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緊縮的財(cái)政政策范文第1篇

一、貨幣政策收緊對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

貨幣政策對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響主要體現(xiàn)在限制融資規(guī)模和提高企業(yè)的融資成本，從而影響企業(yè)的投資行為，并最終影響到企業(yè)的日常運(yùn)營。

（一）從融資角度來看，融資難度增加了。緊縮性貨幣政策最直接的影響就是信貸緊縮。銀行貸款規(guī)模的縮小，勢(shì)必將加大企業(yè)從銀行融資的難度。

1、緊縮貨幣政策提高了企業(yè)的融資門檻。在可支配信貸額度受到控制的前提下，銀行等金融機(jī)構(gòu)勢(shì)必進(jìn)一步優(yōu)化其貸款結(jié)構(gòu)，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)、避免不良資產(chǎn)的增加，資金將更多地流向信譽(yù)度高的公司。金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)的審核力度將明顯加大，嚴(yán)格的審查程序無疑抬高了企業(yè)貸款融資的門檻。

2、限制融資規(guī)模。銀行對(duì)企業(yè)的貸款是企業(yè)資金的主要供應(yīng)渠道，提高存款準(zhǔn)備金率減少了銀行的可貸資金，分?jǐn)傇谄髽I(yè)上的貸款額必定減少，

3、融資成本提高了。加息直接增加企業(yè)融資成本。增加了運(yùn)用貸款方式融資的企業(yè)的利息支出，這會(huì)引起企業(yè)資金鏈緊張，削減其償債能力，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升。對(duì)于主要依靠銀行貸款來生存發(fā)展的企業(yè)，融資成本大幅提升，會(huì)在一定程度上削弱他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、融資的靈活性下降。隨著存貸款利率的提高，市場(chǎng)平均投資報(bào)酬率上升，在資金流動(dòng)性收緊的一系列措施下，企業(yè)利用其他融資渠道融資的難度也將相應(yīng)提高，各種融資渠道間相互協(xié)調(diào)變得困難。

（二）從投資的角度來看，投資進(jìn)度減緩。當(dāng)融資遭遇瓶頸時(shí)，隨后的投資必然受到影響，特別是對(duì)于那些資金緊張的企業(yè)而言。因此，前期已敲定投資方案的項(xiàng)目，由于資金問題可能被迫壓縮或擱置，機(jī)會(huì)成本增加；而前期尚無計(jì)劃的，即使現(xiàn)在面臨好的投資項(xiàng)目，也可能因?yàn)槿谫Y困難而“忍痛割愛”，這樣一來，企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力又進(jìn)一步被削弱了。

（三）對(duì)企業(yè)的運(yùn)營產(chǎn)生影響。緊縮性的貨幣政策往往會(huì)使企業(yè)的應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款增加、存貨占用資金增加，有可能進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)的流動(dòng)性下降。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

緊縮的貨幣政策影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根源在于“資金”二字，那么就該從對(duì)資金的籌集（融資）、管理（運(yùn)營）和投放（投資）方面來考慮應(yīng)對(duì)方案。

（一）融資方面。首先，要從最基本的資金鏈考慮，防止資金鏈斷裂。因而，要精心預(yù)測(cè)未來現(xiàn)金流；其次，企業(yè)要開辟多元化融資渠道。除銀行外，企業(yè)的融資渠道大致還有非銀行金融機(jī)構(gòu)、民間金融組織、資本市場(chǎng)、國際創(chuàng)業(yè)基金等。通過股票發(fā)行、租賃融資、信托計(jì)劃、發(fā)行企業(yè)債券和商業(yè)信用等多種融資方式獲得企業(yè)發(fā)展所需資金；最后，尤其需注意舉債要適度，所籌措的資金只要能夠滿足新的生產(chǎn)能力及商品購銷對(duì)資金的需求即可。借債數(shù)額以企業(yè)對(duì)資金需求的實(shí)際不足為前提，并以一定的自有資金比例為條件，達(dá)到彌補(bǔ)自有資金不足，保證企業(yè)經(jīng)營需要的目的，合理安排長期債務(wù)與短期債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)和利率結(jié)構(gòu)。

（二）投資方面。緊縮貨幣政策下，企業(yè)應(yīng)該更謹(jǐn)慎地投放資本。企業(yè)要制定好戰(zhàn)略目標(biāo)，不要過度分散企業(yè)資源，盡量滿足主營業(yè)務(wù)需要，避免不恰當(dāng)?shù)耐顿Y固定資產(chǎn)和不合時(shí)宜的擴(kuò)張。要加強(qiáng)對(duì)投資的管理，通過對(duì)投資項(xiàng)目（股票投資和實(shí)體投資）的總體分析，處置閑置、虧損或微利投資項(xiàng)目及資產(chǎn)，回收釋放滯留其中的資金。另外，在審核投資策略時(shí)，對(duì)預(yù)期凈現(xiàn)值要采取謹(jǐn)慎態(tài)度，評(píng)價(jià)投資績(jī)效時(shí)要重視通貨膨脹率和因加息而增加的機(jī)會(huì)成本。由于當(dāng)前通貨膨脹、貨幣政策緊縮，股市波動(dòng)較大，對(duì)于股票的購買等間接投資要特別小心。

（三）管理方面。從運(yùn)營上來講，企業(yè)可通過加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，控制營運(yùn)成本，提高資產(chǎn)利用效率，把企業(yè)閑置的資產(chǎn)和利用效率低的資產(chǎn)向利用效率高的方向轉(zhuǎn)移；加快資金周轉(zhuǎn)速度，減少應(yīng)收賬款額；要及時(shí)清理企業(yè)的異常資產(chǎn)（如不良資產(chǎn)、貶值資產(chǎn)等），以提高資產(chǎn)質(zhì)量。當(dāng)然，最根本的是增加收入來提高總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

一是對(duì)現(xiàn)金的管理。企業(yè)現(xiàn)金的管理目標(biāo)首先要考慮是否有足夠的現(xiàn)金維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，而后再考慮持有現(xiàn)金所遭受的購買力損失。

二是對(duì)存貨的管理。一方面企業(yè)要充分考慮物價(jià)上漲對(duì)存貨的影響；另一方面企業(yè)要考慮由于國家實(shí)施貨幣緊縮政策，社會(huì)投資、消費(fèi)、出口等方面對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的需求會(huì)減少。因此，企業(yè)根據(jù)自身情況權(quán)衡利弊，需要儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量的存貨。除此之外，企業(yè)應(yīng)該與客戶簽訂長期購貨合同，以減少物價(jià)上漲造成的損失。

三是對(duì)應(yīng)收賬款的管理。在貨幣緊縮、物價(jià)上漲的通貨膨脹期，屬于貨幣性資產(chǎn)的應(yīng)收賬款會(huì)遭受購買力的損失，而且由于企業(yè)間的資金緊張，應(yīng)收賬款發(fā)生壞賬的可能性增大。因此，企業(yè)應(yīng)該制定更嚴(yán)格的信用標(biāo)準(zhǔn)和縮短信用期間，要設(shè)立專人催收賬款，讓應(yīng)收賬款盡快轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金，以避免遭受不必要的損失。

緊縮的財(cái)政政策范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 宏觀調(diào)控　財(cái)政政策　貨幣政策

宏觀調(diào)控是指國家依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、規(guī)模、速度和比例進(jìn)行調(diào)節(jié)，以正確處理各方面的利益關(guān)系。

宏觀調(diào)控目標(biāo)：保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡；保持國民經(jīng)濟(jì)的適度增長率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè)；公平的收入分配；國際收支平衡。

財(cái)政政策與貨幣政策作為宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，通過各自的傳導(dǎo)機(jī)制及政策工具來調(diào)節(jié)社會(huì)供需平衡，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

一、 財(cái)政政策

1.財(cái)政政策的涵義。財(cái)政政策是政府針對(duì)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，依據(jù)特定的財(cái)政理論，為指導(dǎo)財(cái)政工作和調(diào)節(jié)財(cái)政關(guān)系，所制定的基本準(zhǔn)則和措施。財(cái)政政策和其他經(jīng)濟(jì)政策相比，其主要特征：較強(qiáng)的法治性、相對(duì)的穩(wěn)定性、關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)性。財(cái)政政策工具：國家預(yù)算、稅收、國家公債、財(cái)政補(bǔ)貼、綜合財(cái)政信貸計(jì)劃等。

2.財(cái)政政策的主要種類及其應(yīng)用。根據(jù)財(cái)政政策對(duì)社會(huì)總需求的不同影響，可以將財(cái)政政策分為擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策就是通過減少收入、擴(kuò)大支出來增加總需求。采用的政策措施是：降低稅率擴(kuò)大投資規(guī)模、增加財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行赤字預(yù)算和發(fā)行公債等。緊縮性財(cái)政政策是通過增加財(cái)政收入、減少財(cái)政支出來壓縮總需求。采取的政策措施是：提高效率、降低固定資產(chǎn)折舊率、縮小投資規(guī)模、減少財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行盈余預(yù)算等。

二、 貨幣政策

1.貨幣政策的涵義。貨幣政策是指國家通過金融系統(tǒng)調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量和需求量，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采取的控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣的措施的總和。貨幣政策工具：法定存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款、再貼現(xiàn)利率、公開市場(chǎng)操作、中央銀行外匯操作、貸款限額、中央銀行存貸款利率等。

2.貨幣政策的主要類型及應(yīng)用。貨幣政策可分為擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策。在不同的時(shí)期，政府應(yīng)采用不同的貨幣政策。在總需求不足、失業(yè)率上升、經(jīng)濟(jì)增長乏力甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，中央銀行應(yīng)采取擴(kuò)張性貨幣政策，即放松銀根、擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，以刺激有效需求的增長?？晒┻x擇的政策手段主要有增加貨幣發(fā)行量、降低法定準(zhǔn)備金率、降低貼現(xiàn)率、在公開市場(chǎng)上購進(jìn)政府債券等。其中任何一項(xiàng)措施都會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量的擴(kuò)張效應(yīng)，多種手段的聯(lián)合運(yùn)用則效果更為顯著。當(dāng)總需求大于總供給，經(jīng)濟(jì)增長過熱，形成通貨膨脹的壓力時(shí)，中央銀行應(yīng)采取緊縮性貨幣政策，即縮緊銀根、減少貨幣供應(yīng)量，以抑制總需求的膨脹勢(shì)頭。相應(yīng)的政策手段主要有提高法定準(zhǔn)備金率、提高貼現(xiàn)率、在公開市場(chǎng)上拋售政府債券。此外，中央銀行還可以采取道義上的勸告、控制分期付款和抵押貸款的條件等手段。這些政策措施的運(yùn)用都會(huì)產(chǎn)生緊縮性貨幣供應(yīng)量的緊縮效應(yīng)，多種政策措施的聯(lián)合運(yùn)用會(huì)對(duì)總需求的膨脹勢(shì)頭產(chǎn)生強(qiáng)有力的抑制作用。

三、 財(cái)政政策與貨幣政策相互配合的必要性

財(cái)政政策與貨幣政策分別有著特定的調(diào)節(jié)領(lǐng)域和作用機(jī)制，基本功能也各有側(cè)重，它們對(duì)社會(huì)供需平衡的作用點(diǎn)調(diào)節(jié)力度存在著差別。如果強(qiáng)調(diào)用一種政策代替另一種政策，簡(jiǎn)單強(qiáng)化一種政策而忽視另一種政策；或者是主張財(cái)政政策與貨幣政策各行其是，就會(huì)失去政策間的互補(bǔ)作用，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約的整體功能，甚至于出現(xiàn)碰撞與摩擦，彼此抵消力量，減弱宏觀調(diào)控的效應(yīng)。面對(duì)不斷發(fā)展變化的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，客觀地決定了只有財(cái)政政策和貨幣政策的密切配合，才能更好地實(shí)現(xiàn)宏觀控制的目標(biāo)。

財(cái)政政策與貨幣政策有著不可替代的作用。第一，二者調(diào)節(jié)領(lǐng)域的側(cè)重點(diǎn)不同。財(cái)政政策的調(diào)節(jié)領(lǐng)域主要在國民收入的分配再分配過程，它對(duì)社會(huì)供需總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，是通過對(duì)國民收入分配的調(diào)節(jié)而傳導(dǎo)出去的。貨幣政策的調(diào)節(jié)對(duì)象主要是貨幣流通領(lǐng)域，它通過貨幣供應(yīng)量的增減變動(dòng)而促使社會(huì)供需總量保持平衡。第二，二者調(diào)節(jié)作用的機(jī)制不同。財(cái)政政策主要是通過稅種的設(shè)置、稅基的確定、稅率的高低、預(yù)算分配、財(cái)政補(bǔ)貼等工具，明確國家、地方、企業(yè)、個(gè)人之間的分配關(guān)系。貨幣政策主要是通過信貸、利率、匯率等工具對(duì)社會(huì)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，銀行對(duì)貨幣資金的集中與使用，主要是在資金盈余部門和資金短缺部門之間通過有償方式進(jìn)行的余缺調(diào)劑，保證社會(huì)資金在有效運(yùn)用的前提下提高效益。第三，二者的作用力度不同。在經(jīng)濟(jì)總量調(diào)節(jié)上貨幣政策比財(cái)政政策的作用更直接一些，但在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，財(cái)政政策比貨幣政策的作用更明顯一些。

四、 財(cái)政政策與貨幣政策在宏觀調(diào)控中的應(yīng)用

按照財(cái)政政策與貨幣政策的松（擴(kuò)張性）、緊（緊縮性）類型其在宏觀調(diào)控中的應(yīng)用有四種組合形式，各有不同的配合效應(yīng)：

1.松的財(cái)政政策和松的貨幣政策搭配，即“雙松”政策，其配合的結(jié)果能夠比較迅速地激發(fā)社會(huì)總需求的增加。在社會(huì)總需求嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力和資源未得到充分開發(fā)利用的情況下，利用這種配合政策，可以刺激經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)，但它往往帶來經(jīng)濟(jì)增長過熱和通貨膨脹。

2.緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策搭配，即“雙緊”政策。這種政策的組合效應(yīng)，會(huì)有效地制止需求增長過猛和通貨膨脹，抑制經(jīng)濟(jì)增長過熱勢(shì)頭，但可能帶來經(jīng)濟(jì)的滑坡，失業(yè)增加。

緊縮的財(cái)政政策范文第3篇

[關(guān)鍵詞]財(cái)政政策；貨幣政策；建議

中圖分類號(hào)：F81

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2013）08-049-01

一、財(cái)政政策與貨幣政策的基本內(nèi)容

財(cái)政政策是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)用各種財(cái)政調(diào)節(jié)手段，調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則。它貫穿于財(cái)政工作的全過程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國家債務(wù)等方面，是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策等構(gòu)成的一個(gè)完整的政策體系，它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政功能的正常發(fā)揮具有重要作用。

貨幣政策是指國家制定的關(guān)于貨幣供應(yīng)量和貨幣組織流通管理的政策，由信貸政策、利率政策、外匯政策構(gòu)成，是國家宏觀調(diào)控的重要手段，其核心是政府通過控制貨幣供應(yīng)量以保持社會(huì)總供給和社會(huì)總平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。貨幣政策的工具主要包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

二、財(cái)政政策與貨幣政策的組合類型及政策效應(yīng)

財(cái)政政策通過可支配收入和消費(fèi)支出、投資支出兩條渠道，對(duì)國民收入產(chǎn)生影響，而貨幣政策則要通過利率和物價(jià)水平的變動(dòng)，引起投資的變化來影響國民收入。從邏輯上看，財(cái)政政策與貨幣政策不外有四種配合模式：

（一）以增加供給為宗旨的“雙松”組合模式

將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方位單純選擇在供給方，一般需要采取擴(kuò)張的財(cái)政政策與擴(kuò)張的貨幣政策相配合的，即所謂的“雙松”政策模式。這樣的政策選擇，旨在拔低就高，通過財(cái)政和信用的同時(shí)擴(kuò)張來擴(kuò)大社會(huì)購買力，刺激經(jīng)濟(jì)增長以求增加供給、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡。

（二）以壓縮需求為目的的“雙緊”組合模式

將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方位選擇在需求方，一般需要采取緊縮的財(cái)政政策與緊縮的貨幣政策相配合的，即所謂的“雙緊”政策模式。這樣的政策選擇，旨在壓高就低、通過財(cái)政和信用的同時(shí)緊縮來壓縮社會(huì)購買力，降低社會(huì)總需求以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡。

（三）調(diào)整消費(fèi)需求偏旺而投資需求不足的“松貨幣，緊財(cái)政”的組合模式

松的貨幣政策能夠鼓勵(lì)投資，而緊的財(cái)政政策能夠限制公共和個(gè)人消費(fèi)。財(cái)政以減少支出或提高稅收實(shí)施其緊縮政策，其結(jié)果是使國民收入維持在原有水平上，必須依靠貨幣政策使利率下降，以刺激投資。

（四）調(diào)整投資需求偏旺而消費(fèi)需求不足的“松財(cái)政，緊貨幣”的組合模式

當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存時(shí)，抑制通貨膨脹就成為政府調(diào)節(jié)的主要目標(biāo)。這時(shí)應(yīng)采取“緊貨幣，松財(cái)政”的政策配合模式，緊的貨幣政策有助于抑制通貨膨脹，但為了不造成經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退，需要財(cái)政實(shí)施減稅和增加財(cái)政支出等擴(kuò)張性政策，緩解滯脹現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、改革開放以來我國財(cái)政貨幣政策組合存在的問題

根據(jù)改革開放后歷年來實(shí)施的政策組合工具實(shí)踐來看，兩種政策組合運(yùn)用后擁有了更多的優(yōu)勢(shì)，但在深層次的配合和高水平的運(yùn)用上仍然存在一定的問題。

第一，我國在兩大政策運(yùn)用之前，政府在兩大政策的區(qū)分和界定上并未給出明晰和準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致兩種政策在調(diào)控時(shí)在調(diào)控重點(diǎn)及調(diào)控方式上出現(xiàn)了模糊不清、相混干擾的現(xiàn)象，造成宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序紊亂，宏觀調(diào)控失效。

第二，我國在財(cái)政政策和貨幣政策的分工上并不明確，財(cái)政投資融資的體制不完善，財(cái)政部門和金融部門功能界定不清，分工不明確致使財(cái)政政策和貨幣政策均未起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，導(dǎo)致我國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整過于緩慢，致使最終宏觀調(diào)控失效。

第三，政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，不能充分的發(fā)揮出財(cái)政政策和貨幣政策的調(diào)節(jié)效力，社會(huì)資金總量和資金規(guī)模極速增大的同時(shí)，資金結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，資金盲目流動(dòng)，致使整個(gè)資金結(jié)構(gòu)失衡。

四、強(qiáng)化我國財(cái)政政策和貨幣政策組合的政策建議

（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中應(yīng)使財(cái)政政策發(fā)揮更大的作用

財(cái)政政策在我國具有特殊的地位，國家財(cái)政規(guī)模GDP占比較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整常?？梢云鸬剿膬蓳芮Ы锏闹匾饔谩５L期以來，我國財(cái)政政策發(fā)揮的作用相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)失衡問題突出，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，財(cái)政政策比貨幣政策具有更強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能，所以應(yīng)該充分發(fā)揮財(cái)政政策的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能。

（二）對(duì)財(cái)政政策與貨幣政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止?/p>

在政策分工上，財(cái)政政策一般側(cè)重于經(jīng)濟(jì)“過冷”的情況，而貨幣政策則一半適用于經(jīng)濟(jì)“過熱”的情況。在控制通脹方面，貨幣政策的效果是比較明顯的，只要貨幣總量被控制住了，就可以大體控制物價(jià)上漲的速度了。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條的時(shí)期，貨幣政策作用效果就不太明顯了，貨幣政策側(cè)重于對(duì)通貨膨脹的控制，應(yīng)該以價(jià)格的穩(wěn)定為主，而財(cái)政政策則應(yīng)該以控制實(shí)際經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主。

緊縮的財(cái)政政策范文第4篇

關(guān)鍵詞:IS-LM模型;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);財(cái)政政策;貨幣政策;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0003-03

IS-LM模型是考察產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)同時(shí)達(dá)到均衡時(shí)的宏觀模型,由反映產(chǎn)品市場(chǎng)均衡的IS曲線(意指在產(chǎn)品市場(chǎng)上投資I等于儲(chǔ)蓄S)和反映貨幣市場(chǎng)均衡的LM曲線(意指在貨幣市場(chǎng)上貨幣需求L等于貨幣供給M)構(gòu)成,連接產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的關(guān)鍵變量是利率。該模型的基本思想是,貨幣市場(chǎng)的供求狀況決定利率,而利率的高低影響投資和消費(fèi),從而影響產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡。IS-LM模型就是這兩個(gè)市場(chǎng)均衡的形象演示。

IS-LM模型中的I是指投資,S是指儲(chǔ)蓄,L是貨幣需求,M是貨幣供給?？v軸是利率,橫軸是產(chǎn)出。

在商品市場(chǎng)上,要決定收入,必須先決定利率,否則投資水平無法確定。而利率是由貨幣市場(chǎng)決定的,在貨幣市場(chǎng)上,如果不確定一個(gè)特定的收入水平,就無法確定貨幣需求,利率也就無法確定。這就出現(xiàn)了一個(gè)循環(huán)推論:利率依賴于收入,收入又依賴于利率。為解決這一循環(huán)推論的矛盾,凱恩斯的后繼者們把商品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)結(jié)合起來,建立了商品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的一般模型:IS-LM模型。

在IS-LM模型中,政府購買、轉(zhuǎn)移支付、稅收、進(jìn)出口等變動(dòng)會(huì)引起IS曲線的移動(dòng);實(shí)際貨幣供給和需求的變化會(huì)引起LM曲線的移動(dòng)。這些移動(dòng)會(huì)引起均衡收入和利率的變動(dòng),所以,利用IS-LM模型可以簡(jiǎn)單而又清晰的分析財(cái)政政策和貨幣政策。

一、財(cái)政政策效果分析

從IS-LM模型看,財(cái)政政策效果的大小指政府收支變化(包括變動(dòng)稅收、政府購買和轉(zhuǎn)移支付等)使IS變動(dòng)對(duì)總產(chǎn)出變動(dòng)的影響。

1.在LM曲線不變時(shí),IS曲線斜率的絕對(duì)值越大,即IS曲線越陡峭,則移動(dòng)IS曲線時(shí)收入變化就越大,即財(cái)政政策效果越明顯。反之,IS曲線越平坦,則IS曲線移動(dòng)時(shí)收入變化就越小,即財(cái)政政策效果越小。

這里存在一個(gè)擠出效應(yīng)問題,擠出效應(yīng)(crowding-out effect)是指政府支出增加所引起的私人消費(fèi)或投資降低的效果。政府支出增加,物價(jià)上漲,實(shí)際貨幣供給減少,可用于投機(jī)目的的貨幣量減少,債券價(jià)格下跌,利率上升,私人投資減少,消費(fèi)減少。通俗地講就是政府支出擠出了私人投資和消費(fèi)。若投資對(duì)利率變動(dòng)敏感,擠出效應(yīng)越大,即IS曲線越平坦,擠出效應(yīng)越大,財(cái)政政策效果越小;IS曲線越陡峭,擠出效應(yīng)越小,政策效果越大。

影響擠出效應(yīng)的因素有:(1)支出乘數(shù)的大小。乘數(shù)越大,擠出效應(yīng)越大;反之越小。(2)貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度k。k越大,擠出效應(yīng)越大;反之越小。(3)貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度h。h越大,擠出效應(yīng)越小;反之越大。(4)投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度。投資的利率系數(shù)越大,擠出效應(yīng)越大;反之越小。

2.在IS曲線斜率不變時(shí),LM曲線越陡峭,移動(dòng)IS曲線時(shí),收入變動(dòng)越小,財(cái)政政策效果越小,擠出效應(yīng)越大。反之則相反。

LM越平坦或IS越陡峭,則財(cái)政政策效果越大,貨幣政策效果越小,如果出現(xiàn)一種IS曲線為垂直線而LM為水平線的情況,則財(cái)政政策將十分有效,而貨幣政策將完全無效。這種情況被稱為凱恩斯主義的極端情況。

二、貨幣政策效果分析

貨幣政策的效果是指貨幣供應(yīng)量的增加或減少對(duì)總需求的影響,如果增加貨幣供給能使國民收入有較大增加,則貨幣政策效果就大;反之,則小。

1.貨幣政策效果因IS斜率而異,IS較陡時(shí),貨幣政策效果較小;IS曲線平緩,貨幣政策效果大。

如上圖:作圖中IS曲線較平坦,右圖中IS曲線較陡峭。當(dāng)貨幣供給增加導(dǎo)致LM曲線由LM0右移到LM1時(shí),IS較陡時(shí),國民收入增加較少,即貨幣政策效果較小;而IS曲線較平緩時(shí),國民收入增加較多,即貨幣政策效果較大。這是因?yàn)?IS較陡,表示投資的利率系數(shù)較小,即投資對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度較差,因此,LM曲線由于貨幣供給增加而向右移動(dòng)使利率下降時(shí),投資不會(huì)增加很多,從而國民收入也不會(huì)有較大增加;反之,IS較平坦時(shí),表示投資利率系數(shù)較大,因此,貨幣供給增加使利率下降時(shí),投資和收入會(huì)增加較多。

2.貨幣政策因LM斜率而異,LM越平坦,貨幣政策效果就越小;LM越陡峭,貨幣政策效果就越大。

如下圖,IS曲線斜率相同,左圖中LM曲線較平坦,收入增加甚少;右圖中LM曲線較陡峭,收入增加較多。

這是因?yàn)?LM較平坦,表示貨幣需求受到利率的影響較大,即利率稍有變動(dòng)就會(huì)使貨幣需求變動(dòng)很多,因而貨幣供給量變動(dòng)對(duì)利率變動(dòng)的作用較小,從而增加貨幣供給量的貨幣政策就不會(huì)對(duì)投資和國民收入有較大影響。反之,若LM曲線較陡峭,表示貨幣需求受利率的影響較小,即貨幣供給量稍有增加就會(huì)使利率下降較多,因而對(duì)投資和國民收入有較多增加,即貨幣政策的效果較強(qiáng)?？傊?一項(xiàng)擴(kuò)張的貨幣政策如果能使利率下降,并且利率的下降能對(duì)投資有較大刺激作用,則這項(xiàng)貨幣政策的效果就較強(qiáng)。反之,貨幣政策的效果就較弱。

貨幣政策也是有局限性的,在通貨膨脹期實(shí)行緊縮的貨幣政策可能效果比較顯著,但在經(jīng)濟(jì)衰退期,實(shí)行擴(kuò)張的貨幣政策效果就不明顯。從貨幣市場(chǎng)均衡的情況看,增加或減少貨幣供給要影響利率的話,必須以貨幣流通速度不變?yōu)榍疤帷Ｘ泿耪咦饔玫耐獠繒r(shí)滯也影響政策效果。

三、財(cái)政政策和貨幣政策的綜合運(yùn)用

從IS-LM模型的分析中可以看出,能使政策效果得以最好發(fā)揮的方法是將財(cái)政政策和貨幣政策配合起來使用。在實(shí)踐中,財(cái)政政策與貨幣政策一般都是搭配使用,綜合運(yùn)用這兩種宏觀政策,可以針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行政策選擇。

當(dāng)均衡的國民收入低于充分就業(yè)的國民收入時(shí),決策者可以進(jìn)行多種政策選擇,一是采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,使IS曲線向右移動(dòng),增加了總需求和國民收入但也使利率上升;二是采取擴(kuò)張性貨幣政策,使LM曲線向右移動(dòng),可以增加國民收入水平但使利率下降;三是同時(shí)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策,即對(duì)這兩種政策搭配使用。

擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策對(duì)均衡的國民收入和利率有不同的影響。決策者在進(jìn)行決策時(shí),如果要刺激總需求就需考慮究竟要刺激總需求的哪一部分。如果要刺激私人投資,最好使用財(cái)政政策中的投資補(bǔ)貼政策;要是刺激投資中的住房建設(shè),就應(yīng)采取貨幣政策;若刺激消費(fèi),則可通過增加轉(zhuǎn)移支付和減少所得稅的財(cái)政政策。當(dāng)然,要治理蕭條,就要分析引起蕭條的因素是投資不足還是消費(fèi)不足。無論如何,只有找到了問題的根源,才能對(duì)癥下藥,政策才能取得明顯效果。另外,不同政策的選擇還會(huì)對(duì)不同的人群產(chǎn)生不同的影響,社會(huì)政治問題也是影響決策的因素。

緊縮的財(cái)政政策范文第5篇

    關(guān)鍵詞:“5·12”地震;財(cái)政政策;貨幣政策;協(xié)調(diào)配合

    2008年5月12日,我國四川省汶川市發(fā)上了歷史上罕見的8.0 級(jí)大地震。在美國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)衰退的國際經(jīng)濟(jì)背景下以及近期國內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重雪災(zāi),這次地震的發(fā)上無疑是對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在去年防通脹、防過熱“雙防”背景下確立的從緊貨幣政策和穩(wěn)健財(cái)政政策,現(xiàn)在顯露微調(diào)的可能。如何打好“穩(wěn)健財(cái)政從緊貨幣”這張牌,財(cái)政政策和貨幣政策如何配合的問題成為影響今年我國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要因素之一。

    一、關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)的理論綜述

    1.財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的理論基礎(chǔ)

    凱恩斯主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)經(jīng)常處于非充分就業(yè)狀態(tài),不時(shí)出現(xiàn)膨脹或緊縮缺口,只有采取權(quán)衡性政策,才能使之接近物價(jià)穩(wěn)定或充分就業(yè)水平。在通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期,財(cái)政政策的作用不明顯,要通過緊縮性貨幣政策,如公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)賣出債券、提高再貼現(xiàn)率或法定存款準(zhǔn)備金率等來抑制投資,降低總需求,從而消除膨脹缺口;在嚴(yán)重的通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),貨幣政策的作用不明顯,要通過擴(kuò)大支出、支持公共工程建設(shè)、降低稅收等來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這就是著名的凱恩斯需求管理理論。由此我們可以得出結(jié)論,宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是相機(jī)抉擇性質(zhì)的,這種模式對(duì)于當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)有更大的借鑒作用。而正是財(cái)政政策和貨幣政策有效的協(xié)調(diào)配合,采取不同的協(xié)調(diào)模式,才構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控相機(jī)選擇的主要內(nèi)容。

    2.財(cái)政政策與貨幣政策常見的配合方式主要有以下幾種:

    (1)松的財(cái)政政策和松的貨幣政策,即“雙松”政策。當(dāng)社會(huì)總需求嚴(yán)重不足,生產(chǎn)資源大量閑置,解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)時(shí),適宜采取以財(cái)政政策為主的“雙松”政策配合模式。

    (2)緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策,即“雙緊”政策。當(dāng)社會(huì)總需求極度膨脹,社會(huì)總供給嚴(yán)重不足和物價(jià)大幅度攀升,抑制通貨膨脹成為首要調(diào)控目標(biāo)時(shí),適宜采取“雙緊”政策。

    (3)緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策。當(dāng)政府開支過大,物價(jià)基本穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,但企業(yè)投資并不十分旺盛,經(jīng)濟(jì)也非過度繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要目標(biāo)時(shí),適宜采用此政策配合模式。

    (4)松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策。當(dāng)社會(huì)運(yùn)行表現(xiàn)為通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡,治理“滯脹”、刺激經(jīng)濟(jì)成長成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)時(shí),適宜采用此政策配合模式。

    除緊縮和擴(kuò)張這兩種情況外,財(cái)政政策、貨幣政策還可以呈現(xiàn)中性狀態(tài)。若將中性(穩(wěn)健)財(cái)政政策與貨幣政策分別與上述松緊狀況搭配,又可產(chǎn)生多種不同配合[1]。

    二、改革開放以來我國兩大政策協(xié)調(diào)的歷史考察

    我國理論界學(xué)者關(guān)于兩大政策協(xié)調(diào)方式的歷史演變階段劃分方式很多,但大致都劃分為以下四個(gè)階段:

    一是從1979年到1984年。這一階段財(cái)政政策和貨幣政策配合更多著眼于影響總供給,并且以“松”為主的擴(kuò)張性政策搭配出現(xiàn)更多。二是從1985年到1997年。該階段財(cái)政貨幣政策一直采取“雙緊”配合,政策協(xié)調(diào)目標(biāo)就是通過緊縮性政策來控制赤字、減少發(fā)債、壓縮政府開支、控制貨幣總投放量等。三是從1998年到2004年。1997年以后,財(cái)政政策和貨幣政策由適度從緊快速轉(zhuǎn)為“雙松”配合,此間兩大政策協(xié)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn),是集中在為建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)共同提供流動(dòng)性和信用支持方面,試圖通過刺激微觀主體的活力,來帶動(dòng)有效需求的提高。四是從2004年至今。2004年開始,中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再次發(fā)生變化,出現(xiàn)了通貨膨脹壓力加大、信貸和投資增長過快、外資流入偏多等問題。在這一背景下,財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)開始出現(xiàn)向“雙緊”過渡的趨勢(shì)。兩大政策協(xié)調(diào)的一個(gè)新特點(diǎn),是除了共同作用于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)之外,在更多的領(lǐng)域有了配合的創(chuàng)新和實(shí)踐[2]。

    三、“5·12”地震對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

    目前來看,此次地震不會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成太大沖擊,但據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示此次地震災(zāi)區(qū)總?cè)丝谠? 000萬左右,受災(zāi)面積超過10萬平方公里。地震波及的范圍如此之大,在短期內(nèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響是不言而喻的。從宏觀層面來看,首先主要是對(duì)我國控制物價(jià)不利,此次大災(zāi)將推高糧食與生豬供應(yīng)緊張和價(jià)格的預(yù)期。地震可能會(huì)使通貨膨脹壓力加大。中國今年前四個(gè)月的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)較上年同期上升8.2%,其中4月份CPI較上年同期上升8.5%,徘徊于12年高點(diǎn)附近。4月份食品價(jià)格上漲22.1%,增速快于3月份的21.4%[3]。而四川是中國第一大豬肉生產(chǎn)省份和第五大糧食生產(chǎn)省份。地震的發(fā)生,或許會(huì)使已經(jīng)很高的糧食價(jià)格水平再度向上推動(dòng),從而對(duì)于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將造成進(jìn)一步壓力。其次,可能對(duì)我國今年國民經(jīng)濟(jì)的增長速度造成影響。雖然目前還沒有獲得影響國民經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確數(shù)字,具體的測(cè)算還需要一段時(shí)間,但是西部是我國的產(chǎn)糧區(qū),這次地震對(duì)局部的影響又相當(dāng)大,因此對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)影響也是顯而易見的。

    四、災(zāi)后財(cái)政政策與貨幣政策在協(xié)調(diào)配合中的角色側(cè)重

    從上述分析可以看出,此次地震對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)主要在對(duì)于物價(jià)水平的影響。在抗震救災(zāi)是當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)的大背景下,防止CPI出現(xiàn)“普漲”關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行的意義更顯突出。而流動(dòng)性管理、維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定、穩(wěn)定人民幣升值趨勢(shì)等多重調(diào)控目標(biāo)已對(duì)貨幣政策形成一定牽制,因此抗震救災(zāi)、穩(wěn)定物價(jià)的重心應(yīng)主要落在財(cái)政政策身上。財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮更大作用:一方面加大財(cái)政支出,加快救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù),將地震災(zāi)害的損失降低到最小;另一方面在保持財(cái)力的前提下,對(duì)部分區(qū)域或行業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諟p免,為維持物價(jià)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定買單,這樣才能把緩解貨幣政策的壓力走出目前的瓶頸,有效控制過剩流動(dòng)性等總量問題。

    首先,抗震救災(zāi)是當(dāng)前財(cái)政政策最需發(fā)力的領(lǐng)域。只有迅速調(diào)撥財(cái)力、保障物資供應(yīng)和人員調(diào)配才能完成要求。在救災(zāi)過程中,必須大力發(fā)揮財(cái)政政策的作用,加大財(cái)政支出,及時(shí)制定和部署災(zāi)后重建的一些稅收優(yōu)惠等。其次,四川擁有電力、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源,但這些相關(guān)企業(yè)的總部并不在本省,導(dǎo)致本地稅收收入流向總部所在地政府。企業(yè)所得稅政策應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)整,將災(zāi)區(qū)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的所得稅全部留給當(dāng)?shù)卣?以增強(qiáng)其自救和重建的能力。再次,防止物價(jià)上漲,特別是在防止價(jià)格上漲趨勢(shì)由食品向非食品的傳導(dǎo)中,財(cái)政政策也能起到積極作用。四川向外輸出的豬肉約占全國消費(fèi)的4%,地震短期內(nèi)可能導(dǎo)致調(diào)出豬肉減少,物價(jià)水平可能會(huì)因部分商品供給的減少而抬頭。如果出現(xiàn)這樣的問題,可以考慮在受災(zāi)地區(qū)實(shí)行區(qū)域稅收優(yōu)惠,這樣,既可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)自救,又可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,達(dá)到抑制物價(jià)上漲的目的。最后,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長未來可能出現(xiàn)的波動(dòng),財(cái)稅政策也應(yīng)未雨綢繆。南方雪災(zāi)和“5·12”大地震,基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,災(zāi)區(qū)重建需投入大量資金,這為增值稅轉(zhuǎn)型在全國推開提供了良機(jī)。增值稅轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要意義,是為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策支持。增值稅轉(zhuǎn)型將大大降低企業(yè)更新設(shè)備和技術(shù)升級(jí)的投入成本。

    五、加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)控結(jié)合部重點(diǎn)領(lǐng)域的合理協(xié)調(diào)

    財(cái)政政策和貨幣政策在宏觀調(diào)控過程中雖然覆蓋不同領(lǐng)域,使用不同的政策工具,但是,財(cái)政政策和貨幣政策又在某些領(lǐng)域存在天然的結(jié)合點(diǎn),例如國債。國債是財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的一個(gè)最基本的結(jié)合部。首先國債可作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的重要手段,籌集財(cái)政資金[6]。因此,針對(duì)目前舉國全力抗震救災(zāi)的形勢(shì),目前可行的政策措施,就是中央財(cái)政增發(fā)國債,用于地震災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置和重建。近幾年,中央財(cái)政收入高速增長的同時(shí),中央財(cái)政赤字占GDP的比重持續(xù)下降。2007年末中央政府債務(wù)余額占GDP比重為20.9%。2008年,中央財(cái)政減少了赤字規(guī)模,赤字率將下降至0.7%[4]。中央財(cái)政第一季度收入實(shí)際增長遠(yuǎn)高出年度預(yù)算增長,目前赤字率和債務(wù)率保持在較低水平,表明中央政府財(cái)政狀況良好,不僅可動(dòng)用財(cái)力充裕,而且有較大的減稅和發(fā)債空間。其次,從另一個(gè)角度看,國債規(guī)模的擴(kuò)大或者縮小,正是財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張或緊縮效果的一個(gè)重要工具,而國債進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)之后,由于其低風(fēng)險(xiǎn)和高流動(dòng)性,則成為中央銀行通過回購或逆回購方式以回收或投放基礎(chǔ)貨幣的重要載體,作為公開市場(chǎng)操作的工具。按照凱恩斯的觀點(diǎn): 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易不僅可以改變貨幣數(shù)量,而且還可以改變?nèi)藗儗?duì)于金融當(dāng)局未來政策之預(yù)期,故可以雙管齊下,影響利率[5]。所以,央行可以將利率作為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的調(diào)控目標(biāo)。并且自2003年之后,央行為避免通貨膨脹,已經(jīng)大規(guī)模發(fā)行央行票據(jù)并對(duì)基礎(chǔ)貨幣投放量進(jìn)行對(duì)沖,央行票據(jù)已成為貨幣市場(chǎng)的主體交易品種,成為中央銀行回收流動(dòng)性的主要手段。

    在財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的另一個(gè)方面,中央財(cái)政與央行相關(guān)政策相配合,應(yīng)為救災(zāi)和災(zāi)后重建貸款提供利息補(bǔ)貼,分擔(dān)災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)放貸?？梢赃x擇的一項(xiàng)政策是降低災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅稅率。中國現(xiàn)行稅收政策,對(duì)金融機(jī)構(gòu)征收5%的營業(yè)稅,和國際水平相比,中國金融機(jī)構(gòu)稅負(fù)明顯偏重[7]。給與地震災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)降低營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策,不僅支持災(zāi)區(qū)融機(jī)構(gòu)積極參與救災(zāi)和重建,也為下一步營業(yè)稅改革提供經(jīng)驗(yàn)。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 鄧子基.財(cái)政與宏觀調(diào)控研究[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2005:54.

    [2] 鄧子基.財(cái)政政策與貨幣政策的配合同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2006,(1).

    [3] 新華網(wǎng).震災(zāi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三大焦點(diǎn)問題強(qiáng)震難撼從緊政策[EB/OL].news.xinhuanet.com/fortune/2008-05/15/content_

    8174242.htm.

    [4] 財(cái)經(jīng)網(wǎng).“經(jīng)濟(jì)震波”加大財(cái)稅政策力度支持救災(zāi)[EB/OL].caijing.com.cn/20080519/63589.shtml.

    [5] 凱恩斯.就業(yè)利息與貨幣通論[M].中譯本.北京:商務(wù)印書館,1983:169.