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一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對(duì)象的消防安全意識(shí)、全面提高消防基礎(chǔ)的建設(shè)水平等要求,堅(jiān)決杜絕較大及以上有影響的火災(zāi)事故,努力減少一般火災(zāi)事故,保持全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作時(shí)間
2015年11月30日至2016年全國“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治
重點(diǎn)整治場(chǎng)所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求,未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效,未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,未定期開展針對(duì)性消防演練,員工消防培訓(xùn)教育不到位等問題。
(二)強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作
1.開展消防安全評(píng)估。要組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評(píng)估,摸清敬老院內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況,并研究提出針對(duì)性對(duì)策意見。
2.制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
3.落實(shí)“六加一”措施。要落實(shí)“六加一”措施,即開展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體院民。在此基礎(chǔ)上,建立一支志愿消防隊(duì),確保一旦發(fā)生火災(zāi),3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場(chǎng)撲救。2015年12月底前,全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實(shí)“六加一”措施。
4.推廣安裝簡易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,積極推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點(diǎn)民生工程來抓,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。
5.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)和我省制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),督促敬老院落實(shí)消防安全管理責(zé)任。在各敬老院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。
6.加強(qiáng)消防組織及專職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,制定印發(fā)貫徹落實(shí)意見,積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,并探索通過政府購買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與等方式,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職消防隊(duì)伍建設(shè)。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網(wǎng)站,開辦專題專欄,報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài),策劃消防宣傳活動(dòng),吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動(dòng)媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,剖析典型火災(zāi)案例,警示社會(huì)單位和群眾,對(duì)于媒體曝光的火災(zāi)隱患,要組織媒體跟蹤回訪,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。針對(duì)冬春火災(zāi)多發(fā)實(shí)際,落實(shí)應(yīng)急宣傳人員、裝備,切實(shí)做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備,完善消防宣傳隨警出動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,第一時(shí)間搜集滅火救援信息,第一時(shí)間正面發(fā)聲,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
2.廣泛開展消防常識(shí)宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,督促轄區(qū)敬老院開展“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動(dòng),針對(duì)小火亡人的突出問題,著力加強(qiáng)消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí),普及消防安全常識(shí)和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。
3.廣泛開展消防培訓(xùn)。積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng),依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)和住建、人社、安監(jiān)等部門的培訓(xùn)平臺(tái)開展消防培訓(xùn),拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開展針對(duì)敬老院消防安全責(zé)任人、管理人等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,督促敬老院落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度,實(shí)現(xiàn)100%持證率的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作
全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。要集中開展節(jié)日期間消防安全夜查行動(dòng),確保節(jié)日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段:
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國“兩會(huì)”閉幕前)。縣消防安全委員會(huì)將定期召開調(diào)度會(huì),印發(fā)工作簡報(bào)、通報(bào),統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動(dòng)演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。要按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,全力以赴,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬季天干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多,節(jié)慶活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增,容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對(duì)此,要?jiǎng)?wù)必引起高度重視,認(rèn)真吸取省、市重特大火災(zāi)事故的教訓(xùn),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要迅速動(dòng)員部署,制定切實(shí)可行的工作方案,建立工作責(zé)任制,分解工作任務(wù),簽訂責(zé)任狀,確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求,堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處??h民政局將適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。
根據(jù)xxxx文件《安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《2019年春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查方案》的要求,為全力以赴做好2019年春節(jié)前安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,強(qiáng)化全體員工消防安全意識(shí),把我部各項(xiàng)安全隱患防控工作落到實(shí)處,現(xiàn)將我部關(guān)于2019年春節(jié)前安全生產(chǎn)工作開展情況報(bào)告如下:
一、研判安全形勢(shì),落實(shí)安全責(zé)任
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步研判近期安全形勢(shì),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想和僥幸心理,保持安全管理高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)“春節(jié)”期間生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍和工作實(shí)際,通過開展部門專題會(huì)議等形式進(jìn)行一次近期安全形勢(shì)分析、研判,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,研究提出針對(duì)性防范措施。
二、排查事故隱患,防范事故發(fā)生
開展自檢自查,結(jié)合消防安全、交通安全、食品安全、特種設(shè)備安全、相關(guān)方安全、危險(xiǎn)作業(yè)管理等方面進(jìn)行深入檢查,做到不留盲區(qū)、不留死角。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,水庫正常運(yùn)行。
三、突出重點(diǎn),緊抓薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全管理
(一)加強(qiáng)消防安全管理。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,歷來是火災(zāi)事故的易發(fā)、高發(fā)和多發(fā)期,尤其是春節(jié)期間,人流物流劇增,煙花爆竹燃放增多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。我部嚴(yán)格按照《云南省2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《云南紅河投資有限公司2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的要求和部署,落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)消防重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的管控,做好消防安全檢查和每日防火巡查,加強(qiáng)消防安全宣傳教育,強(qiáng)化節(jié)日期間周邊燃放煙花爆竹的管理和應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)抓好火災(zāi)防控工作。
(二)加強(qiáng)相關(guān)方安全管理。我部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外協(xié)、承包、委外單位等相關(guān)方的安全管理,嚴(yán)格按照“施工前把關(guān)、施工中監(jiān)督、施工后評(píng)價(jià)”的原則對(duì)相關(guān)方施加影響,特別要把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查落實(shí)到位,通過簽訂安全管理協(xié)議,對(duì)相關(guān)方企業(yè)資質(zhì)、特種作業(yè)人員持證上崗、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完好情況、安全技術(shù)交底執(zhí)行情況、項(xiàng)目安全管理方案和危險(xiǎn)作業(yè)審批、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。目前我部不存在施工項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行用車制度,落實(shí)公務(wù)用車“兩證一單”、節(jié)假日期間“三交一封”等安全管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行公車駕駛員“雙證上崗制”,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全教育和管理,增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí);要注重機(jī)動(dòng)車輛定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)工作,確保機(jī)動(dòng)車輛完好;加強(qiáng)對(duì)防雨雪冰凍災(zāi)害、防霧霾等特殊路況條件下的駕駛員安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)安全防范措施,做好提前預(yù)判工作;注重機(jī)動(dòng)車輛定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)工作,確保機(jī)動(dòng)車輛車況完好、技術(shù)指標(biāo)符合安全運(yùn)行要求;禁止無行業(yè)上崗證人員駕駛公車,杜絕超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為,嚴(yán)防交通事故發(fā)生;充分做好集中調(diào)度指揮,統(tǒng)籌安排,確保人、財(cái)、物的交通安全。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備管理。特種設(shè)備管理、嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)實(shí)施管理,做到定期檢測(cè)檢驗(yàn)、按各類特種設(shè)備操作規(guī)程嚴(yán)格操作,維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查要規(guī)范實(shí)施,并做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施,確保安全運(yùn)行。
四、落實(shí)值班值守,嚴(yán)格事故報(bào)送
一、工作目標(biāo)
切實(shí)貫徹黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話要求,在市黨委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場(chǎng)物業(yè)管理職能作用,動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工、個(gè)體經(jīng)營戶等各方面力量,采取日常檢查夯實(shí)消防基礎(chǔ),集中檢查推動(dòng)火災(zāi)防控工作,跟蹤問效落實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作時(shí)間
2017年11月14日至2018年全國“兩會(huì)”結(jié)束
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
組 長:朱xx
副組長:陳xx
成 員:各股、所負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜合股,李桑同志兼辦公室主任,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關(guān)問題,對(duì)本系統(tǒng)消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查,總結(jié)上報(bào)送相關(guān)信息。
四、工作步驟
2017年今冬明春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2017年11月14日至11月20日)。各物業(yè)所要結(jié)合本所實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),召開會(huì)議部署工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)動(dòng)員到位。
(二)組織實(shí)施階段(2017年11月21日至2018年全國“兩會(huì)”結(jié)束)。按照工作方案,精心組織實(shí)施、定期檢查整治,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)工作,確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”期間消防安全。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(全國“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi))。各股室、物業(yè)所對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立完善火災(zāi)防控工作的長效機(jī)制。
五、工作內(nèi)容及措施
(一)扎實(shí)開展消防安全檢查
1.開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。各物業(yè)所要會(huì)同消防部門對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)消防產(chǎn)品銷售店鋪進(jìn)行檢查,要重點(diǎn)對(duì)消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產(chǎn)品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和其他各類取暖產(chǎn)品的違法行為,確保消防產(chǎn)品和各類取暖產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)飲食行、成衣行等行頭進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對(duì)存在重大隱患的要責(zé)令停止使用,限期整改。
3.開展市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治。綜合股要積極配合消防部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)排查登記,全面摸清消防現(xiàn)狀,督促整改火災(zāi)隱患。
4.開展辦公樓場(chǎng)所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對(duì)各自辦公場(chǎng)所開展消防安全隱患排查,對(duì)消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進(jìn)行一次全面檢查和整改落實(shí),沒有配備消防器材的要立即配置,對(duì)損壞、失效的消防器材要及時(shí)更換。要對(duì)在用電腦、打印機(jī)、熱水器、電源插座等各種用電設(shè)備,以及超負(fù)荷運(yùn)行線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)防范,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)排查出來的安全隱患要立即整改、及時(shí)消除,切實(shí)營造安全的辦公環(huán)境。
(二)廣泛開展消防安全宣傳。
1. 各股室、物業(yè)所要大力加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力建設(shè)”,認(rèn)真落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求,針對(duì)冬春季火災(zāi)防控特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳工作,通過市場(chǎng)內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識(shí),不斷增強(qiáng)干部職工、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶的消防安全意識(shí)和防火自救能力,積極營造濃厚的消防安全氛圍。
2.積極參與“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)”。全系統(tǒng)每個(gè)干部職工要從自身做起,做到“一配合三不準(zhǔn)”,積極配合參與所在社區(qū)開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)”;不準(zhǔn)在消防通道、疏散通道停放車輛;不準(zhǔn)在樓梯間、地下室過道停放各種車輛、堆放雜物;警示教育家庭未成年子女不準(zhǔn)在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹,共筑家庭防火安全基石,為創(chuàng)建消防安全社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段,加之重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中,市場(chǎng)內(nèi)貿(mào)易旺季,引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展冬春季火災(zāi)防控的重要意義,堅(jiān)決克服松懈思想,扎實(shí)做好今年火災(zāi)防控工作。綜合股要領(lǐng)導(dǎo)督辦,跟蹤問效,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)各負(fù)其責(zé),齊抓共管。各物業(yè)所要對(duì)照工作內(nèi)容和要求,結(jié)合工作職能,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)人員和責(zé)任,落實(shí)資金和設(shè)備,握指成拳,狠抓落實(shí);屬于部門配合性工作,要全力配合,共同筑好防火安全屏障。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格工作問責(zé)。各物業(yè)所要建立工作責(zé)任制,確保工作任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體人員。市局今冬明春防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和明察暗訪,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的將視情節(jié)分別予以單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究單位和人員的責(zé)任。
為切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作,根據(jù)省局《2018年在建重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號(hào))、市國資委《關(guān)于立即開展市國資系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》(贛市 國資產(chǎn)權(quán)字[2018]45號(hào)),堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,保證我施工項(xiàng)目在建工程消防安全,為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,結(jié)合我施工項(xiàng)目生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)省局《2018年在建重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號(hào))、市國資委《關(guān)于立即開展市國資系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》(贛市 國資產(chǎn)權(quán)字[2018]45號(hào))的文件精神,全面改善消防安全現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高我施工標(biāo)段消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面推動(dòng)我施工標(biāo)段各項(xiàng)消防安全工作,為我施工標(biāo)段創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,全面提高我施工標(biāo)段防控火災(zāi)的能力。
二、時(shí)間安排
2018年12月11日至2019年全國“兩會(huì)”結(jié)束
三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分
成立領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)組長:xxx
副組長:xx、xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部負(fù)責(zé)《2018 年興贛高速公路項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》的制定,執(zhí)行今冬明春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作督促落實(shí)。
四、自查自糾依據(jù)
省局《2018年在建重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號(hào))《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》以及國家、交通運(yùn)輸部和天津市現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
五、排查范圍及工作任務(wù)
1、層層落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理工作。
全面檢查我施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制、日常消防巡查制度,各種電氣設(shè)備安全操作規(guī)程嚴(yán)查施工施工現(xiàn)場(chǎng)及項(xiàng)目部防火措施情況;主要內(nèi)容為:現(xiàn)場(chǎng)及項(xiàng)目部消防桶、消防鍬、消防沙池、干粉滅火器等消防器材是否配備齊全,滅火器是否在有效期內(nèi)、有壓并擺放于取用方便明顯的位置,每月是否安排專人檢查;項(xiàng)目部消防通道是否暢通無無阻礙, 逃生警示標(biāo)識(shí)是否明顯。消防安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到個(gè)人,消防責(zé)任人是否定期巡查,巡查記錄是否齊全有效,消防管理的措施及各項(xiàng)消防制是否健全,人員的培訓(xùn)教育是否覆蓋全員,是否按要求進(jìn)行了消防演練并留存影相資料等幾個(gè)方面。
2、強(qiáng)化隱患排查整治,深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理。
1)、嚴(yán)查臨時(shí)用電,主要包括:用電是否符合相關(guān)規(guī)程,臨時(shí)用電是否符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”“臨時(shí)用電線路保護(hù)”“一箱一機(jī)一閘一漏保”等相關(guān)規(guī)范要求,嚴(yán)禁用電線路臨近易燃易爆堆放地。專業(yè)電工是否每日定期巡查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,項(xiàng)目部辦公區(qū)及宿舍區(qū)有無電線私拉亂接現(xiàn)象,宿舍內(nèi)是否存在使用大功率電器等問題。
2)、檢查我施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等重點(diǎn)部位防火防控措施落實(shí)情況,消防設(shè)施是否齊全有效,消防疏散通道和安全出口是否滿足安全疏散需求。
3)、檢查頻率;要求我施工單位以項(xiàng)目經(jīng)理組織安全部帶頭,每個(gè)月不少于一次的消防檢查,檢查過程要有記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。
3、強(qiáng)化消防宣傳教育,完善應(yīng)急預(yù)案,積極開展消防演練,
提高火災(zāi)快速到場(chǎng)處置能力。各單位要緊緊圍繞“生命至上,安全發(fā)展”的理念,一是在工棚駐地、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等人員密集區(qū)開展消防安全宣傳活動(dòng),發(fā)放消防安全宣傳手冊(cè),采取消防安全知識(shí)竟賽、專題講座、開展消防安全文化宣傳活動(dòng),強(qiáng)化消防安全理念,普及消防安全知識(shí);三是完善施工作業(yè)區(qū)、各個(gè)施工作業(yè)點(diǎn)、工棚駐地懸掛不少于1條消防安全橫幅標(biāo)語。四是充分利用消防事故典型宣傳教育片開展對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行消防安全警示教育,切實(shí)提高作業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急防范能力。
4、緊盯防控重點(diǎn),確保重大活動(dòng)節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)安全。監(jiān)理及施工單位要緊盯元旦、春節(jié)、春運(yùn)、“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn),監(jiān)理單位要督促施工單位及時(shí)消除安全隱患,切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),保障消防安全。
六、工作步驟
1、動(dòng)員部署階段(2018年12月11日)
組織召開動(dòng)員部署會(huì),成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制,明確工作職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合工程實(shí)際嚴(yán)格制定今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)工人的消防安全宣傳教育,組織工人開展一次消防培訓(xùn)、一次消防演練,提高自防自救能力。
2、組織實(shí)施階段(2018 年12月12日至2019年全國“兩會(huì)”結(jié)束)
項(xiàng)目部對(duì)突出重點(diǎn)時(shí)段,突出重點(diǎn)部位,逐一開展火災(zāi)隱患排查,切實(shí)消防火災(zāi)隱患。對(duì)項(xiàng)目部內(nèi)食堂、拌合摟、職工宿舍等進(jìn)行火災(zāi)隱患排查,確保消防安全。
3、總結(jié)階段(2019年全國“兩會(huì)”結(jié)束后1日內(nèi))。
項(xiàng)目部將對(duì)防火防控工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)日J(rèn)2高駐辦。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法要固化形成長效機(jī)制,對(duì)尚未完成整改的火災(zāi)隱患要緊盯不放,跟蹤督辦,確保隱患整改徹底 。
六、工作要求
1、項(xiàng)目部充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確定工作重點(diǎn),細(xì)化工作要求,明確職責(zé)分工,健全工作機(jī)制,周密部署,全力抓好火災(zāi)防控工作,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
2、全面排查,嚴(yán)格整治。
項(xiàng)目部要組織人員對(duì)各部門、拌合樓、職工宿舍和食堂等場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到底數(shù)清,情況明。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,進(jìn)行及時(shí)有效的整治。
3、強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度,對(duì)排查治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的,一律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次全區(qū)消防安全大檢查活動(dòng)的開展,區(qū)政府成立全區(qū)消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府副區(qū)長高福順任組長,區(qū)政府應(yīng)急辦副主任王超龍、區(qū)公安分局副局長李長根任副組長,區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),辦公室主任由區(qū)消防大隊(duì)隊(duì)長王志朋擔(dān)任,辦公室具體負(fù)責(zé)制定工作方案,掌握排查整治情況,及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)工作情況。
二、工作職責(zé)
財(cái)政、文廣新、住建、教育、衛(wèi)生、民政、交通、科技、人防、糧食等部門加強(qiáng)本行業(yè)本系統(tǒng)監(jiān)管單位消防管理,適時(shí)開展專項(xiàng)治理和宣傳教育,督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消除火災(zāi)隱患,提升員工消防素質(zhì),加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散演練,提升本行業(yè)本系統(tǒng)抗御火災(zāi)的能力。
公安、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、工商、文廣新、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、民政、商務(wù)、人防等部門,嚴(yán)格項(xiàng)目的消防前置審核,對(duì)不符合消防要求的項(xiàng)目,不予審批。
教育、文廣新、司法等部門結(jié)合自身職責(zé)和受眾不同,開展針對(duì)性的消防宣傳教育,提升特定對(duì)象消防安全素質(zhì)。
三、工作步驟
共分三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至1月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及區(qū)政府有關(guān)部門要按照工作方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議,迅速部署開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二)監(jiān)督檢查階段(1月26日至全國兩會(huì)結(jié)束)。在此階段,要逐行業(yè)、逐系統(tǒng)組織開展行業(yè)自查。采取通告、組織召開消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式,動(dòng)員和督促各單位認(rèn)真開展排查整治工作。要做好四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作:
第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):1月26日至1月30日。春節(jié)前,要加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的檢查,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。突出抓好人員密集場(chǎng)所排查整治,教育、民政、衛(wèi)生、工商等部門要對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開展一次全面的消防安全檢查。文廣新、公安等部門要加大對(duì)歌舞廳、游藝廳等公共娛樂場(chǎng)所的檢查力度,開展集中夜查行動(dòng),督促加強(qiáng)消防安全管理。各社會(huì)單位要將春節(jié)期間的值班工作安排報(bào)消防大隊(duì)或公安派出所備查。
第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):1月31日至2月6日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門以及各社會(huì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保值班人員全天在崗、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)靈敏、處置有力,防止出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)全面檢查,落實(shí)清場(chǎng)斷電等工作,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。統(tǒng)籌安排值班人員,留足應(yīng)急力量,確保遇有突發(fā)事件能夠迅速到崗。加強(qiáng)值班信息報(bào)送工作,遇有重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定按時(shí)限要求迅速上報(bào),堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)甚至瞞報(bào)事件發(fā)生。
第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):2月7日至2月14日。春節(jié)假期結(jié)束后,社會(huì)單位將逐步恢復(fù)生產(chǎn)、營業(yè),要在此期間加強(qiáng)安全防范工作,開展監(jiān)督檢查,確保單位恢復(fù)生產(chǎn)、營業(yè)初期的安全與穩(wěn)定。
第四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):2月15日至全國兩會(huì)結(jié)束。要全面開展行業(yè)排查工作。在前期各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,突出抓好“三合一”和“九小”場(chǎng)所排查整治,落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理,對(duì)行政區(qū)域“九小”場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。突出抓好重大火災(zāi)隱患排查整治,掛牌督辦重大火災(zāi)隱患,按照整改人員、整改方案、整改責(zé)任、整改時(shí)限“四落實(shí)”要求,督促隱患單位加快整改進(jìn)度,確保全國“兩會(huì)”前全部整改完畢。突出抓好弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所排查整治,民政、公安等部門要全面排查敬老院、養(yǎng)老院、幼兒園以及老弱病殘等弱勢(shì)群體集中居住場(chǎng)所,指導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村等基層組織,落實(shí)對(duì)獨(dú)居老人等弱勢(shì)群體的消防安全幫扶措施。區(qū)政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門消防安全大檢查落實(shí)情況不定時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)總結(jié)階段(全國兩會(huì)結(jié)束后5日內(nèi))。全國“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi),要對(duì)全區(qū)消防安全大檢查進(jìn)行總結(jié),建章立制,形成火災(zāi)隱患常態(tài)化整改工作機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專業(yè)人員具體抓的責(zé)任追究制,細(xì)化工作措施,把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)和社會(huì)各單位,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)隱患排查,實(shí)行鐵腕整治。要按照“全覆蓋”、不漏死角的原則,逐一分解、細(xì)化大檢查各項(xiàng)任務(wù),明確標(biāo)準(zhǔn),明確時(shí)限,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)隱患整治不到位的要一律停業(yè)停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉取締,決不能走過場(chǎng)。要強(qiáng)化治本措施,確保整治取得實(shí)效,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
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