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保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義范文第1篇

尊敬的廣大市民：

野生動(dòng)物是人類的朋友，是地球大家庭的一員，是大自然生態(tài)圈的重要組成部分。保護(hù)發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，保持生物多樣性，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展有著非常重要的意義。

歷史以來(lái)，我縣是一個(gè)野生動(dòng)物資源比較豐富的地區(qū)。由于錯(cuò)誤觀念的誤導(dǎo)，人們保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)不強(qiáng)。非法捕獵、販賣(mài)、食用野生動(dòng)物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?fù)p害了資溪的文明形象，與當(dāng)今世界倡導(dǎo)的綠色消費(fèi)、文明生活的主流格格不入。黨的十提出：在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)中，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，我們要貫徹落實(shí)好黨的十精神，提高全縣人民野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，為建設(shè)生態(tài)、文明、幸福資溪作出積極貢獻(xiàn)。為此，我們鄭重的向全縣人民發(fā)出倡議：

從現(xiàn)在起，在全縣范圍內(nèi)發(fā)起保護(hù)拒吃野生動(dòng)物的全民行動(dòng)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去!

堅(jiān)決反對(duì)落后、野蠻、殘酷的消費(fèi)陋習(xí)，提倡健康、環(huán)保、文明的生活消費(fèi)方式!

堅(jiān)決不捕殺野生保護(hù)動(dòng)物!

堅(jiān)決不吃野生保護(hù)動(dòng)物!

堅(jiān)決不參與非法買(mǎi)賣(mài)野生保護(hù)動(dòng)物!

勇敢舉報(bào)違反保護(hù)野生動(dòng)物法規(guī)的行為!

讓我們的鄭重承諾傳播到全社會(huì)，落實(shí)到每一個(gè)人。

范文二

親愛(ài)的同志們：

現(xiàn)在我國(guó)的一些野生動(dòng)物正面臨著滅絕，他們面臨著很多災(zāi)難，人們的捕殺、生物之間的捕食關(guān)系、自然災(zāi)害他們現(xiàn)在很危險(xiǎn)，我倡議：我們要保護(hù)野生動(dòng)物!

野生動(dòng)物是人類的朋友，是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴自然資源。保護(hù)野生動(dòng)物，維護(hù)自然生態(tài)平衡，不僅關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，也是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)城市文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

我國(guó)是一個(gè)野生動(dòng)物資源非常豐富的國(guó)家，但是由于生態(tài)環(huán)境的惡化、野生動(dòng)物棲息地的人為破壞，致使我國(guó)野生動(dòng)物的數(shù)量、分布范圍正日益縮小，許多種類已處于瀕臨滅絕的狀態(tài)。近幾年，濫食野生動(dòng)物的現(xiàn)象屢禁不止，使得許多已經(jīng)處于瀕臨滅絕的野生動(dòng)物的處境更加艱難。

我們不但要自己做到保護(hù)動(dòng)物，還要不斷的提醒身邊的人要保護(hù)動(dòng)物，因?yàn)閯?dòng)物是人類的朋友。

請(qǐng)大家想一想，我們這個(gè)世界，如果沒(méi)了動(dòng)物，我們?nèi)祟悤?huì)怎樣?如果沒(méi)有動(dòng)物，我們的生活會(huì)怎樣?或許是無(wú)聊，或許人們會(huì)挨餓，但是無(wú)論會(huì)怎樣，對(duì)人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有了動(dòng)物，人們將會(huì)和動(dòng)物們一樣，活不下去的!

大家不要忘記，人類雖然比其他動(dòng)物聰明，但我們也是動(dòng)物。如果有人像我們殘害動(dòng)物一樣殘害我們的話，我們將會(huì)怎樣?

我們不應(yīng)該己所不欲勿施于人，這樣的結(jié)果，只會(huì)讓人類自己受傷!

親愛(ài)的同志們，讓我們一起保護(hù)動(dòng)物，創(chuàng)造一個(gè)更美麗的生物圈，讓瀕臨滅絕的動(dòng)物們有一個(gè)最后的家!

范文三

親愛(ài)的市民：

你們好!

鳥(niǎo)類和野生動(dòng)物是人類親密的朋友，也是維護(hù)自然生態(tài)平衡的重要因素，保護(hù)鳥(niǎo)類和野生動(dòng)物就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约?每年4月1日7日是宜昌市愛(ài)鳥(niǎo)周，保護(hù)鳥(niǎo)類和野生動(dòng)物是我們每個(gè)市民朋友義不容辭的責(zé)任。在此，我們向全體市民朋友們發(fā)出倡議：

主動(dòng)學(xué)習(xí)鳥(niǎo)類和野生動(dòng)物的保護(hù)知識(shí)，積極宣傳愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)類和保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義;多植樹(shù)、種草、養(yǎng)花，愛(ài)護(hù)一草一木，保護(hù)綠地和濕地，制止環(huán)境污染，保護(hù)好鳥(niǎo)類和野生動(dòng)物的自然棲息地，為鳥(niǎo)類和野生動(dòng)物創(chuàng)造良好的生存、生活的空間和生態(tài)環(huán)境，讓人類與鳥(niǎo)類、野生動(dòng)物共享大自然;提醒自己的家人不傷害、捕殺和經(jīng)營(yíng)販賣(mài)鳥(niǎo)類及其他野生動(dòng)物，不掏鳥(niǎo)窩，不撿鳥(niǎo)蛋，不籠養(yǎng)野生鳥(niǎo)類和野生動(dòng)物。

保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義范文第2篇

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析的特點(diǎn)，認(rèn)為區(qū)是的西南門(mén)戶，南臨杭州灣，西連浙江省，交通便捷，門(mén)戶眾多，保護(hù)森林資源的任務(wù)繁重，同時(shí)意義十分重大。

為了加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織和指揮，農(nóng)委成立“綠盾2號(hào)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委主任陸水平任組長(zhǎng)，農(nóng)委副主任王元珍任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)林辦、農(nóng)委辦公室、區(qū)林業(yè)站、區(qū)野保站為成員單位，下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在區(qū)林業(yè)站，站長(zhǎng)楊文良任主任，由資源管理科具體操作。

二、全區(qū)排摸，重點(diǎn)打擊

根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)的打擊重點(diǎn)要求，結(jié)合本區(qū)的客觀情況，首先發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)林管員全面摸排非法收購(gòu)、加工木材的情況；非法加工、銷售國(guó)家和市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物情況，尤其對(duì)加工銷售蟾蜍和青蛙、蛇類的加工、批發(fā)的主要場(chǎng)所；再次對(duì)還林補(bǔ)種的履行情況和保存率情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)朱行工業(yè)區(qū)和楓涇新華村的保存率進(jìn)行檢查。

計(jì)劃在7月中旬在全面摸排的基礎(chǔ)上，聯(lián)合工商部門(mén)，對(duì)非法收購(gòu)加工木材和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物進(jìn)行一次專項(xiàng)行動(dòng)；8月初對(duì)各鎮(zhèn)的還林補(bǔ)種的落實(shí)情況和保存率情況進(jìn)行核查；繼續(xù)與各公安檢查站和動(dòng)物檢查站緊密聯(lián)系，嚴(yán)格控制木材和野生動(dòng)物的非法入境，力爭(zhēng)堵住源頭。

三、常抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、繼續(xù)利用報(bào)刊、新聞媒體等形式正面報(bào)導(dǎo)和宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義。正面引導(dǎo)市民摒棄不良飲食嗜好，提高市民抵制食用野生動(dòng)物的自覺(jué)性。

2、聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，做好森林資源管理工作，繼續(xù)與公安、動(dòng)物檢查站建立緊密協(xié)作關(guān)系，杜絕野生動(dòng)物的非法入境和木材的非法運(yùn)出。

保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 野生動(dòng)物 野生植物 保護(hù) 建議

[中圖分類號(hào)] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）05-0104-02

野生動(dòng)植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富。人和動(dòng)物都是大自然之子，都有同等的生存權(quán)利。保護(hù)野生動(dòng)植物，維護(hù)自然生態(tài)平衡，增加生物多樣性，不僅關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，也是衡量當(dāng)?shù)匚拿鬟M(jìn)步的重要標(biāo)志。作為一名從事野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作的人員，對(duì)安陽(yáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義有更深刻的認(rèn)識(shí)，通過(guò)多年的實(shí)際工作，筆者對(duì)安陽(yáng)市野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并提出了幾點(diǎn)建議。

1 野生動(dòng)植物資源保護(hù)的現(xiàn)狀。

1.1 特殊的地理位置，成就了野生動(dòng)植物種類多樣。西部太行山區(qū)東部平原，中間地帶為丘陵，地形地貌復(fù)雜，且湯河、洹河、衛(wèi)河、漳河、淇河流經(jīng)我市，水域豐富，特別是漳河濕地和湯河濕地形成了濕潤(rùn)的氣候，使我市的野生動(dòng)植物非常豐富，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：境內(nèi)有國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物91種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的43種，河南省重點(diǎn)保護(hù)的48種。國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有白鸛、玉帶海雕、白鶴等13種，二級(jí)保護(hù)的有雕^、大天鵝等32種。陸生脊椎動(dòng)物占全省39.6%、兩棲類占全省的25%、爬行類占31.6%、鳥(niǎo)類占全省41.6%、獸類占全省的38%。豐富的野生動(dòng)植物資源，為安陽(yáng)的生態(tài)平衡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。雖然安陽(yáng)境內(nèi)的野生動(dòng)物種類較多，但種群數(shù)量相對(duì)稀少，特別是近年來(lái)生態(tài)環(huán)境影響和人們對(duì)食用野味趨之若鶩，造成野生動(dòng)動(dòng)植物逐年減少，野生動(dòng)物賴以生存的家園縮小、亂捕亂獵行為猖獗以及遭受自然災(zāi)害、疫情、依法保護(hù)野生動(dòng)植物力量的薄弱，原來(lái)人們所熟知的狼、豹、豺等較大動(dòng)物，如今數(shù)量已顯著下降，幾乎達(dá)到滅絕的邊緣。面對(duì)這種情況，安陽(yáng)市采取了一系列措施，保護(hù)野生動(dòng)植物資源。近年來(lái)實(shí)施了“天然林保護(hù)”工程、“退耕還林”工程、“封山育林”工程，同時(shí)政府采取禁伐、禁獵、沒(méi)收槍支、打擊盜獵等行動(dòng)，境內(nèi)野生動(dòng)物種群數(shù)量有一定程度恢復(fù)，但野生動(dòng)物保護(hù)工作仍有很長(zhǎng)的路要走。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性認(rèn)識(shí)不足。安陽(yáng)市根據(jù)野生動(dòng)植物分布情況每年結(jié)合“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“濕地日”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等主題活動(dòng)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，也無(wú)數(shù)次地救護(hù)野生動(dòng)物，但相對(duì)于保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性仍顯薄弱，大多數(shù)群眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性認(rèn)識(shí)不到位，獵捕、販賣(mài)、消費(fèi)野生動(dòng)物的事件仍頻繁發(fā)生，作為林業(yè)部門(mén)宣傳力度感覺(jué)很大，但相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)還很弱小，因此提高全社會(huì)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)仍是當(dāng)前的重要任務(wù)。

2.2 依法保護(hù)野生動(dòng)植物難度大。一是現(xiàn)行法律法規(guī)不完善。二是多頭立法現(xiàn)象嚴(yán)重；三是沒(méi)有一部完整的野生動(dòng)植物法律法規(guī)，現(xiàn)行法律法規(guī)出現(xiàn)重野生動(dòng)保護(hù)輕野生植物保護(hù)之現(xiàn)象； 四是執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法力度小。野生動(dòng)植物保護(hù)站沒(méi)有執(zhí)法職能，而森林公安機(jī)關(guān)只能管轄野生動(dòng)物刑事案件，但在破壞野生動(dòng)物資源類型的違法案件中，絕大部分野生動(dòng)物行政處罰案件至今沒(méi)有明確的法規(guī)授權(quán)，給執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)極大不便，對(duì)違法缺乏震懾力。

2.3 缺乏野生動(dòng)物損傷（害）保護(hù)賠償及野生動(dòng)植物利用機(jī)制。野生動(dòng)植物中的動(dòng)物種群數(shù)量較大時(shí)，會(huì)出現(xiàn)損害家養(yǎng)牲畜或者糧食作物、甚至傷人的現(xiàn)象，目前欠缺完善的機(jī)制，應(yīng)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)中出現(xiàn)的損失賠償機(jī)制。

2.4 獵捕工具管理收繳難度較大。由于獵捕工具多為私人訂制或者收藏，雖然經(jīng)過(guò)多次收繳，但仍有個(gè)別人制作或者擁有獵捕工具。

3 建議

3.1 建立健全法律法規(guī)體系，構(gòu)筑保護(hù)野生動(dòng)植物的堅(jiān)固長(zhǎng)城。首先建議制定或修改現(xiàn)有“野生動(dòng)植物”的法律法規(guī)，避免野生動(dòng)物和野生植物分別立法造成野生動(dòng)植物平衡保護(hù)脫節(jié)，且有重野生動(dòng)物輕野生植物保護(hù)的現(xiàn)象，同時(shí)在法律法規(guī)中對(duì)野生動(dòng)植物生境的保護(hù)要納入其中；其次嚴(yán)禁多頭立法。避免各部門(mén)、地方立法機(jī)關(guān)在立法執(zhí)法過(guò)程中存在想死爭(zhēng)權(quán)和推諉責(zé)任現(xiàn)象；再次立法的內(nèi)容要一致，避免造成執(zhí)法難。如《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十五條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處罰款”。上述條款中出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，也有且只能由工商行政管理部門(mén)管轄，而《刑法》第三百四十一條第一款獵捕一只國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物就應(yīng)予立案追訴，《野生動(dòng)物保護(hù)法》與《刑法》存在明顯的沖突。由此可見(jiàn)，只有健全法律法規(guī)體系才能做到有法可依，才能構(gòu)筑保護(hù)野生動(dòng)植物的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。

3.2 強(qiáng)化宣傳力度，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性。一是野生動(dòng)植物保護(hù)部門(mén)要以“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”、“濕地日”等為主題活動(dòng)為契機(jī)，制作宣傳版面、趕廟會(huì)、科技下鄉(xiāng)等形式宣傳外，重點(diǎn)要利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的重要意義和保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī)，使人們充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)植物就是保護(hù)我們的家園。二是要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性，特別是不消費(fèi)野生動(dòng)物制品，使野生動(dòng)植物產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)，增強(qiáng)全民全社會(huì)的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，改變?nèi)藗兪秤靡吧鷦?dòng)物的不文明的餐飲陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明的飲食習(xí)慣，自覺(jué)同各種破壞野生動(dòng)物的行為作斗爭(zhēng)。

3.3 加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)格獵捕工具管理。工商、公安與野生動(dòng)植物保護(hù)部門(mén)要密切合作，工商行政管理部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)厲查處出售獵捕野生動(dòng)物的繩套、鐵夾子、捕鳥(niǎo)網(wǎng)、媒鳥(niǎo)機(jī)、升壓泵等獵捕工具；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)槍支及非法持有、私藏、制造槍支的違法犯罪行為。公安、工商、林業(yè)部門(mén)及森林公安要互通信息，形成打擊野生動(dòng)物違法犯罪的合力。

3.4 建立健全野生動(dòng)物損傷（害）保護(hù)賠償及野生動(dòng)植物利用機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十四條規(guī)定的“野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償”。由于實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)的措施，有些野生動(dòng)物種群數(shù)量有所增加，出現(xiàn)糟蹋農(nóng)作物甚至傷害家畜、人員的事件，各級(jí)政府要把賠償資金納入政府預(yù)算，作為專項(xiàng)資金，同時(shí)要建立健全野生動(dòng)物損害賠償機(jī)制，確保野生動(dòng)植物保護(hù)工作能落到實(shí)處。

4 小結(jié)

野生動(dòng)植物資源保護(hù)就是保護(hù)我們的家園，生物多樣性才是自然的本來(lái)面目，全社會(huì)達(dá)成這樣的共識(shí)。野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作經(jīng)歷了多年的不懈努力，從法律制度到保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)等都有不同程度的增強(qiáng)，但相對(duì)生態(tài)環(huán)境的脆弱、法律法規(guī)的急需完善及野生動(dòng)植物的迅速減少等諸多威脅，野生動(dòng)植物保護(hù)工作顯得尤其重要和迫切，從完善法律體系入手、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作、依法懲處破壞野生動(dòng)植物的行為，建立起野生動(dòng)植物資源保護(hù)牢固屏障，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的夢(mèng)想。

參考文獻(xiàn)

保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物保護(hù)；大學(xué)生；教育效果

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2014）02-0087-04

收稿日期：2013-06-03

作者簡(jiǎn)介：李倩（1986―），女，黑龍江綏化人，東北林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物資源學(xué)院在讀碩士研究生，主要從事野生動(dòng)物可持續(xù)利用研究。

基金項(xiàng)目：2012年黑龍江省高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“大學(xué)生動(dòng)物保護(hù)理念教育的研究與實(shí)踐”

2002年，清華大學(xué)學(xué)生用硫酸“潑熊”事件，2005年復(fù)旦大學(xué)生“虐貓”事件，2011年北京大學(xué)生“虐殺小貓”事件以及菲律賓高校學(xué)生虐待動(dòng)物入罪等一系列大學(xué)生虐待動(dòng)物的事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為何高校虐待動(dòng)物事件頻發(fā)？從高校虐待動(dòng)物事件反映出大學(xué)生生態(tài)德育教育的哪些問(wèn)題？近年來(lái)社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注的“活熊取膽”、“動(dòng)物狩獵權(quán)拍賣(mài)”等關(guān)于動(dòng)物保護(hù)與利用的爭(zhēng)論，作為當(dāng)代大學(xué)生是如何看待的？“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”等在主流媒體倡導(dǎo)的動(dòng)物保護(hù)思想如何科學(xué)地理解？大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)和領(lǐng)導(dǎo)力量，他們對(duì)動(dòng)物保護(hù)的態(tài)度和行為將對(duì)動(dòng)物保護(hù)行動(dòng)乃至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生重要影響。

黨的十報(bào)告提出，要“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”。那么，在加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育方面，尤其在我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)這個(gè)國(guó)內(nèi)外最為關(guān)切的問(wèn)題上，該如何做，才能形成科學(xué)的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)的生態(tài)意識(shí)？大學(xué)生正處于人生觀和自然觀形成的關(guān)鍵階段，那么，作為生態(tài)文明教育的重要組成部分，動(dòng)物保護(hù)教育則是高校肩負(fù)的重要?dú)v史使命。

目前我國(guó)關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)教育方面的研究主要有兩方面：一方面是對(duì)動(dòng)物園保護(hù)教育的研究，主要是關(guān)于游客利用園區(qū)說(shuō)明牌、對(duì)動(dòng)物的認(rèn)知度和對(duì)觀賞教育效果等方面的宣傳教育[1-6]；另一方面是對(duì)中小學(xué)生生物學(xué)知識(shí)普及和愛(ài)護(hù)生物的角度研究，而在大學(xué)教育中開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)理念教育以及如何有針對(duì)性地開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)理念教育的研究較少。本文有針對(duì)性地選取大學(xué)生這一群體，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)比分析大學(xué)生野生動(dòng)物保護(hù)理念教育效果并對(duì)其影響因素進(jìn)行探尋，來(lái)探討高校野生動(dòng)物保護(hù)理念教育的必要性，為大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的野生動(dòng)物保護(hù)理念提供一定理論基礎(chǔ)。

一、研究方法

本調(diào)研于2012年6月到10月根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)理念教育講座對(duì)東北林業(yè)大學(xué)在校本科生及研究生所做的問(wèn)卷調(diào)查，來(lái)對(duì)比在同一樣本條件下，講座前后學(xué)生對(duì)若干相同問(wèn)題的不同態(tài)度。講座共有253名學(xué)生參加，有效問(wèn)卷242份，占總?cè)藬?shù)的95.65%，其中男生115人，女生127人。問(wèn)卷包括背景資料和主體問(wèn)卷兩部分，背景資料包括：性別、來(lái)自省市、年級(jí)、專業(yè)、是否素食、是否有、了解野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)的途徑等方面；主體問(wèn)卷以野生動(dòng)物保護(hù)與利用的積極和消極兩個(gè)角度對(duì)利用野生動(dòng)物及其制品、人工養(yǎng)殖野生動(dòng)物[7]、養(yǎng)熊取膽的利弊[8] 、人與野生動(dòng)物沖突[9-14]、狩獵[15-16]、執(zhí)法查沒(méi)的野生動(dòng)物及其制品的利用[17]、野生動(dòng)物保護(hù)與利用的態(tài)度等七個(gè)方面去陳述[18]，最后加之學(xué)生對(duì)媒體輿論宣傳態(tài)度的調(diào)查。其中將變量分類為消極因子、不能協(xié)調(diào)發(fā)展、積極因子、能協(xié)調(diào)發(fā)展和媒體輿論宣傳這五類（見(jiàn)表1）。對(duì)每個(gè)陳述，學(xué)生可以選擇五種可能中的一種：非常同意、比較同意、不知道、比較不同意、非常不同意，將非常同意到非常不同意分別賦值為5、4、3、2、1。消極因子、積極因子和媒體輿論宣傳的值即為各自所包含項(xiàng)目的平均分。

表1 變量名稱表

在樣本分布特征分析中：用配對(duì)樣本T檢驗(yàn)，分析講座前后效果的差異顯著性；用相關(guān)分析，判斷講座前后的積極因子和消極因子分別對(duì)保護(hù)與利用能否協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)性。用非參數(shù)檢驗(yàn)，分析基本信息對(duì)積極因子、消極因子、媒體輿論宣傳等有無(wú)顯著差異。用多重響應(yīng)分析找出學(xué)生獲得野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)的主要途徑。數(shù)據(jù)分析均由SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件和Excel軟件完成。

二、研究結(jié)果分析

（一）保護(hù)教育講座前后學(xué)生野生動(dòng)物保護(hù)態(tài)度的變化

從表2可知：從消極角度陳述的各個(gè)變量得分講座之后均低于講座之前，即趨向于不贊成，其中利用、養(yǎng)殖、養(yǎng)熊取膽、沖突、狩獵這五項(xiàng)與講座前相比有顯著性差異（P=0.000

表2 保護(hù)教育講座前后學(xué)生野生動(dòng)物保護(hù)態(tài)度的變化（x ± s）

（二）影響學(xué)生野生動(dòng)物保護(hù)態(tài)度的因素

調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)生個(gè)人基本信息對(duì)其關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)態(tài)度的影響分析發(fā)現(xiàn)，性別、專業(yè)、素食、宗教等四項(xiàng)在講座前后對(duì)積極因子、消極因子和媒體輿論宣傳均沒(méi)有顯著的影響。年級(jí)對(duì)積極因子（P=0.01，0.04

表3 不同基本信息的學(xué)生對(duì)各項(xiàng)目的多獨(dú)立樣本非參數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果

圖1 不同年級(jí)的學(xué)生在講座前后對(duì)媒體輿論宣傳態(tài)度

在做積極和消極兩種因子與野生動(dòng)物保護(hù)與利用的相關(guān)性分析時(shí)發(fā)現(xiàn)：積極因子與積極的野生動(dòng)物保護(hù)態(tài)度存在差異顯著性（P

表4 兩種因子對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)與利用態(tài)度的關(guān)系

（三）了解野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)的主要途徑

電視、網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校是學(xué)生獲得野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)最多的三個(gè)途徑，電視的響應(yīng)人數(shù)為202，所占的個(gè)案百分比為84.2%，響應(yīng)百分比為27.1%；網(wǎng)絡(luò)的響應(yīng)人數(shù)為154，所占的個(gè)案百分比為64.2%，響應(yīng)百分比為20.7%；學(xué)校的響應(yīng)人數(shù)為121，所占的個(gè)案百分比為50.4%，響應(yīng)百分比為16.2%（見(jiàn)圖2）。

圖2 學(xué)生了解野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)的途徑

三、大學(xué)生野生動(dòng)物保護(hù)教育效果與影響因素分析

雖然近年來(lái)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育工作一直在進(jìn)行，但隨著社會(huì)背景的逐步變化，人們的保護(hù)觀念卻仍只停留在單純的保護(hù)層面，只認(rèn)識(shí)到了野生動(dòng)物保護(hù)的重要意義，卻缺少對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的策略、方式、方法等方面的認(rèn)知，導(dǎo)致了對(duì)野生動(dòng)物合理利用的誤解[19]。對(duì)大學(xué)生開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)教育，普及野生動(dòng)物保護(hù)觀念，探索影響大學(xué)生保護(hù)觀念的因素，對(duì)構(gòu)建野生動(dòng)物保護(hù)教育體系，提高學(xué)生們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力有很好的積極作用。基于當(dāng)前野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)際情況，結(jié)合本次研究結(jié)果及相關(guān)資料，對(duì)大學(xué)生野生動(dòng)物保護(hù)教育效果及其影響因素探討如下。

調(diào)查結(jié)果顯示，在問(wèn)及是否關(guān)注野生動(dòng)物保護(hù)時(shí)，有90.1%的學(xué)生的選擇是肯定的，但綜合積極和消極兩個(gè)角度來(lái)看，學(xué)生對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)理念的理解和認(rèn)識(shí)的均值多在3分（即“不知道”）上下浮動(dòng)，說(shuō)明雖然學(xué)生對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)有一腔熱情的關(guān)注度，卻對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)理念的本質(zhì)和內(nèi)容理解不夠充分。在講座之后得分都向著預(yù)期結(jié)果進(jìn)行轉(zhuǎn)變，說(shuō)明經(jīng)過(guò)教育學(xué)生對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)態(tài)度的認(rèn)識(shí)有些許提高（見(jiàn)表1）?？梢?jiàn)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)理念教育是改變大學(xué)生對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的前提條件。調(diào)查結(jié)果表明，利用野生動(dòng)物、人工養(yǎng)殖野生動(dòng)物、養(yǎng)熊取膽、人與野生動(dòng)物沖突、狩獵、執(zhí)法查沒(méi)的野生動(dòng)物及其制品的利用等6個(gè)因子變量與野生動(dòng)物保護(hù)與利用能否協(xié)調(diào)發(fā)展有著密切的關(guān)系（見(jiàn)表4）。說(shuō)明學(xué)生對(duì)這6個(gè)因子變量的態(tài)度直接影響了學(xué)生的野生動(dòng)物保護(hù)與利用態(tài)度，而學(xué)生能辯證地看待野生動(dòng)物保護(hù)與利用的關(guān)系正是野生動(dòng)物保護(hù)理念教育重要內(nèi)容之一。學(xué)生的年級(jí)和來(lái)自的地區(qū)是影響野生動(dòng)物保護(hù)理念教育效果的主要因素（見(jiàn)表3），不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的態(tài)度有所不同，年級(jí)越高學(xué)生受輿論宣傳的影響越小，來(lái)自不同地區(qū)的學(xué)生對(duì)輿論宣傳的態(tài)度也有所不同，因此在開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)教育的時(shí)候要對(duì)不同的人群做不同的調(diào)整以期達(dá)到最好的效果。

當(dāng)今主流媒體正在對(duì)大學(xué)生的世界觀和價(jià)值觀產(chǎn)生潛移默化的影響，調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生獲取野生動(dòng)物保護(hù)信息的主要途徑是電視（84.2%）、網(wǎng)絡(luò)（64.2%）和學(xué)校（50.4%）。當(dāng)前保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳在激發(fā)公眾保護(hù)熱情的同時(shí)，客觀上形成并加強(qiáng)了輿論對(duì)野生動(dòng)物的絕對(duì)保護(hù)思想，特別是一些民間環(huán)保組織借助發(fā)達(dá)的媒體進(jìn)行的“將野生動(dòng)物全部放歸野外”、“尊重所有動(dòng)物的生命”和“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”等片面引導(dǎo)，使得輿論對(duì)野生動(dòng)物的絕對(duì)保護(hù)思想更趨于堅(jiān)定。以“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”為例來(lái)分析，“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”作為引導(dǎo)國(guó)人更好地保護(hù)野生動(dòng)物的公益廣告語(yǔ)，其動(dòng)人之處是從善良的愿望出發(fā)，通過(guò)拒絕消費(fèi)野生動(dòng)物及其制品，使動(dòng)物免遭殺害。可是，經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，杜絕一切利用野生動(dòng)物及產(chǎn)品能否實(shí)現(xiàn)這一問(wèn)題，有26.7%的人群認(rèn)為是可以實(shí)現(xiàn)，67%的人群認(rèn)為不可以實(shí)現(xiàn)，6.3%的人群選擇不知道，這就很明顯地看出杜絕利用一切野生動(dòng)物這一問(wèn)題是不夠現(xiàn)實(shí)的。如果姑且認(rèn)為人們都拒絕消費(fèi)，那么就能免除殺害嗎？事實(shí)上動(dòng)物界內(nèi)部的殺戮是普遍存在的，否則，哪有生態(tài)平衡。其實(shí)我們可以把這句似是而非的廣告詞改寫(xiě)成“沒(méi)有非法買(mǎi)賣(mài)，就沒(méi)有非法野生動(dòng)物的殺害”這樣的公眾教育宣傳也就不會(huì)引起似是而非的誤導(dǎo)了。輿論中反映的許多野生動(dòng)物保護(hù)理念已經(jīng)超脫于生態(tài)安全之外，背離生態(tài)文明建設(shè)的要求。我們對(duì)這些保護(hù)理念稍微作一番深入思考，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中隱含的片面、孤立并可能制約生態(tài)安全等不科學(xué)問(wèn)題。如果非科學(xué)、非理性的絕對(duì)保護(hù)理念一直占據(jù)上風(fēng)，將會(huì)誤導(dǎo)野生動(dòng)物保護(hù)的方向，阻礙野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的科學(xué)化進(jìn)程，是非常危險(xiǎn)的。

因此，面對(duì)人與野生動(dòng)物的問(wèn)題上我們不能過(guò)于極端，應(yīng)理性地去看待野生動(dòng)物保護(hù)，消除以往對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)與利用之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以科學(xué)的野生動(dòng)物保護(hù)理念，推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)工作的有效開(kāi)展，使野生動(dòng)物野外資源消耗得到有效控制，使野生動(dòng)物的生態(tài)效益顯著增強(qiáng)，使野生動(dòng)物的維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全的作用得以有效發(fā)揮。最終達(dá)到在加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)、維護(hù)自然生態(tài)平衡的同時(shí)，兼顧人們物質(zhì)與文化生活的需要，真正實(shí)現(xiàn)人與野生動(dòng)物和諧共存的生態(tài)平衡狀態(tài)。

四、加強(qiáng)大學(xué)生野生動(dòng)物保護(hù)教育的建議

從研究結(jié)果可知，在東北林業(yè)大學(xué)如此小范圍內(nèi)所開(kāi)展的野生動(dòng)物保護(hù)理念教育，在講座前后就出現(xiàn)了比較明顯的差異，說(shuō)明：1.大學(xué)生的野生動(dòng)物保護(hù)態(tài)度仍具有可塑性，建議在高校開(kāi)設(shè)野生動(dòng)物保護(hù)理念教育課程。2.大學(xué)生本身所具備的野生動(dòng)物保護(hù)態(tài)度不具備足夠的科學(xué)性，即野生動(dòng)物保護(hù)的科學(xué)性根基不穩(wěn)不扎實(shí)，易受極端片面的宣傳思想誤導(dǎo)，建議在高校開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)理念教育的同時(shí)，也應(yīng)從學(xué)生接受教育的最初階段，即中小學(xué)開(kāi)展教育，打好野生動(dòng)物保護(hù)的科學(xué)性根基。

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保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義范文第5篇

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)植物資源；生物多樣性；立法完善

中圖分類號(hào)：D922.68　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004―1605(2008)12―0087―05

野生動(dòng)植物的保護(hù)，是環(huán)境保護(hù)中不可或缺的一個(gè)重要內(nèi)容。我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，但野生動(dòng)植物資源的保護(hù)卻面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下人們對(duì)野生動(dòng)植物資源的瘋狂掠奪，已使我國(guó)的野生動(dòng)植物資源遭到了嚴(yán)重的破壞。為了加大對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)力度，我國(guó)刑法設(shè)立了破壞野生動(dòng)物資源的犯罪?，F(xiàn)行刑法在打擊破壞野生動(dòng)植物資源犯罪，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)方面發(fā)揮了很大的作用。但綜觀我國(guó)刑法對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，仍然存在著一些不足和缺陷，需要在立法上進(jìn)一步完善。

一、我國(guó)破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的立法缺陷

1　對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的性質(zhì)認(rèn)識(shí)及歸類不準(zhǔn)確

我國(guó)現(xiàn)行刑法分則基本上是按照犯罪客體種類進(jìn)行編排的。我國(guó)刑法將絕大多數(shù)有關(guān)破壞野生動(dòng)植物資源的犯罪歸入刑法第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”的第六節(jié)“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”中，筆者認(rèn)為不妥。因?yàn)檫@就表明破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的犯罪客體是社會(huì)管理秩序。但從刑法第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”的第六節(jié)“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”規(guī)定的犯罪來(lái)看，大部分都不屬于妨害社會(huì)管理秩序的行為。這種規(guī)定并未真正反映出破壞野生動(dòng)植物資源犯罪所侵犯的客體。按照妨害社會(huì)管理秩序罪去衡量破壞野生動(dòng)植物資源犯罪，會(huì)出現(xiàn)定罪不準(zhǔn)、量刑不足的問(wèn)題。它讓人覺(jué)得國(guó)家不是為了保護(hù)環(huán)境資源包括野生動(dòng)植物資源，而是為了維護(hù)管理制度才對(duì)此類犯罪進(jìn)行制裁的，從而降低了國(guó)家懲治環(huán)境犯罪包括破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的價(jià)值和地位。

2　刑法所保護(hù)的野生動(dòng)植物的范圍狹窄

從罪名的設(shè)定上看，1997年新刑法規(guī)定的破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的主要對(duì)象是珍貴、瀕危野生動(dòng)植物和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物。將需要法律進(jìn)行保護(hù)的野生動(dòng)植物限定于珍貴、瀕危的和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)植物，這就造成了在司法實(shí)踐中許多破壞野生動(dòng)植物資源的行為不能被定罪處罰，非常不利于有效地保護(hù)自然生態(tài)的完整性和確保地球上生物多樣性。從外國(guó)刑法的規(guī)定來(lái)看，許多國(guó)家法律保護(hù)的野生動(dòng)植物的范圍都非常廣泛，借鑒外國(guó)刑事立法例，我國(guó)刑法也應(yīng)規(guī)定覆蓋面更為廣泛的破壞野生動(dòng)植物資源犯罪，擴(kuò)大對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)范圍，這樣才能有效地保護(hù)我國(guó)的生物多樣性。

3　罪名設(shè)置和規(guī)范結(jié)構(gòu)不科學(xué)

一是罪名設(shè)置不科學(xué)。在破壞野生動(dòng)植物資源的犯罪中，絕大多數(shù)犯罪沒(méi)有明確犯罪對(duì)象到底是純粹野生的，還是包括人工養(yǎng)殖的，這種不確定性就給刑事訴訟中行為人行為的性質(zhì)認(rèn)定增加了難度，很可能直接影響到罪刑法定原則的貫徹執(zhí)行。在破壞野生動(dòng)植物資源犯罪中，罪名設(shè)置的不科學(xué)直接導(dǎo)致了犯罪對(duì)象的不統(tǒng)一，這無(wú)形中為執(zhí)法者和守法者制造了思想上的混亂，進(jìn)而可能會(huì)影響到司法認(rèn)定的準(zhǔn)確性以及司法的效率和公平。刑事立法在修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)從法律的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性出發(fā)，將罪名間所體現(xiàn)的犯罪對(duì)象的矛盾之處予以修改。

此外，非法狩獵罪與非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物罪存在法條競(jìng)合關(guān)系，兩罪客觀上都是非法狩獵或非法捕殺野生動(dòng)物的行為，但兩罪的侵害對(duì)象卻不相同，前者以普通陸生野生動(dòng)物為對(duì)象，后者以陸生和水生的珍貴、瀕危野生動(dòng)物和有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物為對(duì)象。普通的水生野生動(dòng)物則屬于非法捕撈水產(chǎn)品罪的對(duì)象范疇。筆者認(rèn)為，以侵害的對(duì)象是否屬于珍貴、瀕危野生動(dòng)物作為區(qū)分此罪與彼罪的標(biāo)準(zhǔn)不盡合理，易給司法實(shí)踐帶來(lái)不必要的混亂。

二是規(guī)范結(jié)構(gòu)不科學(xué)。1997年刑法有關(guān)破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的刑事立法絕大部分是采用空白罪狀的形式，這就使所參照的法律法規(guī)的數(shù)量和立法質(zhì)量直接左右相關(guān)罪名的認(rèn)定難度。實(shí)踐中辦理破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的刑事案件，涉及到要參照《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》、國(guó)家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》等諸多法律法規(guī)，操作上的不便和煩瑣顯而易見(jiàn)。另外，隨著1997年新刑法的實(shí)施以及相關(guān)刑法修正案的出臺(tái)，1988年頒布的《野生動(dòng)物保護(hù)法》已經(jīng)與現(xiàn)行刑法嚴(yán)重脫節(jié)，影響了刑法在保護(hù)野生動(dòng)物資源中應(yīng)有作用的發(fā)揮。而國(guó)家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》屬于越權(quán)解釋，并且對(duì)水生野生動(dòng)物未作規(guī)定，無(wú)疑給執(zhí)法設(shè)置了人為的障礙。

4　對(duì)影響野生動(dòng)植物資源保護(hù)的部分行為沒(méi)有進(jìn)行刑法規(guī)制

一是《刑法》遺漏了對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)、草原等行為的刑法規(guī)制。自然保護(hù)區(qū)的建立對(duì)有效地保護(hù)野生動(dòng)植物資源，特別是瀕危物種發(fā)揮了重要的作用。由于稀有動(dòng)物和瀕危動(dòng)物的重要棲息地的毀滅會(huì)造成生物種群滅絕，因此，我國(guó)刑法典有必要專門(mén)設(shè)立破壞自然保護(hù)區(qū)這方面犯罪的規(guī)定。草原作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，可以涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防止水土流失和土地沙化，它也是發(fā)展畜牧業(yè)的主要基地。我國(guó)目前草原植被被任意破壞，草原上的珍貴野生動(dòng)植物遭到掠奪性的亂捕亂挖，造成草原面積減少，草場(chǎng)退化、堿化、沙化，水土流失急劇擴(kuò)展，草原生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)。然而，對(duì)此類問(wèn)題的刑事處罰卻無(wú)具體刑法條文可依，在刑法中急需設(shè)置破壞草原罪的罪名。

二是我國(guó)刑法在非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物罪中，只規(guī)定了非法獵捕和殺害兩種行為。該罪的規(guī)定不包括傷害、虐待野生動(dòng)物的行為。我國(guó)現(xiàn)行刑法并未像西方大多數(shù)國(guó)家那樣單獨(dú)設(shè)立專門(mén)的罪刑條款來(lái)懲治傷害、虐待動(dòng)物的行為。正是由于刑法沒(méi)有將傷害動(dòng)物的行為規(guī)定為犯罪，所以才導(dǎo)致劉海洋案件出現(xiàn)后發(fā)生爭(zhēng)論不休的狀況。

5　部分破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的刑罰規(guī)定不科學(xué)

一是刑罰過(guò)輕。我國(guó)現(xiàn)行刑法關(guān)于破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的刑罰規(guī)定存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是刑罰過(guò)輕，普遍輕于近似的財(cái)產(chǎn)犯罪。1997年刑法第六章第六節(jié)對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的刑罰，法定最高刑為十年以上有期徒刑，沒(méi)有無(wú)期徒刑和死刑的規(guī)定。如刑法規(guī)定盜伐林木罪的最高法定刑是十五年有期徒刑，而盜竊罪的最高法定刑是死刑，這是不合理的，因?yàn)榱帜镜纳鷳B(tài)價(jià)值遠(yuǎn)非實(shí)物能比。再者，對(duì)單位犯破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的，對(duì)單位要判處罰金。那么，對(duì)單位犯罪與單位違法哪個(gè)應(yīng)處重罰?理論上講對(duì)單位犯罪的處罰應(yīng)當(dāng)高于單位違法。事實(shí)上單位所受行政

處罰中消滅法人的處罰遠(yuǎn)比對(duì)單位所受刑罰要重，這就造成刑法威懾力的減弱。一些主張輕刑化的國(guó)家對(duì)實(shí)施危害環(huán)境的犯罪行為規(guī)定的刑事罰則同懲治其他犯罪的刑罰相比是更為嚴(yán)厲的，而我國(guó)的刑事立法卻實(shí)行的是輕刑化，有違罪刑相適應(yīng)原則，這是不合時(shí)宜的。這也體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)行刑事立法中對(duì)生態(tài)效益考慮的欠缺。

二是刑罰種類過(guò)少。在我國(guó)的破壞野生動(dòng)植物資源犯罪刑事立法當(dāng)中，主要有自由刑和財(cái)產(chǎn)刑兩種刑罰，這樣的刑罰種類過(guò)于單一，尤其是對(duì)單位犯罪來(lái)講更是如此。如前所述，單位犯破壞野生動(dòng)植物資源罪的，對(duì)單位要處罰金。但是，罰金在我國(guó)刑罰體系中僅僅是附加刑，這無(wú)形中降低了對(duì)單位破壞野生動(dòng)植物資源的否定性評(píng)價(jià)。尤為值得注意的是，我國(guó)刑法對(duì)此類的單位犯罪只規(guī)定了罰金一種處罰方式，這本身就造成了刑罰力度的弱小和刑罰方式的單一。應(yīng)該在刑罰措施之外，擴(kuò)大非刑罰措施的適用范圍，將多種刑罰措施綜合運(yùn)用，這樣才能有一個(gè)比較好的效果。綜觀國(guó)外環(huán)境犯罪，普遍規(guī)定了多種刑罰手段，例如《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》，在第二十六章“生態(tài)犯罪”里共規(guī)定了七種刑罰：剝奪自由；限制自由；勞動(dòng)改造；拘役；罰金；剝奪擔(dān)任一定職務(wù)或從事某種活動(dòng)的權(quán)利；強(qiáng)制性工作。僅在第256條“非法捕撈水生動(dòng)物和植物罪”中就規(guī)定了五種刑罰。對(duì)這樣多種刑罰手段的規(guī)定值得我們借鑒。

二、我國(guó)破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的立法完善

1　增設(shè)“破壞環(huán)境資源罪”專章，并在其中設(shè)置“破壞野生動(dòng)植物資源罪”專節(jié)，將直接針對(duì)野生動(dòng)植物的犯罪納入其中

筆者認(rèn)為，破壞環(huán)境資源罪除了侵犯國(guó)家對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)、管理制度外，更重要的是通過(guò)破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡，直接侵犯公民的環(huán)境權(quán)，并間接導(dǎo)致生命、健康或財(cái)物的危險(xiǎn)或損害。因此，破壞環(huán)境資源罪的客體是復(fù)雜客體，其中，環(huán)境權(quán)是主要客體。不應(yīng)該將破壞環(huán)境資源罪所保護(hù)的價(jià)值及其所體現(xiàn)的特殊社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單地歸入一般經(jīng)濟(jì)秩序或其他一般犯罪客體。將主要侵犯環(huán)境權(quán)的破壞環(huán)境資源罪單列為一章，既符合刑法分則犯罪的分類理論和規(guī)則，又使對(duì)破壞環(huán)境資源罪的制裁更多地考慮對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)也有利于培養(yǎng)和提高公民的環(huán)保意識(shí)，使公民自覺(jué)地愛(ài)護(hù)環(huán)境，合理利用、開(kāi)發(fā)自然資源，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。而野生動(dòng)植物資源是環(huán)境資源的重要組成部分，在破壞環(huán)境資源罪中專設(shè)“破壞野生動(dòng)植物資源罪”一節(jié)，將直接針對(duì)野生動(dòng)植物的犯罪納入其中，有利于破壞野生動(dòng)植物資源罪體系的完整以及罪與罪的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而有利于對(duì)此類犯罪的認(rèn)定和打擊。

2　擴(kuò)大野生動(dòng)植物資源的刑法保護(hù)范圍

我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)對(duì)象和內(nèi)容規(guī)定得過(guò)于單一、片面。筆者認(rèn)為，從保護(hù)生物多樣性的角度出發(fā)，應(yīng)對(duì)刑法保護(hù)的野生動(dòng)植物范圍做出重新界定，確保保護(hù)對(duì)象的完整性和最適宜的范圍。從我國(guó)刑法目前的規(guī)定看，其出發(fā)點(diǎn)是肯定對(duì)野生動(dòng)植物資源進(jìn)行利用的，只是通過(guò)列舉的方式對(duì)其中一部分進(jìn)行特殊保護(hù)。但是由于自然或人為的原因，各物種的數(shù)量會(huì)發(fā)生變化，并且各物種間具有相互的制約作用，一種物種的滅絕可能引起若干物種在一個(gè)地區(qū)的消失，各物種的數(shù)量會(huì)隨時(shí)間發(fā)生變化，法律難以預(yù)料具體哪一類物種才是迫切需要保護(hù)的，而且法律規(guī)定具有滯后性，不利于對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)。另一方面，法律需植根于內(nèi)心，尤其是刑法，急需建立環(huán)境刑法的內(nèi)在合理性?，F(xiàn)代生態(tài)學(xué)理論告訴我們，每一種動(dòng)植物都有它存在于自然界的生態(tài)地位和生態(tài)功能。野生動(dòng)植物存在的價(jià)值在于，它是維持生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)平衡的必要條件。我們必須在對(duì)其刑法保護(hù)上有清醒的認(rèn)識(shí)，從野生動(dòng)植物的自身價(jià)值來(lái)確定刑法保護(hù)問(wèn)題，勿要以人之好惡，將一個(gè)物種推到不公平的境地。在擴(kuò)大刑法所保護(hù)的野生動(dòng)植物范圍的同時(shí)，也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)植物生境的重要意義，把對(duì)生境的保護(hù)提升到與保護(hù)野生動(dòng)植物同樣重要的高度。

3　罪名罪狀的設(shè)置上應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步合理化

針對(duì)現(xiàn)行刑法中部分破壞野生動(dòng)植物資源犯罪存在法條競(jìng)合、犯罪對(duì)象模糊不清的情況，應(yīng)當(dāng)從保持刑法體系內(nèi)部的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)條文進(jìn)行修改和整合，確定較為科學(xué)和便于司法操作的罪名。

一是明確犯罪對(duì)象。對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源具體犯罪中的犯罪對(duì)象到底屬于野生動(dòng)物還是馴養(yǎng)動(dòng)物，或者既可以是野生動(dòng)物也可以是馴養(yǎng)動(dòng)物，應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定出來(lái)，以區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。筆者認(rèn)為，對(duì)非法捕撈水產(chǎn)品罪的犯罪對(duì)象，應(yīng)明確規(guī)定為野生的水產(chǎn)品。如果行為人非法捕撈人工繁殖的水產(chǎn)品，則應(yīng)按盜竊罪或破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪等犯罪論處。將非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物罪，非法收購(gòu)、運(yùn)輸出售珍貴瀕危野生動(dòng)物、珍貴瀕危野生動(dòng)物制品罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪的犯罪對(duì)象明確規(guī)定包括人工繁殖的珍貴、瀕危動(dòng)物。同時(shí)，為了保持此類罪內(nèi)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將這些罪名相應(yīng)地修改為非法獵捕、殺害珍貴瀕危動(dòng)物罪，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危動(dòng)物、珍貴瀕危動(dòng)物制品罪及走私珍貴瀕危動(dòng)物、珍貴瀕危動(dòng)物制品罪。

二是將非法狩獵罪修改為非法獵捕、殺害野生動(dòng)物罪。做這樣的修改有三個(gè)目的：一是使之區(qū)分于上文提及的非法獵捕、殺害珍貴瀕危動(dòng)物罪，突出對(duì)珍貴瀕危野生動(dòng)物的重點(diǎn)保護(hù)，并同時(shí)基于對(duì)生物多樣性的考慮，便于保護(hù)其他野生動(dòng)物；二是取消非法狩獵罪的規(guī)定，可以消除公民認(rèn)為在非“禁獵區(qū)、禁獵期”進(jìn)行狩獵為法律允許的誤解；三是這樣立法既減少了過(guò)多的法條競(jìng)合罪名，又使刑事立法跟隨時(shí)代的需要，加強(qiáng)了對(duì)生物多樣性的法律保護(hù)。

三是修改并完善《野生動(dòng)物保護(hù)法》等環(huán)境資源保護(hù)法中的相關(guān)刑事責(zé)任條款，使之與刑法相銜接。破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的刑事立法應(yīng)遵循協(xié)調(diào)原則，即保持野生動(dòng)植物資源犯罪刑法體系內(nèi)的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)包括《野生動(dòng)物保護(hù)法》在內(nèi)的各有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)相關(guān)刑事責(zé)任條款與現(xiàn)行刑法關(guān)系的關(guān)鍵，就是要嚴(yán)格遵守“罪刑法定”原則，準(zhǔn)確適用刑法典。為此，首先應(yīng)修改《野生動(dòng)物保護(hù)法》等環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)中有關(guān)刑事責(zé)任的條款，并根據(jù)刑法中新增加的破壞野生動(dòng)植物資源的犯罪增加相應(yīng)的刑事責(zé)任條款。其次，以決定、補(bǔ)充規(guī)定的立法方式對(duì)相關(guān)環(huán)境法和資源保護(hù)法中援引新刑法的有關(guān)條款作出明確規(guī)定。此外，也可以借鑒國(guó)外環(huán)境資源刑事立法方式，對(duì)在《野生動(dòng)物保護(hù)法》等環(huán)境資源保護(hù)法中規(guī)定有罪行罪名的刑事責(zé)任條款，而新刑法中又無(wú)相關(guān)罪行罪名刑罰的犯罪，作出具體刑罰的規(guī)定。這樣就可以使不完整的刑法規(guī)范變成完整的刑法規(guī)范。

4　增設(shè)破壞自然保護(hù)區(qū)罪等新罪名

野生動(dòng)植物資源與人類及土壤、水、空氣等因素構(gòu)成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)正常協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)，是人類繁衍與發(fā)展的前提，而構(gòu)成這一完整系統(tǒng)的各種因素?zé)o論缺少哪一環(huán)節(jié)，人類都將面臨

滅頂之災(zāi)。因?yàn)槠渲腥魏我环N都是其他因素賴以生存的條件。諸因素相互依存，才使生態(tài)保持平衡。

一是增設(shè)破壞自然保護(hù)區(qū)罪。我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)已初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的網(wǎng)絡(luò)，使85％的陸地生態(tài)系統(tǒng)、85％的野生動(dòng)物種群和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的300余種珍稀瀕危野生動(dòng)物、60％的高等植物和130多種珍貴樹(shù)木的主要分布得到了較好保護(hù)。設(shè)立自然保護(hù)區(qū)對(duì)生物多樣性的保護(hù)功效不能說(shuō)不顯著，但是，破壞野生動(dòng)植物棲息地、種源地的行為在各地仍不時(shí)發(fā)生。由于我國(guó)目前還沒(méi)有專門(mén)的《自然保護(hù)區(qū)法》，對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)的行為在刑法上找不到相應(yīng)的條文進(jìn)行懲治。借鑒外國(guó)刑事立法例，在刑法上設(shè)置一個(gè)破壞自然保護(hù)區(qū)罪非常必要。

二是增設(shè)破壞草原罪。我國(guó)草原資源總量大，但人均占有量少，人均占有草原為0.33公頃，僅為世界平均水平的一半。目前，中國(guó)有90％的可利用天然草原不同程度地退化，每年以200萬(wàn)公頃的速度遞增，草原生態(tài)環(huán)境局部改善整體惡化的趨勢(shì)仍未得到扭轉(zhuǎn)。加劇草原退化的主要原因有：一是草原過(guò)牧的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變，二是不合理開(kāi)墾、工業(yè)污染、鼠害和蟲(chóng)害等對(duì)草原的破壞，三是亂采濫挖等破壞草原的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。草原的破壞已達(dá)到如此驚人的程度，而草原的作用又非常重要。因此，應(yīng)當(dāng)增設(shè)破壞草原罪，以改變懲處破壞草原的行為僅在2002年修訂的《草原法》上有追究刑事責(zé)任的原則性規(guī)定，而在刑法上卻無(wú)相應(yīng)罪名的局面。

三是增設(shè)故意傷害、虐待野生動(dòng)物罪。故意傷害、虐待野生動(dòng)物的行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，它使野生動(dòng)物身體殘缺，進(jìn)而失去生存能力而死亡，與捕殺行為無(wú)異。西方一些國(guó)家早已將之規(guī)定為犯罪，且擴(kuò)大到一般的動(dòng)物，如《法國(guó)刑法典》第五卷全一章為“對(duì)動(dòng)物的嚴(yán)重虐待或殘忍行為”，規(guī)定“公開(kāi)或非公開(kāi)地對(duì)家養(yǎng)、馴養(yǎng)或捕獲的動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)重虐待或施以殘忍行為的，處2年監(jiān)禁并科30000歐元罰金”。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)傷害、虐待一般動(dòng)物的行為進(jìn)行刑事處罰尚不現(xiàn)實(shí)，但處罰傷害、虐待野生動(dòng)物的行為有必要性和可行性，建議在刑法中增加規(guī)定傷害、虐待野生動(dòng)物罪的罪狀及其法定刑，以遏制此類行為的發(fā)生，有效地保護(hù)野生動(dòng)物資源，避免再出現(xiàn)類似劉海洋案的尷尬立法境地。此外，還有一些新罪名也需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況發(fā)展而建立起來(lái)。

5　改革和完善破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的刑罰體系及刑罰制度

根據(jù)刑法科學(xué)化的要求和破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的特點(diǎn)，建立適當(dāng)?shù)膽椭纹茐囊吧鷦?dòng)植物資源犯罪的刑罰體系和刑罰制度乃是我國(guó)刑法改革和完善環(huán)境刑事立法的必然要求。

第一，應(yīng)加大財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度，充分發(fā)揮其懲罰與補(bǔ)償作用。以財(cái)產(chǎn)刑代替自由刑或生命刑，是現(xiàn)代刑法轉(zhuǎn)換刑罰機(jī)制的方向之一，特別是在懲治破壞野生動(dòng)植物資源犯罪時(shí)其有效性表現(xiàn)得更為明顯。這一方面是因?yàn)槠茐囊吧鷦?dòng)植物資源犯罪中絕大多數(shù)情況下是因?yàn)樾袨槿耸芙?jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)，且單位犯罪也為數(shù)不少，對(duì)犯罪者處以財(cái)產(chǎn)刑，可以從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪所得利益或消除其重新犯罪的條件，符合刑罰目的。更主要的另一方面是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)刑運(yùn)用得當(dāng)，可以兼具懲罰和補(bǔ)償?shù)碾p重作用。對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源犯罪適用財(cái)產(chǎn)刑可以在一定程度上補(bǔ)償破壞野生動(dòng)植物資源犯罪所造成的損失，恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境甚至可以為保持生物多樣性的系統(tǒng)工程落實(shí)一部分資金，直接關(guān)系到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的推行，其意義更加非同尋常。我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的罰金刑處罰數(shù)額偏低，這不利于對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源犯罪的打擊。我國(guó)現(xiàn)存刑罰體系中的財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)當(dāng)成為破壞野生動(dòng)植物資源犯罪行為控制對(duì)策中廣泛適用的刑罰手段，并適當(dāng)提高其地位。