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國民經(jīng)濟和國有經(jīng)濟范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 體育冰雪旅游 體育產(chǎn)業(yè) 國民經(jīng)濟 社會發(fā)展

體育旅游的興起是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，體育旅游是旅游業(yè)的重要組成部分。以冬季大自然風(fēng)光和冰雪運動為特色的冬季體育旅游，吸引著人們在人工冰場、滑雪場，從事各種滑冰、滑雪活動，以及帶有民族山寨、森林原野冬季大自然環(huán)境中的狩獵、賽馬或狗拉雪橇以及射箭等健身和娛樂活動。如今，從東北三省省會城市到西北的新疆，全國已有27個城市打出了“冰雪牌”，體育冰雪旅游在國內(nèi)正形成強勁的發(fā)展勢頭。發(fā)展體育冰雪旅游,既能豐富和促進旅游業(yè)的發(fā)展, 增強國民體質(zhì)，培養(yǎng)冰雪體育運動人才，又能帶動和促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使體育產(chǎn)業(yè)成為我國新的經(jīng)濟增長點，拉動體育需求，推動我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。本文對體育冰雪旅游對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所具有的功能與作用進行了論述，以增強人們對體育冰雪旅游及其功能的認(rèn)識，更好地促進體育冰雪旅游業(yè)的發(fā)展，使其在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一、體育冰雪旅游對國民經(jīng)濟的作用

1.加快回籠貨幣, 增加國家和地方的收入

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，人民生活水平的逐漸好轉(zhuǎn)和改善，使人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。人們用于健身娛樂休閑消費的比重日益上升。當(dāng)體育旅游逐漸成為人們生活必不可少的組成部分時，體育旅游支出消費構(gòu)成其中的一份。根據(jù)黑龍江省假日辦統(tǒng)計結(jié)果顯示，黑龍江省春節(jié)黃金周國內(nèi)旅游人數(shù)、旅游收入、接待入境旅游者、旅游創(chuàng)匯等每年都以10%～20%的速度快速增長，黑龍江省已經(jīng)成為全國春節(jié)黃金周旅游最熱的省份之一，冰雪旅游業(yè)已經(jīng)成為黑龍江省發(fā)展速度最快、關(guān)聯(lián)帶動作用較強、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點。因此，體育冰雪旅游作為無形產(chǎn)品可以拓寬居民的消費領(lǐng)域，引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的消費結(jié)構(gòu)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育、健康、審美等發(fā)展需求，有利于調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)，加速社會資金周轉(zhuǎn)，促進貨幣回籠，增加國家和地方的收入。

2.為社會提供大量的就業(yè)機會

體育冰雪旅游屬綜合性的服務(wù)行業(yè)，以提供勞務(wù)服務(wù)商品為主，滿足旅游者在體育冰雪旅游活動過程中的多方面要求，因而，它可以吸收多方面的勞動力就業(yè)。我國旅游業(yè)起步較晚，其發(fā)展速度相對于世界發(fā)達國家還有一定的差距，但近20多年來發(fā)展形勢喜人，提供的就業(yè)崗位不斷增加。到2003年末，全國旅游業(yè)直接從業(yè)人員648.74萬人，比上年末增長5.9%，全國旅游業(yè)間接從業(yè)人員約為3244萬人。這對緩解就業(yè)壓力有重大意義。根據(jù)加拿大學(xué)者史密斯的系統(tǒng)模型理論，旅游業(yè)每增加3美元收入，就將增加1個直接就業(yè)機會和2.5個間接就業(yè)機會，而就業(yè)機會的增加，又帶動和促進了冰雪旅游地區(qū)的經(jīng)濟增長。體育冰雪旅游業(yè)發(fā)展迅速，反過來又為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會，使當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)大大增加。

3.擴大國際交流，促進經(jīng)濟發(fā)展

通過體育冰雪旅游活動，可使外國游客在中國旅游期間與我國各方人士接觸，對中國的國情、有關(guān)的經(jīng)濟政策、法規(guī)有了進一步的了解和認(rèn)識，同時通過體育冰雪旅游業(yè)的發(fā)展，可以極大地改善投資環(huán)境，為外國人來華投資經(jīng)商創(chuàng)造了良好的社會條件。在體育冰雪旅游者中，不僅有體育冰雪專業(yè)的學(xué)者、專家、教授, 而且也有其它各類專業(yè)的科學(xué)家、學(xué)者、企業(yè)家等等，他們通過旅游既帶來當(dāng)今世界最新科技信息，通過與同行的交流，使我們能更快、更多、更全面地了解世界。同時，國外客人也能通過體育旅游，了解中國的投資環(huán)境，從而會進一步密切雙方的合作關(guān)系，促進中外經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展。我們要以2009年哈爾濱世界大冬會為契機，擴大國際交流，大力發(fā)展體育冰雪旅游經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展。

4.帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育冰雪旅游的關(guān)聯(lián)帶動功能比較強，作為一個相對獨立的綜合性產(chǎn)業(yè)，其生存和發(fā)展與其他行業(yè)密切相關(guān)。開展體育冰雪旅游，要有規(guī)格齊全并能滿足各種冰雪運動項目需要的體育運動場地、器材，要有設(shè)備齊全、便利的交通工具，要有提供各種體育用品、紀(jì)念品的商業(yè)服務(wù)，要有舒適、賓至如歸的食宿條件等等。因此，開展體育冰雪旅游可以直接或間接地帶動冰雪體育用品、交通運輸、食宿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、郵電通訊、建筑、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、體育冰雪旅游對社會發(fā)展的作用

1.提高國民的身心健康,改善人民的生活質(zhì)量

發(fā)展體育冰雪旅游有助于增進和提高人民的身心健康，改善生活質(zhì)量。體育冰雪旅游的獨特作用歸根結(jié)底取決于其活動的外部條件和活動內(nèi)容本身。體育冰雪旅游活動的外部條件實質(zhì)上是指體育冰雪旅游資源，尤其是它的自然資源，是吸引人們參加體育冰雪旅游活動的重要前提，也是區(qū)別于一般大眾體育活動及其功能的標(biāo)志。如體育冰雪旅游自然資源中的北國風(fēng)光、林海雪原、冰凍的江河，以及蔚藍(lán)的天空，清新的空氣，燦爛的陽光，較低的溫度等，這些優(yōu)美的自然環(huán)境無疑有益于人們的身心健康。人們在這種自然環(huán)境中進行體育活動，所產(chǎn)生的健身強體、消除緊張煩躁情緒、振奮精神、鍛煉意志、培養(yǎng)高尚情操等作用是現(xiàn)代城市生活環(huán)境下的體育活動所難以比擬的。特別是現(xiàn)代生活的高度緊張和快節(jié)奏使現(xiàn)代人與其先輩相比精神負(fù)擔(dān)重得多。用腦過度使人們的腦力與體力失去平衡，繁忙的日常事務(wù)和復(fù)雜的人際關(guān)系困攏著都市化社會中的人們，使人們產(chǎn)生了高度的精神緊張甚至是神經(jīng)衰弱。融入大自然，參加體育冰雪旅游，符合現(xiàn)代休閑活動中回歸大自然的時代潮流，能使人們高度緊張的神經(jīng)得以放松，感到精神愉快，從而可以調(diào)節(jié)人們的某些不健康的情緒和心理，使人保持健康的心理狀態(tài)，以積極而又平和的心態(tài)重新投入工作，而且，由于運動樂趣所帶來的激勵作用，還可以加強人的自尊心、自信心和自豪感，增添生活情趣。因此，體育冰雪旅游作為增進和提高身心健康、愉悅身心、陶冶情操、滿足精神需求、改善生活質(zhì)量的重要手段而具有獨特的作用。

2.增進國際間的友好往來，擴大國際間的合作

當(dāng)代體育冰雪旅游的興起和普及，為不同民族、不同國家、不同文化、不同和價值觀念的人們消除民族文化隔閡、矛盾、沖突和對抗,增進全球各族人民相互交往、相互了解、相互尊敬、相互學(xué)習(xí)，促進團結(jié)和友誼，推動世界和平，架起了一座橋梁。在這方面，以體育冰雪旅游為特征的冬季奧運會可稱為促進和推動全球范圍內(nèi)各民族文化相互交流與融合的典范。奧林匹克運動采用對人類社會具有普遍價值的體育運動作為全球各民族間文化溝通的工具，讓世界所有國家和民族，不分種族與膚色，不分貧富與大小，不分與意識形態(tài)及價值觀念，在沒有任何歧視、相互尊重的和平、友誼、進步的宗旨下，聚會在一起進行競賽，從而使人類各民族之間的文化沖突降低到最低程度。2009年哈爾濱世界大學(xué)生冬季運動會，將迎來世界各國的運動員和冰雪旅游者，我們要辦好大冬會，讓世界了解哈爾濱，增進國際間的友好往來，擴大國際間的經(jīng)貿(mào)合作，推動社會的發(fā)展。

3.有助于民族傳統(tǒng)文化的弘揚和資源的利用

中華民族擁有眾多優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)體育項目。發(fā)展體育冰雪旅游有助于促進民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育文化得到發(fā)掘、振興和光大，有助于民族傳統(tǒng)文化的弘揚和資源的利用。不同民族因社會、政治、經(jīng)濟、文化和自然生態(tài)環(huán)境、生活方式等的不同，形成不同的民族文化傳統(tǒng)特征和獨特魅力。體育冰雪旅游作為體育文化現(xiàn)象的有機組成部分，正是憑借民族傳統(tǒng)文化所具的吸引力，來增進不同國家、不同民族間的文化交流的。通過這種特殊的交流方式，為民族傳統(tǒng)文化的傳播及其功能的擴大提供了有效的途徑，大大促進了民族傳統(tǒng)文化的弘揚與發(fā)展。同時，體育冰雪旅游有利于體育冰雪旅游資源的保護與發(fā)展。建國以來，我國政府曾多次撥出巨款資助55個少數(shù)民族的近二百個傳統(tǒng)體育項目恢復(fù)活動，使其得以流傳下來并大放光彩。

國民經(jīng)濟和國有經(jīng)濟范文第2篇

    第二條  中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，參加社會保險。

    第三條  到中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)工作的黨和國家機關(guān)及事業(yè)單位人員（以下簡稱被保險人）參加社會保險，適用本規(guī)定。

    第四條  被保險人按照國家和本市的規(guī)定參加社會保險，繳納各項社會保險費。其原在黨和國家機關(guān)、事業(yè)單位的工作年限，視同繳費年限。

    第五條  被保險人參加醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險按照本市有關(guān)規(guī)定辦理；參加基本養(yǎng)老保險按以下規(guī)定辦理：

    （一）建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。被保險人原在黨和國家機關(guān)、事業(yè)單位工作期間，歷年個人應(yīng)補繳的部分由原單位負(fù)責(zé)補繳。

    （二）個人帳戶補繳辦法。凡1992年9月30日以前參加工作的被保險人，按本市規(guī)定的繳費基數(shù)和個人繳費比例，自1992年10月起補繳基本養(yǎng)老保險費；1992年10月1日以后參加工作的被保險人，按本市規(guī)定的繳費基數(shù)和個人繳費比例，自本人參加工作之日起補繳基本養(yǎng)老保險費；被保險人自1998年7月1日以后應(yīng)按11％的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立個人帳戶，個人實際繳費不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額部分一并補繳。

    （三）被保險人符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，由企業(yè)為其辦理相應(yīng)的養(yǎng)老手續(xù)?；攫B(yǎng)老金計發(fā)辦法及有關(guān)基本養(yǎng)老保險的其他問題，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （四）如遇國家和本市對基本養(yǎng)老保險規(guī)定進行調(diào)整時，按統(tǒng)一調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

國民經(jīng)濟和國有經(jīng)濟范文第3篇

對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，不是不要國有經(jīng)濟，而是要去其枝葉，壯其主干；不是削減國有資本的絕對量，而是把有限的國有資本集中到那些急需發(fā)展的領(lǐng)域，集中到那些關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益和公共利益的行業(yè)，以更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用及其特定功能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、國家經(jīng)濟安全的重要產(chǎn)業(yè)的控制和發(fā)展；對競爭性產(chǎn)業(yè)中非國有經(jīng)濟力量的控制和引導(dǎo)；對整個國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動作用。此外，國有經(jīng)濟還承擔(dān)著一些體現(xiàn)制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調(diào)控政策的貫徹實施；在那些關(guān)系國家競爭力的高風(fēng)險領(lǐng)域進行投資，提高國家的國際競爭能力；促進地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)有利于上述國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的發(fā)揮和特定功能的實現(xiàn)。

二、整體性原則，即從國有經(jīng)濟的整體出發(fā)，搞好搞活國有經(jīng)濟。

對國有經(jīng)濟實施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標(biāo)，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟，而不是要搞活每一個國有企業(yè)。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，搞活每一個國有企業(yè)是不可能的，也是不必要的。因此，國有經(jīng)濟調(diào)整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實施，都要體現(xiàn)整體性原則。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，立足存量資產(chǎn)的調(diào)整，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有機地結(jié)合起來；在國有經(jīng)濟必需進入的領(lǐng)域，依托新的體制和機制，以更大力度發(fā)展國有經(jīng)濟，在國有經(jīng)濟不必進入的領(lǐng)域，堅決地退出來。加大改革力度，推動企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，促進國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的建立和整體素質(zhì)的提高。

三、規(guī)模化原則，即有利于提高國有經(jīng)濟的規(guī)模水平。

國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的實力，是一國經(jīng)濟實力的體現(xiàn)和象征。對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時，收縮戰(zhàn)線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團，改善國家對國有經(jīng)濟的管理，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。因而在實施國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，要堅持規(guī)模化原則，要有利于國有經(jīng)濟規(guī)模水平的提高。

四、流動性原則，即有利于促進國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)的流動和重組。

資本的生命在于運動。但是，由于國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實物化，致使國有資產(chǎn)難變現(xiàn)、難流動、難重組。國有經(jīng)濟不能隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而調(diào)整，國有資產(chǎn)存量難以通過流動和重組得到優(yōu)化，這既影響國有經(jīng)濟的效益，也影響國有經(jīng)濟功能的發(fā)揮。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整成功與否的關(guān)鍵，就在于其資產(chǎn)能否順利地流動。因此，對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須遵循流動性原則，要有利于打破條塊分割，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值化管理，促進國有資產(chǎn)存量能夠隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而不斷流動和重組。

五、創(chuàng)新原則，即有利于建立一個促進國有經(jīng)濟調(diào)整的新機制。

國有經(jīng)濟布局不合理，是多方面矛盾長期積累的結(jié)果，對其進行調(diào)整，不能僅著眼于改變現(xiàn)有的不合理狀態(tài)，而應(yīng)在這一過程中，用市場經(jīng)濟的辦法建立一個促進國有經(jīng)濟不斷調(diào)整和優(yōu)化的新機制。通過新機制的建立，推動企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)勢企業(yè)能夠迅速擴張，劣勢企業(yè)能夠及時被兼并和破產(chǎn)；通過新機制的建立，使國有經(jīng)濟能夠及時進入必需進入的領(lǐng)域，及時退出不必進入的領(lǐng)域。因此，對存量國有資產(chǎn)的調(diào)整，必須遵循創(chuàng)新的原則，著眼于新機制的建立，使增量國有資產(chǎn)的進入，不是對不合理的存量布局進一步強化，而是一開始就依托新的機制，具有自我調(diào)整和優(yōu)化功能。

國民經(jīng)濟和國有經(jīng)濟范文第4篇

關(guān)鍵詞：國有經(jīng)濟控制力　量化指標(biāo)　比較研究

一、國有經(jīng)濟控制力的內(nèi)涵

國有經(jīng)濟控制力，簡單地說是指國有經(jīng)濟對整個國民經(jīng)濟的支配、引導(dǎo)和支撐能力；具體說來，國有經(jīng)濟的控制力是指國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中處于支配地位，規(guī)定、主宰和支配它們的運行秩序與發(fā)展方向，進而主宰和支配國民經(jīng)濟運行的方向、秩序、速度、規(guī)模的實力與能力。在這個多元經(jīng)濟所構(gòu)筑的經(jīng)濟體系中，國有經(jīng)濟已不再充當(dāng)過去“一統(tǒng)天下”的壟斷者角色，而是逐步轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟發(fā)展中的控制性力量。這不僅體現(xiàn)在國有經(jīng)濟在數(shù)量和比重上的必要保證，而且體現(xiàn)在國有經(jīng)濟的合理分布與競爭力上。沒有國有經(jīng)濟在分布上的優(yōu)化和質(zhì)量上的提高，僅僅靠數(shù)量、比重的優(yōu)勢，其支配地位和控制力是不可靠的。

二、各行業(yè)國有經(jīng)濟控制力的評價與比較

我們選取5個能夠反映工業(yè)企業(yè)總體狀況以及經(jīng)濟效益的指標(biāo)：工業(yè)增加值、資產(chǎn)總計、所有者權(quán)益、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額。相對應(yīng)的5個用來評價國有經(jīng)濟控制力的指標(biāo)為：國有經(jīng)濟單位工業(yè)增加值在行業(yè)中的貢獻度X1、國有經(jīng)濟單位資產(chǎn)總計在行業(yè)中的比重X2、國有經(jīng)濟單位所有者權(quán)益在行業(yè)中的比重X3、國有經(jīng)濟單位主營業(yè)務(wù)收入在行業(yè)中的比重X4、國有經(jīng)濟單位利潤總額在行業(yè)中的比重X5，其中，國有經(jīng)濟單位所用數(shù)據(jù)包括國有及國有控股工業(yè)企業(yè)，行業(yè)數(shù)據(jù)包括國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)。對上述5個指標(biāo)采用等權(quán)重法計算。各行業(yè)國有經(jīng)濟的控制力為：

Yi＝(xli+X2i+X3i+X4i+X5i)/5

按上式對下表中涉及的39個工業(yè)行業(yè)進行國有經(jīng)濟控制力的評價，所得結(jié)果如下：

國有經(jīng)濟控制力大于0.5，說明國有經(jīng)濟處于絕對控制地位，非國有經(jīng)濟處于從屬地位；反之，則說明該行業(yè)國有經(jīng)濟控制力不足。由表所得數(shù)據(jù)可得出如下結(jié)論：

(一)全國總體國有經(jīng)濟控制力約為41.11％。并未達到50％，但41.11％也基本可以保證國有經(jīng)濟成分的控制力大于其他各種單一類型的非國有經(jīng)濟的控制力，所以說也是一個可以接受的數(shù)據(jù)，但仍有待于進一步加強。

(二)國有經(jīng)濟控制力大于50％的行業(yè)有9個，他們是：煤炭開采和洗選業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，煙草制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；其中石油和天然氣開采業(yè)、煙草制品業(yè)更是達到了99％的絕對控制，基本完全壟斷了這兩個行業(yè)。

除煙草制品業(yè)以外，我國國有經(jīng)濟控制力高的行業(yè)主要集中在自然壟斷行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)，這些行業(yè)都關(guān)系到國家經(jīng)濟安全和國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟必須在這些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域處于支配地位。如自來水、煤氣、電力等行業(yè)，進入壁壘較高，投資大但回報也很穩(wěn)定，而且與人民的日常生活息息相關(guān)，所以必須由國有經(jīng)濟壟斷或控股經(jīng)營，以維護社會安定，保障人民利益。煙草制品業(yè)是一個比較特殊的行業(yè)，該行業(yè)與人民生活和生命健康關(guān)系密切，同時也是國家重要的稅收來源，應(yīng)主要由國有經(jīng)濟控制經(jīng)營。

(三)國有經(jīng)濟控制力小于50％的行業(yè)有30個，主要集中于食品、餐飲、家具制造、紡織、服裝、化工、機械等一般性競爭行業(yè)。國有經(jīng)濟在一般競爭性行業(yè)的分布特點是單位數(shù)量較多、分布面廣、效益與其它非國有中小企業(yè)相比較差，一般競爭性行業(yè)大多數(shù)對資金、技術(shù)等的要求不高，進入壁壘較低，規(guī)模優(yōu)勢不明顯。企業(yè)之間的競爭十分激烈，但對經(jīng)濟和社會生活的影響并不很大，因而更適合中小型的非國有經(jīng)濟經(jīng)營，這些行業(yè)并不需要國有經(jīng)濟的過多介入，國有經(jīng)濟控制力也理應(yīng)相對較低，像飲料制造業(yè)的國有經(jīng)濟控制力達到了30.85％，這個數(shù)字還是有些偏高，有待進一步調(diào)整。

另外，礦產(chǎn)資源采選業(yè)的國有經(jīng)濟控制力低于50％是不合理的，有待進一步加強國有經(jīng)濟控制力，尤其是珍稀自然資源采掘業(yè)，如貴重稀有金屬和非金屬，以及具有放射性和劇毒等的礦產(chǎn)資源開采業(yè)。這些行業(yè)或因資源非常稀缺因而對經(jīng)濟和科技發(fā)展有重要影響，或?qū)θ嗣裆妥匀画h(huán)境極具危險性，應(yīng)主要由國有經(jīng)濟控制經(jīng)營。

國民經(jīng)濟和國有經(jīng)濟范文第5篇

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟改革 理論創(chuàng)新 辯證分析

從1978年黨的到2003年黨的十六屆三中全會,我國的經(jīng)濟體制改革己經(jīng)走過了20多年的歷程,我們建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體系的改革已經(jīng)取得了輝煌的成績,但國有經(jīng)濟改革還遠(yuǎn)沒有最終完成。目前,對于作為經(jīng)濟體制改革核心的國有經(jīng)濟改革,還涉及一系列深層次矛盾和問題,還需要突破一系列障礙,對于有關(guān)所有制和國有企業(yè)改革的一系列更深層次、更具體或更敏感的理論問題,必須有進一步的突破和創(chuàng)新。本文試從這個角度著手,對國有經(jīng)濟改革與經(jīng)濟理論創(chuàng)新進行辯證分析。

一、國有經(jīng)濟改革關(guān)鍵在于理論創(chuàng)新和突破

國有經(jīng)濟改革,首先解決的不在于方法,而在于改革原因、改革目標(biāo)和改革方式,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系,這就取決于理論創(chuàng)新?？茖W(xué)的理論不僅成為國有經(jīng)濟改革的有力理論支撐,而且在不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏脑O(shè)計和實踐。

近年來,對于國有經(jīng)濟的社會屬性、職能定位、運行方式以及一系列管理原則等方面,我們在理論上已經(jīng)基本有了一個實事求是的界定和較準(zhǔn)確具體的闡述,各方面的認(rèn)識也正在逐步的統(tǒng)一。因此,改革的步伐近來正在逐步加快,成效也非常顯著。然而,要更加有效地深化國有企業(yè)的改革,在國有企業(yè)中真正建立起一套符合市場經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制,對于有關(guān)所有制和國有企業(yè)改革的一系列更深層次、更具體或更敏感的理論問題,必須有進一步的突破和創(chuàng)新。

二、國有經(jīng)濟改革與理論創(chuàng)新之間的邏輯關(guān)系分析

在一定程度上說,國有經(jīng)濟改革的過程就是一個社會主義經(jīng)濟理論不斷創(chuàng)新的過程。我們可以把直接指導(dǎo)國有經(jīng)濟改革的經(jīng)濟理論簡單概括為:所有制理論、國有經(jīng)濟功能理論、控制力理論和現(xiàn)代企業(yè)理論等幾個重要理論。

從以上幾個理論要說明的問題以及它們之間的關(guān)系來看,它們之間應(yīng)該是互為條件的,而且應(yīng)該表現(xiàn)為逐層遞進的關(guān)系,從前到后每個理論分別可以作為下一個理論的基礎(chǔ)。但要強調(diào)的是,在實踐中,它們之間未必表現(xiàn)為一種絕對的先后關(guān)系,如我們在1993年十四屆三中全會就提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而控制力理論是在十五屆四中全會提出的。但從現(xiàn)在來看,控制力理論已經(jīng)影響到了國有企業(yè)的改制重組,已經(jīng)成為國有企業(yè)進行股份制改造的理論基礎(chǔ)。而且,以前我們的改革過程是“摸著石頭過河”,一些理論往往是在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的,但每一個重大理論的創(chuàng)新都會反過來再次影響實踐,成為實踐的指導(dǎo)原則,保證實踐的有序進行。所以,從現(xiàn)在來看,我們可以將國有經(jīng)濟的改革過程大致看作是與理論創(chuàng)新同步的過程。

因此,國有經(jīng)濟改革的邏輯思路完全可以結(jié)合理論創(chuàng)新的邏輯加以更加明確的說明。

首先國有經(jīng)濟改革的核心問題是所有制問題,所有制改革是經(jīng)濟體制改革中處于基礎(chǔ)層面和居于核心地位的改革。由于原有的所有制理論不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,因此,首先要突破傳統(tǒng)的所有制理論,所有制理論不創(chuàng)新那么其他改革都將無法開展;

其次,所有制理論決定了國有經(jīng)濟的功能定位,受所有制理論創(chuàng)新的影響,國有經(jīng)濟的功能重新定位為對整個國民經(jīng)濟起主導(dǎo)作用,以此來保證公有制的主體地位,而不是面面俱到。而明晰了國有經(jīng)濟的功能,也就決定了國有經(jīng)濟的改革方向;

再次,要處理好國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用,也就是通過調(diào)整國有經(jīng)濟的布局,把原來國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位改變?yōu)橹鲗?dǎo)地位,改變國有企業(yè)范圍過寬、數(shù)量過多、比重過大的局面。因此,必須對國有經(jīng)濟進行“有進有退”和“抓大放小”的戰(zhàn)略調(diào)整,通過控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,從而提出了國有經(jīng)濟控制力理論;

第四,為了更好地實現(xiàn)國有經(jīng)濟的控制力,從微觀層面來看,必須實現(xiàn)微觀主體的再造,即需要運用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論對國有企業(yè)進行股份制改造,使企業(yè)成為真正獨立的市場競爭主體,實現(xiàn)政企分開。通過股份制改造,不僅可以轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機制,提高國有企業(yè)的運營效率和競爭力,而且,通過國有資本的獨資和控股形式可以保證國有經(jīng)濟的控制力,更重要的是股份制具有放大國有資本的功能,從而可以更好的實現(xiàn)國有經(jīng)濟的控制力;

最后,建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求投資主體多元化,即要進行產(chǎn)權(quán)多元化改革,這需要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟形式,從而也符合了公有制創(chuàng)新理論所要求的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的目標(biāo)。從目前情況來看,以股份制改造為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度己經(jīng)成為公有制的最重要實現(xiàn)途徑。

總的來說,國有經(jīng)濟改革經(jīng)過20多年的探索和實踐,最后終于明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度并調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)為總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。我們現(xiàn)在的國有經(jīng)濟改革,完全是由這條戰(zhàn)略指導(dǎo)思想即改革思路決定的。而且,通過以上分析,也可以說我們己經(jīng)找到了一條邏輯清晰的、科學(xué)的國有經(jīng)濟改革思路。

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