗7次,實地查崗4次,接受市局實地查崗3次,省局電話查崗2次,縣委縣政府電話查崗4次,無發(fā)現(xiàn)離崗脫崗行為。
為做好安全穩(wěn)定工作,我局全體稅務(wù)干部站在講政治的高度,克服了種種困難,放棄了雙休日,立足本職、愛崗敬業(yè),全力投入到了奧運(yùn)期間納稅服務(wù)和安全保衛(wèi)工作中,涌現(xiàn)出了很多感人事跡。城區(qū)分局局長***得了急性肺炎,但仍然帶病堅持工作,一邊打點(diǎn)滴一邊布置工作。征收分局站在全局納稅服務(wù)的一線,全分局6名同志堅守工作崗位,征期內(nèi)無一人請假,塑造了良好的窗口形象。張**和張**是雙職工家庭,家里孩子又小,為了不影響工作,他們把年僅2周歲的孩子送到了老家,由親戚照顧,結(jié)果孩子染上了肺炎,他們就工作時間照常上班,中午休息時間再孩子輸液……張*、孟**都是帶病堅守崗位,下午下了班后才回家輸液,張**和郭**為納稅人服務(wù)延長工作時間更是家常便飯,石**和李*家都在外地,為了工作,他們經(jīng)常是一個月才會一次家……
期間,還涌現(xiàn)出救人的感人事跡,8月21日中午,古*分局局長***和副局長梁**正從中行辦事出來,一輛客車撞倒了一個騎電動車的年輕人,天上正下著瓢潑大雨,蔣**和梁**急忙沖了過去,一人拿出了雨傘給傷者遮雨,一人脫下衣服給傷者蓋上,看到肇事司機(jī)已經(jīng)不知所措,他們連忙拿出手機(jī),打120叫救護(hù)車,直到傷者被送往醫(yī)院,他們才又坐到自己車上,而這時,他們都已經(jīng)渾身濕透,沒有了一處干的地方了……
一、工作目標(biāo)
全面落實《學(xué)校安全工作管理規(guī)定》,積極開展“安全文明校園”、“交通安全學(xué)?!焙汀暗燃壥程谩钡膭?chuàng)建工作,不斷提高學(xué)校安全管理水平。做到無重大火災(zāi)、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學(xué)校安全事故。
二、主要工作
1、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學(xué)生安全教育活動。各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里,懂得哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的,達(dá)到他們行為的規(guī)范化。任課教師,不管是什么課(包括室內(nèi)室外課),都要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé),要堅守崗位,保護(hù)學(xué)生的人生安全。若需要做實驗,教師實驗要規(guī)范,把安全問題考慮周全。
經(jīng)常利用集中學(xué)習(xí)時間,認(rèn)真組織全體教師、職工,特別是班主任學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)、常見事故的預(yù)防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強(qiáng)對職工遵守學(xué)校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓(xùn),提高他們的責(zé)任意識和保護(hù)能力。每學(xué)期要組織全體學(xué)生開展一次緊急疏散、逃生自救演練,增強(qiáng)全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、不斷完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度,全面落實安全管理工作責(zé)任制。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時安排后勤人員和督促相關(guān)人員排除。
牢固確立校長是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人,對學(xué)校安全管理工作負(fù)總責(zé)的意識。把學(xué)校安全管理列入學(xué)校日常工作的重要議題,定期研究、分析安全工作形勢,及時處理安全工作中存在的突出問題,落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書,不斷完善安全工作目標(biāo)管理辦法,加強(qiáng)對各部門、教職員工安全管理工作的考核,落實獎懲措施。今年,教育局將安全管理工作列入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評估的考核內(nèi)容。
制定和完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行“市教育系統(tǒng)重大問題報告制度”和責(zé)任追究制度。及時上報并協(xié)助查處各類事故,認(rèn)真做好事故善后處理工作。對每一起事故,都要按照“四不放過”(即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過)的要求處理。
經(jīng)常開展安全檢查和隱患排查活動,認(rèn)真執(zhí)行每月一次、開學(xué)、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度,及時消除各類不安全因素。全面排大危險源,落實重大危險源監(jiān)控措施,并登記建檔,定期進(jìn)行檢測、檢驗、安全評價,制定并實施應(yīng)急預(yù)案,消除各類安全隱患。
3、注重設(shè)施設(shè)備的投入,確保安全管理的各項活動和措施落實到位
在注意教育性投入的同時注意安全設(shè)施設(shè)備的投入,將安全教育、培訓(xùn)、活動的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校支出預(yù)算。按規(guī)定配足學(xué)校門衛(wèi),完善和規(guī)范學(xué)校消防、防盜、防暴等各類安全設(shè)施設(shè)備,為確保學(xué)校安全提供物質(zhì)保障。學(xué)校重點(diǎn)單位,如實驗室、閱覽室、電腦教室、實物保管室、隊部室和各辦公室,由相關(guān)人員督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時排除,不能排除的要及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、深入開展專項整治,切實提高安全管理的實效
(1)飲食衛(wèi)生安全專項整治:一要嚴(yán)把安全關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“索證登記”、“生熟分開”、“餐具消毒”等食品安全、食品衛(wèi)生的管理制度,每天做好24小時留樣工作,杜絕食物中毒和傳染病的發(fā)生。二要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視食堂工作,要經(jīng)常聽取師生的意見和建議,在增加花色品種和提高飯菜質(zhì)量上下功夫。三要嚴(yán)把價格關(guān),各校要充分發(fā)揮監(jiān)督小組和膳食委員會的功能,加強(qiáng)對食堂的民主管理。食堂經(jīng)營情況要定期向師生公布,利潤要嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
(2)消防安全專項整治:一要重點(diǎn)加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校、民工子弟學(xué)校的消防安全檢查;二要切實加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生集中場所疏散通道的整治,確保疏散暢通;三要加強(qiáng)對消防設(shè)施、設(shè)備的檢查,確保完好齊全。
三、安全工作崗位責(zé)任及分工:
(一)組織與制度:
1.建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),構(gòu)建學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)健全。
2.制訂本年度安全工作計劃和安全工作預(yù)案。
3.制訂安全管理工作各項制度
(二)宣傳教育:
1.結(jié)合各種活動,開展安全有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳教育的工作。
2.綜合學(xué)科教學(xué),滲透安全知識教育,使安全教育內(nèi)容真正進(jìn)課堂。(責(zé)任人:各教師)
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(三)飲食安全:
1.規(guī)范學(xué)校食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)防學(xué)校群體性疾患的發(fā)生,衛(wèi)生保健制度落實。
2.加強(qiáng)學(xué)校飲用水的管理,專人負(fù)責(zé),定期檢測,確保安全。
3.學(xué)校不允許過期、變質(zhì)食品進(jìn)入校園。
4.高度重視傳染病的防治工作,堅持學(xué)生定期體檢制度。
(四)交通安全
1.接送學(xué)生的車輛必須符合公安、交警部門的安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學(xué)生,并落實相應(yīng)制度
2.開展中小學(xué)生交通安全知識教育、小學(xué)生交通安全小黃帽活動,學(xué)校邀請交通部門有關(guān)人員來校對學(xué)生進(jìn)行交通安全講座。增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識,有效減少交通事故。
(五)校舍安全
1.學(xué)校的校舍應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。及消防、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等各種標(biāo)準(zhǔn)。校內(nèi)在建工程落實嚴(yán)格的安全措施,應(yīng)逐步治理危房,破舊房。
2.校舍安全的定期勘檢檢查,經(jīng)縣級以上主管部門鑒定的危房,立即制定修繕計劃和方案,盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。 發(fā)現(xiàn)危險校舍、建筑物、構(gòu)筑應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,并向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫奁诮鉀Q。
3.消防安全工作:學(xué)校建筑物必須按照現(xiàn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置疏散樓梯,做到不鎖閉、不封堵、不占用,
4.經(jīng)常檢查電器設(shè)備和消防設(shè)施,發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時維修、更換。
(六)活動安全:
1、 杜絕學(xué)生課間奔跑,打鬧現(xiàn)象。
2、 總務(wù)處做好安全檢查工作,定期對教室以及消防設(shè)施進(jìn)行檢查,對廚房、電腦室進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保學(xué)生用電,用水以及其他方面不存在安全隱患。
3、 杜絕學(xué)生攜帶刀具,棍棒,爆炸品等物品進(jìn)入學(xué)校。
4、結(jié)合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學(xué)前“一分鐘教育”等活動,對師生進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
5.學(xué)校組織師生參加各種集體外出活動,都必須制訂相應(yīng)的安全防范措施和安全預(yù)案,確定安全負(fù)責(zé)人,并報教育行政部門批準(zhǔn)。
6.春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則,嚴(yán)格實施審批制度安全教育不到位,安全措施不落實,安全工作無保障,不得組織春游、秋游。
7.學(xué)校組織集體活動前,應(yīng)對活動場所進(jìn)行安全檢查。
8.組織學(xué)生參加加強(qiáng)集體勞動時,要進(jìn)行勞動安全教育、組織紀(jì)律教育,并做好勞動保護(hù)。
(七)教學(xué)安全:
1.經(jīng)常檢查教學(xué)場地、器材和其它教育教學(xué)設(shè)施,
2.禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運(yùn)動安全保護(hù)措施。
3.實驗室要加強(qiáng)化學(xué)藥品和其他危險品的管理,易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴(yán)格管理,健全安全操作規(guī)程,實驗指導(dǎo)師要對實驗全過程進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理。
4.做好上課期間安全工作,建立班級點(diǎn)名制。嚴(yán)禁教師中途離開教室或放任自流,加強(qiáng)教師安全意識。
5.利用班隊課、晨會課等時間對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極和不良內(nèi)容的能力。
6.提倡學(xué)生盡量不要去網(wǎng)吧上網(wǎng),上網(wǎng)要做有意義的事。
(八)師生心理健康和心理安全教育
1.加強(qiáng)師德教育和教師心理調(diào)適工作,學(xué)校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德,嚴(yán)禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生。
2.加強(qiáng)心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設(shè),努力減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān),幫助學(xué)生克服各種心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
(十)與其他部門協(xié)作做好校園周邊整治工作
對學(xué)生進(jìn)行游泳、騎車、用火等方面的安全教育,提高防范自救能力。
1、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。在當(dāng)前對市場的不樂觀預(yù)期和投資增長下滑的態(tài)勢下,推動重點(diǎn)工程建設(shè)已成為帶動投資企穩(wěn)的重要力量,要全心全意、全力以赴地促進(jìn)重點(diǎn)工程快落地、快開工、快建設(shè)、快竣工、快投運(yùn)。加強(qiáng)對全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)整體規(guī)劃和思路的調(diào)查研究,按照重點(diǎn)工程建設(shè)“保增長、促發(fā)展、建和諧”的指導(dǎo)思想,在符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理安排2009年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目投資及形象進(jìn)度計劃;在健全重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、形象進(jìn)度報表、季度通報、問題專報、信息報送和督查等制度基礎(chǔ)上,貫徹落實《*區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目管理辦法》,修改完善《*區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)考核辦法》,制定出臺《*區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目竣工驗收管理辦法》,以科學(xué)有效的管理手段全力抓好重大項目的建設(shè)、管理與服務(wù),加強(qiáng)重點(diǎn)工程招投標(biāo)、資金落實、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的檢查,確保重點(diǎn)建設(shè)的開工率、竣工率。重點(diǎn)跟蹤十一塘圍墾、污水處理二期與再生水回用、開發(fā)大道東延段、*二橋、章溪路等重中之重項目的工程進(jìn)度。積極探索重點(diǎn)項目與建設(shè)用地、資金供給的聯(lián)動,搭建重點(diǎn)項目融資對接平臺,探索BT、BOT等融資模式,著力破解資金瓶頸制約;繼續(xù)把重點(diǎn)項目征地、拆遷等有關(guān)工作納入各街道辦事處年度考核目標(biāo),加大征地拆遷力度。同時注重兼顧國家和所在村利益,調(diào)動村民征地積極性,以贏得群眾理解和支持,努力營造良好的重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升。以區(qū)委常委會提出的在本屆政府任期內(nèi)努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三、二、一”轉(zhuǎn)變以及工業(yè)總產(chǎn)值超千億元為目標(biāo),以《*區(qū)關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見》出臺為契機(jī),緊緊抓住國家實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有利時機(jī),結(jié)合*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實際,努力減緩現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的下滑勢頭,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)動力,激發(fā)創(chuàng)新活力,加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體建設(shè),逐步建立和形成創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展機(jī)制,全面推動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的開展。在加快產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育上,重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)項目庫、3000萬元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目庫、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫、省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項目庫、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目庫建設(shè)。努力做好項目挖掘、包裝,強(qiáng)化銜接與協(xié)調(diào),積極申報國家、省、市各類產(chǎn)業(yè)專項項目以向上爭取資金。同時,根據(jù)出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見》、《*區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項引導(dǎo)資金管理辦法(試行)》,加大區(qū)財政資金對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的支持力度,并通過實際政策操作,不斷加以完善。重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育生物醫(yī)藥、新材料、光電子元器件、信息技術(shù)、光機(jī)電一體化、重大新型機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè),推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以船舶、汽摩配工業(yè)為支撐,將交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)發(fā)展成為我區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升,重點(diǎn)推進(jìn)縫制設(shè)備、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的節(jié)能和信息化改造,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚上,積極開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究,在幫助做好項目引進(jìn)工作的同時,在緩解企業(yè)資金困難、提升企業(yè)投資意愿上下功夫,提出針對性的措施建議;繼續(xù)推進(jìn)以“海上*”建設(shè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好濱海工業(yè)區(qū)塊和沿海工業(yè)功能區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè),使之成為南北兩岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的火車頭和示范區(qū);進(jìn)一步評估20*年區(qū)對街道的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)考核的成果和意義,合理確定2009年考核目標(biāo)和工作舉措;狠抓利源重工、三一方舟等一批重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn),力爭在經(jīng)濟(jì)低迷時期完成產(chǎn)能建設(shè),為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)堅持打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增幅高于經(jīng)濟(jì)平均增幅和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增幅的“兩高”為目標(biāo),細(xì)化服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展扶持政策,加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新力度,加快一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè),不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域,努力提升服務(wù)業(yè)整體水平。突出抓好以*先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、工業(yè)企業(yè)主輔分離服務(wù)外包為重點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè),以核心商務(wù)區(qū)重大商貿(mào)項目完工和招商為重點(diǎn)的消費(fèi)業(yè),以就業(yè)、社會保障、教育、文化、衛(wèi)生為重點(diǎn)的公共業(yè)。在推動信息化建設(shè)上,不斷提高全區(qū)信息化覆蓋率,加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公共管理信息化項目管理,完善信息網(wǎng)絡(luò)安全保障服務(wù)體系。開展信息技術(shù)交流培訓(xùn),做好中小企業(yè)信息化培訓(xùn)網(wǎng)站的測試和推廣使用工作。以*中科計算研究所為基礎(chǔ),建立區(qū)域共性信息技術(shù)互助開發(fā)平臺,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”,即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展和改革工作。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是著眼于人類發(fā)展進(jìn)步的客觀趨勢提出來的新思想和新理念,對發(fā)展和改革工作具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實針對性。發(fā)展和改革工作本身就是一個不斷發(fā)展的概念,從簡單的計劃、審批,發(fā)展到現(xiàn)在的包括前瞻、策劃、協(xié)調(diào)、保障、管理、服務(wù)在內(nèi)的更加豐富的概念,這就要求發(fā)展和改革工作既要堅持科學(xué)發(fā)展觀,又要認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,圍繞區(qū)委、區(qū)政府作出的重大戰(zhàn)略決策和部署,謀劃思路、研究舉措、設(shè)計載體、落實抓手,努力實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年奮斗目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化“三項職能”,即規(guī)劃計劃調(diào)節(jié)職能、經(jīng)濟(jì)決策參謀職能和投資綜合管理職能。
1、強(qiáng)化規(guī)劃計劃調(diào)節(jié)職能。建立完善規(guī)劃計劃編制實施機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃計劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性。為科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,著重對各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主要社會事業(yè)領(lǐng)域開展前期課題研究。并啟動“十二五”規(guī)劃思路編寫準(zhǔn)備工作;密切跟蹤“十一五”規(guī)劃重要指標(biāo)、重大項目的實施情況,根據(jù)發(fā)展形勢變化,動態(tài)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路,確?!毒V要》主要目標(biāo)任務(wù)的落實;科學(xué)制定實施年度發(fā)展計劃,重視跟蹤計劃實施情況,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析、預(yù)測、預(yù)警工作,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,分析原因,抓住癥結(jié)積極探討對策措施,確保年度各項主要預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決策參謀職能。敏銳捕捉宏觀政策動態(tài),加強(qiáng)宏觀形勢變化對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響的研究,主動謀劃、超前思考,用新的眼光去觀察新情況,用新的視角去研究新問題,用新的思維去謀劃新舉措。通過加強(qiáng)對涉及我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的、戰(zhàn)略性的、關(guān)鍵性的問題集中力量開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究,及時提出操作性強(qiáng)的對策建議,不斷提高對重大問題的分析研判能力。開展調(diào)查研究,要爭取各方資源為我所用,做到提高內(nèi)部研究水平與加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動相結(jié)合,做到自主研究與借助“外腦”相結(jié)合,整合多方研究力量,通過專題調(diào)研、課題論證、決策咨詢等多種形式,努力構(gòu)建多層次、多形式并舉的“大調(diào)研”格局。通過調(diào)查研究,加強(qiáng)宏觀形勢把握,創(chuàng)造性地把區(qū)委、區(qū)政府的精神與我局實際緊密結(jié)合起來,形成一批重大課題的調(diào)研成果,提出一批有參考價值的獨(dú)特性的建議方案,更好地發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用。
3、強(qiáng)化投資綜合管理職能。在宣傳貫徹《*區(qū)政府投資項目管理辦法》和《*區(qū)重大項目前期工作管理辦法》的同時,抓緊起草出臺《*區(qū)政府投資項目投資控制工作實施意見》及《*區(qū)重大前期項目工作考核試行辦法》,并積極探索實施政府投資項目代建制、概算評估審查、后評價等工作,全力推進(jìn)政府投資項目管理體制改革;按照“計劃項目抓儲備、前期項目抓深度、批準(zhǔn)項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度”的總體思路,緊緊盯住國家投入4萬億用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),突出抓好“三個加快”,即加快建設(shè)一批,加快上報一批,加快前期準(zhǔn)備一批,特別要調(diào)整充實重大前期項目儲備庫,謀劃包裝好一批優(yōu)質(zhì)項目,加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的銜接與溝通,全力以赴做好國家、省、市重點(diǎn)項目爭列、補(bǔ)助資金爭取工作;進(jìn)一步完善投資核準(zhǔn)、備案管理具體操作辦法,推進(jìn)企業(yè)投資項目管理體制改革;把握投資動態(tài),針對投資運(yùn)行中的矛盾和問題,深入開展固定資產(chǎn)投資分析,積極引導(dǎo)全社會投資結(jié)構(gòu)合理進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資適度增長。
(四)做好“四項工作”,即物價管理、糧食保障、體制改革、墻材革新工作。
1、做好物價管理工作。一是加強(qiáng)價格監(jiān)測工作。認(rèn)真落實《*省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》,加強(qiáng)價格監(jiān)測體系建設(shè),健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善價格監(jiān)測預(yù)警手段,做好重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測分析,提高工作質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮監(jiān)測信息、價格分析為政府、社會服務(wù)的作用;健全《應(yīng)對市場價格異常波動價格工作預(yù)案》,落實突發(fā)價格異常波動工作應(yīng)急機(jī)制,切實提高應(yīng)對突發(fā)價格異常波動的能力,保持市場價格的基本穩(wěn)定。二是發(fā)揮價格杠桿作用。完善和規(guī)范價格成本監(jiān)審、集體審價、價格聽證和價格政策制度,將成本監(jiān)審、價格聽證作為調(diào)定價的前置條件;進(jìn)一步加強(qiáng)煤熱價格聯(lián)動管理,結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化及時調(diào)整椒南自來水供水價格,制定垃圾處理收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化,執(zhí)行差別電價政策,完善液化氣價格機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價格改革。三是依法規(guī)范收費(fèi)行為。鞏固歷年清費(fèi)減負(fù)成果,進(jìn)一步落實有利有改善民生的價格政策措施。繼續(xù)抓好企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)清理工作,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);繼續(xù)做好收費(fèi)驗審工作,不斷提高收費(fèi)驗審質(zhì)量;繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場價格、旅游價格監(jiān)管;繼續(xù)開展涉農(nóng)價格和收費(fèi)、資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費(fèi)、涉企收費(fèi)、各類培訓(xùn)收費(fèi)等專項檢查,加強(qiáng)對不正當(dāng)價格行為的監(jiān)管,維護(hù)市場價格秩序。四是做好價格服務(wù)工作。積極推進(jìn)“12358”價格舉報管理系統(tǒng)建設(shè),盡早實現(xiàn)舉報平臺的“五化”管理目標(biāo),認(rèn)真做好價格投訴舉報和咨詢服務(wù)工作;不斷完善價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面深入開展“價格誠信單位”創(chuàng)建和“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,持續(xù)做好“規(guī)范化價格監(jiān)督檢查分局”創(chuàng)建工作;加快價格認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬價格服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步開展價格認(rèn)證、評估和成本測算工作。
2、做好糧食保障工作。一是構(gòu)建糧食安全“三大”體系。在糧食安全保障體系建設(shè)上,貫徹落實*市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)糧食安全保障工作的通知》精神,以糧食儲備、糧食應(yīng)急為重點(diǎn),完善儲備糧管理和運(yùn)作機(jī)制。按時、按量、按質(zhì)做好儲備糧輪換,建立成品糧油儲備制度,逐步增加儲備規(guī)模,確保糧食供求平衡和糧價基本穩(wěn)定。探索創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作方式,鞏固和開拓儲備糧源基地,為我區(qū)儲備糧輪換提供穩(wěn)定的糧源;加強(qiáng)市場監(jiān)測,提高監(jiān)測統(tǒng)計分析質(zhì)量,完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施,抓好應(yīng)急預(yù)案的模擬演練,進(jìn)一步增強(qiáng)政府對市場的調(diào)控能力和應(yīng)急預(yù)案的可操作性。在糧食基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)上,動工建設(shè)區(qū)糧食儲備中心,徹底改善我區(qū)糧食倉儲條件,緩解糧食需求和儲備矛盾,以保證儲備糧油“儲得進(jìn)、管得好、用得上”;堅持以防火、防臺、防汛為重點(diǎn),加強(qiáng)安全隱患排查,確?,F(xiàn)有保糧設(shè)施完備良好,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,繼續(xù)保持糧食企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。在糧食行政執(zhí)法體系建設(shè)上,加大《糧食流通管理條例》的宣傳力度,以建立糧食經(jīng)營臺帳和經(jīng)營糧食庫存量為重點(diǎn)抓好糧食流通執(zhí)法檢查,維護(hù)糧食經(jīng)營秩序,保障區(qū)域糧食安全。二是完善糧食訂單收購制度。進(jìn)一步貫徹落實各項支農(nóng)政策和糧食產(chǎn)銷政策,適時制定出臺糧食收購價格,抓好糧食訂單和糧食收購,抓好預(yù)購定金發(fā)放,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,并加強(qiáng)農(nóng)民收獲糧食的品質(zhì)測報和質(zhì)量調(diào)查,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是提高軍糧供應(yīng)服務(wù)水平。以“保障供應(yīng),服務(wù)部隊”為宗旨,深入了解部隊需求,創(chuàng)新軍糧供應(yīng)管理和服務(wù)工作,確保軍供糧油質(zhì)量合格。
3、做好體制改革工作。當(dāng)前,發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,各類矛盾和問題凸顯,必須堅持用改革的思維、改革的辦法、改革的舉措來破解發(fā)展難題,掃除發(fā)展障礙,增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實解決民生問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)一步加強(qiáng)體制改革工作調(diào)研,提出具體改革意見與改革措施,并通過強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào),努力推動改革創(chuàng)新。把全面改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決好群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)及社會保障問題,推動民生工程得到制度化安排、長效化推進(jìn)、項目化落實;突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展,建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,積極推進(jìn)土地的合法流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作深入開展;全面推進(jìn)民營企業(yè)各方面的創(chuàng)新,重點(diǎn)加快民營企業(yè)制度創(chuàng)新的探索,消除體制機(jī)制障礙,積極營造公平競爭的環(huán)境,拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為把*建設(shè)成為*乃至全國的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。
4、做好墻材革新工作。宣傳貫徹落實《*省發(fā)展新型墻體材料條例》,依法開展粘土磚生產(chǎn)和使用的整治,加大對違法使用粘土制品的查處力度,重點(diǎn)對政府投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目的墻材使用情況進(jìn)行監(jiān)管;采取墻材專項基金補(bǔ)助(貼息)資金引導(dǎo),加強(qiáng)新墻材生產(chǎn)企業(yè)管理,支持企業(yè)產(chǎn)品申報省級認(rèn)定,樹立表彰新墻材使用示范單位等有效措施,鼓勵和扶持輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)能高效、環(huán)保利廢的新型墻體材料的開發(fā)生產(chǎn)及推廣使用。
(五)提高“五種能力”,即謀劃發(fā)展的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法行政的能力和抓好落實的能力。
面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變的新形勢,發(fā)展改革部門要始終堅持求真務(wù)實,要緊密聯(lián)系黨員干部職工思想實際,緊密聯(lián)系發(fā)展和改革工作實際,緊密聯(lián)系發(fā)改干部作風(fēng)效能建設(shè)實際,努力把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中全會精神上來,把智慧和力量凝聚到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來,以鞏固和擴(kuò)大實踐、理論、制度三大成果為目標(biāo),積極探索建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,圍繞“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意機(jī)關(guān)深入創(chuàng)建,切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),全面增強(qiáng)“五種能力”,樹立發(fā)改隊伍新形象。
1、謀劃發(fā)展的能力。要把握宏觀、謀劃全局。古人說,不謀全局者不足以謀一域。要善于把本地的發(fā)展放在國際、國內(nèi)、沿海的大背景下來思考、來謀劃、來推動;要圍繞大局、善于轉(zhuǎn)化。把黨委、政府的重大決策和部署,轉(zhuǎn)化為我們的具體規(guī)劃、具體項目、具體措施。區(qū)里提出了“五區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,我們就要千方百計把這一戰(zhàn)略落實到具體工作中,作為我們工作的基本著力點(diǎn);要把握關(guān)鍵,尋求突破。善于在紛繁復(fù)雜的事物中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)主要矛盾,達(dá)到抓住一點(diǎn)而推動全盤的目的。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。既善于發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,又注重發(fā)揮各職能部門作用。對上甘于當(dāng)參謀,當(dāng)助手,當(dāng)操作手;對外相互尊重,主動協(xié)商,爭當(dāng)協(xié)調(diào)的能手;對內(nèi)加強(qiáng)溝通,形成合力。
3、改革創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新,是發(fā)展的不竭動力,也是改革的永恒主題。要把主要精力放到謀劃好、操作好、落實好“五個重大”(重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大政策、重大改革)上;更多地應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段推進(jìn)改革發(fā)展,逐步實現(xiàn)從注重審批管理向注重服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從注重當(dāng)前發(fā)展向注重謀劃長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變。
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