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在1929年到1939年之間所發(fā)生的全球性經(jīng)濟(jì)大衰退成為大蕭條,在此情況下,商業(yè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營普遍衰退。首先農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)衰退,引發(fā)了金融行業(yè)的惡化,大蕭條所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退比以往經(jīng)濟(jì)衰退的影響更為深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球范圍引起經(jīng)濟(jì)的衰退,進(jìn)而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,引起失業(yè)增加,工業(yè)化國家中資木的短缺引發(fā)國內(nèi)消費(fèi)和出口的降低政府所采取政策工具之間搭配存在多樣性的特點(diǎn),由于貨幣政策和財(cái)政政策之間的乘數(shù)都存在不確定的情況,政府所采取的多樣化的政策工具,在乘數(shù)不確定的情況下,考慮在貨幣政策和財(cái)政政策之間的選擇,最佳的解決辦法是采用政策組合的工具。實(shí)施多樣化政策工具的原因在于,至少有機(jī)會(huì)使一個(gè)乘數(shù)的估計(jì)誤差被其他乘數(shù)的誤差所抵消。如果效果好的額情況下,制定政策的誤差會(huì)部分的相互抵消。
二、積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策
宏觀經(jīng)濟(jì)中的微調(diào)是指存在于宏觀調(diào)控中,針對現(xiàn)實(shí)社會(huì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)中存在的小沖擊、小波動(dòng)、小十?dāng)_而做出的相應(yīng)的小調(diào)整。不斷地試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策行為。對財(cái)政政策而高,長時(shí)間的內(nèi)部時(shí)滯,使得采用相機(jī)選擇的微調(diào)措施在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中存在不可能性。盡管社會(huì)中存在的自動(dòng)穩(wěn)定器在一定程度上起到了經(jīng)濟(jì)政策中的微調(diào)效果。對于貨幣政策而高,由于中央銀行實(shí)施的貨幣政策是經(jīng)常運(yùn)行的,內(nèi)部存在的時(shí)滯較小,微調(diào)所起到的效果是你可能的。如果宏觀貨幣政策的實(shí)施所起到的影響一直是在應(yīng)對曉得波動(dòng),則微調(diào)所起到的效果是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
相機(jī)抉擇是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場所發(fā)生的情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)在采取過程中所起到的效果特點(diǎn),進(jìn)行需求管理從而機(jī)動(dòng)靈活的采取一種或幾種措施,使財(cái)政政策和貨幣政策相互搭配。政府實(shí)行相機(jī)抉擇的政策的目的在于既保持總需求,又不引起較高的通貨膨脹率。根據(jù)貨幣政策和財(cái)政政策在決策速度,作用速度,預(yù)測的可靠程度和中立程度的四個(gè)方而的差異,相機(jī)抉擇一般有三種搭配方式:擴(kuò)張性的貨幣政策和擴(kuò)張性的財(cái)政政策;擴(kuò)張性的貨幣政策和緊縮性的財(cái)政政策;緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策;緊縮性的貨幣政策和緊縮性的財(cái)政政策。單一政策規(guī)則是指以弗里德曼為代表的貨幣政策學(xué)派,關(guān)于貨幣供給量每年以固定的的比例增長的政策主張弗里德曼建議的唯一政策是貨幣供給量每年按固定的比例增長,其中固定的比例等于實(shí)際國民收入增長率加上通貨膨脹率,單一政策規(guī)則的目的在于是貨幣供給量不要限制國民收入的自然增長的速度。貨幣主義者主張的這一政策被稱為單一的政策規(guī)則。
積極地規(guī)則是指對重大的經(jīng)濟(jì)沖擊做出的具有反周期性質(zhì)的規(guī)則,在討論積極的貨幣政策和財(cái)政政策所達(dá)到的效果時(shí),要把對重大經(jīng)濟(jì)沖擊做出反應(yīng)的政策行動(dòng)與微調(diào)加以區(qū)別。而對重大經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí),決不能主張不應(yīng)該積極運(yùn)用貨幣政策和財(cái)政政策_(dá)政府和中央銀行可以根據(jù)具體情況和不同目標(biāo),及時(shí)采取反周期性質(zhì)的政策措施在未來政策的確定性和政策的靈活性之間的權(quán)衡中國,積極地政策制定者重視政策實(shí)施過程所表現(xiàn)出的靈活性,而那些贊成難以變動(dòng)規(guī)則的人則重視中央銀行在過去競技場反錯(cuò)誤的政策措施。
三、動(dòng)態(tài)不協(xié)調(diào)與規(guī)則及斟酌使用
關(guān)鍵詞:內(nèi)外部均衡;經(jīng)濟(jì)政策;政策配合理論;三元悖論
中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)10-0078-01
1 我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部均衡分析
1.1 物價(jià)
根據(jù)2000年-2005年我國居民的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分析,我國的消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)逐年上漲,近年來我國也面臨高通貨膨脹的壓力。中國人民銀行的2006年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,2006年前三季度我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢良好,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)保持相對穩(wěn)定,但未來我國價(jià)格走勢的上行風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽視,通貨膨脹的壓力依然存在。
1.2 就業(yè)
失業(yè)問題一直以來都是我國社會(huì)面臨的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)問題。目前,我國正處于第四次失業(yè)的延續(xù)期。根據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù),2001年全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(680萬人)和國有企業(yè)下崗職工(500多萬人)為1200萬人左右,2002年達(dá)到1400萬人左右;若加上國有事業(yè)單位、城鎮(zhèn)集體企業(yè)與事業(yè)單位,大專以上和高職畢業(yè)生以及農(nóng)民工失業(yè)者,我國估計(jì)2001年城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)人員約1900萬人左右,2002年也在1900萬人左右。城鎮(zhèn)真實(shí)的失業(yè)率大約在7%-8%左右。因此,能不能使失業(yè)者理想就業(yè),不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)難題,還將是一個(gè)最重大、最尖銳的社會(huì)和政治問題。
1.3 經(jīng)濟(jì)增長
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,從1978年-1998年的20年時(shí)間里,中國經(jīng)濟(jì)平均增長率為9.7%。從1997年至2001年,中國經(jīng)濟(jì)成功地抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度達(dá)到7.6%。近幾年我國經(jīng)濟(jì)仍然持續(xù)高速增長,2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度達(dá)到10.2%。隨著中國加入WTO,經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了偏快現(xiàn)象,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長偏快。2007年4月,發(fā)改委在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度,中國工業(yè)生產(chǎn)增長百分之十八點(diǎn)三,增速同比加快一點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到近十年同期最高增長水平。雖然,對我國經(jīng)濟(jì)增長是否過熱,還存在很大的爭議,但我國經(jīng)濟(jì)增長偏快,卻是不爭的事實(shí)。
2 我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策
如何把握財(cái)政金融政策和人民幣匯率政策的不同力度,適時(shí)調(diào)整政策調(diào)控導(dǎo)向非常重要。
緊縮性的財(cái)政政策是通過減少財(cái)政開支,增加稅收,使社會(huì)上通貨緊縮,迫使物價(jià)下降,從而刺激出口,抑制進(jìn)口,增加國際貿(mào)易順差。但我國已經(jīng)面臨了巨額的國際收支雙順差,緊縮性的財(cái)政政策,無疑會(huì)使貿(mào)易順差繼續(xù)加大,外部經(jīng)濟(jì)持續(xù)不均衡。
緊縮性的貨幣政策是通過削減貨幣供給的增長來降低總需求水平,在這種情況下,取得信貸比較困難,利率也隨之提高,因此,在通貨膨脹時(shí),多采用緊縮性貨幣政策。目前我國已經(jīng)多次提高利率,增加銀行存款準(zhǔn)備金率來影響國內(nèi)信貸規(guī)模,這在一定程度上可以抑制通貨膨脹,但同時(shí)也會(huì)使投資和消費(fèi)減少,引起經(jīng)濟(jì)衰退,失業(yè)率上升。
在匯率制度方面,我國現(xiàn)行匯率制度被稱為 “有管理的浮動(dòng)匯率制”,其中有匯率浮動(dòng)的機(jī)制,因此不存在穩(wěn)定的匯率預(yù)期。但研究發(fā)現(xiàn),從人民幣―美元匯率的實(shí)際運(yùn)行態(tài)勢上看,除了匯率并軌的初期,人民幣有小幅度的升值以外,人民幣―美元匯率在其他時(shí)間里是相當(dāng)穩(wěn)定的,一直保持在8.27-8.33(元/美元)的水平。目前我國的匯率制度就十分類似于 “可調(diào)整的釘住”匯率制,雖然人民幣近年來不斷增值,但總體來看,人民幣匯率還是具有固定匯率的特征。
3 政策配合理論
政策配合理論是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒙代爾與1962年提出的。該理論主張,以貨幣政策促進(jìn)外部均衡,這是因?yàn)樨泿耪叨喟霑?huì)對國際收支產(chǎn)生比較大的影響,它傾向于擴(kuò)大國內(nèi)外的利率差距,從而引起大量的資本流動(dòng):以財(cái)政政策促進(jìn)內(nèi)部均衡,這是因?yàn)樨泿耪咄ǔJ菍鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響作用大,而對國際收支的影響作用小。即采用財(cái)政政策來促進(jìn)內(nèi)部均衡,采用財(cái)政政策來促進(jìn)外部均衡,實(shí)現(xiàn)固定匯率下的最佳政策搭配。
政策。而我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策則是緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策??梢哉f我國是放棄了外部均衡來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡。這雖然可以保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定,但嚴(yán)重的外部經(jīng)濟(jì)不平衡,也將影響我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
4 三元悖論
開放經(jīng)濟(jì)的三元悖論又稱“克魯格曼”不可能三角形,指的是對一個(gè)國家而言,開放資本賬戶、保持固定匯率制和保持貨幣政策獨(dú)立性這三個(gè)政策目標(biāo)之間只能同時(shí)選擇兩個(gè),不可能三者兼得。
由這一悖論我們不難推得,要在獨(dú)立的貨幣政策框架下繼續(xù)維持固定匯率,其必要條件是進(jìn)行資本管制。這是因?yàn)樵陂_放經(jīng)濟(jì)條件下,如沒有比較嚴(yán)格的資本管制,則一國市場利率水平不僅由國內(nèi)可貸資金的供需決定,也將受到國際資本追逐利差的套利行為影響。當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退時(shí),利用貨幣政策通過放松銀根降低國內(nèi)利率以便刺激投資,但開放的經(jīng)濟(jì)條件時(shí)資本流動(dòng)不受或受到很少的限制,此時(shí)國內(nèi)資金將大量外流,從而減少國內(nèi)資本供給,直至國內(nèi)利率趨近國際市場利率,這一套利機(jī)制才會(huì)停止作用,這樣一來,國內(nèi)宏觀擴(kuò)張的貨幣政策就無法實(shí)現(xiàn)了。要阻止這一狀況發(fā)生,只能采取浮動(dòng)匯率制,在該制度下,本國資本流出會(huì)造成國際貨幣市場上本幣供過于求,引起本幣貶值,這一貶值會(huì)很快阻止進(jìn)一步的國內(nèi)資本外流和利率上升,從而維護(hù)擴(kuò)張性貨幣政策的有效性;而在固定匯率制下,這一機(jī)制則無從發(fā)揮作用。另一方面,在缺乏資本管制的條件下,當(dāng)一國固定匯率遭受外部因素沖擊而產(chǎn)生貶(升)值壓力時(shí),央行為維護(hù)匯率水準(zhǔn)必須在外匯市場上買入(拋出)本幣以平衡市場供求、維護(hù)固定平價(jià),這導(dǎo)致國家外匯儲(chǔ)備相應(yīng)減少(增加);而如我們所知,在開放經(jīng)濟(jì)條件下,一國外匯儲(chǔ)備實(shí)際上發(fā)揮著與基礎(chǔ)貨幣相同的作用,外匯儲(chǔ)備的增減類同于基礎(chǔ)貨幣投放的增減。于是,國內(nèi)的本幣投放就不取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的需要,而被動(dòng)地取決于維持固定匯率的需要,貨幣政策獨(dú)立性于是喪失了。
通過以上分析,我國要在獨(dú)立的貨幣政策框架下繼續(xù)維持固定匯率,就必須進(jìn)行資本管制。但隨著中國加入WTO,國家對資本的管制必須逐步放松,可以說資本自由流動(dòng)是必然趨勢,所以我國只能在固定匯率制度和自主貨幣政策兩者中選其一。如果我國要維護(hù)獨(dú)立的貨幣政策,那么我國的固定匯率制度將受到巨大挑戰(zhàn),人民幣將面臨更大的升值壓力,最后不得不放棄固定匯率制度。這也是我國政府當(dāng)前采取的做法――提高人民幣匯率,所以在這種形式下,人民幣的匯率還會(huì)不斷攀升,直到浮動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:IS-LM模型;貨幣政策;財(cái)政政策
一、IS—LM模型
IS—LM模型又稱為??怂埂獫h森模型。由于凱恩斯有關(guān)利率的理論有兩個(gè)缺陷:一是利率的不確定性,二是貨幣市場均衡無法保證商品市場也達(dá)到均衡,因此??怂褂?937年第一次提出了IS—LL分析。20年后,漢森提出這一分析工具,并將LL曲線改稱為LM曲線,于是??怂埂h森的IS—LM模型修補(bǔ)了凱恩斯理論的缺陷,把凱恩斯的收入決定論和貨幣理論結(jié)合起來,建立起一般均衡模型。IS—LM一般均衡模型是指在商品市場中,投資I是利率r的函數(shù),I隨著r遞減而減少,儲(chǔ)蓄S是收入Y的函數(shù),S是Y的遞增函數(shù)。??怂拐J(rèn)為,將I=I(r)和S=S(Y)合在一起,就得到收入與利息率的另一種關(guān)系,形成IS曲線。同樣由于下式?jīng)Q定了均衡收入:I(r)=S(Y),在貨幣市場上,名義貨幣供給量為M,貨幣需求為L=L(r,Y)。貨幣供給有政府決定,是個(gè)既定的量,貨幣的需求量是利息率和收入函數(shù),當(dāng)下式成立時(shí),貨幣市場達(dá)到均衡:M=L(r,Y)貨幣供求相等點(diǎn)的軌跡形成LM曲線。它表示在貨幣供給既定時(shí),貨幣市場處于各種均衡態(tài)對應(yīng)的收入和利息率的各種組合。將方程I(r)=S(Y)與M=L(r,Y)聯(lián)立,可求得未知數(shù)(r,Y)的解,這個(gè)解就是IS曲線和LM曲線的交點(diǎn)E。這就得到一個(gè)關(guān)于商品市場和貨幣市場共同均衡的一般均衡模型。交點(diǎn)E代表一般均衡態(tài)(如下圖)。這一利息率和收入的組合是產(chǎn)品市場和貨幣市場都達(dá)到供求相等的點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)體系達(dá)到一般均衡狀態(tài)時(shí),收入水平達(dá)到穩(wěn)定均衡。
二、財(cái)政政策和貨幣政策的一般比較分析
1、財(cái)政政策和貨幣政策
財(cái)政政策和貨幣政策是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的兩種行之有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。但是,兩種政策的效應(yīng)又會(huì)因?yàn)椴煌暮暧^經(jīng)濟(jì)形勢而有所差異。
所謂財(cái)政政策,是指一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。它是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國債政策等構(gòu)成的一個(gè)完整的政策體系。所謂貨幣政策,是指一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)基本方針及其相應(yīng)的措施。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的政策體系。
2、財(cái)政政策與貨幣政策效應(yīng)的IS-LM模型比較
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論,財(cái)政政策和貨幣政策效應(yīng)的大小取決于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)IS-LM模型中IS曲線和LM曲線的斜率。這里有引入IS-LM模型對財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行分析
IS-LM模型中的LM曲線是表示貨幣市場達(dá)到均衡時(shí),收入與利息率(簡稱利率)關(guān)系的曲線:IS曲線則是表示產(chǎn)品市場達(dá)到均衡時(shí),收入與利率關(guān)系的曲線。無論是財(cái)政政策還是貨幣政策,都是通過影響利率、消費(fèi)、投資進(jìn)而影響總需求,使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。這些影響可以在IS-LM圖形中看出。
如果LM曲線不變,政府實(shí)行膨脹性財(cái)政政策,會(huì)使IS曲線向右上方移動(dòng),它和LM相交所形成的均衡利率和收入都高于原來的利率和收入:而實(shí)行緊縮性財(cái)政政策,則會(huì)使IS曲線向左下方移動(dòng),使利率和收入下降。相反,如果IS曲線不變,政府實(shí)行膨脹性的貨幣政策,會(huì)使LM曲線向右下方移動(dòng),它和IS相交所形成的均衡利率低于原來的利率,收入則高于原來的收入。而實(shí)行緊縮性貨幣政策,則會(huì)使LM曲線向左上方移動(dòng),使利率上升,收入減少。
(1)財(cái)政政策效應(yīng)
從IS-LM模型看,財(cái)政政策效應(yīng)的大小是指政府收支變化(包括變動(dòng)稅收、政府購買和轉(zhuǎn)移支付等)使IS變動(dòng)對國民收入變動(dòng)的影響。顯然,從IS和LM圖形看,這種影響的大小,隨IS曲線和LM曲線的斜率不同而有所區(qū)別。
在LM曲線不變時(shí),IS曲線斜率的絕對值越大,即財(cái)政政策效應(yīng)越大。反之,IS曲線越平坦,則IS曲線移動(dòng)時(shí)收入變化就越小,即財(cái)政政策效應(yīng)越小。如圖1所示。
IS斜率大小主要由投資的利率系數(shù)所決定,IS越平坦,表示投資的利率系數(shù)越大,即利率變動(dòng)一定幅度所引起的投資變動(dòng)的幅度越大。若投資對利率變動(dòng)的反應(yīng)較敏感,一項(xiàng)擴(kuò)張性財(cái)政政策使利率上升時(shí),就會(huì)使私人投資下降很多,就是“擠出效應(yīng)”較大.因此,IS越平坦,實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí)被擠出的私人投資就越多,從而使國民收入增加得就越,即政策效應(yīng)越小。圖1(a)中Y1y3即由于利率上升而被擠出私人投資所減少的國民收入,YOY1是這項(xiàng)財(cái)政政策帶來的收入。圖1(b)中IS曲線較陡,說明政府支出的“擠出效應(yīng)”較小,因而政策效應(yīng)較大。
在IS曲線的斜率不變時(shí),財(cái)政政策效應(yīng)又隨LM曲線斜率不同而不同。LM斜率越大,即LM曲線越陡,則移動(dòng)IS曲線時(shí)收入變動(dòng)就越小,即財(cái)政政策效應(yīng)就越小。反之,LM越平坦,則財(cái)政政策效應(yīng)就越大。如圖2所示。
從圖2(a)和(b)中可見,政府增加同樣大的一筆支出,在LM曲線斜率較大即曲線較陡時(shí),引起的國民收入增量較小,即政策效應(yīng)較??;相反,在LM曲線較平坦時(shí),引起的國民收入增量較大,即政策效應(yīng)較大。這是因?yàn)?。LM曲線斜率較大即曲線較陡,表示貨幣需求增加將使利率上升較多,從而對私人部門投資產(chǎn)生較大的擠出效應(yīng)。結(jié)果,使財(cái)政政策效應(yīng)較小。相反,當(dāng)貨幣需求利率系數(shù)較大(從而LM曲線較平坦)時(shí),政府由于增加支出,即使向私人部門借了很多錢(通過出售公債券),也不會(huì)使利率上升很多,也就不會(huì)對私人投資產(chǎn)生很大的影響。這樣,政府增加支出就會(huì)使國民收入增加較多,即財(cái)政政策效應(yīng)較大。
(2)貨幣政策效應(yīng)
變動(dòng)貨幣供給量的政策對總需求的影響,即貨幣政策的效應(yīng),同樣取決于IS和LM曲線的斜率。
在LM曲線斜率不變時(shí),IS曲線越平坦,LM曲線移動(dòng)(由于實(shí)行變動(dòng)貨幣供給量的貨幣政)對國民收入變動(dòng)的影響就越大,反之,IS曲線越陡峭,LM曲線移動(dòng)對國民收入變動(dòng)的影響就越小。如圖3所示
LM曲線右移,貨幣供給增加,從而能夠增加國民收入。但實(shí)際上收入并不會(huì)增加那么多。因?yàn)槔蕰?huì)因貨幣供給增加而下降,因而增加的貨幣供給量中一部分要用來滿足增加了的投機(jī)需求。IS的斜率主要決定于投資的利率系數(shù)。IS陡峭時(shí),投資的利率系數(shù)較小。LM右移時(shí)會(huì)使利率產(chǎn)生較大幅度的下降,從而導(dǎo)致增加的貨幣供給中很大一部分用于滿足投機(jī)需求。國民收入水平不會(huì)有較大增加,政策效應(yīng)不大。相反,IS平坦時(shí),投資利率系數(shù)較大。LM右移時(shí),利率下降不大,投機(jī)需求較小,政策效應(yīng)較大。
在IS曲線不變時(shí),LM曲線越平坦,LM曲線由于貨幣供給量變動(dòng)時(shí),國民收入的變動(dòng)就越小,即貨幣政策效應(yīng)就越小;反之,則貨幣政策效應(yīng)就越大。如圖4所示。
為什么會(huì)這樣?這是因?yàn)長M曲線較平坦,表示貨幣需求受利率的影響較大,即利率稍有變動(dòng)就會(huì)使貨幣需求變動(dòng)很多。因而,貨幣供給量變動(dòng)對利率變動(dòng)的作用較小,從而增加貨幣供給量的貨幣政策就不會(huì)對投資和國民收入有較大影響。反之,若LM曲線較陡峭,表示貨幣需求受利率的影響較小,即貨幣供給量稍有增加就會(huì)使利率下降較多,因而使投資和國民收入有較多增加,即貨幣政策的效應(yīng)較強(qiáng)。
因此,IS-LM曲線的形狀與貨幣政策和財(cái)政政策的效應(yīng)關(guān)系如下:
IS或LM曲線移動(dòng)時(shí),均衡收入與均衡利率會(huì)發(fā)生變動(dòng)。財(cái)政政策和貨幣政策通過推動(dòng)IS或LM曲線向右移動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,增加國民收入的目的。擴(kuò)張的財(cái)政政策增加自發(fā)性支出,通過乘數(shù)效應(yīng)引起總需求和均衡收入增加,從而推動(dòng)IS曲線右移。LM曲線越平坦,財(cái)政政策越有效;受"擠出效應(yīng)"的影響,IS曲線的形狀與財(cái)政政策的有效性關(guān)系不確定。積極的貨幣政策通過法定準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)等方式增加貨幣供給,推動(dòng)LM曲線向右移動(dòng)。IS曲線越平坦,貨幣政策越有效;LM曲線越平坦,財(cái)政政策越有效。
三、從IS-LM模型分析我國的“雙穩(wěn)健”政策
近幾年,尤其是2002年之前,我國在對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控上,傾向?qū)嵭蟹e極的財(cái)政政策,即加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,擴(kuò)大政府支出,刺激經(jīng)濟(jì)的增長。這與我國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)形勢是相適應(yīng)的。不過,從2003年開始,經(jīng)濟(jì)形勢開始發(fā)生變化,2003年我國GDP增長速度達(dá)到9.3%,2004年,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.7萬億元,增長9.5%。在這種變化下,我國實(shí)施了7年的積極財(cái)政政策在2005年開始轉(zhuǎn)變。從抑制潛在通貨膨脹,防止經(jīng)濟(jì)過熱,保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的出發(fā),中國在2005年實(shí)行了穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。即貨幣政策和財(cái)政政策的"雙穩(wěn)健"。筆者擬運(yùn)用IS-LM曲線來討論這一“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
1.“雙穩(wěn)健”的政策含義。
“雙穩(wěn)健”的財(cái)政政策和貨幣政策,實(shí)質(zhì)上都是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的中性宏觀經(jīng)濟(jì)政策。所謂"中性"的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,是相對于擴(kuò)張性政策和緊縮性政策而言的,是一種有保有壓,有緊有縮,上下微調(diào),松緊適度的政策(劉國光,200A)。筆者個(gè)人認(rèn)為,“穩(wěn)健”是相對于“積極”而言,我國的財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)該說是穩(wěn)中趨于緊縮的,尤其從理性預(yù)期的角度,反應(yīng)在公眾的心理預(yù)期上,這種政策調(diào)整反應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)形勢的變化和應(yīng)運(yùn)而生的整個(gè)宏觀政策態(tài)度。雖然,穩(wěn)健政策并不等同于緊縮,但在經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期中,“穩(wěn)健”在某種程度上被認(rèn)為近似于緊縮。
2.我國“雙穩(wěn)健”政策的著力點(diǎn)。
“雙穩(wěn)健”政策的著力點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而非經(jīng)濟(jì)增長。IS-LM模型探討的是國民收入與利率水平的水平關(guān)系,沒有討論經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的問題。而“雙穩(wěn)健”政策,作為宏觀的經(jīng)濟(jì)政策,更多考慮的是預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱,推動(dòng)社會(huì)公平和減少失業(yè),調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)付經(jīng)濟(jì)壟斷等各個(gè)方面。這一政策通過對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,落腳于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),致力于在經(jīng)濟(jì)過熱和增長緩慢中間尋找平衡點(diǎn)。
3.“雙穩(wěn)健”政策應(yīng)加大市場調(diào)控的力度。
我國的IS-LM模型沒有確定的形狀,用定量分析的方法無法精確擬合。因?yàn)槔蕸]有市場化等原因,一些變量實(shí)際上是政策性的,而定性分析存在許多無法克服的障礙,不能精確描述IS-LM曲線的形狀。所以,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化,我國的IS-LM模型(筆者把它看作是在經(jīng)典理論中加入一些條件的定性模型)是不精確的。盡管長期趨勢十分明確,但在短期內(nèi),或者在一定的時(shí)期內(nèi),模型的形狀和趨勢并沒有準(zhǔn)確的界定。在不精確的IS-LM模型下,穩(wěn)健的政策,即中性政策,應(yīng)該說很好地配合了這種不精確性。因?yàn)榉€(wěn)健政策意味著政府干預(yù)的謹(jǐn)慎,意味著留給市場更充分的發(fā)展空間,意味著由市場機(jī)制的完善和市場力量的出清來實(shí)現(xiàn)商品市場和貨幣市場的雙均衡,從而通過市場的培育,使我國的IS、LM曲線由理論上的陡峭趨向正常,由實(shí)踐上的不精確趨向可計(jì)量的穩(wěn)定?!半p穩(wěn)健”政策是比較謹(jǐn)慎的政策選擇。這一政策應(yīng)在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的同時(shí),更多地致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的協(xié)調(diào)性,以提供公共物品、解決外部性等市場失靈問題為主,并在此基礎(chǔ)上,謹(jǐn)慎地實(shí)行其它配套的政府干預(yù),加大培育市場的力度,引導(dǎo)市場的完善,使市場的調(diào)控更加靈敏有力,從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的更加有效。
參考文獻(xiàn):
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2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì),美國至今已實(shí)施4輪量化寬松的貨幣政策;日本、歐洲等主要經(jīng)濟(jì)體也陸續(xù)出臺(tái)了貨幣寬松政策。全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過購買短期限政府債券壓低基準(zhǔn)利率,降低社會(huì)融資成本,基準(zhǔn)利率都相繼降至1%以下,并長期徘徊在零附近。并且,各國中央銀行從商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司或非金融企業(yè)手中,以市場價(jià)格購買長期限政府債券等金融資產(chǎn),以壓低長期利率,提振資產(chǎn)價(jià)格。中央銀行同時(shí)壓低市場短期利率和長期利率,迫使投資者選擇其他高收益的資產(chǎn),激發(fā)企業(yè)和居民的借貸意愿;中央銀行又向金融體系注入流動(dòng)性,令商業(yè)銀行有錢可貸,進(jìn)而刺激消費(fèi)和投資。
全球貨幣寬松導(dǎo)致全球流動(dòng)性泛濫,會(huì)推動(dòng)大宗商品價(jià)格上漲,給我國帶來輸入性通脹壓力。全球貨幣寬松還會(huì)促進(jìn)人民幣升值,人民幣匯率持續(xù)走強(qiáng),影響我國匯率穩(wěn)定和出口。貨幣寬松引發(fā)的通脹會(huì)擾亂市場信號(hào),導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)。貨幣寬松下美元等貨幣貶值,還會(huì)使我國位居全球第一的外匯儲(chǔ)備面臨巨大縮水風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對全球貨幣寬松,穩(wěn)健貨幣政策是根本。我國貨幣政策具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的功能,沒有辦法采取緊縮性的政策來對沖全球貨幣寬松可能帶來的通脹壓力。同時(shí),全球?qū)捤韶泿耪呃顺苯档土宋覈^續(xù)寬松的必要性,大宗商品價(jià)格的上漲也壓縮了我國繼續(xù)寬松的空間。我國經(jīng)濟(jì)雖然從2011年以來出現(xiàn)了較明顯的增速放緩跡象,但與2008年相比,經(jīng)濟(jì)形勢并非在短時(shí)間內(nèi)急劇惡化,而是緩慢下滑;尚未出現(xiàn)大規(guī)模的民工返鄉(xiāng)潮或企業(yè)普遍裁員現(xiàn)象,社會(huì)秩序保持穩(wěn)定,失業(yè)問題尚不嚴(yán)重;四年前貨幣政策大規(guī)模放松帶來通脹的影響比較深遠(yuǎn)。因此我國目前尚無須大規(guī)模放松貨幣政策。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢,我國的貨幣政策不可輕舉妄動(dòng),不能盲目跟進(jìn)全球貨幣寬松浪潮。一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩要求我國不能采取緊縮性的貨幣政策,另一方面貨幣一旦寬松可能出現(xiàn)對我國經(jīng)濟(jì)的另類沖擊,那就是物價(jià)急漲、通脹威脅的重臨。我國需要繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,既要支持經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”,特別是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長,又要防范金融風(fēng)險(xiǎn),防止通脹重臨。
應(yīng)對全球貨幣寬松,結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策是關(guān)鍵。全球貨幣寬松背景下,我國國內(nèi)存在較大通脹壓力,這就決定財(cái)政政策不能采取過度擴(kuò)張性政策。而自2011年以來我國經(jīng)濟(jì)增長放緩跡象日益明顯,PPI指數(shù)已連續(xù)六季度低迷,財(cái)政政策又須要保增長。由此,我國須采用結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策,采用減稅、財(cái)政補(bǔ)貼等方式重點(diǎn)支持電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、生態(tài)環(huán)保、高新技術(shù)等國家扶持行業(yè),抓住契機(jī)實(shí)施調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。
1.1經(jīng)濟(jì)政策的概念和內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)政策指的是國家和政府為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長、國際的收支平衡、市場價(jià)格的穩(wěn)定和人民的充分就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策和目標(biāo),保證經(jīng)濟(jì)福利的增長和經(jīng)濟(jì)問題的順利解決而制定的市場和企業(yè)運(yùn)行的指導(dǎo)原則和措施。經(jīng)濟(jì)政策包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策兩部分。宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括收入政策、貨幣政策和財(cái)政政策在內(nèi)。微觀經(jīng)濟(jì)政策指的是政府為了市場的穩(wěn)定運(yùn)行而進(jìn)行的立法或者環(huán)保政策等。政府經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施應(yīng)具有一定的連續(xù)性。如果經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)搖擺不定的情況會(huì)給市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。同時(shí),經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)行應(yīng)具有一定的彈性,為了防止市場的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有意外情況的發(fā)生或者出現(xiàn)問題,必須及時(shí)的調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策以適應(yīng)市場的健康穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)政策的制定會(huì)對市場的運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。正確的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)在很大的程度上促進(jìn)市場的發(fā)展,而錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)在很大的程度上阻礙市場的發(fā)展,有時(shí)甚至?xí)o市場帶來嚴(yán)重的損失。國家和政府制定的經(jīng)濟(jì)政策包括:為了控制社會(huì)總供給和總需求之間的收支平衡以及調(diào)整和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的布局而制定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針和產(chǎn)業(yè)政策;為了調(diào)整消費(fèi)和累積之間比例關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)力總供給和供需求之間的平衡,控制貨幣的發(fā)行和抑制通貨膨脹而制定的貨幣政策,財(cái)政政策和財(cái)政與信貸綜合平衡的政策;最后還有為了引導(dǎo)消費(fèi)需求的方向,優(yōu)化消費(fèi)的結(jié)構(gòu),保持消費(fèi)基金和積累基金之間的適當(dāng)比例關(guān)系,防止通貨膨脹的出現(xiàn)而制定收入分配策略。
1.2經(jīng)濟(jì)政策的分類
經(jīng)濟(jì)政策分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策。其中宏觀經(jīng)濟(jì)政策指的是,國家和政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而有意識(shí)、有計(jì)劃、有步驟運(yùn)用的政策工具,已調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。宏觀的經(jīng)濟(jì)政策是政府為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的失靈并向社會(huì)提供公共服務(wù)而進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是政府公共財(cái)政的一項(xiàng)基本職責(zé)。充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定和市場的收支平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。其中充分就業(yè)分為廣義和狹義兩個(gè)概念。其中廣義的充分就業(yè)指的是包括勞動(dòng)資源在內(nèi)的一切資源被充分利用的狀態(tài);狹義的充分就業(yè)指的是包括摩擦性失業(yè)在內(nèi)的只存在自然失業(yè)的就業(yè)情況。經(jīng)濟(jì)的增長同樣具有兩層含義:保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。物價(jià)的穩(wěn)定指的是包括消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)、國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)(消除價(jià)格增減指數(shù)的便于比較GDP的指數(shù))、和批發(fā)物價(jià)指數(shù)(PPI)在內(nèi)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。在實(shí)際中價(jià)格的穩(wěn)定性常用價(jià)格指數(shù)和服務(wù)價(jià)格的加權(quán)平均值來衡量,比較的常識(shí)相對的價(jià)格。國際的收支平衡指的是在適當(dāng)?shù)墓俜絻?chǔ)備資產(chǎn)下的國際收支平衡,也就是國際收支的盈余或者赤字保持在合理的范圍內(nèi)。微觀的經(jīng)濟(jì)政策指的是政府為了調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的關(guān)系和提高資源配套效率而進(jìn)行的有關(guān)政策。微觀經(jīng)濟(jì)政策包括價(jià)格政策、就業(yè)政策和消費(fèi)政策等。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和一般均衡價(jià)格理論曾分析表明,在完全的市場競爭下,社會(huì)運(yùn)用已有的資源實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。但是,如果完全的競爭條件遭到破壞,那么市場的調(diào)節(jié)就可能出現(xiàn)失靈的情況。通常在壟斷、公共物品和外部經(jīng)濟(jì)效果及信息的不完善將會(huì)導(dǎo)致信息的失靈。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,微觀的經(jīng)濟(jì)政策在已經(jīng)在很多方面逐漸弱化,所以本文主要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策對企業(yè)經(jīng)營策略的影響。
2.經(jīng)濟(jì)政策對企業(yè)經(jīng)營管理的影響
2.1財(cái)政政策對企業(yè)經(jīng)營管理的影響
寬松的財(cái)政政策也就是擴(kuò)張的財(cái)政政策,是指在市場運(yùn)行處于偏冷的階段時(shí),政府為了刺激經(jīng)濟(jì)的增長、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和增加國民收入而采用的增加政府支出和減少稅收的經(jīng)濟(jì)政策。一般寬松的財(cái)政性政策是在市場的產(chǎn)出出現(xiàn)負(fù)缺口的時(shí)候被政府所實(shí)施的,所反映的是市場需求大于供給的情況。政府作為總需求的一部分,在其他情況都不變的情況下,政府增加購買和轉(zhuǎn)移支付的活動(dòng)將使社會(huì)總需求增加。同時(shí),減少稅收也會(huì)增加消費(fèi)的需求、投資的需求和凈出口的需求,這樣也會(huì)使總需求增加,其實(shí),這也就是對企業(yè)產(chǎn)品的需求。所以,企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策的變化,當(dāng)經(jīng)濟(jì)政策為寬松的經(jīng)濟(jì)政策時(shí),應(yīng)審時(shí)度勢,及時(shí)的做出相應(yīng)的決策。通常這時(shí)的企業(yè)決策可以通過三個(gè)方面來完成:首先,應(yīng)保證產(chǎn)品在擴(kuò)大市場上的客觀需求,應(yīng)具有靈活的管理體系,從產(chǎn)品的原材料采購開始,到生產(chǎn)元素的到位、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管、財(cái)務(wù)配套供給和物資管理以及薪酬的分配直到產(chǎn)品的最終銷售,企業(yè)應(yīng)具有良好的擴(kuò)充能力。此外,在供求關(guān)系的限制下,市場對產(chǎn)品的需求總量是有限的,企業(yè)應(yīng)在市場政策的背景下,慎重度量市場的總需求量,及時(shí)調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的總量和質(zhì)量,在滿足市場需求的條件下,獲取最大的利益。最后,企業(yè)應(yīng)具有一定的前瞻意識(shí)和戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠清楚地意識(shí)到寬松的經(jīng)濟(jì)政策不是永遠(yuǎn)實(shí)行的,企業(yè)應(yīng)正確的把握市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對消費(fèi)者進(jìn)行正確的引導(dǎo),并對自己的產(chǎn)品進(jìn)行升級或者更新?lián)Q代,使產(chǎn)品能夠適應(yīng)市場的變化的需求,例如可以使產(chǎn)品增加一些新的功能例如環(huán)保、節(jié)能等。緊縮的財(cái)政政策是指經(jīng)濟(jì)過熱的情況下,國家和政府通過使用縮減政府財(cái)政支出或者增加稅收的方式來抑制通貨膨脹或者經(jīng)濟(jì)增長過快的情況。在其他的情況不變的情況下,政府的緊縮性財(cái)政政策會(huì)達(dá)到抑制市場總需求的目的。總需求減少的情況下,會(huì)導(dǎo)致國民收入成倍的減少,從而達(dá)到抑制經(jīng)濟(jì)過快增長的目的。而緊縮的財(cái)政政策對于企業(yè)的作用與擴(kuò)充性財(cái)政政策完全相反。對此,企業(yè)要進(jìn)行有步驟的調(diào)整,保證能夠在緊縮性財(cái)政政策中得以生存和發(fā)展,首先,應(yīng)有計(jì)劃地減少市場上已經(jīng)充斥著的類似品質(zhì)的產(chǎn)品的產(chǎn)量,此外,還應(yīng)做好新概念產(chǎn)品的引導(dǎo)和產(chǎn)品的升級,最后,應(yīng)把握市場的供求關(guān)系,適時(shí)將產(chǎn)品投入市場。
2.2貨幣政策對企業(yè)經(jīng)營管理的影響
擴(kuò)張性的貨幣政策是指政府通過降低率和增加貨幣供給的方法達(dá)到增加總需求和私人投資的目的。通常在有效需求不足、GDP出現(xiàn)負(fù)缺口和失業(yè)增加的情況下政府會(huì)采取擴(kuò)張性的貨幣政策。對于企業(yè)來說,擴(kuò)張性的貨幣政策意味著資本成本的降低,所以,如果生產(chǎn)要素只有資本和勞動(dòng)力兩種,那么,應(yīng)提高資本的比例而降低勞動(dòng)力的比例。此外,企業(yè)還可以適當(dāng)?shù)奈召Y本進(jìn)行儲(chǔ)蓄。在緊縮的貨幣政策下,政府會(huì)減少貨幣的供給,在其他情況不變的情況下,會(huì)抑制總產(chǎn)出。這時(shí),企業(yè)應(yīng)迅速調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn),有計(jì)劃地降低資本的比重,此外適當(dāng)?shù)匚談趧?dòng)力并進(jìn)行產(chǎn)品更新。
3總結(jié)