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幼兒園應急預案1
一、工作原則:
統(tǒng)一領導,分級分部門負責,資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調一致,服從全局,緊急處置,權責一致。
二、地震分類:
根據(jù)地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類:一類:造成特大損失的嚴重破壞*地震(簡稱特大破壞*地震),烈度達8度以上,相當于本市范圍內發(fā)生6.0級以上的地震,或距我市100千米范圍內發(fā)生7.0級以上的地震。二類:嚴重破壞*地震,烈度達7-8度(含8度),相當于本市發(fā)生5.5-6.0級(含6.0級)地震,或距我市100千米范圍內發(fā)生6.5級以上的地震。三類:中等破壞*地震,烈度達6-7度(含7度),相當于本市轄區(qū)內發(fā)生5.0-5.5級(含5.5級)地震,或距我市100千米范圍發(fā)生6.0級以上的地震。四類:一般破壞*地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區(qū)內發(fā)生4.5-5.0級(含5.0級)地震,或距我市100千米范圍內發(fā)生5.5級以上地震。五類:強有感地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區(qū)內發(fā)生3.5~4.5級(含4.5級)地震,一般不會導致人員傷亡,但可能影響社會穩(wěn)定。
三、事權劃分
震后應急按地震分類實行分級負責制。
一類、二類、三類、四類地震應急工作由幼教中心組織負責;
五類地震應急工作由各園自行負責。
各幼兒園在實施地震應急工作中,須隨時將了解到的震情、災情向幼教中心報告,并酌情提出救援請求。
四、應急機構的組成及職責:
(一)幼教中心領導小組:
組長:王曉燕幼教中心主任
副組長:黃曉紅幼教中心黨支部副書記
魏濤幼教中心副主任
吳雙幼教中心副主任
成員:機關全體成員及各園園長、保健組長
主要職責:接受和迅速執(zhí)行上級領導的各項指令;組織實施本預案,各項搶險救災命令、指示、通知等;確定重點救災地點、范圍,部署抗震救災*隊伍,實施搶救行動;收集上報災情、保*幼兒安全,維護社會穩(wěn)定。
同時各園還要成立搶險救災組、通迅組、交通組、醫(yī)護組等組織機構,下設組長及成員。分工負責,緊急處置。
五、應急措施:
1.要沉著冷靜地面對地震,不能驚慌失措。
2.措施
(1)發(fā)生地震時,要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,*要先保護幼兒。
(2)平時要教育幼兒地震中的逃生及自護的基本方法,熟悉幾條逃生路線;
(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從*的指揮,以免造成更大的傷害。
(4)*要學會如何保護好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到*場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內不要試圖跑出樓外,因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是,及時躲到兩個承重墻之間最小的房間,如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內側的墻角,并且注意保護好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
(5)時刻與幼兒在一起,教育幼兒及給幼兒心里上的安慰。
六、震后應急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組及時上報災情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險救護人員及醫(yī)護小組要實施救助工作。其它水、電等維護工作由幼教中心負責協(xié)調組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌,要就近檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報險信號,等待救援。
七、其它
1.要求各園園長一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負責任,玩忽職守造成幼兒園財產和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責任。對在搶險救災工作中做出突出貢獻的要給予表彰獎勵。
2.幼兒園內必須堅決實行24小時值班制度。要加強觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
3.各幼兒園要做好疏散路線和有關避難安置場所等方面的準備工作。
4.各幼兒園在臨震應急期內停止上課。
幼兒園應急預案2
為了加強對破壞*地震應急工作的管理,使學校各方面在破壞*地震發(fā)生后,地震應急工作能夠高效、有序的進行,最大限度地減輕地震災害造成的損失,根據(jù)<破壞*地震應急條例>、<國家破壞*地震應急預案>、<中華*共和國防震減災法>以及高新區(qū)文件精神,結合我校工作實際,特制定本預案。
一、指導思想:
堅持以*生命高于一切,以保障師生安全和減輕財產損失為目標,建立健全處置地震災害事件的長效機制,按照統(tǒng)一指揮高效應對原則,在學校布署下組織開展防震減災工作,確保我校師生和學校財產安全。
三、應急機構組成
1、領導小組
組長:負責防震演練全面工作,
副組長:負責演練統(tǒng)一指揮工作,
成員:
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。校長為組長,成員由學校領導班子及工會組長組成,l總務處兼防震減災辦公室,校長室為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞*地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞*地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保*和促進社會穩(wěn)定。
地震應急領導小組下設5個分組
(1)指揮組
組長:
組員:
職責:負責指揮協(xié)調,及時掌握情況,并向領導小組匯報,組織有關各組人員按預案對現(xiàn)場進行果斷處理,并調配人力、物力資源,進行搶險救災。
(2)疏散組
組長:
組員:各上課教師、學科組長及各班班主任。
職責:在現(xiàn)場指揮下堅守崗位,依據(jù)預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保*全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。
(3)醫(yī)療救助組
組長:
組員:
職責:明確職責分工,準備醫(yī)療器械和*品,負責將傷員運送到指定安全區(qū)進行簡單救治后就進醫(yī)院進行救治。
(3)安全保障組
組長:
組員:
職責:調集有關人員、車輛和搶險、救災物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災傷員。迅速排查,學校電力、飲水、通訊和其它公共設施受災情況,根據(jù)災情,組織搶修,保*學校供電、供水通訊暢通。負責維護學校內出入口秩序,做好消防治安力量的準備,了解校內各區(qū)域的情況,加強巡視。維持避難場所秩序,做好家長的接待和協(xié)調工作。負責搭建帳篷和應急廁所。保*搶險救災工作順利進行。
(5)宣傳統(tǒng)計組
組長:
組員:
職責:開展地震知識和預防知識的宣傳和普及工作,提高師生的防震減災和自救互救的能力,根據(jù)市區(qū)地震局的震情預報做好宣傳工作,并認真做好地震的調查、上報工作,為地震災害的快速評估做好準備。
四、震前應急行動
1、接到上級地震、臨震預(*)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關消息和*報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品,有毒有害化學品的管理,加強對校舍等設備、場所的防護,保*防震減災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常,工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
四、地震發(fā)生時應急行動
強烈地震發(fā)生時,一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動,從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間,此時要教育學生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無目地亂跑,必須在學校地震應急工作領導小組的統(tǒng)一指揮下開展應急避險。
1、地震時室內、外避險
聽到地震*報后,處于教學教室內的師生立即停止教學活動,教師告訴學生不要慌亂,并指揮學生將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下,靠外墻的學生盡量往里靠。
在*場或教室其他地方的師生,應該到室外合適的地方(如:空曠場地或到疏散區(qū))去躲避,原地不動蹲下,雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等)。千萬不要回到教室去。
2、緊急疏散避險
等到主震結束后,為了防止有較大的余震發(fā)生,應該立即進行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實際情況預先設定。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地,如*場或遠離高大建筑物的場地。
有電時廣播疏散信號,停電時用喊話器或哨聲疏散信號,全體師生聽到疏散的信號后,立即按預定的路線有秩序地進行疏散。
(1)要有順序地疏散,離教室門口較近的學生先離開教室,不準在教室門口互相擁擠,避免跌倒。
(2)相關老師應在每層樓梯把守,指揮學生有秩序地疏散,學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。
(3)疏散過程中,行動要迅速,但是應該排隊有秩序地前進,不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉移到指定位置。
(4)疏散過程中,可以用書包、雙手等護頭,以防被砸傷。
一、目標任務
通過開展“安全教育進課堂,應急演練全覆蓋”活動,切實做好學校各項安全防范工作,進一步提高廣大師生的安全意識和防震應急反應能力,增強師生在災害降臨時的自救自護能力,推進 “平安校園”建設。
二、組織領導
1、工作領導組
組 長:程潤祥(聯(lián)校校長)
副組長:張午紅 趙拴明(聯(lián)校副校長)
成 員:聯(lián)校工作人員和各校校長、幼兒園園長
領導組下設辦公室,辦公室主任由周愛琴擔任。
2、督查分工組
趙拴明包點水峪中心、郝潤祥包點移穰中心
張午紅包點連莊中心、趙來存包點巨城中心
李寶平包點龍莊中心
三、教育對象:巨城聯(lián)校各學校所有師生
四、時間安排和時間安排:
3月28日上午安全教育
3月28日下午防火應急演練
五、實施過程
1、正式演練前一周準備工作:
(1)學校通過主題班會等形式組織全體師生學習防震防火減災知識,普及《防震防火減災安全知識問答》內容,讓師生明確演練的必要性和基本步驟。
(2)在學校的顯要位置利用宣傳畫、板報等形式加大宣傳,進一步提高全校師生防震防火減災意識,明確開展演練的意義。
(3)以班級為單位,組織學生學習防火減災知識,并進行安全撤離演練。
(4)安全撤離動作要領:(可各校根據(jù)實際情況自定)
當聽到總指揮在校園廣播上發(fā)出信號時,教師喊:“開始撤離!”在上課教師的指揮下,迅速、有序的、抱頭唔鼻撤離教室。以就近撤離為原則,一樓的班級直接跑向指定地點,二樓以上的班級按樓層依次按兩班同時沿靠樓梯口的一側按一路隊伍向外撤離。在樓道里不要驚慌,不要喊叫,不要擁擠,避免踩傷,摔傷,沖出教學樓,沖向學校指定的安全地帶后,各班迅速集合、班主任清點人數(shù),了解災情,然后,由年段長把整個年段的情況(災情)及時、準確地報告校領導。
疏散原則:
(1)以年級(樓層)為單位,疏散。
(2)以班為單位,靠近樓梯的班先疏散,接著再疏散相鄰的班。各班教室的前后門必須敞開(平時上課也不準關),①靠近門的學生先疏散,②1、3組學生從前門依次疏散,2、4組學生從后門依次疏散,疏散時要有序,動作要迅速,且不得慌亂、擁擠,避免踩踏事件的發(fā)生。
2、正式演練前一天的準備工作。
(1)通過廣播進行最后動員部署,并提出注意事項(如安全、口令等)。
安全方面應強調:
①撤離總體要求是“安全、有序、快速”,而首先要保證“安全、有序”。學生在撤離過程中,特別在樓梯口,不準相互推、拉、擠。
②整個演練過程應保持緊張、嚴肅,不準喧嘩、嬉鬧。醫(yī)務人員要做好擔架急救準備,并在發(fā)生傷害事故時及時與120聯(lián)系。
3、正式演練
聽到號令后,學生在教師的帶領下排隊撤離,安全而有序地集結到附近大操場指定的位置上。在疏散途中,如發(fā)現(xiàn)擁擠、摔倒,后面的學生或老師應大聲喊“站住”,同時停止不動,等險情排除后,在組織學生有序撤離。
撤離地點:各校自定。
六、工作要求
1、各學校、幼兒園要提前安排部署,精心設計方案,確保集中教育和演練活動全覆蓋。各校(園)長是本學校此項活動的主要責任人,必須制定好學校的活動方案,組織實施好學校的防火應急演練活動,確保本校師生全員參與,全過程參與。同時,各學校要加強宣傳和引導,營造良好的輿論氛圍,使廣大師生通過活動,進一步提高安全意識和自我防護能力,掌握實效有用的安全常識和應急避險技能。
2、安全教育活動要注重實效,精選主題和載體,突出師生全體、全過程參與。各學校要根據(jù)安全工作的特點,精心設計安全教育方案,精選安全教育內容,確保組織開展兩項以上的安全專題教育活動。同時,各學校(幼兒園)要通過宣傳櫥窗、校園廣播、黑板報、宣傳標語、班(隊)會、觀看安全專題片、舉辦安全知識講座、國旗下安全教育講話等形式進行安全常識宣傳和安全教育,逐步建立安全教育的常態(tài)化機制。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣防震減災工作聯(lián)席會議。主要任務是傳達省、市防震減災工作會議精神,全面總結我縣20xx年防震減災工作,表彰20xx年防震減災工作先進單位和先進個人,安排部署20xx年工作。借此機會,我代表縣政府向給予防震減災工作大力支持的各級各部門和辛勤工作在防震減災一線的同志們,表示崇高的敬意!對獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮(zhèn)召開會議?主要是基于三點考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺是省級臺站,儀器先進,設施齊全,功能完善,多次被評為先進臺站,也是我縣防震減災科普教育基地。有必要讓大家來切身感受一下,現(xiàn)場接受防震減災知識教育。二是讓大家看到變化。近年來,五祖鎮(zhèn)因地制宜,主動作為,大力推進防震減災工作。特別是地震安全農居工程成效顯著,五祖地震安全農居示范工程在20xx年成功入選中國地震局“武漢城市圈防震減災平安計劃”立項項目,并于去年通過省級驗收;五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)去年被省地震局評為“湖北省防震減災示范社區(qū)”,這不僅是五祖鎮(zhèn)防震減災工作的縮影和見證,也是我縣防震減災工作的標桿和典范,更是我縣防震減災工作的希望和方向。這些變化,也有必要讓大家實地看一看。三是讓大家思想觸動。通過看亮點、聽經(jīng)驗、學典型,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管同志思想有觸動,工作有壓力,進一步找準差距,明確方向,鼓勁加壓,推進工作。下面,就全縣防震減災工作,我講三點意見。
一、總結成績,統(tǒng)一思想,把握防震減災新形勢 20xx年,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進地震監(jiān)測預報、震災預防和應急救援三大工作體系,防震減災工作取得了可喜成績,被省地震局評為“20xx年綜合工作先進單位”和“20xx年地震應急工作先進單位”,五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)被省地震局評為“湖北省防震減災示范社區(qū)”。
一是工作有氛圍??h委、縣政府高度重視防震減災工作,將防震減災工作納入了重要議事日程,在政策、財政經(jīng)費和組織協(xié)調等方面強力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防震減災工作領導小組,將防震減災工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程。全縣防震減災會議召開后,獨山、新開、劉佐、五祖等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),迅速在黨委、政府會議上傳達會議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村級干部大會上傳達會議精神;大河鎮(zhèn)3次在全鎮(zhèn)村級干部大會上部署、督辦村級防震工作。獨山、濯港、劉佐等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了村級防震減災年度目標考核責任狀。
二是聯(lián)動有力度。發(fā)改、住建、地震等部門不斷強化對建筑工程的抗震設防監(jiān)管,先后對20多個高大建筑群進行了抗震設防的行政審批。財政局在防震減災專項資金預算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅持把防震疏散演練納入中小學生的必修課。地震局先后爭取3個省級項目,獲得項目資金131.5萬元。人社、民政、安監(jiān)、衛(wèi)計、國土、科協(xié)、團縣委、電視臺等單位結合自身實際,大力開展防震減災工作,為防震減災事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
三是能力有提升。防震減災“三大體系”不斷健全,地震災情收集與信息報送系統(tǒng)初步建立,地震應急信息平臺正式運行,地震應急終端全面配備。加強應急隊伍建設,成立了首支地震應急救援志愿隊。深入開展地震應急救援演練,防震減災宣傳活動周期間,全縣各部門共舉行地震應急演練30多場次,停前鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了不同層次的應急演練,五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)把應急演練延伸到幼兒園。
四是宣傳有成效。利用“5·12”全國防災減災日和全省防震減災宣傳活動周等特定節(jié)日,深入開展文化廣場宣傳、發(fā)放知識讀本、送科普電影進校園等活動,在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨山、五祖、濯港、分路、停前等鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)新形式,多次開展宣傳活動;劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次村組干部、聯(lián)絡員專題培訓或以會代訓,濯港鎮(zhèn)舉行了70多人的專題培訓。全年在國家、省市級網(wǎng)站、報刊發(fā)表防震減災信息文章20多篇,有力地提升了我縣防震減災工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災工作取得了一些成績,小部門實現(xiàn)了大作為,但與組織要求相比,與群眾期盼相比,依然存在不少問題:
一是防震減災意識有待提高,個別單位領導不夠重視,存在僥幸和麻痹思想;
二是防震減災基礎配套有待加強,監(jiān)測設施、避難場所建設等難以滿足防震減災需求;
三是防震減災工作經(jīng)費投入有待加大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費難以保障。對這些問題,我們要引起高度重視,采取切實有效的措施予以解決。 我縣地質構造復雜,是 “湖北省地震重點監(jiān)視防御區(qū)”,存在發(fā)生中強地震的地質構造背景,歷史上多次發(fā)生有感地震并受臨近地區(qū)地震影響,地震態(tài)勢依然嚴峻。而我縣當前正處于適應新常態(tài),謀求新作為,建設“改革開放橋頭堡”的關鍵時刻,迫切需要營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,加強防震減災工作,提高全社會的防震減災意識和防震減災能力。我們面臨的形勢更加嚴峻,面臨的任務更加艱巨,面臨的責任更加重大。各級各部門要牢固樹立“震情第一”的觀念,站在講政治和講穩(wěn)定的高度,以對人民負責、對發(fā)展負責、對歷史負責的精神,進一步認清當前防震減災面臨的嚴峻形勢,把防震減災工作作為當前的大事抓緊抓好,確保全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展,確保人民安居樂業(yè)。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,開創(chuàng)防震減災新局面
20xx年我縣防震減災工作的主要目標是:全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹實施《防震減災法》、《湖北省防震減災條例》和省市防震減災會議精神,完善防震減災工作體系,提升應急救援能力,增強公眾防震減災意識,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。要重點做好以下四方面工作。
(一)要堅持監(jiān)測為主,完善預報體系。
一是要加快臺站建設。要繼續(xù)加大黃梅縣地下流體觀測站的建設力度,確保臺站新鉆水井觀測儀器安裝到位并盡快投入運行,力爭把縣地下流體觀測站建設成國家和湖北省地下流體綜合觀測臺站。要提升臺站監(jiān)測資料質量,力爭觀測資料評比達到全省綜合第一要爭取將臺站改造納入20xx年武漢城市圈項目,對臺站環(huán)境進一步整治,使之成為環(huán)境優(yōu)美、手段齊全的綜合臺站,成為科普教育宣傳基地。
二是要加強平臺管理。要以地震應急信息平臺為依托,切實加強防震減災信息的報送工作,確保信息傳送及時準確,實現(xiàn)與省地震局的信息共享。縣地震局既要加強與省、市地震局的溝通銜接,爭取上級支持,又要加強與省地震局黃梅地震臺的溝通交流,配合做好地震監(jiān)測預報工作。
三是要健全群防體系。要進一步健全完善群測群防體系,繼續(xù)推進地震客觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的“三網(wǎng)一員”建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完善以動物或水井觀測為主的地震宏觀觀測點1個,配備兼職地震宏觀觀測員1人,并為其提供必要的工作條件;要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員、村(社區(qū))防震減災聯(lián)絡員、地震宏觀觀測點測報員的管理和服務。在這里,我特別強調,當出現(xiàn)可能與地震有關的異?,F(xiàn)象時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員要第一時間上報和調查核實,并將調查核實情況及時向地震局報告,以便領導和專家對相關現(xiàn)象及時作出分析與判斷。
(二)要堅持“防”字為重,提升預防能力。
要堅持“寧可百年不震,不可一日不防;寧可有備無震,不可有震無備”的原則,做到“防”字當頭,把震災預防的各項準備工作做在災害發(fā)生之前。
一是要加強抗震設防監(jiān)管。有這樣一個事例,20xx年3月20日,墨西哥南部里氏7.4級強震,令人震驚的是,如此強震,僅2人死亡。一個并不是很發(fā)達的國家,為何能做到遇強震而無重大傷亡?根本就在于該國政府未雨綢繆,執(zhí)行非常嚴格的防震抗震標準,在首都墨西哥城,建筑物的標準為可以抵御里氏8.5級地震。許多發(fā)達國家也是如此。而我們國家每次發(fā)生地震,都會造成大量的人員傷亡,建筑工程抗震不達標是關鍵因素。因此,我們要嚴格按照《中華人民共和國防震減災法》、《湖北省防震減災條例》等法律法規(guī)和“梅政辦發(fā)〔20xx〕103號”文件的規(guī)定,將建設工程的抗震設防要求審批納入基本建設管理程序,提高建筑工程抗震能力,從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴建、改建的學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所要按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工。重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,必須嚴格依法開展地震安全性評價工作,按照評價要求進行抗震設防。教育部門要切實實施好校舍安全工程。規(guī)劃、住建、發(fā)改、地震等部門要加強抗震設防管理,把好建設工程抗震設防管理關。
二是要全面推進民居安全工程。要進一步加強對農村建房抗震設防的政策引導和技術指導,引導農村建造符合抗震設防要求的住宅和設施。住建、地震及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大工作力度,積極組織開展地震安全民居抗震設防技術培訓,提高建筑工匠和群眾防震減災意識??h地震局要加大項目爭取力度,以濯港鎮(zhèn)洪灣村等一批新農村建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程為重點,積極申報“武漢城市圈防震減災平安計劃”項目,爭取省級項目支持。
三是要科學編制防震減災規(guī)劃。要結合實際,認真研究、科學制定防震減災“十三五”專項規(guī)劃。地震局要加強與發(fā)改局的銜接,做好與經(jīng)濟社會發(fā)展的對接工作,爭取將防震減災“十三五”規(guī)劃納入政府單項規(guī)劃中,實行同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展“三同步”。
(三)要堅持實戰(zhàn)為要,增強應急能力。
一是要完善地震應急預案體系。據(jù)了解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門都完成了應急預案的制定,希望各部門不斷完善預案,并上報到縣地震局。后段,要推動地震應急預案向企業(yè)、學校、醫(yī)院、商場、社區(qū)延伸,形成完善的預案體系。地震局要統(tǒng)一協(xié)調,并做好各類地震應急預案修訂工作的指導檢查。
二是要加強地震應急演練。要經(jīng)常性地組織開展地震應急演練,提高實戰(zhàn)能力,真正做到有備無患,臨震不亂。教育、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、地震等部門要著重指導、督促機關團體、學校、商場、企事業(yè)單位開展應急演練,提高應急能力。教育局、地震局要聯(lián)合發(fā)文,將5月作為地震應急演練月,并重點督促指導中小學校開展地震應急演練,確保全縣中小學校每學年都組織一次以上地震應急疏散和救援演練。
三是要強化應急救援隊伍建設。要按照“一隊多用、專兼結合”的原則,加強地震災害緊急救援隊伍建設,完善裝備保障,提高機動能力。去年,我縣組建了地震應急救援志愿隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了應急救援隊伍。組建了隊伍,這只是第一步,今后要加強防震減災知識的學習與培訓,開展經(jīng)常性的演練,提高應急救援的能力與水平??h應急辦要出臺文件,加強對應急救援隊伍的管理,對隊伍、人員、裝備、設備等進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理。
四是要加快應急避難場所建設。隨著城市框架的不斷拉大,城市人口的明顯增多,城市建筑密度顯著提升,應急避難場所越來越少,城區(qū)僅有的幾處避難場所遠遠不能滿足群眾需要。住建、規(guī)劃、發(fā)改、教育、地震等部門要按照防震減災要求,科學規(guī)劃和建設城區(qū)應急避難場所,完善應急避難設施,統(tǒng)籌安排應急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎設施建設,設置應急避難標志牌,并規(guī)劃設置地震科普知識宣傳欄。今年城區(qū)要新增避難場所2處以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增避難場所1處以上。
(四)要堅持宣傳為先,提高防災意識。首先,我想談談為什么要強化宣傳。在20xx年,四川蘆山發(fā)生7.0級強烈地震,造成重大人員傷亡,而距離較遠的重慶也造成多人受傷,其中一男子因恐慌從三樓跳下,腦部重傷,另一男子從四樓跳下身亡,成都大學5名學生,也在地震時跳樓致傷,其中一人重傷。淡薄的防震意識,匱乏的防震知識,愚昧的逃生手段,造成了不必要的傷害。因此,必須堅持“防震減災,宣傳先行”的指導方針,有計劃、有組織、有步驟地開展經(jīng)常性的防震減災宣傳教育活動,提高全民防震減災意識。要把防震減災知識作為全民素質教育的重要內容,以“5.12”、“7.28”等特定紀念日為重點,充分利用會議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式,大力開展防震減災知識的宣傳普及,實現(xiàn)防震減災宣傳工作常態(tài)化、全面化、多樣化、重點化。教育部門要發(fā)揮主體作用,把防震減災知識納入中小學安全教育內容,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。縣黨校要把防震減災知識納入公共安全教學體系,切實提高領導干部應急管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門要將防震減災科普知識納入村級文化長廊內容。電視臺、黃梅在線、黃梅防震減災信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)站要發(fā)揮陣地作用,大力開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳??h地震局要充分履行職責,在加大宣傳教育力度的同時,做好專業(yè)指導和服務工作。
三、加強領導,形成合力,謀求防震減災新作為 防震減災是一項多領域、跨部門的工作,涉及面廣,技術要求高,工作難度大,需要加強組織領導,密切協(xié)調配合,主動擔當作為,形成工作合力。
(一)要加強領導。防震減災工作會議每年都召開,文件也印發(fā)了很多文件,今天又簽訂了年度工作目標責任狀,應該說各地各部門的職責都很明確了,問題的關鍵在于究竟有沒有引起重視,有沒有把這項工作列入議事日程,有沒有制定明確的工作措施,希望通過這次會議,各級各部門能積極行動起來,切實加強組織領導,健全領導機構,做到有領導分管,有具體人員負責防震減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員在做好工作的同時,要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職匯報,爭取黨委政府的關注與支持,特別是要爭取資金支持,為防震減災工作提供保障。
(二)要形成合力。防震減災工作不是地震部門的事,也不是單靠地震部門就能做好的,需要各級各部門互相配合,共同努力。各級各部門既要強化大局意識和協(xié)作意識,按照職責分工,各負其責,密切配合;又要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合資源,大力支持。發(fā)改、財政部門要積極支持防震減災基礎設施和重點項目建設;民政、交通、水利、衛(wèi)生、通信、電力等部門要加強本行業(yè)抗震設防和救災應急準備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災公益宣傳。其他有關部門也要認真履行職責,共同做好防震減災工作。
(三)要擔當作為。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門都簽訂了責任書,年終要結總帳,通報考評結果。在這里,我要特別強調,考核只是手段,推進工作,重在積極擔當,主動作為,有崗位就要有責任,要想出彩就必須出力。就我了解,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極克服各種不利因素,主動開展防震減災工作,推動了防震減災事業(yè)長足發(fā)展;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀、逃避問題,甚至不推不動、推而不動,防震減災工作毫無起色。希望各級各部門能主動擔當作為,推動防震減災工作持續(xù)發(fā)展。
一、市政府貫徹十項措施,防震減災科普宣傳教育工作實施情況。
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來,市委、市政府高度重視,加強領導,明確責任,強化措施,貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關于進一步做好防震減災工作的通知》(麗政發(fā)〔〕11號)、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》(麗政辦發(fā)〔〕75號)、《關于修訂部門各類應急預案的通知》(麗政辦發(fā)〔〕131號),提出了做好防震減災工作的具體要求,各級各部門積極行動,狠抓落實。7月9日,永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚,姚安縣就發(fā)生6.0級地震,地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領導迅速趕赴災區(qū)調查災情,開展應急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區(qū)調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現(xiàn)了應急快、布置快、行動快、救災快的特點,得到災區(qū)干部群眾的普遍贊譽。,市政府以第1號文件下發(fā)了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》,明確各項工作的牽頭單位和相關責任,為進一步做好全市防震減災工作,提高預防和處置地震災害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協(xié)助單位,建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度,明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關于貫徹落實云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施工作分解及實施意見》(麗震發(fā)〔〕32號,制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》(麗政發(fā)〔〕1號)對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是:普及防震抗震知識,進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有:1.實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程,組織發(fā)放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關、學校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災科普知識年度常規(guī)宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機,利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規(guī)的學習宣傳活動。3.建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統(tǒng)防震減災宣傳方案,使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區(qū)。中小學校結合“三生教育”,認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊,制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳,擴大對社區(qū)、農村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進新聞報道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時、主動開展防震減災知識宣傳。4.建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道,必須堅持實事求是的原則,嚴格遵守新聞紀律,堅持正確的輿論導向,及時將信息通過正常渠道向社會公開,確保人心安定和社會穩(wěn)定;以正面宣傳為主,重點宣傳報道黨和政府對災區(qū)群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現(xiàn)出的先進事跡,動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位:各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部,四、協(xié)助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性,對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級地震部門的情況。
到目前為止,省局為市發(fā)放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖(?。?00件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖(大)》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張,《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局,同時將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補助經(jīng)費及時下達給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時深入農村鄉(xiāng)鎮(zhèn),利用集市等時機,將宣傳材料及時分發(fā)到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發(fā)放工作,收到省局配發(fā)的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會議,研究安排強化宣傳工作,并初步制定了工作計劃及內容,就宣傳工作專門進行安排部署,對區(qū)縣地震局提出了要求,要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機,針對性開展強化科普宣傳,在全市范圍內形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規(guī)模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面,為社會主義新農村建設指導員聯(lián)系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊,做到聯(lián)系村中小學及群眾人手一冊,做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發(fā)放了知識掛圖和宣傳資料,做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統(tǒng)、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調市旅游局,由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發(fā)給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多,省局所發(fā)材料嚴重不足,將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”隆重召開之際,市、縣、區(qū)地震局為與會代表和委員發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料,面向來自全市各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節(jié)之際,市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》,為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣(區(qū))地震局以學校為重點將省局配發(fā)的宣傳資料及時發(fā)放給各學校,做到人手一冊,宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動,深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議,向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本;于月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開“地震應急救援準備工作培訓會”,向參會人員發(fā)放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時,向參會人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份;于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動,開展地震知識咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發(fā)放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會??破沾笈褴嚨绞纸诌M行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發(fā)放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發(fā)給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機,積極開展了地震科普知識宣傳月活動,到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果,共發(fā)放地震知識宣傳手冊余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動,及時將防震減災科普宣傳材料發(fā)放到機關、企業(yè)、社區(qū)、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。
在防災減災日、“11·6”等時機,市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求,切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網(wǎng)絡宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式,走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關、企業(yè)、學校,有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網(wǎng)絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”,以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等,廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后,全市地震系統(tǒng)深入基層農村、小區(qū)、中小學、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學師生為重點,實施了科普知識全覆蓋工程,發(fā)了科普宣傳材料近20萬份,開展知識講座20場。在5月12日,與全市各主要減災職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場宣傳咨詢活動;全市電視臺共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開展了紀念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場科普知識宣傳教育活動。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協(xié)網(wǎng)絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料,回答行人有關防震避震方面的問題,講解介紹防災減災法規(guī)。本次活動共發(fā)放地震科普知識材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務,對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求,永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現(xiàn)場宣傳,縣掛宣傳標語條幅3幅,發(fā)放科普知識讀本共6000份、開展現(xiàn)場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周,全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作,并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創(chuàng)建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎,以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”,以“學??破招麄鹘逃途o急避震逃生演練”為重點,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”為目標,開展了經(jīng)常性培訓宣傳和演練工作,通過全市各級教育、地震部門的共同努力,全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網(wǎng)絡,正在發(fā)揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持,《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元,將立足實際,強化人對本市多地震的市情了解,切實增強憂患感、責任感,并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識,融合現(xiàn)實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體,為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽,并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動,11月18-19日,在古城區(qū)、永勝縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動,通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網(wǎng)的管理、更新、維護工作,按照把網(wǎng)站建設成為信息公開、政務公開、接受監(jiān)督、強化宣傳的重要平臺的目標,充分利用網(wǎng)絡新興媒體優(yōu)勢,強化防震減災科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢,協(xié)調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片,廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動,向廣大聽眾介紹了市防震減災事業(yè)成就,就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創(chuàng)建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學??破罩R講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況,市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道,有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時,各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災政策、法規(guī)和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統(tǒng)計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
永勝縣積極爭取世界宣明會資助,制作鄉(xiāng)土宣傳手冊,舉辦科普知識講座,把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區(qū),把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容,體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區(qū)人民的喜愛。
實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程,由于領導重視、思想統(tǒng)一,通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作,取得了較為顯著的成效,社會公眾防震減災意識明顯提高,以機關為重點,防震減災法律法規(guī)宣傳進一步強化;以學校為重點,防震減災科普示范教育學校建設取得突破,學??破战逃途o急避震演練做到常態(tài)化;以廠礦及次生災害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點,地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經(jīng)?;ㄔO取得長足進步;地震平安示范社區(qū)建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規(guī)、抗震防震常識為標志,全民綜合防震減災能力得到有力提高。
一、積極開展各項申報工作
1、申報全國科技先進城區(qū)
今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區(qū)科技進步考核”年。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)科技局全力以赴,積極尋求省科技廳、市科技局支持,同時主動與區(qū)有關單位協(xié)調,就全區(qū)科技進步工作領導情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效5個二級指標的12500字的申報材料等方面進行了認真總結,形成了一套較為全面的申報材料。12月底,從科技部傳來好消息,我區(qū)第6次榮獲“全國科技先進城區(qū)”稱號。
2、申報全國防震減災工作先進單位
在省、市地震部門支持下,年初,區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報材料,結合我區(qū)防震減災工作特色,認真梳理,對2008年防震減災工作進行了全面細致的總結,開展了2008年度工作總結以及檔案資料整理工作,編制了《區(qū)科技局2008年度防震減災綜合評比材料》,共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應急工作等六個方面,結合照片說明以及各種檔案材料,上報國家地震局參加評比。6月,國家地震局正式下文,申報工作獲得圓滿成功,區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災工作先進單位”。
3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評
按省科技廳要求,科技局總結了2007-2008年開展的科技工作,填寫科技考核相關數(shù)據(jù),總結尤其在通過引導自主創(chuàng)新、服務科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統(tǒng)計等領域積極開展的工作;通過與高校、企業(yè)聯(lián)系,全力探求科技成果轉化之路;建立區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心,扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)成長發(fā)展;主動為企業(yè)服務,協(xié)助企業(yè)開展高新技術企業(yè)申報工作等方面的經(jīng)驗。2月,經(jīng)過省科技廳考評,區(qū)科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進集體”稱號。
二、全面推進科技工作
1、加強對高新技術(科技型)企業(yè)服務,促進高新技術企業(yè)申報
(1)開展高新技術企業(yè)申報服務工作。通過專利申報服務、申報政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法,鼓勵企業(yè)申報高新技術企業(yè),并積極與相關部門協(xié)調,為申報企業(yè)解決困難。2011年共有15家企業(yè)申報省級高新技術企業(yè),今年已有10家通過認定,目前按新辦法申報的我區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)達到37家。
(2)建立區(qū)專利窗口。與華信知識產權有限公司聯(lián)合,建立了區(qū)專利窗口,為轄區(qū)內企業(yè)和個人提供優(yōu)質快捷的專利服務,大力推動我區(qū)專利申請與保護工作,促進高新技術企業(yè)認定工作。今年,全區(qū)申請專利817件,專利授權數(shù)為341件,其中發(fā)明專利授權數(shù)為120件。
(3)全力組織參加自主創(chuàng)新對接會。按照市里統(tǒng)一布置,以宣傳科技發(fā)展為目的,選擇了六家設計單位共十個設計方案,突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維,精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產品、科研成果參加自主創(chuàng)新對接會,受到廣泛好評,完成了推廣科技創(chuàng)新成果、展現(xiàn)科技風采的任務。
(4)完成高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況調查的統(tǒng)計工作。經(jīng)調查統(tǒng)計,我區(qū)2008年申報成功的高新技術企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。
2、加強科技創(chuàng)業(yè)服務中心的服務與管理。加強服務中心管理,在孵企業(yè)安達數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”,搬遷至自建的“安達科技產業(yè)園”,開始產業(yè)化生產,成功孵化。及時調整樓層,拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房,面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租,為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺。近期已成功引進怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責任公司、華信知識產權有限公司入住孵化。我局正大力宣傳,積極聯(lián)系引進符合條件的科技企業(yè),重點幫助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
3、認真組織《市科學進步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學進步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見,對《市科學進步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開展了對轄區(qū)高新技術企業(yè)、高校、研究所等進行調研。今年以來,我局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系,積極加強雙方的溝通交流,就建立成果轉化平臺、與科技企業(yè)結對互助等問題多次磋商,初步建立了向企業(yè)提供知識產權信息的渠道,并在下一步推動企業(yè)與學院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力,我局與合工大建立了良好的合作關系,明確下一步將進行企業(yè)與學院乃至科研小組的直接對接,共同促進產學研結合,推動科技工作再上新臺階。
三、加強防震減災工作
1、積極應對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震,我區(qū)有震感,我局第一時間請示震情,并向有關領導作了匯報,同時展開震情值班,接聽來電,耐心解釋,安撫群眾,平息謠傳,全區(qū)很快恢復了正常的工作生活。
2、深入開展防震減災知識宣傳。利用防震減災法頒布實施日、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日等時機,開展以“加強防震減災意識,促進安全民居建設”和“加強震災防御、保障經(jīng)濟發(fā)展”為主題的防震減災知識宣傳活動;聯(lián)合廣播電臺推出《科普之聲》節(jié)目,于9月7日起每周五定期播出,主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區(qū)科技工作動態(tài);利用科技信息網(wǎng)防震減災專欄,刊載防震減災宣傳知識,擴大宣傳的廣度和深度;積極組織學生適時利用電化教室和課外活動,開展地震科普講座,召開防震減災班會。
3、進一步完善群測群防陣地建設。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調整到余墩村,并設立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標識牌;增加了三個固定的地震科普宣傳欄(鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學);增設兩名現(xiàn)場兼職觀測員。在市地震局的關心協(xié)調下,我區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報工作。
4、積極創(chuàng)建省級“防震減災科普示范學校”。3月,分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災科普示范學?!钡膶W校防震減災工作進行了檢查,同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災工作評比材料》,參加省地震局評比。
5、進一步加強地震應急準備工作。進一步健全了各級地震應急機構,修訂完善了各級應急預案,全區(qū)應急工作基礎得到較大提升;8月,啟動了校舍安全工程,對全區(qū)60所中小學159棟校舍進行了初步排查;區(qū)財政預拔100萬啟動資金,用于校舍的鑒定,此項工作于10月25日如期完成,目前正在開展校舍加固設計招投標工作;率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應急疏散示范演練活動;9月,全區(qū)42所中小學和區(qū)機關大樓都進行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
1、多形式提高公民科學素質。結合“科技活動周”、“科普日”、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日宣傳活動,開展科普教育,著力提升城區(qū)居民科學素質。一是深入推進科普知識“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”活動。在義城鎮(zhèn)農貿市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動”、“保護生態(tài)環(huán)境”“科技奧運”、“日全食”“防震減災”大型宣傳活動;安排50塊科普展板在區(qū)行政服務大廳和鎮(zhèn)街村居巡展;組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館,開展智慧寶寶科技游;向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進校園巡展活動;組織600多名學生聽取科普報告會3次;組織選手參加2011年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽,獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項,占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%;第四十六中代表隊在剛剛結束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。
2、加大科普投入,提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米,覆蓋了各村居及大的住宅小區(qū)。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目,每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本,幫助社區(qū)和學校充實科普閱覽室;為各村居及農技協(xié)科普宣傳員征訂110份2012年科技報;與市四十中聯(lián)合創(chuàng)辦機器人工作室;支持師范附小裝備400多平米的科技長廊,積極打造科普示范點。
3、以點帶面,積極開展科普示范活動。按照市科協(xié)的“五個一”標準(即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動)要求,進一步夯實了科普工作基礎。目前,省科普示范社區(qū)有1家,市級科普示范單位8家,市級科普示范學校2家,市級科普教育基地2家,還有4家正在申報市級科普示范單位。
2012年工作安排
2012年,在開展好常規(guī)工作的同時,重點完成如下工作:
1、完成市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標年度指標。按照市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標年度分解任務,增強服務,加大自主創(chuàng)新推進力度,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,使全區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)達到47家;專利授權數(shù)超過209件(發(fā)明專利達到70件)。
2、建立區(qū)科技進步及推進自主創(chuàng)新體制。在省、市相關政策法規(guī)的基礎上,加大調查研究力度,結合我區(qū)科技工作實際,制定區(qū)科技進步及推進自主創(chuàng)新工作措施,堅持邊試行、邊完善,力爭2012年完成推進科技進步及自主創(chuàng)新體制主體框架搭建。
3、實施重點培育計劃。在中小科技企業(yè)和汽車配套科技企業(yè)中,選擇1-2家企業(yè)和1-2個重要課題,選擇研發(fā)力量較強的課題組,主動聯(lián)系,力爭與高校研究團隊建立項目合作關系,給予政策和資金上的支持,加快課題成果轉化,推動企業(yè)自主創(chuàng)新步伐,發(fā)揮示范帶動作用。
4、加強自主創(chuàng)新培訓工作。舉辦2-3次自主創(chuàng)新理論培訓班,加強對企業(yè)管理團隊和科技研發(fā)團隊培訓;聯(lián)系2家以上自主研發(fā)意向強的科技企業(yè),邀請相關專家重點指導服務。
5、加大科普宣傳。認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》。整合資源,加強統(tǒng)籌協(xié)調,把工作重點放在未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部四個主要人群上,加強經(jīng)常性的科普工作,打造科普平臺,繼續(xù)做好科普之聲,科普網(wǎng)絡欄目,舉辦科普講座、防震減災知識宣傳等,著力提高公民素質。加大爭創(chuàng)市科普示范單位創(chuàng)建活動。
6、繼續(xù)完善地震應急體系。加強街鎮(zhèn)地震應急救援志愿者隊伍建設,開展應急培訓和演練,完成2個社區(qū)、40個學校、1個企業(yè)的應急培訓和演練。